職業健康安全范文

導語：如何才能寫好一篇職業健康安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞： 職業健康 安全教育 職業學校

一、職業健康與安全教育的重要性

在當前我國的勞動密集型行業中，勞動者的健康與安全存在著極大的隱患。因此在職業教育中要特別重視職業健康與安全教育，這不僅是為了保護勞動者自身的權利和福利，而且是我國經濟可持續發展的重要保障。在各種實際生產中，安全事故極易發生，威脅著廣大的勞動者。特別是我校機電專業職高生剛畢業，到工廠覺得什么都新鮮，初生牛犢不怕虎，什么設備都敢去動，無知者無畏，最容易造成安全事故。面對如此嚴峻的形勢，職業學校在教育中的作用更加重要，因此教育培訓是職業健康與安全生產的治本之策。

二、在職業學校推行職業健康與安全教育勢在必行

職業學校畢業生絕大多數將工作在生產第一線。職校學生在校期間、實習期間和就業以后都面臨著職業健康與安全問題。基于此，對這部分即將進入職場的新生代產業工人開展職業健康與安全教育，對學生本人、企業和社會無疑都具有重要的現實意義和戰略意義。

1.有效針對專業、職業和崗位進行職業健康與安全教育。

在職業學校，學生是按專業（職業）劃分進行學習的，相同專業的學生集中在一起學習，為開展相應專業的職業健康與安全教育提供了方便。學生可以有針對性地學習相應專業，也就是未來相應職業的職業健康與安全的知識和技能，從而有針對性地獲得相應職業和崗位的職業健康與安全知識和能力。在職業學校，有一大批兼有教學能力和專業能力的“雙師型”專業師資隊伍，能熟練地運用專業的教學方法，有效地將職業健康與安全知識和專業知識緊密結合起來進行教學。班主任要注意調動學生的積極性、創造性，增強活動的實效性，擴大學生的參與面，讓學生真正在教育教學活動中增長知識，增強技能，以應對未來工作和學習過程中出現的有關職業健康和安全事件，避免出現職業場所惡性傷害事故。

2.有利于新生代勞動者形成職業健康與安全的價值觀。

職業健康與安全教育是“意識和能力的養成”教育。在校職業學校學生正處于價值觀、人生觀和世界觀形成的黃金時段。在這個階段進行職業健康與安全教育，不僅僅能夠使他們獲得職業健康與安全的知識和能力，更能夠幫助他們培養安全的工作態度，樹立安全價值觀，形成健康安全的良好習慣。只有這樣才能逐漸形成全民全社會重視職業健康與安全，才能更好地完成職業健康安全教育任務。

三、職業學校職業健康與安全教育的教學安排

目前在職業學校的教學課程體系中，還沒有職業健康與安全教育的內容。如何在職業學校推行職業健康與安全教育，我建議從以下幾方面入手。

1.設置職業健康與安全公共課程。

學校要把職業健康與安全教育作為公共課程進行授課，教師要把職業健康與安全知識和技能加入到專業課程的教學中，鼓勵學生在課堂上就職業健康安全的相關問題進行確認和討論，甚至可以把職業健康安全認知活動和事故案例融入到各類教學之中。職業學校還可以把職業健康與安全的相應法律法規的規定、個人防護用品的使用、職業危害和職業病知識、常見事故的防范、事故現場的急救與逃生等知識和技能作為教學內容，使學生樹立起職業健康與安全的思想意識，獲得職業健康與安全的基本知識，掌握職業健康與安全的基本技能。

2.開發職業健康與安全的教材，在專業課程中引入職業健康與安全教學內容。

在各專業的各門專業課程中增加職業健康與安全的教學內容，將職業健康與安全的知識和技能與專業知識和技能緊密結合在一起，使學生在獲得專業知識和技能的同時就獲得職業健康與安全的知識和技能，有利于學生學習職業健康與安全的技能，培養安全的工作態度，樹立安全價值觀，形成健康安全的良好習慣。可以說，職業健康與安全的知識和技能本身就是專業知識和技能不可分割的重要組成部分。

將“職業健康與安全”設置為職業學校公共課程，就需要與之相應的教材。教學主管部門和學?？梢越M織力量開發出優質的適應于中職學校學生的職業健康與安全教材。還可以吸收國家安全監察部門及企業生產一線的安監專業人員參與教材編寫，以提高教材編寫質量。要在專業課程中增加職業健康與安全知識和技能相關內容，就要優化現有的專業教材，合理適當地增加職業健康與安全內容，并將職業健康與安全知識與專業知識有機地結合在一起。

3.將教學與實習實訓相結合，強化職業健康與安全技能。

將職業健康與安全教育與學生的專業學習和實習實訓相結合，要求各專業教師在講授專業技能的同時，指導學生將所學的職業健康與安全基礎知識和各種專業知識相結合，將職業健康與安全技能在具體的職業和崗位上加以應用，從而發揮職業健康與安全教育的針對性和實效性。在專業教學中注重培養學生的職業健康與安全觀念，使之內化形成職業的健康觀和生產的安全觀，注重職業健康與安全技能的培養，從而進一步提高職業技能。

4.整合各類資源，強化職業健康與安全教學效果。

學校將充分開發政府安監部門人員、企業安監人員、有豐富職業經驗的技師和往屆畢業生等教學資源；充分利用電視、網絡、報刊等媒體；采用多媒體教學設施和手段；在主題班會活動中，可就職業健康與安全問題進行討論、講演或辯論；充分利用專業實習實訓設備和環境。整合各類資源，為職業健康與安全教學服務，強化職業健康與安全教學效果。

學?？梢酝ㄟ^案例教學幫助學生確定安全或不安全的工作環境因素，了解不安全工作環境所產生的后果，思考工傷事故對受害者及其家庭的影響。還可以組織學生對當地事故案例進行研究，對事故原因進行調查，確定事故性質，判定事故處理結果；通過角色扮演，模擬事故場景，讓學生扮演其中的角色，體會事故發生時當事人的思維模式和行為模式，強化學生的安全意識和行為規范；讓學生對當地的職業健康安全狀況進行研究，制訂行動計劃，改善所在學校、社區、公園、運動俱樂部等場所的安全狀況。

職業健康與安全教育是“意識和能力的養成”教育，僅僅依靠對新員工在企業入職前的崗前培訓，顯然是不夠的。有關政府部門應當與學校聯合，將職業健康與安全教育關口前移，盡早對這部分即將進入職場的新生代產業工人（新生代農民工）進行職業健康與安全教育，提高學生的職業健康安全意識和自我保護能力，對學生本人、企業和社會無疑都具有重要的現實意義和戰略意義。

參考文獻：

［1］許云蘭，李惠民.職業技術教育中的職業健康安全培訓［J］.河南職業技術師范學院學報，2007，（5）.

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關鍵詞： 煙草企業 安全管理 職業健康管理 規范化建設

一、煙草企業安全管理規范化建設

1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業安全管理者，更要依靠企業全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先，要使企業員工思想上積極提高，時刻注意安全操作要領，將安全融入職工工作過程中的各個環節。同時，要結合煙草企業自身操作提點，有針對性的進行增強。

2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質的最有效的途徑之一。針對煙草企業不同崗位的特點以及接觸到的危險因素，將職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核結合起來，使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發生。在開展活動的同時也要對《安全生產法》、《消防法》等法律法規進行職業培訓，宣傳安全生產技能，進行安全生產圖片展覽、組織觀看安全生產類教育片等等。

3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業的特點，廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產合理化建議、安全標語格言等互動活動，使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動，規范職工的安全行為，切實做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機制

安全工作管理的有效性和持續性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進，企業管理者依據管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業的安全管理工作更加的明確，同時又可以作為企業職工安全工作操作的依據。

（一）實行安全生產責任制。國家頒布的《安全生產法》等法律、法規要求明確企業安全責任主體，在企業內明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規，應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯系在一起，形成獎懲政策。此外，還要實行安全生產一票否決制度，安全不達標，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業健康安全管理體系。企業職工的職業健康應作為企業發展建設過程中要重點考慮的因素之一?，F代企業不斷的追求良好的工作環境，煙草企業同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時，對于企業員工自身的醫療費用等也會大大降低，可以說是小投入換來大回報，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實安全制度執行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產生活中得執行。每個企業的情況都不同，要從企業的實際情況出發，建立適用煙草企業自身的安全管理制度，保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位，要制定一套嚴格規范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎上又要形成一套監督機制，確保提高制度的執行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環節。在執行過程中發現違規的情況，在進行處罰、改正的同時，也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控，使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行，將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產及管理，建立安全檢查機制和檢查績效考核制度，使安全工作的更加積極的進行。

三、職業健康安全管理體系建設

職業健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業的發展，其主要主要包括6個步驟：準備階段、職業健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。

（一）體系建設準備與啟動

職業健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業自身情況進行詳細的規劃，進行綜合分析后進入系統建設準備工作實質性準備階段。

（二）職業健康安全初評估

1.資料準備

職業健康安全管理在初評時要對現有安全資料進行收集，包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調查報告、員工訪談等。

2.危險源識別

初評過程中要對煙草企業的整體危險源進行識別：首先明確與卷煙產品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動；其次所有進入企業工作場所的人員的活動；最后工作場所由企業自有的和外界提供的所有設施。

3.風險評價

風險評估主要采用預先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析法（ETA）、故障樹分析法（FTA）等評價方法對風險等級進行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業健康安全管理體系時，考慮了與ISO質量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次：第一層為管理手冊，要求獨立成冊；第二層為程序文件，要求有獨立文件和合用文件；第三層為作業指導文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結構，組織各部門人員依時編寫體系文件。

（四）健康安全管理體系的運行

體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執行體系文件，印刷體系宣貫小手冊，自上而下對體系進行系統研究、貫徹，對涉及職業健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監督人員進行培訓，確保相關人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內審、管理評審，以驗證體系運行的充分性、有效性和持續適宜性。

（五）體系的評估認證審核

最后，由認證機構進行外部審核活動，如通過認證機構的正式審核，則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后，認證方以3年為一個周期對體系進行監督審核。

總結

安全管理工作是一項復雜而系統的工作，其關系到人的生命財產安全等方方面面。社會的發展與進步，必須以安全為基礎。同樣，煙草行業是隱患易發的單位，更加要注重安全管理工作的的科學性。

參考文獻：

[1]. 聞洪春，孫佳. 煙草企業生產安全事故應急工作手冊―生產安全事故應急工作指導叢書[M].北京： 中國勞動社會保障出版社.2008.1

[2]. 煙草企業安全生產標準化規范解讀編寫組.煙草企業安全生產標準化規范解讀[M].北京： 黃河水利出版社.2011.12

[3]. 楊志剛. 安全標準化軟件為企業安全管理規范化“加油”[J]. 廣東安全生產，2009（19）31-31

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【關鍵詞】職業安全健康;管理體系;標準化

1.以企業文化為平臺，開展職業健康安全管理體系工作

職業安全健康管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系。質量管理體系關注的是產品，目的是讓顧客滿意。職業安全健康管理體系關注的是人，目的是保護人的健康與安全。尤其是保護處在工作狀態中的人，它充分體現了以人為本的思想。通過改善組織的安全管理水平，可以改善作業條件、減輕勞動者的負荷與疲勞，提高勞動者的身心健康狀況、有效預防職業病的危害和安全事故的發生，從而使產品的質量和其所處工作環境的質量得到最大提高。

2.以質量體系文件為基礎，編制職業健康安全管理體系文件

編制職業安全健康管理體系文件的首要工作是編制一個好的整合性的《管理手冊》。管理手冊是體系運行長期遵循的一個綱領性文件，它包括體系所有要素運行的程序文件， 是指導完成運行控制和操作性文件編制的依據。質量體系文件是職業安全健康管理體系文件和環境體系文件的建立基礎，運行質量體系的同時，運行安全健康管理體系。質量體系文件和職業安全健康管理體系文件及環境體系文件應統一編制管理手冊，協調各要素的運行。

3.職業健康安全管理方案的制訂和重大危險源的控制

職業健康安全管理方案的制訂要圍繞實現確定的目標、指標進行編制。目標可以具有總體性和方向性，同時具有可實現性。指標的確定要有可控制性和可測量性。目標是宏觀的文字描述，指標是具體的量值反映。職業安全健康管理方案則是保證目標、指標實現的途徑和方法。

制定管理方案時首先要明確與實現目標、指標主控部門和相關部門的職責與權限，并將目標和指標逐級、逐項進行分解。明確管理措施、控制方法、責任部門、資金投入和時間。對于重大危險源都要有明確的控制要求，提出相應的控制目標和指標，要有針對性的管理、技術措施以及測量要求。也就是說要將目標、指標分解到重大危險源的控制上。只有重大危險源控制好了，才能保證總體目標和指標的實現。作業指導書是管理方案的具體實施，它進一步明確步驟、責任人、重點關注部位、預防和糾偏措施，對重要的危險源作安全專項方案。職業安全健康管理體系運行的第一項任務就是按照《管理手冊》和《危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃》程序文件要求，開展辨識評價工作，這是一項工作量大、覆蓋范圍廣的工作。只有辨識到了、評價準了，控制的對象、目標也就明確了。

辨識危險源時必須考慮：（一）常規和非常規活動；（二）所有進入工作場所的人員的活動；（三）工作場所的設施。此外危險源辨識還是一個動態的過程，每當工作場所發生變化設備設施及工藝發生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識辨識工作要從班組開始，從工序展開，覆蓋所有作業和工作范圍，從作業現場到宿舍、食堂和辦公區，從作業（工作）環境到使用設備、工具和材料，從管理行為到操作行為，然后逐級、逐項進行匯總，合并同類項，形成危險源清單。要建立危險源評價組織，對辨識出的危險源進行風險評價，評價過程要形成記錄，根據評價結果形成重大（主要）危險源清單，針對重大危險源，確定職業安全健康管理目標和指標。依據目標，指標確定職業安全健康管理方案。

4.應急準備預案與績效測量

應急準備預案就是建立潛在重大安全事故的應急救援系統，編制重大安全事故應急救救援預案。績效測量就是要監督檢查體系的運行情況和測量體系目標的實現情況。應急救援預案的編制要結合現場的實際，針對辨識出來的重大危險源進行編制。我們確定的重大危險源多數是相對的而不是標準的，是根據我們的施工現場和作業危險程度以及可能造成的后果確定的，具有明顯的行業特征。應急救援預案的編制主要包含危險源的特征和可能發生的潛在事故，以及救援組織、人員職責、救援設備、工具、聯絡方式和救援程序等。應急救援預案應形成文件并組織員工學習和模擬演練，演練過程要形成記錄，事后進行總結評價，發現問題及時進行修訂。

企業和組織應建立和保持程序，對職業健康安全績效進行監視和測量，績效測量和監視的目的在于：不斷地對組織的職業健康安全績效進行常規監視和測量，以保證職業健康安全管理體系有效運行。

績效測量和監視是構成職業健康安全管理體系主體框架并體現其基本功能的核心要素，貫穿于組織的整個職業健康安全管理系，是職業健康安全管理體系的一種常規測量和監視活動?？冃y量和監視的績效參數反映了職業健康安全管理體系其他每個要素的執行情況；績效測量和監視的數據和結果是糾正和預防措施的分析依據。應急準備預案和績效測量和監視是企業和組織職業健康安全管理體系持續有效運行的重要保障。企業的應急準備預案及績效測量和監視等程序的反饋是職業健康安全管理體系其他每個要素的重要輸入信息。它對運行職業健康安全管理體系有十分重要的意義。

5.職業健康安全管理體系運行措施

（1）體系充分體現了預防為主的思想。經過體系的運行，全體員工職業健康安全意識普遍增強，尤其是通過危險源的辨識活動，現場員工對作業過程存在的危險都有充分的認識，防范意識大幅度提高。

（2）職業健康、安全管理思路清晰，目標明確。按照體系文件的規定，各層次、各部門以及安全管理人員做什么、怎樣做，都是很具體的，整個管理工作思路和方法都是明確的。提高了管理工作的統一性，規范性和有序性。職業健康安全管理體系為企業規范管理和執行創造了條件。

（3）體系化管理模式與傳統管理之間既有相容的一面，又有沖擊的一面。安全生產管理方面的一些企業規章可以用體系的相關文件所替代，在滿足體系運行要求的同時，要滿足業主和上級的管理要求。

（4）職業健康安全管理體系要求硬件投入和資金投入較大，定量監測完全滿足體系要求存在一定的難度。職業安全健康管理體系的建立和運行，標志著企業安全生產管理進入了自我約束的主動階段，通過運行控制和持續改進，并借助外部審核的推動，提高組織的水平，有效改善組織的職工安全健康現況，提高員工的職業安全健康管理水平具有極大地效果和積極的意義，而且企業職業安全健康條件的改善，也可以提高員工的工作積極性，提高工作效率，降低安全成本最終表現為企業經濟效益的提高，同時為企業建立精細化管理機制和取得規模效益奠定良好的基礎?！科]

【參考文獻】

［1］謝正文,周波,李薇主編.安全管理基礎[M].國防工業出版社,2010.

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關鍵詞：煤業集團；職業安全；管理

煤礦行業由于其高危性，企業應該加強安全生產的培訓，并采取一些措施為職工做好職業安全健康的保障。在職工安全健康的問題上企業應該遵循“以人為本、預防為主、綜合治理”的原則，投入資金積極有效地改善工人生產作業的環境和條件。為工人的工作安全和身體健康增加一層保險。在進行保障職工安全健康的相關工作時要注意其科學性，嚴格管理并做到依法進行監督，避免違規操作和有損職工安全事件的發生。

一、設置保障職業安全健康的機構

為保證煤業集團對職業安全健康有足夠的重視，并確保其相關工作的順利進行，企業應該設立專門保障職業安全健康工作的機構，并配備具備一定專業知識的人員開展相關的保護工作和進行日常安全生產的監督。將安全生產和職工的健康安全問題責任到人，如成立管理工作小組，書記任組長，礦長任副組長。保證企業上下，從管理層到職工都不能忽視安全的問題。該機構再下設教育培訓中心，由礦領導和工作小組領導，負責安全工作的實施以及相關制度的施行。及時發現安全隱患和有損職業安全健康的問題，做到科學防治。制定企業職業安全危害防治的有關條例，落實到具體措施，嚴格責任的追究，建立成熟科學有效地防治職業危害的工作體制。

二、建立完善的職業安全健康管理制度

根據國家相關法律法規的條款，企業要建立起完善的職業安全健康管理制度，并確定防治危害的計劃和具體的實施方案，在職工中加強對職業危害的宣傳教育，定期做相關的培訓，加強工人的安全意識。對工作人員所需配備的安全設備做好發放工作并督促其規范使用。在日常生產工作中做好監測危機的工作。一旦發生危害，要按照職業危害告知制度及時進行通報告知，不可隱瞞以免造成更大的后果。對確診為職業病的工作人員要做好其健康恢復和補貼的工作，避免工人的權益遭受更大的損害。為工人建立人身檔案，定期做體檢。另外，要完善職業危害事故發生后所應采取的應急救生預案，以及其它有利于保障職業安全的制度。

三、加大工作場所安全投入

企業應堅持以人為本的原則，重視職業健康安全，為更好地維護煤礦工人的健康權益，要根據相關的規定為工作在較危險場所的工人配備一定的安全設施，加強個體的防護，督促和監管工人正確規范地使用這些安全措施。在加大對個人安全措施投資的情況下也要投入資金積極地改進技術和裝備，依靠科學技術的進步研制和開發更加安全有效的避免產生職業危害的新技術、新設備。循序漸進地淘汰有損職業安全健康的工藝和材料。定期對安全設備和應急救援的相關設備進行檢修，確保其能夠在危險發生的時候正常地使用發揮作用，減少損害。

四、重視礦井作業場地的職業危害防治

礦工是工作在一線的煤業集團工人，由于他們所處的工作環境惡劣，易發生危險情況，而且因為處于地下較深的位置，一旦發生危險狀況往往會影響人的生命安全，造成無法挽回的后果。因此加強對礦井作業場地的安全防治工作，為礦工工人提供良好的職業安全健康保護措施是十分重要的。

（一）防治粉塵污染。在礦井作業場地，由于采煤設備不斷地將煤礦進行切割會產生大量的煤灰，其粉塵含量較大。企業要重視礦井粉塵防治的相關問題。首先，通過建立完善的防塵和除塵系統降低工作場地的粉塵濃度，逐步改造防塵系統，根據需要配備更高效的防塵保護用品。在掘井巷和硐室時，要使用濕式鉆眼，使用水炮泥減少粉塵的產生，并且在爆破的過程中采取一些防塵降塵措施，如采用高壓噴霧降塵、凈化風流等綜合性的措施。然后在出煤時，要通過灑水的方式降塵。液壓支架必須要安裝自動噴霧等降塵裝置，減少粉塵的產生。在對煤礦進行破碎作業時，一定要在破碎機上安裝防塵器，并安裝噴霧裝置或者進行抽塵工作對粉塵進行凈化。在井下對煤進行轉運的過程中也必須要采取防塵的措施，在進行產粉塵較高的相關作業時要通過噴霧進行降塵或者用除塵器降低粉塵濃度?？傊诿旱V工作場所中一切產生粉塵的地方加裝必要的除塵或者降塵的設備，來保證工作場所的粉塵濃度盡量的低。

（二）防治熱害。在地下的開采環境中，由于通風不利，較容易產生熱害等有損工人健康的情況。因此要確保工作面的通風設備設置合理，其通風的系統和壓風系統保持正常和完善。通過增強風機的能力和減少風阻等措施實現通風降溫，引進降溫技術治理礦井的熱害等問題，保障礦工的人身健康。

（三）防治噪聲污染。如果人們長期處于噪聲超標的環境中會對人的聽力造成影響，使得聽力下降甚至過早失去聽力。因此在礦井工作場所要控制其聲音不應超過85dB（A），若聲音超過85dB（A）時就要給工作配備個人防護的用品。若大于或者等于90dB（A）時要在工作現場采取降低工作場所噪聲的措施來保障工人安全健康。礦井中應該注意在通風機房的房間內和墻體表面設置吸聲體，在壓風機的設備產生噪音較大的地方如進氣口安裝消聲器，且要在房間的表面做吸聲的相關處理。總之煤業集團應在產生噪聲較大的地方進行降噪和吸聲處理，在離工人工作較近的地方設隔聲屏障，采取可能的措施減少噪聲對礦井工人身體健康的影響。

（四）防治中毒情況。在礦井中由于容易產生瓦斯等有害氣體，這些有害氣體不僅可以對人體產生損害使人中毒而且其濃度達到一定程度后較易引發爆炸等情況。因此首先要加強礦井的通風，使得產生的瓦斯等有害氣體能盡快排出工作場所，避免其聚集達到較高濃度。其次要對工作的煤礦工人提供個體防護用品，加強對工人的安全防護。根據煤礦行業的相關規定，在礦井實施爆破后為了避免產生的氮氧化物聚集產生危害，要使得局部通風機的出風口距離工作的場所不得超過5米，并及時地排除爆破產生的炮煙。在進行爆破的相關工作時，工作人員要撤離到新鮮的空氣流中去，在爆破工作完成后要在工作面灑水減少危險氣體，保證在煤礦工人進入工作面時工作面的炮煙被吹散稀釋。由于煤礦的工作場地特殊，根據國家職業衛生標準的規定，凡是粉塵、有毒等有關的有害物理條件超過國家標準的工作場所，在采取相關的防治措施之后要給工作人員佩戴防塵防毒設施。

五、加強職業健康安全宣傳教育

加強職業健康安全的教育與企業和職工個人都密切相關。煤業集團要根據國家的法律法規以及相關的制度和標準積極為保證職工的人身健康和安全做好相關的保障工作，并通過各種形式的宣傳教育活動使得職工的安全意識加強，能自覺主動地配合企業的安全工作，做好個人的安全防護，并在工作中嚴格遵守安全操作規范，對工作當中的危害因素進行辨識并及時采取恰當的措施。相關的部門和機構發揮自己的職能，明確責任，在職業安全健康及其危害防治工作中嚴格執行各項制度，切實落實防治的措施，各部門配合，共同協調加強管理共同做好職業安全管理和危害防治工作。

煤炭行業作為一個高危的特殊行業，事故和職業病的發生制約著煤礦的安全產生。煤礦企業應切實做好職業危害的防治工作，全面地提升企業的安全管理水平，將傳統的被動管理事后“亡羊補牢”轉化為超前預防。將安全生產規范化，科學化，實現企業職業安全健康的目標。

參考文獻：

[1]劉翠霞，秦慧芳.淺談煤炭企業職業安全健康管理[J].中國科技博覽.2011.10（24）：27-28.

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隨著全球化的發展和企業外包業務的增多，供應鏈也成為企業經營活動不可或缺的一環。而供應鏈上的企業也對職業健康與安全起著重要的作用。

在報告中，供應鏈被分為兩大類。第一類供應鏈是初始網絡，也就是企業和為其提供特定商品和材料的供應商之間的關系；第二類供應鏈是二級網絡，也就是企業和其合同商，和提供具體服務項目如維護、建筑、清潔等服務的次級合同商的關系。

很多公司的運營離不開供應鏈上的企業，因此職業健康與安全面臨的諸多挑戰，僅靠一個公司是無法解決的。供應鏈往往由一個公司或組織來控制或管理，這類企業被稱為供應鏈上的“核心企業”。核心企業決定了供應鏈的主要形式。核心企業由供應商提供物品或原料，與提供服務的企業或商品生產商簽訂合同。例如，一個建筑或維護項目通常包含一個初級承包商，這個初級承包商還會雇傭次級承包商，在確保工作安全方面，這個項目便擁有了復雜的公司關系。這個例子表明，單個的公司可以采取積極的行動，但是不能獨立“解決”職業健康與安全的問題。簡單的供應鏈和一個公司和其供應商之間的多種關系可見下圖。

如圖所示，初級網絡和二級網絡都受政府、NGO和客戶等利益相關方的影響。其中，政府是很重要的利益相關方，可以通過制定政策、實施經濟激勵和指定采購等措施確保職業健康與安全制度積極穩妥地實施。

此外，作為初級和二級網絡的一部分，核心企業為了應對壓力和外部激勵，會采取戰略性的職業健康與安全政策，并將其拓展到整個供應鏈層面。

初級網絡的核心企業和其供應商

通常來說，核心企業通常具備如下特點：控制供應鏈；和客戶有直接接觸；決定產品和服務的形式。此外，值得一提的是，那些知名品牌的企業更容易受到利益相關方如NGO的關注，比如，H&M就被認為對其供應鏈上的印度廠商負有責任；諾基亞則由于亞洲工廠的勞工條件而備受指責?？偟膩碚f，品牌企業供應鏈上的廠商的勞工情況、環境污染和使用有害物質等問題較易受到關注。因此，核心企業可以在其供應鏈內采取有效措施提高包括職業健康和安全在內的環境和社會標準。

核心企業可以運用多種措施對其供應鏈上的企業施加影響以提高職業健康和安全標準。根據研究，有兩種策略比較行之有效，第一種被稱為“供應商的風險績效管理”。采取這一策略的公司主要是因為對公司名譽的重視。這些企業往往會對供應鏈上的企業的環境和社會標準進行評估，只有達到標準的供應商才會獲準進入供應鏈。這其中，環境和社會標準對提高職業健康和安全扮演著中心角色。第二種策略是“綠色產品供應鏈管理”。這些與產品有關的倡議通常來自單個企業或行業組織。這種策略通常在供應鏈中通過提高產品生產的環境和社會條件的方式來提高職業健康與安全。在實踐中，這兩種策略不是互相排斥，而是相互關聯的。本文將重點討論初始網絡供應鏈中的通過“供應商的風險績效管理”戰略來提高職業健康與安全的相關實踐。供應商的風險抵御和績效保障管理

采購商采購戰略

這一戰略要允許居于有利市場地位的采購商去影響供應商，督促其提高職業健康與安全水平。在這一戰略中，健康和安全標準被用作挑選供應商的基本條件。不過，也有學者指出，這一戰略通常在二級網絡中運用。通常來說，實施采購商采購戰略時，要同步跟進審核和檢查等措施，以保證采購的公平性。

案例1：RESPIRO——采購中的責任

RESPIRO代表采購中的責任。這一由EUROCITIES和ICLEIF發起的項目，旨在幫助和提高將社會和道德需求融入采購過程的相關經驗交流，無論是在官方采購還是私人采購中。這一項目包含兩個指南：紡織服裝業社會責任采購指南和建筑工程社會責任采購指南。

例如，紡織服裝業社會責任采購指南包含了職業健康與安全的議題，如在纖維培養和染色過程中減少有毒物質的運用，這些有毒物質不僅威脅工人的健康和安全，還對穿著由此制作的衣服的人們帶來健康威脅。PESPIPO指南規定了技術標準，包括在生產過程中禁用有毒化學品和有關健康安全的工作環境的條款，例如個人防護措施和職業健康與安全培訓等。

案例2：社會購買

2010年，歐盟委員會公布了一個名為“社會購買”的指南。這個指南旨在使政府機構增強采購過程中的社會責任意識，認識其潛在益處，并解釋了在現存的歐盟法律框架內如何實施這種采購方式。項目認為政府機構應在他們的采購過程中考慮社會責任，不要僅僅關注價格，還要關注價格所帶來的最好價值。

案例3：CARPE——城市作為負責任的購買商

CARPE項目是在歐洲實施的一個項目，其運作時間為2004年-2005年。這一項目由總體就業董事會和歐盟社會事務和機會平等委員會共同建立。項目集合了巴黎、斯德哥爾摩等12個歐洲城市，推動這些城市探索在政府采購中如何較好地采納社會和環境標準。

項目指南通過采購合約來規范工作環境的安全和健康等議題：技術規格要細化健康與安全的標準，這些標準可以通過采購合同來實現；政府機構在采購中，可以運用選擇標準，將那些沒有立法保護員工安全的企業淘汰出局；運用規范來評估合同實施的質量，通常這些評估與員工激勵和工作環境有關；在合同執行過程中，政府機構可以將供應商的義務與社會責任標準掛鉤。

管理標準

在提高職業健康與安全中，各種管理體系也發揮了重大作用，這些管理體系可以在評估供應商方面發揮重要作用：

ISO 14001和生態管理和審核計劃（EMAS）認證中有關環境的規定；

SA8000中關于工作環境和人權的規定；

《職業安全與衛生管理體系-規范》即OHSASI8001中關于健康與安全的規定；

ISO 26000中社會責任條款的規定。

上述這些標準是自愿性的，由第三方制定。這些認證需要對企業或組織行為和管理體系進行公開描述。一旦企業采納了這些標準，其經營會被監控以確保他們的產品服務符合規定。專家指出，在供應鏈中，這些由第三方認證的標準對供應商和采購商都是有益的。當供應商被一個獨立的認證機構進行審計和認證時，他們便不需要由每一個客戶再進行審計，這樣可以節省審查的次數和相關費用。此外，來自第三方的獨立認證表達了對企業的“合理信心”。而消費者可以通過購買經過認證的產品或服務來表明他們盡了“關注義務”。

行業合作

行業合作和多利益相關方聯盟的出現是為了應對供應鏈中的發展議題，尤其是那些極具挑戰性和復雜的議題，通常來說，這些議題單個企業往往無法應對，因此各方聯合起來應對這些挑戰。另外，這種合作還可以增加效率，減少重復，避免傳遞相互矛盾的信息。行業合作的例子有以下幾種：

AIM-Progress：這是一個由24家快速消費品公司組成的組織，其成員包括百加得、吉百利、好時、卡夫、瑪氏、雀巢、百事可樂、可口可樂、寶潔、聯合利華等品牌公司。這些公司承諾在其供應鏈中履行國際勞工標準。AIM-Progress的品牌公司意識到在全球供應鏈中，企業社會責任方面存在多種審核標準，因此希望通過尋求共同的標準進行評估，并通過名為“Progress”的項目來推廣企業社會責任。

Business Social Compliance Initiative（BSCI）：倡議商界遵守社會責任組織（BSCI）成員由零售公司及協會、進口商和生產公司組成，是歐洲社會一個針對遵守社會責任的普遍監控體系。該組織認為有責任去為生產其產品的員工提供良好的工作條件，并認為這一責任應延伸到所有為BSCI成員生產的員工，不論其是由BSCI成員直接雇傭的員工，還是由第三方分包商和供應商雇傭的員工。為了形成具有一定影響的和促成社會可接受的生產條件，BSCI成員制定此《行為守則》。BSCI成員在全球的所有供應商也有義務遵守這一《行為守則》。

Ethical Trading Initiative（ETI）：道德貿易聯盟（ETI）是由英國國際發展部和私人部門出資贊助成立，參與ETI的公司和組織有：C&A，Sainsbury’s，the Cooperative Wholesale Society和拯救兒童、公平貿易協會等非政府機構。ETI目的是通過設立針對在發展中國家采購公司社會責任的論壇以改善全球工人的工作條件。

Global Social Compliance Programme（GSCP）：全球社會合規方案（GSCP）是由家樂福、麥德龍、Migros、樂購和沃爾瑪等全球知名零售商倡議組成的。截至目前，已有650多家全球性零售商、制造商、服務提供商及其他利益相關者參與了這個組織，共同致力于制定一套全球通用的可持續提高勞工標準及環境保護的社會責任方案。GSCP可幫助供應商減少被審核的次數。供應商只需符合一套標準即可滿足不同買家的社會責任要求。這也意味著審核費用的減少以及保留因多次審核而流失掉的生產力。與此同時，對買家而言，減少審核供應商的次數，也就釋放了更多的資源作后續跟進或補救。

與供應商合作

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關鍵詞：職業健康安全　管理　體系　實踐

建立和運行《職業健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現企業安全生產的規范化管理。但是如何構建并保持其有效運行，才是行業內各單位實施職業健康安全管理的核心。由于職業健康安全管理體系是一項復雜的系統工程，只有在深入理解和掌握體系內涵的基礎上，正確合理運行職業健康安全管理體系，才能有效地提高行業整體的安全規范管理水平。

1.體系的建立

建立一個良好的職業安全健康管理體系，是實施、運行職業安全健康管理體系的第一步，為后續提升職業安全健康管理，就打下了良好的基礎。就進行職業安全健康管理體系建立時，提出以下幾點建議：

1.1企業決策層需對職業安全健康管理體系進行承諾和支持

企業職業安全健康管理體系的建立，首先需要企業決策層對改進其生產經營或服務活動中的職業安全健康管理工作做出承諾，高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運行。

1.2體系規范及相關內容培訓

（1）企業決策層培訓。只有使決策層深刻理解體系規范的內涵和建立體系的迫切性和重要性，明確決策層在體系建設中的關鍵地位和主導作用，才能真正把建立和保持職業安全健康管理體系的工作放在重要位置。

（2）體系編寫小組培訓。由外部專家或咨詢機構對體系編寫小組成員等進行基礎培訓。只有使體系編寫小組全面理解了體系規范，掌握了相關知識和方法，建立職業安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行，編寫的體系文件才能符合企業實際，便于操作。

（3）各級管理者培訓。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規范及相關知識的基本內容，才能配合和主動參與企業的體系建立和運行工作。

（4）基層員工培訓

綜上，企業應運用多種形式(會議、培訓、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作，做到人人皆知，人人參與，造成貫標的聲勢。

1.3體系建立

在進行體系建立策劃時，應考慮以下幾個問題：

（1）合理確定體系建立、運行的范圍

（2）結合企業具體情況

體系的復雜程度、文件化的范圍和相應的資源應取決于本企業的規模、活動性質和實際能力，尤其是高風險企業和中小企業更應考慮其實際情況。

（3）體系建立之前要先進行“初始狀態評審”

（4）動態有序，注意與其他管理體系的融合

2.體系的運行

2.1基本要求

第一，體系建立完成后，從之日起，企業的職業安全健康管理就應嚴格、認真地按照體系文件的要求執行。建立體系的根本目的是力圖通過企業制定的職業安全健康方針、目標及管理方案，在落實職責分工和資源配置的條件下，對企業的職業安全健康管理活動進行程序及文件化的控制，實現持續改進，不斷改善企業的職業安全健康管理績效。體系建立與運行成功與否，關鍵要看實施的程度和效果。

第二，切忌重視體系的建立、忽視體系的運行和持續改進。應避免：從企業領導的思想觀念上，認為是出于開拓市場的壓力，不這樣做不行;把體系的建立和運行，只定位于(或通過各種手段)取得外審證書，滿足市場競投標的需要。不認真推動體系文件的學習、貫徹和執行，沒有轉變管理觀念，去實現真正意義上的與國際現代安全管理方式接軌。

2.2體系文件的分發和定位

體系文件是企業進行職業安全健康管理的具體準則，是按體系規范要求制定的，是對企業內部各個崗位開展職業安全健康工作具有指導作用的、具體的和可操作的法規性文件。

2.3職業安全健康管理體系的全面教育和培訓

體系的運行需要企業全體人員的積極參與，各個崗位的人員只有理解了程序化、系統化的職業安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。

企業層次的宣貫和培訓：由培訓主管部門組織、安全管理部門配合，要求企業領導、部室長、基層領導、安全員及班組長等相關人員參加。培訓主管部門和安全管理部門要分工負責，認真備課，有針對性。

2.4由制度體系到安全文化理念的提升

（1）企業最高管理層安全健康管理觀念的轉變

（2）安全管理部門及其它相關職能部門安全健康管理觀念的轉變

（3）基層領導和班組長安全健康管理觀念的轉變

（4）以人為本，通過體系的培訓和運行，促進操作崗位人員安全健康管理觀念的轉變

（5）加強體系文件的貫徹執行和監督、檢查力度

3.體系的保持

3.1嚴格監測管理體系的運行情況

應定期嚴格監測，避免出現與體系規范要求不符合的情況。監測應全面、細致，涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。

3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施

3.3定期開展職業安全健康管理體系審核(內部或外部)，以判定體系在整體上是否得到正確運行。

3.4企業最高管理者應定期組織管理評審

通過管理評審判定體系面對變化的內部情況和外部環境，是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調整，包括方針、目標、機構和程序等。

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關鍵詞 高職院校 職業安全健康 職業病 實踐

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A

職業安全健康工作一直受到國際社會的廣泛關注，但我國的職業安全健康形勢還非常嚴峻，職業病人數非常多，根本原因在于缺乏職業衛生知識教育和培訓。

本文結合南京高職類院校學生的具體狀況， 對高職學生職業安全素質培養的現狀、特點、培養內容及培養對策進行深入研究， 對提高高職學生的職業安全素質教育水平具有重要意義。

1高職學生普遍缺乏職業安全教育的多方面原因分析

（1）安逸的生活環境。高職學生一直生活在父母的溫室里，未經歷過風吹雨打，也就不曾意識到被風吹被雨打的危險性。如今的高職學生，普遍缺乏安全意識，在危機發生前，很少有人去重視日常安全知識的重要性，殊不知生活的危機已悄然降臨。安逸的生活環境，讓他們形成單純的心理，缺乏社會經驗，使得他們對復雜社會中的不安全因素都缺乏心理準備，更不用說應對能力了。

（2）學校的疏忽。許多高職院校往往不注重對學生素質的培養，對教學質量的提高，尤其是在學生的安全教育方面，更是很少投入資金和精力。當下，很多高職院校對學生職業安全教育工作的認識不足，在日常教學工作中也片面注重文化知識，而忽略了安全教育的重要性，認為人才的培養，主要是文化知識的傳授。殊不知，高職學生的安全教育工作和文化傳承是相輔相成的。因此，高職院校對學生的職業安全教育工作，不應無足輕重，而應非常重視，并應納入日常教學工作中加以考核。

（3）年輕的心態。經過調查發現，高職學生在日常生活中不注重細節，且喜歡依賴別人，生活較為懶散，自我保護的意識和能力較弱。因為年輕，所以缺乏社會經驗，想法不成熟，適應社會的能力較差。高職學生正處于人生的年輕又有活力的時期，喜歡挑戰冒險性的事情，又往往不具備自我防衛的能力。當危機降臨時，自己卻無動于衷。

2高職學生職業安全素質培養特點

職業安全素質是指人們對所從事的行業應具備的安全意識、安全知識、安全技能和安全心理等素質的總和。提高從業人員的職業安全素質， 是減少人的不安全行為的重要途徑， 是預防事故的重要手段。

通過宣傳、貫徹國家有關安全相關法律法規， 教育普及安全基礎知識， 提高學生安全意識、自我保護和應急能力。安全素質教育不同于思想政治素質教育， 應結合高職教育的特點、校園環境、專業交叉、教育資源、大學生自身狀況等方面來綜合考慮。

3基于行業的職業安全素質培養內容

由于學生畢業以后就業場所和崗位不盡相同，發生事故的幾率不同，潛在的危險因素差異也很大，開展與本行業本專業相關的職業安全教育極為重要?；谛袠I的職業安全素質培養內容主要包括以下幾個方面：

（1）行業相關的安全知識。不同專業有不同安全知識結構、安全技能，比如工程機械類應加強工程機械安全操作知識學習，化工類應加強化工安全知識學習，等等。

（2）行業相關的應急知識。不同的行業發生事故后產生的事故后果不盡相同，因此應該加強適用于本行業的應急知識培訓，比如工程機械類專業應加強翻車、火災和機械事故應急救援知識的培訓。

（3）事故案例分析。加強與本行業相關的事故案例教育，是提高學生職業安全意識的重要手段，比如建筑類可重點加強高處墜落、坍塌、觸電等事故案例分析教學，以提高學生的安全意識。

4高職院校加強學生職業安全素質培養的對策

（1）高職學生職業安全素質教育在培養學生綜合素質、維護學校安全與穩定、促進社會和諧發展中起著至關重要的作用。高職學生職業安全素質教育必須得到社會、企業和學校的重視，尤其是得到高職院校領導的重視。

（2）加強專業師資的職業安全素質培養工作只有具有高素質的師資隊伍， 才能培養出高素質的學生。因此，必須加強專業師資的職業安全素質培養。學?？梢耘c企業聯合，開展專業教師現場接受職業安全培訓或教師定期到企業交流等活動，積極培養專業教師的職業安全意識、安全技能。

（3）信息化教學。高職院校應充分利用現代信息技術，全方位、多通道地為學生開展安全教育活動，如網絡教學、短信平臺提醒、虛擬現實技術的應用，使學生掌握更廣的安全知識、接受的渠道更多、學習的形式更豐富，以彌補課堂教學的不足。

5結語

社會大家庭，應該為高職院校的職業安全教育工作輸入血液，為高職學生的安全教育提供支持。現代工業的發展對一線從業人員的素質要求越來越高，其中包括了職業安全素質，所以，加強高職學生職業安全素質的培養勢在必行。

參考文獻

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[2] 朱忠祥，童政權.大學生安全意識的現狀調查與思考[J].衡水學院學報，2010，12（3）.

[3] 劉偉，陳曉紅.現代工程類大學生的安全素質教育研究[J].安全，2011（2）.

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一、 比對分析，找出差距，發現改進機會

現代企業如能緊跟時代管理步伐，建立了包括職能部門在內的、以安全生產責任制為核心的安全管理制度，建立了比較完善的崗位操作規程、安全操作規程和安全生產管理規章，并納入企業標準化管理系列。企業的安全生產就能逐步走向規范化，但是與職業安全健康管理體系標準對照，管理的差距和不足還是顯而易見。

（一）現有安全管理在系統性、充分性方面表現不足。職業安全健康管理體系強調的是用結構化、程序化、文件化管理手段，形成較為嚴密的管理系統。1．在組織結構上，標準要求對職業安全健康風險有一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員，應確定其作用、職責和權限，并形成文件予以傳達。就是說安全管理不只是安全管理部門的事情，也不只是生產系統的工作，而是與之相關的職能部門、科室都有密切聯系，他們在職業安全健康方面的作用、職責和權限要以文件形式明示并告知。2．在管理程序上，避免管理的隨意性和部門、崗位之間推卸責任，管理的作用、職責和權限是通過管理程序文件規定來實現，如應急預案與響應程序，事故（事件）報告、調查處理管理程序等。3．職業安全健康管理體系的方針、手冊、程序和作業文件及其記錄構成了一個層次分明、相互聯系的文件系統，為實現具體要求做出了規定，為評價職業安全健康管理體系的有效性、寺續適宜性提供了基礎。

（二）對法律法規、持續改進關注不夠。標準要求，組織應建立并保持識別和獲取適用的法律法規和其他職業安全健康要求（如國家、行業標準）的程序，及時更新這些信息并將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。國家、地方政府或相關部門頒布的法律、法規、規范、條例、規章是強制性要求，對組織及公民具有普遍的約束力，是組織判別不可承受風險的依據之一，是職業安全健康管理的重點。過去，我們往往遇到法律問題找法律，被動地去理解、去執行；持續改進是職業安全健康管理體系的基本思想，這個改進指職業安全健康管理體系運行控制過程的持續改進，包括方針、目標、管理方案、程序文件、作業指導書、現場安全管理等全面改進，不能簡單地理解為現場安全檢查、整改的持續改進。

（三）職業性危害是職業安全健康不可輕視的問題。所謂職業性危害，指在生產過程、勞動過程、作業環境中存在的危害勞動者健康的因素。由職業性危害因素所引起的疾病稱為職業病。安全管理習慣把主要精力放在工傷事故的預防和管理上，把職業性危害放在相對次要的位置。出現類似問題與政策引導、企業生產工藝設施、技術條件、資金狀況、長期利益與短期利益關系有關。這一問題將隨著勞動工傷事故的減少，人們健康要求的提高表現的更為突出。

（四）現有安全管理與職業安全健康管理體系比較，不足具體表現在：未建立危險辨識、風險評價和風險控制，培訓、意識和能力，文件、資料和糾正與預防措施控制等管理控制程序；文件和資料識別不充分，相關文件查詢途徑不清晰，記錄保存期限不明確，職業安全健康“三同時”工作銜接不夠；績效測量和監測未建立體系化管理，自查整改僅限于解決眼前問題，沒有管理評審活動等等。

上述發現的問題為準確、有效地建立體系提供幫助，為體系建立后滿足適宜性、符合性、有效性要求提供了保證。

二、多體系手冊、程序文件和記錄管理的兼容與銜接

有的企業在建立職業安全健康管理體系之前已先后通過質量體系、計量體系、環境體系認證，各體系三個層次文件和記錄管理覆蓋范圍各有側重、各有交叉。在此基礎上建立職業安全健康管理體系就面臨多體系手冊、程序文件和記錄管理的兼容與銜接問題，這個問題是整合型管理體系涉及的問題。為此，要對幾個體系認真分析，反復研究，找出體系要素相近或相通的規律，緊緊圍繞職業安全健康特點，對培訓、文件、協商與溝通、記錄、內審和管理評審管理等通用管理程序文件進行適當調整，編制相互兼顧又有區別的控制程序文件。由于職業安全健康要記錄運行控制過程的表格很多，有原、輔材料進出、生產過程控制、設備檢測、工業衛生監測、員工職業健康體系、工傷報表等等，為此，要在職業安全健康記錄編號時，只要是職業安全健康可用的記錄表的記錄編號，保留原有編號，納入職業安全健康管理體系記錄管理；職業安全健康需要且沒有編號的記錄表格賦予職業安全健康自己的編號。這樣，職業安全健康體系就有多種編號，但每個記錄表格編號又是唯一的，不影響各體系檢查驗證效果。在編制職業安全健康獨有程序文件和運行控制程序文件時，充分反映職業安全健康管理特點，提高了工作效率，為多體系整合提供了借鑒。

三、用危害辨識、風險評價和宣貫工作推進體系的創建與實施

風險控制是職業安全健康管理體系運行的主線，基礎是危害辨識和風險評價。為控制風險，必須對所有作業活動中存在的危害加以識別，而后評價每種危害的危險程序，確定不可承受風險，針對不可承受風險制定措施予以控制。對大型聯合企業，生產工藝復雜，設備、設施大型化，生產連續化，危險有害因素復雜多變，只有當全體員工認識、掌握了危害辨識、風險評價的方法才能有效地建立和實施職業安全健康管理體系。

首先要從體系宣貫入手，組織領導干部、管理干部，體系內審員、聯絡員和關鍵重要崗位員工舉辦不同層次、不同場次的體系知識培訓；通過會議、廠內報紙、廣播、電視、電腦網絡系統宣傳體系方針、目標及職業安全健康相關知識；或在全國安全生產活動月期間，把職業安全健康管理體系知識編輯成問答題，刊登在企業內部小報上，向全體員工普及職業安全健康管理體系知識。其次，依托班組安全活動的基礎，在員工完成“三不傷害”防護卡的危害識別前提下，按照劃分作業活動、危害辨別、確定風險的步驟，組織全體員工對作業危害進行辨識，填寫危害因素基礎調查表，由專（兼）安全管理人員確定風險級別并制定對策措施。第三，借助每月安全檢查、巡查和專項安全檢查機會，檢查和督促體系建立計劃的完成情況。第四，把在內審、管理評審、外審一階段、二階段開出的輕微不符合項、觀察項或反映的不足、存在的問題等，收集整理歸類在局域網公布，為責任單位和相關單位進行舉一反三的及時整改提供信息，促進體系建立與實施。

四、遵循管理原則，分層管理，分級控制

對大型企業，管理幅度大、層次多，職業安全健康涵蓋所有生產和辦公區域從事作業活動的人員，要根據體系要素制定了職業安全健康職責，部門、單位按管理職責要求，分層管理，分級控制。

（一）文件管理。公司職業安全健康程序方面的文件。按《文件管理程序》批準、分布、發放、使用、更改，崗位安全操作規程由所在單位根據崗位安全要求起草，報職業安全健康管理部門審核后按《文件管理程序》管理；受控文件主要通過電子網絡管理；需用書面發放受控文件的按規定領用簽收；部門、單位制定的涉及職業安全健康文件和資料的文件，需報職業安全健康管理部門備案，保證文件在滿足充分性和有效性的前提下做到最小化。

（二）不可承受風險的控制。為了把職業安全健康管理體系建立和實施的更為嚴密些，要根據企業目前管理水平和職業安全健康風險承受能力，把可能造成重傷、急性中度中毒以上事故作為評價不可承受風險的劃分準則。辨識出不可承受的風險。為加強抗風險能力，應本著不求全齊備，集中精力和現有資料，把主要的重大危險因素控制好的原則，對不可承受風險項目再次分析評估，確定出公司級重大危險因素和廠級不可承受風險，分級有重點地采取針對措施。對滿足《重大危險源辨識》條件的甲、乙類公司級重大危險源，制定了應急救援預案、分預案，并有計劃地組織演練。

（三）職業安全健康管理方案是實現職業安全健康目標、方針的保證。要根據職業安全健康方針、目標尋找管理方案。要把項目中污染大，環境作業條件差的項目作為職業安全健康管理方案首選，按照職能職責分工，基建技術改造管理部門按職業安全健康“三同時”要求管理建設項目，工程項目組負責具體的組織實施，安全管理部門和項目單位配合完成。把職業安全健康管理方案放置在新建、改建、擴建工程項目中有利于方案管理，特別有于職業危害源頭的治理。

五、加強內審員隊伍建設是建立和實施職業安全健康管理體系的基本保證

職業安全健康管理體系內審員條件是：熟悉體系標準，掌握審核的一般方法和步驟，具備有一定安全生產知識和工作經驗，辦事公正、客觀等。體系內審員不僅僅只是為組織進行內部審核時才發揮作用，而應當把內審員當作體系運行的常規力量來組織管理，為他們提供機會，不斷地提高工作能力和水平。

在建立體系初期，要求體系覆蓋的部門、單位指定專人參加體系基本知識培訓，作為今后職業安全健康工作聯絡員加以培養。在聯絡員中鼓勵參加內審員資格證書考試，特別是安全系統管理人員。讓他們參與初始評審工作，參加所在單位危害辨識的組織協調，學習運用風險評價的一般方法。為進一步提高他們對標準的認識理解，為各單位體系宣貫提供有效的師資，可以組織內審員第二次異地脫產學習，并增加了新的學員。

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關鍵詞：職業健康安全管理現狀思考

作為一個理論嚴謹、管理科學、系統性較強的管理體系，職業健康安全管理體系具備科學、系統的管理理念和先進高效的管理方式，將其引入到電力施工行業安全管理中，對于安全管理的科學性有顯著的提高，對于傳統安全管理的模式有明顯改進。經過不斷的改進管理體系、一遍又一遍的經過計劃和實施以及監測還有評審等方式，全面徹底的將安全系統工程的思想闡述，融合整理、協調運作、全面深入企業安全管理中各種因素，使傳統安全管理中的各種獨立以及相對分裂的各個管理環節調節關聯到一起。特別注意被各個電建施工企業所認同的一點，是對于體系核心思想弊端的識別發現與預防控制，才能在實際運用與推廣的時候得到顯著的效果。安全管理行業內部危險源預控和危險點評價已經成為熱議的問題，電建施工企業的安全管理發展方向必然要通過職業健康安全管理體系認證，而且落實有效的實施與執行，乃大勢所趨。

1 職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題

從我們國家將職業健康安全管理體系引入到安全管理中實施之后，各個施工行業的安全管理水平較先前有顯著的改善，而且各個電建施工企業在建立職業健康安全管理體系以及爭取體系認證的問題上都很積極，將職業健康安全管理體系與自身安全管理模式落實到文件、系統化、規范化的融合到一起并運用到施工生產中，讓安全管理工作變成有一定的規章制度可以遵循、參照，并且循序漸進、自覺執行。在職業健康安全管理體系的推行和實施的這幾年時間里，針對各種不同體系的成功經驗和方法已然實現，但是還有幾點問題和誤區不同程度的存在于體系之中。

1.1 在開展前期，部分員工沒有從認識上將現場安全管理和職業健康安全管理體系融合為一體，這是由于體系沒有能夠將其作用發揮出來，甚至與原有安全管理存在沖突，無法緊密結合的狀況，讓一部分人從態度上產生質疑，錯誤的將職業健康安全管理體系當作一套新建立的體制，放棄了原本有效的管理制度，從而出現這種問題。

1.2 沒有能夠理解建立和實行管理體系的意義，并且運用職業健康安全管理體系的意思淡薄，這體現在施工生產管理中部分員工對于體系的管理，仍然在應付內審檢查以及記錄文件的準備等等。

1.3 實際操作人員無法準確的知曉真正的危險點，沒有深入理解風險管理，無法落實控制措施，是因為對于風險評價和危害識別沒有及時的更新結果，也沒有隨著施工現場的實際狀態以及實際施工條件的變化及時進行動態風險評價和危害識別的工作，出現風險評價和危害識別的工作重點沒有把握，風險級別評價不準確的情況。

1.4 各職能部門原有的表格如檢查整改反饋表、施工交底記錄、施工作業票等等和體系的記錄文件存在沖突，使工作存在重復性，造成執行層的工作量的增加，影響到各個部門的正常工作。這是由于沒有將企業原本的環境管理體系和質量控制記錄文件有效的融合，也沒有將管理記錄模式整合統一。

1.5 職責界限沒有明確規劃，各個部門之間也沒有足夠的溝通，程序文件沒有明確接口，使職業健康安全管理體系在實施中容易出現推卸責任等情況，出現管理不到位的現象會影響體系的運作。

1.6 在管理方案中確定的項目內容以及完成時間和企業年度安措、反措計劃相結合不能及時，足夠的材料以及資金的投入無法保證，也就無法有效的進行跟蹤以及定期檢查、完成情況的評價和整體效果的驗證。在風險識別及評估確定的嚴重負面因素問題的管理制定方案中，實施和落實很大程度上還不到位。

1.7 各個企業自身的體系內審成員組成存在問題，對體系實施時發生的突發事件和欠缺不能及時的發現和總結，甚至有誤導的現象，專業素質及理論水平都沒有嚴格的培訓考核，內審員自身的欠缺影響體系實施效果。

2 解決措施

回顧以往在實施職業健康安全管理體系運行過程中出現的各類問題，有針對性的加以解決，要注意做好以下幾方面的工作。

2.1 構建企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構。使職業健康安全體系管理工作得到有效運行的前提就是要構建好企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構，要針對企業自身的實際情況對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析，并且制作本企業自身容易操作執行的管理手冊以及程序性文件，初步構建體系架構時要從實際出發，可以先簡易，逐步再進行完善。

2.2 職業健康安全體系的宣傳以及貫徹工作必須要重視起來。轉變思想觀念，改變原有的思維模式是施工企業進行職業健康安全管理體系的基礎，因為已有的安全管理制度在施工企業中早已經實行多年，職工對一些實踐中采取的有效的管理辦法已經形成慣性思維，要想消除職工對于新體系的疑惑以及擔心是很不容易的。必須使職工認識到目前提出的職工健康安全體系是和原有的安全管理體系是不沖突的，兩者可以進行有效的結合，這樣才能達到把管理工作的自覺性得到加強，更能有效得進行安全管理工作。

2.3 把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節

企業安全管理的載體也就是職業健康安全管理體系，必須要在施工過程中落實和實現各項安全目標的控制，其效果也要在基層得到檢驗。安全目標實現的關鍵就是是否對職業健康安全管理體系執行到位，因此要對一些關鍵的環節進行重點突破，有的放矢，把握好體系的幾個重點控制環節，才能解決好體系執行過程的疑難點。

2.3.1 危險點的辨識以及風險控制工作要做好做實。職業健康安全體系的核心就是對危險點的辨識以及對風險的控制，因此，施工企業的安全工作規程必須要詳細，要有安全性評價表以及安全檢查表。安全事故的性質以及危害程度的差異性必然要求施工企業對危險點的辨識以及風險控制工作做好做實。

2.3.2 加強基層班組在體系中的作用。基層班組能否嚴格執行各項控制措施，是發揮超前控制事故的關鍵，基層班組的執行效力直接關系到體系的運行效果，是體系發揮作用的基礎。危險點的辨識以及控制是在基層班組完成的一個環節，基層班組查找危險點，并且在具體工作中督促實施，以及記錄跟蹤，體系中的大量工作都是在基層班組得到執行的，因此班組長必須做好帶頭作用，將施工過程中的危險點以及控制措施都交代清楚，然后進行確認簽證，并且落實到個人，這樣才能使基層班組的工作得到有效開展，加強體系的運作效果。

2.3.3 要對企業目前的體系資源進行合理全面的整治?，F在，基本上所有的施工企業都具備質量管理體系以及環境管理體系的認證，企業的管理標準也就是這三個體系標準。記錄控制，內審以及管理評審等等這些基本的管理程序具有了三個體系一體化的理論基礎。這樣把三個體系進行合并一體化，能夠使資源得到統一的調配和使用，使文件以及記錄得到共享，因此會減少許多管理環節，有效地使運行成本得到降低，減少了體系之間的許多矛盾，對于企業的整體管理水平的提高具有很大的意義。

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關鍵詞：電力安全生產；職業心理健康；人格特征；職業倦??；情緒疏導支持系統

作為國家重要的能源生產與輸出企業，電力行業的安全生產至關重要。隨著國家電網公司“以人為本”現代企業文化理念的實施，員工是否擁有健康的職業心理越來越得到企業管理者的重視，同時健康職業心理對電力企業安全生產的促進作用也就日漸突出。

目前我國電力企業安全事故發生的原因與人為因素有很大程度的相關性。電力企業員工的心理素質與履行崗位職責之間的矛盾，是引發安全事故的重要原因之一。同時，相當部分的企業生產管理者不了解提高員工安全心理素質的方法，缺乏合理運用培訓手段實現科學管理的理念，也忽略了如何根據人的身心特點對環境、設備設施進行優化，以消除事故隱患。因此，可以說電力企業安全事故的產生與管理者不了解員工的心理行為特點、不重視員工的職業心理健康有著非常密切的關系。

電力生產中的任何一次危機事件都是在一定的心理活動指導下產生的。緊張心理、僥幸心理等都會形成不安全行為，從而導致傷害事故的發生。通常，健康的職業心理會產生安全需要，形成安全動機、指向安全目標、對周圍客觀現實環境正確認知，能采取正確措施適應異常變化。而不健康的職業心理就意味著失去正確的情緒、行為、心理調控能力，就會偏離法規、偏離目標，出現不良的行為模式。如注意力不集中、思維渙散、心不在焉、急于完成工作任務、不按章程作業、隱患不能及時排除、安全規章制度落實不了等，都會導致發生事故。因此，安全生產管理者必須重視企業員工的職業心理健康問題，采取有效措施提高員工從心理上控制自己行為的能力，切實做到安全生產。心理學研究也表明，人的心理活動是有一定規律性的，因此，人們可以認識和把握這些規律，并為從根本上防止事故的發生提供依據。

實施以下幾項措施，可以提高電力企業員工的職業心理健康水平，為電力企業安全生產提供良好的心理保障。

一、根據員工的人格特征，進行點對點關注

每個人都有自己獨特的特點，世界上沒有完全相同的兩個人。人格特征是一個人比較穩定并影響個人行為的心理特點的綜合。心理學研究發現，具有以下人格特征的人更容易在工作中產生誤差，存在著潛在的影響安全生產的心理機制。

1.外控型人格

外控型是指容易受外在事件的控制和影響，特別是當工作環境壓力增加和人際關系緊張時，更容易導致工作緊張，進而容易產生情緒障礙，分散工作注意力，產生影響工作效率和安全生產的不良行為。

2.消極思維方式

這類人具有以偏概全、絕對化、糟糕之極的思維模式等特點，職業過程中常不能正確估計困境，相信宿命論，容易在工作中產生僥幸心理和麻痹大意的思想，不善于主動解決問題，對工作中出現的不安全隱患常常不予理會、不加重視，或者認為與自己無關。

3.神經癥特質

具有焦慮、敵對、抑郁、責任意識和情緒不穩定等類似神經質特征的個體。這類人群不善于釋放和自我宣泄，且情緒不穩定、不成熟，常常帶有沖動行為，容易情緒失控，不計后果，故而在工作中容易發生突發危機事件，在重大責任事件中容易產生失控狀態，也可能把生活中的情緒帶到工作中，從而影響個體在工作中的安全生產，甚至影響到整個班組的安全生產管理。

4.性格內向

因為性格內向的人一般不善于人際交往，不擅于表達自己的需求和煩惱，自信心不足，甚至是自卑。因此，導致缺乏強有力的社會支持系統來應對工作中的各類問題，易產生挫折感和沮喪感，容易將不良情緒帶入到工作場所，且情緒周期較長，常常隱藏真正的情感需求，難以真正實現自己的內心愿望，會在工作中轉換注意力，從而思維渙散，導致危險行為的發生。

作為企業管理者或班組成員，如果能有效區分團隊成員中的以上特質人群，并能給予高度的關注和及時的幫助，使其在情緒不穩定或遭遇挫折和困難時能獲得積極的團隊支持，完善其自我提升的能力，不斷改善其應對突發、不良事件的能力，或根據崗位職責匹配不同特質員工，便能降低其在安全生產中的操作隱患和危險因素，可在一定程度上促進企業安全管理。

而對特質人群的關注，也在另一個層面上體現企業管理者的人文管理思想，是將“以人為本”理念落實在工作實際中的良好呈現。

二、針對員工職業倦怠產生的原因和周期，進行有效的心理防御和干預

近年來，隨著電力企業改制的不斷深入，電力企業員工普遍感到崗位職責越來越多，崗位責任越來越重，工作壓力也就隨之增加，由此在一定條件下就可能產生職業倦怠，使其在心態、行為、身體上都表現出缺乏自信感、價值感，喪失力量感。這在一定程度上使得員工缺乏工作的積極性和熱情度，對本職工作充滿了厭倦感，甚至產生做一天和尚撞一天鐘的思想。這種工作主動性的缺乏，必然導致員工在工作中注意力不集中，思維渙散，責任感降低，從而意味著安全生產的隱患隨時都會產生，非常不利于企業的安全生產管理。

具體來說，職業倦怠主要表現在三個方面：第一，身體不適，如疼痛、疲乏、肌肉緊張、心慌、出汗、食欲下降等。第二，心理失調，如精力缺乏、心理疲憊、注意力不集中、記憶力下降、思維敏銳性降低、情緒焦慮或抑郁、容易發脾氣等。第三，行為異常，如物質成癮、工作能力改變等。對于企業安全生產管理者而言，需要特別關注的是由于職業倦怠而引發的員工注意力的改變。由于注意力參與所有的心理活動，因此注意力的不集中或改變將影響到員工眾多的行為。職業倦怠者的注意范圍可能變得狹窄，在一定的時間內只能注意某些細節而不能總攬全局，或注意力轉移困難，即很難將注意力從一個事物轉移到另一個事物上。更多的職業倦怠者則是注意力不集中，容易被外界的刺激轉移注意，因此其注意力不能持久，經常轉化注意對象，導致不能持續地談論一個話題或從事某一活動，工作效率無法保證，嚴重妨礙了實際操作工作的順利完成。

需要企業管理者重視的是職業倦怠具有一定的傳染性和輻射性。當個別員工情緒不佳時，很容易將牢騷和不良情緒傳染給周圍的人，而工作中的人際矛盾也會影響和輻射到其他員工的工作情緒，造成生產效率和安全生產穩定性的降低。

基于以上原因和情況，企業管理者要認識到職業倦怠對企業轉型期的員工可能帶來的危害以及對企業安全生產帶來的隱患。因此，企業管理者首先要認真落實員工的帶薪休假政策，并且可根據員工的實際情況和工作需要，分期分批完成帶薪休假任務，以確保員工從身心角度享受自己的權利，并獲得更好的心理調適機會，在一定程度上化解職業倦怠對安全生產帶來的負面影響。其次可以通過組織有針對性的企業文化活動，讓員工用積極的心態去面對工作和生活壓力，尋找職業倦怠的意義，并用實際行動化解職業倦怠對自身和工作及企業安全生產帶來的影響。

三、通過培訓和正面引導讓員工獲得更多不良情緒的疏導技巧

心理學研究表明，不同的情緒反應會給人們帶來不同的影響，持久而積極的情緒有助于人們開闊思路、周密思考、激發潛能去完成某些工作，從而提高學習和工作效率。而低沉、抑郁的情緒，則阻塞思路、延遲行為，降低學習、工作效率。同時，從心理健康的角度來說，一個情緒健康的人基本上能達到80%的心理健康標準。可見，保持情緒健康十分有利于企業員工的身心健康，也有利于提高企業員工的勞動生產率，在一定程度上對促進企業的安全生產起到了保駕護航的作用。

可以采取很多方式來提高員工的情緒健康管理水平。比較常用的方法是集中培訓、價值觀引導、企業文化建設、心理行為訓練等。無論是哪一種方式，目標都是用有效的途徑讓員工獲得簡單易行的、操作性強的方法來緩解情緒帶來的壓力，如自我激勵法、宣泄法、暗示法、認知改變法等。在改善情緒的方法中，有治標也有治本的方法，但無論是治標還是治本都有其必要性。當一個人的不良情緒來襲時，原則上要先處理情緒再處理事情。因此先用治標的方法穩定情緒，再用治本的方法調整認知和情緒將是一個比較完善的疏導不良情緒的方案。同時無論哪種情緒都可以從中尋找到積極的意義。為此，從認知的層面，要拋除對負面情緒的恐懼感，即允許其在一定程度上存在。作為企業員工或管理者，如果能認識到自己和班組成員的情緒周期與情緒狀態，并通過相關的方法使其得到重視或改善，那么情緒對工作產生的消極影響就可能在一定程度上得到控制。

四、建立完善的員工職業心理健康支持系統

當員工受到緊張壓力的侵害，被職業困擾得痛苦不堪，陷入工作情緒低落而不能自拔時，如果周圍的人，特別是企業管理者能給予一定的關注和關懷，當事人的精神負擔和情緒狀態往往可以獲得很大的緩解，在很大程度上阻斷員工不良情緒的延續，同時也意味著去除了員工因心理健康問題而產生的其他影響工作效率和職業穩定性、企業安全生產的潛在危險因素。

從社會屬性的角度來看，人人都需要在工作和生活中與他人產生人際關系，而職業生活領域中互惠性支持系統的來源，主要是工作單位的領導、同事、家人、朋友、師長等。具體的支持方式一般表現為以下四個方面：

一是情感性的支持。即站在當事人的立場上，通過共感、愛護、信任等感情方面的支持，使其能感受到情緒方面的慰藉。

二是直接性的支持。即從身體、工作、物質、金錢等方面，以幫助解決問題的方式，直接給予援助。

三是知識性的支持。即為當事人提供必要的信息和相關的知識，幫助其解決問題及矛盾。

四是評價性的支持。即給予適當的鼓勵性的評價支持，提升當事人的工作自信度。

作為企業管理者，在建立完善的員工職業心理健康支持系統中承擔著更重要的責任，那就是建立必要的員工職業心理健康關注平臺和職業心理健康培育系統。在管理越來越優質化的電力企業中，已經有一部分企業開始或已經進行了有效的員工心理健康援助體系的建立與完善。南方電網公司、東北電網公司等很多企業已經將員工心理援助計劃（EAP）的工作開展得有聲有色，也在一定范圍內和一定程度上起到了推動電力企業員工身心健康，提高勞動生產率，降低電力生產事故率的作用。

當然，隨著電力企業改革的不斷深化，新的矛盾會呈現，對員工職業心理健康的關注和提升仍然是任重而道遠的系統工程，只有不斷改變工作思路同時又堅定不移地以人為本，才能在根本上保持員工與管理者的健康的職業心理狀態，從而為電力企業的安全生產起到保障作用。

參考文獻：

[1]栗繼祖.安全心理學[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2007.