村里環境衛生整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇村里環境衛生整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、活動時間

2015年8月1日至8月31日

二、活動范圍

XX鎮XX村

三、參加人員

局機關各股室、下屬各單位人員

四、活動內容

“三清理”，即以村民小組為單位，集中力量、集中時間，清理存量垃圾、清理衛生死角、清理溝渠污泥?！叭巍?，即廢棄舊房整治，對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進行統一徹底拆除；民居庭院整治，對民居房前屋后的柴火、生產工具、生活用具等進行統一歸置，對能保留歷史原貌的農房進行統一修繕；農村“八亂”整治，切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現象，改善農村環境衛生。

五、具體步驟

（一）調查摸底、宣傳發動階段：8月1日至8月10日

此階段主要對XX村的陳年存量垃圾情況、衛生死角、溝渠污泥等進行全面調查，包括陳年垃圾堆放地點、數量（噸）等。積極引導、入戶宣傳，使廣大群眾認識到農村環境衛生整治的意義，積極動員農戶拆除自家破舊房屋，殘垣斷壁，引導農戶統一歸置柴草、生產工具等。

（二）清理清運階段：8月11日至21日

此階段主要對陳年存量垃圾進行清理、清運，由三送工作隊牽頭，主要領導帶隊，和駐村鎮干部、村干部及群眾對于存放多年，不影響周邊環境的存量垃圾，采取對上層垃圾進行清理后，及時覆土綠化或硬化；對于有毒有害垃圾及其他影響農村衛生環境的存量垃圾，應及時清運并填埋。對于大規模、無任何利用價值的破房、殘垣斷壁組織力量進行統一拆除。

（三）總結提高階段：8月21日至31日

此階段主要是總結提高，通過廣播等新聞媒介，通過簽訂門前“三包”責任狀等形式積極引導廣大群眾自覺參與農村生活垃圾治理，并總結相關經驗方法，推廣實施，形成長效機制，達到鄉村整潔，鄉風文明。

六、成立組織及人員分工

結合我單位和XX村的實際情況，成立“三清理、三整治”農村環境衛生集中整治工作領導小組，成員如下：

（一）“三清理、三整治”農村環境衛生集中整治工作領導小組

（二）人員分工

其他人員分工詳見附件1

七、考評和督導機制

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一、我鄉城鄉環境整治的基本情況

近年來，鄉政府在城鄉環境整治工作中，加大了資金投入，認真實施日常保潔、生活垃圾治理和通道沿線整治、坡屋頂建設、并嚴格按照縣政府的要求，做好禁養區養殖場拆除退養、清明花清理等工作，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

截至目前，昌九快速路沿線已新建坡屋頂500余棟，附屬房坡屋頂改造50余棟，整個沿線可視范圍坡屋頂建造率達80%。完成墻面出新1000余戶，25萬多平米，整個快速路沿線可視范圍內村莊墻面出新率達到100%。同時，淳湖村已拆除破舊空心房11處，楊柳村昌山組拆除12棟，楊柳村長灘組拆除16棟。破舊空心房拆除既節省了工作經費，又大力改善了環境，老百姓也得了實惠。對沿線可視范圍內一些藍皮棚，鄉政府堅持應拆盡拆，能改盡改，我鄉共拆除快速路沿線藍皮棚600多平米，改造噴新藍皮棚4000多平米。我鄉對沿線村莊、裸露黃土和可見墳墓進行遮擋，高標準進行美化綠化，在快速路沿線已栽種樟樹、濕地松、櫻花樹、桂花樹等樹種4327棵，鋪設草皮1000多平米。對沿線已經完成墻面出新的村莊，進行整治提升，加做腰墻腰線窗套等，目前全鄉已做腰墻300余棟，1.2萬多平米，已做腰線窗套100多棟，1500多米。

二、存在的主要問題及原因

鄉政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然鄉政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入各村年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是鄉財政投入不足。雖然鄉政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境，多數村治理環境積極性不高。

（三）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全鄉范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，九恒公路兩邊現象尤為典型，有損鄉容鄉貌，嚴重地影響了九合鄉整體形象。

三、幾點意見和建議

（一）提高認識、加大宣傳，增強群眾環境衛生意識。

改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，要把環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。一是通過電視廣播等媒體反復宣傳，利用板報、宣傳標語等形式強化宣傳，使環衛知識深入人心、家喻戶曉；二是與開展“除陋習、講文明、樹新風”和健康教育活動結合起來，著力培養農民良好的衛生習慣，自覺養成文明健康的生活方式；三是定期組織村民參加環境衛生集中整治活動，自己動手美化生活環境，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍。四是要提高群眾參與度。推行群眾自治，成立理事會，以群眾監督群眾，以群眾發動群眾，努力提高群眾參與意識。

（二）加強領導，落實責任，切實把城鄉環境綜合整治工作抓出成效。

一是必須把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程，要切實加強組織領導，進一步整合力量，做到責任、經費、人員“三落實”。二是必須依靠群眾，發動群眾。群眾發動的越充分，衛生整治的效果就越明顯；群眾工作越深入，我們的工作推進就越順利。農村環境整治不是臨時動員幾個干部、找幾個人突擊一下就能搞好，需要調動方方面面的力量，共同來把村里的環境衛生清理好、維持好。三是必須定期召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議，專題研究城鄉環境綜合整治工作。每個村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議，解決存在的具體問題。四是必須明確標準，落實責任。重點要解決的三個問題，一是建垃圾填埋場。二是建立保潔隊伍。三是規范垃圾臨時堆放點。

（三）科學規劃、合理布局，加快基礎設施建設步伐。

科學的規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，鄉村建設規劃是城鄉環境綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。進行農村建設規劃，學習借鑒外地先進經驗，結合當地農民群眾發展養殖、堆放柴草等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。要綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，通過多方努力，共同加快農村環衛基礎設施建設步伐。

（四）多方籌措、加大投入，建立長效工作機制。

資金問題是制約農村環境整治的瓶頸，關系到農村環境整治的長久和成敗，應多方籌措資金，加大投入力度。根據實際情況，按照“政府拿一點，群眾集一點，集體補一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是政府主導。積極爭取上級扶持政策，爭取項目資金。二是財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境整治工作資金的傾斜比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。加快推進“五化”（凈化、綠化、美化、亮化、優化）建設和垃圾集中收集處理的擴面提升。三是部門幫扶。繼續發揮部門優勢作用，積極參與農村環境整治工作，提供資金、項目、技術等方面的扶持，幫助聯系各村解決環境“臟亂差”問題。

（五）明確責任、嚴格考核，完善配套政策措施。

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2017年9月以來，我鎮黨委、鎮政府按照全縣全域無垃圾專項治理工作要求，高度重視環境衛生治理工作。主要做了以下幾方面的工作：

一、垃圾治理情況

全域無垃圾工作開展以來我鎮共投入資金300余萬元，動用人工13900人次，大小型機械5400小時對我鎮交通道路沿線、 河道溝渠、 坡道洼地、 村里莊外、 房前屋后、田野地頭、城鄉結合部等區域積存垃圾進行全面清理，對城鄉道路沿線臨時性垃圾堆放點進行徹底清除，通過與農戶簽訂“三包六禁”責任書的方式督促農戶嚴格落實“三包六禁”責任制，徹底杜絕了居民在房前屋后、空地等區域隨意傾倒垃圾現象，并花費1.3萬元購置無人機一架協助轄區各村尋找非正規垃圾堆放點并及時進行整改。

二、指標完成情況

一是保潔員配備情況。我鎮采取“政府購買社會服務+村成立環衛隊伍”兩項措施，每年花費90余萬元將重點難點區域（鄂家灣區域、河對坡區域、城東溝、七里溝區域、趙溝門區域、魯家寨區域、211國道環城段）承包給第三方進行保潔及垃圾清運；按照市上每個村民小組確定一名保潔員，每個行政村確定一輛垃圾清運車、一名垃圾清運人員的要求，我鎮整合公益性崗位、護林員、村民小組組長等人員，擇優選聘保潔員177名，并對保潔員實行“劃片包干”、“日掃全保”網格化管理制度，現所有保潔人員全部正常到崗按要求開展保潔工作。

二是垃圾轉運、處理方面。我鎮建設垃圾收集點158個，購置垃圾中轉箱12個，向農戶發放移動式戶用垃圾桶2588個，租用農用三輪車24個，購買大小垃圾清運車4輛，雇用司機兩名、配套清運人員4名，依托縣城生活垃圾填埋場構建覆蓋率達100%的垃圾清運網絡，對我鎮垃圾全部進行收集轉運至縣城垃圾填埋場，垃圾處理率現已達到100%。

三是農業垃圾有效利用方面。我鎮現已建成廢舊地膜回收網點26處，網點基本達到全覆蓋，地膜回收率已到達90%，農村畜禽糞便及農作物秸稈利用率均達到100%，經鎮村干部先后多次排查，在我鎮境內尚未發現工業垃圾。

四是城鄉污水處理方面。經多次摸排，發現我鎮共有入河排污口53處，并且全部集中在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線，我鎮依托縣城污水處理廠，銜接自來水公司在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線鋪設排污管網，將上述區域排污管線全部接入排污管網，現已全面解決上述區域污水直排問題。

三、風貌美化情況

一是集中整治方面。我鎮每年開展3次以上集中整治活動，通過積極開展由鎮環境整治辦牽頭，食藥所、土管所、交警中隊等相關站所通力配合的城鎮“六亂”治理（亂擺亂占、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂行亂穿、亂運亂撒）、鄉村“七亂”治理（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、棚圈亂搭、房屋亂建）等聯合治理行動，落實門前三包責任制，簽訂“三包六禁”責任書13508份，發放限期整改通知書1021份，明確攤位“紅線”，嚴禁占道經營，對38處亂搭亂建依法進行拆除，不定時清理村農戶門前“三堆”1608多處，鎮環境整治辦對亂倒垃圾的單位及個人進行處罰，共參與處罰96次，現場發放限期整改通知書42次，處罰金8000元，徹底改善了全鎮“臟、亂、差”的現象。

二是村莊美化方面。我鎮共整合資金350余萬元對十八里、五里屯、十五里溝、紅星四村進行集中整治，磚砌圍墻并安裝護欄13.584公里，鋪設隔離網3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修樹畦11400米、挖魚鱗坑5840個，安裝太陽能路燈22個，砌墻補墻1756平方米，修建護坡98.5平方米，噴繪宣傳2746平方米，維修垃圾中轉站48個，新建垃圾中轉站18個，購買大型垃圾箱16個，并對轄區所有公路沿線樹木進行刷白，所有路行樹樹畦進行高標準整修，縣鄉公路通村公路兩邊種植、栽植百日草等花卉，此項工作正在進行中。

三是河道治理方面。我鎮全面落實河長制相關要求，集中對轄區內所有河流，重點是環江河道進行徹底整治，籌資40余萬元，動用人工1800人次，大小型機械759小時清理河道生活及建筑垃圾1501噸；責令各村按照村級河長相關工作要求，建立健全河道水系衛生保潔制度，切實改善水質、不斷美化河道，實現了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、機制健全情況。

自2017年9月全域無垃圾專項治理工作開展以來，我鎮先后60次召開鎮黨委擴大會議、鎮村干部會議、鎮全域辦工作會議，專題安排部署全域無垃圾工作。制定了《環城鎮全域無垃圾三年專項治理實施方案》及分年度實施方案，并按照工作要求及實際情況制定了《環城鎮全域無垃圾集中整治月活動實施方案》、《環城鎮全域無垃圾專項治理行動宣傳方案》、《全縣貧困摘帽退出攻堅沖刺環城鎮農村人居環境衛生整治工作方案》等工作方案。成立了由黨委書記呂春暉、政府鎮長張浩洲任組長，武裝部長袁曉東任副組長，各包村領導、村支書為成員的全域無垃圾專項治理行動領導小組，確定1名科級干部、5名一般干部全面負責鎮域范圍內的環境衛生管理工作。建成了垃圾收集、轉運設施網絡，建立了垃圾轉運、無害化處理臺賬，形成了可行、有效、穩定的規范化管理機制。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導”的工作思路，我鎮通過微信公眾信息平臺、微信群、QQ群、刷寫宣傳標語、設立宣傳牌、召開群眾會，全方位、深層次動員廣大群眾參與全域無垃圾專項整治工作，激發了群眾主動參與、共建美好家園的積極性，累計召開群眾動員會50多場（次）、建立微信宣傳群25個，印制“全域無垃圾 全民要行動——致全鎮廣大群眾的一封信”和《甘肅省農村生活垃圾管理條例》宣傳彩頁，依托村民會議、宣傳、駐村工作隊入戶等形式向農戶發放宣傳彩頁共計2萬余份，刷寫宣傳標語71條、設立宣傳牌16面、宣傳車輛巡回宣傳75天（次）、報送各類信息90多篇。聯合鎮環保、安監、司法、綜治等職能部門在“12.4”開展全域無垃圾大型宣傳活動5場次。同時先后組織機關干部、村組黨員干部開展環境衛生集中整治活動28次，合力攻堅，全面推進，持續擴大活動影響力，每月最后一個星期五發動全鎮干部職工及群眾共同參與全面打掃鎮域范圍內環境衛生，帶動群眾自覺參與到全域無垃圾治理行動中來。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以村凈化、綠化、美化、亮化為方向，以提升村民生態意識和環境意識為著力點，堅持正確引導、逐步落實、達到實效的原則，引導廣大村民積極參與農村環境綜合治理，解決影響農村環境衛生的突出問題，提高群眾文明素質，轉變生活方式，優化居住環境，為全街道社會主義新農村建設貢獻力量。

二、工作目標

根據街辦統一部署，結合各村實際，確定先從灣、街、巷、村、道、廟等村莊沿線率先開展環境整治工作。在開展村莊街道環境整治的同時，輔之以推進農村的綠化、凈化、亮化、美化，加快農村環境綜合整治步伐。在各村莊實施街道環境整治的同時，要結合自身實際情況，開展不同形式的“四化”環境綜合整治維護工作，使各村環境整治的整齊、整潔，為今年的櫻桃文化節活動的舉行創造良好的環境。

三、組織領導

為確保此次活動有始有終，切實達到預期的效果，街辦成立環境整治領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在毛西管區，辦公室主任由毛西管區主任。成員由沿線包村科長、片長、包村干部、各村選派副書記擔任，

四、存在的問題、責任科室及工作效果

（一）馬家灣—莫靈廟：責任科室市容辦，科長答小利，配合部門包村科室及各村兩委會。

1、存在問題。生活、生產污水隨地傾倒，建筑材料、垃圾亂堆亂放，隨意堆放占道；村民亂搭亂建，小汽車、貨運車、挖掘機等機動車輛亂停亂放、占道等問題普遍，并且這種現象日益嚴重。

2、工作效果。清理沿線污水溝，告誡村民未經處理的污水不能隨意亂倒；對建房村民嚴格要求禁止建筑材料占用街道，已經占道者限期清理；周圍亂搭亂建的廁所、篷房要求清理。達到沿線道路干凈、整潔的效果。

（二）楊疙瘩—西里、東李—馬什字：責任科室管區，片長配合部門市容辦及各村委會。

1、存在問題。由于村道過往渣土車輛多，使得村道落地土增多；秸稈和煤炭等堆放在道路邊上，破壞植被；農業污水和生活污水等未經處理的廢水直接排放到街道旁水溝內，形成臟、臭的污水溝；由于各村無公廁或公廁少，有些村民擅自在莊基地外修建廁所，造成臟、亂、臭的不良環境，畜禽散養、生活生產垃圾隨意亂倒、廢棄物亂堆亂放、建筑材料隨意堆放占道、亂搭亂建等問題。含有塑料包裝的食品、生活用品，由于利用率極低，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐敗過程中經滲透污染地表水和地下水。

2、工作效果。嚴格要求過往渣土車做好防治落土的問題；禁止村民焚燒秸稈，并把殘余物堆放在到路邊；制止村民隨意傾倒未經處理的臟水到街道或街道邊的水溝內；對村民連搭亂建、亂堆亂放限期清理；修建垃圾臺集中傾倒生活、生產垃圾；要求各村及時通知在樁基地外修建的廁所在5日至10日內拆除，逾期街辦將強行拆除，對于在本莊基地上修建的廁所，影響美觀及環境的，要修建一定的花墻措施消除影響。

（三）櫻桃谷廣場、龍灣村廣場：責任科室管區西片，片長鄧曉斌，配合部門市容辦及各村委會。

1、存在問題。衛生保持不夠；龍灣村廣場有周圍建房建筑材料、垃圾長時間堆放，周圍雜草縱生，環衛人員不能按時清除打掃。

2、工作效果。嚴格要求片區環衛人員按期打掃衛生，并做定期檢查、評比，對廣場堆放的垃圾及時清掃。同時制止村民擅自占用廣場堆放建筑材料，對已堆放的要求限期清理。還一個敞亮、干凈、衛生、舒適的廣場環境。

（四）灞陵路楊疙瘩—馬什字、櫻桃路、張龍路、旅游環線、張王路、雙塘路：責任科室公路養護所，片長鄒勇，配合部門市容辦及各村委會。

1、存在問題。由于沿線路段處于滑坡地段，又連年降雨，道路邊大量滑坡、塌陷?，F統計已有滑坡共計32余處，合計長約4.6公里，嚴重影響村民、車輛的安全出行。

2、工作效果。各村及時安排人員修復滑坡、塌陷的路段，對需要打護坡、植被損壞嚴重的嚴重路段，抓緊聯系工程隊排除潛在危險，修復道路。為今年櫻桃賞花節、采摘節的舉行掃清道路阻礙，提供安全的出行環境。

五、注意事項：

1、深入調查研究，加強宣傳教育。防治生活污染加強環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定，關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創建生態示范村，促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子，創造村容整潔的新農村。

2、積極參與整治。按照和諧、統一、美觀的要求，指導、督促村“兩委”對影響村容村貌的各類廣告標語，進行規范設置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉村綠化水平。

3、加強督導引導。要加強督導，對整治工作中出現的新情況、新問題，要求各村包村干部及下派副書記及時提出建議，主動指導、督促村“兩委”工作。積極引導、教育所包村群眾增強衛生、環境意識，推動所包村環境整治活動的順利開展。

篇5

截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研?，F將調研情況報告如下。

一、我鎮農村人居環境整治開展情況

近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。

（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。

（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個，實際竣工建設項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內居民47戶，新建垃圾中轉站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態+環保”模式，調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。

（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。

二、溧陽當地農村人居環境整治情況

在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。

三、農村人居環境整治中存在的問題

在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。

1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。

2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。

5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。

四、對農村人居環境整治工作的建議

農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

（一）規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

（二）政府主導，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

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一、“六個一”工程。今年我鄉共有五個村申報“六個一”工程，其中__村擬利用戲臺維修改造紅白議事大廳，目前正在規劃設計當中；朱石鋪村擬利用舊禮堂改造紅白議事大廳，正在進行前期準備工作，街心公園正在設計當中；洪川村的村民活動室主體已經完工，正在裝修；松樹巖村的紅白議事大廳和村民活動室正在建設當中；方臺村準備將閑置房屋改造建設紅白議事廳，正在進行前期準備。

二、固定資產完成情況。投資967萬元的丁峪村的打壩造地工程已完成投資370余萬元；__村的住宅小區建設工程主體已完工，投資500萬元；王寨村投資700萬元建設的集貿市場工程主體已經完工，已完成投資500萬元。

三、產業發展方面。在省市林業部門的支持下，今年我鄉投資100萬元在全鄉實施5000畝的核桃林提質增效工程。去年冬天，各村就對項目區的林地進行了翻耕。今年各涉及村都結合實際制定了方案，明確了工作任務。目前，刷白、拉枝、平茬、打禁耕帶等工作已基本完成，嫁接工作正在進行。

四、農村危房改造情況。今年的危房改造工作現在正在鄉村干部的共同努力下調查摸底，待確定改造戶名單經公示無異議后即可開工。

五、低保核查工作。今年開展的低保專項整治已經結束，全體鄉村干部嚴格按照程序、標準進行評議、公示，通過全面復核，享受低保人數由原來的740戶、939人降為215戶、342人。

六、日間照料中心建設和運營情況。去年建設的日間照料中心，李家莊、朱石鋪、王寨和小腰咀等村在正常運營；今年申報建設日間照料中心的__村，現在正在進行前期準備工作。

七、土地確權登記工作。今年我鄉共有22（含自然村，共26個）個村開展土地確權工作，現在17個村的調查摸底工作已接近尾聲，正在完善調查表，其中七個村已經將摸底情況和信息公示。存在的共性問題是一些人戶口遷出后，村集體將其土地收回另行承包，現在遷出人員回村要求確權，村里已無地可分。

八、“三資”管理方面。根據縣委、縣政府的統一安排，__鄉制定了《全鄉開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》，成立了領導組。于6月12日上午召集全體鄉干部和所有村的支部書記及村委會主任召開專題會議進行安排部署，各村已成立了領導組并結合實際制定了方案，現在正在進行自查。

九、“一鄉一企”進展情況。

1、__縣昌晉緣食品加工專業合作社始，位于__鄉朱石鋪村，注冊商標“綠太行”，現主營“綠太行”純凈水、山泉水。擬投資300萬元進行擴規改造，去年已投58萬元，今年投資30萬元購置了1萬個水桶，引進了一套山泉水凈化設備。下一步將投資在廠區東面建設護廠壩，為擴規提產打基礎。

2、__村的龍宇核桃專業合作社，是一家集核桃銷售與加工（脫皮、清洗、烘干）為一體的企業。現已投資23萬元購回脫皮和烘干機等，正在進行公司注冊。

十、薄弱校改造工作進展情況。今年我鄉的__小學和王寨小學有薄弱校改造工程。__小學教學綜合樓工程包括新建教學輔助用房與辦公室734㎡，宿舍50㎡?，F在地基已完工。王寨小學宿舍樓及廁所工程，建筑面積867.18㎡，其中宿舍樓834.88㎡，廁所32.3㎡；5月14日開工，現在一層已封頂，正在起二層。

十一、土地增減掛工作情況。去年完成的26畝已經通過驗收，今年我們將在完成甘川溝自然村17戶地質災害隱患點的移民搬遷的基礎上，將其原有房屋及院落平整，約可完成近5畝的土地增減掛任務。

十二、安全生產方面。鄉安監站每星期對轄區內的監管對象排查一次，并記錄在案。結合安全生產月加大宣傳力度，在安全生產大檢查中，對無證無照、手續不全、存在安全隱患的單位下發停工、整改通知書。同時聯系土地部門，對私自采石和借清理河道名義超層、越界挖沙等行為進行了集中整治。

十三、去冬今春的森林防火情況。經過全體鄉村干部及專業巡山員的共同努力和廣大群眾的配合，去冬今春我鄉在森林防火方面實現了全鄉無火情、無熱點。

十四、林下經濟工作情況。今年我鄉在核桃林地種植中藥村2500畝，前期就對相關村的三位村主干及種植大戶進行了專門培訓，與涉及村簽訂了種植、管理及收購合同。存在的問題是：部分群眾積極性不高且由于氣候原因，五一前后播種的藥材部分地塊出苗率不高，現在正在縣扶貧辦的指導下倡導村民補種南板藍

根，現已補種100畝。十五、移民搬遷工作。在國土部門的指導下，甘川溝自然村17戶地質災害隱患點的移民搬遷工作正在進行前期的調查摸底及測量工作。

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二、開展革命傳統教育

*月*日上午，組織鄉機關黨員干部、村(居)負責人、鄉屬單位負責人等60多名黨員干部赴梓坑村留守蘇區中央革命舊址接受革命傳統教育。在現場，鄉黨委書記黃洵作了緬懷革命先烈，弘揚蘇區精神，深入開展黨的群眾路線教育紅色主題黨課，要求全鄉黨員干部繼承革命先烈精神，堅定理想信念，積極投身黨的群眾路線教育實踐活動，為的社會經濟發展做出貢獻。

三、廣泛征求意見

開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，通過發放征求意見函、問卷調查、走訪調研、召開征求意見會、設立意見箱等方式廣泛征求意見，形成有效建議99條。其中，領導班子問題意見7條、領導班子個人問題意見44條、民生實事問題48條。通過匯總梳理，其中鄉村水路橋建設意見20條、環境衛生治理4條、鄉村日常工作10條、黨建工作4條、社會治安5條，其他方面5條。

四、開展專項整治活動

活動開展以來，根據黨員、干部、群眾提出的意見建議，按照中央八項規定和有關要求，鄉黨委對群眾反映較為強烈的便民服務中心窗口單位進行了專項整治活動，健全完善了《便民服務中心工作規范管理機制》，制定了嚴格的值班安排考勤制度，明確提出了服務場所、行為、工作、監督四個規范工作要求，落實了領導以及個人的責任，把整治情況適時向社會公開。體現了開展活動立竿見影的效果，反映了活動取得的制度成果，確保了活動開展過程的邊查邊改的良好作風。

五、整改落實惠民實事

按照黨的群眾路線教育實踐活動安排要求，針對民生實事問題，鄉黨委對收集上來的民生實事方面的意見建議進行了認真研究分析，把一事一議和三送工作相結合，解決好涉及群眾切身利益的問題，把好事辦好、實事辦實。目前，梳理收集的48條民生問題，辦結的有20件。主要作了以下幾個方面實事：

2、建設好村上壩危舊土坯房改造點。通過科學論證，對**作為土坯房改造點進行建設，通過高起點規劃、高標準建設，拆除危舊土坯房32戶4520平方米，規劃新建戶40戶。目前，已完成改造點勘測規劃。

4、建設丹坑村自來水廠。丹坑村過去卻一直未通自來水，村里大部分村民接山泉水喝，喝水既不衛生也不方便。鄉黨委向上級水利部門爭資爭項，實施農村安全飲用水工程，建成后可解決了該村400余戶2000多名村民的飲水難題。

5、修建獅子村獅子洞景區公路。鄉黨委牽頭，籌措資金50余萬元對獅子洞景區2.4公里的公路進行了路面硬化，方便了鄉人民出游通行。

6、大力開展圩鎮整治。鄉黨委以治理圩鎮臟、亂、堵為重點，組織人員著重規范市場秩序和交通秩序，對各門店占道經營的貨物、攤架及廣告牌等進行了清理和拆除，對圩鎮衛生死角進行全方位清理，開展清理活動5次，組織參與人員60余人次。通過整治，有效地改善了圩鎮環境衛生和交通秩序。同時，籌措資金10余萬元對新老圩結合部進行了道路硬化100余米以及整修排水道80米。

7、修繕**村水利設施。鄉黨委與**村兩委及時對接，協商解決問題，按照要求將**村水渠修繕作為一事一議項目納入民生工程管理實施。投入3萬余元對**村水渠進行三面不見土漿砌，修繕水渠320多米，解決了該村100多畝農田灌溉引水問題。

六、下一階段工作計劃安排

我鄉教育實踐活動在以下方面還需要進一步加強：一是繼續提高全體黨員干部對群眾路線教育實踐活動的思想認識水平;二是克服在查找問題上還存在的不深不透的問題。為此，鄉黨委將加大引導力度，促使黨員干部做好教育實踐活動各項工作，為接下來的查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制后續環節打下基礎。

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城中村改造是城市建設和管理中最難的工作之一。本篇文章結合工作實際，結合自身發展的實際情況，探討進行城中村改造過程中村級組織發揮的作用，以及結合工作實際，結合自身發展闡述關于城中村改造產生的社會經濟效益。

二、城中村

（一）含義

什么是城中村，城中村不?H是一種建筑房屋的形態，也是一種社會中的存在形態，城中村產生的根源是在城市化的進程中一些不良因素沒有瓦解。

（二）城中村未改善帶來的影響

在一些未經過改造的城中村和老舊小區，各種電線電纜相互交織，形成了“空中蜘蛛網”，不僅有礙觀瞻，還存在很大的安全隱患。在這些混亂的電線電纜上，還懸掛著一些生活垃圾，如快遞盒、衣服、襪子、盛有食物湯水的塑料袋、紙屑、菜葉等等。有的電線甚至成了晾衣繩；同時在改造前，人們因居住環境較差，比較容易出現盜竊、丟失財物等問題；違法集建，環境衛生質量不好等常見情況也會發生。

三、城中村改造經濟效益

（一）環境的改變

城中村高起點、高標準進行規劃和建設，居住與商業辦公兼容，各種市政配套設施齊全，將逐步實現“綠化、凈化、美化”三化要求。

（二）住房條件的改變

舊房換成采光充足、通風良好、結構合理，水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設施齊全的新房。

（三）村民個人收入的改變

城中村改變后將成為功能齊全的綜合區域，蘊含著巨大商機，將會給安置在該區域內的村民提供大量的就業崗位，同時為村民從事第三產業提供良好的區位優勢，村民個人收入將大大提高。

（四）提升群眾生活

提升群眾生活，增強群眾的文明意識，這樣做可以促使群眾之間的和諧發展，提升自身的文明意識。保障群眾享受改造的成果和文明進步的成果，積極建設文明和諧社區。

（五）進一步改善群眾居住環境

由于環境的改變、住房條件的改變、區域優勢及房產價值的提升、居住人群層次的提高，將會使村民的生活習慣、文化層次和經營方式得到改變，從而使村民的經濟收入、文明程度、居住環境、生活質量得到提高。

四、城中村改造環境效益

（一）改善環境，促進持續發展

實現城中村改造目標，呼應百姓需求、保障改善民生，實施城市總體規劃、提高城市居民生活品質的迫切需要，也是新常態下轉變城市發展方式，推動其由外延擴張式向內涵提升式轉變的重要抓手，同時有助于環境可持續發展。

（二）美化城市，提升形象

城中村改造，將主城區城中村打造成配套完善、生活便利、環境優美、管理有序的新型城市形象。陳舊的設施得以改善，這樣有助于提升城市形象以及將城市更加的美化起來。

（三）基礎建筑完善，改善居住環境

按照政府主導、市場運作，科學規劃、安置為先的原則，建高樓、騰空間，增綠地、造景觀。堅持重點改造與成片開發相結合，綜合開發與配套建設相結合，項目用地征遷與城中村改造相結合，積極穩妥地加以推進改善居住環境。

五、突出強調三支隊伍促進城中村改造社會經濟發展的作用

在城中村改造過程中，基層承擔著大量征遷任務，探索如何在征遷工作中更好發揮基層黨員干部帶頭模范作用，發揮好“三支隊伍”作用，即村級兩委會成員隊伍、村級黨員隊伍、村級代表隊伍，在全力保障城市化建設過程中尤為重要。

（一）抓好村級班子隊伍建設

村兩委班子是一個村的核心，是村級工作有序開展的保證。所謂“人看人、戶看戶、群眾看干部”，在城中村改造進程實踐中我們引導兩委班子做到“四帶頭”（帶頭學習政策、帶頭配合征遷、帶頭做親屬好友思想工作、帶頭規范自身行為），嚴格執行“六不準”（不準以權謀私、不準阻撓抵制、不準漫天要價、不準向親護友、不準反面宣傳、不準背后煽動），全面推行“認親幫拆”工作機制。在全村形成了“黨員干部帶頭拆、領著干”的良好氛圍，為城中村改造打開局面。

（二）抓好村級黨員隊伍建設

對于老百姓來說，黨員的身份就是先進的代表，大家對黨員的期望值很高，黨員的一舉一動都體現著黨的先進性。我們在確保兩委班子成員全身心投入城中村改造后，進一步擴大隊伍，把征遷工作當作黨員鍛煉能力、錘煉作風的“大舞臺”，當作檢驗黨員素質能力、打造“鐵軍”的“試金石”，充分發揮村級組織的主體作用后，黨員干部紛紛撲下身子幫助群眾解決征遷實際困難，著力化解各種矛盾，維護了群眾的根本利益，在實現和諧征遷上功不可沒。

第一，堅持每月開展黨員活動日活動，重點以組織黨員進行學習教育、開展環境衛生大整治、參加黨員干部培訓等方式，以提高黨員隊伍的整體素質。我個人認為，黨員固定活動日是一個很好的平臺，不僅發揮了黨員們在村里的作用，也給所有黨員們提供了相互交流的機會。

第二，堅持先鋒指數考評。我們充分利用黨員先鋒指數考評工作，在上級規定扣分的基礎上，根據我村黨員實際，制定出九龍村先鋒指數考評細則，并通過黨員審議同意后執行。

（三）抓好村級村民代表隊伍建設

很多時候，大家工作中常常突出村干部、黨員地位，往往會忽視了村民代表的作用，實際上，村民代表這支隊伍是村里最精銳的一支隊伍，這支隊伍的建設，是體現一個村實力的重要證據。村里的代表不僅是村里的信息員，也是宣傳員和傳令兵。村民代表這支隊伍所發揮的作用不亞于我們黨員隊伍，加強對這支隊伍的管理和教育很有必要，這支隊伍抓好了，能夠進一步使得干部群關系進一步得到融洽，進而使得村級穩定以及得到更多的保障。

六、城中村的改造進展

（一）為確保回遷安置房按期竣工

采取“時間倒逼、成果倒逼”的方式，細化分解目標任務，明確責任領導和責任人。堅持每周召開一次工作例會、每月召開一次專題分析會，及時掌握工作進展情況，對工作推進中遇到的困難和問題，采取“一個問題、一個領導，一套班子、一個方案，一個口徑、一抓到底”的辦法，逐一解決，有力、高效地推動回遷安置房建設。

（二）耕作標準、全面進展開來

每個工程都做到標準化、規范化、工藝化管理項目，低密度、大綠化、適度容積率。優先啟動道路、綠化、學校等配套基礎設施建設，力求實現布局藝術化、造型景觀化、品位高端化，不斷完善和優化城中村路網結構和功能。整合并合理布局教育資源，滿足搬遷群眾對優質教育的需求，全面提高項目的建設和水平。

七、結語

城中村改造需要更加重視抓好村級三支隊伍建設，要更加重視“人的城鎮化”，設身處地為群眾考慮，對每一個城中村拆遷改造項目，面對“拆遷”“安置”“補償”等城中村改造中極為敏感和易引發矛盾的重點問題，正確的做法是“換位思考”，真正站在群眾的立場上，設身處地考慮群眾的實際困難、問題和顧慮，關注到每一個城中村居民擔憂的點滴細節，充分保障被拆遷人的權益，也只有這樣，城中村改造推進難才能破解。

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一、工作開展情況

（一）在推進農業產業升級、凸顯產業優勢上下功夫

立足特有的氣候和產業優勢，按區域化布局、標準化生產、規?；洜I的理念，著力培育柑桔特色產業。一是著力調優產業結構。以品種改良為契機，引導和鼓勵桔農因地制宜發展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間相互交錯的農業產業格局，力爭把打造成為“四季果園”。今年來，完成柑桔品種改良150畝，新發展小水果600畝，完成楓聯、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。二是加大科技推廣運用。以提升柑桔品質為重點，以推廣和運用新品種新技術為手段，不斷加大科技推廣運用力度，提升科技含量，使病蟲害統防統治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節水灌溉等實用技術在全鄉得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉科技特派員、本土專家免費舉辦柑桔栽培新技術培訓班3期，培訓人達1800余人次。三是著力實施精品戰略。積極探索“柑桔”品質標準，試點“柑桔”國家地理標志認證工作，攜手東江庫區管理局大力建設生態有機果園，以綠色、有機、無公害柑桔為核心競爭力，不斷拓展柑桔增值空間，挖掘柑桔增值潛力，努力實現“兩個轉變”。即實現柑桔由商品向禮品、贈品轉變和實現柑桔由按斤銷售向按個銷售轉變，努力爭做發展現代農業的示范。

（二）在推進鄉村旅游發展、打造特色休閑產業上下功夫

始終把做優具有特色的農家休閑游工作擺在重要位置，以東江湖創國家5A級景區為契機，配合市直相關部門共同推進鄉村旅游發展，提高休閑旅游業質量，打造農家休閑游知名品牌。上半年17家重點農家游共接待游客4.1萬人次，實現旅游收入480余萬元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同時，我們針對游客的飲食習慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成了不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求，使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉風味。今年上半年，我鄉聯合市“一戶一產業工人”培養工程領導小組辦公室，邀請廚師學校兩位老師到我鄉開展廚師培訓一期，為期10天，培訓特色菜種40余個，培訓人員達800余人次。通過系統的培訓，培訓人員的廚藝技能得到了明顯提高。二是做活“水”的文章。發揮東江湖無與倫比的水資源優勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導農家游業主，大力開發安全性能較高的水上娛樂項目，配套完善了湖中垂釣、游湖觀景等設施設備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章。不斷放大產業優勢，大力發展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農家休閑游，使農業產業化建設與發展農家休閑游有機的結合，相互促進、相得益彰。積極引導農家游業主轉變經營理念，開闊經營視野，大力開發開心農場，努力把網絡游戲變成現實，讓游客在休閑的同時得到更多體驗。四是做靚“住”的文章。結合城鄉環境同治工作，大力實施美化、綠化、凈化、亮化工程，努力實現環境衛生全面提質。結合“一戶一產業工人”培養工程，加強了從業人員的培訓，大力改善服務態度，提升服務質量，讓游客在體味鄉土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務。圍繞提升改造農家游，會同旅游行業和業務主管部門制定了統一的行業標準，對全鄉的農家游進行了重新認定，不斷提高農家游準入門檻，對達標的農家游進行備案登記，在政策和資金上予以適當支持，提高農家游的整體水平，爭做發展休閑旅游的示范。

（三）在推進農村環境大整治、建設湖區秀美鄉村上下功夫

一是強化宣傳促共識。充分利用會議、標語、座談會、專題講座等形式，在機關、學校、村組、農戶中深入開展大討論、大教化、大規勸活動，全鄉上下形成了農村環境大整治的共識，促進了廣大群眾文明衛生習慣的逐步養成。今年來，全鄉共開展城鄉環境同治大宣講、大討論160余次，發放“門前三包”溫馨提示、文明衛生公約等各類宣傳資料4500余份，書寫張貼各種橫幅標語180多條，鄉、村兩級組織干部群眾和在校學生開展規勸和掃行動80余次，糾正不文明行為300多人次。二是完善機制固成果。今年來，圍繞鞏固農村環境整治成果，我們進一步完善了工作機制。實行了“鄉領導包片、駐村干部包村、各部門聯村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責制。鄉與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責任狀，各村、各部門分別成立了組織機構，制訂詳細工作方案，形成了全鄉上下齊抓共管的工作格局。按照“政府引導、市場運作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環境整治。鄉本級財政今年預算安排60萬元的專項資金用于農村環境大整治工作，要求各村每年投入農村環境大整治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉配套、村組自籌相結合的多元化投入機制。繼續實行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現制度。將農村環境大整治工作列入年度綜合績效評估的重要內容，與鄉村兩級干部職工、各村職業化干部的績效工資和年度評先評優掛鉤，將季度考核結果與市、鄉兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優罰劣。三是深入推進綠化攻堅。緊緊圍繞“生態立鄉”發展戰略，突出以綠化促美化，以綠化促致富，以綠化促文明的總體目標，以加快新農村建設為抓手，努力推進全鄉盡快走上生產發展、生活富裕、生態良好的和諧發展道路。今年來，鄉里先后制定了《鄉三年綠化攻堅2013年鄉村綠化實施方案》和《鄉三年城鄉綠化攻堅工作2013年度考核管理辦法》，采取以獎的形式，認真抓好通道綠化、環湖綠化和村莊綠化工作。同時加強單位院內綠化，大力開展農村庭院綠化示范戶創建和評選活動。今年來，全鄉共投入資金300余萬元，完成X023線及村組通道綠化50.6公里，新增公共綠化地1500余平方米，共種植江楓、紫薇、枇杷、柚子、桉樹等綠化苗木10萬余株。完成環東江湖綠化任務125畝，新綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝。鄉財政投入資金10余萬元，在集鎮道路兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等5000余株，集鎮區主街道、背街小巷改裝太陽能路燈

30余盞，努力爭做生態文明建設的示范。

（四）在推進經濟社會協調發展、提升群眾幸福指數上下功夫

一是堅持項目建設不松勁。今年，鄉黨委、政府以項目建設為抓手，繼續推行鄉領導班子成員聯系重點工程項目責任制，不斷完善項目建設聯動機制和項目推進協調機制，全力推進項目建設。目前，政府老辦公樓改造工程、衛生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、西漢沖頭碼頭工程、楓聯下坑碼頭工程、東公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發市場二期工程、鄉集中供水工程、礦山廢渣治理工程、長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；大垅村新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。

二是堅持基礎性工作不松手。計生工作方面：進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領導，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉干部職工、職業化村干部考核內容，考核結果直接與績效工資和年度評先評優掛鉤，使鄉村兩級干部抓計生工作成為一種常態。進一步突出計生工作重點，加大社會撫養費征收、“三查四術”落實、流動人口管理工作力度，預計到2013年6月底，全鄉共落實“四大”手術57例，其中落實上環25例、結扎21例、流引產13例；完成社會撫養費征收36.6萬元，為任務數的91.5%。安全生產方面：嚴格落實“一崗雙責”等安全責任，強化企業的主體責任。積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳，嚴格控制野外用火，火險期實行野外用火報告批準制，有效杜絕了森林火災的發生。完善各項防災減災工作預案，重點抓好了非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業的專項整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。綜治方面：狠抓綜治基礎工作，進一步強化了矛盾糾紛排查調處機制，堅持超前化解，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。進一步健全群眾接待制度，實行黨政領導干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護了社會的安定，全鄉事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設，加強了重點區域、重點地段的巡查、監管、整治，確保了社會大局穩定，人民安居樂業。

三是堅持中心工作不松懈?！耙粦粢划a業工人”培養工程方面：爭取掛橫幅、發放資料等多種形式大力宣傳“一戶一產業工人”培養工作，今年上半年共計發放宣傳資料200余份。堅持公正、公平、公開的原則，采用村里推薦、系統篩選相結合的方式，通過電話、走訪的多種形式篩選培訓者，保證選出來的培訓者既是對培訓感興趣的人也是迫切需要培訓的人。截至5月底，全鄉開展開展移民培訓246人、農民素質教育培訓1198人，邀請專家技師現場授課2次100余人，組織參加市里安排的旅游培訓、電子組裝培訓、電焊工培訓、創業培訓各一期，共計30人。通過系統的培訓，培訓者職業技能明顯提高，截至5月底，我鄉已完成農村勞動力轉移任務72人?！懊裆?00”工程方面：我鄉涉及33項工作，其中建設農村環境整治示范村、城鄉低保、移民培訓、農村信息化平臺建設等9項已完成全年工作任務；農村公路建設、行政村配電改造、城鄉居民社會養老保險等9項已完成任務的50%以上，實現了時間過半、任務過半。特別是我鄉好又精柑桔合作社已被市里作為優秀農村專業合作社向省里申報社省級示范社，這也是對我鄉專業合作社建設工作的充分肯定。東江湖漁業資源整治方面：一是大力宣傳，廣泛動員。發放《市漁業資源管理專項整治行動通告》120份，懸掛橫幅2條，組織開展巡回演講3次，發送專項整治短信800余條。二是自查自糾，自行理。截止5月底，農戶自行理管材銀魚捕撈架87口，竹木銀魚捕撈架71口，攔江網2個。三是加強巡查，主動出擊。截止目前，全鄉拆除無證網箱31口775平方米，理攔江網2個，管材銀魚捕撈架89口，竹木銀魚捕撈架103口，銀魚捕撈架已經全部理完畢。今年分配給我鄉的網箱退水上岸工作任務已經全面完成，只待驗收。

（五）在推進社會管理創新、實現干部作風轉變上下功夫

按照“作風大轉變，經濟大發展”工作要求，不斷加強制度的規范化建設，有效促進了干部作風的轉變。一是進一步完善機關內務管理制度。進一步完善干部學習培訓、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務審批、議事決策、上班簽到、下鄉簽名、掛牌上崗、限時辦結等機關內務管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。二是完善干部聯系群眾制度。今年，鄉黨委、政府把干部職工下鄉走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內容，實行周調度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。繼續深入實施“1121”工程，即干部職工每月下鄉不少于10天，每次下鄉走訪農戶不得少于10戶；每位干部職工所聯系的農戶每月走訪不得少于2次，每戶農戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議142條，籌集幫扶資金25萬元，幫扶群眾23人，為民辦實事18件，解決問題39個。三是健全干部服務群眾制度。在嚴格執行“三項制度”的同時，繼續在全鄉開展鄉村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協委員下鄉服務群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環節來抓，通過抓住不落實的事，處理不落實的人來增強干部的服務意識和宗旨觀念。

二、當前存在的主要問題

一是農業產業化提質增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規模、有品質、有名氣，但沒有過硬的品牌，實現品牌化經營任重而道遠。另一方面，銷售始終是柑桔產業化建設的一條短腳。一是受地理條件的限制，陸路交通基礎設施相對落后；二是雖組建了柑桔專業合作社，但大多各自為政，有待進一步規范運作。

二是休閑旅游大提質缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三是全鄉缺乏處理垃圾的填埋場或中轉站。

三、下段工作打算

一是舉辦好柑桔采摘節。

二是進一步加大科技培訓力度，強力推進“一戶一產業工人”培養工程和移民培訓，努力實現農業轉型、農民轉身、農村轉變。

三是加強監督管理，強力推進農村環境整治工作。

四是進一步關注和改善民生，切實抓好“民生100工程”。

篇10

關鍵詞：農村生活垃圾；環境破壞；籌集資金

農村生活垃圾主要是指農村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農村的發展變化，影響和改變了農村垃圾的特點。有機廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農業過程中由于太久產生的廢物，會導致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環境和村民健康更嚴重威脅。在此背景下，筆者在農村垃圾處理遇到的主要問題進行分析和提出解決方案。

1 農村生活垃圾處理中存在的問題

在市區重建及城市創衛工作中，人們很少去關注農村環境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機丟棄沿河邊的路樁，場，池塘邊，沒有統一的治理，散發著難聞的氣味。大量的垃圾未經任何處理甚至變質的藥物和其他有毒，有害物質隨意露天堆放，在一定程度上對周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮的垃 圾處理還沒有被列入各級政府的議程中，垃圾處理指導不足。一方面，垃圾的危害認識不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級政府以經濟建設為重點，垃圾處理不知道的地方，對村鎮垃圾處理指導就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場的垃圾收集和處置收費制度，無法實現廢物減量和資源要求。城鎮廢物管理預算主要來自國家和地方政府，大部分的資金用于城鎮垃圾分類收集，運輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產業化尚未形成規模，廢物處置技術和裝備落后。對國外設備并不完全了解，不適用于中國的國情，管理脫節，造成資源的浪費。

（4）村鎮垃圾處理經費投入不足，基礎設施落后，很難適應的城鎮和村莊的發展需求。

（5）城鎮垃圾處理技術和管理人才缺乏，現有的管理體制不健全。城市衛生管理系統并沒有延伸到城鎮和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡單加工的現象。

2 農村生活垃圾處理的對策建議

對于上述關于農村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點提出相關建議。

（1）在各級政府的重視程度增加，相應的政策法規的發展。近年來，中國的農村環境健康問題已逐漸引起人們的關注，政府也加大了農村環境保護的關注和投入。然而，中國的農村環境綜合整治的起點較晚，管理薄弱，基礎設施，環保法律法規體系不完善，農村環境衛生狀況仍然十分嚴重。因此，在各級政府的重視程度增加，農村環境，完善政策法規，支持和引導農村垃圾處理體系建設。

（2）籌措資金，加大投入。在農村地區的垃圾處置系統屬于農村公共產品的范疇，對農村公共產品的供給，中國的改革稅收制度，縣和鄉鎮政府的權力比產權，該問題的不足農村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國農村實行稅費改革，即取消鄉鎮和村莊儲備，增加稅收率，農業稅和農業稅收附加為主的農村稅制和公益事業集資的“一事一議”制。 2006年全國廢農業稅，免除國家農（牧）業稅，除煙葉以外的農業特產稅取消，同時，國家實施糧食直補，良種補貼，農機具購置補貼“的補貼制度。因此，中國的農村垃圾處理的資金來源應該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強環境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應該加強農村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報刊雜志、宣傳欄等農村居民易于接受的環保宣傳方式使宣傳知識滲透到農民的日常生活中。在農村學校里大力普及環保知識、環保理念，教育孩子從小樹立環境保護意識，發揮中小學學生作為農村環境保護的宣傳隊和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉鄰，全面提高農村的整體環保意識。

（3）加強環保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應該加強宣傳和教育工作在農村地區，通過電視廣播，報紙，雜志，廣告牌及其他農村居民易于接受的環境宣傳宣傳知識的滲透農民的日常的生活。大力普及農村學校，環保概念的環保知識，教育自己的孩子從小就樹立環保意識的增強，發揮小學和中學的學生宣傳隊的主力作用，全面提高農村整體環境意識。

（4）加強對農村合作醫療制度。對家庭的健康狀況影響著支付意愿，對于中國的農村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛生保健系統作為我國的一個起點條件，以繼續到完善農村合作醫療制度，完善農村合作醫療制度不僅可以提高農民的健康水平，緩解農村因病致貧，解決了農民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農村環境，全面建設新農村。

3 總結

目前，在許多農村地區，垃圾問題已成為環境問題中村民最關心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農村地區的垃圾處理提出了一個解決方案。

參考文獻