銀行扶貧工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇銀行扶貧工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

金融精準扶貧工作情況匯報

一、金融扶貧總體情況

我行于2011年12月完成農商行改革開業，現有營業網點個，其中城區網點個、農村網點個，貸款專營機構個，離行式自助銀行個，ATM機臺。年初以來，根據省聯社的相關要求，按照縣委縣政府的統一安排部署，我行繼續把金融產業扶貧和貧困農戶小額信貸作為2018年的重點工作來抓，努力加大產業扶貧和貧困農戶小額信貸投放。截止6月末，我行各項存款余額萬元，比年初增加萬元，存款增幅為

%，各項貸款余額萬元，比年初增加萬元，貸款增幅為

%，貸存比

%，貸款增速大幅高于存款增幅。其中扶貧貸款余額萬元，比年初增加萬元,增幅為

%,扶貧貸款增速高于全部貸款增速。

二、扶貧小額貸款開展情況

根據省聯社關于扶貧小額貸款的指導意見，今年我行確定了全部以農戶自主貸款的投放思路，堅持“四有兩好一項目”評級授信標準，堅持以農戶自主承貸，堅持“誰貸誰用”。截止6月末，新發放扶貧農戶小額貸款戶萬元，貧困農戶小額貸款余額達到戶萬元，貧困農戶貸款獲得率達到

%，貧小額貸款不良率是

%，控制在2%以

內，到期收回率是100%，達到98%以上。上半年全縣建檔立卡貧困農戶又進行了一些調整，我行根據調整后的明細又進行清理，對清理出去的及時停止貸款發放，對補充進來的貧困對象補充評級授信，始終確保貧困農戶評級率達到100%。同時，根據縣委縣政府的工作安排和相關要求，我行進一步加大扶貧小額貸款發放和考核力度，計劃全年投放扶貧小額貸萬元，并對已授信的建檔立卡貧困戶走訪一次,已將目標任務分解到各個支行，并制定了績效考核激勵措施，按任務完成情況進行績效考核。

三、金融扶貧服務站建設情況

根據省聯社和人民銀行的安排，我行承擔全縣個貧困村中個村的建站任務，我行按照“八有”標準己全部完成建站，并于月日前完成了個金融扶貧服務站、助農取款服務點與農村電商服務站的“三站”融合任務，完成個“三站”融合任務的

%。目前其中絕大多數服務站均運行正常，在農戶評級授信、貸款咨詢受理和催收等方面初步發揮了作用，但也有個別站因為行政村的合并和村組干部的變動出現管理不到位的情況。目前我行正按照上級部門要求進一步完善服務站功能并定期走訪巡查,推進金融扶貧服務站、助農取款服務點和農村電商服務站“三站”融合建設在月日前全部完成。

四、金融支付結算環境改善情況

近3年來，我行新設標準網點個，離行式自助銀行個，在鄉

求的授信率和貸款金額指標過于剛性，不太切合當前農村工作實際。

2、建檔立卡貧困戶認定變動頻繁、變化太大。最初認定的建檔立卡貧困戶有戶人，經數次變動調整后為戶人，其中很多人剔除，很多人又新進，給評級授信和貸款發放管理帶來很大不便。貧困戶的一進一出，增加信貸投放和管理難度。

3、政策宣傳和信用環境有待改善。由于歷史客觀困素和宣傳力度不夠，部分貧困戶和工作人員對貧困農戶小額貸款認識不夠，理解有些偏差，對貸款的發放工作有一定影響。

4、工作機制不通暢。扶貧小額貸款由農商行一家發放，但涉農補貼由農商行和郵儲銀行兩家發放，操作層面和管理層面不通暢。

七、幾點建議和請求

1、調整考核方法。不再要求具體的貧困農戶小額貸款投放額指標，進一步明確符合條件的貧困農戶貸款獲得率考核計算標準，明確符合條件的貧困農戶認定標準。同時充分發揮村支兩委、鎮黨委政府的領導作用，把好貧困農戶小額貸款申請和審核關，切實做到精準幫扶、好鋼用到刀刃上。

2、加強信用環境建設，培養貧困農戶信用觀念。統一做好政策宣傳解釋工作，徹底消除貧困戶扶貧貸款只要借得到、不需要償還的僥

幸心理。加大對金融扶貧服務站和信用村鎮建設的重視和投入力度，形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。

3、加快各項扶持政策落實到位。承諾的政策要及時兌現到位。要盡快落實己發放的扶貧小額貸款的貼息和風險補償，同時理順工作機制和流程，明確部門職責，確保貸款發放順暢，利息補貼按季及時到位，從而調動企業和農戶積極性。

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【關鍵詞】扶貧 十三五

一、創新六大長效脫貧機制的敘永實踐

（1）建立目標責任機制。按照“市（州）、縣（市、區）鄉鎮抓落實”的總體要求，建立網格化管理責任制，“橫向到邊”實現部門脫貧工作有責任、有任務、有要求，“縱向到底”實現縣、鄉、村、社、戶五級包保，完善脫貧攻堅責任體系?？h委、縣政府作為脫貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，對農村扶貧開發工作負總責?？h級成立脫貧攻堅領導組，實行雙組長制，由縣委書記、縣長任組長，明確縣委副書記分管，一名副縣長專抓脫貧。脫貧攻堅領導組建立每月聯席會制度，專題分析研究脫貧工作；每季度分片區召開脫貧工作現場流動會，檢驗基層脫貧成效；建立脫貧專項述職制度，以政府常務會的方式專題聽取縣級部門、鄉鎮的脫貧工作匯報，年終聽取鄉鎮、部門主要負責人脫貧專項述職?？h級成立扶貧攻堅推進辦公室（以下簡稱“推進辦”），抽調20名優秀干部充實推進辦，“十大專項行動方案”牽頭部門一名分管領導專抓脫貧，并兼職納入推進辦。推進辦每年制作精準脫貧的作戰圖和時間表，每月向鄉鎮、部門開具任務清單，完成貧困戶信息“縣歸檔”工作。鄉鎮黨政主要負責人對所在鄉鎮脫貧攻堅負總責，單設鄉鎮扶貧辦，由兩名以上工作人員專職負責，落實貧困戶信息“鄉立簿”工作。村設精準扶貧工作站，由村“兩委”負責人、“第一書記”、駐村工作組組長、幫扶干部擔任村級主體責任人，深入貧困戶家中，摸清現狀，了解需求，做好貧困戶信息“戶建卡、村造冊”工作。縣委成立督查組，實行“一旬一督查、一旬一通報”，“照單”督查，督查結果與年終考核結果緊密結合。建立健全脫貧工作“一票否決”、“連坐連帶”機制，鄉鎮脫貧任務未完成的，聯系縣領導不能評先評優，鄉鎮、部門主要負責人和有關責任人不能評先評優，脫貧期內不得提拔，單位年終考核降低一個等次。

（2）健全投入增長機制。圍繞全縣扶貧開發目標任務，積極籌措資金，強化涉農資金整合，堅持打捆使用、靶向投放，對同一區域同步投入、集中使用。建立財政扶貧投入穩定增長機制，將扶貧開發資金列入年度財政預算，設立財政專項扶貧資金，用于扶持貧困村、貧困戶脫貧致富。創新開展扶貧小額信貸工作，通過評級授信向有發展能力的建檔立卡貧困戶發放“免擔保、免抵押”的信用貸款，提供貸款期限最長3年，貸款額度最高5萬元的信貸政策，落實政府貼息、風險補償的分險機制。創新產業發展資金扶持機制，有效整合財政專項扶貧資金及社會捐贈資金建立貧困村貧困戶產業發展周轉金，堅持“精準扶持、借款專用、無償使用、誠實信用、公開透明”的使用原則，向有需求的建檔立卡貧困戶發放最高額度不超過3000元的產業周轉金。積極引進外資，采取世界銀行貸款和國內財政專項扶貧配套資金各占一半的比例規劃實施世界銀行貧困片區產業扶貧試點示范六期項目，發展高效、生態、高附加值特色主導產業，探索創新連片特困地區產業扶貧模式和實現途徑。貫徹落實省委部署，與敘永縣農商行創新合作，建立貧困戶住房貸款分險基金，撬動10倍于分險基金的銀行信貸資金，為建檔立卡貧困戶發放“免擔保、免抵押”的易地搬遷住房建設信用貸款，助推“移民搬遷安置一批”行動計劃落實。大力推廣政府和社會資本合作模式，發行地方專項債券籌集10億元異地扶貧搬遷專項資金，引導社會資本投向貧困村。建立貧困項目資金公開制度，定期開展全面審計，支持社會輿論監督，防止擠占、挪用、貪污浪費和虛報冒領，嚴肅查處違紀違法行為，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

（3）構建資產扶貧機制。探索資產收益扶貧模式，引導貧困村將集體資產、貧困戶將承包土地和個人財產入股，采取委托經營、合作經營等方式，推動農村資產向資本轉變，著力解決貧困戶發展資本不足問題，促進貧困村和貧困戶多渠道增收。探索投資收益扶貧模式，將財政扶貧資金投入形成的資產股權量化到貧困戶，逐步將財政支農資金投入到村或農民合作社形成的資產劃出一部分，采取優先股的方式量化到貧困戶，實行貧困戶收益保底、按股分紅。探索理財收益扶貧模式，對無勞動能力的貧困人口，可將無指定用途的扶貧捐資或安排到戶的扶貧資金，采取委托經營方式，幫助其獲得理財收益、分紅收入。

（4）構筑返貧預防機制。全面建成小康社會一方面要消除現有貧困人口，另一方面要遏制預防返貧現象發生。健全農業保險機制，引導縣域保險機構擴大地方性特色農業保險覆蓋范圍，加大對貧困戶直接保費補貼和保險公司的政策性優惠補貼，提高保額標準和賠償水平，切實預防脫貧農戶因災返貧。逐步提高重特大疾病支付限額，提高醫療康復等保障水平，發揮市場機制作用，政府、個人和保險機構共同分擔大病風險，讓每個家庭不再因病而致貧、返貧。加大科技培訓力度，推廣農業實用技術，組織專家、能人給發展產業的貧困戶講授種養殖技術，不讓貧困戶因缺乏技術而返貧。強化專業合作社與農戶的合作機制，通過政府引導、能人牽頭的方式，實行扶貧產業項目統一管理、統一操作、統一技術、統一銷售的標準化、規范化運作模式，確保農戶不因技術不到位或因市場變化而承擔風險。構筑結對幫扶機制，開展“干部下基層”幫扶活動，隨時走訪脫貧農戶，加強貧困戶的后續跟蹤服務，及時給予支持和幫助，遏制返貧現象發生，讓扶貧攻堅的成果得到鞏固和發展。

（5）創新社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分對接在敘永定點扶貧的省級領導、省級機關、企事業單位，強化幫扶工作。做好縣內定點幫扶工作，積極籌措資金，落實幫扶規劃，選派優秀中青年干部到貧困村掛職和蹲點扶貧。引導和鼓勵國有企業、民營企業和專合組織承擔更多的扶貧開發任務，通過投資興業、招工就業、捐資助學等形式參與扶貧活動。充分發揮派、工商聯、群眾團體、大專院校等在扶貧開發中的作用，鼓勵各類非公有制企業、社會組織和個人自愿參與扶貧。搭建社會力量參與扶貧的“結對認親、愛心幫扶”信息系統，創新社會扶貧參與機制，大力發展慈善事業，培育公益類社會組織，引導社會力量自發參與扶貧。

（6）完善績效評估機制。明確貧困村貧困戶脫貧退出標準，細化制定減貧驗收辦法，對照貧困戶脫貧標準、貧困村“摘帽”標準，完善并落實扶貧開發統計與貧困監測制度。建立貧困村退出機制，對“摘帽”貧困村，保持扶貧政策不變、扶貧投入不減，鞏固擴大扶貧成果。制定干部激勵考核機制，將脫貧攻堅考核結果與干部選拔任用掛鉤，選拔任用干部向脫貧攻堅基層一線傾斜。在優秀的“第一書記”中培養選拔一批干部，把脫貧任務重、成效顯著的鄉鎮黨委書記選拔為副縣級后備干部優先推薦人選，縣級部門主要領導優先在脫貧效果好的鄉鎮書記中產生。把脫貧成效作為年度考核的主要目標，落實鄉（鎮）、村黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法，對完不成脫貧攻堅任務的，實行一票否決。加強對行業扶貧工作的考核和定點幫扶工作的督查，對每年完成目標任務情況進行通報，形成示范帶動效應和倒逼效應。

二、結語

敘永縣通過建立上述這六大長效脫貧機制，堅持開發式的扶貧方針，把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，圍繞培育貧困群眾自主脫貧的動力和能力，強化貧困地區的“造血功能”，貫徹執行“3+10”扶貧攻堅政策，全面落實“六個精準”扶貧攻堅要求，精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，堅決確?！笆濉睍r期打贏脫貧攻堅硬仗。

參考文獻：

[1]楊蘇敏.創新扶貧開發機制 加大脫貧攻堅力度[J].江海縱橫， 2009，（1）.

篇3

清華姐妹淘，要為中國窮人“拉贊助”

25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩，出生在舊金山。從小就對中國人和中文一點不陌生，因為那里有許多華人，魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學起，她就開始向一位中國留學生認真學習漢語，并從這時候擁有了自己的中文名字。

以優異的成績從經濟金融系畢業后，魏可欣本可以像她的許多同學那樣，在美國擁有一份收入豐厚的工作，過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時，老板也很賞識她的才華，曾許以高薪想留住她，但女孩卻做出了一個驚人選擇：去中國做公益事業。之所以做出這樣的決定，很大原因來自于父親對她的影響。“從小到大，像父親一樣去創業和幫助世界，是我的理想?！蔽嚎尚赖腗SN頭像就是爸爸的照片，她視父親威爾遜為偶像。

威爾遜出生于一個貧困家庭，年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運，他拿出百分百的努力去工作，從一名普通員工，拼搏成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經商之余，他還自覺幫助社會，利用自己的法學專業知識免費為窮人打官司。威爾遜從沒有忘記自己的貧苦出身，他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司，把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創“窮人銀行”機構時，同樣少不了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德?！?/p>

魏可欣知道。中國的貧困人口數量排在世界第二(僅次于印度)，按照世界銀行貧困標準測算，仍有不少農村貧困人口，平均每天的生活費不足1.25美元，他們需要幫扶。同時，中國經濟的飛速發展也吸引了她：“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后，就會親身了解到，為什么在西方世界放緩了發展腳步紛紛出現危機時，中國依然發展迅猛?！被谶@些想法，魏可欣于2006年來到了向往已久的中國。

初到東方世界的魏可欣，對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲憊地踩著新買的自行車，穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉野間，感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙，這更讓女孩有了如魚得水的感覺。

當年9月，在清華大學的一個培訓班上，她結識了另一個漂亮的美國女孩――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業的女孩來自芝加哥，當時已經在中國做了3年的小額信貸工作。

從此，兩個同歲的美國女孩既成了清華室友，又成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近，兩人經常在中國各地一邊旅游一邊做調查。經過實地考察，她們發現了大部分美國人所不知道的中國。

“沒想到這里和美國完全不同，城市與鄉村間存在著巨大差別，農村要遠遠落后于城市的發展?！眱蓚€女孩去了不少地方，被種種所見所聞觸動，她們認為：要想真正幫助那些偏遠地區的貧困農民，最好的辦法不是捐款捐物，而是“授人以漁”――為其提供起步資金，讓他們自力更生去創業。

魏可欣與孟康妮一拍即合，決定用她們的熱情和所學的金融知識，投身于中國的扶貧事業。兩人商討后認為，小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙，但中國的小額信貸產業還發展不足。

她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創建“格萊珉銀行”，專門幫助窮人的故事中得到啟發。決定獨創一個名為“我開”的小額貸款網站，吸引網上捐款，然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人提供貸款幫助。

“我開”問世，智圓貧困家庭創業夢

魏可欣說，她們給這個非盈利性機構命名為“我開”，是因為它代表著創造力，也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲謝。我要開始自己的事業、開始美好的生活了!

但和所有熱血沸騰的年輕人一樣，在把創意付諸實踐時，她們很快就遇到了問題。首先，作為外國人，魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構，她們只好在美國注冊了“我開’，基金組織，再回到中國申請開設代表處。

2008年10月，一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房，成了“我開”設在中國的辦公室。在這里，魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創始人，帶領著她們在北京惟一的員工――剛招聘來的中國辦公室負責人張圣，開始沒日沒夜地忙碌于籌建網站，并在網上做募款宣傳。

剛開始，一切進展得并不順利。一個月過去了，不僅沒有收到一筆捐款，反而有人懷疑她們是借此騙錢，向當地司法部門舉報了魏可欣和孟康妮。魏可欣和孟康妮被迫接受相關調查。好心沒好報，有人替她們叫屈，但兩人卻用中國成語“好事多磨”來安慰自己，耐心地向調查人員進行了詳細的解釋。辦案人員得知實情后，被她們的善舉所感動。主動把她們的事跡捅給了媒體。當地報紙和電視臺的報道，使“我開”網站一夜間知名度大增。很快，就有一名商人捐來1000美元，此后，更多的捐款紛至沓來。因禍得福，“我開”的生意終于開張了。

為了打消捐款人的疑慮，魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式，幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯系。在“我開”網站上，貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產生互動。這樣可以保證錢款用途的透明，讓出資者更有信心。

登陸“我開”網站，首頁上排列著許多農民的生活照，他們有的背著一捆草，有的趕著兩頭牛，還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁，是各自的求助信。比如，40歲的王桂蓮丈夫早逝，兩個孩子都在上學，她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養；內蒙古的五云高娃48歲，她想借4000元錢買點草來種；韓小山想貸款5000元，投入到奶牛身上，賺錢了將來把喜歡摔跤和踢足球的兒子送到市里的體育學校……每一位捐贈人都可以通過網站了解申請人的故事，并自行選擇受助人及捐贈數額。

65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮方壩村的農民，家境十分貧困。為了改善生活，他在村里開了一家副食店，但因沒有足夠的資金，導致貨源缺乏，經營一直很慘淡。雖然他多次找當地銀行尋求貸款，卻因手續繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后，于2009年6月貸給他4000元，老潘用這筆錢補充了

貨源，并簡單裝修了門面，使店里的生意大為好轉，月收入比過去增加了七八百元。

潘欽太高興地說：“‘我開’的手續很簡單，能解資金周轉燃眉之急。從借款開始，我每半月連本帶息還款180元，現在已經全部還清了。如果以后需要資金，我還會從‘我開’貸款。’，老潘從網上貸到款的消息很快在周河鎮傳開。很快，全鎮就有80多戶農民從魏可欣她們手里貸了款，用于做小生意和發展養殖業。

在接受小額貸款之前的幾十年里，王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經50多歲，因為較嚴重的駝背，身高只有1.53米；和他相依為命的弟弟，身體雖健康挺拔，卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴，加上弟弟的身體，才剛好構成一個健全的人。除了在有限的土地上千一點農活兒，剩余的時間里，他們會在村子里四處打短工。因為身體的缺陷，他們能干的事情并不多，回報通常是一頓飯或一些糧食。

2008年11月，“我開”與當地的小額貸款機構合作，在他們村進行了宣傳。兄弟倆思前想后，決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后，王安民賺了1000多塊錢，便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好，它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候，還可以幫人耕地。每耕一畝地，王安民能賺幾十塊錢。2009年底，當下鄉走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時，他們已經有了兩頭牛。

野心勃勃，辦世界上最大的“窮人銀行”

也許有人會問，農戶能按時還錢嗎?萬一有人把貸款揮霍了還不上，“我開”怎么辦?其實，在創辦“窮人銀行”之前，魏可欣和孟康妮已經考慮到了這些問題，并想出了對策。

她們通過考察與洽談，與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構簽訂了合作協議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉給這些機構，由它們負責具體的借貸事宜。“那些懂方言、了解風俗的小額信貸機構，比我們更適合做貸款的發放者?！蔽嚎尚勒f。

要想從“我開”獲得一筆貸款，你就要事先規劃好，會用這筆錢去做什么，怎么獲得收益，相當于提供一份創業“可行性報告”。地方上的小額信貸機構工作人員，還會受“我開”委托到農戶家里核實情況。如果你按期還了款，就會在“我開”網站上擁有良好的信用記錄，需要的時候還可以不斷地貸款，辦理流程也變得更簡捷。

雖然無須任何抵押，但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農村信貸機構的工作人員，本身也是農民，他們與客戶的關系就是鄉鄰和朋友，幾乎每周都見面。除了業務上的往來。信貸員們還會傳授各種農業知識和技能。“不按時還錢，自己都不好意思。”這是農民們常說的話。

曾經有一個農民，向“我開”借5000元錢養了一群鴨子，之后鴨子全部生病死了，他不得已只好外出打工。但在走之前，他跟鎮上的信貸員講好，會按時匯錢回來。果然，他的還款每個月都如期而至，直到全額還清。

為了有效利用這些捐款，“我開”網在收到受益人的還款和利息之后會繼續使用，再將這些資金貸給其他需要幫助的人，如此循環往復。運營近兩年來，魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100％的還款率。

“我開”的捐款者80％是和中國有關系的人，比如華人，以及在中國留學或生活過的美國人，還有收養了中國孩子的美國家庭。此外，也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管只是每筆一兩百美元，甚至10美元、20美元的捐款，但正如“我開”網站上所寫的宣傳口號――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農家，就能讓他們擺脫困境，改變一個家庭的生活。

關于資金的募集，“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構，一共擁有150多位熱心公益的成員，他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動，并四處做演講，為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外，“我開”還與幾家大公司達成了合作，比如與航空公司聯手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發展”的公益活動，取得了良好效果。

受資金限制，目前“我開”只能先與四川、內蒙古兩個省區的貧困農村合作。每隔三個月，魏可欣和兩位同事，都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次，每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報，查看小額信貸機構的相關賬目，魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農戶。在交通不便的偏遠山區，她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路，才能到達那些農民家里?？吹揭恍┺r戶用“我開”提供的資金改善了貧困生活，甚至走上了致富路，聽著他們樸實的感謝，這位美國女孩覺得很幸福。

一位名叫烏蘭山丹的婦女，當初向“我開”申請貸款時，只擁有一個很小的門面做縫紉加工，一次收三五塊錢。但自從在網上得到了資金援助，烏蘭山丹從一臺機器擴展到現在的5臺，過去自己加工，現在有4個雇員。她還開發制作傳統的蒙古服裝，銷路很好，在赤峰市的一個大商場里設立了柜臺。魏可欣和孟康妮來走訪時很高興，特地買了兩套她做的民族服飾做紀念。

篇4

一、要牢固樹立金融在經濟工作中的核心位置

金融是調節資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現代經濟的核心和命脈，是區域經濟發展的強力支撐。其作用主要表現在三個方面：金融是投資增長的動力。投入靠項目，項目要靠資金。沒有資金，再好的項目也只能是望梅止渴、畫餅充饑，看得到、吃不到。金融機構通過貫徹國家信貸政策，給項目建設提供資金支持，在促進產業結構調整、淘汰落后生產能力、加快產業轉型升級方面發揮著積極作用。金融是企業成長的“血液”。企業無論是在初始階段，還是要做大做強，都離不開金融部門的支持。目前，我們還缺乏真正有規模、有實力的大型企業，廣大中小微企業起步晚，單體規模小，自我積累十分有限，在發展過程中對銀行貸款的依賴性較強。有的企業，銀行只要在貸款上稍微緊一緊，就會感到日子很難過，甚至運行困難。金融是群眾致富的幫手。現在，金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創業貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創業、自謀職業、脫貧致富提供了有力支持。因此，各級政府、各有關部門要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識金融工作的重要性，大力支持金融部門工作。

近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市各級各部門和各金融機構緊緊圍繞市委、政府中心工作，搶抓機遇，應對挑戰，乘勢而上，積極優化金融生態環境，大力推進金融改革創新，深入開展政企銀企合作，為全市重大項目建設和民生工程提供了強有力的資金支持。全市各金融機構新增存款41.9億元，同比增長19.1%，高于全區平均水平3.85個百分點；新增貸款47.09億元，同比增長29.08%，位居五市第一；僅在去年7月份召開的銀企合作推進會上，就落實信貸資金49.08億元。在全國信貸投放趨緊的形勢下，的貸款新增額不但沒有減少，反而有較大幅度增長，這充分表明各金融機構的信貸支持力度是到位的，為地方經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作和精心經營的結果。借今天這個機會，我代表市委、市政府向受到表彰的金融部門和機構表示熱烈地祝賀，并通過你們向全市各金融機構和部門以及金融戰線的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市金融業發展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：金融發展的水平還不高，金融機構布局不盡合理，縣以下金融機構缺乏（海原還沒有建設銀行、工商銀行的營業網點），一些偏遠山區鄉鎮在金融服務方面還是空白；全市中小微企業融資難問題還未從根本上得到解決，金融生態環境還需進一步改善，高利貸、民間非法集資等干擾正常金融秩序的現象也還存在；無論是干部還是老百姓，傳統的金融觀念多，現代的金融理念少，運用中長期地方債、企業債券、基金和資本市場等現代金融手段撬動經濟發展的能力還不足，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣認真加以解決。

二、要充分發揮金融對地方經濟發展的支撐作用

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市全面推進和諧富裕新建設的起步之年，金融發展面臨諸多機遇。中央堅持“穩中求進”的總基調，突出擴大內需、發展實體經濟、加快改革創新、保障和改善民生“四個牢牢把握”，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題。據中國人民銀行2月16日的《第四季度貨幣政策執行報告》稱，2012年廣義貨幣供應量（M2）初步預期增長14%左右，并將適度增加信貸投放（專家預計全年信貸投放規模將達到8萬億元左右）。因此，央行自去年12月5日下調存款準備金率后，今年2月24日再次下調存款準備金率0.5個百分點，中國大型金融機構的存準率將由21%回落至20.5%，中小型金融機構的存準率則降至17%，一次性釋放4000億元左右的資金進入市場。經濟專家分析，存款準備金率還很有可能再次下調，這都明顯透露出放松流動性的信號。隨著新一輪扶貧攻堅和西部大開發的深入實施，國家將區域協調發展擺在更加突出位置，進一步加大對欠發達地區的支持，切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的生產生活條件，為金融發展提供了十分有利的政策空間。因此，我們必須進一步堅定信心，牢牢把握經濟的主動權，正確處理金融與經濟發展的關系，積極支持金融機構改革創新，千方百計增加有效投入，推進經濟金融共同發展。各金融機構要始終堅持與地方發展同心、同向、同力，圍繞全市重點產業、重大項目、民生工程和基礎設施等領域，準確把握金融服務方向，不斷創新金融產品，努力提升服務水平，最大限度地發揮對地方經濟的支撐作用。

一要在支持重大項目建設上做貢獻。擴大信貸投放規模，不僅是金融自身發展的現實需要，也是支持經濟增長的根本保證。我們必須把擴大投入作為穩增長的首要任務，堅持不懈抓項目建設、抓有效投入。4月份，我市將掀起黃河金岸項目建設大會戰，工業園區東擴區基礎設施項目、金陽銀陽光伏產業及制造發電項目等40個重大項目將陸續開工建設；旅游業也將迎來大發展、快發展的“春天”，開工打造世界沙漠博覽園、萬里黃河第一漂、千年黨項第一村等一批精品旅游工程。希望各金融機構主動融入，圍繞全市重大項目和重點工程，按照信貸資金增幅高于GDP增幅10個百分點的目標要求，跟蹤服務，認真研究措施，進一步擴大信貸投放總量，加快投放進度，提高項目貸款到賬率，做到“早貸、快貸、貸好”，力爭2012年全市新增貸款超過50億元，為重大項目建設提供強勁動力。

二要在扶持特色產業發展上出真招。產業是區域經濟的重要支撐，是推動區域發展的主導力量。在市第三次黨代會上，市委提出將大力扶持能源、化工、冶金、光伏材料和農副產品加工五個產值過100億元的產業集群，培育錦寧公司、中冶紙業等10個銷售收入過30億元的骨干企業，實現特色優勢產業倍增目標。希望各金融機構結合實際，堅持金融服務實體經濟的本質要求，拿出具體措施，投入真金白銀，多為企業想辦法、解難題，重點支持企業技術改造、工藝革新、產品創新，促進企業轉型升級，做大做響品牌，引導企業向高新化、規模化、集團化發展。

三要在緩解中小微企業融資難題上求突破。中小微企業是市經濟發展的活力和希望所在，也是資金困難的重點領域。在當前全市開展的進一步營造風清氣正發展環境活動中，中小微企業普遍反映資金缺乏，融資困難。希望各金融機構在認真總結經驗的基礎上和滿足大中型企業需求的同時，正確處理好經濟收益與社會責任、即期效益與長遠利益的關系，充分發揮系統優勢，把管理和服務的重心下移，既抓大、也扶小，針對中小微企業融資需求，向困難企業伸出援助之手，真正把扶持中小微企業發展作為支持地方經濟建設和自身發展壯大的重要任務來認真對待。要充分發揮各銀行已設立的中小微企業服務機構作用，創新貸款模式，改進貸款審批程序和服務手段，提高企業貸款融資效率。通過貸款貼息、信用擔保、中小微企業聯合增信等手段，著力解決企業融資難問題。

四要在金融惠農促進民生改善上見實效。保障和改善民生是發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需政策和推動發展方式轉變的重要措施。希望各金融機構積極推進金融創新，重點關注“三農”、民生領域的金融需求，力爭縣以下網點逐步恢復和擴大，并認真落實各項消費信貸政策，探索個性化金融服務手段，不斷豐富群眾理財渠道和理財產品，增加城鄉居民收入，努力擴大居民消費。要針對保障性安居工程、舊城區改造、農村危房改造和村莊整治等，提供差別化金融服務支持。要引導金融機構不斷加大對困難群體在就業、教育、醫療、社會保障等方面的支持力度，使金融更好地惠及民生。

五要在加強金融風險防范上下功夫。金融安全，人心才能安定，社會才能穩定，經濟才能發展。越是在經濟環境偏緊的時候，越是要增強防范金融風險的意識。各金融機構要加強信貸風險管理，完善內部評級體系，積極探索建立預警、防范和處置機制，進一步增強化解風險和處理金融突發事件的能力。要穩妥處置不良資產，真正把風險防控措施落實到位，把風險損失降到最低限度。各相關部門要始終保持對高利貸、非法集資和非法證券等各類金融犯罪進行嚴厲打擊的高壓態勢，堅決防止釀成影響社會穩定的。要高度關注大中型企業的運營情況、重點項目的建設情況，高度關注資本充足率、資產質量、盈利能力、市場風險敏感性等指標，加強動態監測，研究制定預案，對于一些苗頭性、傾向性問題，要快速反應，抓早抓小，千方百計把問題和風險解決在萌芽狀態，堅決防止由于突發因素威脅到銀行信貸資產安全，有效維護金融穩定。

三、要努力營造良好的金融生態環境

金融生態環境是一個地方信用環境、投資發展環境優劣的直接體現。各級各有關部門要結合全市進一步營造風清氣正發展環境活動的深入開展，把金融生態環境建設作為優化投資發展環境的重要內容，突出工作重點，創新工作舉措，加大工作力度，不斷優化金融生態環境，增強吸引金融資源的向心力和附著力，不斷推進金融持續快速發展。

一要加強組織領導。各級政府、各相關部門要自覺把金融工作列入重要議事日程，從組織領導、政策支持、工作部署等方面，切實加強和改善對金融工作的領導。各級政府要進一步完善經濟金融發展協調機制，經常聽取金融部門的工作匯報，根據形勢發展變化及時研究制定相關政策措施，不斷完善金融工作管理體制，為金融機構的經營和發展提供全方位支持。各級領導干部要帶頭學習金融、研究金融、運用金融，樹立現代金融和金融法制觀念，自覺按照經濟規律、金融規律、市場規律辦事，做到科學發展金融，依法管理金融。各單位要加強金融知識培訓，不斷提高從業人員的金融政策理論和實際工作水平。各金融機構要廣泛開展金融宣傳教育，正確引導社會公眾了解金融知識、掌握金融工具、消費金融產品。

二要強化協調配合。要切實加強銀行與政府、企業之間的協作聯系，進一步完善政府同銀行之間的溝通反饋機制，做到制度化、規范化、常態化。堅持定期召開銀企合作項目推介會、金融形勢運行分析會和金融座談會，通過溝通和交流，積極為銀行推薦更多的好企業、好項目，及時研究金融政策和金融工作新情況、新問題，在銀行和政府、企業之間構建起有效的溝通交流平臺，形成政府、金融機構、企業間步調一致、協同行動的長效工作機制。

篇5

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的屆六中全會精神，圍繞健全完善社會保障體系，弘揚扶貧濟困的慈善宗旨，動員社會力量廣泛參與，大力發展慈善事業，滿足困難群體的需求。堅持慈善為民、服務為本，建立起“政府支持推動、民政業務主管、部門協調配合、社會廣泛參與、慈善自主運作”的工作體制，在全市努力形成慈善理念深入人心、慈善資源合理利用、慈善資金較為充裕、救助能力明顯增強的慈善事業發展新局面。

二、發展目標

經過3至5年的努力，形成比較健全的市、縣、鄉三級慈善組織網絡，初步建立起適應市場經濟發展要求、滿足人民群眾需求、與社會救助體系相銜接的慈善事業服務體系；爭取到年，市、縣兩級慈善救助基金達6000萬元，年/人均慈善公益捐贈達到10元；完善社會捐助站點管理體系，加快“慈善超市”建設，在年底前，各縣市區全部建立慈善超市；市級建成慈善工作網站，年縣市區建立慈善網站。

三、任務與措施

（一）加大慈善宣傳力度。慈善宣傳是普及慈善意識、弘揚慈善文化、提升慈善理念的有效途徑和有力措施，也是發展慈善事業的基礎性工作。各級民政部門要把慈善宣傳作為一項重要工作內容，把宣傳現代慈善理念和慈善文化與建設“文化荊州”等宣傳教育活動結合起來，列入年度計劃，制定具體的宣傳方案。報刊、廣播、電視、網站等媒體要積極配合，開設專欄、專題，宣傳慈善工作開展情況和涌現出的先進典型。教育部門要在德育課程中增加慈善理念、慈善行為、典型人物和事跡等教育內容，培養學生參與慈善公益事業的社會責任感，推動慈善公益教育的制度化和經?；?。精神文明建設部門要把慈善事業發展列入創建文明城市、文明單位、文明行業的重要內容，廣泛調動各種社會力量共同推進慈善事業的發展。通過強有力的宣傳引導，使更多的人了解慈善事業，更多的企業主動加入慈善事業，不斷增強社會各界的社會責任意識，激發參與慈善事業的熱情和積極性，在全社會努力營造人人關心、支持慈善事業的良好氛圍。

（二）加大慈善資金籌集力度。慈善資金募集是慈善事業持續健康發展的基礎。要轉變思維方式，創新捐贈模式，建立捐贈工作新機制。堅持多元化、多渠道、多形式募集慈善資金，充分挖掘全市慈善資源潛力，形成長效捐贈機制，不斷做大慈善資金規模。主要方式：

1、深入開展“慈善一日捐”活動。每年的10月至11月，由市民政局和市慈善總會在全市范圍內有組織地開展“慈善一日捐”活動。采取鼓勵、引導和動員國家機關、企事業單位職工捐一天的經濟收入，企業和個體工商戶至少捐一天利潤的辦法，充實慈善救助資金。

2、設立冠名慈善基金。凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業單位、社會團體和個人，且認捐資金達到30萬元以上的，可設立慈善冠名基金。基金可以留在捐贈個人或單位，每年按照認捐基金總額的6%（參照同期銀行貸款利率）給付慈善組織。市、縣兩級慈善機構可與有關社團聯合組織專項募捐活動，實施定向捐助。

3、一次性捐贈。接受各類企事業單位、社會團體和個人一次性的捐贈款物。捐贈款物可以在當年一次給付慈善組織，也可以在3—5年內，分年度給付。同時，較大額的捐贈資金本金可留在本單位運作，每年將本金利息分兩次給付慈善總會，每次各交一半。

4、積極開展普通民眾的個人捐贈工作。在全市公民中倡導自覺性、經常性的從事慈善捐助和做義工的現代慈善意識和行為，在金融機構開通網上慈善賬戶，在賓館、酒店等公共場所設立慈善募捐箱，讓來源于普通民眾的個人小額捐贈持續不斷，真正成為我市發展慈善事業的源頭活水，使“人人慈善”成為我市慈善事業發展的主旋律，做大做活我市慈善勸募市場。

（三）加強對社會慈善募捐活動的統一管理。慈善募捐活動必須由合法的慈善公益機構組織開展，由民政部門負責組織管理。進行募捐、義演、義賣等慈善募捐活動的，必需經屬地民政局批準。全市性的慈善募捐活動，由市民政部門組織，市慈善總會或政府指定的慈善機構承辦。除法律、法規、規章規定外，任何部門、組織和個人，未經批準，不得發動和組織跨地區跨部門的各類社會募捐活動。各級慈善組織受同級民政部門委托，承擔社會慈善捐助的日常工作，具體負責捐贈款物的接收事宜。

（四）對慈善捐贈資金實行稅前列支。稅務部門要積極落實慈善事業稅收優惠政策，依法擴大慈善捐贈稅收優惠政策的適用范圍，充分發揮稅收政策的引導作用，促進和支持慈善捐贈活動的開展。對企業事業單位、社會團體用于公益性、救濟性的捐款，在國家稅收規定比例以內部分，準予企業在繳納所得稅前扣除；對于個人用于公益、救濟性的捐款，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。捐贈單位和個人可憑市慈善總會或經認定的具有捐贈稅前扣除資格的其他慈善組織出具的“捐款專用票據”，在年度納稅申報時按規定標準在稅前扣除。

（五）對慈善捐贈行為給予鼓勵。

1、每年12月，在全市范圍內開展一次“荊州慈善之星”評選表彰活動，并大力宣傳“荊州慈善之星”事跡。

2、對認捐在30萬元以上的企業負責人和認捐5萬元以上的個人，增選為市慈善總會副會長；認捐30萬元以下10萬元以上的企業負責人，認捐1萬元以上5萬以下的個人，增選為市慈善總會常務理事；認捐雖低于上述標準但成績突出的，增選為市慈善總會理事。

3、對捐贈30萬元以上善款的企業負責人和認捐5萬元以上的個人，授予“荊州市慈善家”榮譽稱號，頒發相關證書，享受相應待遇。

4、在全市各項評優工作中，要把是否參與慈善事業作為重要評比依據之一，對有較大貢獻的企業或個人，在同等條件下應予優先考慮。重視推薦社會責任感強、對慈善事業發展有較大貢獻的企業法人代表或個人擔任社會職務。

（六）規范慈善資金的管理。進一步建立規范、公開的財務管理“陽光運行”制度，形成慈善項目資金追蹤和反饋機制，并定期向公眾公布有關善款籌集、管理、使用等信息，自覺接受社團管理機構和社會各界的監督，保證慈善資金使用公開透明，切實做到善款取之于民、用之于民、?？顚Ｓ谩⒁幏豆芾?。審計部門要依法對社會捐贈資金的財務收支進行專項審計，對社會捐贈款物的接收、分配和使用情況要加強監督，審計結果及時向社會公布。對于各種借用慈善募捐活動進行非法籌資的違法行為，公安機關要嚴厲打擊。

（七）加強慈善組織自身建設。市直及各縣市區要建立相應機構，配備相應人員,進行有效管理，確保有人辦事、有錢辦事。同時，還要建立行業自律機制和監督機制，提高慈善組織的公信度，要建立慈善網絡，慈善信息，落實慈善優惠政策，維護捐贈和受助者的合法權益，要充分發揮“慈善超市”和市、縣、鄉三級捐贈站點的平臺作用，為市民捐款捐物提供便利。

（八）開展慈善救助活動。慈善資金主要用與開展好與百姓密切相關的助困、助老、助孤、助殘、助學、助醫等救助活動，重點向基層傾斜、向邊遠農村傾斜，為百姓排憂解難。要主動協助政府開展救災工作，儲備救災物資，接收、分發國內外慈善捐贈款物，資助和創辦各類社會福利機構。要充分利用“慈善超市”、慈善網絡等載體，匯總各類求助信息，整合各類慈善救助資源，合理調配發放各種救助款物，避免重復救助，提高救助實效。