學校建設工程匯報材料范文
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導語:如何才能寫好一篇學校建設工程匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
住建局領導:
根據住建局領導統一安排部署,針對我縣教育建設項目參建各質量責任主體的市場質量行為和工程實體質量展開集中整治檢查,依據關于印發《社旗縣教育建設項目工程質量安全集中整治活動方案》的通知(社住建字【2019】40號文件),我站立即抽調專業精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對我縣城內賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校,共七所學校進行實體質量、質量行為進行檢查。
按照方案內容要求,經過各項目建設、監理、施工單位近20天的自查自糾后,在本次檢查中仍發現較多嚴重問題,現匯報如下:
1、七所學校未按照國家《建設工程質量管理條例》第十三條辦理質量監督及施工許可手續,工程參建各方責任主體的質量行為和在建實體工程未按照規定接受建設行政主管部門的有效監督;
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校現場使用的施工圖紙未經圖紙審查機構審查,違反《建設工程質量管理條例》第十一條;
3、七所學校項目的項目經理、項目總監及各重要崗位人員未到崗履職盡責;在檢查時,賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學(柳營小學)、監理人員無一人到崗履職;
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校未能提供施工保障資料及原材料檢測報告,建設單位所委托的檢測機構未按照社住建字(2018)58號文件要求,在建設行政主管部門登記;
5、由于未辦理質量監督手續、無法提供施工保障資料,導致參建七方質量責任主體不明確;
6、2019年7月1日,在對七小新建工程B/15框架柱混凝土現場回彈法檢測強度后,發現該項目使用的混凝土在超過28天齡期情況下,強度值不符合圖紙設計要求;
在對一小續建教學樓實體質量檢查時,發現部分基礎圈梁混凝土破損嚴重及露筋、個別樓梯欄桿立桿間距違反國家強制性條文、部分窗臺壓頂進墻長度不符合GB50300-2013驗收規范要求、外立面窗臺高度違反國家強制性條文、構造柱未按圖紙要求加設箍筋加密區、主體結構部分砂漿觀感強度低;
2019年7月2日,在對新時代國際學校節能部分施工過程中,發現其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙(非保溫材料);
7、七所學校,現場未留置同條件及標準養護試塊,不符合國家強制性標準;
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學(柳營小學)、縣新時代國際學校建設單位未按規定組織實施防雷驗收計劃、合同及檢測。
已針對以上項目問題下發了整改通知,整改期限為七日,至目前仍未收到整改回復。
篇2
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有x個、拆除工程x個;建筑總面積x萬m2,總投資x萬元,其中國家投資28個,職工集資建房x個,房開項目x個,私人建設項目x個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地x個,x個基本合格,x個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對x個在建工程項目和x個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知x份,發放限期整改通知書x份,發放檢查記錄及提出整改意見書x份;x個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:(一)政策方面:1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。(二)施工現場管理方面:1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。5、施工工地有朝天釘板未及時清理。6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;(三)施工技術方面:1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
篇3
2016年初,公司下達了完善科技管理制度的任務后,他銳意進取,通過多次向云鋁、潤鑫等公司學習借鑒,結合公司實際,終于促成公司建立了科學技術委員會和技術創新中心,制定出臺了公司《科技項目管理辦法》、《科學技術獎勵辦法》、《知識產權管理辦法》等一系列規范化管理制度。
科技創效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環。為改變2011年后公司無新增專利技術的困局,他首先在專利技術提煉總結方面,經過與相關部門領導和技術員溝通交流,在 2015年4月份新申請專利技術6件,并在9月份獲得實用新型專利授權3件,改寫了近5年沒有任何新專利技術產生的記錄。同時,他積極認真開展科技項目管理工作,常奔走于各生產部門之間,鼓勵各生產部門積極申報科技項目;經過反復修改完善,8月份,公司終于實現了內部6項科技項目的立項,自此打開了科技項目研發和科研經費劃撥管理規范制度化的突破口,有序推進了科研投入和研發工作的開展。同時,他積極開展對外科技研發合作和經費籌措工作,9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔省科技計劃項目特種石墨研究課題,為公司獲得科技經費140萬元,并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗,前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用,潤鑫客戶反饋試驗效果較好,下一步將開展試驗轉入產業化運用,為鋁板塊大修產生的廢舊陰極塊(每年約3000噸)回收處理拓展了一條廢舊資源循環利用的通道,同時在11月份還申請了發明專利技術;最值得一提的是,經由他申請上報的項目,累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經費等資金支持,為公司科技成果轉化能力建設做出了杰出貢獻。從2011年至2015年,他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會,加班加點趕寫申報材料,及時申報,為公司爭取了難能可貴的經費支持。
積極倡導借助利用外部資源,加大產學研合作和交流力度,促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術創新戰略合作框架協議,與昆明冶金高等專科學校簽訂了實習基地校企合作協議書。在與昆明冶金研究院合作進行的省級科技計劃項目(60萬噸陽極炭素產業化關鍵技術研究)的日常管理和后期驗收準備中,他主動加班,多次出差昆明辦理項目材料修改規整工作,多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報,并與集團科技部、昆明冶金研究院對接聯系,協調處理,為該項目的正常推進驗收作出了貢獻。
篇4
深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作,切實做到了思想統一、組織健全、措施得力、保障到位,切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程,做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后,省政府印發了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施,市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機,迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮,緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施,及時將相關宣傳材料發放到全市各鄉鎮、學校、企事業單位、農村、家庭,有力地提升了全民防震減災素質。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(?。?00件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會??破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學??破罩R講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統一,通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學??破战逃途o急避震演練做到常態化;以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步;地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
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施工安全自查報告范文(一)根據地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產大檢查的通知》精神,我局及時要求各施工企業認真開展了自查、整改,自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查?,F將檢查情況匯報如下:
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2,總投資4785.9萬元,其中國家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知23份,發放限期整改通知書14份,發放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:
(一)政策方面:
1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。
6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。
(二)施工現場管理方面:
1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行****施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。
4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。
7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。
8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;
10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。
3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。
5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
(七)規范招投標行為,加強招投標監管,嚴格執行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監理、建設單位接到通報后,認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結束后按規定完善手續并報自治縣建設局備案,待驗收復查合格后方可復工。否則,自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規嚴懲不怠,決不手軟。
施工安全自查報告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組,對大慶敖包風電場(48MW)風機基礎承臺工程施工安全進行檢查,以確保國慶節期間生產和其他活動的順利開展。
自檢自查小組成員
組 長:
副組長:
組 員:
檢查小組對一下建筑施工安全進行自檢自查
一、安全管理檢查
1、安全生產責任制
已建立安全生產責任制、各種規章制度、安全技術操作規程
2、專項方案
有關安全專項方案經監理單位審核批準,已按要求進行落實到位。
3、分項工程技術交底
已對施工人員進行書面施工安全交底
4、安全檢查
有進行定期安全檢查,對檢查出的隱患做到及時整改
5、安全教育
對施工人員進行安全教育,已按時完成了安全培訓工作。
二、文明施工檢查
1、現場圍擋
圍擋的材料穩定、整潔,沿工地四周設置,圍擋高度1.2米
2、施工材料堆放
材料按平面布局堆放,料堆掛名稱、品種、規格等標牌
3、現場防火
有消防措施、制度完善,配備滅火器。
三、現場施工用電檢查
施工臨時用電接地均按規范要求設置,并進行復查,外電防護已有相關防護措施,配電箱開關箱符合三級配電兩級保護要求,電源箱有箱門,并由專職電工進行維護和管理,現場照明有回路及漏電保護。
四、安全防護檢查
進入現場的施工人員必須佩帶安全帽,已按要求落實到位。
五、施工機具檢查
圓盤鋸、手持電動工具、電焊機、潛水泵等施工機具均做到保護接零及漏電保護,機械操作設有操作規程。
施工安全自查報告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來,工程的安全、質量均符合規范要求,現就工程的安全自查情況如下:
1、我施工單位每周定期組織人員對施工現場安全進行全面檢查,發現問題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗,作業時焊工穿戴好防護衣具,電弧焊焊工戴好防護面罩,焊工作業范圍內有焊工操作規程及其安全警示標志。
3、施工現場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。
4、現場臨時用電所有設備的金屬外殼均與專用保護零線連接,專用保護零線由配電室的零線端子引出,保護零線的統一標志為綠/黃雙色線。各種機械設備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現場所有用電設備,除做保護接零外,都在設備負荷線的首端設置漏電保護器。
5、現場運行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專人指揮操作,塔機周圍操作規程及安全警示標志齊全。
7、檢查中發現個別作業人員未戴安全帽,針對于此問題,安全員立即對其教育安全知識,現施工現場作業人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業人員均系好安全帶。
8、外架搭設、安全網綁扎均符合規范規定要求,架工均持證上崗,作業過程中均系好安全帶。
9、通道口搭設的防護棚牢固,符合規范要求;樓梯口、電梯井口按規范設置防護欄桿和平網,預留洞口防護嚴密。
10、各種材料、構件堆放按照品種、規格進行堆放,并設置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號堆放。
11、施工現場配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
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一、主要工作開展情況
(一)切實優化科技工作環境。
彰顯科技工作效果。4月7日,一是全力迎接上級領導檢查調研。衡陽市政協主席一行蒞臨我市調研科技創新工作。調研組通過聽取匯報、深入企業考察,對我市近年來科技創新工作給予了充分肯定。企業自主創新能力強,科技效果多、含金量高等效果給衡陽市政協領導留下了深刻的印象。4月21日,衡陽市人大常委會副主任彭仁昌一行蒞臨我市開展科技進步執法檢查。檢查組通過實地檢查和聽取匯報,對市科技進步“一法一條例”貫徹實施情況給予了高度評價,一致認為我市黨委政府在推動科技進步上有位有為,財政對科技的投入力度走在衡陽市前列,提高企業自主創新能力和加快科技效果轉化等方面有一系列的政策引導和優惠措施。二是科技政策環境進一步優化。5月6日召開的市政府第26次常務會議專題研究了科技工作,會議就產學研結合、知識產權、防震減災等工作展開討論,并形成了一致的決定。會議同意成立產學研結合辦公室、市知識產權局,并研究出臺了市關于促進產學研結合增強自主創新能力的意見》市知識產權戰略實施意見》關于加強建設工程抗震設防管理工作的通知》等3個政策性文件。三是科普宣傳活動深入民心。上半年,通過科技活動周、科技三下鄉、知識產權宣傳日、防震減災宣傳日等活動平臺,共舉辦各類大型科技宣傳活動4次,舉辦各類技術培訓班和講座6次。這些集中宣傳活動內容豐富多彩,對提高廣大公眾的科學文化素養起到積極的作用,受到廣大群眾的好評和歡迎。
(二)切實加大科技跑項爭資力度。
局把科技項目建設當成科技工作的重中之重來抓。一是抓好各級科技計劃項目的申報工作。依照各級計劃項目的申報指南,依照市委、市政府提出的項目建設推進年”工作思路。結合我市科技工作特色,積極向上跑項爭資。上半年,共申報國家項目6個,省級項目10個,特別是組織申報的國家中小企業創新基金項目取得了重大突破。其中,富鑫環保的MA-008煤炭節能增值劑”已成功立項,并獲得50萬元的科技經費支持;美奧特公司的工業化生物質氣化爐”威遠高分子資料有限公司的系列可輻射固化的多官能丙烯酸酯”兩個項目已通過科技部組織的專家評審立項,可望獲得支持;友華清潔能源的廢舊機油再利用”湘發機械的可調速礦用提升機”新華防火資料有限公司的新型高溫阻燃劑的開發利用”等三個項目也在申報中。此外我市申報的省級可持發展實驗區項目進入了重點培育期,湘南公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產業化開發”申報的省級特色產業項目已成功立項,潤濤生物的高純度蛋白粉(肽)申報了省科技廳產學研結合創新項目。二是抓好本級科技計劃項目的實施。首先根據全市經濟、社會事業發展的需求,市本級科技項目申報指南,積極組織科技項目的篩選、申報工作。目前,已征集市本級項目96個。其次在立項過程中充分發揮科技部門宏觀引導、協調和重點把關作用,注重項目的先導性和對我市主導產業的引領作用。通過對已征集項目進行實地調研與專家評審,實施了第一批市本級科技計劃項目35個。最后對啟動的項目,堅持全程服務、全程監控,保證項目的質量和實施進度。局領導對已啟動的第一批科技計劃項實行包干負責,定期督促檢查項目的實施情況,協助解決項目實施過程中的難點問題。目前,35個本級計劃項目實施情況良好。
(三)切實加強高新技術產業發展。
圍繞電子信息、新材料、新能源、機械制造等優勢產業,根據我市產業發展特點。合理利用科技資源,充分發揮科技職能優勢,為我市高新技術產業發展保駕護航。一是深入企業調研,指導企業申報科技效果鑒定。根據科技效果鑒定的具體要求,結合衡陽市科技目標考核任務,局積極組織潤濤生物科技的可溶性高純度大米蛋白粉(肽)綠源油茶的茶皂素洗發香波”湘發機械的耙礦機”等3項效果申報省級科技效果鑒定??扇苄愿呒兌却竺椎鞍追郏模╉椖恳堰M入申報鑒定順序,預計8月前可完成鑒定。茶皂素洗發香波”項目正在積極準備鑒定前的準備工作。二是全面推進產學研結合工作。積極為企業牽線搭橋,承辦并組織了多場促進產學研結合的交流活動。4月22日,組織潤濤生物科技與湖南農業大學簽訂了生物魚粉項目合作協議。5月11日,承辦了市政府與天津科技大學科技戰略合作簽約儀式。并組織蔡倫現代農業科技園與天津科技大學食品工程與生物技術學院簽訂了食品加工園項目合作協議。截止目前,全市已完成產學研合作簽約7項。三是大力培育高新技術企業。一方面積極組織企業申報高新技術企業認定。目前,局正在組織潤濤生物科技、新華防火資料有限公司兩家企業申報高新技術企業認定。其中潤濤生物科技的相關資料已準備完畢,預計8月份可進入認定順序。新華防火資料有限公司的認定準備工作也在積極開展中。另一方面繼續加大對高新技術項目的幫扶工作。對全市現有高新技術企業開展專項調研,及時向市委、市政府反映我市高新技術企業在生產經營當中遇到困難和存在問題,組織有關專家協助高新技術企業化解危機。市本級科技計劃繼續向高新技術項目實行傾斜,資金扶持力度進一步加大。上半年,全市共完成高新技術產品產值20.7億元,同比增長37.8%
(四)切實推進農村科技進步。
認真組織實施農業類科技計劃項目。目前已申報了2個省級計劃項目,一是抓好農業科技計劃項目的實施管理。注重發揮科技計劃項目的示范帶動作用。其中湘南農業綜合服務公司“丘崗山地玉竹與金銀花種植示范及產業化開發”申報特色產業基地項目高分通過評審,并成功立項,有望獲得30萬元以上的資金支持。同時加大本級涉農計劃項目實施力度,重點突出了優質稻、制種、油茶、茶葉、生豬等優勢產業,對綠海糧油、神農農業、東方牧業等農業龍頭企業進行重點扶持,為促進農業產業升級提供了較強的科技支撐。二是抓好農業新技術、新品種的引進和推廣。結合我市實際情況,通過規模農莊、科技合作社等平臺,大力推廣農業新技術、新品種。種植方面:重點引進了日本青提、杏鮑菇、愛華5號、千年油桐等新品種,并推廣應用了高新噴霧、大棚避雨栽培及滴灌等新技術。養殖方面:先后引進了比利時野兔、特種野豬等特色品種。三是抓好農村科技合作組織的創建工作。上半年,市新增了永旺農業、宏發油茶、烏翅江生態園等26家農業專業合作社。農村科技合作組織的快速增長,進一步推動了市農村經濟的大發展,農民的大增收。四是抓好農村科技信息服務。上半年完成科技信息上傳60條,群眾撥打“12396咨詢電話100個,上門服務12次,解決技術難題10個。
(五)切實加強知識產權維護力度。
不時推進我市知識產權工作。一是成立市知識產權局。通過積極爭取,以創建全省知識產權示范創建縣(市)為契機。市政府常務會、市大編委工作會議先后通過了成立市知識產權局的決定,為市科技局下屬副科級事業單位,并解決4個全額事業編制。預計下半年市知識產權局有望正式掛牌成立,將為我市知識產權工作的進一步開展奠定堅實的基礎。二是深入廠礦企業挖掘專利。上半年,局分批次組織相關人員深入到全市的高新技術企業、中小型科技企業進行培訓和指導服務,先后協助美奧特、湘發機械等企業完成專利申請10余件。截止目前,全市已完成專利申請47件,其中發明專利14件,占到專利申請總量的近三分之一,專利申請數量和質量較往年大幅提高。三是及時兌現專利資助。依照發明專利申請費用全免,實用新型和外觀設計專利申請費用減半的專利資助政策。今年我局已兌現資助費用3萬多元。同時對一批好的已授權的專利給予立項和重點扶持。如美奧特的生物質氣化爐”湘發機械的腳踏式平安制動閥及其制動系統”等7件專利效果均列入到市2010年第一批科技計劃項目。
(六)切實加強防震減災工作力度。
選址論證工作正在有序進行。二是抓好全省農村民居地震平安工程試點申報工作。4月底,一是抓好地震臺的籌建工作。地震臺建設項目已獲得省、衡陽市地震部門的立項。以市政府的名義向省地震局遞交了立項申請演講。通過協調,市有望在下半年進入全省農村民居地震平安工程試點行列。三是加強地震工作學習與交流。局先后組織地震局工作人員赴衡陽市地震臺、桂林地震臺、郴州地震臺、嘉興科技館學習取經,極大地提高了地震工作人員的業務能力。四是抓好防震減災宣傳。局聯系市政府應急辦、市教育局于5月14日在神農廣場舉行了防震減災宣傳活動。5月18日,市實驗小學舉行了防震減災示范學校揭牌和地震應急演練活動。五是將建設工程抗震設防要求審批納入到基本建設管理順序。通過爭取,市政府第26次常務會議研究同意將建設工程抗震設防要求審批納入到基本建設管理順序,并將以政府名義下發《關于加強建設工程抗震設防管理的通知》
二、下半年工作計劃
將繼續圍繞全市經濟社會發展大局,下半年。依照“循序漸進,重點突破”工作思路,狠抓落實,確保完成各項目標任務、力促工作再上新臺階。
一是抓好《市科技發展“十二五”規劃》編制工作。依照高起點、高品位、高規格的要求。為我市十二五”科技發展方向繪好藍圖,當好市域經濟社會發展的顧問員。
二是抓好產學研結合創新大會的準備工作。力爭8月至9月份召開全市產學研結合創新大會。重點布置和安排我市今后一段時間產學研結合創新工作,完善科技創新機制,落實工作措施,努力促進我市科技工作又好又快地發展。
篇7
根據市政府教育督導室《關于開展教育法律法規執行情況督導檢查的通知》(京督導〔〕31號)精神以及全市教育執法督導檢查培訓工作會議要求,__區政府高度重視,及時動員部署,精心組織實施,認真開展全區教育法律法規執行情況督導自查工作。現將有關情況報告如下:
一、自查工作的組織落實情況
為做好檢查自查工作、確保自查工作質量,__區成立了教育法律法規執行情況自查工作組,工作組組長由主管區長擔任,成員單位包括區教委、區財政局、區地稅局、區審計局、區文化委、區城管大隊、工商__分局、公安__分局等9個部門。工作組辦公室設在區政府教育督導室,負責此次督導自查的計劃安排、業務指導、進度監控和材料匯總等工作。同時,建立了主管區長專題協調會議制度,通過部署工作、聽取匯報、決策問題和協調進度,高效率、高標準推進落實教育法律法規執行情況自查工作。
8月28日,主管區長主持召開了專題會議,進一步明確了各單位的自查內容、工作標準和完成時限,要求各部門本著“實事求是查工作、明確差距促發展”的原則,要求自查工作與市級指導部門、區級職能部門和鎮(街道)對口科室保持“三統一”??傮w上看,全區教育執法檢查自查工作進展順利,工作部署周全,自查指導細致,按照規定內容和標準要求,按期完成了全區教育執法自查工作。
二、法律法規執行情況自查結果
(一)教育費附加征管和使用情況
1.教育費附加的征管體制和繳存機制。近年來,區地稅局在全力完成各項稅收任務的同時,及時、足額征收教育費附加,并與區國稅局等相關部門建立了有效的協調溝通機制,密切配合,協同工作。通過對增值稅、消費稅等相關數據的對比,及時采取措施,確保教育費附加按規定應收盡收的目標,并按照現行財政管理體制,做到50%上繳市級國庫、50%轉入區級國庫。
2.以來教育費附加的征收數額。,區地稅局教育費附加征收8091萬元,征收10478萬元,征收10522萬元,1至8月份已征收8183萬元。-增長率分別為22.5%、29.5%、0.4%,上半年同比增長7.1%。
3.教育費附加的統籌辦法和資金使用。教育費附加的使用,由區財政局、區教委共同協商,按照年初教育專項計劃安排,確保了全部用于教育事業改革和發展。教育費附加的撥付,嚴格按照區財政專項資金管理工作程序進行,二級單位實行授權支付,資金直接撥付到學校零余額賬戶,做到了撥付及時和專款專用。對屬于政府采購目錄內的項目,按規定實行政府采購。
,可由區教委統籌使用的教育費附加為5261萬元,全區教育費附加實際支出為16977.78萬元,其中,市級10672.6萬元,區級6305.18萬元,留歸區教委統籌使用的教育費附加已經全部支出,在此基礎上區財政還支出了結轉的教育費附加1044.18萬元。
4.教育費附加的資金安排。教育費附加資金的安排使用,堅持以全區教育發展規劃為依據,以改善辦學條件、提高教育質量為目的,主要用于優化教育支出結構、優先保證義務教育、加大對農村學校和城鎮辦學相對困難學校的投入。區級教育費附加主要用于以下四個方面:
(1)投入農村學校操場的改擴建項目。區教委、區財政局按照“集中財力辦大事、投入資金見成效”的原則,在-期間,采取建設資金打包方式,分期分批完成了24所中小學土質操場的改造項目。其中,投入建設資金4062萬元,主要用于布局調整后的學校操場改擴建,完成了初中建設工程和小學規范化建設工程中關于辦學條件主要項目的達標要求。
(2)補助部分農村學校和辦學相對困難學校更換黃標車。按照全市治理黃標車的政策規定,先后投入338萬元專項資金,為農村學校和相對困難學校更換黃標車,確保校車符合環保排放和安全行駛標準。
(3)支持教育 后勤保障部門為學校做好服務工作。先后投入617.04萬元,用于區教委后勤服務部門清潔吸糞車的購置及車輛運行、文秘站 域網擴充帶寬、添置師生體檢設備、改善成人教育中心辦學條件等項目。
(4)其他教育費附加的使(來源:文秘站 )用。為義務教育階段農民子女定閱報刊支出37.3萬元,組織學生觀看奧運比賽、發放誤餐補貼支出199.67萬元,支教大學生工資保險支出101.17萬元,__二中教學樓及教師宿舍樓建設支出150萬元,交通職業學院田徑場及看臺改造工程支出800萬元。
(二)義務教育經費的審計監督制度建立和執行情況
1.發揮審計監督作用,保障素質教育健康發展。區審計局通過建立健全審計監督制度,完善審計工作機制,發揮了較好的保駕護航作用。一是較好地履行了依法審計和監督職責,實現了教育經費“三個增長”目標;二是監督區教委機關和各類學校,強化會計監督工作,提高了教育資金的使用效益;三是對亂收費等違法違規問題進行依法查處,及時糾正了違規行為。
2.審計監督的主要工作和總體成效。近年來,隨著教育建設投資規模的不斷加大,工程項目不斷增多,為保證教育建設資金的規范使用,__區把基建工程結算審計列為常抓不懈的重點工作。以來,區審計局先后對38所學校(單位)的教學樓、操場、食堂、宿舍新建、改擴建等基建工程進行了竣工結算審計,累計涉及資金2.02億元,審計核減資金724.24萬元。同時,對審計中發現的施工單位多計工程造價、合同要素不齊全等問題提出了改進意見,進一步規范了教育資金投資管理。
,配合市審計局對__區-農村義務教育經費投入情況進行了專項審計調查,對11所農村中小學進行了重點審計。審計結果表明,-期間,__區農村義務教育經費投入有了較大增長,農村中小學校舍、設備設施配置基本達到標準,學校辦學條件得到明顯改善,“兩免一補”政策得到有效落實,切實減輕了學生的家庭負擔;教育系統財務管理制度健全,操作規范,程序合理,未發現違規違紀事項。
3.加大社會各界對教育資金審計結果的監督力度。在向區人大常委會報告財政預算執行情況時,單獨報告對教育資金的審計情況,主動將對教育資金的審計結果納入區人大的監督范圍。同時,堅持把對教育資金的審計監督情況,通過《__周刊》進行專題登載。
(三)學校周邊秩序治理維護的工作成效
1.加強校園周邊治安秩序整治。__區專門成立了由公安__分局主管局長任組長的校園及周邊秩序整治工作領導小組,負責整治工作的計劃安排和組織實施。在先期摸底調查基礎上,制定切實可行的整治方案,明確重點,細化職責,落實責任,督導各有關部門、屬地派出所狠抓落實,組織開展了一系列整治行動。
(1)秩序整治,宣傳先行。在整治行動中,各行業主管部門、屬地派出所與學校密切配合,通過板報、櫥窗、法制講座、發放宣傳材料、張貼橫幅標語等方式,加大對師生的法制教育和宣傳力度,不斷提高師生法制觀念和自我保護意識。
(2)制度健全,情況明了。轄區學校安全制度健全,重點要害部位安全防范設施完備、措施落實到位。校園內和周邊外來流動人口、出租房屋的治安管理進一步規范,做到了底數清、情況明。各類文化娛樂場所在規定的范圍內合法經營,校園周邊環境進一步凈化,交通秩序良好,師生出行方便。
(3)保證警力,治理到位。以來,結合全區奧運安保行動,公安__分局在校園周邊整治行動中投入警力累計1700余人次,保安余人次;保衛組織、治安聯防、治保積極分子等各類安保力量近5000人次;出動車輛600余輛次;對全區學校及周邊地區進行常規檢查630次,安全大檢查320次,專項檢查170次。通過以上措施,學校及周邊地區侵害師生人身財產安全的案件明顯下降,治安秩序大為改觀。
(4)整合力量,協同治理。在校園周邊秩序整治過程中,區城管大隊在學校周邊安裝城管公示牌,向群眾和違法相對人進行宣傳,對非法營運的各類“黑車”、店外堆物、亂設小招牌、亂設燈箱廣告、違法建設、非法出租車、無照制售食品及無照經營小商品等進行全面調查摸底,建立基礎臺帳,依法依規進行查處。,區城管大隊共出動執法人員15950人次,執法車輛1200余車次,取締無照制售食品行為738起次,先行登記保存三輪車165輛,罰款43450元;查處無照經營小商品190起,罰款800元,共取締無證非法盜版出版物經營攤點36個,收繳非法出版書刊18 35冊,盜版光盤1846盤。通過以上措施,做到了校園周邊環境干凈、整潔、美觀,校園200米范圍內無違章建筑和無照商販,周邊環境有了較大改善,收到了較好的整治效果。
2.加強校園周邊文化執法治理。,區文化委和工商__分局相繼開展了文化娛樂場所、網吧專項整治行動、反盜版百日行動等一系列專項行動,堅持實名制登記出入相關場所,并根據中小學校周邊文化市場的特點,加強了中小學寒暑期和節假日的檢查,堅持從嚴從快查處違法案件。,出動執法人員100多次,清理學校周邊違法游商攤點20多個,收繳盜版圖書6000多冊,發放宣傳材料3000多份;取締學校周邊黑歌廳、黑網吧、黑電子游戲廳21戶,無照影視屋13戶,罰款70850元,累計查扣用于違法經營的電腦116臺,電視機86臺。通過以上措施,對違法經營行為始終保持著高壓態勢,營造了中小學周邊健康向上的文化環境。
(四)《職業教育法》、《北京市實施〈職業教育法〉辦法》的執行情況
1.強化職業教育的規劃管理。__區委、區政府高度重視職業教育發展,認真貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》、《北京市實施〈中華人民共和國職業教育法〉辦法》,將發展職業教育納入到區域國民經濟和社會發展規劃,明確了__區職業教育發展的目標,協調聯系行業、企業等有關部門,解決職業教育發展中的重大問題。幾年來,加大職業教育布局調整力度,增加職業教育投入,逐步形成了政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元化職業教育辦學格局,建立和完善了政府統籌、分級管理、條塊結合、社會參與的職業教育管理體制,構建了與全區經濟社會發展相適應、理念先進、結構合理、學制靈活、辦有特色、健康發展的職業教育體系。
10月下旬,__區政府成立__區職業教育工作領導小組,開始規劃籌建__區職業教育集團,通過集團化辦學,進一步加強職業教育的管理、組織、協調,更加有效的指導學校、企業行業的職業教育和職業培訓。
4月,__區根據教育部有關文件精神和北京市關于加強社會主義新農村建設的意見,提出了發展職業教育的五項工程,即:“職業教育發展工程”、“成人教育加強工程”、“社區教育普及工程”、“職工教育提高工程”、“新型農民培養工程”,明確了中等職業教育十項具體任務,并按計劃推進實施。
2.保障職業教育的經費投入。一是堅持將職業教育正常經費納入全區年度財政預算給予保證,并按照《北京市教育公用經費定額標準》安排職業教育經費。下達職業教育正常經費預算1442萬元,包括人員經費865萬元,公用經費577萬元。二是實現職業教育財政性經費投入逐步增長,教育費附加一定比例用于職業教育。全區職業教育專項投入5186萬元,同比增長12%。其中,區級職業教育投入1636萬元,占區級征收教育費附加的31%;職業高中生均事業費為5529元,增長0.3%;職業高中生均公用經費3045元,增長16.8%。??钪攸c用于發揮骨干、示范作用的__職業學校生產實習實訓基地建設,改善學校辦學條件,支持學校開展新課程研究、教師培訓、農民實用技能培訓等,用于__職業學校修繕改造1317萬元,落實學生資助政策872萬元,各類實訓基地建設899萬元,體育場及看臺建設800萬元,農民實用技能培訓建設262萬元,新課程教學研究項目開發培訓經費100萬元,信息化建設150萬元。
3.加強職業教育的教師隊伍建設。一是做好專家聽評課工作,通過聘請市職業教育專家評課,對__職業學校71名教師的課堂教學進行了指導,大部分教師能力提升明顯。二是加強教師基本功考核,對全體任課教師從課堂德育、教學反思、課標研制、學科知識等方面進行了教學基本功考核。三是加強新教師培訓,__職業學校對到校新教師進行教案撰寫、課堂教學、班主任工作等方面專題性的集中培訓。四是開展教師職業生涯規劃,促進教師專業化發展,強化教師職業生涯自我設計、實現專業化發展,全體教師結合學校發展目標和個人的潛力及發展方向制定了5年發展規劃,形成了教師職業生涯設計落實控制體系。五是開展教學方法培訓,由部分優秀教師、學科組、高級骨干教師工作室聯動,全體教師積極參與,每位教師撰寫了教學方法實施案例,形成教學方法案例集(據問卷調查表明,教師對此項培訓的滿意率高達93.9%)。六是深入開展“雙師型”教師培養工作,要求職業學校專業課教師,利用寒暑假深入企業實習鍛煉,對取得“雙師”證書教師予以表彰和獎勵。
4.加強職業教育的干部隊伍建設。區教委與__職業學校共同制定并實施《加強干部隊伍建設工作方案》,大力加強領導班子、干部隊伍建設。落實干部“選拔、培養、使用、管理、培訓、考核、提高”制度,不斷強化市場意識、效益意識、服務意識、危機意識、創新意識、發展意識,特別注重提高中層干部的三個核心素質,即:管理素質、專業素質和人品素質。
5.加強實訓基地建設。為了配合__區“一花三果”都市型現代農業發展,區財政投入資金300萬元,在__職業學校設立花卉實訓基地,建設了占地200余畝的草莓、百合花種植和產學研一體化的實訓基地。
6.加強新農村成人學校建 設。以來,區文化委在全區304個行政村建立了化學校(村民文化活動中心),建立了“數字影廳”290個,為各鎮(街道)配備了數字影廳流動放映車、配備計算機教室91個。區農委在38個行政村建立了農民田間學校,每年每村投入農民實用技能培訓費4萬元。新農村成人學校硬件設備的改善,為農民文化活動和培訓學習提供了有力保障。
,區財政投入227萬元,在全區開展了“農民教育大講堂”教育活動,重點內容包括法律知識、文明禮儀、村民道德建設、健康知識、營養配餐、烹飪技能等,累計培訓村民7200人次,并取得了良好的社會效益。區勞動保障局職業技能培訓學校共培訓各種技能型人才8500余人,取證率達到90%以上。
此外,為加強新農村建設、促進民俗旅游發展,成功開發了長陵鎮康陵村“正德春餅宴”,在呂各莊村開展了“草編技能”培訓,在南口鎮羊臺子村開展了“壓花技能”培訓,既為村民提供了就業途徑,也取得了良好的經濟效益。
7.強化企業職工素質提高培訓。主要采用企業自主培訓、校企合作相互培訓、區總工會牽頭的企業職工素質提高培訓等三種方式,扎實開展企業職工培訓工作。根據對__一建公司、鳳山溫泉度假村、十三陵特區等單位的督導抽查,企業能夠按照不低于職工工資總額1.5%投入職工教育經費,并主要用于職工文化、技能培訓。
(五)教育執法督導檢查中存在問題的改進情況
在的教育執法檢查中,督導意見主要反饋了人口劇增后教育資源結構性不足的問題。圍繞解決這一問題,在天通苑和__地區分別成立了__一中東校區和__第二小學,有效緩解了當前兩個文化居住區的入學壓力。特別是__一中的高中市級示范校的品牌效應,在一定程度上為當地群眾提供了優質教育資源,進一步提高了廣大人民群眾對__教育的滿意程度。
三、存在主要問題、改進思路和計劃
(一)優質發展與均衡發展的矛盾仍然明顯
目前,__區學前教育、義務教育發展不夠均衡,城鎮地區和農村地區之間、平原地區和山區之間在教育設施、師資力量、教育質量等方面仍存在一定差距。下一步,我們將緊緊圍繞小學規范化建設工程要求,堅持分期分批,使各項硬件配備達到規范化,師資隊伍進一步優化配置,努力促進校際之間的均衡發展。
(二)教師隊伍年齡結構、職稱結構、教學水平不盡合理
目前,__區教師隊伍年齡結構、職稱結構、教學水平等方面還不盡合理。下一步,我們將通過崗位設置、推行績效工資制度,在聘用合同制基礎上,加大隊伍結構的優化調整,加大干部教師的培訓力度,全面提高教師隊伍的教學水平。
(三)優質教育資源相對不足
從教育發展規律來看,區域優質教育資源的發展壯大還需要一個較長的時間進程。下一步,我們將按照“引進名校辦分?!钡乃悸?,一方面擴大區域優質教育資源,另一方面發揮優質教育資源的帶動和輻射作用,以“打造__教育品牌、創建一流城市教育”大討論為契機,引導和鼓勵一批區域優質學校形成特色,扶持和幫助一批基礎較好的學校提高教育質量。
篇8
關鍵詞:高校;基本建設;基建管理;實踐
中圖分類號:F270.7文獻標識碼:A文章編號:16723198(2007)11010002
近年來,高等教育事業的發展伴隨我國國民經濟的快速發展而得到了跨越式發展。招生規模的不斷擴大,使高?;窘ㄔO任務不斷加重。新校區建設中,高?;ü芾硭降奶岣?,直接影響項目的投資、工程的質量、校園硬件環境質量的提升層次等基本問題。結合大理學院古城校區工程建設管理的實踐,就新校區基建管理談幾點體會。
1制度建設是新校區基建管理的保障
1.1加強領導建設,為基建管理營造良好的工作平臺
主管領導作為整個基建管理隊伍的指揮官,(1)要認識到基建管理工作的重要性、復雜性和艱巨性,要加強對基建管理人員的理解、信任、關心和支持,提高整個隊伍的凝聚力。(2)領導對基建管理人員既要加強政治素質、遵紀守法、勤政廉潔的教育,又要放手讓基建管理人員規范、大膽地開展工作,努力為部門人員創造一個能施展才華的環境和勇于實踐的天地,做到“用人不疑,疑人不用”。(3)作為主管領導要及時解決基建工作中遇到的困難和問題,使基建工作順利開展。加強領導建設對充分調動基建管理人員的工作積極性和主動性具有非常重要的意義。
1.2細化內部工作職責,責任到個人
根據新校區建設任務要求,細化各項目的建設目標,包括對外協調、項目報審、項目前期設計、項目招標、項目施工建設等等。通過集體研究落實到個人,實行項目負責制,各項目負責人按所安排的任務制定工作計劃并上報基建管理部門統籌審定。在項目實施過程中,要求每周進行一次工作檢查,各人匯報上周的工作進展情況,若偏離預定計劃,及時采取措施進行糾偏,以保證項目按計劃順利進展。
1.3加強內部管理,建立良好的約束機制
良好的約束機制是保證系統健康運轉的內在制約力量。學校與基建管理部門簽定黨風廉政建設責任書,基建管理部門與項目負責人簽定黨風廉政建設責任書,基建管理部門內部制定基建管理人員十不準。大中型項目實行公開招標制度,面向社會由相關招標機構組織招標活動,小型項目由學校組織招標。組織評審的專家由學校紀委組織專家進行評審確定中標單位,基建管理部門不參與工程評標、定標。工程變更比較大的項目,必須上報上級領導并組織專業人員共同研究決定,形成會議紀要以備查等等,最終形成良好的約束機制,使基建管理工作健康運轉。
1.4規范管理,營造良好的協調機制
良好的協調機制是保證系統靈活運轉的內在引導力量?;üぷ魇且豁椉葟碗s又辛苦的工作,在項目的實施過程中,由于新區建設存在建設規模大、起點高、工期短、任務重、資金投入大的特點,需要投入大量的精力做協調工作,主要有外部協調和內部協調,外部協調方面主要是資金籌措協調,征地拆遷協調,報審方面的協調,政府各部門關系協調,與參建各方的協調;內部協調方面主要是部門之間的協調、使用功能的協調、部門內部人員的協調等等。協調工作的成效直接影響項目的進展,是保障系統靈活運轉的內在力量。
2高素質、專業化的基建管理隊伍是新校區基建管理的關鍵
高?;ü芾砉ぷ魇且婚T涉及專業廣、學科多的綜合性科學行業,建筑產品的好壞,直接影響到學生、教師的生命財產安全。為此,基建管理工作的重要性決定了基建管理工作人員的素質要求和專業化要求,在新校區建設工作中,應從以下四個方面要求基建管理人員和隊伍:
2.1必須有愛崗敬業的精神
基建工程管理不同于其它管理,一個項目決策通過后,項目投資少則數十萬元,多則數百萬元甚至千萬元,基建管理人員代表學校使項目任務的目標實現,在這目標實現過程中,若基建管理人員管理疏忽或管理不到位,可能會造成投資的損失或浪費,所以事業心強、工作認真負責、辦事仔細是基建管理人員必備的基礎條件之一。
2.2必須有艱苦奮斗的動力
在基建管理過程中,特別是工程項目施工階段的管理,由于施工程序多、隱蔽工程多,工程建設周期長、加之屬于勞動密集型的行業,作為甲方代表,要把投資、質量、工期控制好,就必須深入施工現場實地檢查,把好每一關。工程施工只能根據進度計劃和工序特點進行施工,甲方管理人員只能常駐現場,隨時檢查工程質量,發現和妥善處理施工中出現的各種問題,沒有固定上下班時間,作息時間完全根據施工進度安排,周末、節假日、假期也在施工現場加班,確保工程質量,實行全過程的監督管理。因此,基建管理的工作環境和工作特點決定了要選擇的基建管理人員必須有能吃苦耐勞、扎實肯干、樂于奉獻的精神和動力。
2.3必須有克己奉公、廉潔自律的作風
高校新區建設基建管理隊伍必須把正確地行使權力和履行職責作為基本要求,把加強班子自身建設作為促進建設管理的第一要務來抓,堅持做到組織紀律約束和自我約束。紀律約束方面:一是堅持每周組織一次班子成員政治學習和工作研究,并形成例會制度,通過對工作和問題的相互探討,促進理解和團結,形成分工不分家的工作合力。二是通過強化組織生活制度,促進隊伍廉潔自律。自我約束方面:搞好班子的廉政建設,制度約束和組織約束都是外因,其約束作用是有限的,只有增強自我約束的能力和自覺性,做到克己奉公,秉公辦事,不徇私情,不利用職務之便謀取自己特殊利益,才能保證管理班子的健康成長和工作的順利進展,才能真正為學校當好家。
2.4必須配置不同專業且經驗豐富的人員組成基建管理隊伍
新校區建設包含的項目內容很多,有房屋建設、土石方工程,規劃定位放線工程、道路工程、供排水管網工程、校區配電系統工程、弱電系統工程、綠化美化建設工程等建設項目,在基建管理人員中就應配置有豐富經驗的工程測量人員、水電專業人員、結構工程人員等,以確保在施工過程中對工程質量的強有力監督。在工程投資控制方面,要有專業的、有豐富經驗的、對市場材料價格波動敏銳性高的工程造價人員,工程造價人員的業務水平高低直接影響工程的最終投資?;窘ㄔO工程由于涉及的技術專業比較多,技術含量高,需要不同的技術專業并具備有豐富經驗的人員進行管理,才能把項目管理好,才能真正達到優質高效的目的。
3嚴格按基建程序辦事是新校區基建管理的前提
一個項目從立項、選址定位、地質勘探、初步設計、施工圖設計、工程招標投標、工程施工到竣工驗收,整個過程要經過很多程序。在項目前期準備階段,以我校為例,根據學校已確定的規劃要求及發展計劃,對待建項目進行總體時間安排,嚴格按基建程序辦事,該報審的必須報審,該組織設計、勘察招標的嚴格執行招標程序,做到交織而有序的進展,以確保項目的前期各項準備工作按計劃完成。
這種做法從我們學校的實踐來看,對保證工程質量、進度、投資效益起到了十分重要的作用,效果十分明顯。
4規劃、設計、施工并重是搞好新校區建設管理的根本
校園建設是百年大計,特別在新區建設中,如何讓一片空地變為有學校自己特色的、有文化氛圍的高校校園,百年建設、規劃當先。校園規劃就是宏偉藍圖的定位,應有“一次規劃、分期建設”的思想,規劃不當就會影響整個校園的整體布局。在制定規劃方案過程中應持嚴謹的態度、超前的意識來定位校園規劃。以我校為例,首先校領導班子非常重視新區校園規劃,根據學校的地域特點、環境特征、地形條件、辦學定位等各方面作仔細論證分析,確定校園建設理念,以邀請招標的方式邀請國內、國際著名的規劃專家和規劃設計院進行規劃設計,邀請著名專家、學者對各規劃方案進行嚴格論證,選出最佳規劃方案,確保規劃的超前性、先進性和長遠性。
校園規劃完成后,開始實施單體項目的設計。在單體項目的設計中應特別注重標志性建筑的設計,標志性建筑是體現校園特色的重要建筑符號,從建筑方案開始就必須引起充分重視,從視覺空間、外觀特征、人文地理、功能特點等綜合考慮,評選最佳設計方案,確保校園特色。在施工圖設計過程中,從初步設計開始就應和使用部門對功能要求仔細分析,從使用定位、投資控制、功能布局等進行綜合研究,避免在工程施工過程中出現較大的工程變更而影響工程的投資。
施工階段,是如何把一紙藍圖變為實物的關鍵階段,對基建管理部門而言是任務最艱巨、工作最艱苦的階段,如何控制好工程的質量、進度、投資三大目標是基建管理人員面臨的艱巨任務,同時也是體現基建管理人員專業技術管理水平的重要階段,管理不恰當或管理不到位就可能引起投資失控、工期拖延、工程質量偽劣等因素,就會造成不可彌補的損失,導致項目的失敗。因此,必須加強工程實施階段的監督管理,確保施工質量。同時,認真組織好施工過程中的各項驗收活動。對施工過程中的關鍵部位,關鍵環節的驗收,如地基驗槽,基礎結構驗收,主體結構驗收和竣工驗收等,對不符合質量標準的部位,堅決要求返工。
總之,高?;ü芾砉ぷ魇呛?、法規、技術、經濟等多方位的綜合性管理工作。目前由于全社會對高等教育需求的不斷增大,高校的辦學規模也在擴大,在新校區項目建設中,如何建設一支高素質、技術精、管理嚴、能吃苦耐勞、清正廉潔的高校基建管理隊伍,如何讓有限的資金發揮最大的效益,還需要繼續思考和探索。
參考文獻
[1]馬開芳. 高?;ü芾砉ぷ魈剿鳎跩].浙江紡織服裝職業技術學院學報,2006, 5(1):6466.
篇9
論文關鍵詞:部隊,基本建設項目,審計
近年來,隨著部隊基本建設投資的逐年增加,對基本建設項目的審計也越來越成為部隊內部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下,部隊如何利用自身的優勢,充分調動自身的資源,采取有效措施,加強對基建項目的審計,對于保護好國有資產,提高有限資金的使用效益,都有很大的意義
一、部隊基建項目審計中存在的主要問題
1.建設項目超概算。長期以來,部隊的基建領域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看,造成超概算的主要原因:一是工程考察不周詳,深度不夠,使得一些實際工程量沒有列入初步設計概算,存在設計漏項和設計錯誤的問題,有些概算沒有考慮物價上漲的因素;二是建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業知識,或工程技術人員職業道德水準不
高,造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多基本建設項目,從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門,為爭取到項目,有意壓低工程投資規模和概算,搞“釣魚工程”。
2.基建工程審計力量薄弱?;üこ虒徲嬞Y金額度較大、中間環節多、程序復雜、專業性、技術性強,涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型,因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業技術知識以外,還必須具備審計專業知識的儲備和相當豐富的實踐經驗。但部隊的內審人員由于編制問題,人員配備數量有限,而且大多是財務審計人員經過短期的基建工程審計培訓后上崗,基建工程相關專業知識有限,有的精通審計的專業人員卻對基建工程可能存在問題的關鍵環節不太了解。
3.審計監督不到位,工作滯后。目前,部隊基建審計一般側重竣工決算審計,事前、事中監督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段,對項目造價影響較大的決策與招標投標階段極少介入,對于招標文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監督較少。當前,由于招標文件存在的漏洞及工程量清單編制質量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標單位正是利用了發包人工程量清單的不準確,以及招標文件存在的漏洞而相應的采取“低價中標,高價索賠”的策略,造成部隊造價管理的失控,投資一再追加,結算價遠高于預算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設工程前期和過程中已經確定下的,對造價有重要影響的事項進行有效的監督。施工單位在結算時容易利用由于制度不完善和現場管理不到位造成的漏洞,從而影響工程造價的真實性。結算階段即便發現,也往往為時已晚,付出的工程價款難以追回,給部隊造成經濟損失。
二、采取的對策
1.認真審計設計方案、設計質量、設計選材 核查工程項目規模、結構、選材等方面是否進行反復論證,有無實行限額設計。通過審計避免設計錯誤或失誤,盡可能將各專業暴露的問題解決在工程招標或施工之前,減少損失和浪費;核查設計選材是否從節約的角度出發,在最大限度地滿足使用功能要求的情況下,大膽采用新技術、新材料、新工藝,以及是否做到技術與經濟有機的結合。對部隊基本建設工程審計的有效控制,既要講原則,按法律、法規辦事,又要實事求是,做到既合法又合情理。
2.全面提升審計人員素質。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術性及專業性強等特點基本建設項目,這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質,不斷積累經驗,不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先,提高部隊內部審計人員的政治素質,強化審計人員的責任心和敬業精神,樹立崇高的工作責任感和職業道德;其次,改進工作方法,完善審計制度,讓部隊審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論,制定出工程項目審計制度和實施細則,保證審計有效實施,以提高項目審計工作質量。最后,不要間斷的開設各種短期基建項目培訓班,提升部隊審計人員的建設工程技術專業知識,完善部隊審計人員的知識結構。
3.加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進行再監督,通過查找建設管理中的漏洞,完善內部控制制度,從而確保工程質量、控制工程進度、節約建設資金,為建設單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理,還是形勢發展的需要來看,跟蹤審計的全程動態監控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。
(1)工程開工前的跟蹤審計。首先,工程項目立項前,部隊審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試,對擬邀請投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。高校應重視此環節的審核,為高校基建的順利進行把好第一個關口。其次,承包合同在基建中具有十分重要的地位,因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規性、完整性和有效性。
(2)建設期的跟蹤審計。施工過程中,按照施工合同的要求,部隊審計人員應經常到施工現場進行突擊檢查,檢查施工單位是否按質按量進行施工,材料購進是否符合合同要求,監理和甲方代表的簽證是否屬實,發現問題及時匯報有關領導,并及時進行糾正。應遵循現場跟蹤審計的原則,凡是費用超過萬元以上的簽證,在費用發生之前,施工單位應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。
(3)工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設項目,部隊基建審計部門的任務是為部隊建設資金把關,對工程竣工審核的關鍵是把握好以下4個環節:首先,查工程量的真實準確性,把好工程量計算關。審計人員必須以工程竣工圖及施工現場為據,嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對,看有無多算、重算、冒算和錯算現象,確保竣工決算造價的真實性。其次,查定額號、工程項目名稱及規格,把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點,在審核竣工決算套用定額時應注意各專業冊的適用范圍及使用界限的劃分,分清楚哪些費用在定額中已考慮,哪些費用在定額中不包括,需要現場簽證計取,防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數量,避免出現增大技術簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。
三、結束語
部隊基建工程審計是一項集工程技術、經濟管理于一體的工作,專業性強、涉及面廣。部隊應充分利用自己內部審計資源,通過采用全過程跟蹤審計,對項目招投標、項目施工過程及結算進行有效的審計監督。不但可以在一定程度上規避審計風險,還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等,維護部隊的經濟利益。
參考文獻:
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篇10
按照國家的統一部署,20*年上半年國家教育督導團將對我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行督導檢查。省政府對這項工作高度重視,今天,專門召開動員大會,對“兩基”迎檢工作進行動員和部署,王菊梅副省長出席會議并要作重要講話。根據會議安排,下面,我先向大家傳達一下“兩基”國檢的有關文件和會議精神,并就有關工作進行具體安排部署。
9月1日,教育部辦公廳下發了《關于“兩基”督導檢查工作安排的通知》,對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。11月14-15日,國家教育督導團辦公室在合肥召開了部分?。ㄗ灾螀^、直轄市)“兩基”督導檢查工作座談會,18個?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府督導室主任和部分分管廳長參加了會議,國家督導辦副主任于芳同志作了講話。會議通報了全國“兩基”工作進展情況和督導檢查的內容,對今明兩年“兩基”國檢工作進行安排部署。會議的主要精神:一是通報全國“兩基”工作進展情況。截至目前,全國共有13個省級單位通過“兩基”國檢,今年10月份,國家教育督導團又對山西省的“兩基”工作進行了國檢,12月17日至24日,對安徽省進行國檢。二是安排部署今明兩年“兩基”國檢。國家教育督導團確定20*年對11個?。ㄗ灾螀^、直轄市)進行國檢,其中包括中部地區的湖北、湖南、河南、江西、黑龍江5省,中部5省國檢安排在明年上半年進行。國家將于20*年底總結“兩基”工作,對按規劃實現“兩基”任務的省份進行表彰獎勵,對拖延的要問責。三是進一步明確“兩基”國檢的主體、標準要求和主要內容。接受“兩基”國檢的主體是省人民政府,通過抽查縣、鄉“兩基”工作,對全省“兩基”工作進行評估認定。“兩基”國檢的主要內容包括七項指標,即普及程度、師資水平、教育經費、辦學條件、學校管理、教育質量、掃盲工作,其中普及程度是核心指標,教育經費和辦學條件是督點,對存在D級危房、發生并造成師生重大安全責任事故、2001年底以后拖欠教師工資的,實行“一票否決”。會議要求各省(自治區、直轄市)要抓住國檢機遇,對照“兩基”督導檢查驗收標準,對一些貧困縣可能存在的教育經費不足、辦學基礎設施差、學校發展不均衡、管理不規范、存在安全隱患、初中輟學率偏高等薄弱環節,采取有效措施加以解決。
根據國家教育督導團的統一安排,明年上半年,我省“兩基”要接受國檢,這將是對我省“兩基”成果的一次檢驗,也是促進我們進一步鞏固提高“兩基”工作水平的一次機會。確保我省今年通過“兩基”國檢,實現全省“兩基”目標,是省委、省政府的重大決定,是實施“科教興豫”戰略的重要舉措,是死任務、硬目標,勢在必行,沒有商量的余地。各級教育部門要把迎接國檢作為明年工作的重中之重,扎實做好迎檢的各項準備工作。根據國檢的標準要求尤其是七項指標和我省“兩基”實際情況,當前,要抓好以下十項重點工作:
1、動員流失學生返校,提高普及程度。普及程度是國家督導檢查的七項主要指標之一。主要包括20*、20*、20*三年適齡兒童少年入學率、輟學率、17周歲人口初級中等教育完成率,這是反映“兩基”工作的核心指標,必須嚴格按國家標準,不能降低要求。從全省統計的情況來看,我省小學適齡兒童入學率、輟學率和初中入學率、輟學率都符合“普九”驗收的標準。但從各地的情況來看,個別地方的中小學生輟學現象還比較突出,必須高度重視,采取切實有效措施,加大控輟保學力度。一是要抓好小學和初中兩個入學率,組織適齡兒童全部進入小學學習,小學畢業生全部升入初中,并做好小學與初中的銜接工作。二是要高度重視學生流失問題,嚴格學籍管理,對年滿15周歲未完成初等教育、年滿17周歲未完成初級中等教育、輟學在家的兒童少年,要采取有效措施,通過多種辦法和途徑,動員其返校接受義務教育。三是要重點關注留守兒童、進城務工農民子女、農村女童、殘疾兒童,跟蹤了解隨父母流動兒童的就學情況,不留盲點。
2、依法落實教育經費投入。對教育經費的檢查主要是20*、20*和20*年度“三個增長”落實情況,按時足額發放教師工資情況(對2001年后仍有拖欠教師工資的“一票否決”),城市教育費附加征收和使用情況,農村稅費改革后上級轉移支付主要用于教育的情況,新增教育經費主要用于農村的情況,農村中小學生均公用經費落實情況和“兩免一補”政策資助貧困生情況?!笆濉逼陂g,省委、省政府高度重視“兩基”的鞏固提高工作,把農村教育放在重中之重地位,在財政基礎比較薄弱的情況下,不斷加大對教育的投入,全省新增教育經費80%用于農村,教師工資全部按國家現行標準按時足額發放,農村中小學生均公用經費標準逐年提高,20*、20*兩年安排“兩免一補”資金26.2億元,資助學生2180萬人次,全部覆蓋農村義務教育階段困難學生。當前,關鍵是依法落實教育經費的“三個增長”和足額征收城市教育費附加并做到??顚S?。同志們回去后,要積極會同有關部門,立即摸清情況,算清賬,凡教育經費沒有做到“三個增長”或城市教育費附加沒有做到??顚S玫?,要立即向政府報告,采取措施撥付到位,妥善解決。
3、改善辦學條件。一是全面排查并及時拆除D級危房,D級危房是必查的內容,不允許存在D級危房。我省在完成D級危房改造任務之后,對新增的D級危房一定要徹底拆除。二是認真解決中小學大班額問題,特別是要采取有效措施,通過加快現有工程建設進度,以及新建、擴建、挖潛等辦法,切實消除超大班額。三是認真抓好農村中小學寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程,切實加強管理,保證工程質量,特別是農村中小學寄宿制學校建設工程,這是國家“兩基”攻堅計劃的重要內容,也是國檢的必查項目。對于農村中小學現代遠程教育工程,我省自20*年實施以來,工程進展情況不錯,明年要繼續抓緊抓好,工程完成的地區要在使用上下功夫,提高利用率;工程實施地區要在建設上保證質量,加快進度。在注重硬件的同時,加強軟件的開發使用。四是多渠道籌措資金,按“普九”標準,保質保量配齊教學儀器設備和圖書。這幾年,通過實施危房改造工程,校舍問題基本解決了,但儀器設備和圖書缺乏,有的學校除近幾年裝備的遠教工程設備外,幾乎沒有其他設備。各地要抓住這次國檢機遇,向政府匯報,在國檢前補充一批教學儀器設備和圖書。
4、努力解決農村教師數量不足問題。檢查組要對我省落實教師編制情況、教師學歷合格率、新補充教師的合格率和教師繼續教育實施情況進行檢查。現在我們面臨的主要問題是一些縣尤其是農村地區教師缺編空編問題,各級教育行政部門要積極配合人事部門,對教師編制情況進行一次全面統計核實,凡有教師空、缺編制的縣(市、區),要主動向當地政府報告,想盡一切辦法在國檢前解決。對新進教師要嚴把關口,必須符合條件。沒有空、缺編制的縣(市、區)要通過清理在編不在崗人員、組織城鎮教師支援農村教育等措施,解決農村教師編制不足問題。
5、規范辦學、收費行為,加強學校管理。一是規范辦學行為。今年年初,我們制定出臺了《義務教育階段辦學行為十不準》,在規范辦學行為上,收到了良好的效果。各地各學校要繼續認真貫徹執行。同時,要認真學習貫徹教育部下發的《關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》,牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學”的法制觀念。各地要根據今年評議學校行風群眾提出的意見和建議,認真進行整改,尤其是要處理好義務教育階段學校免試就近入學、“兩免一補”政策落實等熱點問題。二是規范收費行為,嚴格執行收費公示制度,實行陽光收費,堅決治理教育亂收費,特別是要把好春季開學前后這個關口,嚴格執行“一費制”,實行嚴格的責任制和責任追究制,加大查處力度。三是加強安全工作,嚴防各類重大安全事故的發生。各級教育行政部門和中小學校要切實把安全工作擺在最重要位置,結合本地本校實際,突出重點,有針對性地加強薄弱環節,加強門衛管理,做好校舍安全工作,預防交通、溺水、食物中毒、校園擁擠踩踏、校內暴力和傷害事故的發生,依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,把各項安全工作做細做實,把各種安全事故降到最低程度,打造平安校園,構建和諧校園。同時,積極配合有關部門,做好學校及周邊治安綜合治理工作,優化教育教學環境。
6、推進素質教育,提高教育質量。一是各中小學校要嚴格按照國家和省制訂的課程計劃和教學大綱,開齊學科,開足課時。二是積極推進以課程改革為核心的教育改革,全面提高教育教學質量,進一步轉變教育觀念,改革教學內容、形式和方法,切實減輕學生過重的課業負擔,開展豐富多彩的校園文化活動。三是改革和完善考試評價制度,著力建立符合素質教育要求的學生學習成長、教學效果的評價體系。
7、認真做好掃盲工作。根據要求,各地要提供近三年掃盲工作最新數據情況,包括每年掃除青壯年文盲數,現有青壯年文盲數,青壯年文盲率、復盲率,在掃盲鞏固提高方面做了哪些工作等。各地要加強對掃盲工作的領導,制定掃盲工作的實施方案,核實文盲底數,弄清本市縣分性別文盲等掃盲工作的基本情況,提高青壯年非文盲率和掃盲鞏固率,著重是掃盲鞏固提高工作。
8、及時完善“兩基”檔案?!皟苫睓n案資料是國檢的重要內容,需要省、市、縣、鄉各級政府認真準備“兩基”材料。各地教育部門要高度重視,當好政府參謀助手,切實做好“兩基”檔案資料建設工作?!皟苫睂嵤┻^程中頒發的文件、領導講話、照片、影像資料以及各項數據等都應整理歸類,做到內容清晰、數據準確,分類科學、核查方便、分年立卷、專柜專放,力求讓檔案資料客觀翔實地再現“兩基”工作過程,真實完整地反映“兩基”工作實績?;谟行┑胤皆趯崿F“兩基”之后對檔案建設的忽視和有些地方檔案人員變動的實際情況,我們準備在這個會議結束后,舉辦一個檔案管理人員培訓班,對各省轄市和縣(市、區)分管局長、教育科長、基教專干進行全面培訓,促進各地進一步健全完善“兩基”檔案資料。
9、迅速行動,層層動員。省政府擬成立迎接“兩基”國檢工作領導小組,省教育廳成立了由我任組長、其他廳領導任副組長,有關處室負責同志為成員的省教育廳迎接“兩基”國檢工作領導小組,并落實了辦公場所、人員和經費。各地教育行政部門也要盡快建立迎檢工作領導機構和工作機構,抽調專門人員,落實工作經費,全面啟動迎檢工作?!皟苫眹鴻z工作要實行責任制和責任追究制,從現在開始實行倒計時。同志們回去后,要立即行動起來,迅速召開相應的動員大會,對迎檢工作進行全面動員部署,因為從全省基本實現“普九”目標和掃盲通過國家驗收到現在,已經過去了好幾年了,不少市、縣對“兩基”工作,思想松懈了,這就要求我們必須把困難估計的充分一些,把形勢分析的清楚一些,把要求提的明確一些,進行廣泛動員,對各項準備工作進行全面安排部署。
10、各級教育部門要充分發揮主力軍作用,積極主動地做好各項準備工作。在推進迎檢工作過程中,教育部門要充分發揮主力軍作用,努力做好政府的參謀,積極主動協調有關部門,該負責的要勇于承擔,該配合的要全力支持,該協調的要積極主動,決不允許因為個別人的工作不主動、某個地方的工作不到位,使整個迎檢工作出現疏漏,進而影響全省。各級教育部門要按照當地政府的總體部署,將承擔的任務層層分解落實,分解到具體環節,落實到具體人員,明確到具體時間段,確保各項工作圓滿完成。同時,要注意把握好以下幾點要求:
一是明確職責,積極配合?!皟苫惫ぷ魃婕罢鄠€部門,教育部門要在當地政府的領導下,按照職責抓好義務教育普及程度、教育教學管理、教師隊伍建設、掃盲及迎接檢查的具體組織協調工作。同時,要配合財政部門抓好教育經費的落實;會同發改部門督促檢查教育工程項目的組織實施;會同編制、人事部門落實教師編制、教師補充等工作;會同稅務、財政部門征足管好用好城市教育費附加;會同公安、衛生、工商等部門抓好校園周邊環境治理及學校安全工作;配合其他部門按照職責分工做好相關工作。
二是加快進度,加強督導。各地要根據自查的情況,針對存在的困難、問題和差距,采取有效措施,及時整改,認真解決,加快工作進度,把各項工作向前趕,不等不靠。教育和政府督導部門要切實加強對迎檢工作的督查和指導,主要領導要親自抓,其他領導和科室要實行分片包干責任制,對工作進度慢、任務重的縣(市、區)和鄉(鎮),要派員駐點幫助抓落實。為督促指導各地做好迎檢工作,省政府教育督導團春節后將組織省督學分赴各地進行督導檢查,省要檢查到省轄市,省轄市要檢查到每個縣(市、區),縣(市、區)要檢查到每個鄉鎮、每所學校。各級教育督導機構要認真履行指導、監督職責。
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