宣傳月工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇宣傳月工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以黨的十、四中、五中、六中全會精神為指導。深入貫徹實施《禁毒法》，堅持“面向全民、突出重點、齊抓共管、注重實效”的方針，以普及《易制毒化學品管理條例》、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》，宣傳加強非藥品類易制毒化學品監管，提高企業對非藥品類易制毒化學品流向管理的認識為重點，不斷規范非藥品類易制毒化學品的生產、經營行為，為全市經濟社會發展創造一個良好的社會環境。

二、目標任務

對全市非藥品類易制毒化學品企業開展禁毒宣傳教育及安全培訓，進一步健全制度完善管理，切實加強企業對非藥品類易制毒化學品有效管控。

三、活動時間

即日起至2017年6月30日

四、組織領導

組 長：周xx

副組長：陳xx

成 員：湯xx、胡xx

五、工作安排

（一）加強宣傳工作，提高禁毒意識。積極配合xx市禁毒委關于禁毒宣傳工作方面的主要安排，在市禁毒委的統一安排下，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高全民禁毒意識。

（二）生產、經營第二、三類非藥品類易制毒化學品企業要組織主要負責人、相應管理人員和操作人員進行培訓，宣傳《易制毒化學品管理條例》、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》等的相關規定和要求，提高相關企業對法律法規和規章的理解和認知度，市安監局將對培訓情況進行專項檢查。

（三）組織對相關企業檢查，市安監局將重點對涉及第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產、經營企業進行檢查，重點檢查易制毒化學品生產、經營臺賬，特別要檢查企業是否要按時間要求按時上報年度報表。

六、工作要求

（一）加強領導，認真部署。各單位要按照方案要求，明確責任領導，精心組織禁毒宣傳月活動，詳細制定活動方案，認真開展各項工作。

篇2

一、宣傳主題和重點

按照縣禁毒委的總體部署，以“依法禁毒，構建和諧”為主題，以宣傳《禁毒法》、禁毒人民戰爭成效和新型危害為重點，堅持“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針，充分調動全社會的力量積極開展全民禁毒宣傳教育活動。

二、宣傳形式和方法

各醫療衛生單位要采取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，充分利用《禁毒法》專題宣傳教育片、讀本、掛圖等資料，通過舉行知識競賽、印發宣傳資料、組織宣傳小分隊等多種形式，組織廣大干部職工開展面向本單位和面向社會的《禁毒法》宣傳活動，最大限度地擴大《禁毒法》的宣傳普及面，為《禁毒法》實施營造良好的社會氛圍。

三、工作安排

（一）做好“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日的集中宣傳活動。各單位一要在單位內部懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，做好單位內部的禁毒宣傳教育；二要結合自身實際，配合有關部門在社區、街頭、廣場等人員密集的區域設宣傳點，通過懸掛宣傳橫幅、張貼《禁毒法》宣傳掛圖、開展預防知識咨詢等形式，面向大眾開展宣傳活動，營造全社會禁毒宣傳氛圍。

（二）積極組織參加全縣“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳活動。6月3日及26日，縣禁毒委將在宇隆廣場、八景苑廣場開展全縣集中統一宣傳活動。結合衛生系統工作職責，制作一套以“依法禁毒，構建和諧”為主題的禁毒戶外宣傳展板和相關宣傳材料，做好參加“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳準備工作。

（三）組織干部職工認真學習《禁毒法》、《藥品管理法》、《易制毒化學品管理條例》、《品和管理條例》、《反興奮劑條例》等法律法規，進一步增強依法執業的自覺性。

四、工作要求

（一）提高認識，統一部署。各單位要切實提高認識，以“依法禁毒，構建和諧”為主題，以宣傳《禁毒法》、禁毒人民戰爭成效和新型危害為重點，大力開展《禁毒法》宣傳工作，大力宣傳禁毒人民戰爭成效。要積極配合禁毒委做好“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳活動，以實際行動支持禁毒工作。

篇3

一、組織領導

1、成立“財政宣傳月”活動領導小組，由副局長王建軍同志任組長，各處室負責人為領導小組成員。

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在企財處，負責全系統宣傳組織和協調工作。

二、實施時間

宣傳活動主要集中在2009年5月1日—6月30日，部分活動因工作需要，可安排在其他時間開展。

三、宣傳內容

在國際、國內經濟形式面臨嚴峻挑戰的背景下，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，宣傳國家和省、市、區“保增長促發展，保投入促調整，保民生促和諧”各項財稅政策。要密切關注經濟走勢和財政政策導向，貫徹落實積極財政政策的各項要求，牢固樹立服務地方經濟發展的理念，廣泛開展形式多樣、富有成效的財政法制宣傳活動，全面推進建設法治財政進程。今年“財政宣傳月”活動的主要內容是：

1、開展“送政策進企業”活動，宣傳國家稅收政策的同時，宣傳區政府“落實政策，優化服務，支持五大產業振興”相關財政政策；

2、開展“送政策進社區”活動，向老百姓宣傳教育、社會保障、醫療衛生等方面的惠民政策；

3、開展“送政策下鄉”活動，向農民宣傳“三農”、家電下鄉方面的惠民政策和農業保險政策；

4、開展“送政策進機關”活動，向行政事業單位宣傳財政資金安全法規及財政改革的各項內容。

四、宣傳方式

1、通過各種媒體進行宣傳。一是在區政府網站上宣傳我區在“三農”、家電下鄉、教育、社會保障、醫療衛生等方面的財政惠民政策；二是通過“常州高新區報”對新的財稅法律法規、財政政策進行宣傳，特別要宣傳區政府“落實政策，優化服務，支持五大產業振興”相關財政政策。

2、開展培訓、政策講解。一是開展社會保障、醫療衛生、農業保險、財政資金使用監督管理等政策講解，為各項政策的實施創造條件；二是與區有關部門聯合舉辦財稅政策的宣傳講解，把財稅政策宣傳到廣大機關、企事業單位和個人；三是利用局周末學習日，組織開展專業知識的培訓；四是配合市財政局相關部門來區組織重點企業政策宣解；五是利用今年所得稅稅源調查和重點產品競爭力調查布置會，做好對區財稅干部相關政策的宣傳工作。

3、進行現場咨詢。深入企事業單位和基層，對群眾所關心的會計法律法規及區在三農、教育、社會保障、醫療衛生等方面的財政惠民政策進行現場咨詢，以省廳確定的惠民政策為主要內容，積極開展各種主題宣傳活動，開展送政策下鄉、進社區、進企業活動，讓人民群眾真切感受到公共財政的溫暖。

4、其他方式。區財政局統一印發有關制度匯編和辦事程序等依法行政小冊子，對財政法律法規進行宣傳。

五、宣傳任務

1、綜合處：負責牽頭在“常州高新區報”、區政府網站組織布置宣傳專欄，整理宣傳稿件。

2、企財處：負責全系統宣傳組織和協調工作；組織開展“送政策進企業”服務，宣傳高新區（*區）振興五大產業實施綱要，組織相關惠民政策宣傳稿件。

3、預算處：負責組織舉辦財政改革各項政策到單位活動，組織相關惠民政策宣傳稿件。

4、行財處：有針對性地開展“教育、社會保障、醫療衛生”等政策講解，負責組織舉辦“教育、社會保障、醫療衛生”財政惠民政策到基層、到單位活動，組織相關惠民政策宣傳稿件。

5、農財處：負責開展“三農”、家電下鄉和農業保險財政惠民政策到基層、到社區活動，組織相關惠民政策宣傳稿件。

6、經監處：有針對性地開展全區財政資金安全檢查工作，負責組織舉辦財政資金安全法規到單位活動，組織相關惠民政策宣傳稿件。

篇4

一、加強組織領導，責任落實到位

為確保普法宣傳月活動抓出實效，我局組織召開了專題工作會議，成立了局長任組長，分管領導為副組長，各科室和局屬事業單位主要負責人為成員的普法宣傳活動領導小組，為普法宣傳活動提供了有力的組織保證。制訂了《市人力資源和社會保障局2013年普法宣傳月工作方案》，確定了目標任務、主要活動內容、時間進度和工作措施，落實了30萬元的普法經費，將普法宣傳工作納入年度工作計劃之中。

二、制定普法方案，認真組織實施

一是圍繞普法宣傳活動主題和內容安排，制定了《2013年普法宣傳月工作方案》，并有效抓好組織實施。二是積極創新普法宣傳載體和方式方法，利用電視臺、日報等媒體開設專欄和專版宣傳人社法律法規，印制了2.2萬份《勞動合同法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等內容的宣傳資料，在人力資源市場、社保中心、各鎮街道社保所、勞務市場等人流量較大的場所進行發放，現場解答群眾咨詢，提高了企業和勞動者的法制觀念和維權意識。三是堅持自學和集中學習相結合制度，組織全局人員集中學習人力資源社會保障有關法律法規，并利用每周五下午學習時間，集中講授人社法律、法規和業務知識，增強工作人員依法行政能力。四是抓好普法培訓，共舉辦普法培訓班4期，培訓領導干部、公務員和企業管理人員610人次；組織各鎮街區勞動保障所的百余名工作人員參加了普法培訓，集中學習了就業、社保、職業培訓與技能鑒定、勞動關系與勞動爭議處理、勞動保障監察等法律法規和政策，提高了廣大基層勞動保障工作人員的業務素質和知識水平。五是組織全系統人員，開展了行政指責事項及辦理流程考試，70%以上的人員成績優秀，100%成績及格，保證了學法內容落實到位。六是通過服務大廳、鎮街人社所廣泛收集對辦事流程的意見和建議，共收到建議75條，采納17條，改進了工作流程，提高了服務效率。

三、注重服務對象，提高普法宣傳的針對性

6月2日至8日，在全市范圍內組織開展了人社普法宣傳周活動，組織工傷、監察、仲裁等有關科室工作人員走上街頭宣傳普法知識，并充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳人社工作相關的法律法規，積極引導用人單位和各類群體自覺履行法律義務，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。對企業出現的拖欠工資、不全員繳納社保、延長工作時間等問題現場處理，責令企業補繳社保費100多萬元，補簽勞動合同500余份，追回拖欠工資及押金78萬元，提高了用人單位的法制意識，為規范用人單位勞動用工管理起到了積極促進作用，促進了勞動關系和諧穩定。

篇5

一、指導思想

以“交通文明伴我行”為主題，以宣傳道路交通安全法律、法規及安全常識為主要內容，充分依靠，全國公務員共同天地各街鄉政府、各委辦局及相關單位，調動社會各方面力量，采取各種宣傳形式，大力營造宣傳氛圍，并進一步提高廣大市民群眾的交通安全意識和交通文明素質，為構建和諧穩定社會，貫徹落實“人文奧運”理念做出新的貢獻。

二、組織領導

成立交通安全宣傳月工作領導小組，××區副區長佟克克任組長，××區政府辦副主任于海波、綜治辦主任劉印槐、××公安分局副分局長徐長春、××區安監局局長關偉、××支隊支隊長張誠任副組長，領導小組下設辦公室，區安辦常務副主任、××交通支隊副支隊長趙輝任辦公室主任。領導小組辦公室設在××支隊宣傳科，負責協調、組織全區宣傳月工作。

三、工作措施

（一）繼續開展交通安全宣傳“五進”活動。

在鞏固第一階段工作經驗的基礎上，拓展“五進”宣傳活動的外延。在交通安全進社區、進農村活動中，要結合交通安全社區（村）創建工作，認真總結望京街道安全社區及高碑店鄉高井村的創建經驗，及時召開觀摩會，推廣社區（村）創建工作的經驗、做法。同時，為了使“五進”工作深入人心，全區所有的社區（村）在宣傳月活動期間，要在普遍對前一階段工作進行小結的基礎上，重點圍繞“五進”宣傳工作要留下宣傳“痕跡”為主要內容，檢查工作漏洞和宣傳死角，需要彌補的要彌補，需要加大宣傳力度的要加大宣傳力度，特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內容，充分利用交通安全活動室、市民學校、老年人活動站等隨時開展市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動；在交通安全進學?；顒又?，由教委安辦負責，一是每所中小學校都要擺放交通安全宣傳展板，二是由區教委和交通支隊共同編擬的“中小學生安全手冊”要人手一冊，同時，組織轄區大專院校和中、小學生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講、辯論賽等活動，組織志愿者開展維護交通秩序、發放交通安全宣傳品等公益活動；在交通安全進單位活動中，要結合本單位實際，結合私家車數量增加的特點，建立交通安全防范責任制，加強對所屬機動車的使用、保養、維修制度進行一次檢查，對單位專職機動車駕駛員的道路交通安全教育培訓、考核制度進行一次檢查，對制度不完善的，要責令限期改正。同時，針對近一個時期有相當部分駕駛員為躲避非現場處罰，故意遮擋、污損、不按規定懸掛機動車號牌等交通違法行為突出的實際情況，單位、社區都要對所屬駕駛員及居民進行一次專項教育?？衫脧V播、有線電視、網絡等媒體，宣傳此類交通違法行為的危害及后果，確保交通安全宣傳進入千家萬戶。

各地區在開展宣傳教育進社區、單位、學校、農村、家庭的基礎上，要將宣傳范圍拓展到商場、影院、醫院、晨練點等社會的每一個角落。在利用事故光盤、展板等重要“抓手”的基礎上，要將宣傳載體擴展到購物袋、公園門票、信封、文件夾、粘貼畫等市民生活、工作的細節。

進一步加強對駕駛本市營運機動車外埠駕駛員的宣傳管理。在全區專業運輸單位中，廣泛開展一次針對外埠駕駛員的安全狀況和駕駛資格的核查和交通法律、法規測試活動，凡未經核查隨意雇傭駕駛員發生問題的用人單位，區安辦、交通支隊將按照有關規定追究單位領導責任，同時各單位對近年來發生同等責任以上交通事故、交通違法滿12分或法規測試補考不及格的駕駛員要進行一次徹底清理，該解除勞務合同的一定要解除，該辭退的一定要辭退。

（二）2005年4月22日（星期五）定為全區宣傳日。

日當天，區安辦將分別在長安街沿線的祁家園路口、建華路口、日壇路口及××公園南門設立四處日宣傳站，分別由轄區街鄉安辦負責。宣傳活動分別采取板報、橫幅、事故展板、文藝節目、有獎問答、卡通形象、播放事故錄像等多種形式，大力宣傳《北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》。同時，要播放北京市實施辦法的講座錄像片，路口周邊具備條件的護欄、路樹、建筑物等地方，要懸掛宣傳橫幅、安插彩旗，烘托聲勢浩大的交通安全宣傳氛圍。各街鄉、專業安辦也要在管界街鄉的主要大街、中心街、農貿市場等群眾聚集區設立宣傳點，安排不少于3名工作人員，專門發放宣傳材料，組織本站點宣傳活動的開展。每個宣傳點除體現本站點的宣傳特色外，要做到統一懸掛“xxx街道（鄉）交通安，全國公務員共同天地全委員會宣傳站”字樣的橫幅；統一懸掛5條以“交通文明伴我行”為主要內容的橫幅，大張旗鼓的廣泛宣傳，在全區范圍內形成遍地開花、轟轟烈烈的宣傳聲勢。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展宣傳月活動是普及交通安全知識，提高市民交通文明素質的有效途徑。各地區要提高認識，加強領導，認真組織，狠抓各項工作落實。

（二）要借勢借力，營造齊抓共管局面。各地區要本著“政府牽頭、部門聯動、市民參與、社會支持”的原則，協調社會一切可以調動的積極因素，多渠道、多層次、多角度、全方位地開展交通文明宣傳教育活動，形成濃厚的社會交通安全宣傳氛圍。各地區要積極與企事業單位合作，編印、制作兩種以上市民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳材料。4月22日前，將宣傳材料樣品報××支隊宣傳科。

（三）利用各種媒體加大典型報道和曝光力度。各地區要對今年以來轄區發生的重特大交通事故及嚴重交通違法行為進行曝光，廣泛營造“以遵守交通法規為榮，以違反交通法規為恥”的社會氛圍。

篇6

一、工作目標

深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話精神，動員全社會力量，全面開展冬春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，為全區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。

二、工作時間

即日起至2018年3月底。

（一）動員部署階段（2017年11月15日前）。消委會各成員單位分別召開會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。

（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各消委會各成員單位按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。

（三）總結考評階段（2018年3月底前）。消委會各成員單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。

三、工作內容

（一）突出重點，防大火。

1.全面摸排火災隱患。認真分析研判冬季消防安全形勢，緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發生大火的場所單位，組織公安、安監、住建等部門，利用信息化手段把容易發生大火的區域和場所全部排查出來，掌握上述場所單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理等情況，并督促強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，防范火災事故發生。

2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，要及時調整公布；對有行業主管部門的，要按照“管行業必須管安全”的要求明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，公安機關按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對合用場所、群租房、老舊住宅，明確鄉街政府屬地網格化管理責任。

3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災高危單位，要督促單位落實更加嚴格的人防物防技防措施，接入物聯網消防遠程監控系統，提高火災預警水平和應急處置能力；指導大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術小組，嚴格落實“一廠一策”要求，提高專業處置能力。推廣應用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進技術手段，加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民、員工開展逃生自救演練。

4.深入推進消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質監、安監等部門深入推進電氣火災綜合治理，在元旦前、春節前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責；要按照“時間服從質量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理，春節前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統工作。探索建立高層建筑“互聯網+N”消防管理機制，提高自我管理能力，引導沒有物業管理單位的高層住宅成立自主管理機構，有條件的通過政府購買服務方式聘請專業機構實施消防管理。

5.做好重要節點安保。各鄉、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動，緊盯圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日，周密制定消防安保方案，強化社會面火災防控，嚴格落實流動巡防、駐點值守等措施，確保消防安全形勢平穩。切實加強消防安保工作，組織網格力量實施群防群治，嚴格落實消防部隊執勤戰備等級要求。

（二）夯實基礎，防小火。

1.嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推廣網格化管理手機應用軟件，加強網格內消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉、街道健全完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。2018年2月底前，90%的鄉、街道消防安全網格實現規范化管理。指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防管理職責。

2.開展消防安全社區創建達標驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收，2018年2月底前，90%的社區創建達標。推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發生火災。

3.織密做實最小滅火單元。大力推進微型消防站建設提檔升級，2018年2月底前，所有重點單位和90%的社區按照標準建立微型消防站，強化聯勤聯訓和演練拉動，完善調度指揮和區域聯防機制，逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動，鄰里互助、協同作戰”。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域，建成投用小型消防站，實現“救早、救小、救初起”。

（三）強化宣傳，早預防。

1.開展社會化宣傳培訓。開展消防宣傳進社區活動，督促指導網格長、樓院長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。推進采取政府購買公共服務方式，強化社區消防教育培訓。持續開展好消防宣傳進學校和消防安全宣傳教育示范學校創建活動，推進教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育，加強對各級黨政機關、行業部門、派出所消防民警和鄉、街道、社區負責人，以及重點單位負責人、管理人培訓。

2.推進媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網站開設固定消防專欄，組織新聞記者開展專題采訪活動，定期開展主題宣傳，經常開展公益宣傳提示。發揮輿論監督作用，在各級主流新聞媒體曝光火災隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體，針對當地火災特點，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。

3.抓好重要節點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動，通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節、元宵等重要節點，利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉街、部門要高度重視，加強領導，將冬春火災防控工作擺上重要日程，召開專題會議，制定工作方案，列出工作清單，扎實有效推進。要按照屬地管理和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰發證誰負責”的原則，切實履行消防安全監管責任，落實消防安全措施。

（二）鞏固安保經驗。各鄉街、部門要總結鞏固黨的消防安保工作經驗，堅持問題導向，開展分析評估，跟蹤解決突出問題；堅持群防群治，全面發動各方參與，織密織牢防控網絡；堅持單位主責，及時進行約談提醒，切實嚴密防控措施。要通過推動落實行業標準化消防安全管理，做好各行業、各系統消防安全工作，以落實監管責任這個“點”，抓住整個行業系統“線”上的火災防控工作。

篇7

作為一部從一審到四審經歷了近三年的新生法律，《勞動合同法》的出臺引起了方方面面的關注。那么，怎樣讓廣大的用人單位和員工很好地了解、掌握法律的內容，這部法律實施還有哪些準備工作要做？就此，本刊采訪了正在為《勞動合同法》的宣傳、實施而忙碌的勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿。

重要意義主要體現在三個方面

《職業》：閆司長，《勞動合同法》已經出臺，各方面對這個法付出了很多心血，它的出臺對和諧勞動關系的建立將有哪些具體作用和重要意義呢？

閆寶卿：《勞動合同法》的制定與出臺，是自1994《勞動法》頒布以來，我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。這部法律的頒布實施，對于更好地保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。具體體現在三個方面。

第一，制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措?！秳趧雍贤ā吠ㄟ^對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等做出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定，在尊重用人單位用人自的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，進一步完善了勞動合同制度，有效地保護勞動者的合法權益。

第二，制定《勞動合同法》是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。勞動是人類社會最基本的社會活動，勞動關系是最基本的社會關系，所以，以人為本，重要的是要以勞動者為本；社會和諧，重要的是勞動關系的和諧。勞動關系和諧穩定，是保證企業正常的生產經營秩序、促進經濟社會和諧發展的前提和基石。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一對既統一又對立的矛盾共同體?！秳趧雍贤ā吩诰S護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。

第三，制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。勞動合同一方面從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎；另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。由此可見，《勞動合同法》的出臺，標志著我國在完善勞動保障法律體系方面邁出了重要的一步。

企業也將是法律的受益者

《職業》：在《勞動合同法》的制定過程中，用人單位就有不少擔心，現在企業普遍感到壓力很大，認為今后的員工更難管了，勞動爭議會增多。您認為在《勞動合同法》的實施中會出現企業擔心的問題嗎？

閆寶卿：在側重保護勞動者合法權益的同時，《勞動合同法》根據實際需要，在許多方面也考慮到了企業的利益，增加了維護用人單位合法權益的內容。比如，為保護用人單位商業秘密和知識產權，促進創新和公平競爭，新規定了競業限制制度。為鼓勵企業加強員工培訓，提高勞動者技能，允許用人單位與提供專項培訓費用進行專業技術培訓的勞動者約定服務期以及違反服務違約金。又比如，《勞動法》規定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責任的，用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同?！秳趧雍贤ā烦搜永m以上規定外，為了保護用人單位的合法權益，還補充規定了用人單位可以通知勞動者解除勞動合同的其他情形，即：勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項規定的情形（即勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的），致使勞動合同無效的。同時，增加了用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同的替代方式。《勞動法》規定，有下列情形之一的，用人單位可以提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同：（1）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。《勞動合同法》一方面延續了《勞動法》的有關規定，另一方面考慮到在這三十日時間內，勞動者往往需要時間去尋找新的工作，因此，借鑒一些國家和地區實行的代通知金制度，增加規定了用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同的替代方式，即在符合以上三種法定情形時，用人單位既可以提前三十日以書面形式通知勞動者本人，也可以額外支付勞動者一個月工資，然后解除勞動合同。還有，修改了用人單位裁減人員的規定?！秳趧雍贤ā芬环矫鎻娀藢τ萌藛挝慌c符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同的要求，另一方面考慮到用人單位調整經濟結構、革新技術以適應市場競爭的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時進行裁減人員的條件：

一是增加了用人單位可以裁減人員的法定情形?！秳趧臃ā芬幎ǎ萌藛挝恢挥性跒l臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員?！秳趧雍贤ā烦永m《勞動法》以上規定外，增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形：企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求?！秳趧臃ā芬幎ǎ萌藛挝徊脺p人員的，都應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動行政部門報告?！秳趧雍贤ā穼ⅰ秳趧臃ā芬陨弦幎▋热菡{整為，用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的，才應當按照以上規定的程序執行；裁減人員不足二十人且占企業職工總數不足百分之十的，無須按照以上規定的程序執行。

從以上的例子可以看出，《勞動合同法》對用人單位的利益也給予了盡可能的考慮，根據企業的實際情況對法律條文進行了有利于用人單位的相關調整。

任何一部法律，對企業、員工權利的行使和義務履行的要求都是共同的，相信企業只要守法經營，不追求短期利益，尊重員工的權利，勞動關系就會更加和諧，從長遠看，企業和員工一樣，都將是法律的受益者。

實施前的三大準備工作

《職業》：2008 年1 月1 日《勞動合同法》就要正式實施了，現在還有哪些準備工作要做？

閆寶卿：現在離《勞動合同法》的正式實施還有幾個月的時間，按照勞動保障部的統一要求和部署，主要有三個方面的工作要做。

一是統一思想認識，切實加強領導?！秳趧雍贤ā返念C布實施事關廣大勞動者的切身利益和用人單位的經營管理，事關改革發展穩定的大局，勞動者、用人單位和社會各界廣泛關注。各級勞動保障部門要充分認識做好宣傳普及工作對于貫徹落實《勞動合同法》的重要意義，要成立專門工作班子，制定好宣傳工作方案，在勞動保障系統和廣大用人單位、勞動者中廣泛宣傳普及《勞動合同法》，使勞動保障部門工作人員以及用人單位、勞動者領會本法的精神，掌握本法的內容，自覺遵守和執行本法，為法律規定的落實形成良好的社會輿論氛圍。

二是堅持正面引導，突出宣傳重點。要全面介紹本法對《勞動法》確立的勞動合同制度做出了哪些修改完善，闡釋為什么要做出這些修改完善，宣傳做出這些修改完善的重要意義。對于社會上的一些不同認識，要有針對性地做好回應和解釋工作。

三是改進宣傳方式，注重宣傳效果。宣傳活動要堅持面向基層，面向用人單位，面向廣大勞動者，把用人單位和勞動者作為宣傳的重點對象。按照勞動保障部的總體部署，今年年底前將開展兩項重要宣傳活動，一是在全國范圍內進行一次勞動合同法知識競賽；二是開展勞動合同法宣傳月活動。廣泛運用各種宣傳方式，包括與有關新聞單位密切合作，通過舉行法律咨詢活動、在主要媒體開辟專欄、答記者問、撰文進行法律解讀、印發宣傳資料等方式，通俗易懂地做好法律闡釋工作，及時解答用人單位和勞動者提出的各種問題，把法律原原本本地介紹給廣大用人單位和勞動者，使本法確立的各項勞動合同制度深入人心。

《職業》：《勞動合同法》實施前，還將制定哪些配套法規？

閆寶卿：為保證《勞動合同法》的順利實施，將陸續制定一些相關的配套法規?，F在，我們正在進行相關的調研，組織各級勞動保障部門全面清理勞動合同法頒布之前制定的有關勞動合同制度的法規、規章和其他規范性文件，對需要廢止的予以廢止，對需要修改的予以修改；同時，結合勞動合同制度實踐以及學習宣傳勞動合同法中需要進一步明確的內容和解決的問題，制定配套法規、規章和其他規范性文件，這些工作都將于近期啟動。

實施的關鍵是普法和執法

《職業》：《勞動合同法》以高票通過，表明立法機關對此法達成了高度共識，而且該法公布后，也受到了社會各界好評，那么，要使這個法得到很好實施的關鍵點是什么？

閆寶卿：我認為，關鍵還是要做好此法的宣傳工作，面向基層，面向用人單位，面向廣大勞動者，通過多種形式，宣傳法律條文，普及法律知識，在全社會掀起學法、懂法、守法的，為進一步推進勞動合同制度的實施營造有利的社會氛圍。對于社會上的一些不同認識，要有針對性地做好回應和解釋工作。要以用人單位和勞動者關心的熱點問題為宣傳重點，尤其是要重點宣傳《勞動合同法》針對一些用人單位不訂立勞動合同、濫用試用期和違約金條款、勞務派遣用工形式不規范、勞動合同短期化等問題所做出的制度完善，及時消除一些用人單位和勞動者的誤解和疑慮。

《職業》：作為負責勞動合同制度實施的監管部門，下一步，勞動保障部門將如何貫徹落實《勞動合同法》？

閆寶卿：一部好的法律，只有很好地貫徹落實，才能真正發揮社會作用。貫徹落實這個法，勞動保障部門面臨的主要任務是宣傳普法、完善制度、監督執法。

首先是廣泛開展勞動合同法的宣傳普及工作。通過開展專門培訓、專題研討、發放宣傳資料等多種方式，在廣大用人單位、勞動者中廣泛宣傳和普及勞動合同法，使勞動保障部門工作人員以及用人單位、勞動者領會本法的精神，掌握本法的內容，自覺遵守和執行法律規定。其次是完善配套法規制度。第三是大力加強勞動合同法的監察執法。勞動保障部會同全國總工會、中國企業聯合會去年提出三年實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，基本實現勞動合同管理的規范化、法制化?，F在，《勞動合同法》為推進這項工作提供了法律依據。各級勞動保障部門要認真履行勞動合同法規定的勞動保障監察職責，加大《勞動合同法》的監察執法力度，組織開展依法訂立勞動合同情況專項執法檢查，做好受理投訴舉報、開展日常巡視檢查等工作，積極預防和及時查處違法行為，推動《勞動合同法》全面貫徹落實，維護廣大勞動者合法權益。

《職業》：《勞動合同法》明確了勞動保障部門的監管責任，那么，我們現有的監管執法隊伍能否承提起這一責任？如何監察到位，避免山西黑磚窯等類似事件的發生？

閆寶卿：《勞動合同法》的實施，對我們的執法隊伍、執法能力和執法效果將是一次考驗。所以必須做到機構落實、人員落實、工作落實。首先，要完善監管機構，包括勞動保障部在內的各級勞動保障部門的勞動保障監察機構將進一步健全和完善。其次，加強隊伍建設必須提上日程，監管人員的培訓將全面開展，同時還將加強對用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓，開展“勞動合同法普及月”等專項活動，與全國總工會等相關部門全力配合，

認真研究和落實監管工作的各個細節，履行好監管職責，保證法律的順利實施。