拆遷工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇拆遷工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在局動遷領導小組的統一領導下，歷時近天的時間，三個動遷組共完成動遷任務戶，拆遷房屋共間，拆遷建筑面積平方米，兌現補償資金1952488元。完成率100%，整個動遷過程中沒有出現一個釘子戶。

二、主要做法

(一)高度重視、精心部署，認真做好宣傳動員工作按照縣拆遷領導指揮部的要求，林業局高度重視，立即召開會議，迅速成立領導小組，制定具體計劃，周密安排部署。動遷組工作人員領到任務后，馬上分赴每個拆遷戶家中，把事前準備好的印有與拆遷有關的補償細則的宣傳單，挨家挨戶發放，并坐在每個拆遷戶家中講政策，算補償，使每個被拆遷戶對拆遷改造工作有了更加深入的了解和熟悉。

(二)從實際出發，把握第一手材料，為進一步開展工作打好基礎。

沒有調查就沒有發言權。為了提高工作效率和工作質量，使拆遷工作有計劃、按步驟實施。動遷組工作人員首先深入每個被拆遷戶中，進行摸底調查，對被拆遷戶房屋重新進行測量，及時把握第一手材料。經過2天時間，對18個被拆遷戶的基本情況、思想動態，家庭困難等方面進行了全面細致的調查了解，做到了基礎資料齊備，心中有數，為下一步開展工作創造了良好的局面。

(三)以人為本，以情促拆。

1、通過進一步走訪調查，深入了解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷組根據前期摸底調查所把握的基礎材料，組織動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員，講清當前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明，使他們認清當前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由抵觸到進一步了解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。2、規范拆遷工作，人性化操作，推動動遷工作順利進行。為了更好地開展動遷工作，動遷組從提高自身業務能力和水平入手，以集中培訓和業余自學相結合的形式，印發了，對拆遷方面的法律法規及政策等相關知識進行鞏固學習，強化了工作人員的綜合素質，提高了動遷工作人員妥善解決各類拆遷問題的實際能力。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎上，對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助，得到了大多數拆遷當事人的肯定。

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具體做法是：

一、堅持一個根本。即在推進工業化、城市化進程中，堅持以維護群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價，千方百計讓他們分享到工業化、城鎮化帶來的實惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規定的不拆遷。同時，更把系統性解決農民失地后、居農拆遷后的安置問題置為重中之重，作為統籌經濟社會城鄉發展的重要內容，充分考慮照顧失地農民的近期、中期和遠期利益，創新思路，明確政策，深化措施，配套跟進，切實保障失地農民利益。

二、抓住兩大關鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關心、最為擔憂的兩大問題，也是做好征地拆遷工作的兩大關健環節。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計解除群眾的后顧之憂。一是加大就業指導力度，增強農民就業轉型能力。其一，加大就業培訓，努力增強就業能力。免費向失地農民提供用工信息，免費提供就業培訓。已舉辦8期13個工種的失地農民專場培訓班，培訓1400多人次；積極收集縣內外企業用工信息，推薦5702名失地農民實現就業。其二，積極推進工業園區建設，大力增加就業崗位。狠抓入園企業開工投產，優先安置失地農民進園務工，共安置1659名失地農民就業。其三，規劃建設功能性項目，建立保證長效回報機制。積極鼓勵行政村或村民個人參與農貿市場、商品交易市場、賓館、酒店等功能性項目建設，鄉鎮、村在5個拆遷安置小區內興建集貿市場，優先安排失地農民的經營攤位，從而保證失地農民長效回報。其四，實施扶助工程，鼓勵農民創業。對失地農民自謀職業和自主創業的，比照城鎮下崗職工再就業的優惠政策，核發《上饒縣失地農民再就業優惠證》?？上硎?年內免征營業稅、所得稅、城市維護建設稅、教育附加等優惠，并免交管理類、登記類和證照類所涉及的20個部門共63項行政事業性收費。全縣現已為失地農民辦理再就業優惠證1612份，實現自謀職業的失地農民有1045人。二是多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導、市場運作”思路，根據縣城建設總體規劃，規劃建設了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個被拆遷戶安置小區，相應成立由一名副縣級領導掛帥的建設指揮部，組織實施小區內的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區內規劃了農貿市場、學校、社區服務中心等功能性項目。5個安置小區可集中安置被拆遷戶近2000戶，總投資將達到8000余萬元，現已完成投入6200余萬元，安置被拆遷戶890戶，不僅解決了城市建設安置問題，而且成為城市拓展的新區。同時，實行“貨幣補償”、“異地安置”、“產權調換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。

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強化管理，建立長效機制

為確保包村工作目標任務圓滿完成，我局堅決執行包村工作制度和工作紀律，逐步將包村工作納入制度化、規范化建設的軌道。一是建立包村工作目標責任制，層層簽定目標責任書，分解落實包村工作任務，并將包村工作與年度考核掛鉤；二是建立包村工作匯報制度。不定期召開包村工作匯報會，研究包村工作中出現問題并予以解決；三是加強經常性廉政勤政教育，嚴格遵守廉潔自律各項規定，不增加鄉村集體和群眾任何負擔；四是完善檢查督導機制，落實檢查調度、經驗交流、總結點評和表彰獎勵等制度。

突出重點，解決實際問題

在包村工作中，我們從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，有什么問題就解決什么問題，什么問題最突出就重點解決什么問題，把察民情、解民難、幫民富作為一條主線貫穿于駐村工作全過程。一是今年共下撥扶持資金5萬元，推動村級經濟發展。二是村里共改造了精養魚池120畝，我局包村工作組多次到現場，協助村里出主意，想辦法，與村民一道解決實際困難，目前，這些改造后的精養魚池已發揮效益。三是“七一”前夕走訪慰問了村支部10名特困黨員，并發放了1000元慰問金。

開拓創新，推動組織建設

多年的包村工作實踐證明：幫錢幫物不如幫個好支部。幫錢幫物是必要的，但更重要的是幫助建好一個村領導班子。今年正值“兩委”班子換屆，我局領導高度重視，積極參與，確保了選舉公平、公正、公開，協助廣大村民選出了自己信任、擁護的好班子。二是抓好建章立制工作，協助村里建立健全了村務公開、財務公開、學習、會議和議事等規章制度，做好村務公開工作；三是搞好教育培訓，協助村支部開展好“”，擴大了黨員干部視野，扎實開展“三培兩帶”活動，幫助村干部提高素質，增強為群眾服務水平；四是加強精神文明和民主法制建設。

重視溝通，傾情村級服務

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一、思想情況

1. 樹立大局意識，做到心領神會?！叭椪巍被顒樱鞘形y攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協調配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

2.增強法制意識，做到依法執法。我認真學習實踐科學發展觀和相關法律法規，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，但我力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

2.拆遷工作。作為一名城建執法人員，三項整治中拆遷是工作中的難點。我和我的隊友向各個單位和個人，發放拆遷通知書，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題，進行統計和匯報，方便單位對拆遷工作的進展的了解。

3、填寫工作日志，編輯更新日報周報。首先我必須將當天工作的內容認真記錄在工作日志中，明確每日工作內容和任務進程。并將每日拆除面積及拆除建筑物當事人記錄在案。通過這些記錄，便于領導及時準確地查閱到相關信息。

4、統計數據，匯總表格。我將各項調查結果和四隊下發的通知書按各街、路分別匯總，制作了《呂梁市城區臨街建筑物調查表》和《四隊拆除通知書匯總表》等一系列表格打印裝訂成冊。為了完成這項工作，我經常加班加點。最終我制作的各類表格成了全隊的模板，并且得到了領導的肯定和贊賞，辛苦的工作體現了自身的價值，我的內心深感欣慰。

5、答復市長熱線工作。開通呂梁市市委書記市長熱線電話以來，因為執法隊在“三項整治”活動中的特殊工作性質，接到的電話

單接連不斷。我和隊友實地調查處理后，按實際情況認真并及時的逐一回復。確保每一位打電話的市民都可以得到最合理的答復。

6、照相攝像，記錄拆遷改造實況。從我接手這項工作以來，每當需要攝像取證的時候，我都及時趕到現場，以最能反映問題的角度來記錄現場的真實情況。一旦發生糾紛，這些照相攝像資料可以做為有利證據。

三、取得的成績

經過不斷學習、不斷積累，已具備了不少的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。經過半年來“三項整治”工作的鍛煉，我在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高。

四、存在的問題和今后努力方向

半年來，我取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：第一，因為我性格相對內向，在人際交往方面還不是很擅長，這個不足主要體現在與拆遷對象的溝通和同事的交流中；第二，由于我接手照相攝像工作不是太久，許多攝影專業知識與實際取證攝像的要求存在著一定的差距。第三，相關法律法規水平不能完全滿足現在法規科工作的理論要求。第四，電腦設施的缺少以及照攝像設備的不完善，使得許多資料無法存儲和整理，給我的工作帶來一些不便。

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此，縣城至二級公路建設項目立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時，區、縣、縣相關領導蒞臨會議作指導，對他來表示熱烈的歡迎!根據會議日程布置，上午，由我就縣城至二級公路征地拆遷工作作總動員和要求；下午，由縣國土局、縣林業局就征地拆遷中具體的彌補規范和技術層面的問題給大家作培訓。

這條公路建設是歷史上交通項目投資最大、里程最長的一個重點工程項目，此次會議的召開體現了兩個第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調和動員干部參與最多的一次征地工作，參與面廣、涉及面大。整個項目涉及7個鄉鎮、76個村民小組，戰線長、任務重、時間要求緊。而且，征地工作只有20天時間，大家要在20天內完成主線的征地拆遷以及對集體經濟組織和農民個人的測算、彌補等相關工作，所以需要大家進一步統一思想，進一步統一對征地拆遷工作原則的認識，切實通過大家的努力引導廣大干部群眾支持、配合好整個征地拆遷工作。今天到會的除征地拆遷工作組的同志，還有、維穩等相關部門及鄉鎮的干部，請這么多的同志來參會，其目的依照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透明，真正讓群眾掌握整個征地拆遷的基本政策和原則。其次，這次征地拆遷是第一次執行全省統一制訂的征地年產值新標準。因此，為了使大家能充分了解掌握這些政策，特別增加了具體的培訓內容，一方面作工作動員，一方面培訓并宣傳政策，以引導大家盡快了解并掌握政策，為開展工作奠定基礎。

講三個方面的問題。下面。

一、統一思想。切實增強做好土地征用、房屋拆遷及項目建設工作的緊迫感和責任感

先修路”這既體現了交通建設與經濟發展、人民增收致富的辯證關系，人們常說：要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質量的迫切愿望。許多發達國家和地區的發展和振興，都是以加快交通建設為先導，從而帶動整個經濟社會的繼續快速健康發展?？h委、政府歷來高度重視公路建設，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉親通過不懈的努力，全縣交通建設呈現出路面等級和技術規范不時提高、里程不時增加的良好態勢，交通事業的不時發展為全縣經濟社會的繼續發展奠定了良好的基礎。但從總體上來看，縣交通基礎仍然落后，仍然是制約經濟社會發展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發展的要求相比、與全面建設小康社會和加快建設富裕文明生態和諧的需要相比仍然還不適應，加大交通基礎設施投入，擴大交通建設規模，改善交通通行條件仍然是重要任務，也仍然顯得勢在必行。

云南省公路網規劃云南省干線公路，縣城－河口－戛灑二級公路改擴建工程。中聯絡線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道S306線與省道S218線交匯路段，橫貫的主要交通運輸干線，也是溝通雙柏、楚雄、鎮沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道，兼有州市縣之間聯絡的重要通道作用?？梢哉f，這個項目來之不易，市縣兩級各部門費盡周折、多方爭取感動省級有關部門，最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設項目，省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應對國際金融危機、堅持經濟增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設之前，并沒有進入省二級公路項目建設規劃。依照國家將取消二級公路收費，但給云南省推后執行兩年，以便云南加強交通基礎設施建設的有利時機，縣委、政府高度重視，立即組織有關部門開展這條路的相關前期工作，并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求，市交通局、市國土局、市環保局、市林業局、市水利局等相關部門高度重視，主要領導都親自帶隊向省級有關部門作了積極認真的匯報，特別是項目立項過程中，市交通局的各位領導對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認真、積極，進展較快，加上市級各部門的大力支持和充分溝通，所以這個項目才擠進省級52條重點公路干線的盤子，也才有今天省委、省政府批復的最終結果。所以，從項目自身來講，這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線，重要的經濟動脈。這條公路連接11個鄉鎮，經濟社會發展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此，改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作，保證11個鄉鎮人民群眾出行的重要問題。所以，從項目建設的自身和項目建設的重大意義來講，確實來之不易。因此，要倍加珍惜來之不易的項目，倍加珍惜省里提出的項目建設時間。大家知道，新細公路大體47公里左右，用了8年的時間才打通了這條通道；現在這條公路92公里，省市給我建設時間只有18個月，也就是說，只有一年半的時間，必需完成這條公路的建設，時間任務非常緊，這也是請大家來進一步統一思想，提高認識的一個重要目的整個項目按二級公路規范修建，依照省發改委的批復。建設總里程92.675公里，其中：主線80.04公里、支線連接線12.64公里，設計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米，其中，縣城至團結水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規范建設。路線走向為：縣城－河口－戛灑－主線起于縣城太平橋、沿新細路縣城段，途經桂山鎮、平甸鄉、團結水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進行連接；支線起于東磨，沿目前老路到達大紅山礦區困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節后舉行開工儀式，2011年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元，平均每公里造價1450萬元，依照河口－戛灑四車道的建設要求，預計整個投資將逾越或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關項目實施的要求，此次納入省級建設的公路項目，待項目竣工審計驗收后，由中央、省、市承擔主要的投資比重，縣級承擔必要的投資補助。整個項目建設資金預計15個億，初步測算縣級需要承擔約2億元的配套資金，中央、省、市承擔近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補助最多的一類項目，如果沒有中央、省、市的支持，想建設也無能為力，僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設。如果我不認真做好每項工作，這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，這個關鍵節點上，必需以有效的工作效率、積極的工作態度和扎實的前期工作，特別是高效的工程的實物進展量來回報和感謝省市相關部門、相關領導對我縣經濟社會發展，特別是這條公路建設的厚愛。如果不按期完成項目建設，投資將會形成我承擔大頭、上級承擔小頭的投資比例。依照項目要求，必需在2011年6月30日前完成投資并通過審計形成債務，省里才通過債務的確認來承認現在所確定的投資補助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務，完成不了審計，完成不了竣工結算，這條道路就有可能變成我自己出錢，上面不給錢的局面。因此，希望到會的各位同志，一定要站在全市、全縣大局的角度，全力推進這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預想不到事情，這些都在所難免，但我一定會解決好被征地農民的合理合法的訴求，保證整個項目的順利推進。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業，久遠發展的大計之需求，不是為哪個人出政績，這個片區近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求，要解釋也可以，但必需支持公路建設，不能阻止施工、不能影響工程進度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊，各小組組長作為工作人員，要如實提供情況，征地拆遷工作中積極主動發揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進和公開透明，還邀請了局部人大代表和政協委員，由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組，主要負責監督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿，否把農民利益放在首位，否依法征地拆遷。為接納大家的相關問題，專門成立了一個工作組，接受大家的咨詢，負責政策解釋等工作。這次征地拆遷，將采用相應的技術手段固定相應證據，如征地拆遷實物工作開始以后，將全部用錄像、照片的形式把現在所有的實物狀態進行固定，以防止重新翻修房屋、重新補種作物等不良行為的呈現。9月5日以后，凡是征地拆遷范圍內所有新增加的構筑物、地面種植物一律不予供認，公告后各小組同時進行現狀物證據的固定，防止投機行為。

將會對的經濟社會發展起到重大的推進作用，這條公路建設完成后。希望大家認識這個項目建設的重要性，通過對項目建設重要性的認識來提高思想，來支持配合好工作，來確保整個工程項目按期完成。項目建成后，將會有以下的對促進經濟社會發展的好處：

該項目有利于改善我縣區位條件和發展環境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地區經濟圈而言屬于交通“死角”現在這條公路建設以后，死角”情況會有所改變。同時，現行的縣城至戛灑三級公路由于建設年限久遠、投資環境不同、建設規范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發，只要有40mm降雨量，峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段，每年雨季，交通部門都要大力疏障，否則無法通行，雖然做了大量的工作，但終究難以消除平安隱患，這對我縣的投資環境造成了有利的影響?？h城至二級公路項目實施后，將會進一步改善我縣的交通條件，提高等級規范，交通隱患得到大幅緩解，平安隱患也會得到有效排除。公路建成后，對我縣投資環境的改善、涉及鄉鎮潛在經濟社會發展價值是重大的提升，對這一片區經濟結構的調整、社會事業的發展將是一個重要的推動。按現行通行條件和等級狀況，如果群眾生個危急病都來不及搶救，但路面改善后，這個情況會大幅好轉。隨著投資環境的改善，將在戛灑引進一個上水平的醫院，這是第一，從推動社會發展的角度來講。第二，這個片區是地質災害多發易發區，這幾年雖然做了大量的地災搬遷工作，但這個任務還相當艱巨。如果道路不通，就不能及時救災，及時解決人民群眾的生產生活問題。因此，這條公路的建設無論從哪個角度來講都是非常重要的關系到人民群眾生產生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾，應該也必需支持好這條公路的建設。

該項目有利于推動地方經濟社會發展。依照建設方案，其次。縣城至二級公路途經我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉鎮19個村委會76個小組，同時，此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉鎮進入縣城的必經路段，縣五大優勢產業和林果后續產業的主要聚集區域。項目建成后，一方面對經濟社會發展具有先導帶動作用。按現行開采能力和設計要求，整個大紅山片區將形成2000萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運輸外，其它都要走交通運輸。據測算，如果兩礦達產后，依照現行的交通運輸條件，每50米就有一輛礦車，這樣的話，路怎么通達？玉溪市西線旅游的代表線，現行的交通條件吸引不了團隊進入，哀牢山自然風光得不到更好的開發和挖掘，必需改善交通條件，才干推動景區建設和旅游發展。這條公路對經濟建設意義重大，發展之本，如果項目建設不能獲得有效的財政支持，反過來“以工哺農”又怎么來支持農業的發展？這是相互的關系，需要通過改善條件來促進工業的發展，增加財政收入，實現“以工哺農”目標的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉鎮15萬多群眾受益，受益人口占全縣總人口的52%所以，這條公路是經濟大動脈，斷不得也阻不得。

該項目建設有利于擴大固定資產投資，第三。促進縣域經濟的增長。預計15億元的投資將在兩年內完成，每年平均投資7億元以上，很大水平上可以增加我縣的固定資產投資、拉動經濟發展。試想，每年要花7億錢，會有多少人進來，這對當地經濟物流將起很大的推動作用，這是促進經濟發展的需要，有效促進和拉動經濟發展的平臺。公路建成后，將對鄉鎮的農業結構調整和其它產業的發展起很大的推動作用。所以說，這條公路建成后，全縣共同受益，大家要以高度的責任心來支持這項工作。

該項目建設對涉及具體工作的鄉鎮是一個密切聯系聯眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先，第四。這次征地拆遷工作要保證農民的利益，這是前提條件，不能因為要修公路就無償或低價征用農民的土地、拆遷農民的房屋，一定要把農民利益放在首位，切實維護農民和農村集體經濟組織的合法權益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發展路。當今受益的久遠得實惠的也是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事，從這個意義上講，必需把項目建設放到落實科學發展觀的高度來認識，把征地拆遷工作作為檢驗領導干部密切聯系群眾、轉變工作作風、提高依法行政能力和水平的規范來對待。不正確認識和對待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建設沿線的鄉鎮以及縣直相關部門，一定要充分認識該項目建設的重大意義，把思想和行動統一到縣委、政府的目標上來，統一到縣委、政府的決策布置上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，以只爭朝夕和連續服務的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護好群眾個人利益、解決和維護好被征地農村集體經濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標，全力支持、配合、參與二級公路的建設，保證順利開工。

二、吃透政策。確保被征地拆遷農村集體經濟組織和農民個人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作按時完成

征用拆遷工作是事關各類項目建設的十分重要的基礎工作。項目拆遷工作順利，實踐證明。則項目建設順利，征地拆遷工作受阻，則項目建設受阻。征用拆遷工作有著嚴格的法律規定，涉及群眾切身利益。根據前階段調查核實，此次我縣二級公路項目建設，需征用土地3991畝（這是按主線和連接線測算，但實際可能接近5000畝）其中：建設用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利進行，經縣委、政府研究，制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設工程征地拆遷安排工作方案》對目標任務、政策戰略、工作方法、時間方法、責任分解、組織機構、工作要求等作了具體規定。稍后，縣林業局、縣國土局還將就相關法規作專題培訓，因此，涉及到征地拆遷中的規范問題、相關政策問題在此我就不再多講，由兩位局長具體負責給大家宣講。強調一點，該方案的征地拆遷安排工作，堅持維護被征地農村集體經濟組織和農民個人合法權益，確保被征地農民生活水平不下降、久遠生計有保障，統一規范、公開透明和依法依規補償的原則，參照上級有關政策規定和充分考慮征遷農戶合法利益的基礎上，嚴格參照中央和省市有關政策規定制定的這個方案主要針對兩個方面：一個是征地占用的彌補，一個是林地的彌補。土地征用彌補方案是嚴格依照省政府今年7月1日起最新執行的統一年產值規范執行，而且全部按上限執行，這個規范的核心問題是統一年產值地域類別的劃分，根據區位優勢不同，根據地域的產值不同劃分出三個類別。將嚴格依照新的三個類別來執行征地彌補，請大家理解。大家不要和原來的規范進行對比，總體來講，征地彌補比原來有提高，農民得到實惠比原來多，但是統一年產值規范是以片區價格為依據的即這個標準的確定是好中差全部聯動測算的所以征地中是統一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規定，依照現行市場價格評估以后來執行，取代52號文件執行的現行省里公布的最新的年產值規范和征地拆遷的市場價評估規范。林地征用彌補因為全省沒有統一的規范，根據省里的規定，結合我縣實際而制定的統一彌補規范，也是根據這兩年中上限測算的彌補規范?？傮w上講，林地彌補規范也是提高了此需要強調的林改以后集體林改到戶，林權證書發到戶，林木的彌補費用就要到戶，屬于集體經濟的就到集體，不到個人，林木費要按原來小組制定的林改方案，應該返回給集體的還要返回，林地彌補要和原來的林改方案相結合。請大家相信，一定按省里邊最新的征地拆遷規范執行，堅決不打任何折扣，一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補金、拆遷彌補費、林木占用費，不會給大家打白條。

包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務，另外要強調的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務，因為現在只是放主線，邊坡系數和建設過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助，請大家相信，第一步是做主線工作，今后如果確實發生占用，會重新復核給予追加，而且規范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以，必需要理解、學會，要聽、要運用、要實踐，要給群眾講清楚，把所有的政策規范印成冊發給大家，土地征用的解釋權屬縣國土局，林業彌補的解釋權屬縣林業局，以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題，由唐副書記和李偉副縣長統一協調。為使問題得到最大化的解決，需要做好以下幾項工作：

群眾關注水平高，一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設，都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設的進度，因此，一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式，進行廣泛宣傳動員，廣泛宣傳二級公路建設的重大意義、征遷彌補政策和標準，真正做到彌補政策家喻戶曉，做到公開透明無死角、全覆蓋，使廣大群眾充分認識到項目建設既是為地方求發展、為群眾謀利益，也是為自己換環境、為家人得實惠，教育引導廣大群眾主動支持項目建設，把思想統一到縣委、政府的重大決策布置上來，統一到推進工程建設的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據，讓群眾真正掌握政策，解自身權益，支持征地拆遷工作，減少和防止征遷糾紛，不發生上訪事件，確保征遷工作穩定。要總結推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經驗，大力宣傳征遷過程中的先進事跡，依法處置組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持建設光榮，阻礙發展可恥”輿論氛圍。會后，各有關鄉鎮和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議，特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開，并且要達到一定比例，確保三分之二以上人員參與，原則上要求全覆蓋。要提前通知，制定周密的工作方案，保證人員進村入組、走家串戶，把道理講透、把政策講清，為具體征地拆遷工作提供良好的外部環境。

政策性很強，二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大，事關社會和諧穩定，如果在執行政策上稍有偏差，就可能引發甚至激化矛盾。因此，具體工作中，要嚴格依照國家規定的順序組織實施征地拆遷工作，不得隨意增減某個環節或者某個順序，特別是征地預公告、與被征地拆遷村組和農戶及地上附著物產權人共同確認擬征收土地調查結果、告知被征收土地農村集體經濟組織和農戶依法享有申請聽證的權利等順序和環節，必需逐項進行。要嚴格執行征地拆遷彌補安排規范，足額支付征地拆遷費用，盡量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩、最好。對列入征地拆遷范圍以內的按規定規范彌補到位，該給的一分不能少；對征地拆遷范圍以外的不擅自擴大彌補范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，彌補規范要一致，任何人不得亂開政策口子、亂表態，隨意改變政策；對少數征遷戶過分的要求不能遷就，要積極引導教育。既要通過依法征遷維護廣大群眾的正當利益，又要通過依法征遷，提高農民的政策水平。

實行陽光操作，三要公開透明。要提高執行政策的透明度。確保被征地群眾合法權益不受侵害，把征地拆遷的有關政策和彌補規范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補安頓的各類規范都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、彌補張榜，村、組、戶拆遷數目公開，村、組、戶應得彌補費公開，接受人民群眾的監督，做到公開、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補經費、青苗彌補費及搬遷安排費。鄉鎮、村組在本次征地中不得提留任何費用，要求嚴格實行專戶管理，確保農民的錢及時得到兌付。為保證工作開展，縣上專門布置了工作經費，保證了伙食、燃油費及誤工補助的發放。征地拆遷中，動了住房的根據面積、人口不同，布置10005000元為期一年的過渡租房費，保證搬得出去，有時間租房建房。凡是能細化的能考慮到都進行了認真的考慮。規劃中要作為輔助用地的請大家提出意見，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批，為今后發展作考慮。

有的還會影響到個人利益。因此，四要完善后續工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產、生活上的方便。征遷過程中，既要依法征遷，又要從征遷戶的角度進行思考，切實維護好、實現好群眾合法權益，特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題，想盡一切方法，解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議，想方法協助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補辦審批手續，工作要細、想問題要深，群眾的合理要求一定要解決好。

由于路線長，五要切實維護社會穩定。征地拆遷工作。涉及鄉鎮、村組較多，涉及群眾切身利益，不可防止地會出現一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調查研究的水平不同、發現問題的水平不同，方案不可能覆蓋所有的事項，某些方面還會出現瑕疵，工作中發現問題要認真解決。此次征地拆遷工作中，縣委、政府專門設立了接待組，專門負責調處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉鎮和縣直有關部門，要高度重視征遷安置接待工作，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調處中心，要充分發揮作用，加強與鄉鎮和部門間的溝通聯系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導群眾依法按順序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數要清，征地面上估計不會有大的問題，執行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦；第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事；第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當好被調整的人員借機鬧事；第四，要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時要嚴格把關，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格依照政策和法律規定辦事，嚴防因補償不到位而引發鬧事和上訪，嚴防因政策解釋工作不到位而引發事端；對因工程建設造成群眾生產、生活方便，需要解決的實際問題，各小組要負責認真登記，及時上報給項目建設組特別是工程組進入設計布置、協助解決。對出現的各類矛盾不能思想麻痹、任其發展，導致小成大事，要力爭把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉鎮、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設過程當中，可能會出現少數“釘子戶”或“釘子單位”對此，要進行政策宣傳，加強思想疏導，以說服教育為主，但如果在反復宣傳、教育、說服、順序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的相關部門要聯手行動，采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴肅處置，進行嚴厲打擊，把征地拆遷工作之風搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段，對個別破壞公路建設的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行，為項目建設發明一個良好環境。保證穩定是安保工作的一項重要任務，也是第一責任，各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩定兩個責任。

三、嚴明紀律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利推進提供保證

縣成立了項目領導小組、建設指揮部，一要加強組織領導。為保證二級公路建設工作的順利推進。同時，為確保拆遷工作的快速推進，組成了11個拆遷工作組，成立了1個接待組和1個巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委常委、縣人民政府副縣長李偉負責對項目建設過程中征地拆遷工作進行統一領導和指導。公路建設沿線涉及的鄉鎮，也將成立相應的工作組織機構，由書記、鄉鎮長負總責，指定一名分管領導具體負責抓好相關征地拆遷和項目實施工作，并抽調基層工作經驗豐富、能力強、作風實、會干事、能干事的鄉鎮和村組工作人員空虛到領導機構和拆遷工作組中，細化工作任務，抓緊推進。

確保征地拆遷工作按期推進。各小組負責各小組的征地拆遷工作和維穩工作，二要明確職能責任。明確工作時限、目標。目標是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務，做好征地前期的統計復核工作。告知百姓面積不對可以復核，認為帳不對也可以算，但是規范不能改變。各工作組要依照職責分明、責任明確的要求，制定推進落實方案，層層分解任務，推進工作一定要按順序和要求進行。

一定要嚴肅工作紀律。為保證拆遷工作的順利進行，三要嚴肅工作紀律。各工作組組長為第一責任人。抽調縣級100多名工作人員，加上鄉鎮、村組干部共400多人組成征地工作隊，同一時間在全縣同時鋪開，任務同時布置、工作同時開展，原則上20天時間，不能延誤開工時間，要嚴格考勤。各抽調同志從現在開始到征地工作結束之前不放假，領導小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對不準搞優親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當事人，一定要坐正，不能把個人利益放在首位。

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__鎮以省級示范鎮建設為總抓手，加快轉方式調結構，立足在發展中加快轉變，在調整中提升產業層次，加快新材料產業擴張區、汽車部件產業轉調提升區、高科技工業集中發展區、商貿物流集聚區、太陽山圣天湖生態休閑旅游度假區、生態宜居生活區六大功能區建設，促進全鎮經濟實現跨越發展。

把加快汽車部件產業調整提升作為轉方式調結構的切入點。著力打造汽車部件轉調提升區，重點在提高產業標準、工藝技術裝備水平及培育品牌方面下功夫。充分發揮海華、宏泰、安博科技等龍頭企業的帶動作用，引導中小板簧企業進一步轉方式調結構，提升裝備水平，產品由等截面板簧向變截面板簧、空氣懸架系統升級，品種由板簧向汽車拉力桿、斷開式平衡軸等系列配套產品擴展。積極支持企業建立研發中心，北汽海華、亞萌板簧、資豪實業等10余家企業先后成立了技術研發機構，并與天津大學、北京理工大學等院校建立了長期合作關系?！吧聱悺?、“旺塔”、“白塔”等一批品牌已成為唱響市場的名牌。同時，強化企業自主管理和相互合作，推動產業集群發展。

把加快培育和發展新材料產業作為轉方式調結構的突破口。在新材料擴張區，逐漸形成以冶金新材料、復合新材料為主導，以高附加值精細化工、醫藥中間體為補充的產品優勢。海洲粉末是新材料產業的龍頭企業，粉末冶金的主要工藝就是用還原法代替冶煉制得金屬粉末，被稱為冶金行業的一場革命，產能位居全國第一。三豐集團實現成功轉型，已成為亞洲最大的凈水劑生產廠家。晶鑫生產的藍寶石晶體主要應用于藍寶石晶體及激光晶體等高端電子材料領域中，廣泛應用于LED照明行業，技術處于國內領先地位。新材料產業已成為白塔鎮經濟新的增長點。

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(一)明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業，也是市政府利用組織優勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創新市場融資方式，將政府行為變為企業運作。建司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務。建司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求;二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施(政府性投資項目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力;三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上，建司明確了年的工作思路：服從服務于阜陽經濟發展的大局，以建立科學、規范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設，規范資金管理，積極實施多元化經營戰略，增強公司自我積累、自我發展的能力，實現公司健康、持續、快速發展。

(二)完善機制

1、完善法人治理結構。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強，為切實完成承貸建設和還貸職責，建司按照現代企業制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監事會和經理層。年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標志著公司法人治理結構已步入正常運行軌道。董事會、監事會和經理層三者按各自分工，充分發揮職能，切實做到決策民主化、監督制度化、管理規范化，形成了決策機構(董事會)、監督機構(監事會)、實施機構(經理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構。

2、完善規章制度。進入實質性運轉以后，為開好局、起好步，切實做到管理規范化、科學化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經驗，結合我市實際，先后制定了《市政府性投資項目管理辦法》、《市政府性投資項目資金管理辦法》、《市經濟技術開發區政府性投資項目資金管理辦法》、《市國有土地使用權出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規范性文件和實施細則。規章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據。

3、完善內部運行機制。完善運行機制是建司強化內部管理，規范公司行為的重要環節。為此，公司從實際工作需要出發，經多次討論、醞釀，先后制定了《市城市建設投資有限公司管理大綱》、《市城市建設投資有限公司各部門工作職責》、《市城市建設投資有限公司廉政建設規定》等24個基本管理制度(已編纂成《文件匯編》)，明確了內部分工和職責，建立了上傳下達、政令暢通、團結協作、規范有序的工作秩序。此外，公司還把企業文化建設、廉政警示教育和加強法制學習等作為日常工作的重要內容，進一步強化了內部管理，增強了責任意識，使團結協作、愛崗敬業成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。

(三)規范運作

1、規范年投資計劃編制工作。根據投資委領導的意見，在市投資辦的悉心指導下，建司本著把握政策，摸清情況，認真編制，規范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規范項目工程招投標。招投標是項目建設的關鍵環節。建司嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關法律程序和規定，積極推進招投標工作：一是在首次運作開行貸款項目的招投標過程中，在全市范圍內公開招標選擇招標機構和預算編制機構，同時組織現場勘察和招標文件答疑，采取弱化標底、合理低價中標的方式，使項目工程平均中標價比預算價降低20%;二是在對潁州路人行道改造標段和阜臨路道路改造的6、7標段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標，開創了阜城工程量清單報價招投標先河;三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關法律、法規規定，認真進行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業行政許可聽證會記錄。

3、規范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進，加強資金管理，提高資金使用效率，建司相應制定了《市城市建設投資有限公司政府性投資項目實施細則》、《市城市建設投資有限公司項目運作流程》、《市城市建設投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細則，規定了嚴格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實施和資金規范使用。

4、規范人員招聘程序。根據市政府有關會議決定和市領導有關指示精神，建司會同人事部門制定嚴格周密的人員招聘方案，在市紀檢等部門的監督下，對參加應聘人員的資格進行了嚴格審查;精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進行了公示。經過嚴格把關，層層篩選，最后經批準公司錄用了五名專業技術人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎。

(四)抓住重點

1、向開行申貸取得重大成果。年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。年初我市申貸進入了最關鍵的貸款評審階段，而開行嚴格控制貸款規模，基本停止了新增城市基礎設施貸款項目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據劉慶強市長的有關指示精神，市財政局、建司有關人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經過艱苦不懈的努力，我市城市基礎設施項目貸款于年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實我市城市基礎設施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領導講話、致辭、現場新聞采訪、答記者問等一系列事項進行了精心策劃。由于準備充分，運作有序，開行與市政府開發性金融合作協議暨城市基礎設施建設項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發區隆重舉行，并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據借款協議，8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位?？紤]到我市城市基礎設施建設的實際資金需要，經過公司努力，開行在年用款安排一個億的基礎上，又給我市增加了2億元用款額度;同時在開行的協調、支持下，采取聯合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設資金需求，超額完成了投資委下達給建司年的融資任務。

4、推進項目建設。受國家土地政策調整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實，為此，建司及時調整投資計劃，提早實施具備開工條件的老城區道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網改造工程前期工作已經完成，春節后即可著手實施;南城河綜合治理一期拆遷工作，經多方協調，正穩步推進，現已完成50余戶的拆遷，占應拆遷戶數的58.8%。

5、做好開發區中小企業貸款試點工作。此次中小企業項目貸款試點是我市繼8個億城市基礎設施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機制，增強信用建設，制定規章制度，規范操作流程，首批3000萬元中小企業項目貸款資金已發放到開發區園內7家中小企業手里，并于年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

(五)搞好協調

1、積極做好向各級領導的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施，爭取各級領導支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務會議作了開行貸款項目有關情況匯報，會議對此進行了研究并形成會議紀要;8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示;11月3日，根據領導安排，公司就開行貸款項目情況和已實施項目進展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領導同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機制建立等方面提出了指導性意見;12月11日，公司就工作中遇到的有關問題和年工作思路向市政府有關會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領導對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創造了良好的外部環境。

2、加強與各職能部門的協調配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運作過程中涉及方方面面，必須搞好協調配合。在項目實施過程中，建司積極和建委、土地、房產、規劃和轄區政府等部門加強協調，統一步調，形成合力，對在項目實施過程中遇到的問題和情況，主動和有關部門溝通、協調，從而保證了項目建設順利實施。

(六)加強監督

1、成立監督機構，加強項目招投標監督。為貫徹落實市政府第37次常務會議精神，確保對項目實施和資金管理進行有效監督，建司成立了審計監督室，并從市監察、審計部門抽派專人辦公。審計監督室根據工作需要，制定了《市城市建設投資有限公司審計監督管理辦法》和《審計監督室工作意見》，對工程建設程序、建設資金使用等方面都作出了明確規定，使監督工作進一步規范化、制度化，確保監督到位。工程項目招投標監督管理，是實行陽光操作的關鍵環節。審計監督室積極參與開行貸款項目招投標過程中招標文件的制定和審核、投標單位的資格審查和評標定標工作，對招投標工作進行全過程監督，保證整個招投標過程公開透明。

2、發揮監事會的監督職能。為了加強對公司資產運營的監督管理，健全公司監督機制，監事會制定了《市城市建設投資有限公司監事會議事規則(試行)》，按照有關法律、行政法規和財政部門的有關規定，以財務監督為核心，對公司的財務會計活動及公司負責人的經營管理活動進行監督，確保國有資產保值增值。

二、存在問題

年建司上下凝心聚力，開拓進取，取得了一系列融資成果，穩步推進項目建設，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在

(一)償債機制尚未有效建立。根據市人大有關決議和市政府有關規定，償債機制的許多政策已經制定，但尚未得到很好落實，這種狀況發展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。

(二)部門關系尚待理順。城市基礎設施開行貸款項目是一項系統工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進。從前期工作情況看，部門之間的關系有待進一步理順。

(三)項目資本金沒有完全到位。按照我市年工程建設用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據有關合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務成本。

篇8

（2005年××月××日）

各位領導：

××鎮是全縣的政治、經濟、文化中心，發展任務和發展責任很大，廣大群眾對發展的目標和要求也很高，××鎮的發展也離不開各位領導的關心和支持，下面，我代表××鎮政府就2005年的主要項目工作做一簡要匯報：

一、總體規劃和目標

2005年是××鎮的項目建設年，我們將按照“產業調整富民興鎮、工業項目立縣強鎮、旅游開發拉動活鎮、縣城改造美化靚鎮”的工作思路，努力構建“一環四區”經濟發展新格局，爭做全縣經濟龍頭大鎮、全市經濟十強鎮之一。今年全鎮實現工農業總產值118642.7萬元，比上年增長10%，完成財政收入1370.5萬元，項目投資完成16642.5萬元，引進投資1000萬元以上的項目8個，引進資金3億元，農村人均純收入達到3000元，努力實現“一環四化”的基礎性工作目標。

“一環”：就是在冶河兩岸，沿石閆路、平光路、西冶路規劃建設環帶型經濟圈。共涉及36個村，4萬余人，今年重點實施“四龍、五虎、十星”工程，新發展年收入萬元以上的種、養大戶100戶，鼓勵和樹立10個農業典型示范戶，壯大大棚蔬菜、食用菌種植、奶牛養殖、蘆筍種植四個產業結構調整示范基地，扶持新上3個投資50萬元以上的農業加工企業，加大對5個利稅在100萬元以上企業的服務力度，年均農民純收入增加220元。

“四區”：就是重點抓好以××建材工業園區、××科技工業園區、縣城開發區、××旅游區“四區”建設，謀劃區域拳頭經濟。使之成為拉動全縣經濟增長的新亮點，形成“四區”鼎立經濟格局?！八膮^”共涉及27個村3萬余人，可安置勞動就業1.8萬人，今年完成固定資產投入1.2億元，引進項目6個，引進資金2億元，實現利稅5000萬元。

二、在建項目進展情況

1、蘆筍基地。蘆筍基地是我鎮今年實施農業產業結構調整的一個重頭戲。03年我們重點發展了大棚菜和食用菌，04年重點發展了奶牛養殖，05年重點發展蘆筍種植。蘆筍是一種多年生宿根草本植物，一次栽植15年受益，是當今國際市場上最暢銷的抗癌蔬菜之一，市場前景廣闊。蘆筍栽培容易，田間管理較為簡便，容易推廣。每年可采收3至4個月，畝投資1500元，二年后畝高產達2000公斤以上。2004年、2005年春每斤平均售價在4元以上，最高時市場價為25元。去年我鎮與××食品有限公司簽訂回收十年的合同，設立3元/公斤的最低保護價，共種植1000畝，涉及10個村。今年計劃再擴增1000畝，形成2000畝蘆筍基地，吸引加工企業入駐××。今春，已聘請技術員對種植戶的田間管理進行了三次培訓，預計五月初首批定單蘆筍可收割。

2、××水泥廠三線項目：引進了綠色環保新型干法煅燒技術，總投資5000萬元，日產1000噸水泥熟料，年產值4500萬元，年利潤300萬元，稅金225萬元?，F已竣工進入試產階段。

3、××水泥廠項目：占地150畝，總投資1.5億，日產2000噸水泥熟料，年產水泥熟料100萬噸，年產值1.5億元，稅金800萬。現已投資5000萬，主要機器設備已全部到位，目前正在進行土建工程。

4、××10萬紗錠廠項目：投資1億元，年產值10個億，利稅1個億，一期工程5萬紗錠，投資6000萬元，現在生產車間、宿舍樓正在開工建設，預計5月底竣工。該企業投產后，可提供就業崗位8000個。

5、××服裝廠項目：占地36畝，基建投資1400萬元，年產值9000萬，利稅1000萬元?，F有工人400名，另正在招收工人500名，該廠現已部分投產。

6、××電廠三期工程工程：總投資50億，年增稅源6600萬元，在我鎮共占地1070畝，其中廠區占地700畝，鐵路專線占地370畝。目前，征地和拆遷工作已基本完成，施工單位已入場作業。

7、××11萬伏變電站項目：是縣城電網改造的一個主要工程，變電站主體已竣工，現正在進行拉線立桿。

8、××綠野仙蹤度假村項目：占地1500畝，總投資5000萬元，規劃設計包括××紀念館、度假村、古廟開發、園林綠化四部分。目前，已投資1200萬元，栽植銀杏、法桐等名貴樹種9600棵，拓寬項目區環山路560米，建設仿古窯洞8眼，共1000平方米。

三、跑辦項目

1、××城中村改造項目：改造區域為富民北街以東、冶河東路以南、益民東路以北、興山樓以西，面積約70畝。其中包括北街住戶92戶、西街20戶、單位公房4處。規劃建設6層住宅樓7棟，面積4.5萬平方米，總投資5000萬，現在已完成規劃設計、圖紙設計和入戶摸底工作，與××集團有限公司已簽定了開發改造意向書。

2、××日報社舊址：規劃占地面積70畝，建筑總面積6000平方米，總投資386.2萬元，其中舊址房屋建筑109.5萬元、紀念館、紀念碑137萬元、廣場硬化51.2萬元、水電配套設施58.5萬元、綠化及其它概算10萬元。目前已完成規劃設計，××日報社有關領導已六次來鎮考察，基本同意修復方案，大型廣告宣傳牌已經中央辦公廳審批，待××簽字后由省委制作。

3、××圣地熱電聯產項目：占地135畝，總投資3.5億，年銷電量242000千千瓦時，年銷售收入7744萬元，投資利潤率5.21%，投資利稅率7.85%。目前，項目申請報告書和城市供熱規劃已編制完成，正在編制環保評估報告。

4、甲魚酒廠項目：占地40畝，總投資5000萬元，年產白酒200噸，可實現利稅4000-5000萬元。目前，國家知識產權局為甲魚酒頒發了發明專利證書，注冊了“××”牌甲魚酒商標，窖存3年的10萬斤白酒已可以投放市場，正在進行設計包裝和辦理有關手續。

4、××飲料公司20萬噸啤酒生產線：總投資1.5億元，一期工程10萬噸，總投資8000萬元，每噸利潤780元，年產值2.6億元，利潤7800萬元，稅金6000萬元，目前，已經與××簽訂了主要設備購置合同，與美國××投資公司簽訂了合作意向書，美方投資6000萬人民幣，土建工程和酒糟安裝工程已開工。

5、××閥門廠：簽訂了意向書，現正在幫助企業選址。

6、××西岸開發改造項目：協助城建部門制訂改造方案，正與××德房地產公司洽談改造意向。

7、××舊址修復項目：按照國家國史教育基地的要求，編制訂了初步恢復舊址方案。目前，正在進行立項和愛國主義教育基地申報審批工作，已與6個部委聯系上，并派人來鎮實際考察。

四、主要措施

1、實行項目責任制：鎮長全面負責協調全鎮項目建設，每個項目都有一名副職掛帥主抓，一套班子負責實施。

2、實行項目重獎制：鎮財政將安排10萬元專項獎勵資金，設立鎮長特別獎。對重點工作、重點項目完成較好的部門和個人實行重獎。

3、實行項目督辦制：對全鎮重點工作、重點項目制定了時間進度表和工作要求，進展情況在鎮院顯要位置全部上墻公示，掛牌督導。堅持一月一調度，一季一上評議，半年一拉練，年終一考核。

4、實行項目經費補貼制：鎮財政安排20萬元項目專項辦公經費，做到“放權、放錢、放人”三結合，對確定的重點工作、重點項目實行“定任務、定人員、定時間、定經費”工作機制。

篇9

5月22日-6月17日，鎮農村工作督導組對村進行了全面督導?，F將督導情況綜合報告如下：

一、基本情況

村地處城區北郊，區域面積4平方公里，共有18個村民小組、1100戶、3785人?，F有耕地2500畝、工業企業20家，其中列統企業2家，三產工商戶132戶。實現三業總產值近4億元，村組創收182萬元，農民人均純收入9500元。近年來，該村先后獲得揚州市民主法治村、江都市全面小康村、江都市先進集體等榮譽稱號。

二、班子整體運行、主要指標完成、重點工作完成和資產負債收支情況

1、強化隊伍建設，班子成員雙帶能力強。村黨支部書記徐國寶年齡雖大，但工作熱情不減，善于關心人、理解人、幫助人，敢于承擔責任，勇于動真碰硬，在干部和村民中有較高的威信。在班子建設中，村黨支部著力“四抓”：一抓人員合理配置。由于村組干部年齡偏于老化，為使將來的工作不脫節，該村黨支部著力培養年青干部，村民主任與副書記均為40多歲，還提拔兩名30多歲的返鄉退伍青年分管片區工作。二抓班子素質提升。每周召開一次學習例會，“兩委會”成員每月寫一份學習心得、一份工作匯報，每季召開一次黨員會議，同時，還為班子成員提供學習培訓的機會。目前，該村現有黨校本科在讀5名、黨校大專在讀2名。三抓嚴格分工考核。每位村干部分管工作、聯系電話在村部公開欄公開，讓群眾知道找誰辦事。同時，制定防違治違、計劃生育、工作等各項考核制度，嚴格獎懲兌現。四抓干部帶頭創業。該村村組干部中，有一名村干部開辦個私企業，有3名組干部有企業和服務項目。

2、強化經濟發展，三次產業齊頭并進。一是充分利用北城區的地理優勢，積極發展以蔬菜為主導產業的高效農業。通過土地流轉、土地合作等方式，按照自愿、有償基本原則，蔬菜面積每年遞增150畝，已形成近千畝的規模；完善蔬菜產業化基礎設施建設，在供排水、通電、道路硬質化、蓄水池等方面每年投入資金進行配套完善，為農業招商引資創造條件、搭建平臺；創辦北安置區中心農貿菜場，一方面拓寬本村菜農的銷售市場，另一方面解決村民買菜難問題。二是盤活村量資產，著力做大做強優勢產業。該村現有工業企業20家，其中列統企業2家，吸收本村村民180多人就業。為了促進現有企業做大做強，走科技創新之路，該村積極引導天池給排水公司盤活現有資產，重新修建鋼結構廠房3000多平方米，幫助引進中小配套企業3家，延伸了產業鏈，做大了這一優勢產業規模，到，預計將形成億元規模。同時，還引導該企業圍繞現有產品，加強內聯外引，加速新品開發，目前已成功開發出口型襪子，成為企業新的增長點。三是以加快城市化進程為契機，搶抓三產服務業發展機遇。以新都北路、泰州路、仙城路為軸心，以家禽批發、家俱賣場、物流配載等新興產業為主導，加快農村富余勞動力的轉移，全村三產從業人員超千人，服務業增加值近億元。

3、強化工作力度，重點工作成效明顯。在改善基礎設施上，該村通過村組投資、市鎮撥資、企業集資等多種形式，改造水泥路近20公里，實現村組道路全部硬質化；利用一年半時間，與江都水廠、雙溝水廠聯營，實現自來水入戶率100%；繼續安裝網絡電視120戶、寬帶用戶180戶；投入300多萬元，新建2200平方米便民服務中心，農家書屋、農民科技講堂、世代服務室等各項配套設施齊全；加快衛生基礎設施建設，新建垃圾池85座，改廁835座；每年補貼資金近10萬元，為2-3戶特困戶修建住房。在整治農村環境上，該村以雙創和碧水之村創建為契機，投入近30萬元，對全村的村莊、道路、河道進行全面清理，清淤6000方，清理面積5萬平米，砍除雜樹上千棵，植樹上萬棵，使全村綠化率達28%；每年投入固定資金，對4支管護隊伍定目標、定人員、定職責、定報酬；實施巡檢制度，組長每天巡查一次，片長每周巡查二次，村每月組織一次環境大檢查，對不符合標準的地方曝光，并將檢查結果進行公示，作為年終考核依據。在防違治違 上，該村作為二類地區，連續三年未超過市里規定5%的違章數。主要做法是，防違宣傳到位，明確責任不含糊，防違巡查不放松，拆違工作不手軟。在服務城市建設上，該村在市政府重點規劃區內，每年征地、拆遷工作較多，村“兩委會”成員放棄節假日、起早貪黑，發放政策文件，協調解決矛盾，簽協議，忙安置。三年來，村共配合市鎮完成污水處理場、垃圾填埋場、站前大道等18個項目、650畝征地拆遷、256戶村民安置工作，沒有一起因拆遷矛盾而造成上訪。在社會維穩工作上，幾年來，該村未發生重大治安刑事案件，無重要敏感期去揚、赴寧、進京上訪事件。主要做法是，一抓矛盾調處，針對本村征地、拆遷、分配等易發矛盾多的實際，特別安排了兩名具有一定威信、比較擅長做協調工作的老同志擔任調解員；二抓防患工作，遇到重大節日、重大活動時，及時排查、化解各種矛盾，避免矛盾擴大和轉化；三抓流動人口管理，與房屋出租戶簽定治安責任書，嚴格做好暫住人口登記、發證和微機比對工作，及時掌握其工作、生活情況；四抓治安硬件投入，先后安裝電子狗200個、防盜電話85部、主要路口監控系統2套，確保了社會治安安全和群眾生活安全。

4、資產負債情況。截止3月底，經審計確認，該村總資產1499萬元，總負債226萬元，凈資產1273萬元。

三、下一步工作建議

村緊緊抓住城市化進程加快發展的大好機遇，經濟社會發展都取得了一定的成績，但存在一些問題：一是村級長線收入不多，增收基礎薄弱，年收入僅在30萬元左右；二是村組干部職數太多，年齡老化、負擔較重；三是部分項目投資經營不善，導致部分往來款無法收回，制約了村級經濟的長遠發展。下一步，村要針對存在的主要問題，著力抓好以下幾個方面：

1、進一步拓寬增收渠道。村年收入近200萬元，但主要是征地拆遷補助等階段性、短線收入，長線收入僅有30多萬元，發展的局限性、制約性很強。村“兩委會”一班人要充分認清形勢，切勿樂觀自喜，要搶抓城市化進程加快與237省道北延的大好機遇，一是迅速啟動規劃中的中心農貿菜場建設，將該菜場建成北區最大的綜合性農貿市場，既服務好火車站站前新村、油田小區等新建小區居民，既作為村今后長線收入的主要來源，又減少蔬菜銷售成本，幫助村民解決賣菜難問題；又推動高效農業調結構、上規模、增效益。二是充分利用村部南側泰山路與237省道相接的交通優勢，規劃啟動村部南側商業用房建設，通過興建門市房、商用樓等商業性用房，引進優質項目。三是充分借助237省道穿村而過的區位優勢，大力發展物流、飯店、住宿、汽修等沿路經濟，或通過興建門市房出租，既可解決勞動力轉移問題，又可增加集體和農民收入。另外，抓住現代人治喪觀念的轉變，在237省道沿線規劃建設殯葬中心。通過以上諸多項目的實施，使村村級經濟增強造血功能，由以短線收入為主轉變為長線收入與短線收入優勢互補。

篇10

在省交通廳及川高公司的正確領導下，__公司全體員工與各參建單位團結協作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實現了都映高速勝利通車、映汶二級路雙向行車、映汶高速全線全面開工，并超額完成了年度目標任務。為更好地參與到我省高速公路建設中去，搞好建設管理年活動，現將__公司建設成果及20__年高速公路建設管理年活動實施方案匯報如下：

一、工程建設管理工作完成情況

（一）工程建設穩步推進

截止到12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災后恢復重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設累計完成投資408909.06萬元；映汶二級路恢復重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；映汶高速項目于5月9日實現開工建設，截止到12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。

都映高速于5月12日建成通車。

映汶二級路段于5月12日實現雙向通車。截止目前主體工程已經全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。

映汶高速先期啟動工程映秀隧道于5月9日開工，11月全線動工，映秀隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續實現開工，映汶高速實現了全線開工。

龍池連接線工程龍池隧道洞內土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標工作啟動，預計于20__年上半年完成。

（二）財務工作規范嚴格

截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級路恢復重建到位5.85億元，全部為部補助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎。

今年公司建設單位管理費預算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預算112.7％，較好地執行了年度預算。

（三）安全生產管理工作扎實有效

決戰5.12期間，__路全線艱苦奮戰，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發生概率，安全生產工作面臨挑戰。公司高度重視，把突擊性工作于經常性結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，通過建立健全各項規章制度及應急預案、開展定期和不定期的各種安全生產檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓活動和使用“一法三卡”安全生產管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產處于受控狀態，實現了__路“安全事故為零，人員傷亡和財產損失為零”的“雙零”安全生產目標。

二、20__年高速公路建設管理年活動實施方案

（一）工程概況

國道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災區汶川的唯一高速公路，也是連接成都經都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于5月9日開工，主體工程于11月全面動工，建設工期3年。項目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經映秀、銀杏、桃關、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復重建的__公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據四川省交通廳對映汶高速初步設計的批復，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。

（二）20__年投資計劃及形象進度

映汶高速公路項目20__年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。

（三）確?；顒訉嵤┎扇〉拇胧?/p>

為確保建設年活動高效優質的開展，__公司統一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設。

1、明確建設理念及思路

__公司工程建設理念為“科學、安全、質量、快速、節約”十字方針，科學統籌是基礎，安全生產是保障，工程質量是核心，進度控制是關鍵，投資控制是水平。

__公司建設思路：業主為主導，監理控制為關鍵，施工為保證，設計后期服備為保障，積極配合政府監督工作。以工程質量管理做為工程建設的核心，以安全生產管理做為工程建設的重要保障，以合同管理做為工程建設管理的重要手段。

2、業主靠前指揮

為保證工程建設高效率的開展，__公司實行了業主靠前指揮，在施工前線設立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業主的及時溝通與協調，極大提高工作效率。

一是設立管段工程師，由精通業務的工程師擔任，細化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執行。

二是執行領導帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領導帶隊，中層干部及技術人員組成的巡查小組，對各施工現場進行巡視，對現場出現的問題進行處理和協調，確保工程管理的連續性，激勵施工單位的建設熱情，加快工程建設速度。

3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。

第一，公司要求各參建各方成立安全領導小組，完善業主、監理、施工等參建各方的安全組織機構，為工程建設安全提供有力的組織保證。公司將分別同監理、施工等參建單位簽訂安全生產目標責任書，并明確業主、設計、監理、施工的職責，各參建單位內部按照分工，明確部門職責，做到責任到人。

第二，在映汶高速公路全線建設工程范圍內推廣實施安全生產“一法三卡”工作制度，為加強建設項目工程安全生產監督管理，有效減少生產安全事故和職業危害，健全安全生產管理監控網，理順和明確業主、監理、施工各方安全生產職責，增強企業抵御安全風險的能力和提高職工自我防范意識。

4、嚴格質量控制，推行“示范工程”。

映汶高速項目質量目標是：交工驗收工程質量等級達到合格，竣工驗收時工程質量達到優良。

第一，從源材料進場開始把關，加強過程質量監管控制，制定檢驗檢測計劃，按規定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質量大檢查，督促支持監理工作，嚴格施工質量規范，確保質量處于受控狀態。

第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監理、施工單位進行現場參觀，舉行現場會議，作出評價，總結經驗教訓，加強質量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質量，確保質量目標的實現。

5、嚴格審核，實時控制，調整工程建設施工進度計劃。

第一，業主、監理將嚴格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結合施工條件、外部環境審核其計劃的科學性、合理性及可行性。

第二，根據工程建設的推進的實際情況，實時動態監控調整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業主、監理和施工三方進行討論，會上現場審定下月施工進度計劃。根據氣象、水文、地質、外部環境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、控制性工程分別制定階段性目標，要求各施工方合理實時調整計劃，予以實施。針對映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監理嚴格審批，并( ）按此計劃開展工作，報業主備案。

對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內逐一彌補。對施工進度嚴重滯后的，將用信用評價體系嚴格評定上報，按照相關條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規定進行清退更換。

6、嚴格投資控制，開展過程造價控制咨詢。