檔案達標匯報材料范文
時間:2023-04-07 09:22:49
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篇1
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
篇2
論文摘要:筆者結合實際工作經驗,從對公路工程建設檔案創優工作的領導力度、創新公路項目檔案管理的新模式、加強檔案達標升級及創優活動、做好日常檔案工作等四個方面,闡述了公路工程監理企業檔案管理。
近年來,我單位根據上級檔案部門的要求,大力加強檔案基礎建設,認真做好檔案的日常管理,積極開展檔案達標升級活動,不斷提高檔案信息資源利用率,公路重點工程檔案創優活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監理單位檔案管理上,我們主要做了以下四個方面的工作:
1對公路工程建設檔案創優工作的領導力度
1.1各建設工程項目檔案工作普遍得到了高度重視,參建項目部領導和員工的檔案意識明顯增強
通過有關檔案法律、法規的宣傳貫徹,各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質量的重要環節,自覺按照國家有關建設項目檔案管理的規定和要求將檔案工作納入議事日程,不斷建立和完善檔案工作的領導責任制和各級崗位責任制,切實解決建設項目檔案工作中出現的問題,建立起適應新的基本建設管理體制運行要求的檔案工作機構和檔案管理網絡體系,使工程建設項目檔案工作得以有序開展。
1.2各建設工程項目的檔案工作已步入依法監管的軌道
在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業務指導下,近年來的所有公路工程建設項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案
驗收制度,一大批近幾年完工的工程建設項目已按規定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。
1.3建設工程項目檔案管理的基礎業務工作普遍加強,為工程建設和質量管理發揮了良好的服務作用
為了適應社會主義市場經濟體制和基本建設管理體制改革的需要,工程監理項目部從項目建設開始就注意貫徹有關檔案工作的標準、規范,不斷深化業務基礎工作,加強文件材料的收集歸檔和檔案整理,做到檔案的收集、整理工作與工程監理同步進行,并努力提高工程建設檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設檔案到完工后再算總賬,檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設工程項目檔案的完整收集和規范整理,保證了工程建設與管理對檔案的利用和需要,使工程項目檔案發揮了良好的社會效益和經濟效益,取得了雙豐收效應。
2創新公路項目檔案管理的新模式
近年來,我們認真研究基本建設管理體制出現的新情況、新問題,不斷探索既適應市場經濟體制的需要,又能確保建設項目檔案完整、準確、規范的檔案管理模式。單位在印發有關文件和培訓授課、業務指導中反復強調以下幾個方面:
2.1把建設工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃
從工程建設監理計劃到監理程序,均列入項目部和有關人員的職責范圍,做到每項工程監理活動都有完整、準確、系統的文件材料歸檔保管;按集中統一管理檔案的原則,建立健全檔案管理制度,由項目法人對工程建設檔案總集成,實施統一的規范和標準;設立直屬項目部的檔案機構,配置必要的保管和提供利用的設備,確保整個工程建設檔案資料的完整、準確、規范、系統、安全和有效利用;建立健全檔案管理的分級負責制,并把檔案管理列為各項工程監理的一部分,使之成為項目管理的一個重要內容。
2.2實行檔案同步建設制和合同制
從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃,將檔案工作納入項目計劃,指定項目部主任為檔案項目負責人,負責對建設項目的整個檔案工作的指導、監督。
2.3實施嚴格規范的審核程序
即每項工程的檔案文件,在施工單位自檢的基礎上,監理單位、業主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核,并簽署鑒定意見,以確保檔案文件真實地反映工程全貌;項目法人檔案管理機構負責對全部案卷的質量嚴格審核把關,不合格的責令其完善;為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統、準確的相應項目檔案資料,明確工程檔案保證金,以工程檔案是否按規定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設項目檔案的收集整理工作在項目建設過程中的有序進行,從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監理方的工作職責
針對工程建設項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況,將工程檔案的形成、積累等工作內容納入監理工作范圍,要求監理工程師在檢查施工質量的同時,負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料,并履行相應的手續,從而保證了竣工資料的完整、準確和規范。
3加強檔案達標升級及創優活動
建設工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責,而且是對歷史過程負責,是對未來發展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識,進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手:
3.1強化了檔案創優的計劃措施
近年來,單位克服了工程建設項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難,始終將工程建設項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈,并不斷加大對工程建設項目檔案工作的指導督促力度,努力使各工程建設項目達到檔案規范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎上,根據工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。
3.2提高檔案檢查的力度和頻度
每年接受省檔案局對我系統檔案工作的檢查,對達標升級單位,在各單位自查的基礎上,由省檔案局進行復查,對檢查中發現的問題,高標準、嚴要求進行整改完善,組織有關部門進行定期復查。
3.3認真開展執法檢查
《檔案法》頒布以來,為不斷加大對公路工程建設項目檔案工作的監管力度,上級檔案部門多次開展了本范圍內的執法大檢查活動,我單位堅持把執法檢查活動作為增強檔案意識,規范管理手段,提高創優水平的重要契機,及時組織所屬的項目部等有關人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室,檔案制度上墻,并立即投入到前期工作的檔案收集,得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到,只要思想上高度重視,行動上貫徹及時,措施上扎實有力,檔案工作走向規范化和爭創工程優秀檔案是完全可以實現的。
4扎實細致地做好日常檔案工作
檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點,我單位深刻意識到,要使檔案工作不斷鞏固、完善、發展和提高,必須從日常檔案工作每一個環節著手,堅持長抓不懈。
4.1認真做好檔案資料的收集工作
近年來,公路工程建設規模一擴再擴,建設項目逐年遞增,為減輕專職檔案員的工作壓力,最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失,保證檔案工作質量,總公司要求各項目部通過檔案管理網絡收集各種檔案資料,并定期檢查收集工作。
4.2利用計算機系統對檔案資料進行科學管理
為適應形勢發展的需要,單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統,安裝檔案管理系統軟件后,逐一輸入檔案案卷目錄和卷內目錄,并在省公路局和省檔案局的業務指導下,根據實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。
4.3強化服務意識,提高檔案資料利用效果
檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來,我們按照國家二級檔案管理的要求,緊緊圍繞經濟建設和行業管理這個中心,更加注重檔案信息資源的開發,多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設的全面展開,工程建設中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾,單位的設計監理部也是充分利用原始檔案資料,及時提交設計單位進行預先考慮,有效解決了大規模建設中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響,檔案工作目的不夠明確,普遍存在重保密、輕利用的傾向,為打破以往檔案工作被動服務的局面,單位確立了檔案工作主動服務的指導思想,要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流,多請示,多匯報,編制完整、有效的檔案檢索工具,開放檔案閱覽室,經常到各業務部門了解情況,檢查檔案工作,在確保檔案資料安全的前提下,根據各業務部門的工作進度和需要,主動組織提供各種資料、數據,為綜合決策和開展業務服務。
參考文獻
篇3
關鍵詞:工程資料;項目建設;檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設是指與建設相關的、要達標的、有期限限制的一組相互關聯的工程階段,其中包括計劃、調查、設計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設從項目的提出、籌備、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設全過程的真實反映,應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件:一是建筑物體達到驗收條件;二是施工過程中質量技術管理資料達到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內在的施工質量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關質量技術資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關規范、規程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設過程中同步產生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據多年的工作經驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學習。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。
(2)施工資料分類應根據類別和專業系統劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執行本規程規定外,尚應執行國家及行業現行法律、法規、規范、標準及地方有關規定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件。
(2)監理資料,包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制,監理通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的監理資料。
(3)施工資料,包括工程質量驗收,工程質量控制,工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設資料中的重點內容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設備、構配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準備的各項工作已經完成,開工條件已具備。如:征地工作已結束,施工所需水、電、路已通,施工設備已進場,人員已到位,原材料已檢測等,監理單位根據施工單位上報的開工資料簽發工程開工令,工程開工令簽發后,工程才能正式進入施工階段,才會產生關于工程的評定、質量保證、工程結算、完工驗收、竣工決算等一系列相關資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質量評定應與工程建設同步進行。工程結算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內容齊全、清楚明了的分項工程施工技術資料,必須在施工中根據工程實際物體去量化,并按照有關規范、規程去檢測、評定,做到物體實際質量等級與資料內所記載的質量數據相符,這是物體質量的實質反映。任何一個工程質量技術資料如不符合有關標準規定,對該工程質量具有否決權。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內容:工程結算資料。一份準確完整的工程結算資料,能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結算資料形成時,及時、準確地進行結算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。工程在驗收中要取得政府有關主管部門的工程質量、消防、環保、規范、城市建設檔案等驗收文件或準許,最后再由建設單位組織各相關部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術等層面進行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內容
建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類,即質量控制資料應按地基、基礎、主體、裝飾、屋面、水暖電衛等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設施已按批準的設計文件要求建成;項目經試運行考核各項指標已達到設計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設項目檔案管理情況匯報,建設單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設計單位匯報項目設計檔案管理情況;監理單位匯報項目監理檔案管理情況。分組進行,并且按照分卷資料的總量進行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進行整改,整改達到要求后方可下發檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時,注意保證其質量。工程質量保證資料的收集和整理,包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。
結語:在工程建設中,要堅持檔案工作與工程建設同步進行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質和專業修養要求比較高,需要全面專業。在現代化建設日趨發展的中國,各大工程建設將更加如火如荼,在做好建設實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設的設計、施工、修建、運營等各個環節有著不可替代的作用。隨著工程建設的規范化,工程資料在工程建設過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負重任。
參考文獻:
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為全面推進水利工程目標管理,確保今年我縣淮北大堤、潁左堤達省一級標準,按照《安徽省水利工程管理考核辦法》和省局201*年工程達標意見,結合我局工程管理實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以可持續發展為指導,牢固樹立“三個淮河”理念,強力推進“三項管理”,加快水利發展改革,實施水利安徽戰略,促進潁上河道管理事業又好又快發展。
二、達標范圍
淮北大堤饒陸段17.4公里及潁左堤63.362公里河道工程達省一級目標管理標準。
三、目標任務
按照《安徽省河道工程管理考核辦法》的要求,針對淮北大堤饒陸段及潁左堤倒饒段工程管理現狀,逐項分析,制訂目標,分解任務,強化責任,嚴格時限,5月份實施達標申報工作,9月份確保通過省水利廳組織的驗收。
三、組織保障
為加強達標工作組織領導,保障達標工作按計劃實施,局成立升級達標工作領導小組。
組 長:張家潁
副組長:孫宏、劉渤
成 員:鄭飛、張宏、吳靜、宋國富、李劍、張武昌、陳衛國、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純
領導小組下設辦公室。
主 任:劉渤
副主任:鄭飛
成 員:徐亮、黃飛樂、徐坤、夏莉、郭學軍、吳翠萍、王馨
(一)工作職責
1、領導小組統籌安排全局達標工作,負責重大事項決定、各階段軟硬件建設驗收、落實獎懲。
2、組長為達標工作第一責任人,負責組織管理、運行管理、安全管理、經濟管理等四類32項全面工作;加強調度,調動各方積極性。
3、副組長協助組長工作,為任務分解表中的分管責任人,主要職責是共同協調解決工作中的難點問題,調度、督促、指導分管部門按標準、按時限完成任務。
4、組員為部門(單位)具體工作責任人,主要職責是落實達標具體任務,按要求、時限完成工作任務,對部門(單位)工作提出建設性意見等。
5、辦公室負責日常工作,協調處理達標具體工作;負責各部門之間的溝通聯系,對各類基礎資料進行分析、歸類、建檔,編制驗收申請報告,起草和達標工作有關的總結、報告、匯報材料及其他工作。
(二)工作方式
每周召開一次專題會議,通報達標工作開展情況,解決實際工作中存在的具體問題,研究下一步工作計劃,對未完成達標任務的部門和個人予以處罰,對工作完成較好的適當獎勵,切實提高職工工作積極性和主動性。
四、主要工作及任務分解
(一)資料整編
規范達標內業資料,補缺補差,力求內容真實、數據準確,字跡清晰工整,完備歸檔。各部門根據達標任務分解表規定的時間完成三年內業資料整編。201*年工程管理各類資料及時記錄,定期整理,同2009——2011年的資料整編同步進行。
此項工作由劉渤副局長主抓,各部門負責人為責任人。主要任務是嚴格按照時限控制資料整編進程,指導各部門按考核標準進行資料整編,提出修改意見,督促各項工作落實,保證達標內業資料整編規范、內容充實、數據準確。
(二)工程管理
1、更新涵閘室內圖表及相關制度、規程,上墻明示。
2、提高涵閘自動化水平,增設工程監控自動化系統,維修烏江、劉集涵工程監控系統。
3、修整堤肩、堤腳,填補堤身雨淋溝、堤頂車轍溝,修復損毀河道防護工程。
4、完成淮北大堤外坡空白段防護林栽植任務,完成楊湖、劉集、夏橋、慎城、黃橋、江口所部分堤段的堤身草皮補植任務。
5、調整堤防、防汛物料標志標牌及限位墩分布格局,清理不規范標志牌,粉刷、更換損壞標志牌等。
6、埋設護堤地管理范圍邊界樁,補充堤身百米樁。
7、整修防汛倉庫,購置必備的日常防汛器材及搶險設施,整理省級防汛物料儲備點,清理砂石物料上雜草、雜物。
8、維修淮北大堤饒段堤頂防汛路面。
9、提高堤身除雜頻次,堤身保潔常態化,保持堤容堤貌。
以上工作由劉渤副局長牽頭,涉及到防汛器材方面工作由張家潁局長負責,鄭飛、宋國富、李劍、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純為責任人。
(三)水政工作
1、加強河道采砂管理,打擊非法采砂行為。
2、加強已清除規劃外砂堆場的日常管理,防止反彈。
3、加強規劃內堆場管理,督促經營業主規范經營。
4、加強涉河建設項目管理,杜絕違章建設。
5、制定舊障清除計劃,全力以赴完成清障任務。
6、完善砂堆場隔離樁和水政宣傳標志標牌。
7、保證無新違章出現。
此項工作由分管領導孫宏負責,張宏及各管理所負責人為責任人。
(四)辦公區及辦公設施建設
1、整修、粉刷機關辦公區老樓墻面。
2、更新辦公區內公示、宣傳欄,增設文體健身設施。
3、硬化江口管理所院內路面,加快楊湖所院內建設,綠化、美化辦公環境。
4、開通局網站,建立局域網,提升單位管理現代化水平。
5、更新檔案管理設施,提高檔案管理水平。
此項工作由張家潁局長負責,張武昌、范磊、沈勇為責任人。
五、時間節點控制
(一)資料整編完成時間:201*年4月30日。
(二)工程管理、辦公區及辦公設施等各項硬件建設:201*年5月30日前完成,特殊情況不得遲于201*年7月30日完成。
六、保障措施
(一)經費保障
201*年工程管理達標軟硬件建設及內外業工作經費測算為8492822元,其中包括歷史違章清除3477240元。經費保障措施是:加強內部管理,堵住各項支出漏洞,厲行勤儉,開源節流,把有限的經費用在達標工作中。同時,提高經營收入效益,并積極爭取省局和縣政府的支持,使達標經費得以落實。
(二)加強督查和考核
為保證達標實施方案順利執行,確保與之相關的各個環節銜接流暢,每周進行一次調度、檢查,每兩周進行一次評比考核。考核和檢查工作中,各部門匯報工作開展情況、存在的問題及下一步工作計劃。領導小組根據查看、檢查情況及時發現問題,在征詢責任人和承辦人意見后由領導小組辦公室修改、修正計劃,再次通過責任人和承辦人確認,據此形成可操作、有實效的工作方案,并及時督促、跟進。任何人不得以任何理由影響正常工作開展,如因個人原因出現延誤工作推進、影響整體進程現象,各部門責任人承擔直接責任,分管領導負領導責任。
(三)加大獎懲力度
對不按時、按質完成達標工作任務的部門和個人,首次給予批評教育,限期改正。如不能按期改正的,給予通報批評,扣除承辦人和責任人當月全部崗級工資,管理所扣除當月除雜經費。
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一、財政組基本情況
鄂州市西山財政組位于濱海西路59號?,F有人員18人,大專以上文化程度17人,高中文化程度1人。根據“鄂州組通【2003】45號”精神確定財政組為雙重管理單位,市財政局為主管單位,街道辦事處為協管單位。近幾年財政組主任曾昭主帶領一班人通過抓文明創建、規范化鄉鎮財政所建設和創先爭優活動,各項工作取得了輝煌成就。財政組連續三屆榮獲省級文明單位榮譽稱號,2011年度被評為全省財政系統先進集體,2012年度通過評審成為全省第一批規范化鄉鎮財政所驗收合格單位,同時檔案目標管理的工作實現了新的突破,拿到省二級檔案管理合格證書。
二、檔案規范化管理達標工作開展情況
(一)加強領導,措施到位,將檔案工作規范化管理納入單位重要工作。一是為確保開展好檔案規范化管理工作,成立了檔案規范化管理和達標工作領導小組。由財政組主任但任組長,財政組預算會計專門負責抓檔案規范化管理達標工作,辦公室具體負責工作實施,并配備了專職工作人員。二是財政組各辦公室廣泛參與檔案規范化管理達標工作,做到統一協調、職責明確、相互協作,將該項工作納入年終考核。三是列支了專項資金,保障了工作經費。
(二)嚴格執行標準要求,制定詳細工作方案。按照《湖北省機關檔案工作規范化管理標準》的要求,結合財政組的實際,制定了切實可行的《西山財政組檔案規范化管理工作達標實施方案》。方案明確了工作任務和實施步驟。將每一項具體的工作任務分解,落實責任人員,并確定了完成期限,尤其對各類編研材料,根據工作分工和個人特長,落實到相關人員。同時,加強對達標方案落實情況的檢查,督促有關辦公室及時完成下達工作任務。
(三) 領導高度重視,各部門積極配合。單位領導十分重視加強和改進檔案管理工作,經常關心、過問檔案工作。在開展檔案達標過程中,適時召開檔案工作會議,聽取達標工作進展情況匯報,及時解決工作中遇到的困難。
檔案工作是一項涉及全單位的工作,離不開各辦公室的支持和配合。他們通過學習宣傳和開展檔案知識競賽等方式,進一步提高了全體干部職工對檔案工作的認識,調動了大家參與檔案工作的積極性。在檔案管理達標工作中,大家主動配合辦公室和檔案管理人員收集整理檔案資料,在編研資料過程中,提供了大量的原始資料、數據。確保了達標工作如期完成。
(四)認真開展自查、整改。在開展達標工作過程中,他們經常對照《標準》要求進行階段性的工作自查,對存在的問題及時整改。 由于財政組檔案管理工作基礎薄弱,財政組檔案達標升級工作得到了市檔案局的指導和支持,得到了鄂州市財政局的幫助。不僅對財政組檔案管理人員進行了業務培訓,還對檔案達標工作進行了全程指導。
三、檔案管理工作現狀
(一)成立了綜合檔案室。綜合檔案室按閱覽室和檔案庫房進行了功能分區,庫房面積40平方米,能滿足當前工作需要。檔案室安裝了防盜欄、加固了門窗,保證了檔案的安全。
(二)落實了檔案管理工作機構,配備了專職檔案管理人員。檔案管理工作財政組主任負總責,分管副主任具體抓,辦公室配備了一名專職檔案管理人員。
(三)加大投入,完善了硬件設施。檔案室庫房配置了5組檔案柜,電腦1臺,使用了電子文檔管理軟件,配備了打印機、數碼相機等設備,安裝了溫濕度計、滅火器等防潮、防火器材,購置了檔案裝訂設備等。
(四)建立健全了管理制度,促進長效管理。他們按照檔案管理法律法規的相關規定及檔案管理工作中的一些具體問題,形成了一套比較完整的檔案管理制度,涉及了檔案歸檔范圍、分類標準、立卷要求、移交手續、工作職責及保管、借閱、記錄、統計等各個方面,并按要求做到了制度上墻。
(五)各類檔案實現了集中統一管理。嚴格按
求開展檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作,保證了檔案資料的全面性、完整性和系統性。截至2012年12月檔案室共有其中文書檔案33盒,專業檔案61盒,會計檔案憑證1120冊,照片檔案2冊76張,電子文件檔案3盤,實物檔案112件。
四、檔案信息開發和利用情況
檔案室采取主動提供檔案信息、分類發放目錄、電子查詢等辦法為領導提供服務,做到查找檔案迅速準確,利用檔案方便快捷。較好的發揮了檔案室作為資料庫和信息庫的作用,為執法檢查、行政管理和領導決策提供了良好的服務。
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人事檔案是黨政軍群機關、企事業單位在管理所屬人員時形成的以各個個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案,是全面地歷史地考察和了解一個人的依據,是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此,加強人事檔案管理,充分發揮人事檔案的資源優勢,更好地為我局選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料,就顯得更為重要。
二、人事檔案管理與利用存在的問題
(一)歷史遺留問題多,升級達標工作任務繁重。
體制調整前,局直單位的人事檔案歸地方人事部門管理,由于隸屬關系、管理方式不同等歷史原因,導致出現檔案管理制度規范不一,質量參差不齊等問題。如人事檔案盒(袋)破損不堪;人事檔案材料殘缺不全;檔案材料沒有進行規范整理,歸檔材料規格不一,有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂。體制調整后,我局面臨1218份人事檔案的重新整理,升級達標工作,除“三齡一歷”需要審核準確外,僅技術加工,規范整理就有相當大的工作量。
(二)人事檔案管理硬件不足。
我局由于辦公條件限制,雖然管理1218份人事檔案,但沒有實現“三室”分開,即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開,人事檔案庫房沒有配置防盜門窗、去濕機、加濕器、溫濕度表等硬件設備。
(三)專職檔案管理人員缺乏。
我局主要是由人事部門配備兼職人員兼管人事檔案管理工作,這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展,而且這種管理模式,缺乏對人事檔案管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高,使我局人事檔案管理工作的理論探討與深化,自身改革與發展受到限制。
(四)局直單位人事部門檔案意識不強。
為規范我局人事檔案管理工作,我局印發了《省長江河道管理局檔案材料收集歸檔制度》和《省長江河道管理局檔案材料借(調)閱制度和傳遞制度》,可是有些單位仍不能認真對照制度,及時將需要歸檔的人事檔案材料報送省局,借(調)閱人事檔案時也不能認真履行相關手續。這樣,不利于檔案資料的不斷更新,從而影響人事檔案材料的利用效果。
(五)信息開發利用率差,發揮服務作用程度低。
人事檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務內容,包括檔案信息的開發利用等。目前,我局人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面,人事檔案信息資源的開發利用程度不高,往往大多只限于干部考察、發展黨員等方面,未能真正起到應有的作用。
(六)檔案管理手段落后。
現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。計算機在人事檔案管理中,只發揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用,人事檔案管理信息化功能尚未開發。
三、解決人事檔案的管理與利用問題的措施
(一)領導重視,組織得力。
單位領導,尤其是分管組織人事工作的領導,應進一步增強檔案意識,充分認識到人事檔案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用,重視人事檔案管理工作,要將人事檔案工作列入議事日程,定期聽取工作匯報,切實解決人事檔案工作中的實際問題;要對人事檔案工作定期研究、部署,制定人事檔案工作近期或遠期規劃和實施方案,做到有計劃,有部署,有檢查,有落實;要主動關心檔案工作者的工作、學習、生活,當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時,主管領導應及時給以表揚和認可,同時還要讓他們享受同等的升遷機會,這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。
(二)為人事檔案管理工作提供必要的物質條件。
要將人事檔案工作所需經費列入單位財務計劃,保證經費落實;要利用單位辦公樓即將拆遷的機會,改善人事檔案管理工作的基礎設施,實現“三室”分開,即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開;要為人事檔案庫房配置防盜門窗、去濕機、加濕器、溫濕度表、復印機等硬件設備。
(三)要配備專職檔案管理人員,提高檔案管理人員素質。
為切實做好“三齡一歷”審核工作,順利實現人事檔案升級達標任務,應當按照政策規定選好配足檔案管理人員,這樣可以保證人事檔案工作的長效性,促進人事檔案管理上水平;要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質,對檔案管理人員進行業務培訓,系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識,用檔案方面的新理論知識武裝頭腦,開闊眼界,指導工作,以適應新時期長江河道管理事業發展對人事檔案管理的新要求;同時,也要加強人事檔案管理人員的思想素質教育,教育他們要堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密、嚴謹認真、要能吃苦、耐勞,甘于奉獻。
(四)完善、落實人事檔案管理制度。
在我局現有收集歸檔制度、借(查)閱制度的基礎上,根據單位人事檔案工作實際情況,繼續制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉遞制度、保管保密制度、檢查核對制度等制度,努力形成一個完整的規章制度體系。
在制定制度的基礎上,更要關注制度的貫徹落實情況。要按照規章制度要求,定期檢查監督局直單位對檔案制度的落實執行情況,督促局直單位按照制度要求,及時將歸檔文件報送我局,對收集檔案材料,從手續是否完備,表述是否準確、精練,觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別,使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實,保證人事檔案工作逐步制度化、規范化,真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。
(五)提高人事檔案管理的現代化水平。
要順應時代的發展要求,把現代先進的科學技術手段如:存貯技術:微機、縮微照相;防護技術:原子能處理、空調器、吸塵器;復制技術:復印機、掃描機;裝訂技術;自動打眼機等應用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長人事檔案壽命。
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堅持以科學發展觀為指導,以促進經濟發展方式轉變為目標,以科技創新、技術改造、節能減排和名牌培育為重點,以質量興區活動為基礎,圍繞區委“156”總體發展思路和“率先科學發展、建設首善之區”的奮斗目標,按照因地制宜、分類指導的原則,緊緊圍繞國民經濟和社會發展規劃,大力實施質量振興工作戰略,促進我街道經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、總體目標
從年起,經過5年的努力,到年,全轄區質量水平實現“四個顯著提升”。
1.產品質量顯著提升。配合相關部門做好重點農產品例行監測合格率達到90%;食品監督抽檢合格率達85%以上,藥品生產企業藥品評價性抽檢合格率99%以上,醫療器械產品評價性抽驗合格率95%以上;不發生重大以上質量安全事故。
2.工程質量顯著提升。配合相關部門做好建筑監督工程一次驗收合格率達到100%,公路建設工程竣工驗收合格率達到100%,水利與節水改造工程質量合格率達到100%,大型水利工程綜合優良率達到50%以上。城鎮新建住房和公共建筑全面推行節能標準,主要建筑材料全面實施節能備案制度。鼓勵施工企業爭創“魯班獎”、“飛天獎”和“白塔獎”。
3.服務質量顯著提升。全面推行服務質量國家標準及各行業制定的優質服務標準。主要服務業(交通、旅游、商貿等)、企業通過管理體系,認證率達50%以上,制訂服務標準1項以上,實現服務質量制度化、程序化、標準化。
4.環境質量顯著提升。配合市區相關部門做好空氣質量提升,使優良天數比例達到70%以上;集中式飲用水源水質達標率達到100%,區域環境噪音和交通干線噪音分別控制在65分貝和70分貝以內。
三、主要任務及目標分解
1.根據市區推進質量振興工作方案的相關要求,街道及各社區成立推進質量振興工作組織領導機構,把質量振興、產品質量工作納入街道和社區的重要議程,定期召開專題會議研究質量振興、產品質量問題。制定年度工作計劃,提出具體工作措施,明確責任,專人負責,確保各項工作有效落實。
2.積極推進產品質量基層監管網絡建設,有效發揮“產品質量安全監管站”的工作職責,落實“一專三員”的監管責任。
3.掌握本街道轄區內重點產品、農產品、食品生產經營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白事宴席、學校、建筑工地集體食堂、生豬屠宰的實時狀況,并建立檔案。各社區將產品質量安全監管摸底建檔情況于年6月底前完成上報街道,并負責轄區企業質量檔案數據的維護和更新。街道產品質量安全監管站匯總建檔內容上報區振興工作領導小組。
4.協助行政監管部門開展日常監督檢查,填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下,可以對明顯危害人體健康的重點產品、農產品、食品、豬肉等采取暫控措施,保護好現場,各社區監督員及時向街道匯報,由街道匯總后上報相關部門。
5.由街道將各社區協管員、信息員、社會監督員上報的信息分類匯總,并于每月5日向區政府和質監部門報送《產品質量安全監管站信息報送表》。
6.每月5日各社區上報產品質量安全監管工作情況,提供基礎信息、反饋的實施情況、反映工作動態、傳遞工作方案、通報整治結果、交流協管經驗等向街道上報,由街道專人匯總報區質監局。
7.各社區對轄區范圍內產品質量重大事件、突發事件要及時上報,并由街道向上級部門匯報。
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我校在各級部門的領導下,始終把義務教育基本均衡發展作為教育發展的重中之重, 辦學條件發生較的大變化, 教育質量有了明顯提高, 辦學水平正在不斷提升, 為了更好地促進我校義務教育基本均衡發展, 確保順利通過驗收認定, 進行了全面自查。 我校結合實際查找不足, 并制定了切實可行的整改措施?,F就有關迎評工作自評自查情況匯報如下:
一、基本情況
柳川小學于2006年9月2日成立。學校坐落在劍河縣柳川鎮美麗的仰啊莎湖畔,是原老縣城所在地。由于三板溪電站的建設,縣城搬遷后由原來的菜園小學組建而成的,學校依山傍水、綠樹成蔭、環境優美。學校距新縣城30公里,招生半徑25公里。占地10000平方米,建筑面積9444平方米,運動場5000平米;學校現開辦有23個教學班,在校學生1091人,住宿生670人,建檔立卡貧困學生103人,留守兒童97人。教職工有73人,其中專任教師60人。學校組織機構健全,教師學歷層次高,教學業務精、敬業精神強。 近年來, 上級主管部門、學校一直把改善辦學條件、 優化育人環境作為普及義務教育奠基工程來抓通過努力, 目前我校辦學條件已基本適應義務教育要求, 近年來, 我校認真貫徹落實 《義務教育法》 , 加快學校建設步伐, 努力推進素質教育,促進義務教育基本均衡發展。
二、九項指標“達標”情況
根據《貴州省縣域義務教育學校辦學基本條件評估指標體(修訂)》逐項進行自查自評,我校在9項評估的指標中自評總分為95.5分,具體達標情況如下:
(一)生均校舍建筑面積:
柳川小學現有校舍建筑面積9444平方米,學生1091人,生均8.6平方米,符合達標要求(達標指標為:小學生均≥4.5平方米)。
(二)生均體育活動場地面積:
柳川小學現有體育活動場地5000平方米,(其中籃球場2個,羽毛球場1個,操場1個)生均體育活動場地4.58平方米,符合達標要求(達標指標為:小學生均≥4.5平方米)。能滿足全校師生開展體育教學活動。
(三)寄宿生人均宿舍面積:
柳川小學現有寄宿生宿舍面積3942平方米,住宿生670人,生均5.88平方米,符合達標要求(達標指標為:小學人均≥3平方米)。
(四)生均圖書冊數:
柳川小學現有圖書39000冊,生均35.7冊,符合達標要求(達標指標為:小學生均≥20冊)。
(五)教學實驗儀器配置:
柳川小學現有科學實驗儀器教室1間,準備室1間,教學實驗儀器配置的總價值為20萬元,達到驗收標準。(達標指標為:小學:12個教學班及以下實驗儀器值不低于3.5萬元,13個教學班及以上不低于5萬元,能滿足開展實驗教學活動;)。
(六)每百名學生擁有計算機臺數:
柳川小學現有電腦115臺,每百名學生擁有計算機生均10臺,符合達標要求(達標指標為:小學每百名學生擁有計算機臺數≥6臺)。
(七)班班通設施配置:
柳川小學現有教室23個,每個教室均配置有電子白板,實現了班班通。符合達標要求(達標指標為:每個教室都配置有班班通設備)。
(八)師生比:
柳川小學現有專任教師60人,學生1091人,師生比為1:18。2;符合達標要求(達標指標為:小學師生比≦1:22)。
(九)班額:
柳川小學現開辦有23個教學班,學生1091人,平均班額47人,最大班額學生人數51人,最小班額學生人數40人,符合達標要求(達標指標為:班額≦55)。
三、扣分情況及原因:
達標考核總分為100分,柳川小學自評分為95.5分,在總分中被扣除4.5分,被扣分值及項目如下:
1.輔助用房中欠缺多媒體教室,同時體育器材室非常簡陋,沒有文化氛圍,缺乏美感和整潔度,所以在自評中自扣2分。
2.辦公用房中的文印檔案室和播音室,沒有獨立分開,是與其他辦公室共用,所以在自評中自扣1分。
3.校園環境中的“校園文化”沒有地方特色和缺少師生作品展示,缺少自己學校的特色,所以在自評中自扣0.5分。
4.校園環境中的“圍墻”,有一小部分已倒塌,還來不及維修維護,所以在自評中自扣1分。
四、主要工作和措施(十個到位)
1、方案制定到位:根據縣政府、縣教科局有關義務教育均衡發展文件精神,并結合學校實際,制定有《柳川小學推進義務教育均衡發展實施方案》,有了方案才能有計劃、有步驟的實施。
2、人員責任到位:學校把每一項任務分攤到每一個老師,每一個部門,定好每一項內容,規定完成的時限,并落實行政人員監管任務,每周進行一次匯報、一次梳理、一次調整、一次督促、一次完善。
3、宣傳教育到位:學校通過教師動員會、國旗下講話、主題班會、宣傳簡報、橫幅標語、電子顯示屏等多種形式進行宣傳,力爭做到義務教育均衡發展工作能讓老師、學生、家長充分的認識和支持,實際最重要的是得到老師們的支持。
4、自查落實到位:在3月2日學校校長在參加縣政府、縣教科局組織的均衡發展工作的推進會后,立即召開學校會議,組織人員認真地查找本校存在的問題,列成問題清單,并制定整改計劃,落實到人,限時完成。
5、添置設施到位:學校對照驗收指標,逐項核實數據、查缺補漏、及時添置。在縣財政緊張的情況下,學校實施“不等不望不拖”的三原則,積極組織相關人員對欠缺的、不到位的、不達標的及時采取措施,規劃采購,力爭達到小學的標準。
6、美化綠化到位:學校積極做好校園綠化美化工作。借春季適宜栽花植樹的良好時機,進一步加強學校的綠化和美化工作,把學校打造成為花園式的學校。
7、文化打造到位:加強校園文化建設工作。2017年2月,柳川中學并入四中后,我校投入較大的人力物力,積極打造學校的校園文化特色,突顯社會主義核心價值觀、學生行為習慣養成教育、經典文化教育三大主題。利用宣傳櫥窗、教室、學生宿舍的美觀文化布置,體現育人功能,真正實現“每一面墻壁都是無聲的教育,每一個角落都是育人的場所”。
8、前期準備到位:做好功能室建設準備工作。做好功能室布置、教學儀器、體藝器材、圖書裝備等前期材料的準備工作。
9、管理要求到位:學校重視常規管理的工作。
(1)堅持依法治校、以人為本,嚴格執行教師崗位制度。
(2)開足開齊課程,每周不定期檢查教師教案、教師批改學生作業及批改測試卷的情況。積極開展校本教研活動,學校領導經常深入課堂隨堂聽課。
(3)保障學生每天睡眠時間不少于10小時,體育鍛煉不少于1小時。節假日嚴禁組織學生補課。
(4)建立了安全工作機構和工作制度,制訂有切實可行的應急預案,及時消除隱患,預防發生事故。
(5)培養學生良好衛生習慣,保存校園干凈整潔,不留衛生死角。
10、檔案資料到位:學校于3月中旬開始對檔案材料進行整理。目前各項材料基本歸檔裝訂。
五、特色和亮點
(一)“蘆笙舞”、“水鼓舞”特色
學校積極實施民族文化進校園活動,積極推廣“蘆笙舞”和“水鼓舞”兩個民族特色濃厚的項目,運用大課間操和課外活動時間進行推廣和進行,目前學生基本掌握動作要領,有初步成效。這項活動已成為我校的一道亮麗的名片。
(二)“書香校園”特色
營造書香校園,打造國學文化進校園。建設“書香校園”工程,在墻壁上設置弟子規、論語等經典名篇名句,樓梯臺階設置文學、數學和百科知識,班級建立“圖書角”。濃厚的書香氛圍,讓課間十分鐘也能看到孩子們捧著書在走廊上專注閱讀的身影每周開展1次閱讀名單抽獎鼓勵,每周開展1次“閱讀有獎搶答”比賽,每月開展1次“閱讀心得”比賽,每學期評選每班1名“閱讀之星”。
六、存在的問題和下步的打算
1.存在的問題:學校因剛剛搬進中學校舍(原柳川中學)僅僅1年,諸多建設都需要重新規劃、需要建設、需要完善,以致達到整個校園建設最佳的學習環境。
2.下一步的打算:協助主管部門規劃建設好學生食堂、綜合樓和體育運動場,抓好學校的美化綠化,實現“一年有起色,兩年有進步,三年有特色”的目標,不斷完善學校各方面基礎設施的建設。
我們將以這次“義務教育基本均衡發展”驗收評估為契機,虛心汲取各位領導的意見和建議,進一步加強領導,調整工作思路,在以后的工作中,投入更加飽滿的熱情,開拓創新、奮發進取,力爭辦好讓上級滿意、家長滿意、社會滿意的教育。為學校的騰飛和發展,為我縣的基礎教育事業均衡發展做出新的更大的貢獻。
最后,懇請各位領導、專家給予批評指正。
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部門檔案管理辦法及實施細則一第一章 總則
第一條 為進一步提高中醫藥科學技術事業單位(以下簡稱中醫藥科技事業單位)檔案管理水平,根據國家檔案局、國家科委、建設部頒布的《科學技術事業單位檔案管理升級辦法》的規定,結合中醫藥工作的實際情況,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于縣團級以上(含縣團級)獨立的中醫藥科技事業單位。
第二章 申報、考核與審批
第三條 中醫藥科技事業單位檔案管理分為:國家一級、國家二級和國家中醫藥管理局局級(以下簡稱局級)。國家一級、二級按國家檔案局制定的(科技事業單位檔案管理國家標準及考核內容》進行考評,局級按《中醫藥科技事業單位檔案管理局級標準及考核內容》進行考評。
第四條 中醫藥科技事業單位檔案目標管理申報工作,采取自愿申報、分級考評、審批的辦法。
第五條 各申報單位在按照不同級別的科技事業檔案管理標準及考核內容進行自檢后,按其隸屬關系向主管部門提出申請報告。
第六條 考評工作程序:
(1)聽取申報單位自檢情況的匯報;
(2)對照申報等級標準,結合實際情況逐項考核評分;
(3)根據考核結果進行綜合評議,提出考評意見作出考評結論;
(4)向申報單位公布考評情況,并宣布考評結果。
第七條 中醫藥科技事業單位局級檔案管理的審批工作按隸屬關系進行,局直屬單位報國家中醫藥管理局審批;地方所屬中醫藥科技事業單位報省、自治區、直轄市檔案行政管理部門或國家中醫藥管理局審批。
第三章 考評組的組織
第八條 根據中醫藥科技事業單位檔案目標管理工作的需要設立考評組。國家中醫藥管理局負責直屬單位的考核評審工作;地方所屬中醫藥科技事業單位的檔案目標管理工作以地方檔案行政管理部門為主,會同地方中醫藥管理部門組織考核評審。
考評組一般由5-7人組成,考核局級檔案目標管理單位時,至少應有3名局級以上評審員參加。
第九條 局級評審員的條件:
(1)能正確理解并執行國家關于檔案工作和科技事業單位檔案管理工作的方針、政策、法規和標準:
(2)能夠熟練掌握中醫藥科技事業單位檔案目標管理標準,工作認真負責,秉公辦事;
(3)具有初級以上專業技術職務或大專以上學歷并有三年以上檔案業務指導或中醫藥科技管理工作經驗。
第十條 評審員的職責:
(1)接受對中醫藥科技事業單位檔案目標管理工作的業務咨詢;
(2)參加目標評審工作;
(3)及時向檔案行政管理部門反映檔案目標管理工作的情況和問題。
第十一條 國家級評審員由國家中醫藥管理局推薦,國家檔案局審核后聘任。局級評審員由中醫藥科技事業單位推薦,國家中醫藥管理局審核后聘任。
第十二條 局級檔案管理評審員任期三年,到期可以續聘,不再從事檔案目標管理工作的應解聘。
第四章 獎勵、監督與檢查
第十三條 檔案管理等級證書是驗證中醫藥科技事業單位檔案管理水平的標志。獲得檔案管理等級證書的單位按國家檔案局升級辦法的規定執行。
國家中醫藥管理局負責印制局級檔案管理證書,不定期公布局級檔案管理達標單位名單。
第十四條 對檔案目標管理工作做出重要成績,表現突出的檔案管理人員,其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據。
第十五條 國家中醫藥管理局會同有關檔案部門,定期或不定期地對已達到檔案目標管理的中醫藥科技事業單位進行復查。發現單位的檔案管理水平低于證書等級時要求單位限期整改,到期不合格者,要上報發證機關予以降級并收回其證書。對檔案目標管理工作中不堅持原則的考評組提出批評,并取消不合格單位的局級檔案管理等級資格。
第五章 附則
第十六條 本實施細則由國家中醫藥管理局負責解釋。
第十七條 本實施細則自公布之日起實行。
部門檔案管理辦法及實施細則二一、文書檔案歸檔制度
1、各部門在各項活動中形成的具有價值的文件、材料均屬歸檔范圍,交行政部統一管理。
2、各部門形成的文件、材料由兼職檔案員(各部門內勤)收集、審定、整理、立卷。
3、歸檔的文件材料應齊全、完整、準確可靠(文件的正文與附件、印件與底稿、請示與批復)無缺頁、破損現象。
4、下發文件不僅要在硬盤、軟盤中保存留檔,還應留有書面材料存檔。
5、凡歸檔的文件必須留原件存檔,書寫整齊,用毛筆、藍黑色鋼筆、碳素筆抄寫,如有不符合要求的檔案員有權退回原部門重新書寫。
6、重要文件如部門需用可進行復印,但原件必須歸檔。
7、機關工作人員外出學習、考察、參加會議帶回的文件、一律交辦公室統一登記、立卷、歸檔管理。
二、專職檔案工作人員崗位責任制
1、認真學習專業知識,貫徹執行檔案法檔案法實施辦法,熱愛本職工作,忠于職守,維護黨和國家利益,工作盡職盡責,自覺遵守檔案工作各項規章制度。
2、負責公司各種檔案資料的收集、分類、整理、編目、排列、上架、保管、借閱、鑒定、銷毀、移交等工作。檔案質量和工作質量符合規范要求。
3、負責公司有關部門檔案工作監督指導、業務培訓工作。
4、負責檔案庫房各項制度的落實。
5、積極提供檔案的利用,充分發揮檔案利用效果,認真總結經驗,為領導決策和機關各項工作提供優質服務。
三、兼職檔案工作人員崗位責任制
1、各部門配備一名兼職檔案員,負責本部門文件、材料的收集、整理、歸檔立卷工作。
2、兼職檔案人員要熱愛檔案工作,熟悉業務,工作認真負責,把好案卷質量關,按時完成兼管檔案的任務。
3、兼職檔案員應于次年2月底前,將整理好的檔案向檔案室移交。
4、嚴格執行各項檔案管理制度。
5、接受本公司專職檔案員的監督指導。努力學習檔案業務知識,不斷提高業務水平。
四、部門立卷制度
1、凡本部門在各項活動中形成的文件、具有保存價值的資料均屬本部門立卷歸檔范圍。
2、各部門兼職檔案員,負責對本部門的文件資料進行收集、審定、整理、立卷。
3、兼職檔案員要嚴格遵守相關的規章制度及各項檔案管理制度,按綜合檔案室提出的各項要求立卷,保證立卷質量。
五、檔案保管制度
1、各門類檔案由綜合檔案室集中統一管理,配備檔案員負責檔案的保管工作。
2、按照檔案管理有關規定,對各類檔案應做到存放合理,排列有序,查找方便。
3、檔案員對室藏檔案材料要經常進行檢查,對已到借閱期限尚未歸還的檔案材料,要及時跟蹤追還,防止丟失。
4、庫房要保持清潔衛生,溫度要經常保持在1424℃,相對濕度要保持在4560%,防止危害檔案的現象發生。
5、檔案庫房內做到八防即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲,定期檢查。
6、庫房內嚴禁吸煙,嚴禁存放易燃、易爆危險品,停電時,一律用手電照明,不得使用易燃器具。
7、與檔案庫房無關人員一律不得進入,隨時關好庫房門窗,確保安全。
六、檔案保密規則
1、檔案工作人員要提高警惕性,遵守保密紀律,堅持原則,認真執行各項制度。
2、凡到綜合檔案室查閱檔案者,都要認真遵守安全保密制度,嚴格履行檔案查閱手續,檔案原則上不準帶出檔案室,確需帶出時須經主管領導批準并在指定時間內歸還檔案室。
3、查閱檔案時,不得翻閱與查閱內容無關的文件材料、無關人員不準進入檔案室。
4、本公司工作人員不準將文件、材料帶進公共場所和其他場所,不準帶回家中,要及時交給檔案管理部門。
5、對于違反保密規定,泄露國家公司機密或造成一定后果者要依據保密法的規定,嚴肅處理并追究其責任。
七、檔案借閱制度
1、借閱檔案要嚴格遵守檔案管理制度,凡借閱者,應自覺履行借閱手續。
2、凡借閱檔案,需經主管領導批準。外單位人員借閱檔案,應持單位介紹信,經主管領導同意后,方可辦理借閱手續,并在借閱期限內按時歸還。
3、借閱人員對檔案材料妥善保管,注意保密,不得以任何理由轉借他人。
4、借閱人員未經領導批準,不得復印、抄寫檔案資料。
5、檔案管理人員對歸還的借閱材料要認真進行檢查,確認檔案材料完好無損時,方可辦理歸檔手續。對摘抄、復制的檔案材料,經認真核對,正確無誤時,方能簽字蓋章。
6、一旦發現檔案材料在借閱過程中被拆、涂抹或缺失等毀損現象,要及時向主管領導匯報,并追究有關人員的責任。
八、其他
解釋權歸公司行政人事部。
部門檔案管理辦法及實施細則三第一條 為了加強標準檔案管理,充分發揮檔案的作用,根據《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和有關標準管理的規定,制定本辦法。
第二條 標準檔案系指在制定、修訂標準過程中,直接形成的具有保存價值的各種文件、材料(包括圖表、文字材料、計算材料、音像制品和標樣等)。
標準檔案是國家檔案的重要組成部分。
第三條 標準的制定部門和單位應當建立健全標準檔案管理工作制度,達到標準檔案完整、準確、安全和有效利用的要求。有計劃地采用先進技術,實現標準檔案管理的現代化。
第四條 標準檔案按保管期限,分為永久的和長期的兩種。
下列文件材料需要永久保管:
(一)上級下達任務的文件;
(二)標準報批稿;
(三)標準編制說明及其附件;
(四)意見匯總處理表;
(五)標準審查會議紀要或函審結論;
(六)標準報批公文;
(七)標準申報單;
(八)標準本;
(九)標準正式出版本;
(十)標準修改通知單及其附件;
(十一)標準作廢通知單。
下列文件材料需要長期保管:
(一)論證報告;
(二)調研報告;
(三)試驗驗證報告;
(四)標準征求意見稿(最后一稿);
(五)標準送審稿;
(六)等同、等效采用的國際標準或國外先進標準原文或譯文,主要參考資料(只歸難得的,一般的只列目錄和出處);
(七)標樣。
第五條 永久保管的,按國家檔案管理部門的規定辦理;長期保管的,應當是現行的和最近兩次修訂的標準的檔案。屬長期保管的廢止標準檔案,繼續保管十年。標樣在保管期限內已經失效的,按保管到期的規定處理。
第六條 國務院標準化行政主管部門負責管理國家標準檔案。工程建設、藥品、食品衛生、獸藥和環境保護國家標準檔案,分別由國務院工程建設主管部門、衛生主管部門、農業主管部門、環境保護主管部門負責管理。
國務院行業標準歸口部門負責管理其主管范圍內的行業標準檔案。
省、自治區、直轄市標準化行政主管部門負責管理本行政區域內的地方標準檔案。
企業單位負責管理本單位的企業標準檔案。
第七條 本辦法所列部門和單位的檔案管理機構或人員,具體負責標準檔案管理工作。其職責:
(一)收集、整理、立卷、歸檔、統計、保管和提供利用標準檔案;
(二)編制目錄、索引、卡片等查詢工具和參考材料;
(三)負責組織和承擔標準檔案的鑒定和銷毀;
(四)監督檢查標準檔案的修改、補充和復制;
(五)按檔案行政管理部門的要求,辦理永久的標準檔案的移交手續;
(六)認真執行檔案管理制度。
第八條 標準檔案由標準起草單位負責收集有關材料并加以整理,向相應的標準檔案管理部門或單位負責提供。
第九條 標準起草單位、標準化技術委員會秘書單位或標準化技術歸口單位以及參與制定、修訂標準的其他單位,在制定、修訂標準工作中所積累的標準文件材料,交本單位檔案管理機構按長期保管的要求管理。
第十條 標準檔案的文件材料,除標準正式文本外,在標準審批、后三個月內,由審批部門或單位的主辦人員按規定向檔案管理機構一次歸檔。標準正式文本出版后,及時補充歸檔。
第十一條 標準檔案的文件材料,由審批部門或單位的主辦人員負責整理,標準檔案管理人員負責立卷、登記、上架。
標準文件材料歸檔時,標準檔案管理人員應當檢查、核對;對不符合要求的,由審批部門或單位的主辦人員補充、更正。
第十二條 標準更改或廢止后,由審批部門或單位的主辦人員負責將更改單或廢止單的原稿、出版稿和審批文件及時歸檔。
第十三條 標準文件材料的立卷、歸檔,按GB/T11182-89科學技術檔案構成的一般要求執行,并應當符合下列要求:
(一)各類標準文件材料一般歸檔一份,使用頻繁的各種報告、標準草案各稿、正式版本以及意見匯總處理表可以歸檔兩份。
(二)歸檔的標準文件材料是原稿或打印稿、復印稿。
(三)永久保管和長期保管的標準檔案分別裝訂立卷。
(四)標準文件材料的幅面大于A4(210297mm)的,按A4幅面折疊;小于A4的,粘貼在A4幅面的紙上,并留出裝訂線。
第十四條 保管標準檔案,應當有檔案柜和庫房,并有防火、防潮、防曬、防蟲鼠、防塵、防盜等安全措施。
第十五條 保管標準檔案,要建立定期檢查制度一般每兩年檢查一次,如有破損或變質的檔案應當及時修補或復制。
第十六條 管理標準檔案的機構,應當建立健全標準檔案借閱制度。
標準檔案一般不外借。特殊情況需要外借時,應當經主管領導批準,并限期歸還。
第十七條 任何個人不得將標準檔案占為私有,凡損壞、隱匿、丟失或泄密的,應當追究有關人員的責任。
第十八條 對標準檔案的保存價值,應當定期進行鑒定。鑒定工作在有單位主管領導、標準化人員和標準檔案管理人員參加下進行。
對已經超過保管期、失去保存價值的標準檔案,應當編造清冊,經主管領導簽字后銷毀,并注明銷毀時間和處所,由監銷人員簽字后,將清冊歸檔。
第十九條 對標準檔案工作做出顯著成績的人員,應當給予獎勵,按《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條規定執行。
違反有關檔案管理規定,給標準檔案工作造成損失的,按《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條的規定處理。
篇10
無錫高新技術開發區自1992年經國務院批準設立高新區啟動開發建設,經過1995、2002、2005年三次區劃調整,發展到現在輻射面積達到220平方公里,現管轄六個街道和無錫(太湖)國際科技園、無錫空港產業園、無錫新加坡工業園、無錫出口加工區、吳文化博覽園、工業博覽園等功能園區。
一、街道現有干部人事檔案管理基本現狀
新區現有六個街道, 由于高新區體制的創新,新區干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區相比有一定的差異:新區組織部除負本文由收集整理責管理區管干部人事檔案外,具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區大、中小學校和幼兒園、街道社區衛生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業務指導工作。
目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型:第一類是公務員和事業身份的干部和工作人員;第二類是街道管理干部企業身份人員;第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力,做到組織領導到位,責任落實到位,業務指導到位,先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準,并全部使用了省委組織部版的系統軟件。
二、當前干部檔案管理中存在的問題
通過調研,我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法,也欣喜地感受到大多數單位領導已經認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性,理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛,從而配備綜合素質高、具有奉獻精神的同志,并注意保證人員的相對穩定性。做到基礎扎實長效管理,保證為干部管理提供良好的信息依據。隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。
1.檔案管理的動態性與管檔人員的不穩定性不相適應。檔案管理人員工作強度大,業務專業性強,待遇卻較差,造成人員變化大,沒有連續性。干部人事檔案工作是一項保密性強,既不引人注目、又默默無聞的工作,工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管,沒有配備管檔人員,而兼職人員忙于本單位事務,沒有精力動態收集新產生的干部資料,再加上人員變動頻繁,形成日積月累的各種問題,影響了干部檔案管理的質量。
2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道,但按照市人才中心的有關規定,檔案尚未納入街道組織部門管理,由當地人才市場代管,給日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。
3.干部檔案整理與新形勢發展和要求不相適應。如紙張大小的處理(現在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張)。事業單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調整材料的收集等面廣量大。干部工作業績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。
4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規范建立?;鶎痈刹?、普通黨員檔案只收集簡單的入黨信息,個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔,利用率不高。
三、近年來創新干部人事檔案管理工作的主要做法
1.抓組織領導,全區干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態和長效管理,組織部領導高度重視,部長過問干部人事檔案管理工作,定期聽取工作匯報,分管副部長親自抓檔案管理,親力親為幫助解決實際問題,并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度,要求街道明確黨委副書記分管,專人負責,切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內容納入街道年度工作計劃,每年制定考核指標加入區全年文明建設考核指標體系中,年未按照目標進行考評,考核結果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度,每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況,研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法,安排
部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度,完善規范措施,高標準嚴要求,并確保落到實處,不斷提高全區干部檔案管理的質量。
2.抓目標管理,全區干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規范檔案管理的質量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率,前幾年由于區劃調整和學校資源整合,全區這項指標的完成率只有38%。為促進全區目標管理考核工作的順利完成,采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業務培訓、抓弱點強化整體推進的方法,通過三年的不懈努力,做到組織領導到位,責任落實到位,業務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查,街道全部達到二級以上目標,全區所有管檔單位達標率已達100%,提升了新區干部人事檔案目標管理的層次和水平。
3.抓信息建設,全區干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入,基本實現了紙質檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業務指導和服務,力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統軟件,為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務,提升了全區干部檔案管理信息化建設水平。
4.抓制度建設,全區干部檔案管理的質量顯著提升。為確保干部檔案的真實準確,有效地為干部工作服務,狠抓制度建設和落實,先后起草下發了關于《干部檔案查借閱領導審批制度》、《關于規范干部人事檔案轉遞制度的通知》、《關于進一步規范干部人事檔案目標管理》等八份規范性文件。健全的制度,更注重實際工作中貫徹落實,嚴格執行干部檔案信息查閱領導審批制。做好干部檔案材料的動態收集管理。干部任免調動后的干部人事檔案轉遞工作,進行調檔歸口管理。做到檔案管理與干部管理權限統一。