意識形態工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇意識形態工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織，明確工作責任人

我系成立了以XX書記、XX主任為組長，XX\XX\XX,各班主任為成員的意識形態工作領導小組。小組成員都有明確的職責和任務，各小組成員各司其職，責任人嚴格按照《2019年意識形態工作責任分解表》的規定落實任務，確保政治學習、師德師風建設、文明校園創建、思想政治常態化建設、輿情監測和管理等有序化、日?；?。

二、抓住關鍵，分析研判常態化

牽牛要牽牛鼻子，意識形態工作也一樣。我系意識形態工作抓住關鍵陣地、關鍵人物、關鍵事件，確保分析研判的常態化。我系主要著重抓好課堂、寢室、網絡管理群（QQ群、微信群、家長群等）這三個陣地的意識形態，做好正面引導。抓好教務科長、學管科長、班主任這些關鍵人物，及時分析、教職工及學生的意識形現狀，排查意識形態風險，把控意識形態方向。抓好五四系列活動、工匠精神演講等系列學生活動及政治學習、教研活動等事件，做好意識形態宣傳的融入融合工作。通過抓關鍵的方式，實現意識形態工作常態化。

三、跟蹤反饋，預防及時且得當

篇2

按照區委統一部署，X年X月X日到X月X日，區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察，X月X日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?，F將整改情況報告如下：

一、抓整改落實舉措。

（一）領導重視，以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進，區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導，各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人，各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人，形成工作推進臺賬，定期聽取進展情況匯報，全力推進整改工作落實。

（二）思想統一，迅速啟動部署整改工作。

對區委第一巡察組反饋意見提出的問題，區教育局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務，作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手，作為凈化X區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇，以對黨負責，對全區教育負責的高度，對教育系統全面工作進行體檢。

（三）問題導向，從嚴從實推進整改落實。

針對區委第一巡察組反饋的問題，站在增強“四個意識”的高度，堅持問題導向，局黨組反復研究、上下聯動，制定了《X區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》，細化分解具體整改任務，分別制定了整改措施，確定了牽頭領導、分管領導，明確了責任人、整改成效和完成時限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。

二、反饋問題整改落實情況。

區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題，區教育局黨組堅持立行立改原則，逐一對反饋問題進行整改，其中X項問題已整改到位，還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題，持續跟蹤監督情況?，F將整改落實情況報告如下：

（一）已完成整改問題。

X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對照檢查材料缺少整改措施。

整改措施：針對性開展學習教育，從思想上提高認識，端正態度，認真查找不足，堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。

整改成效：已完成重新撰寫對照檢查材料，補充整改措施，在黨支部宣讀。

完成時間：X年X月

X、紀檢案卷裝訂無序，重復內容多，制作筆錄不規范，多數為一人辦案,不符合相關規定。

整改措施：認識到紀檢檔案規范化管理的重要性，進行全面系統整理，加強監督檢查，扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案X人或X人以上。

整改成效：紀檢檔案已經重新裝訂?！对儐柟P錄》已更換紀檢格式，辦案人員增加X人或X人以上。

完成時間：X年X月。

X、支部成員對“”的認識存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫，空泛表態。

整改措施：召開以“”為主題的專題培訓，加強對基層支部組織生活會督導。

整改成效：已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。

完成時限：X年X月。

X-X、教師進修學校X人，分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。

整改措施：交回違規報銷款。

整改成效：違規報銷分別于X年X月X日存入學?；举~戶，附有存款憑證，給予通報批評處理。

完成時間：X年X月。

X、工作紀律有待加強。

整改措施：加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式，進行監督檢查。

整改成效：收齊、執行《請假制度》，隨時到校明察暗訪，無違紀現象發生。

完成時限：X年X月

X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中，三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施，只有大篇幅的個人事跡。

整改措施：提高指導監督力度。針對黨員存在問題，及時指導，真實剖析個人問題，支部書記把關，教育局黨組把關，層層抓實。真正做到學深、學透。

整改成效：已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。

完成時限：X年X月。

X、在師德師風案件查處上，在公開環節有所顧慮，怕引起負面影響，如：X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報，沒有進行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公開違紀案件不留死角，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查處的案件進行及時公開，宣傳到位。對案件形成原因深入剖析，舉一反三，達到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成時限：X年X月。

X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現，教育局監管校外培訓機構的科室，作為行業主管部門，日常監管不夠，對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識，近三年只有X次聯合整治的檢查記錄。

整改措施：加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合，形成工作合力，使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶，教育局要繼續加大嚴查力度，還要加大黑名單曝光力度。

整改成效：建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶X家，起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問效。

完成時限：X年X月。

X、“微腐敗”總結材把關不嚴，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月。

X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月

X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。

整改措施：加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.

整改成效：要求學校自查的同時，教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限：X年X月

X、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。X區思政課教師配備數量不足，缺乏年輕教師力量，對教師的管理及培訓有待加強。

整改措施：加強思政課陣地引領作用，組建區級思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度，不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓，增加區級培訓項目。

整改成效：通過觀摩課打造X節校級思政示范課、優質課X節和精品課X節，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區優教師思政課展示，全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃，主要項目是“以生為本，以學定教”學習型團隊建設主題研修，主要任務是提高集體備課的有效性。

完成時限：X年X月

X、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位，意識形態工作推進力度層層遞減。

整改措施：加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究，根據上級政策要求，科學安排部署，確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制，落實好主要領導第一責任人職責。

整改成效：制定局《意識形態工作責任制》，結合固定黨日活動，領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。

完成時限：X年X月

X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數職，牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。

整改措施：加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。

整改成效：已召開宣傳人員培訓會，建群，互相學習。

完成時限：X年X月。

X、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠，開展活動流于形式。

整改措施：加強對意識形態的學習，提高對意識形態極端重要性的認識，堅決守好校園意識形態陣地，確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督，把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。

整改成效：X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監督。

完成時限：X年X月

X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態化。

整改措施：學校制定計劃，集中學習，對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導，通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。

整改成效：專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。

完成時限：X年X月。

X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對家長的宣傳上還需加強。

整改措施：多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長人人知曉、人人參與，營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

整改成效：已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。

完成時限：X年X月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟，旗幟鮮明講政治，切實增強大局意識、責任意識，保持全面從嚴治黨的高壓態勢，做到抓常抓細、真管真嚴。

（二）抓住機遇，以巡察整改促進教育質量提升。

以巡查整改工作為契機，創先爭優、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來，促進學生全面發展，著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌，為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。

篇3

一、突出“穩”字，有力有序，推進綜合行政執法改革。

在行政執法改革基礎上，今年，持續穩步推進執法改革工作，按照縣委深化改革領導小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作，逐步推進“一套清單管權責”，實現執法主體合法化；三是建立健全體制機制，逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化，在推進改革過程中，研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見（試行）》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設，全面健全綜合行政執法運行機制，夯實綜合行政執法基礎，從而有力推進執法改革工作。

二、立足“提”字，多措并舉抓好執法隊伍建設。

所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證，抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子，嚴格實行管人用人制度化。

（一）建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系，嚴格落實督查機制，發揮獎優懲劣激勵導向作用，以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動性和執行力，注重氛圍營造，通過挖掘亮點、塑造典型，并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量，展現執法隊伍新形象。

（二）促進執法規范化，塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制，按季度開展執法業務培訓，提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制，由于機改中，個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍，存在業務技能不懂、執法本領不強等問題，針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員，通過手把手帶人，提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺，針對執法中的熱、難點問題進行討論，有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比，重點挖掘優秀案卷，形成具有指導意義的案卷范本，反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范，從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準，突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比，嚴格實行誰辦理、誰負責，誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。

三、緊扣“效”字，全面發力，推動綜合行政執法。

（一）環境衛生治“臟”

1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變，每周開展大掃除不少于2次，對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理，消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責?！拔灏必熑温鋵嵅涣Φ?，按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。

2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管，以網定格、以格定人，層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周（必要時每天）負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界，按戶建立履職責任臺賬，“五包”責任落實不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉管理條例》規定，發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側（外邊溝）、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理，責任落實到人到點，注重強化巡查頻次，確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位，重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈，無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便）；責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度，確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書，對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。

3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放；一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區，應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒，筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域；三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝；五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運，對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔，及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善群眾居住環境。

5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度，一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理；二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修，確保環衛設施正常發揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負責制，保持公共廁所干凈整潔、設施完好。

（二）容貌秩序治“亂”。

1、分流疏導，推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位，臨時停車泊位進行收費管理，利用經濟杠桿引導車主“短?？熳摺?，提高道路停車位使用率；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個入口）以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務）；古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內，所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。

2、限時劃區，推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為；中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點（僅設全民建設器材、兒童游樂設施）；引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街（路段）指定區域進行經營，其他流動攤販到等指定區域進行經營；嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。

3、點面結合，推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治，按照“五個一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等，主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。

4、強化監督，推進廣告店招整治。上半年，針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動；對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除，對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除，對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報；及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。

5、疏堵結合，規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理，所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場；對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農貿市場經營；對季節性農副產品攤點設臨時經營地段，并做相應的銷售時段限制；加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。

6、多措并施，加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查，督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度；揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍，負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處；對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起；保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次，并對道路揚塵嚴重的路面，實行人機結合重點清洗，確保有效控制道路揚塵污染。

（三）行業執法抓“重”。

一是重聯合，抓查處，構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通，充分發揮綜合執法部門的主導作用，推進聯合執法，共同打擊各行業領域違法行為，切實解決執法中存在的問題及困難；二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法，深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務，維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責，促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手，推進落實綜合領域執法工作。

四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。

一是結合實際制定本年度黨建工作計劃，認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能，健全民主生活，開展主題黨日活動等方式，充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強自律，制定完善部門廉潔紀律制度，五是認真遵守執法人員守則，認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定，在查處違法案件上嚴格依法辦事，按照政策法規予以處罰，嚴禁發生處罰權亂用現象。

五、服務“穩”字，迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。

一是建立工作相關制度。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常辦理工作，切實做到了件件有著落，事事有回音，切實解決群眾的合理訴求，維護社會的和諧穩定，社會輿論方向管控;三是加強隱患和矛盾排查工作，建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查，及時將排查工作情況向局黨組匯報，對排查問題進行全面分析，及時制定詳實的工作方案，使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態責任制度。定期匯報意識形態工作開展情況，動態抓好網絡輿情管理，維護網絡安全。

篇4

一、考核原則

重過程、重實績、重激勵、重公開。

二、考核對象

機關各科室：辦公室、基教科、人事科、計財科、教研室、后勤電教裝備辦、黨群綜合辦、綜治辦。

三、考核主要內容與辦法

實行百分制，內容：服務中心工作、日常工作、公眾形象。

（一）中心工作考核（30分）

1.普濟佛仙橋村精準扶貧聯系對象脫貧工作（10分）

由局駐村工作組根據工作情況給予評分。

2.招商引資工作（3分）

由局招商引資工作領導小組負責評分。

3.其它中心工作（7分）

意識形態工作、機關干部下基層“六個一”活動、創衛等。

4.按時參加集體活動（10分）

每遲到一人次扣對應科室0.5分，未經請假不參加每人次扣對應科室1分，扣完為止。由局辦公室負責評分。

（二）本職工作考核（40分）

1.工作安排和完成情況（20分）

每周四下班前向辦公室報送周工作完成情況、下周工作計劃，每月底按時將本月工作完成情況（含相關材料）和下月工作安排交辦公室，每遲一次扣1分，不交一次扣2分，扣完15分為止。

半年工作總結和年度工作總結（5分）。分別在6月底和12月底上交半年工作總結和年度工作總結，遲交每次扣1分，未交扣3分，總結材料質量不高扣1分，扣完5分為止。

2.亮點與特色工作（10分）

6月底、12月中旬，將亮點與特色工作材料報辦公室，辦公室根據材料進行評分。

3.應急性工作落實情況（10分）

按時保質完成一些應急性的工作，推遲完成一次扣1分，未做一次扣2分，扣完為止。

（三）公眾形象考核（30分）

1.機關考勤（10分）

每缺簽一人次扣對應科室0.5分，全年考勤得分＝10分－（全年科室扣分總和/科室人數），扣完為止。

2.理論學習（5分）

按時參加機關組織的理論學習，每遲到1人次扣對應科室1分，未到扣對應科室2分。

3.宣傳報道（10分）

積極向教育局辦公室投稿，每投稿1次并被錄用得1分，得滿10分為止。

4.社會滿意度（5分）

年底由局機關工作人員、鄉鎮教育干事和直管學校校長對各科室進行評價，評價分滿意、基本滿意、不滿意三類。每出現一票基本滿意扣0.5分，不滿意扣1分，扣完5分為止。

（四）考核設置“一票否決”和加分項目

有下列情況之一，科室不能評為優秀：

1.工作人員發生違紀違法事件，受到處分的；

2.因過失造成重大工作失誤或重大責任事故的；

3.違反工作紀律被縣及以上部門通報批評的；

4.因個人過失或思想文化等行為造成惡劣影響的；

5.局黨組研究同意的其他項目。

考核設定加分項：中央、國務院表彰的每項加1.6分，中直部門和省委、省政府表彰的每項加0.8分，省直部門和市委、市政府表彰的每項加0.4分，市直部門和縣委、縣政府表彰的每項加0.2分，縣直部門表彰的每項加0.1分。工作經驗在有關會議上進行交流或者在主流媒體上宣傳報道的，按中、省、市、縣每次分別加0.8分、0.4分、0.2分、0.1分。同類不同級別的加分項目不重復計分。加分項目累計，以10分為限（部門僅指黨委、政府組成部門；主流媒體僅限各級日報、電視綜合頻道）。

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在日常工作方面，宣傳部將及時收集校園新聞線索，對校園新聞進行采訪和報道，整理匯編后刊登在《校園晨曦》上以及送至?！拜驾紙@”廣播臺在每天的《校園直通車》欄目中播出，以方便大家在最快的時間內了解到我校的最新動態。

《校園晨曦》是由校團委、學生會宣傳部主辦，以學生會為陣地，面向廣大同學傳達我校指導思想、宣傳學生會的各項工作、及時客觀地報道校園新聞、想同學們之所想，急同學們之所急，成為學生會溝通廣大同學的橋梁?！缎@晨曦》每月一期。它一期期的出版，內容日臻充實，版面漸趨精美，它將繼續把握正確的輿論方向，堅持走的新聞觀?！缎@晨曦》在今后的發展中將不局限于校園新聞的報道，它將成為貼近校園生活、關注社會焦點、展示學生風采、創建學術氛圍的一個代表我校形象的綜合性報刊。與此同時，《校園晨曦》還開設了電子信箱：email：，為廣大師生的交流和溝通提供了一個廣闊的平臺，為《校園晨曦》的素材需求又新增了一條綠色通道，從而保持《校園晨曦》的可持續發展。

本學期，《校園晨曦》將在原有的編排基礎上作進一步的完善，從第十五期出版的《校園晨曦》起，我們將采用正規的排版軟件（方正飛騰4.0排版軟件）進行報紙編排，致力于使《校園晨曦》向正規化、專業化的方向挺進。對于這套新的報紙編排系統，《校園晨曦》編排人員將利用暑假的兩個月時間進行學習和實踐，我們將以《方正飛騰4.0實用教程》為教材進行自學，在理論的基礎上加以實踐，力求能夠攻破軟件操作生疏這一難關。

回顧過去《校園晨曦》出版的十四期，指出不足，內容依然不夠充實，編排人員不到位；分析不足，負責人欠缺工作經驗。對此，我們要反思過去，在今后的工作中不斷的進行批評與自我批評，不斷聽取他人的意見和建議，對別人提出的意見進行反思，有則改之，無則勉之。遇到錯誤，要從自身上找問題，理由少一點，方法多一點；解釋少一點，實事多做點。在工作中學習他人的長處，補足自己的不足之處，揚長避短，通過努力力求做的更好。

本學期，宣傳部的文字宣傳工作要招聘3名干事，擬定計劃為05級2名、06級1名。新干事上任前后，都要做好“帶新”工作，將排版、新聞采編、文學修改和創作等方面進行培養。為宣傳部日后的工作奠定堅實的基礎。

除了《校園晨曦》外，宣傳部文字宣傳工作的另外一項重要任務就是要出版好《文學社刊》?？v觀上學期《文學社刊》的出版工作，漏洞諸多，問題也是層出不窮。本學期，宣傳部將致力于讓《文學社刊》朝著文學性、藝術性、思想性、學術性于一體的方向發展。它將為廣大同學提供一個展示自我文學才華的平臺。為提高大家的寫作水平，活躍校園文化氛圍而不斷創新和發展。

以上是宣傳部文字宣傳的日常工作安排，是我們工作的基礎，文字宣傳工作是注入學生會宣傳部的最新元素，是一項需要發展和提升的工作，我們正在盡力探索一條創新的道路，讓宣傳部憑借自己的優勢，為校園的宣傳工作發揮自己的作用并作出新的貢獻。

宣傳部的創新工作將從以下幾個方面開展:

一、制度創新。為營造良好的工作氣氛，使宣傳部的文字宣傳工作更順利的開展，宣傳部將完善現有的內部成員考核制度。在新的制度中，宣傳部要更注重對成員責任心和團隊合作精神的培養。完善后的新制度將從考勤制度、值班制度、交稿制度和工作制度四個方面對成員在宣傳部的每月表現作出詳盡的評價，有利于提高成員的積極性，督促成員較好的完成本職工作。但考核制度只是從量上反映成員的工作態度和質量，宣傳部亦可從其他方面對成員的表現作出綜合評價，以發現更多有能力的、對宣傳部的發展有利的成員。

二、內容創新。作為對外宣傳的重要工具，《校園晨曦》的編輯與出版工作是宣傳部文字宣傳工作的重點。如何使這份報紙成為大家必不可少的資料是宣傳部今后要探求和摸索的方向。本學期，宣傳部將對《校園晨曦》進行全面改版，推陳出新，除報紙的編排進一步趨于專業化的同時，其內容版塊的重新調整和定位也是本學期工作的重點?！缎@晨曦》仍然要對我校要聞及學生會主要工作進行報道，但在符合真實、客觀的基本要求之外力求使語言生動活潑，增強可讀性；要一改以往對學生會工作的重復、枯燥的報道，以頗為深入的語言對校園內的各種值得探討的現象進行探討，旨在引起老師、同學們對某些現象的關注與思考，使《校園晨曦》真正成為一個老師、同學們相互交流的空間，一個傳達校園信息的平臺。

三、方式創新。作為校園宣傳的主力部門，宣傳部也在尋求著更利于自己的工作方式，發揮自己作用的工作方式。隨著網絡的普及以及其在宣傳上的各種優勢，宣傳部現正著手將《校園晨曦》和《文學社刊》在原有的平面出版模式的基礎上增加網絡版，將每期的《校園晨曦》和《文學社刊》發至校園網上，以擴大宣傳陣地，彌補平面模式傳播不廣泛不足的缺點。目前，該工作正在計劃籌備中。

四、定位創新。學生會是一個整體，每一個部門都發揮著其不可或缺的作用。宣傳部的發展自然也離不開學生會其他部門的幫助和支持。本學期，宣傳部將會與學生會其他部門積極合作，共同發展。與此同時，我部與校衛隊和社團聯合會也將積極合作，以真正起到溝通各學生組織的作用，并在合作中發現自己的不足，學習其他部門的長處，發展自己，提高自己，對自己有一個正確的定位。

除了創新之外，本學期的工作目標主要有以下兩方面：

一、進一步做好新聞宣傳工作，營造積極向上、團結和諧的輿論氛圍

1．做好學校宣傳工作。圍繞學校中心工作，圍繞學?！笆晃濉币巹?、師德學風建設、節約型校園和平安校園等工作任務，將開展生動有力的宣傳報道，努力加大正面宣傳的影響力。

2．在日常生活和工作中學會發現新聞，找新聞，發現身邊事，關心身邊事，學會創造思維，多為《校園晨曦》、廣播臺和校園網播發優秀的新聞報道。

3．做好對外宣傳工作。制定對外宣傳工作計劃，主動出擊，為學校樹立良好的社會形象而不斷努力。全面建立關于學校重大突發事件和敏感問題的新聞輿論應對機制。

4．充分發揮《校園晨曦》、《社聯報》、《校園治安報》、廣播臺、校園網及宣傳刊物等校內媒體的作用，做到校內各媒體辦同互動、信息共享，形成宣傳合力，強化輿論引導。進一步提高《校園晨曦》的媒體質量，采取針對性措施，在宣傳內容的豐富性、可讀性和報道的深度上下工夫。爭取將《校園晨曦》的發行范圍在原有的基礎上作進一步擴大。本學期，計劃出版《校園晨曦》5期，編輯出版《文學社刊》5期。

二、堅持守土有責，進一步加強意識形態領域的管理

1．加強輿論陣地管理，堅持在學校意識形態領域的指導地位。進一步做好校內刊物、廣播、黑板報、櫥窗等各種宣傳輿論陣地的工作，積極做好校內的輿論監督，把握正確的輿論導向。嚴格加強對《校園晨曦》、《文學社刊》和黑板報的日常檢查工作，按照誰主管主辦由誰負責的工作原則，明晰管理職責。

2．進一步建立和完善有關制度，加強對宣傳部出版的校內刊物的審查力度，不給錯誤思想提供傳播渠道。

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關鍵詞：學生工作；求真務實；創新求變

一、時展與學生工作中存在的新問題

當今大學生的整體素質已不可與往昔相提并論，為學生工作的開展帶來了不利的影響，高校人數的與日俱增也加大了學生管理的難度，就業壓力增大、現實與理想的差異等問題帶來的心理問題也加大了學生工作的挑戰性。

大學里的貧富差異也日益明顯，我們看到了那些家庭條件困難的學生憑著勤工助學或者找兼職才能解決學費和生活費，他們相對內向，不善言辭。這種貧富差異不可避免的會造成一定程度的攀比之風。

IT時代，部分學生沒有很好地利用網絡資源完成學業，沉浸在虛擬世界的海洋里，網絡游戲、QQ聊天，這些都是無法回避的問題，也是我們學生工作需要努力改變的現實狀況。

二、學生工作的求真務實和創新求變

（一）學生工作是什么

寬泛的講學生工作是指一切為了學生的工作，為了學生的一切工作，為了一切學生的工作。這里面自然包含了輔導員的工作以及學生干部的工作乃至學院領導、學生會、團委、黨委有關學生的工作，都是學生工作，為了學生，也就是為祖國的明天而奮斗。因此在下文中，凡涉及學生工作，都指的是廣義，而非狹義。

（二）傳統管理模式與學生發展態勢的沖突

傳統管理模式注重制度體系的完善，制度是最有效的管理手段之一。學生工作管理的對象是學生這一主體。強調制度之完善的基礎上，更應注重學生本體的變化。當今學生的個性鮮明，我們更應注重學生特點，主動出擊，而非等待有人鉆了制度的空子才去完善的被動管理要優勢多。

（三）求真務實與創新求變的討論

在學生工作的開展中應更注重求真務實還是應更注重創新求變是近來高校討論的話題，筆者認為求真務實是基點，改革創新是發展的源泉。哲學闡明了世界的本質是物質，物質決定意識，意識具有能動作用。這要求我們想問題、辦事情要一切從實際出發，使主觀符合客觀。因此我們不能將二者孤立的分析，二者實則相輔相成，點構成了線。學生工作中必須尊重客觀規律，實事求是，同時又要解放思想長遠發展。我們必須承認一切事物都是運動的，學生工作也必須順應時代的要求相應變化以適應時代。

三、學生工作發展模型

學生工作要在兩種思想的指導下前進才能更好的適應當代學生工作的客觀需要，二者在不同階段重要性各有不同，所以應根據實際情況，全面地、客觀地、理性地、系統地、正確地分析所處的發展階段，以便調整工作重心，事半功倍，不能一味強調一方面的重要性。

筆者將模型的兩個部分定義為基本點和發展曲線。（所用圖示均為手稿掃描圖）

基本點（圖一）是構成學生工作長此以往健康發展的基礎，是實事求真的體現。具體解釋為工作中的世界行動的指導思想。一切學生活動都是通過它得意從意識形態變為物質形態，我們辦一場活動，開一場會議都屬于此，它是產生工作結果的核心存在。正如模型中的這些基本點，構成了我們的學生工作，因此，我們在展開學生工作和實際去做的時候更加注重求真務實。

發展曲線（圖二）是學生工作的生命線，是由基礎本構成，是運動的，前進的，我們可以看到它是曲折的，又是螺旋式上升的（圖三）。在大局上我們要制定學生工作的規劃，決定發展方向，針對不同時代下的學生群體中所涌現的問題，具體分析，制定對策，是精神層面上的指導思想，決定著基本點的方位，同時基本點求真務實通過實踐來檢驗由其方向是否正確，以便修改，擬定新的工作計劃。因此在學生工作在制定計劃時應更注重創新求變，才能與求真務實一起將學生工作搞好搞活搞出特色。在此需強調不是一味的革新便是好的，我們要繼承傳統，并在此基礎上開拓創新，正如模型所示，學生發展工作是延續之前的經驗和教訓，而不是間斷的創新，它是一條完整的曲線。

創新求變與求真務實并無任何矛盾之處，在不同的發展階段各有偏重，他們是相互促進、相互影響，并且緊密聯系的，我們不可割裂二者而談發展，談工作。在實踐上要求真務實，真真切切做事情；在思想上要創新求變，促進發展適應時代。

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關鍵詞 環境友好型城市；建議；遼寧盤錦

中圖分類號 X22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0352-02

建設環境友好型城市是指全面落實科學發展觀，構建以生產發展、生活富裕、生態良好為標志的人與自然和諧相處的城市。建設資源節約型和環境友好型社會是我國長期的發展戰略。盤錦市委高瞻遠矚，審時度勢，結合當地經濟和社會發展的實際，貫徹落實國家發展戰略，是建設環境友好型社會的具體體現。

1 建設環境友好型城市的基本涵義

環境友好型城市是城市的生產方式、生活方式和基本經濟制度與自然生態系統協調可持續發展，是人與自然和諧共生的一種社會形態，屬于綜合性概念，其要義是實現社會與環境的雙向良性互動。一方面，要采取有利于生態保護的生產方式、消費方式和生活方式；另一方面，要用良好的環境來促進生產發展、改善生活、保障社會和諧。環境友好型城市包含多方面的內容，如環境友好型產業、環境友好型技術、環境友好型學校、環境友好型產品、環境友好型企業、環境友好型社區等。建設環境友好型城市，應將各項措施落實到經濟與社會管理的各個方面。

歷史上人與自然的關系不是凝固不變的，迄今經歷了2種基本形態。在古代，由于生產力低下，自然界作為一種有無限威力和不可制服的力量與人對立，人們懾服于自然，只能抱崇拜和敬畏的態度。在近代，隨著工業社會的興起和發展，為了獲取最大利潤，人類利用科學技術去探索、征服、統治自然，企圖使自然界淪為人類無節制有用性的奴隸。18世紀的工業革命不僅帶來了人類社會經濟前所未有的繁榮，也造生了具有現代意義上的環境污染。在以后200多年的資本擴張過程中，人類賴以生存的地球家園生態危機越演越烈，極大威脅了人類的生存和發展。在嚴酷的事實面前，人們終于認識到，需要構建人與自然之間的友好關系。人類社會對保護環境、經濟社會文化及技術等方面提出了綜合要求，從末端治理、源頭和過程控制、清潔生產、環境無害化技術、環境友好技術管理措施相繼出臺，到環境友好型社會的理念形成，實現了國際社會對環境問題認識上的飛躍和在經濟社會發展觀的升華。

人類在改造自然界的時候，尊重人與自然存在的統一性，將經濟發展與整個生態系統相聯系，杜絕對自然界的野蠻行為，防止生態環境發生逆轉，這對我國顯得尤其重要。究其原因，一是我國人均自然資源十分有限，對資源使用較浪費，造成環境污染嚴重。統計表明，2002年我國的環境可持續指數（ESI）在世界144個國家和地區中排在倒數第14名；2003年由環境污染和生態破壞造成的環境損失已經占GDP的15%；目前，我國75%的慢性病與生產和生活中的廢棄物污染有關。二是不能只局限于用經濟的眼光對待自然，應當重視自然界生態系統價值的多樣性。西方學者羅爾斯指出，自然界對人類存在的價值，除了經濟價值之外，還有科學價值、審美價值、歷史價值、消遣價值、生命價值、遺傳和生物多樣性價值、文化象征價值、塑造性格價值等。生態文明要求從人的全面發展出發，將自然界的多元價值相互融合，避免由于過度突出經濟價值而將人變成畸形的“經濟動物”?？傊?，建設環境友好型城市，建立人與環境良性互動關系，實現經濟與環境的協調、可持續發展，由此要求人類要采取有利于環境保護的生活方式、生產方式、消費方式。

2 建設環境友好型城市的理念和認識

為降低經濟社會的環境影響，要綜合運用技術、經濟、管理等多種措施。應加強社會各體系的構建，如制度建設、法規建設、機制建設、政策建設等，提高科技發展水平和人類的文化意識形態，制訂符合實際的規劃，并切實地應用于生產生活中。建設環境友好型城市是龐大的系統工程，其意味著在社會經濟發展的各個環節，應樹立科學發展觀，遵循自然規律，節約自然資源，保護環境，通過最小的環境投入達到社會經濟最大化發展，從各方面實現社會優勢資源的合理調度，實現自然與人類社會的和諧共處、可持續發展。其主要內容包括如下幾點：實施清潔生產，發展循環經濟；有利于環境的生產和消費方式；實施的各個生產活動對環境和人體健康均無不良影響；符合實際區位條件的生產力改革；污染與損耗均較低的產業結構；持續發展的綠色產業；崇尚環境的人文文化氛圍[1-2]。

建設環境友好型城市是實現可持續發展戰略、落實科學發展觀的具體體現，要求經濟社會發展的各方面必須符合自然生態規律，朝有利于維護良好生態環境的方向發展，并用生態環境保護的思想和方法促進經濟社會全面、協調和可持續發展。建設環境友好型城市既是發展國民經濟的總目標，又是開展環境保護工作的總抓手，其理念不是無源之水、無本之木，有其產生的歷史必然性，是國際社會環境保護戰略思想演變和可持續發展實踐進展的必然結果，這是環境友好型城市理念提出的認識基礎。

3 建設環境友好型城市基本途徑

作為一項長期的戰略任務，建設環境友好型城市也是一項十分復雜的系統工程。如何根據盤錦市實際的發展狀況、區位條件、生態條件建設環境友好型城市，使其從一個抽象的概念變成具體行動，政府和相關部門、城市居民都必須加強認識，從而制訂和實施切實可行的工作計劃[3]。

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關鍵詞：國有土地；土地荒漠化；荒漠化防治

近年來，沙塵暴和泥石流等自然災害頻發，這些都是土地荒漠化的后果。土地荒漠化影響了自然界的生態平衡，大量林木被砍伐后，沒有作物來防風固土，強氣流掠過時就造成了沙塵暴，洪水流過就造成了泥石流，不僅嚴重影響了空氣質量，而且使居民的生命財產受到威脅。

1 我國土地荒漠化的現狀

據最新的《中國荒漠化和沙化狀況公報》，我國共有荒漠化土地約262.37萬km2，占整個國土面積的27.33%。其中，風蝕荒漠化土地面積183.20萬km2，占荒漠化土地總面積的69.82%。各種荒漠化類型中以風蝕荒漠化面積最大，是我國土地荒漠化的主要形式。據《全國防沙治沙規劃》，我國沙區每年因風蝕損失土壤有機質及氮、磷鉀等達5590萬t，受風沙危害，每年糧食減產30多億t，全國有2.4萬多個村莊和城鎮飽受風沙危害，大中城市的交通運輸、水利設施和工礦企業也受到影響。從荒漠化的空間分布發現，荒漠化的影響涉及我國18個省、508個縣，約有4億人口受到荒漠化影響，每年因荒漠化危害造成的直接經濟損失達1200億元。

2 防治土地荒漠化的對策

2.1 植樹造林以防風固土

荒漠化產生的直接原因是大量樹木被砍伐，未能有植被保護地表，植樹造林是防治土地荒漠化的最佳方法。（1）合理規劃林區，能夠在開采木材的過程中不破壞防風林，從而保證砍伐林木后該地區不會因為強風吹過就沙塵四起，進而有效防治荒漠化。此外，采伐后保留防風林能有效保護重新栽植的樹苗，提高樹苗的成活率，進而能夠讓新種植的林木快速成長，起到含蓄水源和保護土壤的作用。（2）科學合理地規劃林區的生物群落。在不影響林木從土壤中汲取營養的前提下，根據植物喜陰或者喜陽的生活習性，在林區進行多層次造林。將經濟林木種植在主要的地方，然后再在空隙處適量種植喜陰的小灌木和草皮，從而能夠在經濟林木被采伐后依然有植被保護土壤。

2.2 控制草原地區的人口數量

出現土地荒漠化的地區多數是草原地區，由于畜牧業的發展，草原為各種動物提供肥美的草料，促進了畜牧業的發展，但與此同時，草原上的植被也被消耗殆盡。雖然草原植被能夠實現自我修復，但需要一定的周期，并且恢復的快慢與植被消耗的面積有直接關系。為了能夠充分利用草原上的純天然免費草料，同時兼顧預防土地荒漠化，要控制草原地區的人口數量。此外，在草原地區的管理中，規劃游牧人民的放牧時間，同時制定牧場的養護工作計劃，從而能夠科學合理地使用牧場。例如，牧場要做大致分區，在放牧的過程中輪流使用牧場，防治土地荒漠化。

2.3 提高生態管理的力度

生態管理工作要制定科學合理的管理規范，有利于群眾自覺遵守相關法律法規，約束自己的行為，減少亂砍濫伐行為的出現，同時也能夠很好地抑制草場的過度消耗。因此，相關管理部門要建立健全相關的管理條例，對條例的實施予以有效地監管，阻止破壞生態平衡的活動。還要提高生態環保的宣傳力度，引起人們的重視，讓人們自覺參與到保護生態環境的行動中。

2.4 研發先進的生物技術以減小自然災害的損失

相關專業領域的生物學家要促進科學技術的發展，通過先進科學技術的應用減小自然災害帶給人們的損失，緩解土地荒漠化的進程。世界自然氣候的變化導致部分地區干旱少雨容易引發沙塵暴，造成了土地荒漠化的速度急速上升。因此，要加快科學技術研發的步伐，從而提升荒漠植被的生長力和適應力，實現荒地綠化工程的推進。通過優化荒漠綠洲的田地集約化生產，提高農田的產量，降低沙塵暴等自然災害對農業作物造成的損失。

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一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以工業新興優勢產業鏈為抓手，堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快產業新舊動能轉換，扎實落實“六穩”“六?！比蝿找?，以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁，為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。

二、目標任務

按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區目標管理考核中勇爭先；在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展，營商環境優化發展等方面作示范。

三、重點工作

（一）以工業經濟發展目標為導向，創新工業經濟運行調度新機制

一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經濟運行調度會，重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研，及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。

（二）以科技創新為驅動，激發傳統產業新活力

一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設，推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展；大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作，創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺；重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費，確保全年創建省級企業技術中心2個（含工業設計中心），開發新產品20個以上，規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造，重點調度10個以上技改項目，確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃，清理整頓“散亂污”企業，加大力度開展工業節能監察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制，為工業發展涵養“水源”，全年凈增規上企業20家，“專精特新”企業15家，“專業化小巨人”3家，制造業單項冠軍2家，制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個，省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制，完善產業鏈方案，梳理產業鏈問題清單，組織1—2場產業鏈對接活動。

（三）以數字經濟為突破口，培育工業經濟增長新動能

一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”，重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化，為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等，大力推動信息化與制造業的深度融合，開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業，支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業應用信息化管理系統，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用，推動企業發展智能型制造，優選1-2個企業進行工業4.0改造，遴選10家企業進行重點扶持。

（四）以服務企業為根本，構建營商環境新優勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制，繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業發展信心，營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施，重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識，全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元，助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動，與企業減負、經濟運行結合起來，每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃，深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育，優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓，組織企業家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。

（五）以黨的建設為引領，打造干事創業新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設，打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創”工作，提升城市品質；積極開展市域社會治理智治工作，努力發揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉村產業振興；全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩定這一政治任務，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關作風建設，進一步提高全局干職工干事創業激情。

四、組織保障

（一）加強組織領導

成立重點工作推進領導小組，組長：；副組長：。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

（二）強化督促檢查

成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務順利完成。

篇10

應當說，高等職業教育不僅僅是一個教育層次，更重要的是與普通高等教育互為補充的一種教育類型?，F在人們常把高職教育的特點歸結為“服務地方”、“按照職業崗位群設置專業”、“以培養崗位能力為中心”、“理論教學和實踐訓練相結合”，或者“不是以學科為導向”等等，但其說服力是有限的，因為你很難證明普通高等教育不為地方服務，或不按職業崗位群設置專業（很多按學科設置的專業也對應于職業崗位群）、不以培養崗位能力為中心、理論教學和實踐訓練不相結合，或者只破了學科導向，而沒有樹立新的“導向”，等等。因此在理論上澄清高等職業教育與普通高等教育在培養目標、教學和以及知識體系等方面的區別具有重要的意義。

一、高等職業教育的教學內容應當是“職業技術”

盡管在許多情況下，高等職教與普通高校的專業設置在名稱上是相同或近似的，如技術等，但事實上，它們卻有著不同的含義：在普通高校，專業名稱常表示高校的研究領域和與之相對應的學科；而高等職業教育的專業名稱則更多地表示一個“職業領域和與之相對應的專業勞動”。

在普通高等教育（以工程教育為例，但可遷移到農學等其他學科）中，專業教學內容取材于對應的工程學科，是一種“純粹的”、與人的職業活動聯系不太緊密的技術和專業知識，專業教學以技術知識為導向，具有較濃厚的技術決定論（autonomoustech-nology）色彩。專業課內容是工程師的職業知識和技能，反映了工程師和工程科學家的職業實踐。

而高職教育專業和研究的內容則是“以職業形式存在的、從事實踐活動的技術人員的專業勞動”，是產生于職業勞動實踐的技術人員的職業知識和技能，是以技術人員的專業勞動為導向的。因此，高職的專業教學應當更加注意勞動和職業的關系，更加考慮勞動組織方式及其變化對技術人員能力的要求，更加注意克服工程學科教育的局限性（如理論上的電氣技術并不代表實際中的電氣技術）。

在教學和研究內容上，高等職業教育與普通高等教育的重要區別之一，是“職業技術”和工程技術的區別。筆者曾就“職業（性）技術”的定義，它與“非職業（性）技術”，即工程技術的區別及其對職業教育的意義等發表過一系列看法①。簡單來說，職業技術與工程技術的研究對象都是專業技術，但技術的內涵是不同的，典型的例子如汽車技術，就包括與職業行為聯系較少的發動機技術、傳動技術等設計制造技術以及與從業人員職業活動和職業能力關系較大的故障診斷技術等。

工程技術是和技術工具等客觀事物的反映，而職業技術還包括主觀能動性較強的經驗性知識、經濟社會利益的體現方式以及由于文化導致的實現手段等②，它與人的行為過程有著密切的聯系。

總體上講，技術是人類借以改造和控制自然的操作體系，它與它所存在的職業勞動形式以及與此相關的從業人員素質和教育培訓之間有密不可分的關系。技術甚至在某種程度上還執行著意識形態的功能。技術的發展是技術的可能性與社會的現實性（如從業人員素質、經濟社會基礎、文化認同、政策法規等）共同作用的結果，其典型證據就是80年代以來由精益生產（leanproduction）和CIMS技術等引發的產業革命，就是信息技術、以小組作業為基本特征的后福特勞動組織方式和一專多能型技術工人綜合作用的結晶。

因此，與普通高等教育相比，高職學校的教學內容是否具有高職特色，在很大程度上取決于教學是否遵循技術決定論的原則，即：是技術人員的職業勞動，還是自然科學技術決定教學內容？當然，由于職業勞動是一種由自然規律控制的社會現象，因此在某種程度上也是以自然科學為基礎的，但它直接反映的卻是技術和勞動之間更為復雜的關系。

二、“職業技術”的最大特點是勞動過程系統化

職業教育學和工業心的研究成果表明，職業技術的最大特點是遵循勞動過程系統性原則，而不是學科系統性原則。這里首先是一個行為社會學的理論，即完整的行為方式，人類的實踐行為（包括職業行為和日常生活行為）過程總是按照所謂“完整的實踐”模式進行的，它可劃分為獲取資料信息、制定工作計劃、做出行動決策、實施工作計劃、控制保證質量和評價工作成就等六個步驟，如我們日常生活中的買菜等都是典型的例子。

高等職業學校專業理論教學所傳授的知識、技能和行為方式，即“職業技術”，應當是完整的職業行為所要求的全部內容，因此在強調打破學科系統性原則的基礎上，必須強調建立與勞動過程的直接關系，在一定程度上實現勞動過程的系統化，即按照實際勞動過程的基本程序，如確定工作任務—制定工作計劃—作出決定—完成工作任務—檢驗工作結果并改正錯誤—評價工作過程與工作成果—記錄—反饋等進行編排。職業技術是關于勞動對象、勞動工具、勞動、勞動組織形式和工作要求等方面的具體知識。這些知識自始至終都與具體的職業實踐相對應，技術和專業理論不再抽象，而是、社會和技術工人個人相互作用的具體體現。

三、“職業技術”與工程技術的區別

作為高等職業學校和普通高等院校教學和科研的“職業技術”與工程技術，可從對象、研究目標、表現形式和認識等方面加以區別。

（一）研究對象

“職業技術”的研究對象是由人類建立的技術體系，如建立健全技術標準、操作規范等；工程技術的研究對象是純粹的體系，即利用自然的觀點和研究成果來使用自然資源、生產制造人工材料以及利用自然力來滿足人類的需求。

（二）研究目標

研究和“職業技術”的目的，是獲得有關設計、操作和評價技術系統（如機器設備、工藝流程等）的知識，因此，它的主要功能是方法功能；而研究和學習工程技術的目的是獲得有關物質和自然界的知識體系，因此，工程技術的主要功能是解釋功能。

（三）研究成果的表現形式

“職業技術”的研究成果常常是由科學規律推導出的工藝和操作方法，是規范性的職業行為，多以操作標準和工作計劃的形式出現；工程技術的研究成果則表現為描述和解釋自然界現象、物質和規律的概念、定律和等。

（四）認識方法

工程技術的研究和認識方法是獨立的。按照科學學的原則，一門工程技術科學之所以成為獨立的學科，就必須有其獨立的認識方法和方法論基礎。工程技術的研究方法是以“反映”為導向的，即選擇研究方法的基礎是為了反映客觀的事實和規律。因此，工程技術反映的是一種“原因—結果”的關系。

作為職業技術學研究對象的職業勞動過程，不但是一個技術過程，同時也是一個過程。因此，單獨的社會學、學和工程科學的研究方法都不可能滿足這一要求。與職業技術的綜合性質一樣，職業技術的研究方法也是社會科學和自然科學研究方法的綜合。值得指出的是，70年代中期美國興起的“勞動（studiesofwork）”研究，將準確描述勞動過程、確定勞動所需要的知識技能以及確定標準勞動過程模式與實際勞動過程的差異作為研究對象，為職業技術的研究提供了一種可以借鑒的重要方法。

由于勞動分析未能將勞動經驗和“勞動過程知識”界入其研究范圍，而過分強調被動的適應，帶有過強的技術決定論色彩，因此對職業技術研究方法的貢獻也只是基礎性的。

“職業技術”的研究方法是以“”為導向的，即職業技術的目的是為了應用科學規律去解決實際，因此，“職業技術”反映的是一種“目標—手段”的關系。

從技術的角度明確普通高校和高等職業學校專業教學和科研內容上的區別，是舉辦各種層次高等教育的重要理論基礎，包括碩士生和博士生的培養。同濟大學職教學院的多位博士生已經在他們各自的技術領域（如機械、電氣和土建等）中對職業技術的研究中找到了突破點。

注釋：