畜牧業工作匯報范文

時間:2023-03-26 17:46:29

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畜牧業工作匯報

篇1

一、當前畜牧業生產形勢

當前,我省畜牧業生產總體運行態勢良好,生豬產業發展迅速,蛋雞、奶業生產正在逐步回升,肉牛、肉羊養殖效益看好。預計一季度全省肉、蛋、奶產量分別達到212萬噸、95萬噸和80萬噸,同比分別增長9.4%、8.6%和14%。

(一)生豬生產。預計一季度我省生豬存欄4495萬頭,出欄生豬1800萬頭,同比分別增長11%、7.9%。生豬生產呈現以下幾個特點:

1、生豬生產快速發展,市場供應充足。一是扶持政策推動發展。能繁母豬補貼和保險、良種體系建設和良種補貼、標準化養殖場改造等一系列扶持政策的實施,促進了生豬生產快速發展,存欄增幅較大。據對許昌縣、長葛市、臨潁縣三個生豬生產監測縣90個規模場、90個散養戶2月份監測情況看,生豬存欄同比增長22.04%。二是養殖效益促進發展。去年生豬生產仍然在高價位運行,據農業部確定的我省36個價格監測點的調查,去年仔豬平均價格同比增長63.9%,活豬平均價格同比增長24.7%,豬肉平均價格同比增長26.3%。全年統算出欄一頭生豬可盈利300-400元,價高利好極大地調動了農民補欄的積極性。三是規模養殖帶動發展。河南內鄉牧原已經形成了年出欄50萬頭養殖規模,雛鷹集團、河南豫鳴、開封正大、新大牧業、正陽諸美等生豬生產龍頭企業紛紛擴張規模,全省出欄萬頭以上豬場已達到255個,規模養殖比重達58%。規?;B殖不僅提升了產業水平,而且也帶動了散養戶生產水平的提高。據對出欄50頭以上的小規模戶的調查,出欄率一般在150%左右,90公斤體重出欄時間在180天左右。

2、生豬價格波動明顯,養殖效益下降。今年以來,活豬、豬肉價格先升后降,春節過后,價格回落明顯。2月份我省仔豬、活豬、豬肉平均價格為20.54元/公斤、12.38元/公斤和20.03元/公斤,環比下降4.59%、7.20%和4.46%。據3月11日價格監測,活豬市場價已降到了12元/公斤以下,生產效益下降。以對臨潁縣廣耀養豬場的調查為例,該場存欄1800頭,母豬存欄160頭。按照目前的價格,一頭商品豬按100公斤計算,成本價格為10元/公斤,商品豬市場收購價格為11.5元/公斤,出欄1頭商品豬盈利150元左右,比去年同期減少一百多元。

活豬及豬肉價格下跌主要是受供求關系變化的影響。春節過后消費趨緩,而生豬出欄穩定增長,市場供應出現季節性、區域性、結構性相對過剩。一是生產快速發展,出欄增長過快。近兩年來,豬價一路走高,價高利好以及扶持政策的拉動,養殖總量增加,養殖規模擴大,形成了目前生豬出欄的相對高峰。據統計20__年我省生豬存欄達到4562萬頭,同比增長9.0%,能繁母豬存欄增幅達25%,據此推算月平均凈增生豬出欄100萬頭以上。二是消費淡季影響。春節過后消費趨緩是我國城鄉居民消費的規律,節前集中購買消費,造成節后消費需求銳減。據對鄭州市伊河路、汝河路、桐柏路3個集貿市場、20個固定豬肉零售攤位的調查,春節前平均每天銷售4-5頭,節后平均銷售2頭左右,下降一半以上。三是生豬外調減少。受金融危機影響,我省農民工外出務工數量減少,生豬外調數量下降,導致我省活豬價格下跌。據對我省商丘公路動物檢疫檢查站的調查,春節前每天外運生豬80-90車,外運生豬9000頭左右,春節過后外運活豬每天只有40-50車,外運生豬4000多頭,數量減少一半。

3、疫病風險依然存在,防控任務加重。我省是個畜牧業大省,也是生豬調出大省,又地處中原,交通便利,畜禽飼養量大,流通量大,疫病傳入傳出的機率高,防控任務重、難度大,在全國重大動物疫病防控工作中占有重要位置。今年以來,生豬生產疫情總體平穩,但由于受氣候持續干旱的影響,圓環病毒、藍耳病、布氏桿菌病、支原體肺炎等疫病有所抬頭,個別地方小規模戶出現了混合感染,對生豬生產健康穩定發展帶來一定影響。

4、生豬加工數量減少,頭均效益上升。據對雙匯集團生豬收購情況的調查了解,今年1-2月份共收購生豬1478129頭,同比下降4.86%。雙匯集團漯河本部今年1-2月份共收購生豬324910頭,同比下降11.7%,平均收購價格12.5元/公斤,實現利潤2862萬元,頭均利潤88.1元,同比增長91%。另據對我省一個中型豬肉加工企業的調查,春節前的元月份共屠宰銷售生豬24000頭,環比增加5000頭,增長26.32%,進入二月份,從2月2日開始生產到2月17日半個月,只屠宰銷售6000頭,日平均屠宰400頭,下降50%。

5、農戶補欄趨于理性,補欄增速放緩。雖然豬價下降幅度較大,但生豬生產仍有盈利空間,據測算,目前豬糧比價是8:1。經營管理比較好的規模場每出欄一頭生豬可盈利100元左右,散養戶每出欄一頭生豬盈利在150元左右,農民生豬補欄由去年初的過熱逐步走向理性,補欄增速明顯放緩。

6、生豬優良品種供應能力增強。目前,全省有一、二級種豬場260個,年可提供種豬120多萬頭,增強了優良品種供應能力。另外,豫南黑豬已通過國家新品種審定,地方優良品種的保護和推廣得到了加強。

(二)家禽生產。家禽業是我省畜牧業的優勢產業,近年來,蛋雞、肉雞生產保持了持續健康發展的勢頭,特別是肉雞規?;讲粩嗵岣?。據統計,2月份雞蛋平均價格為6.09元/公斤,環比下降1.76%;活雞、西裝雞價格分別為10.43元/公斤、11.39元/公斤,環比分別下降0.37%、1.19%;商品代蛋雛雞、肉雛雞價格受農戶補欄增加的影響,連續上漲,2月份平均價格分別為2.11元/只、2.10元/只,環比分別上漲8.88%、4.79%。

1、蛋雞生產發展相對穩定,但養殖效益下降。雖然去年蛋雞生產遭遇了問題蛋事件,但我省在雞蛋產品中未檢出三聚氰胺,加之中央下撥了5720萬的蛋雞標準化改造以獎代補項目,養殖場戶擴規模、提水平積極性較高,應對市場的風險能力進一步增強,蛋雞生產保持了穩定的發展速度。從飼養情況看,我省去年底蛋雞存欄3.04億只,養殖戶數38.48萬戶,其中規模養殖存欄500—10000只的場戶5 .83萬個、存欄1萬只以上的5546個,蛋雞養殖小區1069個;規模飼養量1.9億只,規模比重達到68%。從養殖效益看,雖然當前玉米、豆粕等原料有所下降,但氨基酸、維生素等原材料價格上漲,加上工人工資、防疫成本的不斷增加,蛋雞養殖處于保本或虧損狀態。據目前調查,全省蛋雞配合飼料平均為2.06元/公斤,按此推算一個萬只蛋雞場,僅飼料費用每天需支出2575元左右,而雞蛋銷售收入3000元左右,加上人工防疫等其它費用支出,盈利空間有限。據對新鄉市長垣縣東蒲養殖有限公司調查顯示,按目前飼料、蛋價核算,雞蛋綜合成本5.1~5.3元/千克,每只蛋雞一個產蛋周期大約盈利1-3元。

2、肉雞生產規模增長較快,養殖效益保持穩定。去年底全省存欄5萬只以上肉雞場達到268個,年出欄萬只以上的肉雞場達到1.8萬個,全省肉雞規?;戎剡_到96%。我省大用集團擬在周口市建設60個年出欄300萬只的肉雞養殖小區,20__年已建成使用6個,今年第一季度可建成9個,淮陽縣新建肉種雞場11個,可形成100萬套的種雞飼養能力;華英集團擬建的68個肉雞養殖小區和出口備案場已建成27個,僅兩大集團就帶動該市第一季度新增肉雞存欄1000萬只以上。今年以來,肉雞養殖效益保持穩定。據對濮陽市、安陽市、鶴壁市、漯河市等地肉雞養殖企業調查顯示,目前肉雞收購價格7.35元/千克,肉雞雛價格為1.8元/只,配合料價格2510元/噸,按肉雞出欄體重2.5千克、成活率90%、防疫費1.0元、水電人工費0.2元/只,每只肉雞可獲利1.5元左右。

(三)奶業生產。近年來我省奶業得到了快速地發展,規?;藴驶B殖比重快速提升,奶業優勢區域基本形成,乳品加工業發展速度加快,帶動能力逐步增強,奶業生產成為我省畜牧業各產業中最富活力的產業,乳品加工成為食品工業中發展最快的行業,成為全省畜牧業發展的一個亮點。預計今年一季度奶牛存欄74萬頭,同比增長15.2%;牛奶產量75萬噸,同比增長14.5%。當前奶業形勢呈如下特點:一是乳品消費市場仍在恢復之中。三鹿事件已經過去半年,隨著國家質量監管力度加大和正面宣傳引導,乳品消費市場逐步回升,市場消費信心尚未完全恢復。據調查,鄭州市汝河路世紀聯華超市,三鹿事件前液態奶日均銷售3000元左右,事件發生后最低降到不足200元,目前恢復到2350元左右,恢復79%。二是乳制品加工企業資金周轉困難。乳制品市場尚未完全恢復,加之處于銷售淡季,企業成品、半成品大量積壓,企業要履行收購合同,部分企業不得不持續噴粉。如河南花花牛乳業有限公司,現有養殖小區43個,日收奶量150噸左右,2月份日用奶量只有60噸,其他全部噴粉,目前,該公司已噴粉1300多噸,占用資金約3200萬元,資金周轉困難。三是奶農養殖信心受挫。由于企業限產、減產,甚至變相拒收,造成生鮮乳相對過剩,奶款結算周期延長,影響奶農正常生產,導致養殖積極性下降。四是奶牛養殖效益下滑。據對鄭州市調查,目前養殖戶生鮮乳生產成本為2.05-2.15元/公斤,奶站管理成本為0.08-0.12元/公斤,養殖戶每頭奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年,下降到不足千元,部分管理不好和沒有進小區的養殖戶已出現虧損,如果這種狀況持續下去,將會直接影響養殖戶的正常生產經營,乃至奶牛養殖的持續健康發展。

受消費者信心受挫,市場恢復緩慢,乳品加工企業資金困難,粗飼料大幅漲價等諸多因素影響,本文來源:文秘站 加之國際金融危機對實體經濟沖擊的加大,預計20__年奶業生產呈緩慢恢復之勢,形勢仍然不容樂觀。

(四)肉牛、肉羊生產。我省是國家規劃的中原肉牛產業帶的重要組成部分。今年以來,肉牛肉羊產業平穩發展,預計一季度肉牛、肉羊出欄分別達到205萬頭、730萬只,同比增長1.7%、4.4%;牛存欄達到895萬頭,同比增長2.5%;羊存欄1407萬只,同比增長4.6%。

1、牛肉價格持續上升。由于受肉牛飼養周期長、比較效益低和農村勞動力轉移等因素的影響,又缺乏強有力的政策支持,雖然育肥牛養殖效益和市場前景較好,但肉牛飼養尤其是繁殖母牛飼養積極性不高,一些地方存欄增速平緩甚至有所下降,造成加工企業牛源不足,肉牛加工發展相對滯后,加工帶動力弱。據監測顯示,近年來,牛肉價格一直維持在30-32元/公斤,活牛價格在12.8-13.6元/公斤,每出欄一頭育肥肉牛凈利潤在400-500元。如南陽市方城縣古莊店鄉的井樓和黎園,曾是該市養牛最多的村,年飼養量曾達到戶均3頭,但目前戶均養牛只有0.8頭。

2、肉羊養殖效益看好。今年以來,羊肉價格持續走高,2月份平均價格31.5元/公斤,同比增長0.92%。預計肉羊生產在今后一個時期將會有較快發展。據對濮陽縣城關鎮魯振鋒養羊場的調查,現飼養小尾寒羊30只,羔羊育肥7—8個月,平均獲利235元,一只母羊年產仔獲利在700元左右。另據對陜縣西李村鄉唐溝村養羊戶朱海峰的調查,存欄羊60只,2個月齡羊羔只均售價150多元,羯羊育肥10月-12月后,肥羊售價每斤6元以上,只均收入300元左右。

二、扶持畜牧業生產發展的政策落實情況

近年來,中央和地方各項畜牧業扶持政策的實施,對擴大生產規模、建立和完善防疫體系、提升生產水平及規?;降绕鸬搅撕艽蟮拇龠M作用,推動了畜牧業生產的快速發展,保障了市場供應。20__年,國家繼續實施了生豬、奶牛、蛋雞、肉牛等扶持政策,僅中央扶持資金近10億元。一年來,我省通過監管、督導、檢查等一系列有效措施,保證了各項扶持政策的落實,促進了畜牧業的健康發展。

(一)生豬生產扶持政策

1、標準化規模養殖和擴繁場建設項目。20__年中央投資21700萬元,扶持我省建設標準化規模養殖場(小區)927個;投資900萬元,扶持我省建設生豬擴繁場9個。投資計劃和支出預算于8月底下達,截止08年底,中央投資的規模化養殖場建設資金已到位19032.8萬元,占中央計劃投資的88%;生豬擴繁場資金已全部到場。

2、生豬調出大縣獎勵政策。20__年中央確定我省30個生豬調出大縣,獎勵資金21545萬元,省財政又追加獎勵資金5964萬元,主要用于對國家級生豬調出大縣追加30%的獎勵和省級生豬調出大 縣的獎勵,兩級共投入資金27509萬元。目前,各調出大縣都制定了具體的實施方案,正按方案要求進行。截止目前已支出資金18507.23萬元,占兩級投資總額的67%,其中用于豬舍改造7192.3萬元,占已支出資金的38.86%;良種引進2175.5萬元,占已支出資金的11.05%;糞污處理支出2639.3萬元,占已支出資金的14.26%;貸款貼息1072.1萬元,占已支出資金的5.79%;防疫費用支出1800.03萬元,占已支出資金的9.73%;保險費補助3043.9萬元,占已支出資金的16.45%;能繁母豬補貼584.1萬元,占已支出資金的3.16%。

3、生豬良種補貼政策。08年中央對我省18個縣85萬頭能繁母豬實施良種補貼,補貼資金3400萬元。截止08年底,受配母豬100.386萬頭,使用量398.444萬頭份,超額完成全年340萬頭份的計劃開展任務。

4、能繁母豬保險政策。20__年,能繁母豬保險工作在全省全面鋪開。按照《河南省能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法實施細則》,我局多次與省保監局溝通協商,并召開了能繁母豬保險工作座談會,繼續由人保財險河南省分公司和中華聯合財險河南省分公司承辦能繁母豬保險業務。據兩家保險公司統計,截止08年底全省承保能繁母豬400多萬頭,理賠22萬頭。

5、能繁母豬補貼政策。由于08年中央下達我省能繁母豬補貼資金只有19536萬元,折合補貼能繁母豬325.6萬頭,這與我省實際存欄數差距較大(20__年我省能繁母豬補貼就達485萬頭)。為減少補貼過程中產生矛盾,切實把這項惠農政策落實好,我局多次與省財政、省統計協商,并向農業部、財政部作了匯報,因此,這項工作啟動較晚。08年11月底下發文件,將中央補貼資金拔付各地。全省核查能繁母豬618萬頭,截止20__年底,已發放補貼資金52130.82萬元。為了確保數據準確,我們與省財政廳、省統計局組成聯合核查組,對各地能繁母豬補貼政策落實情況開展督導檢查,并于今年3月初向財政部報送了追加缺口資金的申請。

(二)奶業生產扶持政策

1、特困奶農補貼資金落實情況。國家下達我省20__萬元救助資金后,局黨組高度重視。制定了特困奶農救助方案,組織了申報、核查、公示等,并組織力量對扶持政策落實情況進行了全面督查,20__萬元特困奶農救助資金已全部發放完畢。

2、奶牛良種補貼。20__年中央下達我省補貼資金1008萬元,對33.6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實施良種凍精補貼。我省去年8月份完成了凍精招標采購,全省奶牛良補工作人員全部進行了培訓,組織專家編制了《良種奶牛補貼培訓手冊》,已印制并免費下發到各縣(市、區),科學指導良補工作開展。截止20__年底,全省67萬劑的奶牛良種凍精采購任務已完成,已使用凍精32.61萬劑,共配良種奶牛17.54萬頭,配準奶牛13.35萬頭。

3、奶牛直補。為扶持和穩定奶業生產,20__年我省繼續實施每頭奶牛補貼500元政策,對存欄200頭以上的奶牛養殖場(戶)由省財政補貼,存欄20-199頭的奶牛養殖場(戶)由省轄市財政補貼,存欄19頭以下的奶牛養殖場(戶)由縣(市、區)財政補貼。20__年下達省級奶牛補貼資金12647萬元,截止12月底,全省已落實直補資金24134.6萬元。

(三)蛋雞扶持政策。20__年,國家下達我省蛋雞標準化改造以獎代補資金5720萬元,按照農業部文件要求,我省制定了實施方案和蛋雞標準化改造評分標準。目前,縣級驗收基本完成,多數省轄市已開始復查驗收,省級將于4月20日開始驗收。

(四)肉牛扶持政策。為扶持肉牛產業發展,我們利用國家下達的現代農業發展資金6000萬元,選定了12個肉牛生產大縣。組織編寫了建設實施方案,制定了肉牛大縣驗收評分標準和績效考核辦法。目前,各肉牛生產大縣正按方案要求積極實施。

三、畜牧業統計監測預警工作情況

統計監測工作是科學指導和推動現代畜牧業發展、實施宏觀調控的重要基礎。20__年以來,按照農業部統計監測工作的部署和要求,我局進一步加強組織領導和會商協調,理順工作機制,突出工作重點,圓滿完成了畜牧業統計監測工作任務。一是加強組織領導。最近兩年來,畜牧業生產波動幅度不斷加大,主要畜產品市場波動周期明顯縮短,為了切實加強統計監測預警工作,著力構建科學、高效的畜牧業統計監測體系,我省切實把畜牧統計監測工作作為行業管理的基礎性重要工作來抓,及時成立了以主管副局長為組長、畜牧處等相關業務處室為成員的畜牧業統計監測工作領導小組,辦公室設在畜牧處,具體負責統計、監測、分析、預警和信息。研究制訂了《關于加強畜牧業統計監測工作的意見》,適時召開了全省畜牧業統計監測工作會議。各級畜牧部門都健全完善統計監測領導和工作機制,為統計監測工作創造良好的環境。二是理順工作機制。針對長期以來統計不管生產,生產不了解統計,生產與統計、分析與預警相互分離和脫節的情況,我局經過認真調查研究,決定將統計監測職能由計財處調整到畜牧處,并固定了主管處長和統計人員專職負責統計監測工作,實現了統計監測工作和業務生產的有效對接,并認真執行各級統計員備案制,確保統計監測工作的連續性和穩定性。為了解決基層統計人員不固定、工作難度大的問題,我們及時把村級統計監測工作與村級防疫工作有機結合起來,實行一崗雙責,初步形成了的“省、市、縣、鄉、村”五級統計監測隊伍。三是突出工作重點。20__年以來,我們重點對生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等主要畜禽產品生產進行多層次、寬領域的監測。準確采集數據,認真組織了全省18個省轄市、36個價格監測點、3個生豬生產與疫病防控監測縣、55個監測縣的370個監測村、1110戶監測戶的基點調查統計工作。根據部里工作安排,今年適時啟動了蛋雞、肉雞定點企業監測工作,并對286個監測企業信息員分兩批進行了培訓,保證了蛋雞、肉雞定點企業監測工作的正常啟動和順利開展。其次,及時匯總數據。基點監測數據多、時效性強,數據的匯總工作是統計監測的重點,我省將基點數據的上報工作列入了年度目標考核,對于數據采集上報嚴格時限要求,好的表揚,差的通報批評。第三,嚴格核查數據。對于采集的監測數據,實行抽查核查制度,除要求市縣兩級畜牧獸醫部門對上報的監測數據進行實地核查外,我們還聘請了畜牧、統計等相關專業的專家組成審核組,定期對監測數據進行監督審核。同時通過電話詢訪、隨機抽查等形式,對監測數據進行復核,以保證監測數據的科學性和準確度,提高監測水平。復核的結果作為考核各地統計工作的重要依據,并與下撥經費掛鉤,連續三次核查不實的監測點,扣減監測經費。四是增加資金投入。為了提高統計監測水平,實現數據的采集、報送、分析和發 布的現代化、信息化、網絡化,近年來我們以改善裝備水平為重點,不斷加大投入,把統計監測經費列入年度預算。每年省本級預算安排監測工作經費70萬元,為18省轄市畜牧局統一配備專用電腦和傳真機,統計監測員統一配備了筆記本電腦,各監點調查員配備了計算器,保證監測工作更方便、快捷。對于農業部下撥的統計監測經費,嚴格按照監測方案要求,專戶管理、??钍褂?,及時撥付各監測縣,并監督監測縣把村級調查員的調查補助經費及時足額發放。五是強化能力建設。針對統計人員崗位不固定、人員變動頻繁、工作隨意性強等問題,我們以強化能力建設為重點,確保統計員隊伍的穩定,要求各地嚴格選拔、加強培訓、相對穩定,強化統計隊伍的建設,明確提出統計工作不要求上下對口,但必須明確機構、固定專人,特別是要為統計監測人員創造相對寬松的工作環境,在職稱考評、晉升提拔給予適當傾斜。我局還公布了咨詢電話,建立與統計監測人員的聯系制度,市、縣、鄉、村統計員可以直接和省局聯系,遇到問題及時溝通。六是加強會商協調。我局統計監測職能整合后,加強了部門會商協調,先后與統計部門建立了統計會商制度,共同把握發展的態勢;與農調部門建立了生產調查制度,摸清實際生產的狀況;與商務部門建立市場分析制度,把握市場銷售與價格的趨勢;與發改財政部門建立政策協調制度,研究制訂宏觀調控的政策取向。

四、開展生態環保養豬情況

轉變發展方式,是實現畜牧業科學發展的長遠之計和根本之策。生態環保養豬法是轉變畜牧業生產方式一項養豬新技術。去年以來,我省積極推廣生態環保養豬法,召開了現場會,并與各省轄市簽訂目標責任書,要求每個鄉鎮至少要建設1個生態環保養豬場。生豬調出大縣都拿出一部分資金用于支持生態環保養豬。由于領導重視和政策推動,生態環保養殖新技術在我省普遍推廣和應用,截止20__年底,全省生態環保養豬場達到921個,其中529個已建成投入使用。

我省滎陽市17個養豬場投資350萬元新建生態環保養豬豬舍28棟14000平方米,飼喂生豬9000頭。另有14個養殖場正在實施標準化生態環保豬舍的改造。他們主要做法是:一是成立組織,加強領導。成立了“生態環保養豬技術推廣工作領導小組”,畜牧局長親自掛帥安排部署,分管領導具體抓,局各職能部門分工合作、密切配合,抽調業務骨干成立推廣環保養豬技術輔導組,深入一線,具體解決工程進展中的各類疑難問題,解除企業的后顧之憂。二是加強宣傳,輿論促動。以強化宣傳為抓手,采取技術培訓、發放光碟等宣傳材料、制作環保養豬技術明白卡和在電視、網絡、報刊等新聞媒體上設置專欄等形式,大張旗鼓地宣傳生態環保養豬技術,為新技術的推廣應用營造了好的氛圍。三是打造樣板,示范帶動。在養豬集中鄉鎮選擇有一定規模、示范帶動能力強和積極性高的養豬企業,進行重點幫扶,解決他們遇到的困難和問題,全市涌現出了一批建設標準高,輻射帶動能力強的示范場戶,對推廣環保養豬新模式起到了積極的促進作用。四是全程跟蹤,搞好服務。對新建和改造的生態環保養豬場,一方面組織技術專家,入場入戶、現場指導,另一方面加大政策扶持力度,標準化規模養殖補貼資金和生豬獎補資金要向推廣生態環保養豬法的場戶傾斜,大力扶持生態環保養豬法場區建設。

五、問題及建議

(一)繼續落實扶持政策。能繁母豬補貼政策要求中央和地方按6:4的比例補貼,這樣對于河南這樣的養殖大省,地方財政壓力太大,特別是縣級財政壓力更大,建議減少或免去地方配套。建議擴大對標準化規模場和良種繁育建設項目的投資規模,加大生豬良補力度,擴大對生豬調出大縣的獎勵額度。

(二)加強信貸服務、解決養殖業貸款難問題。畜牧業是一個高風險的弱勢產業,廣大農戶融資渠道少,擔保難,長期以來養殖企業種豬、豬舍等不能用來作抵押的狀況依然存在,農民無法從銀行借貸到擴大畜禽生產規模所需的資金,資金問題已成為困擾養殖場戶擴大生產規模的“瓶頸”。建議在制定政策時能撥出專門資金,成立畜牧業發展信用擔保中心,有效解決養殖場戶融資難問題,為畜牧業發展提供資金支持。

篇2

一、畜牧業發展速度

截至目前,我場奶牛存欄 頭,肉牛存欄 頭,肉牛出欄頭,羊存欄只,出欄只,生豬存欄頭,生豬出欄頭,禽存欄只。畜禽綜合飼養量為個羊單位,年底預計增長在以上。

二、標準化創建工作

夢想養殖場順利通過管局專家組驗收,標志著我場奶牛業正向著標準化、規?;l展。其奶牛入股分紅模式值得借鑒,戶養殖戶入股頭奶牛,通過奶牛自繁和后買奶牛,該場奶牛存欄頭,日產鮮奶噸。其配套實施完備,實現了統一防疫、統一飼料、統一飼喂、統一分群管理、技術集成應用,科學設計TMR配方的科學標準化養殖。

三、重大動物疫病防控工作

我場已完成年的春秋防檢疫工作,目前正在開展補免工作。截至目前豬口蹄疫免疫頭、豬瘟免疫頭、豬藍耳免疫頭;羊口蹄疫免疫只;禽流感免疫羽;新城疫免疫羽;??谔阋?價滅活免疫頭。做到頭頭注射,只只免疫,不留死角。全年累計檢疫奶牛   頭,羊只,牛結核、布魯氏桿菌病檢疫率達100%。按規定開展免疫后抗體監測,牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等抗體合格率達70%。未發生重大動物疫情。

四、畜產品質量安全

一是重點對動物強制免疫情況進行檢查,確保防疫效果。二是強化動物檢疫專項執法檢查,全年檢查 人次,主要針對肉產品運輸環節、屠宰場所、畜禽交易市場。三是狠抓產地檢驗,以存欄檢疫為重點,凡沒有耳標的一律不準出欄,將動物疫病消滅在產地源頭。

五、漁業生產工作

結合漁業安生生產月活動,我場整治重點包括檢查船員是否帶證上崗、船上安全生產作業記錄、安全制度落實及相關安全配套設施是否完善等方面,并進行綜合評定,對不達標的漁船責令其限時整改或停業整頓,不留死角。以此為契機,我場重新完善核實  漁船的資料信息,通過規范管理贏得安全生產主動權。

十、存在問題

十一、2018年重點工作計劃

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當然,在管理措施到位合理,各項工作得到了有條不紊推進,使基層畜牧獸醫管理體制理順推進的同時,也存在一些問題,如何克服這些問題,才能更好地讓鄉鎮畜牧獸醫站發揮最大的積極效應,這需要做到以下幾個方面。

做好職工隊伍的建設。要把職工職業道德建設和責任意識教育放在首位,采取個人自學與業務部門輪訓的辦法,加快技術人員知識更新。同時,加大對疑難技術解決的力度,將職工素質教育作為一項長期的教育工程來抓。

落實制度的建立。必須明確鄉鎮畜牧獸醫站是國家在基層的畜牧獸醫公益性事業單位的性質,其基本職能是向農民提供動物防疫、畜種改良、技術推廣等方面的服務。必須建立健全職工崗位目標責任考核制、定期工作匯報交賬制、定期學習培訓制等相關制度。同時,采取事前和事后的監督、領導監督與職工互相監督相結合的辦法,以確保制度有效地貫徹執行。

嚴格人事的管理。實行基層站站長選拔制度,采用公推直選和屆期任命制,建立站長獎勵基金,把好評定技術職稱關,在干部任用上建立城鄉合理流動機制。按照事業單位聘任制管理辦法,對擅自離崗和工作不負責的職工進行相應處罰。嚴格專業技術人員(工作人員)年度工作考評制度。狠抓專業技術職務評聘,對現任職務實行待聘制。對于工作考評,應建立由主管局、鄉鎮政府、農民群眾三重考評辦法,考評結果與工資、職稱晉升掛鉤。

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一、加強領導,建立健全組織機構,認真抓落實。

為搞好法制宣傳教育工作,我局將該項工作納入議事日程,成立了普法工作領導小組,由局長任組長、副局長任副組長、成員由法規股負責人及各站站股長組成,領導小組下設辦公室,由專人負責處理日常事務。每年制定了年初工作安排,認真落實各項工作責任,并根據人員工作變動,及時調整人員,保證了普法教育工作的順利開展。

二、認真抓落實,搞好法律、法規宣傳

為了加強我局職工的法律、法規學習和宣傳,按照《農牧科技局關于全面推進依法行政第二個五年規劃》,分管局長全面負我局普法的各項工作。定期召開全局職工大會,組織職工學習國家法律、法規,各站股長不定期召集站員學習本行業新法。

1、在普法工作中,針對農牧業、科技工作,我局組織職工分階段學習、宣傳貫徹學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《畜牧法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《獸藥管理條例》、《草原法》、《統計法》、《檔案法》、《保密法》、《條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《未成年人保法》、《婦女權益保障法》《專利法》、《中華人民共和國行政強制法》、《兵役法》等相關法律、法規。建立和創辦了法律、法規學習園地。

2、每年制定了職工學法計劃,定期在職工大會上組織學習行業相關法律、法規并傳達州、縣宣傳法律、法規的文件精神,近年共進行了集中學習36次,達240課時。

3、各站、股、科室定期或不定期組織職工重點學習農業、畜牧業、科技等行業法律、法規和文件。讓每個職工學法、懂法、依法辦事,做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

4、組織全局職工開展法律、法規學習,積極參與各種形式的法律知識競賽。

三、積極開展農村法制宣傳教育

1、在普法工作中,充分利用群眾工作全覆蓋機會結合我局工作實際,面向基層,充分發揮廣大職工的積極性,在農村積極開展宣傳實用技術的同時,大力宣傳農業相關法律、《種子法》、《省種了管理條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《中華人民共和國農本土地承包法》、《農民負擔管理條例》、《省〈農產品質量安全法〉實施辦法》等法律法規。充分利用田間地角指導生產的時候,向農戶宣傳農牧業、科技知識及相關法律、法規。

2、組織我局的法制宣傳骨干,成立法制宣講組,與鄉鎮共同建立固定的宣傳陣地,結合科技培訓,定期或不定期地組織農戶開展專題講座。宣傳貫徹農牧業相關法律、法規,促進農牧業各項執法工作的順利開展。為規范農資經營秩序,保障農資經營戶的利益,確保農民用上優質、高效放心農資,舉辦農資經營培訓班一期,對全縣農資經營戶進行了培訓,并通過考試,使各農資經營戶進一步了解《中華人民共和國種子法》、《省種子管理條例》、《農業部農業生產資料監督管理工作暫行規定》、《農藥管理條例》對農資經營的要求。為認真學習貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》,保護廣大人民群眾的肉食品安全。2012年3月份,在局會議室召開了《中華人民共和國行政強制法》學習培訓暨重大動物疫病防控工作會議。對各鄉鎮分管畜牧業的領導鄉、村畜牧人員和縣局畜牧執法人員共計200余人進行了培訓。通過培訓學習,相關人員進一步掌握了新頒布的法律法規。

3、認真組織開展法制宣傳活動。專門為普法宣傳印制宣傳單、宣傳書、宣傳畫并結合電視廣播等媒體,增強針對性、實用性、和群眾的參與性,擴大宣傳實效,擴大社會覆蓋面和影響力。利用宣傳活動日,加大農牧業相關法律、法規的宣傳,使農民能知法、懂法,利用法律悍衛自己的權利。共舉辦普法宣傳和培訓80余期,接受咨詢人數達到1000余人次,發放宣傳資料30000余份。

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一、深化科技是第一生產力的思想認識,加快推進科技進步

黨的大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,能否實現縣域經濟跨越式發展,關鍵在于科技進步程度。我作為縣長,不斷強化對科學技術是第一生產力這一科學發展觀的思想認識,注重發揮科技進步和技術創新在經濟社會可持續發展中所起的重要作用。兩年來,我始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程,調動班子成員積極性,發揮政府班子集體力量,明確主要領導、主要部門職責,做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發展實踐中,我進一步深刻認識到,我縣農業土地資源有限,增收幅度不大;工業經濟缺乏新的增長點,后勁不足;湖泊資源還沒有得到有效開發,面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現跨越式發展目標。面對新形勢、新任務,要實現縣域經濟的跨越式發展,必須樹立科學發展觀,緊緊依靠科技和人才,堅持實施科技興縣戰略,走內涵發展之路。兩年來,縣四套班子領導先后就我縣的重點產業和經濟發展的重大問題開展了專題調研,并賦予經濟發展戰略和經濟發展思路新的內涵。我在處理關系縣域經濟和社會發展的重大決策時,還注重發揮科技顧問團的重要作用,認真聽取專家顧問的意見和建議,做到決策科學化和民主化。近兩年來,先后科學地作出了加快南山農業綜合開發進程,對博斯騰湖實施整體經營開發,規劃農副產品深加工基地,制定工業經濟發展優惠政策,這些工作已取得了實質性進展。

二、認真落實黨政領導科技進步目標責任制,深入實施科教興縣戰略

1、以科學的發展觀念部署科技工作。一是在研究確立全縣經濟發展戰略的同時,堅持將“科教興縣”貫穿于發展經濟的全過程,確立了向科技要質量,以科技增效益,用科技求發展的工作思路。二是縣人民政府每年召開三次以上辦公會議,專門聽取科技工作匯報,研究部署科技工作,及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是建立健全黨政領導目標責任制。始終將科技工作列在縣鄉兩級的重要議事日程,縣人民政府每年與各鄉鎮、各部門簽訂科技進步目標責任制,明確職責,強化落實,嚴格考核,形成了全縣抓科技的良好氛圍。

2、以項目實施加速科技成果轉化。我縣始終把科技項目作為帶動經濟發展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施。同時堅持多渠道爭取項目資金,努力提高科技成果轉化率。兩年來,我縣共組織申報自治州重點科研項目3項,已落實項目經費4萬元;爭取科技興州啟動項目3項,落實資金28.5萬元。其中,藍翔食品水產公司技改項目周轉資金7萬元,農業局草莓種植項目貼息資金11.5萬元,紅沙梁灣綜合養殖場周轉金10萬元;從自治區科技興新辦爭取自身建設資金2萬元;爭取自治區地縣技術開發課題即速生楊基地建設項目資金8萬元;組織申報“博斯騰湖特種水產苗種早繁基地建設項目”落實資金25萬元,已到位10萬元;組織申報自治區自然科學基金項目“博斯騰湖野生魚類研究與保護”項目,落實資金8萬元,今年計劃撥款4萬元;組織申報自治區星火計劃項目即“博斯騰湖特種水產品引種繁育開發”項目,已落實200萬元貼息,目前正在申報驗收階段。

在具體項目管理上,科技管理部門嚴把項目質量關,對申報的各類科技項目,多次組織業務人員或請相關行業專家深入實地進行考察,并組織專家進行評審、論證,努力把科技含量高、經濟效益好并符合本地實際的項目納入縣重點科技項目,并給予重點扶持。對于納入縣科技計劃的項目,項目管理部門嚴格按照《管理辦法》與項目承擔單位或個人簽訂項目管理合同,在項目實施過程中還多次進行督促檢查,項目實施后及時組織專家對項目進行驗收,從而有效地保證和提高了科技項目的管理質量

3、以企業和農村為重點加強科技示范推廣。在科技向經濟轉化的過程中,我們堅持面向企業和農村,建立科技經濟一體化的有效機制,積極開展技術創新示范,推進了經濟、社會的協調發展。一是狠抓農業科技創新和推廣,推動產業結構調整步伐。近年來,農業、科技部門、龍頭企業把先進的農業種植技術和農作物新品種傳授和推廣給農民,提升了農業生產經營的檔次、科技含量和產量。如推廣較為成熟的番茄新品種(早熟品種立原8號、紅雜10號。中晚熟品種:新番4號、石紅9號)和種植新技術(深溝寬壟高畦、膜下穴播、連片種植)。今年,工業番茄種植面積4.18萬畝,同比增長32.2%。經測產,工業番茄缽盤育苗移栽產量平均每畝7.3噸,較常規種植產量高2噸。工業番茄實現農牧民人均增收103元。黃牛胚胎移植、凍精冷配技術、飼草料“三貯一化”技術、節水灌溉技術、土壤深松耕技術、測土配方施肥技術、農村沼氣等一批農業科學新技術得到廣泛推廣應用。目前,全縣農業科技覆蓋面達到90%以上,農作物優良品種覆蓋率達到99.1%,農業已開始由粗放型向科技型、由數量型向效益型方向跨越。二是持續開展企業技術創新示范活動。全縣規模以上工業企業家??h藍翔水產食品有限公司改制后,加大新產品科研開發力度,現已先后開發出十多種公魚系列產品,并出口日本、韓國。辣味魚罐頭被國際農業博覽會評為名牌產品,公魚產品被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品,“騰湖”水產品被評為新疆農業名牌產品。年,藍翔食品水產公司實現工業總產值1400萬元??h凱澤公司、萬福辣椒制品有限公司、鴻博愛生物科技有限公司等企業不斷加大新產品開發力度,番茄紅素、系列辣椒醬、番茄醬等產品銷往國內外。

4、加大科技投入增強科技發展后勁。為了增加科技投入,我們通過各種渠道,千方百計爭取經費,保證科技工作的正常開展。一是縣人民政府每年堅持把科技三項費列入預算盤子,優先考慮,重點保證。兩年來,我縣科技三項費均達到當年財政預算支出的1%以上。年縣科技三項費達94萬元,占當年財政決算支出的1.12%。年科技三項費達102萬元,占當年財政決算支出的1.07%。此外,年縣財政在十分緊張的情況下拿出1.5萬元為縣科學技術局更新了3臺電腦,改善了縣科學技術局的辦公條件。二是制定優惠政策加快科技進步。年,制定出臺了《畜牧水產業發展實施意見》,大力扶持畜牧業、水產業發展。今年為發放的4122萬元畜牧水產貸款發放貼息331萬元,一批帶動力強、輻射面廣的畜牧業養殖大戶逐步發展壯大。漁業發展基礎設施得到完善,博斯騰湖魚類苗種早繁中心和水生野生動物救護中心基本完工。沿湖水產養殖開發帶建設取得新進展,人工水產養殖面積已達1.36萬畝,其中河蟹養殖面積0.9萬畝。梭魚試養及魚苗魚種培育、湘蓮等相繼引進并獲得成功。這些措施,有力地推動了農村經濟的快速發展。

5、以健全的網絡加快科技普及。按照“管理、吸納、轉化、創新”的總體要求,不斷完善科技網絡。縣上成立了科技興縣領導小組,設立了科技興縣辦公室,并根據領導干部變動情況及時調整科技興縣領導小組成員,切實加強對科技進步工作的統一領導和組織協調。鄉鎮科技機構健全,現有科技推廣服務站(所)個;六個鄉鎮25個行政村全部配備了科技副鄉鎮長和科技副村主任;鄉鎮農民技術文化學校所,科技示范鄉鎮個。為加大科技信息交流、加快科技成果轉化,縣上還建立了科技活動中心和網絡信息中心,面向縣內外開展信息查詢、信息服務,拓寬了信息服務領域。

6、大力加強科技隊伍建設。始終堅持“實際、實用、實效”的原則,圍繞特色產業開發,采取綜合與單項、骨干與普及、課堂與現場、項目與生產四結合的辦法,開展科技培訓,提高科技進步程度。一是建立科技人才庫,大力實施鄉村干部“素質工程”。目前,已建立、健全了全縣各類人才信息庫、企業在職職工信息庫、個體人才信息庫、企業人事信息庫等13個人事人才信息庫。年我縣選派46名縣、科級干部參加自治州黨校和區內外培訓學習;年選派了127名縣、科級和一般干部參加自治區黨校和區外干部培訓學校學習培訓。分兩批選派了30名農村黨員、基層干部到巴州巴音技術學院進行了為期15天的適用技術和市場經濟知識培訓。同時,還采取選派科技人員到基層掛職、參加培訓相結合的方式,加強對專業技術人才的繼續教育和崗位培訓,使現有人才的業務水平和綜合素質得到提高,成為留得住用得上的專業人才。

二是大力開展“科技之冬”、“科技活動周”等大型科普活動,普及科技知識。兩年來共投入培訓資金14.24萬元,舉辦各類培訓班379期,參加培訓的黨員干部10800人次,企業管理人員700人次,農牧民43700人次,城鎮待業人員3900人次;編印發放培訓教材、資料10.76萬份,播放實用技術和市場經濟知識光盤(錄像帶)704盤。通過開展“科技之冬”活動,廣大農牧民致富能力得到進一步提高。年,縣榮獲巴州“科技之冬”工作先進集體二等獎。年科技之冬活動于12月6日展開。目前,培訓工作已在各行政村深入開展。

三是創新工作機制,優化科技人才發展環境。兩年來相繼出臺了《縣選拔和管理專業技術拔尖人才的意見》(試行)、《縣科技進步獎獎勵暫行辦法》、《關于批轉〈縣重點科技項目管理實施意見〉的通知》、《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》等一系列加強科技工作的政策、措施,同時我縣把科技意識和科技素質作為考察、培養、提拔干部的重要依據。全縣有24名專業技術人員先后被提拔到領導崗位(年14人,年10人)。208名專業技術人員被列入后備干部名單,1名科技副鄉長轉任行政副鄉長;為干部、科技人員解決208套住房,每套補貼3萬元,創造了有利于調動科技人員積極性,發揮科技人員作用的良好環境。

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一、統計站職能方面:

1、統計站基本情況我鎮近幾年來,鎮黨委政府始終高度重視統計工作,配備了兩名人員從事統計工作,一名站長,一名統計員,文化程度都是大專,年齡在38歲左右,且有統計從業資格證書,且有編制,有公章,有獨立的辦公室五間同時兩名統計站人員堅持努力學習掌握應用統計專業知識和計算機操作技術,不斷提高自身工作能力和業務素質,發揮統計服務職能,為全鎮的經濟建設和領導宏觀調控提供了可靠的數據信息。鎮統計站已配備了統計專用計算機設備兩套,打印傳真機一套,并與市、區兩級統計局實現聯網。統計人員認真學習計算機操作技術,目前都能熟練操作計算機。建立了完備的統計臺帳,統計檔案資料仔細整理,及時歸檔,認真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。

一、2、統計工作情況統計數字的準確、及時是統計工作的生命線,為此,鎮統計站嚴格實施《統計法》,增強統計法制觀念,提高對報表、送表制度的認識,實事求是,認真負責,及時準確的上報各項統計資料和統計報表。市統計局制做了統計站工作職責、統計人員守則、統計站工作制度、業務培訓制度、報表報送制度、檔案管理和微機使用管理制度等版面。統計工作重點在鄉鎮,難點在鄉鎮,基礎在鄉鎮,近幾年來,主要做了一下工作:

二、⑴針對村委會直選后,村會計人員更換頻繁的實際情況,我們明確了村會計人員就是村統計員,并每年對他們進行培訓,學習有關統計法規和業務知識,增強他們的業務水平。

三、⑵保證各項常規統計報表的及時準確上報。常規性報表包括農業方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預實產表、全年產量、住戶及畜牧業報表等;工業報表包括產值、利稅、固定資產投資其它報表包括勞動力報表、商業報表及年報表等。這些報表反映了農村經濟發展、農民生產經營和生活水平的實際情況,是各級黨委政府制定政策的源頭數據,為確保數據的準確及時,采取實際調查和單位報表相結合的方式,不虛報、不瞞報、不漏報,堅決依法統計。

四、⑶實事求是地做好抽樣調查工作?,F我鎮有順天街、白炭坡、大下河三個記賬點,除對記賬指導員進行培訓外,還對30戶記賬戶進行定期輔導,按日記賬,月有小計,每季匯總,編好編碼,及時錄入微機上報。同時配合市區有關部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農作物的產量調查工作。省規模以下工業抽樣調查點、商業抽查調查點及其他調查,我們都積極指導并參與完成。為上級領導決策提供真實的源頭數據。

五、⑷扎扎實實地搞好各項普查工作。人口普查、經濟普查、農業普查數據是國家研究發展戰略、制定經濟政策、指導經濟工作的重要基礎依據。特別是在這次農業普查工作中,我們組織了強有力的工作班子,對普查員進行了深入細致的培訓,進行了廣泛宣傳,制定了嚴格的質量追究制度,同時制定了周密的普查方案,每個環節都有條不紊,扎實細致的工作,保證了農業普查的質量,僅用了兩天多的時間就在市農普辦完成了數據錄入工作。

3、為領導決策服務情況為適應當前飛速發展的經濟形勢對統計工作的要求,鎮統計站在日常工作中,經常不斷地到工業企業和村以下及個體工商戶幫助和指導統計工作,積極協調經貿辦、農、林、水、畜牧各站、工商、稅務等部門,嚴格按照有關統計法規,堅持實事求是,做到數出一門,保證數據的準確性。緊緊圍繞鎮黨委政府年初制定的“四大支柱產業”做好統計工作,并及時向領導匯報發展動態情況,切實為領導調整工作思路提供可靠的數據,有力地保障了全鎮經濟持續發展。

二、統計工作中存在的問題由于鎮統計站的特殊性質,仍存在以下不足:

1、離規范化建設標準相差甚遠,辦公條件差,人員變動頻繁,尤其在人力、物力、財力上仍存在不足,工作上力不從心。

2、地域環境復雜,地域面積大,有山區、丘陵、平原,

距鎮政府50華里以外的村有8個,最遠的村達70華里,海拔500米以上的村12個,在緊急統計工作中存在鞭長莫及的問題,有時只能憑感官及經驗來完成統計工作。3、被統計點統計法制意識淡薄,新聞媒體宣傳報道少,統計執法力度不夠。

4、鄉鎮統計站僅限于數據的搜集、評估及分析,而在建設性問題及發展戰略上考慮不周。

三、具體對策及建議:

1、把統計站獨立出來,在人員、物力、財力上給與大力扶持,確保能夠履行綜合統計的職能。

2、各級統計部門要多培訓基層統計人員,從統計法規政策到業務知識,制定一系列的培訓學習制度,在統計中學以致用,確實讓統計數據真實可靠。

3、統計部門要提高基層統計人員的政治、經濟待遇,把統計工作作為一項事業來完成,而不是僅限于統計報表的完成,確實為黨委政府正確決策提供政策依據。

總之,統計站在市場經濟及建設和諧社會的今天,各行各業的情況統計為黨委、政府正確把握方向,制定切實可行的政策提供真實可靠的依據,有利于經濟的發展??茖W發展、和諧發展、又好又快發展是黨和國家制定的長期政策,是經濟社會發展的主旋律,作為基層的統計部門,振奮精神,兢兢業業,求真務實,努力提高統計數據的科學性、真實性和權威性,全力做好領導的參謀,確實讓統計工作在蓬勃發展的經濟建設中做出應有的貢獻。

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一、加強領導 ,理清思路,健全廉政文化建設的工作機制

1、健全領導機制督廉。我所堅持把廉政文化建設工作納入全所工作重要議事日程,成立了以所主要負責人任組長、支部支委為成員的廉政文化建設工作領導小組,并明確支部紀檢委員專門負責制定廉政建設工作規劃,并落實檢查指導各項活動、經費保障等一系列措施,全面推進廉政建設工作穩步推進。

2、完善責任機制促廉。我們把廉政文化建設工作目標分解為組織建設、場所設施、職工教育、文化活動、業務工作等方面,責任落實到每個人,并把建設任務目標完成情況作為年終獎先評優的重要內容,與業務工作獎懲掛鉤。通過落實責任制充分調動每個同志參與廉政文化建設工作的積極性和主動性,使廉政工作有條塊計劃、有督辦落實、有評比考核,形成“全員參與、齊抓共管”的工作格局。

3、建立協調機制引廉。在廉政文化建設過程中,我們狠抓自身建設的同時,按照“條塊結合”的原則,積極爭取上級紀委的指導,及時報告工作進展情況,并加強派出機構廉政文化建設的督導,積極做好各項協調工作。所領導班子成員按照“團結、務實、高效、創新、廉潔”的要求,在廉政文化建設活動中以身作則,每個支委結合一個派出分所的建設指導工作,發揮了較好的模范帶頭作用。

二、規范制度,注重實績,細化廉政文化建設的效能考核

1、制定建設規劃保廉。年初制定了廉政文化建設工作規劃,明確相關計劃和活動制度,提出符合本單位特點的廉政理念,召開全所動員大會,把廉政文化建設工作具體落實到每個崗位、每個職工,同業務工作一起安排部署,一起督促落實,一起考核驗收。

2、完善規章制度警廉。年初制定并印發了《工作、學習、管理制度》,對文明辦公、首問負責、廉政建設、誡免談話和失職追究等十個方面的制度作了明確規定,對廉政建設和依法行政進行了重點闡述,增強了全體職工崗位責任意識,使單位各項工作有章可循。

3、推行百分考核守廉。制定并下發了《崗位目標責任制考核辦法》,對所有人員工作職責都進行了細化,采取百分考核辦法,每個月對全體職工采取區所抽查和各塊自報的方式,進行一次考核,有效地調動了全體職工的學習和工作積極性,激發了全體職工參與廉政文化建設的責任感和使命感。

三、硬化環境、拓展領域,整合廉政文化建設的公共資源

1、開辟學習陣地育廉。在工作場所著力營造莊重、嚴謹、熱情、和諧的辦公環境,開辟了廉政文化宣傳欄,黨務、政務公開欄,設立了固定的電化教育室、圖書室和閱覽室,為廣大干部職工的廉政學習提供便利。精心設置各類廉政警句格言等,做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地,使廉政文化無時不有,無處不在。策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動,以看得見、摸得著、見實效的活動載體豐富廉政文化建設,寓教于樂,使干部于積極參與到廉政文化活動中來,以“唱廉歌”等形式為載體,有力拓展了廉政文化的內涵,擴大了廉政文化的影響。

2、開通專業網站傳廉。成功開通了亭湖畜禽網,使該網成為宣傳亭湖畜牧獸醫工作的主渠道,服務全區養殖戶的大平臺和溝通各界人士的好窗口。以此作為政務公開的第一渠道,公開政務信息、行政審批事項、工作職責、辦事程序、服務承諾、熱點解答、投訴電話和舉報信箱等,自覺接受群眾監督,充分發揮網絡方便、快捷、高效的特點,通過文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式,開展生動、直觀的網上反腐倡廉教育,取得較好效果。

3、規范行政審批倡廉。依托亭湖區行政權力陽光平臺,構建了權力陽光運行機制,將畜牧業行政審批許可事項全部進入農委行政服務窗口,實行“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一站式辦結”。堅持做到 “四明”辦公,即項目審批把涉及的法律法規向服務對象講清楚,做到“理明”;把辦事程序和要求一次向服務對象說明,做到“事明”;把工作程序、申報材料、承諾時限、收費標準等編制成服務指南,做到“透明”;把良好的職業道德形象呈現給服務對象,做到“文明”,極大地方便了辦事企業和群眾,滿意率達100%,有效地推進了廉政建設工作的開展。

四、創新載體,延伸內涵,推進廉政文化建設的深入開展

1、實行放心承諾樹廉。在市區每個農貿市場實行檢疫公示制,配備專職市場檢疫員12人負責市場檢疫工作,公布當天畜禽及其產品檢疫結果,讓市民放心消費。推行“放心肉”承諾制,對外公布舉報電話、投訴電話,向社會公開承諾,凡在各大農貿市場購買到不合格的畜禽產品,由我們先行雙倍賠償再調查處罰,全面提高依法行政的水平,增強動物衛生執法工作的社會滿意度,樹立了廉政執法的良好形象。

2、熱心結對共建助廉。組織干部職工參加“掛鎮進村”和“科技入戶”活動,以服務農業、農村、農民為核心,以“宣傳政策、傳遞信息、技術指導、發展產業”為主要內容,依托自身優勢,充分發揮職能作用,每個職工分別掛鉤1個養殖大戶,另外,科技入戶指導員分別負責15個示范戶的入戶指導工作,幫助養殖大戶開展廉政文化教育,舉辦廉政講座,凈化心靈,陶冶情操。

篇8

這次全市“三告別”工作匯報會,是繼永壽現場會之后,市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才,國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況,分析研判了問題,提出了下一步工作的具體要求。會上還印發了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關規定》的通知,后邊,高書記還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就全市“三告別”工作及當前幾項農業農村重點工作講幾點意見。

一、關于“三告別”工作

今年以來,特別是永壽現場會之后,各縣區、各有關部門對“三告別”工作更加重視,快速整地,加大投入,動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房,多數縣不僅追加了任務量,而且提出了超前完成的時限要求,掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前,全市已啟動建設21791戶,占計劃任務的109%,其中主體建成8350戶,占計劃任務的41.8%。

但是隨著工程的實施,推進難度越來越大:一是由于建筑材料、工價上漲,建房成本明顯增加,加之縣財政資金有限,“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主,政府只能引導,缺乏有效的監管機制,所以房屋設計及質量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大,還有9個市級包扶單位沒有開展實質性的包建工作。以上問題,應引起我們的高度重視,采取有效措施加以解決。

下一步,我們要針對問題,議定措施,著力抓好以下工作:

一是要抓質量和進度。目前由于時間緊、任務重,建筑材料及工價上漲等影響,各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質量低劣等問題,造成安全隱患,務必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設質量作為重大民生問題,抓緊抓好。要在保證質量的前提下,再添措施,加快進度,確保6月底前完成全年任務的70%,力爭80%,其困戶搬遷要完成全年任務的70%以上,10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務。

二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元,目前已到位1.24億元,資金硬缺口達1.44億元,同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步,要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關規定》,進一步加大縣財政投入落實力度,提高資金到位率。要積極向中、省有關部門主動匯報,爭取資金支持;要動員爭取金融機構、企業和社會民間資本參與“三告別”工作,千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時,要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作,調動群眾參與“三告別”工作的積極性。

三是要抓包建援建。市級各包抓領導要帶著感情和資金深入各包抓村,真包真抓,指導工作,解決問題,促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能,加大協調、落實力度,積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯系,加大工作力度,行動遲緩的,近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業等參與“三告別”工程,形成工作合力。

四是要抓后續配套發展問題。“三告別”工程是一項系統工程,我們要繼續堅持“三同步”的思路,確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎設施和產業配套問題,敢于打破村界、鄉界限制,善于統籌規劃、連片治理,主攻貧困村水、電、路等基礎設施和各項社會事業建設。要加大產業開發力度,培育群眾增收的主導產業,確保搬遷戶“搬出來,住進來,富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質相結合,強化技能培訓,提高群眾外出務工和自我發展能力。要加大舊莊基復墾整理力度,確保搬出一批、復墾一批,提高土地的集約利用率。

二、關于當前農業農村幾項重點工作

(一)加快重點水利工程建設,確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設年”這一主旋律,以渭河綜合治理、亭口水庫建設、節水型社會創建等重點工作為抓手,強化措施,興水治水,推動我市水利建設上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現場會各項準備工作;5月底前全面完成涇渭新區段20公里堤防加寬加固任務,武功、興平、秦都及城區北岸堤防工程全線鋪開;6月初完成《渭河整治水利部分詳規》和《渭河段綜合整治總體規劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關部門的聯系,積極爭取中、省治渭資金投入,減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設審批等工作,加快建設進度,確保汛期結束后開工建設大壩主體工程。三要抓好農村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,確保按時間節點有序推進。

(二)大力推進千里綠色長廊和雜果經濟林建設,促進造林綠化工作實現新突破。今春以來,我市以重點區域綠化、雜果經濟林建設和林業重點工程建設為主的造林綠化工作成效顯著,尤其是千里綠色長廊建設開局良好,進展順利。目前存在的主要問題有:一是各縣市區春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設任務還很大,個別縣至今還未有實質性進展。三是個別雜果經濟林地塊存在苗木規格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質量不高等問題。當前各縣市區要重點抓好以下工作:一是要加強對新造林的撫育管護,把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊,防止人為損壞。要引導群眾在新建干雜果經濟林內合理套種,實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設。要抓住春末這一段有限時間,加快建設進度;春季已來不及實施的縣,要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作,為秋冬季全面完成任務打好基礎。三是要抓好以永壽為主的優質核桃基地建設。近期,市林業局和永壽縣政府要抽調人員認真調研,科學論證,抓緊編制優質核桃基地建設項目的總體規劃,5月中旬拿出初稿。同時,要提前著手項目土地調整、優惠政策制定等前期工作,為今年秋季大面積栽植做好準備,年內力爭發展核桃10萬畝。

(三)統籌規劃,全力抓好現代農業園區建設?,F代農業園區是建設現代農業的重要載體,“十二五”期間我市要建設30個現代農業園區,今年要重點建設10個,目前已全面啟動。下一步,一是市農業局要協調有關部門加強調研,盡快形成推進我市現代農業發展的實施意見和年度推進方案,爭取7月份之前以市委、市政府名義下發。二是要按照邊干邊完善的思路,依托區域優勢和特色產業,抓緊編制已確定園區的建設詳規。三是要繼續加快土地流轉步伐,探索建立縣區土地流轉指導中心、土地承包糾紛仲裁機構和鄉鎮土地流轉服務中心,創新和完善土地流轉機制,促進土地向園區有序流轉。四是要健全園區投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現代農業園區建設,各級支農資金和農業綜合開發項目要重點用于園區建設。要鼓勵各類合作經濟組織、專業大戶、農業龍頭企業等現代農業經營主體投資園區建設。要加大金融支農力度,強化財政貼息和農業擔保,為園區建設提供金融保障。五是要強化組織領導。市政府將成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,市級相關部門主要負責人為成員的市現代農業園區建設領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責園區建設的組織、協調和管理。各縣市區要成立相應機構,明確職責,落實責任,推動園區高標準快速實施。

篇9

2005年12月,**市委組織部提出在鄉鎮干部中開展“為農民增收作貢獻”活動以來,我們高度重視,認真組織開展活動,注意總結活動經驗,豐富活動內容,完善活動載體。特別是今年年初,我們經過認真地總結分析,結合我市實際,將活動細化升級為“三比四幫”促增收活動,進一步調動了鄉鎮干部參與的積極性和主動性,增強了活動的針對性和實效性,有效地促進了農民增收和農村經濟及各項事業的發展。

一、創新載體,努力增強活動的可操作性

在“為農民增收作貢獻”活動開展過程中,我們深深地感到這項活動是轉變鄉鎮干部工作作風、促進農民增收的有效形式,但是要取得實實在在的活動效果,必須結合實際,不斷地創新載體,活化活動內容,拓寬活動渠道,使活動進一步的具體化、規范化,努力增強活動的可操作性。

1、立足工作實際,拓展活動載體。2005年12月,“為農民增收作貢獻”活動在我市開展后,廣大鄉鎮干部積極響應,主動參與,取得一些成效,但由于活動初期僅是一般性號召,泛泛的抓,加之時間較短,當年收效不夠明顯。2006年,我們結合農村“三個代表”學習教育活動要求,組織鄉鎮干部以“串百家門、知百家情、辦百家事、解百家難、致百家富”“五個百服務日志”為主要形式,開展“民情懇談”,領辦、創辦服務基地,解決群眾實際困難,進一步豐富了活動的內涵,擴大了活動成果。今年年初,我們對“為農民增收做貢獻”活動進行了全面認真的總結分析,在調查研究的基礎上,借鑒我市在農村黨員、村干部、團員青年、村民代表或致富帶頭人等優秀分子中開展“四位一體”服務區活動的成功經驗,確定在全市鄉鎮干部中開展以“比服務意識,看為群眾辦實事是否真心實意;比實干精神,看深入村戶解決實際問題是否到位;比工作業績,看群眾增收效果是否明顯。幫助農民解決生產資料、生產資金短缺的困難;幫助農民解決生產信息、生產技術缺乏的困難;幫助農民解決致富無門路、產品無銷路的困難;幫助農民解決在形成致富聯合體過程中的系列困難”為主要內容的“三比四幫”促增收活動。再次拓展了活動形式,豐富了活動內容,進一步把我市鄉鎮干部“為農民增收做貢獻”活動引向了深入。

2、突出增收目標,完善活動思路。在設計載體過程中,我們以促進農民增收為根本目的,進一步完善了活動思路。一是把扶貧與幫富放到同等重要的位置,帶動群眾實現共同富裕。活動按照關注弱勢群體,扶助貧困戶;關愛優勢群體,扶強富裕戶;關心普通群眾,帶動中間戶的原則,要求每名鄉鎮干部至少扶持1名貧困戶達到脫貧目標,幫助1名富裕戶擴大生產規模達10%以上,帶動10戶中間戶收入增長8%以上.努力做到扶貧幫富帶中間。二是加快農村致富帶頭人群體隊伍建設,激活農村經濟發展。活動要求鄉鎮干部要注重培養壯大農村致富帶頭人隊伍,規模較小的村要不少于3人,中等規模(300—600戶)的村要達到5人以上,較大規模(600戶以上)的村要達到10人左右。使農村“四戶”(科技示范戶、致富標桿戶、扶貧骨干戶、精神文明戶)數增加20%。以農村致富帶頭人為龍頭,創辦示范點、示范園、示范區,不斷增強其輻射帶動功能。三是積極培育農村致富聯合體,不斷提高農民抵御市場風險的能力?;顒右筻l鎮干部要把各村具有一技之長或從事相同生產經營項目的黨員干部和農戶組織起來,建立發展特色經濟、銷售服務、信息中介等多種形式協會組織,力爭年底每村的致富聯合體達3個以上,使更多的農戶能夠適應市場經濟的風浪。

3、著眼作用發揮,轉變活動方式。鄉鎮工作條件艱苦,任務繁重,致使一些鄉干部工作被動應付、創造性開展工作意識不強,作用發揮不突出。為改變這種狀況,我們在安排部署活動時,充分考慮農村實際和鄉鎮干部工作特點,確定了全新的活動方式。一是不搞形式主義,按照“轉變作風年”、“大下基層年”和“調查研究年”精神要求,經常深入與所包農戶家中、地中,隨時了解掌握情況,發揮自己的特長,實實在在地幫助解決實際問題,形成長期的穩定的服務關系。二是不搞行政命令,采取教育引導方式,鼓勵干部自覺自愿參加活動,增強主動性和積極性。三是不搞一刀切,考慮干部個人能力、工作特點等方面差異,對活動內容、標準都因人而設,不搞統一模式,使干部各盡所能,充分發揮作用。四是不下高難指標,立足于實際,確定可行的活動目標,把活動的各個環節安排細、安排實,增強可操作性,使鄉鎮干部能夠輕松地找到自身工作與農民增收和農村經濟發展等中心工作的結合點和切入點,找準工作定位,挖掘內在潛力,放大自身能量,有效地為農民增收提供服務。

二、強化落實,務使活動開展的扎實有效

好的載體是基礎,要使鄉鎮干部真正發揮出促進農民增收的作用。關鍵是在活動過程中強化推進措施,狠抓落實,把活動的各項內容和要求落到實處。

1、精心組織,打好活動基礎。一是結合實際制定活動方案。年初,我們專門制發了具體的總體活動方案,各鄉鎮及其中心、辦、站、所或都根據方案內容和自身特點,制定了符合本地實際、操作性較強的實施方案,為鄉鎮干部開展活動提供了遵循依據。二是因人畫像,找準定位。每個鄉干部按照活動要求,確定了活動對象。在主動對接、認真研究分析活動對象實際狀況的基礎上,根據自身崗位特點和專業特長,找準切入點,確立自己活動開展的具體項目和措施,制定了活動計劃,明確了活動目標,分解落實到人頭,落到了實處。建設鄉根據農戶特點,實行分類包扶,將農戶分為貧困戶、黨員戶、外出打工戶、種植大戶等11種類型,實現了鄉干部與農戶的有效對接。鄉干部按照了解民情民意,當好致富參謀,促進農民增收的思路,為農民擔保貸款13萬元,提供信息280多條,選擇致富項目27個,提供新品種28個,推廣新技術37項,幫助農戶推銷大豆等農副產品3萬噸。三是定期進行檢查指導。加強對活動的具體指導和檢查督促,定期到群眾中了解活動的開展情況,有的放矢的對每名干部進行指導,并在半年檢查中進行了總結,推動了活動健康開展。

2、全面發動,掀起活動熱潮。年初我們組織部以會議和文件形式對活動進行安排部署后,各鄉鎮迅速行動,成立領導組織,制定活動方案,及時召開了“三比四幫”促增收活動動員大會,主要領導或主管領導親自作動員講話,并以座談討論,談心談話等形式,使干部明確了活動對促進農民增收和農村經濟與各項事業發展的重要意義,充分認識到促進農民增收是農村工作的核心任務,是化解農村各種矛盾、做好農村各項工作的基礎。從而樹立了圍繞中心做好自身工作的意識,打消了個別同志的思想顧慮,增強鄉鎮干部參與活動的積極性和主動性。建設鄉黨委書記劉錄率先垂范,充分發揮了領導與帶頭的雙重作用。親自安排部署、督促檢查活動開展情況,并帶頭參與活動,為所包貧困戶無償提供資金500元,并用自己的工資作抵押,幫助協調貸款3000元,幫助建豬舍,發展養豬業,使其走上脫貧致富道路。雙泉鄉干部動員會后熱情高漲,積極涌躍地參與到活動中來,僅在今年春耕前,就為農戶用工資擔保貸款15萬元,為貧困戶捐款捐物合計金額2000余元,解決實際問題90多件,提供致富信息50余條。針對16戶貧困農戶種地難問題,30多名鄉干部每兩人包一戶,及時幫助他們種上了地,受到了群眾的好評。

3、圍繞調整,增強活動效果。全市鄉鎮干部緊密把握農村產業結構調整、發展特色綠色農業等重點工作,發揮所長,主動為農民提供信息、技術、擔保協調資金等各種服務,使“三比四幫”促增收活動收到了實效。畜牧業是興隆鄉興鄉主業,也是農村產業結構調整的主攻方向。在活動過程中,黨委書記張懷義以身作則,籌措資金4000元為所包貧困戶購回一頭奶牛,在他的帶動下,全鄉先后有22名鄉干部累計籌資11萬元幫助所包農戶購回奶牛20頭,促進了該鄉奶牛養殖業快速發展。新發鄉黨群辦干部根據當前農村結構調整的實際現狀,為所包農戶聘請專家講授綠色產品知識,上網發放銷售信息,簽訂特色、綠色作物定單,選擇特色養殖項目,幫助引進經濟作物品種,使7戶貧困戶通過種植瓜菜走向了致富路。

4、以點帶面,推廣活動經驗?;顒又形覀冏⒁饨馄事槿?,深入研究,提煉經驗,積極主動地培育、挖掘、樹立典型。全市每個鄉鎮都樹立3-5個先進個人典型、至少1個先進集體典型、10個左右的增收典型戶和1-2個增收典型村。我們采取廣播電視、信息簡報、現場會等形式,及時宣傳推廣了30多個先進典型經驗做法,有力地推動了活動的開展。龍鎮干部王振軍利用自家創辦的養殖業服務中心,常年為70余戶養殖戶提供飼料,無償提供技術服務,幫助銷售產品,在“三比四幫”活動中,他采取供雞雛、飼料,幫助技術指導、銷售產品,最后算帳的方式,先后幫助30多貧困戶發展養殖業,大戶達600多只,小戶300多只,年底之前,他們都可以脫貧致富。通過開展“三比四幫”活動,龍鎮的致富帶頭人已達500多人,其中黨團員近300人,有力地激活了鎮域經濟的發展。

三、完善措施,探索建立活動的長效機制

促進農民增收是農村工作的重心,也是一項長期的工作任務。鄉鎮干部工作在農村基層一線,直接與村干部和農民接觸,是黨在農村中極為重要的、最直接具體的工作力量。因而,必須加大活動開展的工作力度,建立健全各項活動制度,形成長效的活動機制,為鄉鎮干部發揮促進農民增收、農村經濟和各項事業發展的作用創建有效的載體。

1、加大力度,形成市鄉聯動網絡。強有力的領導組織是我市“三比四幫”促增收活動取明顯成效的保證。我們市委專門成立了以主管書記為組長,常委、組織部長和農業副市長為副組長,有關部門領導同志為成員的領導小組,領導小組及其主要成員經常聽取或過問活動開展情況,提出指導意見,有效發揮了領導作用。各鄉鎮也都成立由主要領導或主管領導為組長的領導組織,明確工作職責,落實工作責任人。多數鄉鎮還根據各中心、辦、站、所的職能特點,按照“全員參加,因人定標,各盡所能,務求實效”的原則,對鄉鎮干部進行了分組。團結鄉根據各村的特點,組成了以包村鄉領導為組長,村書記為副組長、鄉干部為主要成員、村干部積極參與的八個活動工作組,為活動的順利開提供了組織保障。

2、規范運作,建立健全各項制度,活動開展過程中,我們在各鄉鎮統一建立健全了四項制度。一是定期例會匯報制度,每季度召開一次例會,總結上段工作,部署下段工作。二是定期檢查通報制度,每季度對本鄉鎮活動進行一次詳查,看服務是否到位,工作是否踏實,效果是否明顯,階段工作匯報是否屬實,并將檢查情況及時通報。三是專項檔案管理制度,各鄉鎮對每名干部都建立“三比四幫”促增收活動專項檔案,將每季總結、半年考核、年末總評比的結果詳細記入個人檔案。四是“三比四幫”促增收聯系卡使用審閱制度,各鄉鎮根據當地實際,統一制定“增收服務卡”,活動中,要求每名干部如實記載“增收服務卡”,一份上交鄉鎮領導組織審閱存檔,另一份交由被服務對象保存。四項制度的建立和運作,使活動具體化、規范化,促進了活動的扎實開展。