防汛抗旱工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇防汛抗旱工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織機構及職責

成立防汛抗旱領導小組，在區政府防汛抗旱指揮部的領導下開展工作，按照區防指的統一部署，為預防洪澇等自然災害，切實做好自然災害發生后的醫療救護和防病工作。領導小組下設四個工作組。

（一）疫情處置組

負責組織開展傳染病流行病學調查和洪澇災區的消毒處理及技術指導，協同當地衛生行政部門加強對災區飲用水和食品衛生的監督管理，預防控制傳染病暴發流行。衛生防疫組下設消殺組和流調組兩個小分隊。區疾病控制中心負責疫情處置組以及小分隊的組建工作，并明確各小分隊的職責。

（二）醫療救護組

負責洪澇災區醫療救護的調度、組織、實施；抓好醫療機構醫療隊的組建，落實急救車輛、藥械，確保一旦發生災情、疫情，迅速組織醫療隊赴災區、疫區開展醫療救護和防病治病工作。區醫院負責醫療救護組工作，救護組下設院前急救和院內救治兩個小分隊。駐區二級以上醫院均為汛期防病與醫療救護成員單位，根據各單位具體情況，搞好院前急救和院內救治小分隊組建，并配齊急救藥品、器械，落實好急救車輛。

（三）愛國衛生組

保障通訊聯絡暢通及救災防病工作用車輛；對災區的滅蚊蠅、滅鼠等消殺滅工作進行技術指導。區愛衛辦負責愛國衛生組工作。

（四）衛生監督組

衛生監督組負責災區開展對災區飲用水和食品衛生的監督管理，特別是加強對熟食和鹵菜的監督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。衛生監督所負責衛生監督組的組建和工作開展。

二、防汛抗旱工作的組織實施

區衛生局接到突發洪澇等災情報告后，在區防汛抗旱指揮部的統一領導下，組織開展醫療救護和防病工作。

1、醫療救護工作的組織實施

按照災害程度以及受災地點，立即組織不同規模的醫療救護隊伍迅速趕赴災區，會同當地醫療救護力量，按照重點搶救重傷員、突擊救治中、輕傷員，對災區傷員進行分級救治。

（1）組織實施現場急救和傷檢分類。到達現場的醫療救護人員要及時將傷員轉送出危險區，在脫險的同時進行檢傷分類。經初檢把人員分為四類：已死亡的人員左手腕掛黑牌，重傷員左手腕掛紅牌，中等程度傷員左手腕掛黃牌，輕傷員左手腕掛綠牌。

（2）及時轉運傷員。對傷員進行緊急處理后，及時將傷員轉運至附近的醫院進行進一步的救治。必要時，統一調配衛生技術力量，統一使用，集中力量救治傷員。

2、災區防病和愛國衛生工作的組織實施

災害發生后，迅速組織疫情處置組、愛國衛生組、衛生監督組趕赴災區開展工作。

（1）加強疫情監測，嚴格疫情報告制度。災區建立疫情監測點，要嚴格執行國家關于傳染病疫情報告的規定，密切注視各種傳染病的發病動態，做好疫情預測預報工作，為開展救災防病和醫療救護工作提供科學準確的依據。

（2）組織流調隊伍對災區傳染病防治工作進行調查，對災區可能發生的傳染病進行分析、預測，提出預防控制措施。

（3）組織開展災區的消、殺、滅工作。加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。消除蚊蠅鼠害，防止傳染病的傳播。

（4）加強災區的飲水及食品衛生監督管理。及時確定可供引用水源，定期開展飲用水源的衛生狀況監測。加強對分散式供水的消毒。對災區的食品要進行抽檢，及時發現和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。

（5）廣泛開展衛生防病知識宣傳，組織醫療衛生人員充分利用各種宣傳手段，對災區群眾進行健康教育和衛生防病知識的宣傳，提高群眾自身防護、自我保健意識和心里調節能力。

（6）做好參加救災防病醫療衛生技術人員的個人防護。

三、衛生系統防洪搶險工作

各直屬單位和駐區各醫療機構要加強本單位危險區域和危險地帶的巡查和防范，及時轉移低洼地帶及有隱患房屋內的人員、物資，對低洼地帶無法轉移的設備實行有效防護，做好應對停電、停水和發生內澇的各項準備，儲備發電機、油料、沙袋、食品、水、手電、蠟燭和應急燈等應急物資，確保醫療衛生應急工作的開展。

四、培訓與演練

各直屬單位和駐區各醫療機構要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織防洪救災相關知識和技能培訓，開展演練，對演練結果進行總結和評估，進一步完善防汛抗旱急預案。

五、應急物資儲備

防汛抗旱期間，各單位要加強醫療救護、衛生防疫設施設備和車輛的維護保養，確保緊急情況下正常、高效運轉，避免設備故障給防洪搶險工作帶來不利影響。醫療機構要備好急救藥物、器械、設施、病床、擔架、救護車輛等物資。疾病預防控制機構應準備好充足的防疫消毒藥品和消毒器械、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品，確保應急狀態下拿得出、用得上、效果好。

六、責任追究與獎勵

對在防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定進行表彰和獎勵。對因工作失誤、、失職瀆職等行為造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《公務員管理條例》等法律法規對相關責任人進行處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

七、附則

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一、“村為主”工作內容

1、村級成立防汛抗旱工作領導小組

第一組長：村書記

常務組長：村主任

副組長：民兵營長村文書

成員：各村民組長（或自然村的一個人，每個自然村必須有一人，如果有水庫，水庫的管理人員也是）

2、各成員職責

組長：村書記負責轉移群眾的穩定工作；村主任負責全村防汛抗旱工作及突發事件的應急處理工作，確定應急轉移時的包保關系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上傳下達工作；

民兵營長：負責全村搶險隊伍的組建、演練工作，出險時組織搶險隊伍搶險救災；

村文書：負責防汛避災知識的宣傳工作，協助書記做好穩定工作，做好災情的損失統計、上報工作，做好轉移地點的準備，包括電力、食品、飲水保障；

成員：負責本自然村臨時安置點的維護工作，汛期時觀察水情、雨情，隨時上報觀察結果，超警戒線時，立即上報和通知本自然村所有人員，出險時負責發送轉移信號并立即組織人員轉移。（每個自然村組、水庫、重點區域都要寫，不要怕成員多。）

水庫管理員：負責水庫大壩日常巡查、水位監測和險情報告工作。

3、應急響應

藍色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情；

黃色預警響應：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險人員赴本村受威脅區域待命，如果本村無險情，則聽候鎮政府通知；

橙色預警響應：當水情超二級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知受威脅區域村民，做好轉移準備，所有對應包保關系必須到位；如果本村無險情，則聽候鎮政府通知。

紅色預警響應：當水情超一級警戒線時，立即通過敲鑼等方法通知發出轉移信號，所有搶險人員根據確定的包保關系，組織人員轉移；如果本村無險情，則聽候鎮政府通知。

4、人員轉移

（1）確定危險區內的居民為需要轉移的人員。

（2）轉移遵循先人員后財產、先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。

（3）轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內轉移。汛前擬定好轉移路線、安置地點，汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。

5、物資準備

（請列表）

6、生活保障

為了確保轉移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫，村與商店簽訂合同代儲安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發生災害，由鎮包村干部負責，村主任協助做好轉移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫療衛生防疫等問題由村衛生所負責。

二、“村為主”工作紀律

（1）村防指實行24小時值班（4月1日至9月30日），確保通訊暢通。

（2）積極主動抓好情況搜集和整理，認真做好值班記錄，全方位掌握情況。

（3）重要情況及時逐級報告，做到不延時、不誤報、不漏報，并隨時落實和登記處理結果。

（4）暴雨天氣，村兩委主要負責人、村指揮所人員未經批準，不得離崗外出。

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1、水雨情

4月1日至7月30日，站降雨為804毫米，比同期多年平均值偏少12%，6月1日至7月30日，和汛期水位均在警戒水位以下，7月至9月，因持續晴熱高溫少雨天氣影響，加之和長江雨水偏少，致使通過我縣境內的河流水位嚴重偏低。

2、災情

6月14日，我縣等鄉鎮遭大風暴雨襲擊，造成受災人口3.91余人，農作物受災面積3.8千公頃，倒塌房屋112間，損壞房屋25棟，直接經濟損失9696萬元。

受持續晴熱高溫少雨天氣，我縣發生較嚴重的春夏連旱，據統計，全縣農作物受旱面積7.5千公頃，其中成災1.4千公頃，絕收0.6千公頃，因旱少種面積0.3千公傾，旱災損失糧食2.5萬噸，經濟作物850萬元。

二、防汛抗旱工作措施

（一）防汛工作措施

1、及時調整充實防汛指揮機構，落實防汛責任制。4月1日和4月12日，我縣召開了防汛抗旱工作動員會，傳達省市防汛工作會議精神，安排部署今年的防汛抗旱工作，下發了《縣2011年防汛抗旱工作方案》，調整充實防汛指揮機構。按照行政首長負責制的要求，印發了《縣2011年圩堤、水庫防汛責任人的通知》，落實了圩堤、水庫防汛責任人和技術責任人，其中：五萬畝以上圩堤、中型水庫落實了副縣科級領導為防汛責任人，千畝以上圩堤，?、逍退畮炻鋵嵙舜甯刹繛榉姥簇熑稳?，千畝以下圩堤、?、嫘退畮炻鋵嵙舜甯刹繛榉姥簇熑稳恕?，向各鄉鎮下達了防汛目標任務書。

2、組織了4次防汛工作大檢查。除配合省、市防汛準備工作檢查外，早在3月中旬，為使防汛工作做到早安排、早準備、早落實，縣防汛總指揮部組織專業技術人員分七個檢查組歷時三天對全縣防汛準備情況進行大檢查，并針對存在問題下發《整改通知》，明確整改措施，提出了具體要求。4月下旬，縣各分指揮對所轄鄉鎮的防汛準備工作再次進行檢查，檢查主要內容：防汛責任制、防汛物資、機電泵站檢查、防汛道路、險工險段以及整改完成情況。

3、備足防汛物資。縣本級和各鄉鎮均按市防總下達任務備足防汛物資。據統計，全縣防汛物資儲備情況為：草袋45.87萬條（含與糧管所簽訂麻袋25萬條），編織袋55.93萬條，卵石4.97萬方，已到位的防汛物資均存放在水利工程現場或鄉鎮水管站。

4、對機電泵站涵枧閘進行了檢查維修。全縣機電泵站大金多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，老化嚴重。但各鄉鎮對此非常重視，千方百計籌措資金進行檢修，均能保證汛期正常使用。

5、組建防汛搶險隊伍?？h組建了一支1500余人的以民兵預備役為主體的防汛搶險突擊隊和一支1200余人的以縣直機關、事業單位干部職工組成的防汛預備隊，各鄉鎮根據各自防汛任務組建了300—500人的防汛搶險突擊隊。

6、加大投入，確保防汛準備工作落實到實處。年初縣財政安排15萬元作為防汛準備金。

7、為切實做好小型水庫安全度汛?？h防總對有關鄉鎮小型水庫安全管理員落實和開展工作情況進行了檢查督促，并下達了《關于進一步加強小型水庫安全管理的通知》，要求進一步落實水庫安全管理責任制，按要求配備專職安全管理員（其中：小㈠型水庫2名，?、嫘退畮?名），安全管理員按要求進行安全巡查，并填好巡查手冊，一旦發現問題要及時報告。

（二）抗旱工作措施

1、縣委、縣政府高度重視，專門召開了二次會議，安排部署防旱抗旱工作，縣水務局四月上旬派出四個抗旱工作組到各鄉鎮檢查指導抗旱工作；

2、縣財政下撥200萬元抗旱資金用于購置，打機電井，維修抗旱設備；

3、切實加強水庫灌區水科學高度，做到計劃用水節約用水；

4、對在外河抽水抗旱站進水管進行接長，抓緊時間抽引外河水；

5、縣氣象局抓住有利天氣實施了8次人工增雨作業，為抗旱提供水源；

三、幾點體會

1、領導重視是做好防汛抗旱工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣防汛抗旱工作，親自部署，靠前指揮，縣領導經常深入圩堤，水庫、險工險段和旱情嚴重鄉鎮，研究解決防汛抗旱中存在的問題，確保了今年防汛抗旱工作勝利。

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關鍵詞 龍口市；防汛抗旱；數字化建設

中圖分類號TP39 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0219-02

龍口市位于山東省東北部，膠東半島西北部，西北臨渤海。東經120°13′～120°44′，北緯37°27′～37°47′。東與蓬萊市毗鄰，南與棲霞市、招遠市接壤，隔海與天津、大連相望，東西最大橫距46.08公里，南北最大縱距37.43公里，行政面積901.05平方公里。龍口市轄三區：龍口經濟開發區、高新技術產業園區、濱海旅游度假區，五個街道辦事處：東萊、新嘉、龍港、徐福、東江，八個鎮：石良、蘭高、諸由觀、蘆頭、下丁家、北馬、黃山館、七甲。轄611個行政村，63萬人口。

龍口市屬半濕潤大陸性氣候，多年平均降水量586毫米，是一個近乎獨立的水文地質單元，入境客水少客觀上造成了區域性的貧水狀況。2013年，受全球氣候變化影響，7月我市遭遇連續22天強降雨，7月累計降雨量達到503.1mm，遠遠高于去年同期的不到250mm；而2014年1至5月累計降水量僅為58.6mm，遠低于去年同期的151mm。及時準確地掌握汛期的降水變化情況，成為做好防汛抗旱工作的前提和必要保障，而做好防汛抗旱工作對于確保人民生命財產安全至關重要，根據防汛抗旱工作的需要，龍口市結合當地實際情況，投入大量資金，建設完善了防汛抗旱數字化系統。

1龍口市防汛抗旱數字化建設的內容

龍口市防汛抗旱數字化建設工程包括五大系統內容。

1.1網絡系統

通過在市級建設防汛調度中心，并延伸至所有鎮街以及王屋水庫、北邢家水庫、遲家溝水庫三座大中型水庫管理單位等重要防汛點，利用電腦網絡，采用10兆光纖接入，形成由路由器、硬件防火墻、交換機、服務器共同組成的網絡架構。

1.2視頻監控系統

主要通過在全市主要河道、三座大中型水庫安裝監控點的方式，對重點防汛場所進行監控，全市共安裝有20個視頻監控點，可以實行24小時監控。視頻信號可以直接傳送到市級調度中心，為領導決策提供準確依據。

1.3雨水情遙測系統

通過在全市各鎮街安裝雨情遙測終端的方式，實時觀測全市降雨情況。

1.4衛星云圖接收處理系統

通過接收風云2E氣象衛星實時數據，及時掌握天氣情況，為防汛工作早做準備。

1.5山洪災害預警系統

主要包括監測系統、預警系統、監測預警平臺、群防群測系統四大部分，其中監測系統包括人工簡易雨量站、預警傳真站、自動監測雨量站、人工監測水位站、自動監測水位站等；預警系統包括無線廣播預警站、預警傳真站、市鎮村預警設備等；監測預警平臺包括市鎮兩級預警平臺，主要建設內容為網絡申辦、機房及網絡設備、會商設備等。

2龍口市防汛抗旱數字化建設發揮的作用

防汛抗旱數字化建設能夠為防汛抗旱工作提供了強有力的保障。通過數字化建設，可以為領導提供最及時的汛情數據，為防汛方案制定提高依據，使領導統籌安排“攔、分、蓄、滯、排”等措施，科學實施抗洪救災等工作。

2.1防汛抗旱數字化建設可以使領導準確掌握汛情數據

自動監測雨量站通過翻斗式雨量計測量雨量，保證了雨量的科學性、準確性，避免了人工統計雨量的誤差。預警系統，通過雨量報警器，可以在雨量達到預警值時，及時予以報警。短信平臺建設，可以及時雨量信息，保證了雨情信息及時傳遞到領導手中，讓領導胸中有數，便于及時決策。

2.2防汛抗旱數字化建設為領導科學做出防汛決策提供了數據支持

龍口市擁有大中型水庫3座，小型庫塘348座，每年汛期防汛任務艱巨、壓力較大。通過雨水情遙測、視頻監測系統可以及時掌握第一手汛情數據資料，在汛期，為領導及時做出防汛決策提供依據。2013年7月，我市面對60年一遇的強降雨，通過雨水情遙測及視頻監測系統，發現王屋水庫達到警戒水位，連夜及時予以泄洪，保證了水庫及周邊群眾生命財產安全。

2.3防汛抗旱數字化建設為領導科學調度防汛力量提供了數據支持

龍口市地勢南高北低，南部山區水庫塘壩較多，每遇汛期，如何合理安排防汛人員較難解決。通過數字化建設，可以及時掌握重點防汛區域降水情況，從而可以根據降水情況的多少合理安排防汛人員，避免了盲目安排防汛力量情況的發生。

3防汛抗旱數字化維護的幾點建議

龍口市防汛抗旱數字化建設，自運營以來，為全市防汛抗旱工作發揮了較大作用，但在運營過程中，也遇到過一些問題，如，系統維護需要專業技術人員，而縣級往往這方面人員缺乏；數字化設備需要電力保障，而汛期遇雷雨天氣，電力容易出現問題；數字化平臺建設數據需要及時進行更新等。因此，在防汛抗旱數字化建設工作中，更要注重維護工作，需要加強以下幾個方面的事項。

3.1加強對數字化建設的重視程度

防汛抗旱數字化建設是水利系統做好防汛抗旱工作的重要保障，因此，各級政府要切實加強對該項工作的重視程度，在財力、人力、物力等方面給予大力支持，滿足數字化建設設施設備正常運行需要。

3.2提高管理人員的技術素質

管理人員配備是數字化建設的重要保障，沒有高素質的管理人員隊伍，數字化平臺將難以發揮作用，因此，要加強對數字化管理人員的培訓，使他們熟練掌握相關技術，并確保管理隊伍的穩定性。要求管理人員及時對相關數據予以統計、整理及歸檔，及時更新設備數據，切實發揮數字化平臺作用。

3.3加強設施設備的更新維護

對數字化設施設備要及時督促相關公司安排專業人員定期進行保養和維護，特別是汛期前，要全面進行檢查，及時更換損壞的設備，并做好后備發電機組配備，以備不時之需。

參考文獻

[1]龍口市水利信息化建設現狀-百度文庫（），2012-08-03.

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一、抓降雨監測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作

其時，從去年入春以來，**縣范圍內降雨比往年明顯減少，大部分地區呈現出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點，特別是10月以來，持續出現極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量僅有6.7毫米，縣境內降雨量創有觀測紀錄以來最低值。**同志結合雨季提前結束、降雨嚴重偏少的實際，積極主動請示匯報干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運行的前提下，于10月上旬采取及時下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭取投入增蓄資金35萬元，帶領水務系統的干部職工經過100多天的努力，全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3，超州防辦下達的蓄水任務969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發揮最大效益

針對持續發展旱情態勢，**同志始終把加快抗旱應急水利工程建設、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構作為工作重點，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領專業技術人員深入各鄉鎮，配合鄉鎮黨委、政府開展水源水量情況調查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點17個，為編制供用水計劃和抗旱應急預案作收集整理數據準備。12月15日，按照水務部門的職能職責及時調整充實了以水務局局長為組長、局機關8個股室和下屬5個單位負責人為成員的縣水務局抗旱工作領導小組，領導小組下設了工程管理、災情調查、供用水秩序維護、督查、后勤保障5個工作組和面上機動應急、鄉鎮供水、水河尾片區、**水庫4個抗旱設備搶修組，領導小組人員按照實施方案和抗旱救災制度全面開展抗旱救災工作。截至目前，在秉烈鄉、喜古鄉等7個鄉鎮的46個自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復了水毀水利工程122件，修復供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區中低產農田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務用水和農業生產提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動應對旱情災情

針對繼續擴大的旱情旱災，為認真貫徹落實好中央、省、州抗旱救災電視電話會議精神，**同志根據縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領導班子的領導下，再次組織18名專業技術人員，于2010年1月19日至28日包鄉、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調查工作，配合各鄉鎮到人畜飲水最困難的集鎮、村寨就近地區查找第二備用水源點，幫助和指導群眾開展抗旱救災工作，通過調查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調查摸底的基礎上，結合縣情鄉情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉、村抗旱應急供水方案》、《**縣2010年上半年供用水情況分析報告》、《**縣2010年抗旱應急預案》、《**縣2010年重大級（ⅱ級）抗旱應急響應實施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災工作決策提供參考依據。

四、抓措施落實，全力打好抗旱救災攻堅戰

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今年防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”?？傮w要求是：在規定的防洪標準內，水庫不跨壩，主要防洪河道不決口，平原洼地、溝河排水暢通，城鎮保安全，交通干線正常運行，對超標準洪水有安排，堅持以人為本，最大限度地減少災害損失。

（一）湖水庫防汛

湖水庫防汛工作要嚴格執行市防汛抗旱指揮部即將下發的《2015年汛期大中型水庫調度運用計劃及洪防洪任務》，沿水庫大壩的有關鄉鎮和村委要把防汛任務落實到壩段，責任到人，當遇到超標準洪水時要全力搶護主壩，保證大壩安全。沿大壩防浪墻的路口，也是防守重點，必須派人負責看守，需要時及時堵復。湖西移民區要做好度汛搶險的各項準備工作，在遇到超標準洪水時，要有多種搶險安置措施，保證人民群眾的生命財產安全。

（二）河道防汛

要求在規定的防洪標準內，堤防不決口，遇超標準洪水要加強搶護，并堅決落實縣防汛抗旱指揮部制定的《縣關于對超標準洪水處置措施的預案》，當湖水庫水位上漲威脅大壩安全時，按規定采取分洪措施，在翟灣扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上級防汛部門的要求落實預案，最大限度減少損失。

各有關鄉鎮要加強管理和維修，涵閘啟閉機要加強養護，全程試車；對堤防裂縫漏洞等險工隱患，也要組織人員進行填補；對堤身單薄、標準不夠的險堤段，要抓緊時間組織勞力修復治理，確保安全度汛。

（三）干渠防汛

上述兩鎮要妥善處理好灌溉和排水的矛盾，進入汛期所有閘門要全部開啟退水，每個退水閘都必須固定專人管理，確保安全度汛。

（四）面上排澇

面上溝河要保證排水暢通，做到設計標準內不成災，超標準降雨及時排除，所有排澇涵閘，要保證及時啟閉；對崗丘地帶的塘、堰、壩排水口、溢洪道，要認真檢查維修，落實度汛措施。田間溝河上的路壩要及時拆除，達到排水暢通。一些較大溝河的節制閘要養護檢修試車，并派專人看管，汛期要敞開泄水，保證澇水及時排出。

（五）城鎮防汛

城區的防汛工作，由街道和縣住建局負責，要制定出城鎮防汛工作方案。汛前要針對存在問題和薄弱環節，進行疏通和搞好調配。下水道和排澇涵閘要及時檢修，保證設計標準內降雨不成災。對一些低洼居民區、倉庫和重點企業，在遭遇大雨、暴雨時，要擴大排水出路或組織提排，保證能源、交通、生活等重要設施的正常運行。

二、具體工作

（一）抓緊度汛工程檢查、修復，落實安全度汛措施。

按照分級負責的原則，各鄉鎮（街道）和行業防汛主管單位要進行全面自查，縣防汛抗旱指揮部要組織全面的監督檢查。防汛檢查主要內容是：組織、機構、度汛方案、防洪工程、物資、河道清障、通訊預警、防汛信息和水情測報等方面準備情況。汛前各有關部門要組織重點檢查。水利部門要組織力量對河道、堰壩、涵閘等工程設施進行檢查；街道辦及住建主管部門要組織力量對城鎮內溝河、下水道、泵站、涵閘等工程設施進行檢查；交通主管部門要組織力量對橋涵、路基、站場等工程設施進行檢查；商貿企業、學校、醫院等主管部門要組織人員對企業、學校、醫院自身和防洪設施認真進行檢查。要針對檢查出的問題，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，并把檢查、處理結果報縣防汛抗旱指揮部辦公室。各鄉鎮（街道）要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、塘堰壩等防洪除澇設施進行全面檢查，查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機靈活，做到萬無一失。對檢查出的問題，要采取措施及時處理，力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的，要制定切實可行的應急措施，保證安全度汛。

（二）抓緊完成防汛應急工程和病險處理，確保工作質量。

各鄉鎮（街道）和縣政府有關部門要切實加強領導，落實責任，按計劃完成防汛應急建設任務。要集中力量做好堤防基礎、險工險段和病險涵閘的加固處理，水利部門要加強質量監督檢查。確保高標準、高質量按計劃完成建設任務。對汛前完成確有困難的工程，要落實應急度汛措施。發改、財政部門要將工程除險資金及早優先安排到位，并加強監督檢查，保證把資金管好、用好。

（三）抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑，做好排澇工作。

各級防汛抗旱指揮部對本轄區的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制，落實責任單位和責任人，按照“誰設障，誰清除”的原則限期組織清除，堅決杜絕修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》、《水庫大壩安全管理條例》、《市河道采砂管理規定》等有關要求，報水行政主管部門審查批準后方可實施。對河道采砂要嚴格管理，按照批準的范圍、作業方式等要求進行開采，嚴防因采砂導致或擴大堤防險情。各鄉鎮（街道）要加強低洼地區的排澇工作，抓緊組織群眾，利用汛前有限時間疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物。城鎮要做好排水系統清淤和阻水障礙清除工作，保證城區排水暢通。

（四）認真落實防御超標準洪水措施。

各鄉鎮（街道）和有關部門要嚴格執行縣防汛調度方案和超標準洪水處置措施，結合本地實際，做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和行、分洪區群眾的宣傳教育、安全轉移工作。一旦分洪，做到臨危不亂，有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退，盡可能減少洪澇損失。

（五）組織防汛搶險隊伍，劃分防區，落實責任制。

沿湖大壩及防洪河道的鄉鎮（街道）要在自己的防區內劃分工段，具體落實到責任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險隊伍，實行定領導、定任務、定人員、定工具，汛前搞好編隊，并進行必要的技術培訓和現場演練，提高實戰能力。遇險時，要保證“拉得出、搶得上、守得住”。

（六）積極做好防汛物資儲備和供應工作。

防汛搶險所需梢秸料、草袋、化纖袋、木樁等，以群眾就地取材為主，國家重點儲備為輔。群眾儲備的稍秸料、紡織袋采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備急用?？h水利局要加強防汛物資的管理，建立健全各項制度，實行專人專帳專庫管理。動用國家儲備的防汛物資，必須經縣防汛抗旱指揮部指揮長同意，并報請市防汛抗旱指揮部批準。嚴禁隨意挪用，以保證重點險工險閘抗洪搶險需要。

（七）做好氣象、水文測報和通訊聯絡工作。

氣象、水文部門要及時提供雨情、水情預報，尤其要做好短期天氣形勢變化趨勢的預測和水庫河道洪水預報，遇特殊情況隨時報告。電信、移動等通訊部門要對通訊設備進行檢修，汛期日夜值班，確保上情下達，下情上達，汛情、雨情及時傳遞。必要時，防汛通信可與通信、移動、電力、氣象、公安等部門通訊聯網。廣播電視部門，要確保電視收播，根據縣防汛抗旱指揮部的指令隨時向公眾汛情和調度命令。

（八）做好災害統計和減災效益分析工作。

各級防辦要高度重視洪澇災害統計和減災效益分析工作，嚴格執行統計制度，做到實事求是，及時準確?？h防汛抗旱指揮部辦公室要與民政部門相互協調，密切配合，統一口徑，嚴防亂報、錯報或弄虛作假。要加強統計、評估隊伍的培訓，提高人員素質和工作水平，按照《中華人民共和國已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規范（SL206—98）》的要求評估、分析減災效益。

三、主要措施

（一）認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。

實行行政首長負總責，各有關部門和單位分工負責，是搞好防汛工作的關鍵。《防洪法》明確規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”。各級人民政府和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，特別要按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的規定和要求，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。針對有關鄉鎮（街道）和部門人事調整后領導班子成員變化較大的情況，要盡快調整、充實防汛指揮機構，保證防汛指揮調度正常運轉。要進一步完善落實大、中型河道、堰、塘、壩等防洪工程的分管防區及工程現場指揮抗洪搶險和救災分工，切實履行自已的職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關領導和當事人的責任。

（二）各級各部門要密切配合，共同參與。

防汛工作涉及方方面面，各鄉鎮（街道）、各部門要按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發縣防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（防指［2015］1號）要求，認真履行職責，抓好防汛各項工作的落實。各級防汛指揮部要在同級黨委、政府的領導下，實施對整體防汛工作的組織領導、現場指揮和檢查督促。發改、財政部門要按照縣政府和防汛抗旱指揮部的要求，做好有關計劃、資金的編制和落實工作。水利、防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協調，統籌研究防汛工作；要加強內部隊伍和工作職能建設，不斷提高工作水平；汛期要加強防汛值班，嚴格值班制度，及時準確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要做好天氣形勢監測、分析，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度，保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。電訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛信息暢通。交通部門要為防汛安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要做好災民的生活安排和因災倒塌民房的重建工作。衛生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護，組織好對災區的衛生防疫和醫療救護工作。公安部門要搞好治安管理和安全保衛，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序，與共青團、武警共同做好人防工作。保險部門要做好防洪保險和災后理賠工作。新聞宣傳部門要宣傳國家防汛有關法律法規，宣傳各級黨委、政府有關防汛工作的重大決策和措施，加強對防汛抗洪工作的報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。在緊急調度，特別是涉及部門利益時，一定要以大局為重，堅決執行抗洪搶險指令。

（三）建立健全防汛督查組織。

為把各項防汛責任制和安全度汛措施落到實處，確保防洪安全，為我縣全面建設小康社會服務，必須進一步加大防汛工作督查監督力度，建立健全防汛督查監督機制。

1、督查組織?？h領導按照防汛責任分工和防汛工作職責對各鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面指導；縣防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛職責的同時，按照分工對有關鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面督查；縣防汛抗旱指揮部辦公室對各鄉鎮（街道）防汛準備工作、防汛物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。

2、督查內容。以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實情況；分管范圍內行政領導和有關部門履行防汛職責情況；國家防汛法規、政策及上級防汛指令貫徹執行情況；防汛宣傳發動、隊伍組織和實戰訓練情況，工程防護、物料籌集、預案制訂等防汛準備工作開展情況；重點防洪工程、水毀工程建設情況；巡堤查險、工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。

篇7

一、清醒認識防汛形勢，切實增強防大汛、抗大洪的危機感和責任感

目前，全市已經進入汛期。從剛才分析的情況看，今年全市防汛抗旱形勢不容樂觀，主要有“四個方面”問題，需要我們高度重視。

（一）對天氣形勢要有清醒認識。一是從諸多氣象征兆與我市水旱災害變化規律看，全市有從枯水期向豐水期轉變的跡象。同時，極端性、突發性災害呈上升趨勢。如2007年我市突降暴雨，24小時降水量達281毫米。二是從歷史資料分析，海河流域每7—8年發生一次中等洪水，每20年左右發生一次流域性大水。自1963年以來,我國中北部主要河系已有40多年沒有發生流域大水。從1994年以來，我市已經15年沒有發生過流域大水。最近，國家防總領導提醒我們，近幾年長江、黃河、淮河、松花江等大江大河先后發生了較大洪水，海河流域今年發生全流域大洪水的可能性增大，要提前做好防汛的各項準備工作。

（二）對全市防洪工程現狀要有清醒認識。近年來，我市對部分大、中型水庫和主要行洪河道進行了治理，取得了較好成績，但全市防洪工程體系還不完善，難以抗御大洪水的襲擊。特別是目前還有130座小型水庫被鑒定為三類壩，還沒有進行除險加固;即使近年來已經完成的水庫除險加固工程，也沒有經過大洪水的檢驗，存在的安全隱患和薄弱環節尚難預見。并且由于年久失修，中、小河流行洪能力較原設計標準降低了20%—50%，許多堤防遭到了不同程度的毀壞;城市防洪排水能力普遍偏低，有的不足10年一遇；海堤建設僅完成了27%，防御風暴潮的任務非常艱巨。

（三）對全市防汛特點要有清醒認識。我市防汛特點可以概括為“三特”。一是特殊的地理位置。我市地處河北省東北部，環渤海，近京津，是東北、華北“兩大經濟區”的結合部，是沿海開放城市和重要的港口城市。防汛一旦出現問題，造成的損失和影響極大。二是特殊的氣候條件。我市夏季暴雨強度相當于世界暴雨最集中的東南亞國家，干旱缺水程度相當于干旱最嚴重的中東地區。致災洪水往往發生在汛期一、兩次大暴雨之中，洪水突發性強，令人防不勝防。三是特殊的水系分布。我市河流大多源短流急，大多數河道上寬下窄，尾閭不暢，極易成災。

（四）對全市防汛抗旱工作難度要有清醒認識。我市防汛工作面臨的主要問題是“三難”。一是洪水預報難。山區突降暴雨后，洪水十幾小時甚至幾小時就可進入水庫、河道，預見期極短，預報難度較大。二是防守搶護難。防洪工程質量較差，防汛搶險組織協調工作復雜，防守搶護的任務繁重。三是調度決策難。汛期既是防汛抗洪的關鍵期，也是有效蓄水的黃金期。既要保安全，又要多蓄水，這無疑增加了工作難度，對指揮調度提出了更高的要求。

對此，各縣區各相關部門要強化執政為民的責任感和“如履薄冰”的危機感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，對可能發生的洪水災害，寧可信其有，不可信其無；未雨綢繆，常備不懈；要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，把問題和困難估計得更充分一些，把各類防洪預案考慮得更周密一些，把準備工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛工作的主動權，確保全市安全度汛。

二、明確目標任務，認真落實各項防汛抗旱措施

今年，全市防汛工作的總體要求是：“一個中心”、“三個重點”、“五個確?！?。“一個中心”是以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心?！叭齻€重點”是水庫

安全度汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全?！拔鍌€確保”是確保所有水庫不垮壩，確保主要行洪河道堤防度汛安全，確保城市不受淹，確保重點工礦企業和交通、通訊干線度汛安全，確保一旦發生山洪地質災害不造成重大的人員傷亡。

具體講，要著重做好以下七項工作：

（一）堅持預防為主的方針。我市是一個洪、澇、旱災害頻繁發生的地區，俗話說：“大災三六九，小災年年有”。各縣區各相關部門要堅持以防為主，按照無災有災作有災準備，小災大災作大災打算，認真落實各項防汛減災措施。一要突出一個“早”字，堅持早動員、早部署、早檢查、早落實。二要狠抓一個“實”字，將防汛抗旱的責任、任務、措施落到實處；按照安全度汛的目標，認真開展全市水利工程安全大檢查。特別是對水庫塘壩、河堤海堤，要動員廣大基層干部群眾，按照分級負責的原則，開展地毯式的大檢查，查明隱患，落實措施。市直有關部門要組織力量及時進行抽查。只有把問題一個個查出來，才能及時解決問題。三要強化一個“細”字，進一步深化細化各項預案，提高應急處置能力。多年來，防汛部門在實踐中不斷制定和完善防汛抗旱預案，并取得了較好效果。下一步要認真總結，不斷細化預案，做到“橫向到邊，縱向到底”。各成員單位也要按照預案要求和職責分工，進一步深化、細化具體工作方案，提高預案的可操作性。

（二）確保水庫防洪安全。我市水庫眾多，全市現有大、中、小型水庫291座。水庫安全是人命關天的大事，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災。病險水庫始終是我們的心腹之患。各縣區各相關部門必須高度重視，按照各級防汛、水利部門的規定，做好水庫防汛工作。各縣區、鄉鎮必須加強值班，經常上壩檢查，確保大壩安全。

（三）高度重視城市防洪工作。做好城市防汛工作，對于保障全市經濟社會又快又好發展和保持社會穩定具有十分重要的意義。近年來，全市雖然進一步完善了城市防汛體系，但由于歷史欠帳較多，仍然存在一些問題和不足，城市工程防洪標準低，部分河道淤積堵塞行洪不暢，城區排水體系薄弱。各相關部門要抓緊清淤除障，確保排水溝渠和管網排水順暢。對于橋涵和低洼地帶，要認真安排，確保各項防范措施落實到位。

（四）認真落實防洪工程及各類在建工程度汛措施。水庫、水閘、堤防等水利工程是防御洪水的基礎保障。各縣區對前階段檢查發現的工程問題和隱患，要落實責任，強化措施，確保整改到位。一是對于河道砌石護岸、小型水庫除險加固、各類汛前應急加固工程，要千方百計加快進度，力爭主汛前完成，汛期受益。二是對于一些確需跨汛期施工的工程，如小型水庫除險加固工程、津秦客專等，要切實落實預案、責任和措施，確保安全度汛。三是對于各類已建工程，要全面維護保養，保持良好的運行狀態，發揮應有的防洪減災作用。同時，各縣區要進一步落實汛期巡查責任制和責任人。各類工程管理、巡查責任人要按規定加強巡視檢查，及時發現并處置安全隱患，確保工程運行安全。

（五）著力加強防臺風、風暴潮工作。2005年9號臺風“麥莎”雖然沒有從我市登陸，但也給我們的防臺工作敲響了警鐘。各縣區各相關部門要細化完善基層防臺風人員轉移預案，落實預警轉移責任，在臺風來臨前及時組織轉移；要建立完善避災場所的安全監管體系，制定管理辦法，明確管理單位和責任單位，確保避災場所安全。

（六）切實做好局地突發性災害防御。各縣區各相關部門要進一步落實小流域山洪災害預案體系和預警責任體系，明確預警和轉移責任人；要進一步完善以監測預警、群測群防為主的地質災害防治體系，提高地質災害的預警能力。

（七）堅持防汛、抗旱“兩手抓”。“十年九旱”是我市的基本市情。今年春季，我市隨著氣溫的回升和大風天氣增多，土壤表層失墑很快，旱情迅速蔓延。雖然下了幾場及時雨，但直到目前，人畜飲水困難問題還沒有完全解決。對于抗旱工作，各縣區各相關部門決不能掉以輕心，要堅持防汛、抗旱“兩手抓”，研究制定抗旱預案措施，在確保防洪安全的前提下，重視水庫的科學合理蓄水和水資源的合理調配，為今后的抗旱工作奠定基礎。

三、加強組織領導，確保全市安全度汛

今年，全市防汛抗旱工作的主要目標任務已經明確，關鍵在于大家抓好落實。當前，各縣區各相關部門要把防汛抗旱工作擺到重要位置，列入重要議事日程，切實加強領導，落實責任，確保全市安全度汛。

一要落實各項防汛責任制。按照屬地負責的原則，各縣區要進一步完善行政首長責任制，規范工作程序，明確職責和任務；要把防汛抗旱責任層層分解到每一個部門、每一個單位、每一個工程、每一個人，努力把工作做深做細，真正做到“四個四”：一是把市、縣、鄉、村四級的防汛責任明確下來；二是把氣象預報、巡邏搶險、警報下達、組織轉移四個環節規范化、程序化；三是把災害易發生地點、戶數、人員和組織轉移的責任人“四個基本要素”確定下來，掌握??；四是把宣傳動員、工作程序、轉移路線、中心戶電話聯絡方式“四個方面”圖表化；把防災減災工作落實到村、落實到戶、落實到人，把防汛應急預案延伸到鄉村、村民小組及各旅游景點、學校及各類工礦企業。

二要加強部門間的協調配合。各級防汛抗旱指揮部要切實加強統一指揮，協調解決防汛抗旱工作中的重大問題。各級防指辦公室要發揮綜合協調作用，建立完善協調與會商機制，切實加強與當地駐軍、武警部隊和成員單位之間的協調與聯系，及時掌握和通報汛情、險情、旱情、災情等相關信息。各成員單位要各司其職、密切配合，充分發揮職能作用。尤其是民政、城管、交通、電力、通訊等部門，不僅要在防汛抗旱中承擔重要的保障工作，本系統本單位的防汛抗旱任務也很繁重，要加強領導，強化措施，切實承擔起所擔負的職責。

三要嚴格依法防汛抗旱?！端ā?、《防洪法》、《河道管理條例》等一系列法律法規，是我們依法做好防汛抗旱工作的重要依據和武器。各級防汛、水務部門要認真履行法律、法規賦予的職責，加強各類防洪工程、河道和水資源的管理，嚴格執法，確保河道行洪安全、水工程安全運行。市防指各成員單位要帶頭執行防洪法律法規，嚴格依法辦事，并積極支持、協助防汛、水務部門，共同做好防汛抗旱和水資源管理工作。

四要嚴肅防汛抗旱紀律。根據市防汛抗旱指揮部相關規定和要求，各級各相關部門要嚴肅防抗旱紀律，切實做到統一思想、統一調度、統一指揮，下級服從上級、局部服從整體，真正做到有令則行，有禁則止，絕不允許各行其是。對因工作不落實、整改不到位，造成重大災害損失的，市委、市政府將嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。

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一、全縣災點基本情況

截至目前，全縣共有443處地質災害隱患點納入監測(其中崩塌56處,不穩定斜坡2處,滑坡163處,泥石流222處。共計威脅5370戶21384人,威脅資產132622萬元)。

二、防汛備汛工作

1.人員調整。今年的防汛工作方案根據人員變動，及時調整指揮部領導小組成員。同時，按照防汛減災工作要求，各鄉（鎮）也對應成立了鄉（鎮）級指揮部，明確了各級防汛責任人，確保我縣防汛工作在縣人民政府的統一領導下，按照分工、各司其職、密切配合，把防汛工作責任制落到實處。

2.預案修訂。結合實際認真修訂編制《縣2021年山洪災害防御工作預案》、《縣2021年大江大河防汛應急預案》、《縣2021年水庫大壩突發事件應急預案》，明確了各成員單位防汛減災和地質災害防治工作職責，明確了隱患點排查、避災演練等工作要求，明確了救災物資的儲備和調配方案等。

3.物資儲備。加強了各類應急物資儲備，保證急需時能拿得出，用得上?？h水利局儲備了各類水管4.5萬米、鐵絲網500公斤、編織袋2000條、柴油發電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套（雨衣、雨鞋、手電、兵工鏟）。

4.早部署，早安排。4月初啟動了縣防汛減災和地質災害防治指揮部辦公室的備汛工作；4月中旬，縣防汛及地質災害指揮部下發了《關于開展隱患排查等備汛工作的通知》，明確了各鄉（鎮）及相關成員單位的工作職責和責任分工，各鄉（鎮）及相關單位要各司其職查找薄弱環節，不留死角，不留隱患，確保各項責任制落實到位；提前與16個鄉（鎮）簽訂了防汛減災目標責任書，并報縣人民政府同意將防汛減災目標工作納入年度考核，并要求各鄉（鎮）與村、組、農戶、監測責任人以及轄區范圍內的企業也簽訂防汛減災目標責任書。

三、加強防汛值班值守管理

我縣防汛減災工作由縣防汛減災暨地質災害防治指揮部統籌管理，從5月1日正式開始防汛減災日常工作，在水利局、自然資源局、應急管理局等部門抽調6名人員以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人員（a、b崗）兼職處理防汛減災工作日常事務。

入汛以來，縣防汛值班室始終堅持24小時值班，并每天都對各鄉（鎮）值班室和隱患點監測人員進行電話抽查，總的來說，各鄉（鎮）值班室、村組及隱患點監測人員都能堅守崗位。

四、加強汛期隱患排查

始終將隱患排查貫穿整個汛期，除了汛前對全縣所有隱患點開展了排查整改排危工作外，自5月進入汛期后，水利局、自然資源局、應急管理局組成工作組多次帶隊到全縣各鄉（鎮）開展防汛檢查。對排查出的隱患點位以及2020年汛期受災較為嚴重的災害點庚即安排資金開展災害點水毀治理工作。完成了三巖龍河、灣壩河、河段、乃渠段、烏拉溪段等多處河道疏浚12.3公里，堤防維修630余米，總投資160萬元；及時組織開展縣雪洼龍鎮高位滑坡堰塞湖排險工作，雪洼龍鎮甲鋪子村杜公組“11.23”高位滑坡形成庫容14萬立方米的堰塞湖，造成了社公組多處房屋及道路損壞,并且阻斷雅礱江二級支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根據省水利廳的處置方案，防止汛期發生二次形成堰塞湖，在河道左岸開挖長443.9米寬16米的人工河道，總開挖方量達到8萬余立方米、總投資約300余萬元。該工程于2021年4月22日開工，目前正在緊張施工中，預計在本月底完成堰塞湖排險清理工作。

五、全面做好山洪災害預警平臺的運行

目前我縣有野外監測站點共54個，其中雨量站有38個，水位站16個。因部分地區通報信號不穩定，存在有時不報訊的情況，但總的報訊率基本保持在85%左右。縣防辦在入汛前就銜接了預警系統運行維護單位，對預警系統野外站點及縣級平臺進行運行維護，完成了平臺升級和數據上報，確保山洪災害非工程措施預警監測系統能正常運行。

5月4日-5日，鎮、鎮、鄉有3個雨量站點達到暴雨，最大降雨量出現在鎮華丘村為33.8mm。境內多次降雨過程，野外監測站及時傳回了數據，發揮了很好的預警作用。截止目前暫無災情發生。

六、存在的問題

1.由于機構改革，我局水利股辦公室與防汛抗旱指揮部辦公室掛靠合并成一個辦公室，現有工作人員及其編制全部劃歸縣應急管理局，導致現在工作人員及值班人員緊缺。

2.部分鄉（鎮）通訊不穩定。目前，我縣所有鄉（鎮）均已開通了通訊網絡，但因供電保證率低，特別是、、等鄉（鎮）經常因區域性停電導致無通訊信號，致使訊息傳遞難度加大。

七、下一步工作打算

防汛及地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全，在接下來的工作中，我們將繼續做好以下工作。

一是全面做好值班值守管理，落實防汛值班制度。進入汛期后，落實好晝夜值班制度，防汛專線電話要有專人值守，保證24小時通訊通暢。防汛主管領導和值班人員手機24小時開通，定時不定時對各隱患點監測人員值守情況進行抽查；

二是做好氣象部門的天氣預報接收工作，及時傳達雨汛情信息；

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2020年水利工作的總體思路是：緊緊圍繞縣委、縣政府建設“活力涇縣、品質涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標和實施“五大會戰”的要求，以加快水利建設、提高防災減災能力為抓手，統籌推進水利改革發展、建設管理等各項工作，為全面建設小康社會提供堅強有力的水利支撐和保障。

(一)突出項目帶動，著力推進水利工程建設

以精準扶貧為著力點推進水利項目建設，突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作，切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設，不斷提高全縣水利建設總體水平。

1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。

2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收，完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。

3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金，加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時，統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系，確保農村飲水水質符合要求，供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改，確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。

4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。

5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設，完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。

(二)突出防控結合，全力確保防汛安全抗旱有力

2020年將進一步加強責任制落實情況的督查，修訂應急預案，完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設，暢通會商系統，完備物資，強化隊伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作，加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通，建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據實際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎。

(三)突出監督執法，切實強化水資源管理

堅持依法行政，強化服務職能，提高服務水平，切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解，大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念，規范執法行為，以規范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執法管理，加大監管和巡查力度，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為，維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度，強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度，嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度，提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。

(四)突出履職盡責，扎實做好河長制工作

篇10

為了保證縣城各類設施在遇特大洪澇災害事件后，能夠正常運轉，防范處置有機構、有指揮，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟、社會安全穩定和可持續發展。

1.2編制依據

為全面做好我縣城市防洪應急工作，最大限度地減輕人民生命財產、房屋建筑和市政公用基礎設施的損失，根據《防洪減災法》、《建筑法》、《城市規劃法》、《建筑工程質量管理條例》、《*縣城總體規劃》，制定本預案。

1.3適用范圍

凡縣城區內發生洪澇災害及由此造成或引發的次生災害，或縣人民政府紅色降水預報均適用本預案。其適用范圍為：東起夏寨路口，西至袁河村，南北沿南北兩山脊線，規劃區面積45平方公里。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針，實行行政首長負責制；堅持預防為主，防搶結合；堅持因地制宜，突出重點；堅持統一領導，統一指揮、統一調度；堅持服從大局，分工合作，各司其職；堅持公眾參與，軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

2、城市概況

2.1自然地理

*縣城位于東經105°43''''，北緯35°57''''，距固原市63公里、距蘭州市272公里、距西安市459公里、距銀川市395公里，海拔高程1788—1916.5米，地勢東低西高，位于南北兩山之間呈狹長帶狀，用地南北不足1公里，年降雨量430—500毫米，有國道309線與省道202線過境，交通便利，縣城規劃區有小型水庫5座，有葫蘆河經過，縣城防洪主要是縣城北側的山體洪水體系及葫蘆河河床行洪道治理。

2.2社會經濟

縣城總人口4.74萬人，其中非農業人員2.91萬，2005年全縣生產總值7.9億元，全社會固定資產投資6.1億元，地方財政收入1700萬元，縣城建設完成資產3136萬元，建成區面積4.29平方公里，各類用房建筑總面積1*萬平方米，縣城道路總長26.1公里，面積*.2萬平方米，人均道路面積8.90平方米，道路網密度1.04公里/平方公里，路燈裝飾率90%；縣城日供水能力5000立方米，供水管網總長81公里，人均生活用水量89升/日，自來水普及率為90.79%；排水管總長30公里，排水管網密度6.99公里/平方公里，縣城年污水排放量68萬立方米；縣城年集中供熱能力65兆瓦，供熱面積26.5萬平方米；縣城建成區綠化覆蓋率16.55%，人均公共綠地1.29平方米，燃氣普及率52.32%，水沖式公廁比率81.82%，每萬人擁有公交車1.9標臺。

2.3洪澇風險分析

*縣城洪澇災害主要是20年一遇（50年一遇或百年一遇）的山洪，主要防御時間為每年7月—9月，具置為紅旗溝、老虎溝、短岔溝、西庫溝及葫蘆河防洪。自建縣以來（19*年）縣城未發生過洪澇災害，歷史記載葫蘆河上游1958年發生了百年不遇的洪水，當時洪水流經葫蘆河縣城段時，洪峰的流量達896立方米/秒，使縣城受到威脅，但當時縣城人口少，葫蘆河道通暢，未有人員傷亡和財產損失，僅南北交通受阻。隨著城鎮化進程的推進，縣城人口增加，規劃區范圍擴大，縣城防洪工作顯得尤為重要。近年來，雖然建設了一定的排洪設施，但發生20年一遇（50年或百年一遇）的洪災，流量一旦達到500—600m3/秒時，仍存在破壞性和生命財產損害的危險。

2.4洪澇防御體系

葫蘆河縣城段北側在治理的同時，爭取南側治理，控制最小河道寬120米，同時堅決清除行洪床上的違章建筑，確保葫蘆河上游及縣城發生洪災時行洪暢通。城區有小河流9條，目前，排澇設施也不完善，屬治理重點區域。為了防止山洪侵襲，規劃按二十年一遇（50年一遇效核）標準修排澇渠9條，全長12.5公里，使洪水排入葫蘆河，從而基本解決山洪出路問題；嚴禁在排洪渠上搞建設，以免影響行洪；同時山坡上的雨水經流利用山坡道路邊溝攔截，引入附近排洪渠；加強工程措施與生物措施相結合，進行綜合治理。

2.5重要的防護對象

縣城是*縣政治、經濟、文化中心，建設好、保護好十分重要。重點防護對象第一為生命線工程：供水、供電、供氣、供熱等；第二是黨政機關、部隊駐地等，包括縣委、政府、縣中隊、電信、廣電、醫療衛生等；第三是城市經濟中心，大型商場，人防工程等；第四是城區易積水交通干道及危房稠密的居民區。

3、組織體系及職責

3．1指揮機構

當縣城區出現洪水和地質災害時，縣防洪搶險工作處于“緊急汛期”，是壓倒一切的重要任務，由縣防汛抗旱領導小組統一指揮。

總指揮：縣防汛抗旱領導小組組長

副總指揮：主管城市建設的副縣長、武裝部部長、縣委辦主任、政府辦主任、水利局局長、建環局局長。

成員由縣委辦、政府辦、武裝部、縣委宣傳部、財政局、民政局、交通局、*局、水利局、建環局、發改局、衛生局、廣電局、氣象局、供電局、郵政局、電信局、供銷社、移動公司、保險公司、吉強鎮、糧食局等單位領導組成，指揮部下設辦公室和10名專業工作人員。

3．2成員單位職責

3．2．1辦公室由縣防汛辦公室負責，建環局配合。主要任務是執行上級和同級人民政府防汛救災有關工作方針、政策、指令和措施；組織汛期24小時值班，掌握和分析氣象、雨情、水情、汛情、險情、災情及變化情況；聯絡、協調、監督有關部門開展搶險救災工作；及時上報險情、雨情，情況公報，組織落實指揮部對各專業小組的指示并及時匯報工作進展；研究補充完善應急預案。

3.2.2救災安置組：由民政局牽頭，財政局、國土資源局、縣中隊、糧食局、供銷社、吉強鎮等部門組成，主要職責是負責群眾和災民的安全轉移、撤退、食宿和救災物資發放等工作。

3.2.3物資供應組：由財政局牽頭，發改局、糧食局、供銷社等部門組成。主要職責是組織和供應防災、抗災、救災物資和生活必需品。

3.2.4治安保障組：由*局負責，必要時縣中隊配合，主要負責抗洪搶險救災的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無阻，社會穩定。

3.2.5交通通信組：由交通局牽頭，廣電局、電信局、郵政局、移動公司等部門組成。負責搶險車輛調度，優先安排救災物資運輸；保障抗洪搶險通訊暢通（包括有線、無線通訊）以及電報、電訊、廣播電視的及時傳遞。

3.2.6工程搶險技術組：由水利局負責，建環局、農牧局、氣象局配合，主要任務是負責分析氣象，雨情和堤防工程勢態，制定防洪工程應急措施；審定和制定防洪搶險方案；為領導提供決策依據。

3.2.7氣象水文組由氣象局負責，水利局配合。其職責是掌握天氣、雨情、水情變化情況及與縣城相關的壩體預警，做好氣象、水情預報工作，向指揮部報送氣象，水情等數據材料。

3.2.8衛生救護組：由衛生局負責，縣醫院、中醫院、吉強鎮衛生院、疾控中心配合。主要職責是汛期組織成立若干抗洪搶險醫療救護點，建立前方醫療救護與后方醫院的聯絡措施，供應所需醫療衛生器械、藥物，組織衛生防疫，對水源、水質進行檢驗和飲用水消毒，搞好環境衛生。

3.2.9電力供應組：由供電局負責，主要任務是保障防災，抗洪、救災的用電以及縣委、政府等重要機關和指揮部、各組的辦公用電。

3.2.10宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，廣電局、防汛辦、縣委辦、政府辦等部門各派一名領導組成。主要任務是負責組織安排新聞單位采訪，向社會各界宣傳報道抗洪搶險實況，做好境外記者的接待工作，宣傳防災，抗災、救災知識及方法，及時報道暴雨、洪水信息、向社會宣傳抗洪搶險措施，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體表揚好人好事，鼓舞抗洪斗志。

3.2.11綜合組：由政府辦牽頭，縣委辦公室、水利局、建環局、宣傳部、廣電局等部門各派一名領導組成，主要職責是通報雨情、水情、災情及抗洪搶險動態、編印抗洪簡報，領導視察講話錄音整理和印發工作，在電視上向社會警示標志。

4、預防與預警

4.1預防預警信息

城市防洪小組辦公室隨時聽候縣防汛抗旱領導小組辦公室對汛情的，根據汛情總結、匯報和城市防洪情況，同時報縣委、政府及上級機關，建立規范的信息報告制度。

4.2預警級別劃分

預警級別由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示，由氣象局與防汛抗旱辦公室根據氣象水文、災情等信息確定級別，送主管農業的副縣長審批后由廣電局在電視上向社會警示標志。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

預防預警準備，是本預案頒布后各職能單位按照各自的職責進行工作準備，在紅色防洪預報前的緊急狀態下完成的準備工作。主要工作內容是：

按照預案迅速建立縣城規劃區抗洪救災組織并按各自職責開展工作；辦公室負責向指揮小組及時提供有關文件及辦公用品，同時組織落實通訊設備、車輛供給，以便指揮小組及時調配；政府辦公室負責向指揮小組提供各組人員、車輛分配情況，將名單及電話等報指揮小組，做好待命，以便指揮小組隨時調動；應急小組辦公室根據所分配人員、車輛進行合理調配，將救護人員、車輛固定并報指揮小組；組織學習有關抗洪救災法律、法規、方針政策及防洪科普知識；組織各小組人員進行培訓或模擬演練；各小組要周密計劃、充分準備抗洪救災設備、器材、裝備、工具等，要落實數量并責任到人。

4.3.2葫蘆河洪水預警行動

葫蘆河上游發生暴雨形成洪水，流經縣城段時要密切注視，在縣防汛指揮部指揮下，防汛辦負責觀測及時掌握汛情，通報和防洪信息決定，是否采取必要措施，啟動本預案。

4.3.3縣城山洪災害預警行動

縣城區一旦遭20年（50年或百年）一遇的暴雨，形成山洪是對縣城最大的威脅，當發生洪災時，按照縣城預警標志采取措施，全面啟動本預案及地質災害防治預案。充分發揮信息支援，做好災情信息的上報、通報，動員全社會參與。對部門（單位）、個人因暴雨洪澇造成的災害，在按縣城防洪要求充分發揮自防的基礎上，主要以自救為主，社會資助和國家救助為輔。同時做好信息傳遞等工作。

4.4主要防御方案

4.4.1葫蘆河縣城段洪水防御方案：主要采取建設兩側護岸，確保排洪河道通暢，不被亂占、亂建。葫蘆河縣城段北岸已完成防洪堤建設，南岸治理計劃確定，行洪最小寬度不小于120米，在未治理前確定出南岸治導線，清理行洪河床亂占亂建，嚴禁汛期治導線范圍內有居民居住，同時設立預警標志。

4.4.2北山山洪災害防御方案

根據*縣縣城防洪規劃，當縣城發生20年（50年或百年）一遇的暴雨時，北山形成的洪水從西庫溝，短岔溝、紅旗溝直接排入縣城，使西市場區域、公園西路及永清湖公園、東市場區域、消防隊、縣財政局家屬院等這些地勢低凹區域形成洪澇。主要形成原因是路面水流太急太大，形成急浪排入排水設施的水量減少，只能順地勢流入這些區域。所以，每到汛期，加強對已建成的東、西市場區域內防洪設施管理清理，確保暢通，同時，也要加強這些區域地表有組織排水暢通管理和應急防御措施。爭取工程措施與生物措施相結合，達到綜合治理，減少流入縣城洪水的目的，今年防御重點為公園西路及永清湖公園地段。

5、應急響應

5.1應急響應的總體要求，

當縣城發生特大洪水時，縣防汛抗旱指揮部統一指揮預警級別及范圍，縣城進入應急狀態，總指揮發表電視講話，動員全民投入抗洪搶險救災工作中，指揮部領導成員集中待命，所屬各組開展正常辦公，搶險隊集中待命，一切工作服從抗洪搶險。

5.2主要應急響應措施

各專業組按照各自職責，在指揮部統一指揮下迅速有計劃地展開工作，對工作中存在的問題，工作進展，各組配合情況及時向指揮部匯報，指揮部辦公室與綜合組負責對雨情、水情、災情及抗洪搶險動態的通報，對領導指示、講話的傳達宣傳、簡報印發等，對抗洪救災的請示，匯報和報告工作要準確到位，及時為領導全面決策，抗洪全方位展開提供第一手資料。交通部門要準備好車輛，集中待命，對救治傷員的人員、車輛固定并報指揮部，搶險車輛要給予優先通行。支援地方抗洪的部隊、武警要根據汛情、險情、按指揮部要求隨時調動搶險。在緊急防汛期，指揮部有權調動、征用縣內的一切人員、車輛、機械設備及各種搶險物資，受征單位不得抗命。

5.3應急響應的組織工作

5.3.1信息報送、處理

氣象水文、雨情由氣象部門根據應急時期的情況隨時向指揮部報告并向社會。汛情、雨情、險情、災情隨時由各專業工作組上報指揮部辦公室，由辦公室組織匯總、歸納、報告主管辦公室的副總指揮決策，明確處理意見，宣傳部、廣電局、防汛抗旱辦在防汛期間建立信息資源共享體系，隨時根據情況和領導指示，通報汛情、雨情，險情、災情。

5.3.2指揮和調度

在應急狀態下，縣防汛指揮部總指揮為第一責任人，負責指揮和調度全縣一切人力、物力、財力用于抗洪救災，任何單位與個人不得抗命，指示、命令、調度任命除文件外，可以通過電視、電話、傳真等，辦公室做好記錄。對需要外援或發生重特大災害需特派工作組（或專家組），則根據汛情由指揮部研究確定。

5.3.3群眾轉移和安全

對確需群眾轉移，財產保護時，由吉強鎮負責轉移，安置地點為：縣廣場、體育場，學校操場，安置物資由民政局負責統一提供。

5.3.4搶險與救災

工程搶險技術組負責，在全面開展搶險救災的同時，建立險情和災情監控體系，實施搶護與救援相結合的原則，使損失降到最小，救助效能最大化。各專業小組互相配合、互通信息、互相協調，使搶險救災工作在指揮部的統一領導下，各盡其責，按照各自職能全面展開搶險與救災工作。

5.3.5安全防護和醫療救護

衛生救護組在充分發揮職能的同時，特別強調搶險現場醫療救護點工作，要建立在安全可靠、道路信息暢通的地段，保證自身和受災群眾現場醫療的絕對安全，各醫院在組建派遣現場搶險醫療人員的同時，做好各科室全面接納受災群眾治療的準備工作，確保受災群眾得到安全及時治療，防疫單位做好水源、水質檢驗和飲用水消毒，建立衛生防疫監控體系，嚴防有疫情產生或蔓延。

5.3.6社會力量動員與參與

縣城一旦發生洪水災害，每個公民均有義務參加抗洪搶險救災。防汛指揮部根據預警級別，總指揮廣播電視講話，動員全社會參與搶險救災工作，縣直各部門（單位）集體組織參加，城鎮居民按戶口所在居民委員會報名組織參加，團結村群眾按村組組織參加，具體工作由吉強鎮根據指揮意見，分區、分組開展，城鎮居民、群眾一旦參加搶險救災工作，都必須服從和服務于抗洪救災大局，一切行動聽指揮，不得以任何理由進行個人活動，更不得趁火打劫，違法亂紀，對抗洪救災中出現趁火打劫、違法亂紀等個人行為，按社會治安管理條例等法律、法規處理，構成犯罪的，追究刑事責任。

5.4應急響應結束

當抗洪搶險現場工作完成，群眾安全轉移，物質和財產得到保護以及由洪災引發的其它次生災害得以控制，醫療衛生救助治療，防疫等工作理順進入正常工作續列，則應急響應結束，由總指揮通過電話、電視、廣播，對立即撤退由縣防空警報器發出緊急警報為信號。

6、應急保障

6.1通信與信息保障

郵政、電信、移動確保應急狀態下通信與信息暢通，且各自制定一旦出現中斷，怎樣搶修與連接方案，保證縣委、政府、指揮部、工作小組在任何情況下通信與信息暢通，同時，在汛期，*、縣防汛辦、電信、移動要建立信息與資源共亨的信息數據庫。

6.2搶險與救援保障

各職能專業小組，依據本預案工作職能，編制搶險與救援工作方案與組織措施，確保人力、物力、財力在應急狀態下立即到位，迅速開展工作。

6.3供電與運輸保障

供電部門編制供電應急預案，確保供電在任何狀態下，受災區域各個角落、特別工作場所電力保障，交通部門保證車輛運輸的及時到位。

6.4治安與醫療保障

治安與醫療由*與衛生部門按照各自治安與醫療職責編制行業防災救援應急措施，*部門保證應急期間社會治安，衛生部門保證應急期間現場及全社會的醫療，防疫工作。

6.5物資與資金保障

民政部門把縣城洪災應急物資與救災款一并納入全縣預防各類洪澇災害應急物資與救災款之列，實施統一管理，統一調拔與儲備，對資金的需求以專項資金使用向縣政府申請解決，財政部門對上級拔付及縣政府批準的防災?？钜皶r拔付給民政部門及相關防汛單位，各有關單位要做到?？顚Ｓ茫_保汛期或發生特大洪澇災害時有充足的物資供給與經費保障。

6.6社會動員保障

一旦發生特大災害，縣人民政府縣長廣播電視講話，動員全社會參與抗洪救災工作中。在抗洪救災期間，社會各階層、單位、團體、居民都要服從和服務于這個大局，作為壓倒一切的工作。部門單位、群眾團體職工直接由單位團體組織聽指揮部命令，城鎮居民由居民戶口所在居民委員會組織，團結村群眾以村、組為單位組織，居民與團結村群眾在吉強鎮報到，根據指揮部指示統一組織參與抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

由縣防汛抗旱辦公室與建設與環境保護局負責利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式對廣大市民開展防洪減災相關知識及相關法律、法規的宣傳教育，培訓與演習全縣統籌安排，每年一次，并適時將縣城防洪與抗旱、地質災害等其它防災培訓與演習一并考慮，同時進行。

7、后期處置

7.1災后救助

全縣賑災救助物資由民政部門統一計劃管理。一旦災害發生，民政部門做好救災統計，準確掌握受災人口，在鼓勵自救的同時依據相關政策統一采購、統一管理、統一調撥、統一發放，確保受災群眾生活保障；衛生部門做好受災群眾醫療與防疫工作，嚴防疫情產生，對所需的醫療衛生設備、藥品進行認真統計計劃，保證充分及時供應；社會治安等其它工作在指揮部統一指揮下，各小組充分發揮各自職能，保證災后救助順利及時，社會穩定，盡可能以最快的速度、最短的時間恢復城鎮居民、廣大群眾正常的生產、生活環境。

7.2搶險物資補充

全縣各類搶險救災物資統一由民政部門負責采購、儲備、管理、發放，在災害發生后各職能小組迅速開展工作，及時上報辦公室災情救助情況及所需物資，由辦公室會同民政部門統計計劃，草擬物資清單，財政、發改等部門負責好物資消耗的補充籌備。

7.3水毀工程修復

對供水、電力、電訊等生命線工程，水毀后要急時搶修，資金由部門解決，對道路橋梁、防洪等設施工程視破壞程度具體確定（或評估確定），資金由財政或發改局立項爭取。

7.4災后重建

縣城遭受重大水災，致使建（構）筑物、道路等工程嚴重破壞，進行重建，由建設部門牽頭成立災后建設與評估小組，負責評估和重建工作，一切重建項目嚴格按照縣城規劃和基本建設程序依法實施，任何單位和個人不得亂占、搶建，必須服從和配合災后重建規劃，把縣城建設的更好，更富有民族特色。