法治建設實施綱要范文

導語：如何才能寫好一篇法治建設實施綱要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）堅持依法行政，切實加強黨的領導

1.成立依法行政領導小組。2020年3月16日為切實加強依法行政工作的組織領導，保證依法行政工作的順利開展，進一步做好市社會保險局依法行政工作，提高依法管理水平，建設法治單位，特成立依法行政工作領導小組，由局長任組長，、副局長任副組長，各科室負責人為成員，并下設辦公室，由任辦公室主任，為成員。確實了依法行政首長負責制，領導有分工。

2.完善依法行政制度體系，制定落實依法行政實施方案。為貫徹落實市委、市政府關于全面推進依法行政工作要求，進一步優化依法行政和法制建設，規范工作人員行政行為，依法行政、文明經辦，強化監督管理，努力實現市社會保險局工作規范化，結合工作實際，于3月16日制定了依法行政工作實施方案，制定了年度推進依法行政工作的具體方案。

3.嚴格規范公正文明行政，落實細化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政實施方案》的要求，各科室工作井然有序，為了進一步提高各科室關于依法行政的工作積極性，在把依法行政工作納入年度考評的基礎上，進一步細化，將依法行政工作情況作為每月評選服務標兵和業務標兵的重要業績來抓。

（二）有序推進依法行政建設工作

1.建立了領導干部學法制度，組織學法，建立健全人員培訓制度并參加培訓，推進依法科學民主決策，強化對行政權利的制約監督。2020年3月16日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政會議，成立依法行政領導小組，制定討論依法行政工作方案。6月12日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，由局長帶領全體干部職工學習《全面推進依法行政實施綱要》。9月11日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，由局長帶領班子成員學習《中華人民共和國行政法》，并就相關業務討論學習。10月9日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，由局長帶領班子成員學習《中華人民共和國社會保險法》，并就相關疑問討論學習。10月23日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，由局長帶領班子成員學習《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關疑問討論學習。

2.建立了行政工作人員學法制度，組織學法搞活動，建立健全人員培訓制度并參加培訓，提高工作人員法治思維和依法行政能力。2020年3月20日，在八樓會議室，副局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，帶領全體干部職工學習《中華人民共和國憲法》，并就相關業務疑問進行解答，全體工作人員分組討論學習。7月6日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，帶領全體干部職工學習《中華人民共和國社會保險法》，并就相關業務疑問進行解答，全體工作人員分組討論學習。8月12日在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，帶領全體干部職工學習《全面依法治國新理念新思想新戰略》。9月3日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，帶領全體干部職工學習《中華人民共和國民法典》，并就相關疑問進行解答，全體工作人員分組討論學習。10月19日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業管理局依法行政學習會議，帶領全體干部職工學習《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關疑問進行解答，全體工作人員分組討論學習。

二、依法行政目標完成情況

我單位認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《市法治政府建設指標體系》，深入推進依法行政各項工作，能對實施方案中涉及到的目標任務完成，能完善權力制約和監督機制，通過成立依法行政工作領導小組，并且對依法行政制定一票否決制，能夠確保依法履行職能，促進全體職工依法行政、依法辦事。

充分發揮社會監督、輿論監督的作用，各樓層設有投訴箱和投訴電話，局網站和微信公眾號也有投訴電話和留言板，暢通各種監督渠道，使社情民意得到充分表達。

三、依法行政工作存在的主要問題及整改情況

（一）存在的主要問題

建立了領導干部學法制度，組織學法搞活動，建立健全人員培訓制度并參加培訓，能夠充分利用好、發揮好其教育作用，但畢竟宣講人員非專業法律人員，授課內容陳舊，需要更新和改進。

（二）整改情況

2021年將與時俱進，更新教育內容，改變教學方式方法，多通過新興媒體進行宣傳，并學習討論，進行教育反思，促進全體職工依法行政、依法辦事。

四、履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。黨政主要負責人在法治政府建設中堅持中一套工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，充分發揮黨組在法治建設中的組織領導、牽頭抓總、統籌協調作用，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人相關規定傳達到各科室負責人，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對法治工作的領導。2020年局黨組理論學習中心組專題組織學習《學習考察重要講話重要指示精神》、《民法典》總則等法律法規規章共計15次。

（二）重視對法治建設工作的部署落實。根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《市人民政府重大行政決策制度》要求，為加快推動“放管服”、“最多跑一次”改革進程，抓好各項工作任務的分解落實工作，切實將法治政府建設與業務工作同部署、同推進、同督促。

五、2021年度推進法治政府建設的主要工作

我們將按照省市關于法治政府建設的部署，全面推進依法行政各項工作，進一步優化依法行政和法制建設。

（一）強化法治思維，提高依法行政能力

認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《市法治政府建設指標體系》，組織局領導班子和主要負責人學習實施細則，完善法治建設領導協調機制；督促局機關各科室負責人對各自負責的業務工作履行法治建設職責；進一步明確依法行政職責，從而建立“一級抓一級、逐級抓落實”的法治建設責任制，持續深入推進系統內法治政府建設各項工作落地落實。高度重視作為“關鍵少數”的領導干部的法治觀念樹立和法治素養培育，繼續開展干部職工依法行政專題培訓和局黨組理論學習中心組學法制度，推動局內領導干部學法的制度化、經常化。

（二）加強學習實踐，提高隊伍人員依法行政素質

加強干部職工法律知識更新和能力提升的培訓，進一步加強與上級部門和司法部門溝通聯系，不斷增加干部職工依法行政和能力和水平，有效降低行政行為風險，提高行政效率。

篇2

國務院《全面推進依法行政實施綱要》和*人民政府《意見》下發后，局領導非常重視，召開了推進依法行政工作專門會議，結合本局實際，布置落實《綱要》精神，并成立了推進依法行政工作領導小組，局長為第一責任人，對本局推進依法行政工作負總責，分管局長為直接責任人，各有關股、室負責人為成員，制定了推進依法行政工作的目標和任務以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。

二、積極組織對《綱要》的學習、宣傳和培訓國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施是我國社會主義法制建設中的一件大事，全面推進依法行政，建設法治政府是加強政府自身建設和建設社會主義法治國家的核心，作為政府的業務部門和行政執法單位，更應深入學習貫徹《綱要》的基本精神和主要內容，指導工作實踐。為此，我局加大推進依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領導干部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和本部門法律法規，并采取各種形式組織本單位的學法活動；與普法工作相結合，制訂學習與培訓計劃，定期組織機關工作人員和行政執法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期對機關工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執法崗位工作。通過學習和考核，把思想逐步統一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責。

三、分解任務，責任落實

為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結合本單位工作實際，根據各部門職責，將推進依法行政的各項工作和任務分解，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”。

1、完善行政事業性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不得設立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經費和執法經費統一由財政納入預算予以保障。

2、深入行政執法體制改革，規范行政執法行為?！缎姓S可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務的行政許可依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公開，接受監督；在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規范執法程序，建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度；進一步完善執法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規費征收的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度，我局現有環保監察員3*，專職執法人員1*，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法，文明執法，程序規范，依法行政，無一起行政復議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。

篇3

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》國發〔〕10號,為提高政府行政機關工作人員法律知識水平和依法行政能力。以下簡稱《綱要》國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》國發〔〕17號,以下簡稱《決定》和國務院《關于加強法治政府建設的意見》國發〔〕33號,以下簡稱《意見》規定，依照《市2011年依法行政工作要點》鄭政〔2011〕12號）和《市人民政府辦公廳關于印發市人民政府2011年度領導干部學法計劃的通知》鄭政辦文〔2011〕19號）要求，制定本計劃。

一、區政府常務會議學法安排

（一）2011年第一次學法

學習內容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學習重點：國有土地上房屋征收與補償的新規定

學習時間：三十分鐘

學習地點：區政府常務會議室

學習方式：集中學習

（二）2011年第二次學法

學習內容：國務院關于加強法治政府建設的意見》

學習重點：國務院對加強法治政府建設的新要求、新規定

學習時間：三十分鐘

學習地點：區政府常務會議室

學習方式：集中學習

（三）2011年第三次學法

學習內容：中華人民共和國食品平安法》

學習重點：食品平安監督管理

學習時間：三十分鐘

學習地點：區政府常務會議室

學習方式：集中學習

（四）2011年第四次學法

學習內容：中華人民共和國行政復議法》及其實施條例

1.行政復議機關職權。

2.行政復議功能及組織實施

學習時間：三十分鐘

學習地點：區政府常務會議室

學習方式：集中學習

區政府法制辦公室配合。參與區政府常務會議學法人員范圍：區長、副區長、區政府辦公室主任區政府常務會議學法活動由區政府辦公室負責組織實施。

二、全區科級領導干部專題法制講座布置

（一）第一次學法講座

2.5個學時學習時間：2011年5月。

學習內容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學習重點：國有土地上房屋征收與補償條例的立法過程及實施對行政管理、社會生活的影響

學習方式：集中學習

（二）第二次學法講座

2.5個學時學習時間：2011年10月。

學習內容：國務院關于加強法治政府建設的意見》

學習重點：國務院對加強法治政府建設的新要求、新規定

學習方式：集中學習

區政府各部門，科級領導干部專題法制講座由區政府法制辦公室負責組織實施。參與學習人員是各鎮辦。各有關單位科級領導干部。

三、幾點要求

（一）建立健全領導干部學法制度。提高全區行政機關領導干部依法行政意識和能力的有效手段，推進全區法治政府建設的重要措施。各級行政機關都應當高度重視，把思想統一到加強區政府依法行政、建設法治政府的要求上來，把落實好學法制度作為全面推進依法行政的重要基礎工作落實到實處，切實抓出成效。

（二）各有關責任單位要認真做好學法活動的組織實施工作。按計劃落實好學法的時間、地點、人員。對科級領導干部的法制講座，要嚴密組織，搞好簽到考勤，落實到課率。區政府法制辦公室要落實好講課人員和學習內容，確保學習效果。

篇4

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和政府法制中心工作，深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》(國發〔〕10號)(以下簡稱《綱要》)、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔〕17號)(以下簡稱《決定》)和《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔〕33號)(以下簡稱《意見》)，積極促進中原經濟區建設，不斷推動依法行政、法治政府建設，為政府法制工作開創良好的輿論環境。

二、主要任務

緊密結合我市政府法制工作實際，以保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定為基本原則和根本任務，加大力度宣傳政府法制在引導、推進中原經濟區強市建設方面的重要作用和政府法制機構在圍繞中心、服務大局中的職能作用；堅持以推進依法行政、建設法治政府為主線，進一步深入貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》，不斷增強政府法制宣傳效果，拓展政府法制宣傳陣地，提高政府法制輿論引導能力，全面開創我市政府法制信息宣傳工作新局面。

三、宣傳要點

(一)加強促進中原經濟區強市建設相關法律法規的宣傳，進一步強化依法行政對建設中原經濟區強市新戰略的推動作用。

(二)深入貫徹落實國務院《綱要》和《決定》，加大《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔〕33號)宣傳力度，全面推進依法行政，加強法治政府建設。

(三)圍繞政府制定規范性文件、行政處罰裁量權、行政復議和規范性文件備案等工作，積極宣傳本級政府法制機構的先進經驗和做法。

(四)以“依法行政與中原經濟區強市建設”主題，結合本地、本部門實際情況，組織開展全市法制系統征文評選活動，具體評選要求另行通知。

(五)繼續抓好《全國政府法制信息化建設一2015年規劃》的落實。年底前，配合省政府法制辦完成省、市、縣三級規范性文件數據庫的建設。

(六)認真落實《關于法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規劃—2015》。

(七)為進一步強化政府法制信息宣傳工作，繼續評選全市法制機構信息宣傳先進集體、先進個人，并組織召開研討會。

(八)做好其他政府法制信息宣傳工作。

四、要求

(一)各級政府法制機構要根據《省人民政府辦公廳關于印發年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(政辦〔〕35號)的安排，加強對政府法制信息宣傳工作的組織領導，為推動政府法制工作的創新發展創造更加良好的輿論環境。

篇5

一、活動主題

全面推進依法治水，服務經濟社會發展

二、活動安排

（一）組織開展集中學法活動。局黨委中心組重點學習《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》，干部職工主要學習《省節約用水條例》等法律法規。

（二）組織開展廣場宣傳活動。5月16日，聯合市住建局、

市發改委、市經信委、市環保局、市機關事務管理局、市城管局、市教育局等單位在市政務中心廣場開展創建國家節水型城市和水法律法規宣傳咨詢活動，邀請市有關領導參加；日報社、市電視臺等單位現場宣傳。

（三）組織開展行政執法規范化示范點創建活動。市水政監察支隊著力推進行政執法規范化建設，利用舉案說法、以案釋法等方式普及法律知識，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法，將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程。

（四）開展法治惠民辦實事工程。市櫻花園按序時進度進一步優化法治公園建設方案，推進市櫻花園法治公園建設。

（五）積極開展送法下鄉、普法教育等活動。局政策法規處結合綜治聯系點共建工作，深入局綜治聯系點南閘鎮開展送法下鄉活動。

（六）開展矛盾糾紛排查。結合5月至7月矛盾糾紛排查調處活動，通過宣傳法律政策，依法疏導、集中排查和化解矛盾糾紛等，維護社會穩定。

（七）營造宣傳氛圍。局辦公室在水利大廈大門懸掛宣傳標語，市水利大廈外及大廳電子屏滾動播放宣傳標語，局屬各單位按要求懸掛宣傳標語，市櫻花園、市清晏園等利用電子屏開展法治標語宣傳。

三、活動要求

（一）高度重視，狠抓落實。局機關各相關處室和局屬各單位主要領導要親自安排部署，制定宣傳方案，保障宣傳經費，落實專人負責，確保宣傳月活動落到實處。

篇6

公民道德建設實施綱要

心得體會

今天去體育館聽講座，當拿起筆記記錄時間的時候，突然覺起這個日子很熟悉。汶川大地震，轉眼已是四年。那么多人已沉沉于地下，我們依然吃飯走路趕著各種熱鬧，今兒還擠在體育館聽教益。心，茫然。

王警官照顧癱瘓的父母十二年如一日，在這十幾年中還寫出了四部小說，一部專業性很強的管理學，他的事跡很讓人感動。但是他的講稿文學性太強，而且有某些破綻出現，還得修改，我覺得。只有真實，才能有打動人的力量。另外，語調要低沉一些，使情感更為深沉和真實。盡管在場的一些人很受感動，流了一沱的淚，而我因為他高昂的語調和表演似的成分，那滴淚始終沒有落下來。

不管我對于他們講座有什么看法，也不管他們的講座還存在某些問題。但他們這個以道德為主題的講座是很受人歡迎的，從個人到政府。我也力挺他們，但愿他們的講座越來越精彩，受眾越來越多，能把中華傳統文化宣傳到位，并落實到大家的行動之中。

如果能使身處喧囂中的人們靜下心，省視自己行為并修正，是他們的功德，是為社會和諧作出了巨大的貢獻。

公民道德心得體會2：

在新世紀全面建設小康社會，加快改革開放和現代化建設的步伐，實現第三個戰略目標的重要時期，我們必須加強社會道德假設，以德治國，把法制建設和道德建設，依法治國與以德治國結合起來。法治和德治是相輔相成，相互促進的。通過公民道德建設的不斷深化，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。這是提高全民族素質的一項基礎性工程。對于弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進兩個文明的協調發展，全面推進有中國特色的社會主義事業，具有十分深遠的意義。

目前，我國正處于社會主義初級階段的初始時期，人們價值觀念多元化造成公民道德的多層次化。就整個社會而言在價值取向中以“講實惠”的價值觀念占居首位。雖然我國公民道德建設的主流是好的，但也存在著不少問題。譬如，社會上一些領域存在著拜金主義、享樂主義、極端個人主義的現象;見利忘義、損公肥私行為時有發生;不講信用、欺騙欺詐成為社會公害;以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在。針對這種情況，精神文明建設必須從以社會公德為核心的基礎文明建設抓起。不僅要重視社會道德建設中的認識功能，更要重視道德的實踐功能。明確規定公民的基本道德，規范即愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。它把加強由社會公德、職業道德、家庭

美德所構成的公民道德假設提高到一個戰略地位。要讓人們把社會道德規范付諸社會實踐，運用到自己的工作、學習和生活中去，運用到全部的社會生活中去，使社會道德的規范變成行為準則，使抽象的道德要求具有可操作性，可遵守性，可實踐性。那么，如何切實增強公民道德建設呢?

公民道德建設必須從“低起點，小視角”開始?！暗推瘘c”就是以社會道德的最低層次——社會公德教育為起點。社會公德是全體公民在社會交往和公共活動中應該遵守的行為準則，是社會共同利益的反映，是社會文明程度的表征，是社會主義公民道德體系的重要組成部分和基礎，它直接關系到社會的穩定和進步?！靶∫暯恰本褪巧鐣陆ㄔO必須從“我”做起，從“小事”做起，從“一點一滴”做起?！暗推瘘c，小視角”的道德建設，不僅使社會公德變得實在、具體、可評估、可操作，而且為職業道德和家庭美德建設奠定了堅定的基礎。

其次，社會公德建設必須重視公約、行為準則等制度化建設和制度約束。公約、行為準則、制度是社會公德的具體化，并且引導著社會公德的向前發展。公德教育屬于正面教育，但屬于軟約束，而制度則是硬約束，前者是引導人們自覺去做，而后者則是約束人們必須去做，沒有規矩不成方圓。再次，社會公德建設必須注重加強道德監督，道德監督的主要形式是社會輿論。社會輿論是一種強大的社會力量，它對于抵制不道德行為，提高全民的道德水平和素質，具有重大的推

動作用。人們的活動總是由思想支配的。不同的人生觀、價值觀，使人們的行動各異。只有正確的人生觀、價值觀作向導，才能有效地實現人生價值，達到理想境界。公民道德建設正是提高人們自身素質，作出正確價值判斷和選擇的一種重要途徑。它反映了正確意識對改造世界起著積極的促進作用，科學價值觀對人生具有積極的導向作用，必然會推動現代化建設的速度。道德建設是一個長期的過程，我們不能只停留在口頭上，而必須落實在行動中。

同時，作為一名黨員，我要發揚愛國主義精神，擁護黨的政策，提高民族自尊心.自信心和自豪感，從熱愛祖國.報效人民為最大的光榮。更重要的是，要用科學知識武裝自己，學習科學思想.科學精神.科學方法，堅決消除封建迷信及非法宗教活動。只有這樣，努力全面地完善自我，提高自身的道德素質，將來才能為實現的中國特色的社會主義偉大事業而奮斗。

公民道德心得體會3：

公民道德建設的內容可以高度凝練為愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。這20個字，既弘揚了傳統美德、繼承了革命道德，又了改革開放以來思想道德建設的新經驗，具有鮮明的

中國風格和時代特色。這20個字，涵蓋了社會生活的各個領域，適用于不同的社會群體，是每一個個農民都應該遵守的基本行為準則。

公民道德是一個大的范疇，包括社會公德、職業道德等許多分支，對于我們教師而言，職業道德顯得尤為重要。那么，如何判斷一個教師的行為是否符合職業道德呢?我認為很重要的一點就是看他有沒有責任心。一個職業道德高尚的教師，首先必須是一個責任心強的人。

首先，教師必須心中有學生。學生是教學的主體，教師只有心中想著學生，才能知道學生需要什么，才能根據學生的需要進行教學。而且不能在上課時才想到學生，而是要在備課的時侯就考慮到學生的需求，有針對性地把他最需要的知識傳授給他。只有這樣，才能從根本上解決“教師在講臺只顧想當然地講，學生在下面卻聽得一頭霧水”的問題，形成教與學的互動，取得良好的教學效果。

其次，教師必須關心學生的思想，掌握學生的心理，抓好學生的紀律。教師不能任由學生在課堂上開小差，甚至曠課，逃學。如果有學生出現違紀行為，必須及時找他談心，了解情況，把問題解決在萌芽階段，避免問

題惡化，造成不必要的損失。許多學生由開小差、曠課發展到厭

學、逃學，最后流失，非?？上?。如果教師能及時解決這些學生的思想問題，很多損失其實是可以避免的。所以這一點也很重要，是衡量教師責任心的重要標準。

教師要重視對學生進行德育教育。小學生的年齡小，是非觀念模糊，要讓他們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。就是我們教師的責任。

在學校里，我們教育學生不能隨便吐痰，不能隨便丟棄果皮紙屑，不能打人罵人，見到廢物要主動撿拾起來，扔到果皮箱里。在校外，我們教育學生要愛護草地，不踐踏草坪，保護環境;到旅游勝地，不胡寫亂畫，不損壞公物。在家里，我們教育學生要尊老愛幼，文明禮貌，做自己力所能及的事情?，F在，在大街上，我們經?？梢钥吹竭@樣的情形：孩子們在一起玩，講著標準的普通話;孩子們拿著廢物能主動扔到果皮箱里;孩子們亂闖紅燈的現象少了，主動站在斑馬線前，等待過馬路?？吹竭@些情景，作為教師的我，心里感到無比的興奮。孩子們文明的行為方式、良好的公德意識，不僅僅是個人優良素質的一種體現，而且對維護公共利益、公共秩序，建立良好的人際關系，保持社會的健康與穩定都有著重要的意義。

總而言之，我認為只有做到了以上幾點，才是一個有責任心的教

師。今后，我將認真貫徹實踐《公民道德建設實施綱要》，處處按照綱要的要求嚴格要求自己，提高自身素質，為教育事業的發展做出應有的貢獻。

學習《公民道德建設實施綱要》心得體會

李麗

通過單位組織集中學習和自我學習《公民道德建設實施綱要》，

使我了解了公民道德建設的重要性、要求和意義。

《公民道德建設實施綱要》大力倡導二十字的基本道德規范：“愛

國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”。這對提高

公民道德修養，建立與發展和社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進整個民族素質的不斷提高，全面推進建設有中國特色的社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

通過學習《公民道德建設實施綱要》之后，我深感到作為社會主

義公民所負的職責?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》的出臺，無疑為今后的精神文明建設指明了方向，同時也為大家更好地學習、進步提供了一份難得的教材。

綱要里給我感受很深的有很多，比如“明理誠信。”當今的諸多

領域都是提倡“誠信”的。誠信作為一種道德要求，意思是誠懇老實、有信無欺。誠信是一切道德的基礎和根本，是人的最重要的品德，是一個社會賴于生存和發展的基石。我們只有講誠信，才能建立正常的社會生活秩序。但是，現在社會上確實存在許多不誠信的現象，就拿我們身邊的借債事務來說吧，事先的友好約定常常因一方的違約而發展成民事糾紛官司等失信的事情。那么到底是什么原因造成這種現象的發生呢？我認為，首先是市場經濟對人們的影響，其次是道德教育政治化對誠信意識的弱化。我們要改變這種無誠信的現象，不僅要從根本上改變我們不良的教育機制，還要在全民開展一系列的道德教

育活動，使全社會的人意識到誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，全面提高誠信的地位，對于那些無誠信的人我們要進行道德鞭韃，形成人人講誠信的良好的社會風氣。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實依法治國基本方略和“綱要”精神，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，進一步推進我局各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變。

二、工作目標

切實提高全局干職工法律意識和依法行政觀念，嚴格依法行政，使我局依法行政工作走上規范化、制度化、法制化軌道。堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把尊重和保障最廣大人民群眾的根本利益作為依法行政的基本出發點和落腳點；做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一；切實轉變管理理念和工作作風，強化服務意識和服務職能，提高辦事效率和服務水平；強化責任意識，自覺接受人民的監督，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究，為統計事業的發展提供堅強有力的后盾和保障。

三、規劃內容

1、調整法治建設領導小組，制定法治建設治理年度規劃。

2、全年研究依法行政、依法治局、法制宣傳工作二次，參與研究人員為全體班子成員。

3、全年黨組中心組學法二次。

4、全年組織干職工舉辦法制講座二次，組織全局執法人員培訓一次，組織開展“法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動一次。

5、認真開展“依法決策示范領導班子”創建活動。

6、積極參加普法骨干培訓及完成2013年度普法讀本發行。

7、認真組織年度普法考試，參考率100%，通過率100%。

8、本年度內單位內無重大違規違法犯罪事件。

四、組織保障

1、加強法制宣傳教育。要求全局干職工不斷增強法制意識，牢固樹立依法辦事，依法行政觀念，進一步完善學法用法責任制，把學法、用法、依法行政、依法決策、依法管理全面落實到工作。

2、將全面推進依法行政工作納入年度目標管理責任內容中，制定行政執法責任制評議考核辦法，把依法行政工作列為考核行政機關政治文明建設及其領導干部政績的重要內容。

3、實施行政執法制度，行政執法人員必須取得縣人民政府頒發的行政執法證件，持證上崗。

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一、指導思想

緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神，深化行政管理體制改革，根據市委建設“法治”的總體部署和“率先建成法治政府”的總體要求，以行政程序法治化和政府服務法治化為重點，全面推進依法行政，為推動全市文化廣電新聞出版事業的健康發展，創造良好的法治環境。

二、基本目標

以開展依法行政示范單位創建活動為契機，全面提質依法行政工作；以完善體制、提高質量為重點，行政效率進一步提升；以層級監管、落實責任為保障，法制監督進一步加強；以轉變職能、規范行為為主線，依法行政能力進一步提高；以維護權益、化解矛盾為目標，服務水平進一步提升；以隊伍建設、服務社會為根本，干部職工隊伍素質進一步提高。

三、具體工作

（一）深入開展法制宣傳教育。積極參加“12·4”全國法制宣傳日、重要法律法規頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育；充分利用各類文化陣地優勢，通過開辦法制專欄、法制征文、懸掛橫幅等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，積極營造堅持依法行政的良好氛圍；在系統內組織開展法制文藝作品創作、展演和評比活動。

（二）認真做好規范性文件管理。繼續貫徹落實《省規范性文件管理辦法》，進一步鞏固和提升規范性文件管理水平。一是要做好規范性文件清理。二是要落實各項工作制度。局機關法制機構要嚴格執行規范性文件合法性審查制度、廉潔性評估制度、登記制度、有效期制度、備案審查制度、申請審查制度，實現規范性文件“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。三是要落實規范性文件“三統一”、申請審查、備案審查等制度。做好規范性文件“統一登記、統一編號、統一”，未經“三統一”的規范性文件不得作為行政管理依據。四是要繼續推行規范性文件信息化管理。定期通過局網站向社會公布通過備案的規范性文件目錄。

（三）深入推進行政審批制度改革。一是要全面梳理本部門行政許可事項，繼續取消、調整和下放行政審批項目，對行政審批項目實行嚴格的目錄管理。實行行政審批公開和并聯審批、集中審批，最大限度地減少審批環節、手續和時間。二是要規范行政許可行為，制定并完善審批管理制度，嚴格執行行政審批責任追究制。進一步規范行政審批行為和行政審批文書制作及檔案管理，加強對各縣市區文廣新局行政審批工作的指導與督查。三是要在市法制辦的指導下，編制2個本部門具有代表性的行政許可指導案例。

（四）健全科學民主決策。貫徹落實《省行政程序規定》，重點落實合法性審查制度，嚴格執行重大行政決策聽證規定，建立并落實政府合同管理制度。

（五）繼續推進政府信息公開。繼續落實政府信息公開制度，大力推進重點領域信息工作，進一步做好信息主動公開和依申請公開，規范依申請公開的受理、答復程序。

（六）提升依法行政能力。建立健全法律法規定期學習和考核制度，組織人員參加全市法制干部培訓班，邀請專家舉辦一次全系統干部職工依法行政專題培訓。

（七）加強行政復議規范化建設。按照《省行政復議工作規范化建設實施意見》要求，進一步規范行政復議的受理、審理、決定、指導、監督、保障等工作，提升行政復議工作水平。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。充分發揮我局依法行政工作領導小組的職能作用，積極推進全市文廣新系統依法行政的各項工作，各單位要主動配合，積極落實，做好本單位依法行政工作。

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一、領導重視，組織健全，把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置

該局新一屆領導班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調整了領導小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔任領導小組組長，黨組主要領導在各種會議上反復強調依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規范性文件，作出的具體行政行為都要經法制機構審核。執法案件辦理嚴格按照規定實行集體審理，杜絕執法人員私自辦案或由單位領導個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執法監督檢查中，共抽查12份案卷，無發現一起存在違法現象。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設法治誠信服務型質監部門

從強化培訓入手，通過集中輔導和分散學習相結合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內容和精神實質，提高思想認識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設“三型”政府部門工作領導小組和辦事機構，制定了工作方案，細化分解了目標任務，明確了責任單位、責任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《**市質量技術監督局行政處罰自由裁量權適用規則》，對質監法律法規規章中有裁量幅度的100項罰款項目進行了規范細化，并對執法人員進行了宣貫培訓，在**質量信息網上向社會進行了公布，在執法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標準不統一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認真推行行政執法責任制，提高部門依法行政工作水平

召開了動員大會，成立了領導小組及辦事機構，將推行工作納入依法行政工作責任目標，嚴格獎懲措施。梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任，建立行政執法評議考核制度，出臺了《**市質監局行政執法評議考核辦法》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法案卷評查制度》、《行政執法過錯責任追究規定》、《關于進一步加強行政執法案件管理有關問題的通知》等與推行行政執法責任制相配套的制度。定期組織案卷評查，以卷評案，評查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識、法制業務培訓班2期。利用執法證年審及換證對全員進行了法制培訓及法律知識考核。

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關鍵詞：法治;法治指數;法治煙草

一、構建煙草“法治指數”意義

（一）引領法治煙草建設著力方向

煙草“法治指數”體系是法治煙草建設的“指揮棒”，通過煙草“法治GDP”的引領，推動法治煙草建設的有效開展。煙草“法治指數”體系通過若干一級指標、二級指標、三級指標對國家煙草專賣局及各直屬單位、省級煙草專賣局（公司）、市級煙草專賣局（公司）、縣級煙草專賣局（分公司）及行業內對應的其它企業在依法行政、依法生產經營、依法管理三個領域內進行客觀、科學評估。一級指標、二級指標、三級指標，各個具體指標清晰可辨，且被賦予一定分值予以量化，從而將法治煙草的原則要求轉化為易于操作、易于判別的具體標準，將法治煙草建設的要求分解、細化和量化，法治煙草的建設變虛為實、變抽象為具體，引領煙草行業各單位及其工作人員朝著一個共同的方向努力，形成推進法治煙草建設的內在驅動力。

（二）有效實施法治煙草建設過程控制

在全體行業內同仁的積極努力下，法治煙草的建設取得較大成效，但是我們也清醒地看到，在建設法治煙草的過程中出現了一些問題與阻礙，突出地表現在如下方面：其一，“口號化”法治煙草建設現象突出。部分單位和部門，尤其是相關領導干部法治煙草建設作為時髦的、假大空的口號，法治煙草建設工作停留于空喊口號，流于形式上。其二，“片面化”法治煙草建設現象出現。有些地方把法治煙草建設簡單地理解為是上級部門的法治建設，形成了上級部門極力推進，基層部門“跟進有限”的片面化建設局面。最后，“盲目化”建設現象嚴重，多數地方的法治煙草建設缺乏量化的、可操作性的具體指標體系，盲目性比較大。

（三）綜合衡量法治煙草建設成效

法治指標的認知功能，主要說明“是什么”，這是判明法律現象和法治實踐水平的關鍵。認知功能表現在：可計量性;概觀性;現實性。煙草“法治指數”實現煙草法治建設評估由抽象法治向量化評估方向的轉變，能夠科學評定煙草行業各地區、各級單位推進法治煙草建設的成效，可以作出恰當、準確的評估和定位，也可以對不同地區、不同部門的法治煙草建設成果進行排位，比較和彰顯不同地區、不同部門建設法治煙草的努力程度及推進成效。煙草“法治指數”科學評價并指引煙草行業的依法行政、依法生產經營、依法管理。

二、煙草“法治指數”主要內容

（一）依法行政類

依法行政類指數主要是評估煙草專賣行政主管部門在煙草專賣行政管理中是否嚴格遵守國務院《全面推進依法行政實施綱要》和煙草專賣法律法規及其它相關法律法規規定。主要評價煙草專賣行政主管部門在行政許可、行政強制、行政處罰過程中是否以事實為依據，以法律為準繩，是否符合各項實體法律和程序法律要求。依法行政類指數的具體考核點為：執法主體合法，執法行為文明、規范，執法依據公開;執法責任制落實;執法評議、考核制度完善;執法監督機制健全;依法依規嚴格實施行政許可;行政處罰事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、嚴格遵守法定程序，自由裁量公正、合理等。重點關注對煙草專賣行政主管部門及其工作人員的舉報投訴、行政復議、行政訴訟敗訴等嚴重違法違規行為。

（二）依法生產經營類

依法生產經營類“法治指數”重點評價煙草企業在生產經營過程中是否嚴格貫徹執行國家局“六個嚴禁、一個嚴控”相關政策，是否嚴格按照國家計劃組織煙草專賣品的生產、調撥、銷售，煙草專賣品的購進、銷售、銷毀、卷煙網上訂貨、客戶信息管理、貨源分配、客戶服務和品牌培育是否嚴格規范，煙葉合同的簽定是否自愿平等、合法合規，煙葉收購、銷售、調撥、運輸是否符合要求等。

（三）依法管理類

依法管理類“法治指數”重點評價煙草企業是否依法決策，是否嚴格執行單位黨組議事規則、工作規程、“三重一大”決策程序、三項工作管理委員會議事規則等，重大決策、合同（尤其是勞動合同、涉外合同）、規范性文件是否事先審核，其實質內容是否合法，領導干部權力運行是否嚴格規范，員工勞動保障權、生命健康權、選舉權、批評監督權等各項權益是否得到有效保障。是否依法規范勞動用工、財經秩序、招標采購領域，依法處理穩定問題。重大問題決策、重大項目投資、法律糾紛處理等涉及的重大決策事項，是否依法進行。

三、煙草“法治指數”評估

煙草“法治指數”評估主體可以設為四個層次：一是卷煙零售戶、煙農、消費者等社會公眾;二是地方政府法制部門、上級主管部門;三是企業一線員工;四是第三方學術機構、法官、檢察官、律師等。評分權重可以參考余杭模式，適當向社會公眾和第三方機構傾斜權重。在考評方式上，可以制定若干不同領域、不同側重點的調查問卷，按百分制制定評分明細表，委托中介機構進行不記名評分，每年開展一次全面的“法治指數”考核評分。

參考文獻：

[1]李華玫，李華勝.煙草“法治指數”體系之構建與基本路徑.會議論文，2012.