施工安全風險評估報告范文

導語：如何才能寫好一篇施工安全風險評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本市行政區域內國有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷（以下簡稱房屋征收與拆遷），在項目實施前，都必須進行社會穩定風險評估。

第三條市、縣（市、區）、市經濟技術開發區、新城西區、風景名勝區的維穩辦對各自區域內房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估工作進行協調和指導。

縣（市、區）、市經濟技術開發區、新城西區、風景名勝區的房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）具體負責各自區域內房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負責化學工業園區房屋征收與拆遷項目的社會穩定風險評估。

市住房保障和房產管理局參與市經濟技術開發區、新城西區、風景名勝區國有土地上房屋征收項目的社會穩定風險評估工作。

第四條房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的主要內容是：

（一）合法性評估。主要評估實施項目是否符合房屋征收與拆遷相關法律法規的要求。

（二）合理性評估。主要評估補償安置方案是否兼顧到各方面群體的現實利益與長遠利益，是否能為多數被征收拆遷人認可。

（三）可行性評估。主要評估項目實施的時機是否成熟，補償安置資金和安置房源是否已經落實到位。

（四）安全性評估。主要評估項目實施后是否會引發重大社會矛盾等影響社會穩定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的程序：

（一）制定評估方案。評估前，由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）、國有土地上房屋征收部門和實施單位、集體土地上房屋拆遷項目的拆遷人等組成項目風險評估工作小組，根據評估的要求和房屋征收與拆遷項目的特點，制定評估方案，明確評估具體內容、方法步驟和時間要求，保證工作有效開展。

（二）廣泛聽取意見。評估工作啟動后，房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補償安置方案在項目所在地進行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會、重點走訪、問卷調查等方法，廣泛聽取各有關部門、房屋征收拆遷有關單位和被征收拆遷人的意見、建議。實施項目應當履行聽證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會，評估工作小組綜合各方面因素形成項目風險評估初步報告。

（三）分析研判預測風險。由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）牽頭，組織維穩、、綜治、監察、發改、規劃、國土等部門，成立屬地房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組，對提供的項目風險評估初步報告進行分析研判，對可能引發的社會矛盾，作出評估預測和分析研究，并制定相應的防范、應急預案。

（四）作出評估報告。根據房屋征收與拆遷風險評估報告研判小組的分析研判結論，房屋征收與拆遷管理部門形成項目風險評估報告。

第六條評估報告的主要內容包括：

（一）房屋征收與拆遷項目的基本情況。包括項目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實施時間和期限、項目范圍內住戶和單位狀況及房屋和土地使用權狀況，發改、國土、規劃等部門對項目符合各項規定的認可材料或批準文件等。

（二）補償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補償安置方案在項目現場公示后群眾的反映；有關部門、單位和專家的意見建議；依法應當履行聽證程序項目的聽證情況；根據征求到的意見建議進行修改的情況。

（三）對房屋征收與拆遷項目的評估預測和分析研究。主要包括：

1、補償標準、安置房地點、騰倉過渡期限等補償安置方案是否合法合規。

2、補償安置資金和安置房源是否已經落實。

3、因搬遷給特困企業和住房困難家庭帶來的生產、生活困難問題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發不穩定的其它因素及其化解措施和預案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項目風險防范和維穩的責任單位和責任人員。

（五）對項目做出可以實施、暫緩實施或不予實施的評估結論。

第七條項目屬地的維穩辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項目社會穩定風險評估的過程，對評估報告進行認真審核，并作出明確的備案意見。

第八條對已經社會穩定風險評估實施的房屋征收與拆遷項目，項目屬地的維穩辦應會同房屋征收與拆遷管理、、鄉鎮（街道）等責任部門和單位全程跟蹤，及時發現和化解實施過程中出現的矛盾和問題，將不穩定隱患消除在萌芽狀態和初始階段。

第九條各有關部門、單位應積極主動落實房屋征收與拆遷社會穩定風險評估的各項要求，年終將該項工作納入社會治安綜合治理和平安建設工作考核內容。具體考核按《市社會穩定風險評估工作考核辦法（暫行）》（辦發〔〕69號）執行。

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關鍵詞：安全風險評估;專項施工方案編制;交工驗收安全工作

目前，在采用新工藝、新技術、新材料、新設備的橋涵工程逐漸增多的同時，工程的安全風險也在增大。工程施工過程中，影響和制約安全生產的因素比較多，我們必須對每個建設階段的重點工序進行控制，才能保證整個工程安全管理目標的實現。

1、施工準備階段的安全工作

2011年5月13日，交通運輸部工程質量監督局下發了《關于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質監發〔2011〕217號）的文件，要求對于2011年8月1日以后列入國家和地方基本建設計劃的新建、改建、擴建以及拆除、加固等高等級公路橋涵和隧道工程項目，在施工階段，應進行施工安全風險評估工作。

安全風險評估是預防事故的有效手段，在施工階段建立安全風險評估制度符合國際通行做法。

（1）在工程實施前，開展定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發生，降低人員傷亡和經濟損失，保障公路工程建設的安全。

（2）風險評估后，施工單位應根據評估結果，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，編制相應的專項應急預案，并將施工組織設計文件、危險性較大工程專項施工方案、應急預案和風險評估報告一同提交監理審批。

（3）在施工過程中，施工單位還應根據風險評估的結果，對項目施工過程實施預警預控，做好風險管理工作。

（4）對專項風險等級在Ⅲ級（高度風險）及以上的施工作業活動，應注意：

①重大風險源的監控與控制措施、應急預案，經施工企業技術負責人和項目總監理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估后實施。

②建立重大風險源的監測及驗收，日常巡查、定期報告等工作制度，并組織實施。

③施工項目經理或技術負責人在工程施工前應對施工人員進行安全技術教育及交底；施工現場應的危險告知牌。

④適時組織對典型重大風險源的應急救援演練。

⑤當專項風險等級為Ⅳ級（極高風險）且無法降低時，必須提高現場防護標準，落實應急處置措施，視情況開展第三方施工監測；未采取有效措施的，不得施工。

2、施工準備階段的安全工作

（1） 建立安全生產體系

按照規定的數量配備專職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全生產規章制度和操作規程、消防安全責任制度、安全生產事故應急救援預案、安全施工技術交底制度。

（2）對特種作業人員進行培訓，辦理進場報驗手續

特種作業人員包括垂直運輸機械作業人員，安裝拆卸作業人員、起重信號工、登高架設人員、爆破作業、電工、預應力張拉、水上作業、大中型機械操作員。

（3） 規劃并落實施工現場的平面布置

規劃施工現場平面布置時，應從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個方面的內容：

①施工現場的生活生產房屋、變電所、臨時油庫均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆的要求。

②施工現場要有足夠的消防設備。

③生活生產房屋應按規定保持必要的安全距離。

④對環境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的空曠地點。

⑤場內道路應保持通暢。

（4） 編制安全技術措施或專項施工方案

依據建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定：

①施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

②專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

危險性較大的分部分項工程包括：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程；開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；搭設高度5m及以上、搭設跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程包括：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（5）編制事故應急救援預案

應根據項目施工現場和周邊單位、社區的重大危險源類別、周邊重要基礎設施以及本工程特點、環境條件、人員素質、物質資源評估等情況編制相應的事故應急救援預案，建立健全施工現場的應急救援體系。

3、施工階段的安全工作

橋涵工程施工前，應詳細核對設計圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結構復雜的大型橋涵施工，應對施工安全基礎措施做專題調查研究，采取切實可靠的先進技術、設備和防護措施。中、小橋涵工程施工應制訂針對性的安全技術措施技術。每單項工程，在開工前應根據規程規定安全操作細則，并向施工人員進行安全技術交底。

橋涵工程施工的輔助結構、臨時工程及大型設施等，均應按有關規定做好安全防護措施；各項安全設施完成后，經檢驗合格后方能使用。

特殊結構的橋涵，采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須制訂相應的有針對性的安全技術措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可實施。

橋涵工程施工，應盡量避免雙層或多層同時作業；當無法避免，而必須雙層同時作業或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時，應設防護棚、防護網、防撞裝置和醒目的警示標志、信號等，切實做好安全防護措施。有電焊作業的橋涵，防護棚具有絕緣、防護性能。手持式電動工具，應按規定加設漏電電保護器。

高大的自行式施工機械在移動轉場過程中應放倒鉆架，在高壓線下施工時應采用相關技術措施，保持最小安全距離。

任何工程的施工應盡量避開夜間施工。因連續不間斷要求進行夜間施工的工程，施工現場應有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時間。

4、 交工階段的安全工作

（1）橋涵工程現場修復時，應設置交通標志。橋面應按作業控制區布置要求設置相關的渠化裝置和標志，并設專人負責維持交通。

（2）橋涵修復作業時，應首先要了解架設在橋涵上下的各種管線，并應注意保護公用設施（煤氣、水管、電纜、架空線），必要時應與有關單位聯系，取得配合。

（3）在橋涵欄桿外進行作業須設置懸掛式吊籃等防護設施，作業人員須系安全帶。

（4）在橋墩、橋臺修復時，應在設置安全設施，夜間必須設置警示信號，必要時應與有關單位取得聯系，相互配合。

5、結束語

橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風險不可能完全避免。只有通過對各個施工階段的系統控制、主動控制、事前控制才能將安全風險降到最低程度，從而保證安全目標的實現?！?/p>

參考文獻

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關鍵詞 電網施工企業 內控體系 國際業務風險 防控水平

一、背景介紹

近年來，A公司全面貫徹落實國家和行業風險內控管控要求，并將相關成果創新應用到電網施工企業，重點關注國際業務高風險領域和控制薄弱環節，通過建立國際業務內部控制規范，防范國際業務風險，實現管理突破與創新。

電網施工企業開展國際工程承包業務的歷史較長、規模較大，并針對國際業務中涉及稅收、法律等問題，探索建立了自身業務管理模式，但尚未對國際業務風險開展全面識別與評估，對部分國際業務的特有風險仍缺乏有效控制方式，主要體現在以下四個方面：

（一）勞務方面

主要風險為部分境外施工人員無法取得勞務簽證，只能通過旅游簽證赴項目現場；外派人員的人身安全存在一定風險；對境外雇傭人員管理不善或程序不完備可能導致違反當地法規。

（二）工程管理方面

主要風險為項目所在國的法律法規對工程設計、施工安全、環境保護、施工質量等管理要求有較大差異，易發生因違反法規而遭受處罰，甚至影響整個工程進度。

（三）合同管理方面

主要風險為各國合同法律法規有所差異，易發生因不熟悉當地法規而導致簽訂合同無法有效保護公司利益。

（四）信息溝通方面

主要風險為海外工程遇到緊急情況時，信息無法及時傳遞和響應，緊急情況無法得到妥善處理，影響公司利益。

二、主要措施

組織開展國際業務內部控制梳理和完善工作，通過制度審閱、穿行測試、調研、訪談等方式深入查找國際業務流程中存在的風險因素、控制缺陷和管理薄弱環節，優化完善控制措施，從而建立滿足國際業務風險管理需要的內部控制體系。

（一）收集國際業務風險信息，建立常態風險評估機制

國際業務施工地點遍布世界各地，各地法律法規、市場環境、文化氛圍等存在較大差異，因此國際業務面臨風險具有一定的特殊性。為準確識別國際業務面臨的各類風險，建立完善應對措施，通過對國際分公司各級領導干部開展訪談、召開國際業務風險專題研討會，確認國際業務面臨的環境、技術、商務、財務和信息溝通等5大類風險，重點關注稅收、勞務、工程設計、施工管理、合同管理、外匯管理、資金支付、資產管理等8項重大風險，并針對重大風險制定有效的風險應對策略和國際業務風險信息庫。

同時，為確保風險識別與應對的全面性和時效性，規定從項目前期調研開始，由專人負責對新項目所在國家及地區的政治、宗教、文化、經濟和工程管理要求等情況進行調研，并通過中國使領館、華人商會等信息渠道調查了解當地實際情況，收集識別相關風險信息，評估風險影響和風險級別，編制上報風險評估報告，為有效管控國際業務風險奠定了基礎。

（二）梳理完善內部控制措施，有效管控國際業務風險

針對國際業務面臨的各項特殊風險，構建細化流程框架，并依據流程框架逐項建立控制措施。尤其對勞務管理、工程管理、合同管理、信息溝通管理等方面存在的重點難點問題提出有效解決措施。

1.勞務管理方面。一是建立外派人員ID卡集中辦理程序和人身安全保障體系，根據當地治安環境情況，通過制定實施人員安全活動規定、開展安全知識培訓、雇傭安保人員等方式提升人身安全保障能力；二是強化境外勞務用工法律監控，嚴格按照當地法規與勞務人員或與勞務派遣單位簽訂合同，必要時聘請當地的中介機構對勞務合同進行起草或審核。

2.工程管理方面。指定專業人員在項目前期開展項目所在地工程管理方面法律法規研究，優化完善國際業務工程管理控制流程，嚴格執行相關特殊規定，并加強監督。

3.合同管理方面。聘請國際業務法律顧問嚴格審核與國外業主單位或國外總包方簽訂的工程承包合同內容，必要時聘請項目所在地專業中介機構審閱合同，并在項目所在國家或地區履行必要的備案程序；施工過程中需要簽署的各類合同，均聘請當地專業中介機構代為審閱，保障公司合法權益。

4.信息溝通方面。建立國際業務重大事項信息傳遞機制和重大突發事件應急預案體系，明確突發重大事件范圍以及處理通報程序；重大突發事件處理完畢后，項目部門要編寫重大突發事件處理報告，并報公司總部備案。

（三）建立內控監督評價體系，強化國際業務規范執行

定期組織召開內控缺陷整改工作會議，研究整改方案，明確整改責任和整改期限，缺陷整改完成情況納入公司績效考核評價。同時，建立國際業務專項內控評價機制，對國際業務重大風險和重要事項進行定期專項檢查評價，全程監控重大事項的事前決策、事中執行、事后評價及缺陷整改，有效督導國際業務各項流程規范執行，不斷提升企業依法治企和規范經營水平。

三、實施效果

（一）理順國際業務流程，有效規范國際業務管理

通過內控體系建設，送變電等電網施工企業重新構建了總部與國際分公司的管控關系和職責劃分，梳理出了一套兼顧施工企業管理特點和國外工程特殊要求的國際業務內控操作規程，有效規范了國際業務管理。

（二）構建國際業務風險防控體系，提升國際業務風險防控水平

根據國際業務風險信息庫、流程框架、內部控制矩陣、流程圖、權限指引表等一系列工作成果，編印了《內控流程手冊-國際業務分冊》和《授權管理手冊-國際業務管理分冊》，全面指導國際分公司業務開展，切實防范國際業務經營風險。

（三）強化內控體系自評價管理，完善內控閉環管理機制

建立健全電網施工企業內控自評價機制，定期開展國際業務的內控評價工作，梳理實際執行中可能存在的業務缺陷，并針對性提出整改建議，督促整改建議落實，完善內控閉環管理機制，持續提升國際業務風險防控能力和水平。

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關鍵詞：城市軌道；交通； 土建；工程

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

一、工程風險管理概述

風險管理是指項目管理人員通過風險識別、風險評價、風險對策及通過多種管理方法、技術和手段對項目活動涉及的風險實行有效的控制，采取主動，創造條件，盡量把風險減小到最低水平，以最少的成本保證安全、可靠的實現項目的總目標。風險管理直接影響企業的經濟效益。做好風險管理工作，可避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加企業利潤。通過風險轉移，可將潛在的重大損失轉移給他人，例如保險公司等。通過對風險進行恰當的分析，做出正確的預測，可采取斷然措施以獲取意外收益。建設工程風險管理是對項目可能出現的風險進行主動控制和管理，其目標是實現投資、工期、質量和安全控制。現代工程風險管理理論認為，任何工程項目都有風險，工程風險管理是決定工程項目能否成功的關鍵因素，是提高對造價、工期控制精度和質量控制水平的主動措施，也是建設市場運行機制發揮作用的重要保證。隨著經濟發展和科技的進步，工程風險程度愈來愈大，工程風險管理作為工程項目管理的關鍵因素而受到越來越廣泛的重視。

二、城市軌道交通土建工程的特點

城市軌道交通工程是一項巨大的市政工程，其土建工程施工與一般的工業生產過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于城市軌道交通構筑物的特殊性所決定的。城市軌道交通土建工程具有許多特點，其中對施工過程具有較大影響的主要有：產品的體形龐大、復雜多變、整體難分、不能移動。這些特點又使得城市軌道交通土建工程產品的生產(即施工過程)具有與一般工業生產不同的特點，其中最主要的就是：生產的流動性、生產的單件性、生產周期長、地下和露天作業多、地理位置特殊、質量與安全方面的要求高以及與地質環境關系密切等。

(一)生產的流動性

生產的流動性是由于土建產品固著于地上不能移動和整體難分所造成的。它表現在兩個方面：一是施工單位(包括施工人員和機具設備等)隨著建筑物或構筑物坐落位置的變化而整個地轉移生產地點；二足在一個產品的生產過程中施工人員和機具等要隨著施工部位的改變而沿著施工對象上左右流動，不斷地轉移操作場所。因此，在生產中，備生產要素的空閑位置和相互問的空間配合關系就經常處于變化的過程之中?？臻g的變化也就意味著施工條件的變化，必然要影響到其他方面的關系和組織與管理工作。機械設備等生產資料為適應流動性的需要，其中的大多數就不能不是作。機械設備等生產資料為適應流動性的需要，其中的大多數就不能不是比較小型的，其選擇與使用也不能不受到旋工場地和條件變化的影響。施工所需要的房屋和水電動力等設旖大多數也需要在現場臨時建造、使用，完工以后又要拆卸或拆除。施工所需要的材料物資，有些(如水泥、鋼筋、砂、石等)要根據就地取材的原則來選用，其規格、品種等都將因地而異，有些還需要白行組織生產。場內外的運輸隨當地環境和原有交通條件的變化也需要重新組織。運輸方式、運輸距離等都將會有所不同。現場的平面布置、各個生產要素的空間關系，也因施工條件的變化面需要重新安排。因空問變化而造成的自然條件(氣候、地質等)之不同，對各生產要素結合的方式(施工方法)和時間關系(施工進度)將產生較大的影響，不能不加以慎重考慮。人機的流動、操作條件和工作面的不斷變化，無疑會影響勞動的效率，甚至勞動的組織。此外，生產的流動性又是與施工的順序性緊密地聯系在一起的?？紤]到產品整體性的要求，建筑產品生產過程中，其“零部件”(各分部、分項工程)的生產常常是與裝配工作結合進行的，一經建造即成一體則再也不可能隨便再行拆裝。所以，施工必須按嚴格的順序進行，人機的流動也必須按照相應的順序進行。生產的流動性對于施工的組織與管理工作有著重大的影響。

(二)生產的單件性

生產的單件性與土建產品固著于地上不能移動和其復雜多變、各不相同的特點有關。因為各個建筑物和構筑物的用途都不同，各有其特殊的功能要求：因為各個建筑物和構筑物坐落位置也都不同，致使其所處的自然條件與技術經濟條件(如地形、地質、水文、氣候、資源、交通等)各有差異。所以，每個工程的結構、構造、造型、布局、材料等幾乎不可能完全一樣。工業建筑與民用建筑固然不同，即使同為工業建筑或民用建筑、重型廠房或輕型二房、公用建筑或居民住房，也是大有差異，甚至按同一標準設計建造的、看起來完全一樣的建筑物，其基礎就可能并不完全一樣，更不用說房屋與橋梁、隧道、地下車站的差別了。因此，每個工程的施工組織都必須單獨設計，并訂出相應方案與計劃。

(三)地下和露天作業多

地下作業多是城市軌道交通土建工程區別于普通民用建筑工程的特點。大多數地鐵車站和區間位于城市地下十幾米甚至數十米，環境特殊，給旌工帶來很多不便；隨著社會的發展，有越來越多的地面和高架城市軌道交通工程投入建設，這些工程除了露天生產以外，不可能有別的方法，即使隨著工業化水平的提高，構件逐步轉入專門的工廠生產，也不可能從根本上改變這種狀況，這就不可避免地使得施工過程容易受到自然氣候條件的影響。在不利施工的冬季和雨季，還要采取特殊的旌工方法與技術措施，要求增加某些新的生產要素(如測溫工、供熱設備和防凍、防雨物資等)，工人的勞動效率可能也會有所降低，保證質量和安全的問題特別突出。由于這一切，也就不能不進一步影響施工進度的安排和工期。在建筑施工中存在著大量的地下和水下作業也是常有的，再加上立體交叉的多層作業，因此保證工人的安全生產在城市軌道交通土建工程施工中就成了一個突出的問題，在施工組織與管理工作中處于特殊的地位。

(四)地理位置特殊

大部分城市軌道交通工程處于大城市市區，周邊環境特殊，區間和車站經常在大型建筑物基礎中通過或與他們靠近，施工過程中小小的失誤，可能造成大的災難，所以施工難度有時特別大。

(五)質量與安全方面的要求高

城市軌道交通是公益性事業，與城市全體居民的生活息息相關，所以在設計壽命周期內的質量和安全方面較一般建設工程有更高的要求。從而給土建工程施工以更大的壓力和要求。

三、管理流程及實施

工程承保前期，首先，施工企業向保險公司提交保險請求、設計圖紙和施工方案等工程資料，然后，保險公司工程技術人員根據施工企業提交的資料和工程現場考察結論對投保項目進行風險評估，得到項目的總風險度和所有旆工項目中安全風險較大的薄弱環節(即典型風險)，根據項目總風險度，保險公司決定是否投保和厘定保費。在施工企業和保險公司雙方認可的條件下進行簽單承保，同時保險公司組織專家對所有的典型風險進行逐個分析，找出防范控制措旌，向施工企業遞交風險分析和防范措施報告，根據報告保險公司可以把對施工企業安全風險管理方面的要求寫進保險合同。工程承保期間，保險公司要定期到施工現場檢查保險合同的執行情況和查找新的風險因素，對不符合安全風險管理要求的施工方法和環節，及時向施工企業提出建議和督促整改。由于土建工程的不確定性，施工企業應當及時向保險公司通報工程變更和施工方案的變化情況，保險公司應當隨時就新的情況進行風險評估，向施工企業反饋風險評估報告和風險控制的措施建議。

參考文獻

[1]何濤，對深化和規范施工項目管理有關問題的探討，施工技術，2003.12

[2]梁成柱，高曉峰，項目施工中的風險及規避對策，石家莊鐵道T程職業技術學

院學報，2004.6

[3]施仲衡主編，地下鐵道搜計與施工，陜西科學技術出版社，1997

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近年來，隨著我國固定資產投資力度不斷增強以及基礎設施建設規模不斷擴大，水運工程建設也進入快速發展期。許多從事水運工程建設的施工企業，在這一過程中獲得了很多的發展，為我國水運工程建設事業作出了不可磨滅的貢獻。然而不容忽視的是，施工企業作為水運工程建設的安全主體，其安全管理意識相對薄弱，針對水運工程施工現場的安全考核長期以來缺乏統一的標準，導致水運工程建設過程中安全事故頻發，在一定程度上制約了我國水運工程建設事業的健康有序發展。為了提升水運工程建設的安全管理水平，降低安全事故發生率，努力實現交通部提出的“平安工程”的長效機制，本文將探索為參與水運工程建設的施工企業構建針對性強、操作性強的安全生產考核標準。安全考核體系主要包括三個方面：施工單位基礎管理考核、水運工程施工現場通用部分考核以及水運工程施工現場專項部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進行安全考核的內容及操作細則，對于具體的定量打分需要施工單位結合自身特點自行確定。

1施工單位基礎管理考核

對于水運工程施工單位基礎管理能力的考核可以從安全生產基礎、安全生產管理制度、安全技術管理、檔案管理以及政府部門專項工作等方面進行。對于施工單位基礎管理的考核是水運工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會為未來安全生產標準化的執行提供明確的方向。

1.1安全生產基礎

①施工單位安全生產許可證。施工單位應保證有省級以上主管部門頒布的安全生產許可證且在有效期內，在考核時原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業人員資格條件。項目部所有人員都有項目證書唯一編號，項目部安全生產管理人員證書必須與中標單位證書不一致，項目部安全生產管理人員證書應處于有效期內，并提供項目證書原件以及總監版的審核記錄。駐地、“三場”建設等臨時性進場人員應建立“一人一檔”，單獨造冊登記，并有相關班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關機械一一對應。項目部負責提供目錄及復印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時間，加蓋項目部公章。③從業人員保險。在確定勞動用工類型和性質的基礎上，用工類型主要包括本單位用工、專業或勞務分包用工及勞務派遣用工等，用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內應以項目部為單元辦理團體人身意外險，施工現場作業人員意外傷害保險單必須覆蓋所有現場作業隊（班組）及所有施工期間。④安全組織機構。施工企業應成立安全生產管理小組，安全生產管理小組成員覆蓋到項目部門負責人。項目安全生產組織體系框圖要涵蓋領導層、各部門、作業層三個層次，其中作業層須結合工程實際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預制場或專業施工隊等。安全生產責任和組織體系框圖、內容表述一致，責任表述清晰，項目負責人、部門及部門負責人的工作責任表述不能發生混淆現象。責任制文件應以項目部文件印發，安全生產責任體系要與項目安全生產組織體系框圖和實際安全過程控制相符。各級需簽訂責任書協議，責任書協議格式應包括：崗位安全生產目標、崗位安全生產職責內容及崗位安全生產職責考核辦法。項目部領導層應公司級的任命文件，各部門負責人應有項目級的任命文件，專職安全員應有項目級的分工文件或會議紀要。以上人員的合理變動應有更新的分工文件或會議紀要，領導層的變動還應有指揮部的書面批復。項目負責人安全生產責任應根據項目實際分工，分別明確項目經理、項目書記、項目總工、各項目副經理的安全生產責任。在部門范圍內應明確各部門、部門負責人、部門相關人員的安全生產責任，尤其注意消防責任。在作業層的安全生產責任中明確各施工隊、施工隊負責人、班組長、項目所涉及各工種作業人員的安全生產責任，各施工隊、施工隊負責人、班組長的安全生產責任應逐一羅列。各崗位安全生產職責內容與項目部安全生產責任制內容需保持一致。⑤機械設備管理。設備進場進行分類管理，設備機具以大中小進行區分。大型設備如起重、模架、模板、大型移動設施，要對其建擋并進行檢測，中型設備應進行登記和編號，租賃設備在資料中要加以體現，小型設備如電焊機、手動機具或者小型機具，要登記并進行編號。大中型設備建立一機一檔，建立檔案，并按照要求進行維護。起重機械專項檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養資料收集整理。需要進行安裝的特種機械設備，必須委托有安全資質的施工單位安裝，安裝人員進出場要有短暫的記錄，購置或租賃進場的壓力氣瓶應經過使用登記和定期檢驗，并安裝安全條碼。⑥施工作業手續。水上水下作業應與項目部識別的危險性較大的分部分項工程清單內容相一致。

1.2安全生產管理制度

水運工程施工企業的安全生產管理制度應至少涵蓋以下管理制度：安全生產例會制度、安全教育培訓制度、安全生產費用管理制度、危險品安全管理制度、消防安全責任制度、安全檢查制度、安全獎罰考核制度、生產安全事故調查處理及報告制度。制度應全面、系統，結合項目特點，體現針對性、可操作性和時效性。每個制度中的安全工作內容應有責任部門、相關工作時間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應的，應將制度放在第一項內容中。制度應發文，抄送指揮部、總監辦和公司總部。

1.3安全技術管理

安全技術管理的考核可以圍繞專項施工方案、施工組織設計、安全技術交底、風險預控、臨時用電方案以及應急預案及演練等方面展開。在專項施工方案資料中，應有危險性較大的分部分項工程及超規模危險性分部分項工程清單，夜間施工必須編制專項施工安全方案。方案編制保證內容完整、系統的，且有較強的針對性、實用性（圖表化），方案編制須經施工企業技術負責人審核、簽認，履行審批手續齊全。施工組織設計中的安全保證措施有對應項目危險源的分析表，要做到有針對性，施工組織設計中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術措施及經濟措施。安全保證措施要責任到人（部門）、安全保證方法應從管理和技術兩個方面到位實施，落實安全監控和檢查措施，明確安全經費。安全技術交底應包含各技術工種安全技術交底以及施工工序（項目總體、分部分項工程專項方案等）安全技術交底。安全技術交底對參與本項作業的所有人員做到全覆蓋，確保其針對性和可操作性，有詳細記錄。項目需開展安全風險總體評估，應有安全風險總體評估報告。安全風險總體評估報告主要內容包括項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應的項目危險源控制措施等內容。危險性較大的分部分項工程應開展專項安全風險評估。施工現場臨時用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關證明資料。方案有詳細施工用電計算書、現場平面總布置圖，總平面圖標明三級配電箱的位置。危險性較大的分部分項工程臨時用電用圖例標示每個開關箱控制的區域及區域內的作業設備。

1.4政府主管部門安全專項工作

執行政府主管部門部署的所有專項安全工作，關注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產專項工作，在必要時編制安全專項工作實施方案。國家交通運輸部、省廳開展的各項安全活動未編制活動實施方案。項目部發文編制“平安工地”創建方案，全目標部分應與項目安全目標相一致的“，平安工地”創建方案中應有項安全生產工作附各崗位、各部門及各施工隊（作業班組）安全生產責任劃分表。

2水運工程施工現場通用部分考核

2.1施工現場布設

施工駐地應有總體布置圖，標明施工駐地各區域功能、安全通道、電氣設備位置、安全警示標志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗收單據。現場臨時用電實際情況符合專項方案的具體內容，變壓器、配電箱及開關箱沒有相應的編碼牌，現場臨時用電實際情況應按照安全專項施工方案的內容要求形成監測監控記錄表。施工現場消防設施及消防通道在各功能區域標注清楚，消防責任區域責任銘牌懸掛到位，設有消防宣傳，消防警示標志設置到位。便道便橋設有施工安裝圖紙及安全使用驗收單據，限速、限載警示標志及救生設施設置到位。

2.2安全防護

高處、臨邊、臨水作業所設置的安全防護欄桿、安全網、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內容，臨邊、臨水作業所設置的安全警示標志到位。設備操作區、材料及物品堆放區、人行及車行通道分區明顯，標志到位。文明施工宣傳牌、安全生產警示牌及機械設備操作規程設置到位。現場人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護面具，氣焊工戴防護面具，穿安全防護服裝，安全監護人員及起重信號工穿反光衣，水上作業穿救生衣。

3水運工程施工現場專項部分考核

施工船舶、臨時電纜敷設、打入樁基施工、沉箱出運與安裝、水上水下作業、水上構件吊裝、爆破船作業、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項方案內容保持一致，如遇變更，相應的審批材料應齊全。

4結論

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關鍵詞 TBM；軌道交通；支護技術；過站技術

中圖分類號U12 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）108-0145-02

0引言

隨著社會的飛速發展，國民經濟水平不斷提高，人們對城市交通、環保等方面的要求也越來越高。為了適應城市發展的需要，不斷改善民生，大多數一線城市都在推進城市軌道交通的中長期規劃。為了實現這一目標，很多城市引用了TBM掘進技術，該技術具有不影響地面交通、地表占地面積較小、對居民工作生活影響較小等特點。因此，TBM掘進技術已被廣泛應用于地鐵、隧道、公路等工程項目中，并且成為隧道專用的施工機械。本文作者結合實際工作經驗，對以往工程項目進行整理提煉，為軌道交通硬巖掘進技術提供了具有實用價值的參考，具有一定的現實意義。

1工程背景及地質條件

按照某城市的市政府要求，城市第二批快速軌道交通建設規劃年限為2005年至2015年，總規劃規模約182km。近期建設方案體現三大功能特點，一是在軌道1號線、2號線十字形骨架的基礎上，通過導入兩條N線形成網絡化布局；二是加強金廊線、銀帶線的建設，以東西向為重點，側重優化城市空間結構，帶動三大產業區發展。

該城市從北至南橫向貫穿沖洪積扇，扇地地下水的賦存條件與多種因素有關，主要是地貌、地層結構、巖土孔隙度和水理性質等，而且不同砂體賦存地下水的豐富程度也有很大的差別。經過勘查，整個扇地蘊藏著豐富的孔隙承壓水和潛水，各勘探孔均可見地下水，水溫10℃左右，實屬冷水。地下水類型為松散巖類孔隙潛水，穩定水位埋深4.9m～14.7m之間，水位標高35m左右，地下水常年水位變幅0.6m～1.7m，水量豐富。

2 采用軌道交通硬巖掘進技術的適應性及必要性研究

2.1 適應性研究

傳統的鉆爆法施工在施工過程中會發出較大的噪音，產生大量的粉塵污染等問題，嚴重影響了周圍居民的工作和生活。而且為了滿足工期的要求，需要在施工沿線搭設大量的出渣通道，嚴重影響了城市交通和市容市貌。出渣通道在工程結束后就被淪為廢棄工程，在一定程度上造成了資源的浪費。此外，鉆爆法引發的爆破振動對施工沿線的居民樓及地下建筑物的穩定性也會產生一定的影響，而且在城市使用炸藥也存在一定的安全隱患。通常情況下，爆破法受多種因素影響，如重大活動期間、節假日期間不得爆破，這又將嚴重影響工程的施工進度。軌道交通硬巖掘進技術綜合考慮了上述不利影響，其具有地表占地面積小、噪音小、對城市環境污染小等諸多優勢，因此，具有一定的適應性及可行性。

2.2 必要性研究

隨著城市軌道交通規模的不斷擴展，鉆爆法已成為制約城市發展的瓶頸，因此采用TBM工法能夠有效降低施工過程中的安全風險指數，不斷提高城市軌道交通工程建設的技術水平，確保城市發展過程中建設項目的優質、安全、環保等問題，能夠滿足人們的各項基本要求。

此外，TBM技術可適應的最小地下隧道曲面半徑為290m。某市軌道1號線二期工程的最小曲面半徑為350m，滿足敞開式TBM工法的施工要求。本文作者通過對地質、線路的適應性等方面進行分析，城市軌道施工時采用TBM工法具有一定的必要性和適應性，而且TBM工法應用前景十分廣闊。

3 TBM關鍵技術研究

軌道交通硬巖掘進技術是集多種功能為一體的大型高效隧道施工機械，具有出渣、掘進、通風、支護等多種功能。

3.1 施工選線技術

結合地質條件，TBM施工選線原則如下：首先，在位于穩定的完整巖層中埋深不小于1D，在洞內和地表設置加固措施。其次，施工路線盡量選擇城市的主干道，盡可能避免有基礎設施及高大建筑物的路段，在線路選擇上盡量選擇路面順直的。最后，要采用較大曲線半徑，并且滿足TBM施工線路的合理埋深要求。

3.2 施工支護技術

TBM施工初期支護采用聯合支護，必要時采用鋼架加固措施。一般情況下，支護外廓直徑及隧道開挖直徑為6.4m，根據設備情況及地層情況，鋼架加固間距通常為0.72m和1.6m兩者交叉布置，而在圍巖較差的地段必須要人工加密增設。如果遇到局部出現淺埋、臨近基礎設施等特殊地段時，我們可以采用在洞內提前支護的措施，在地表注漿或者選擇其他加固措施來確保TBM的施工安全，規避風險，排除安全隱患。

3.3 地下掘進技術

通常情況下，城市軌道交通位于城市的中心，周圍建筑物林立，因此應用TBM技術側穿建筑物時要提前做好規劃，盡最大努力規避風險。對建筑物的年限、地質結構、沉降標準等進行調研，并設定警戒值，然后進行數值模擬計算，加強對數據的分析，最后完善風險評估報告。在施工期間，一定要時刻加強對建筑物的監控和測量，當接近警戒值時一定要停止施工，同時采取加固措施保證建筑物的結構安全。

3.4 過站技術

TBM技術通常被應用于一次性且施工距離較長的工程項目，而城市地鐵通常每隔1km左右就會設置一個停靠站。所以，當采用TBM技術應用于城市軌道工程項目時，就一定會遇到通過車站的問題，此時我們應該遵循安全、投資少的原則，綜合考慮TBM和車站兩者的要求，并且實現共贏。

4 結論

由于采用TBM技術進行施工具有環保、安全、高效等優勢，很多城市在進行城市軌道交通規劃時都應用該項技術，尤其是建筑物密集、用地緊張的一線繁華城市。因此，很多城市已經擁有了TBM設備制造基地，這大大提升了我國在機械制造業的發展水平和技術水平，并且帶動了相關行業的發展。TBM技術的應用為城市軌道交通項目的實施節省了大量的人力和物力，對鋼制品生產加工企業以及城市的經濟發展具有明顯的帶動作用。

參考文獻

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關鍵詞：電力工程 安全管理 施工安全

一、電力工程項目安全管理的特點及其重要性

只有深刻了解電力工程項目的特點，才能夠展開有效的安全管理工作。電力工程項目建設具有投資規模大、建設工期長、建設工序繁雜、施工隊伍龐大、相關單位涉及多等特點，其中就工序這一塊中的“三通一平”，其工序繁雜程度最高，并且在這些繁雜的程序中，無論哪一環節稍有不慎，便會發生安全事故。國家經濟的大發展對電力工程項目建設需求量自然就大，在電力建設方面投資規模空前擴大，這就導致電力工程項目在建設中發生安全事故的可能性增強，因此，為了盡最大能力避免這些安全事故發生，實施安全知識教育必不可少。其次電力工程建設還具有專業性強的特點。整個電力工程建設工期長，工序繁雜，自然在建設過程中就會牽涉其他相關領域的專業知識，如土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程等就在電力工程建設中被普遍應用，而這些專業關聯性差，很難綜合使用，這就給安全管理工作制造了許多麻煩。例如，某變電站工程施工過程中，就發生了一起工人差些喪命的事件。電容器由于質量不過關，發生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驅使下，想要伸手摸電容器，但此時的電容器仍然存有余電，當時要不是管理人員及時發現、制止，這場災難就可能發生了。這種危險之所以存在，就是因為各專業知識具有封閉性，其他非相關專人人員在遇到此問題時很容易發生危險后果。這種實例比比皆是，這就要求電力建設企業要對員工實行經常性的安全知識教育，盡量避免災難的發生。

電力工程項目作為工程建設中的一類，自然具有一般工程建設的普遍性特征，但是，作為獨立的項目工程也具備其自身的特征，具體總結如下：電力工程項目開盤前的設計，對整個施工過程影響巨大；工程項目參與單位龐雜，且能力、水平不一；投入施工人員眾多，但專業工程人員數量少；基本屬于高危作業，經常實施高空、露天、立體交叉作業、體力勞動多、人員流動性強、易發安全事故。主管工程項目建設的國家有關部門，為了規范電力工程項目施工安全管理，制訂了相關規章、原則。電力工程項目行業也有相關安全管理原則性規定。主要有" 安全第一，預防為主，綜合治理"，"安全具有否決權"，"管生產必須管安全"，"安全生產人人有責"，"四不放過"，"三同時"，"五同時"，"安全發展，以人為本"等原則。一般來說，這些原則并不獨立使用，而是采取集群使用、協調并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作為電力工程項目的下屬系統，嚴格按照PDCA循環模式進行安全管理，并且，安全管理是不斷自我完善、自我改進的系統。因此，構建安全管理體系意義重大，其重要意義表現在以下幾方面。

（一）施工安全管理的建立能夠有效規范施工行為，保證施工人員的生命安全不受損害，這與社會主義和諧社會重視人的生命相符合，與安全文明生產這一時代主題相適應。

（二）當前，企業能不管理體系處于混亂局面，建立安全管理體系可有效改善企業內外矛盾，使企業生產、管理走上良性發展道路。

（三）建立施工安全管理系統，使企業主動制定相關規定、相關標準，約束企業生產行為，禁止對環境產生破壞、污染。在生產中嚴格考察安全衛生落實狀況，朝有利于環境保護的方向邁進。

（四）實施安全管理，可以推動企業安全衛生的進步，改善以前不良面貌，給員工創造舒適的工作環境，給企業制定安全生產目標，以此增強企業競爭力

（五）推行施工安全管理，是國內外市場經濟一體化趨勢相適應，也就是大勢所趨。

二、目前電力工程施工安全管理中存在的問題

目前，電力工程施工安全管理中存在諸多問題。在電力行業中，建設單位與施工單位在安全管理方面存在職責不明、互相推諉現象，有些安全管理事項無人問津。因此，事故易發就在所難免了。發生事故的原因各種各樣，有的為主觀原因所致，有的為客觀原因所致，即使這樣，還是能夠找出一個普遍原因，來解釋事故不斷發生的原因，這就是對施工安全管理重視度不夠。負責施工安全管理的領導，在實際操作中總是做一些“假、大、空”的事，對于制定出的明確安全管理制度，根本就不當回事，沒有按照施工安全標準嚴格落實、執行。他們總是持應付上級檢查、能逃過就逃過、逃過一次算一次的心態。這種情形，只能導致具體的施工安全管理流于形式，在安全管理工作方面無法取得實質性進展，也就當然無法保障施工人員生命安全，事故頻發了。

企業在追求最大效益的過程中，往往忽視安全生產也能夠創造經濟效益。施工安全管理主管人員關心的是少投入，還能少出事，但往往事與愿違，并且，這種觀念本身就是錯誤的。事實上，對施工安全管理工作投入的資金、人力、物力，在企業的生產經營中是具有高額回報的。然而，目前來看企業總是對這方面認識不夠，或者說意識到了，但在具體實施時確實表面一套，背后一套，安全管理工作做的不實。一些負責安全管理人員人浮于事，懶惰成性，對施工現場是能不去就不去，因而對施工安全情況缺乏真實全面的了解，這就導致不能及時發覺安全隱患，直至最后釀成不可挽回的損失。

現在，在企業中都存在員工“跳槽”現象，電力企業員工也是深受影響。有些員工工作積極性不夠，對企業安全事務、團體安全事務、自身安全事務缺乏重視，對自己崗位所要求的安全施工準則認識不到位，總是怎么簡單怎么干，一意孤行。并且，一些員工在上級領導檢查安全管理工作時，也不及時反映存在的安全隱患，抱著事不關己的態度。甚至一些員工在領導檢查時仍然沿用錯誤施工程序，無視合理的安全施工要求，發生安全事故也就不足為奇了。

三、電力工程項目安全管理整治措施

科學技術的突飛猛進，使得新材料、新設備、新工藝被普遍使用，然而這些新技術在運用過程中總是問題不斷，因此，加強電力工程施工安全教育就顯得必不可少了。為了規避施工危險、職業風險，加強安全知識教育、掌握正確施工流程是避免安全事故發生的有效途徑。電力工程項目建設在我國基礎建設中占據重要地位，因而，追求安全生產就成為了不可或缺的經營理念了。同時，了解電力工程項目建設自身專業性特征也不可缺少。

我國對電力行業十分關注，用電安全關系到國計民生。電力建設如果存在問題，將會對以后電網的正常運行造成致命打擊，影響整個電網的安全，給人民生命財產、國家財產造成嚴重損失。因此，在電力項目建設中要嚴格把關，把施工中的每一個環節做到滴水不漏，杜絕一切瑕疵工程的出現?！峨姌I安全工作規程》有一項重要的準則，即“兩票三制”，在開始電力工程建設工序之前，要對所有工作人員進行安全知識教育，使其在調式過程中避免錯誤操作方法的出現，因為一旦出現即使是一點小錯誤，也會對整個電網設備造成嚴重后果。這就是企業在調式開始前，反復對員工進行培訓，使他們對相關技術要求達到成熟于胸效果的原因，只有這樣，才能保證在正式調式時能夠正確操作，保證順利安全通過。在整個電力建設中，不僅對調式過程要求嚴格，在其他過程中也是有著苛刻的標準，而這些標準正是確保電網安全運營的基礎。其次，電力工程項目建設在用人方面，也存在與其他建設單位相同的情況，即既招用長期合同工，也招收那些打短期工的農民、臨時工，這些工人往往安全生產知識極其欠缺，在具體施工中缺乏安全生產的意識。并且，在“三通一平”這樣長工期的建設中，臨時工用人量更大，此時也就意味著發生安全事故的可能性越大。從這個方面來看，加強安全知識教育的必要性顯而易見，這不僅能夠使工人們安全施工，減少不必要的麻煩，還能夠為企業降低安全風險支出，降低成本，也就是增加利潤。

另一方面，應當加強預防控制監理，實現安全管理目標。第一，建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。第二，加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。

電力工程項目安全管理的另一個改善措施就是嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。項目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上，確定施工現場評價的安全文明施工狀態價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。此外，還要確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

四、總結

對于工程建設項目來說，最為重要的就是其安全管理。安全管理不僅僅是施工企業管理項目中最為重要的一部分，更是決定建設項目是否能夠順利完成的基石。安全管理的對象是建設工程項目中一切人、物、環境，而安全管理水平的高低更是直接決定了工程項目的好壞，進一步關系到企業的經濟效益和社會信譽，甚至關系到國家和集體財產以及職工的生命安全。所以，在進行過電力工程項目施工過程中，必須要加強對于安全管理的重視程度，不斷地總結自身經驗，深入研究并積極探索，從而更好地提升自身的管理素質和業務水平。只有這樣，才能更好的滿足社會的需求，創造出更多的工程精品。

參考文獻：

[1]張文有.淺談如何對電力工程施工進行安全管理[J].今日科苑.2010（08）

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【關鍵詞】管理要求；機構；安全

前言

隨著房地產經濟的發展，企業對工程建設的投入越來越大，對建筑工程的目標要求越來越高而在建筑業中，施工技術管理的的嚴謹與否直接影響工程質量的好壞。所以，為了保障建筑工程質量，做好技術管理與控制是燃眉之急。

1.工程質量中存在的弊端

1.1企業結構管理體系仍不符合現代工程質量管理要求

許多施工企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織機構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位 職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低 ，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。

1.2與工程質量管理配套的法規和政策需要完善

現行法律規范雖對勘察、設計、施工、監理、招標等都有相關的法律規定，然而還沒有相應的實施規則。例如，在工程項目的招投標市場、不合理低價競標的情況還是較多的，設想一下，承包商在低于成本價的或無利的情況取得工程項目施工，那必然要犧牲工程的質量安全，以謀取利益。

2.建筑工程項目的安全管理

2.1 勘察設計階段的安全管理

在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位要與工程項目勘察設計單位就施工現場及毗鄰 區域的水電、氣 、熱 、郵電通訊等地下管線和地質資料等相關事項簽訂合同，勘察設計單位要在工程項目建設中提供施工現場全面 、準確的地質和水文資料，并按建筑安全標準進行設計 ，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全 。

2.2 準備階段的安全管理

建筑工程項目單位在編制招標文件時，要由具有一定理論基礎和豐富工程項目經驗的安全工程師和技術人員參與，并在承攬項目的技術和安全要求中載明。在建設工程項目招標規范中，承包單位建設工程安全業績要納入評價標準，由相關建設工程項目安全專家參與安全方面的評價工作。建設單位要與具備相應資質的施工單位 、監督單位簽訂合同，合理制定工期。建設單位在申請施工許可證之前，要向當地建筑工程安全監督機構提交項目安全方案，安全方案包括建設單位與施工單位各自的安全責任 、項目的安全風險評估報告 、安全生產保證體系及安全生產的措施。

2.3 實施階段的安全管理

建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案中安全審查的相關內容納入工程項目監理范圍，做好工程項目安全 、質量 、工期和投資的同步控制。建筑工程項目施工單位應當建立以安全生產第一責任人為核心的分級負責安全生產機制，設立安全生產管理部門， 配備與工程規模相適應的安全工程師 ；施工單位要接受建筑工程安全監督機構的監督管理 ，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核；施工單位要編制土方開挖工程 、模板工程 、起重吊裝工程、腳手架工程 、施工臨時用電工程 、垂直運輸機械安裝拆卸工程等專項安全施工方案；施單位要根據不同施工階段 、周圍環境及天氣變化 ，采取相應的安全防護措施；施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓 、考核合格后，持證上崗。

2.4 施工安全管理

施工安全管理是指在施工過程中，組織安全生產的全部活動。通過對生產因素的狀態控制，使生產因素中的不安全行為和狀態減少或消除，避免引發安全事故，可使施工項目效益目標的實現得到充分保證 。要做好施工安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。施工現場安全生產管理體系包括制定 、實施安全管理目標所需的組織結構 、計劃活動、職責、程序和資源。二要建立健全安全管理制度，明確各級安全生產職責，做到集中管理，層層把關。三要切實貫徹落實安全生產責任制，讓每個施工人員時刻保持警惕，盡可能將事故消滅在萌芽狀態。

2.5 竣工驗收階段的安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量，整理相關資料，做好項目竣工后的施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交建設工程項目竣工施工安全管理資料。建設工程項目竣工安全管理資料可證明施工現場是否達到了建設工程項目的安全要求。所提供的建設工程項目檢測資料，是建設工程項目在施工現場是否實行了全程安全管理的主要依據 ，同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目全程安全管理實施過程中，安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項目相關單位對工程項目安全管理的能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將施工全過程進行記錄，包括臺賬 、報表 、原始記錄等，對分包單位在內的各類安全管理資料應按有關規定建檔 、收集，分門別類進行標識 、編制、立卷并裝訂成冊。安全記錄的貯存和保管，要有專人負責。

3.建筑工程項目安全控制

項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃 、組織、指揮 、協調和監控，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、生產安全和適宜的施工環境的一系列活動。 在工程項目施工中，人、物、環境和管理四個因素相互聯系 ，是安全生產的四要素，要避免發生事故，就必須采取積極有效的控制措施，消除潛在的危險因素，這是施工安全動態管理的重要任務，也是施工安全控制的重點 。

3.1 控制人的不安全行為

大部分工傷事故都是現場作業過程中發生的，施工現場作業是人、物、環境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時會受到自身行為失誤或危險狀態的威脅和傷害。人的行為既是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此，對施工現場的人和環境系統的可靠性，必須進行經常性的檢查 、分析 、判斷、調整 ，強化動態安全管理。

人員作業安全管理的核心是如何控制作業人員的不安全行為和如何保證作業過程的合理與規范。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應從調節人的心理狀態、激勵人的安全行為等方面人手。

3.2 控制物的不安全狀態

由于物的能量釋放可能引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。在生產過程中 ，所有物的不安全狀態，都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。

生產系統是人一機一環境系統，系統中的任何一個環節出現問題都可引發故障。隨著生產發展和科學水平的提高 ，施工現場使用的設備也越來越多，因此消除設備的不安全狀態是確保生產系統安全的物質基礎。

3.3 改善作業環境

安全生產與文明施工相輔相成，要保證建筑施工安全生產就要加強現場管理，在任何條件下施工，都必須保持作業環境的整潔有序與無毒、無害，給施工人員創造良好的環境和作業場所。要及時發現、分析和消除作業環境中的各種事故隱患，切實保障員工的安全與健康 。

4.結束語

在進行項目管理時應用系統的觀點，系統的方法進行管理。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作。加強項目管理工作，提高施工、監理、設計等單位的全面素質和管理水平，為我國建筑事業的進一步發展作出貢獻。

篇9

《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征收條例》）已經國務院第141次常務會議通過，自1月21日起施行，國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。為全面貫徹落實《征收條例》，依法保障被征收人的合法權益，促進國有土地上房屋征收與補償工作順利進行，結合我市實際，提出如下意見：

一、切實提高認識，明確總體要求

房屋征收與補償工作，是公共利益項目順利實施的前提，也是保證城市建設、加快經濟發展、促進社會和諧的重要條件。各區政府和各有關部門要充分認識做好房屋征收與補償工作的重要意義，堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當、結果公開”的原則，依法有序快速推進房屋征收與補償工作。市房屋征收部門要抓緊制定完善我市國有土地上房屋征收與補償政策規定，切實保持政策的連續性和穩定性。要緊密結合城市發展戰略要求，統籌兼顧、合理編制全市房屋征收計劃，積極協調、指導、監督各區政府做好房屋征收與補償工作。各區政府要在市政府統一領導下，調動一切可用力量，利用一切積極條件，克服一切不利因素，保證房屋征收進度、質量及社會穩定。各有關部門要加強溝通聯系，密切工作銜接，各司其職，協調配合，全力做好房屋征收與補償工作，努力為全市經濟社會好發展快發展大發展作出積極貢獻。

二、確定征收責任，強化工作落實

根據《征收條例》有關規定，結合工作實際，我市實行“全市統籌、分區實施”的房屋征收工作體制。市政府負責全市的房屋征收與補償工作，區政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。成立市人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱市征收辦），負責統籌計劃、綜合協調、指導監督全市房屋征收與補償工作；區政府設立區人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱區征收辦），負責實施本行政區域的房屋征收與補償具體工作。市發展改革、城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理、行政執法、財政、公安、監察、審計、環境保護、文物保護等部門負責按照職能分工，支持、配合、監督房屋征收與補償工作。

三、明確征收程序，密切工作關系

（一）編制房屋征收計劃

市征收辦根據公共利益項目需要，組織市發展改革、城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理、環境保護、文物保護等部門和區政府論證編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后下達區政府執行。其中保障性安居工程建設和舊城區改建應當經市人大審議通過，并列入國民經濟和社會發展年度計劃。

市征收辦根據征收計劃適時在征收范圍內房屋征收通告，禁止在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，并書面通知有關部門暫停辦理相關手續。

（二）擬定征收補償方案

房屋征收通告后，區征收辦對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等與房屋補償相關的情況進行調查登記，擬定征收補償方案，報區政府；區政府召集房屋征收、城鄉規劃、國土資源、住房保障和房產管理、財政、環境保護、文物保護等部門論證征收補償方案。

（三）征求公眾意見

區政府公布征收補償方案，征求公眾意見。對因舊城區改建需要征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》規定的，由區政府組織被征收人和公眾代表召開聽證會。

區政府根據公眾意見或聽證會情況修改征收補償方案，并將征求意見情況和征收補償方案修改情況及時公布。征收補償方案報市征收辦和財政部門備案。

（四）作出房屋征收決定

市征收辦根據調查登記、征收補償方案等有關資料編制項目征收補償費用概算，告知項目提報部門（單位）將所需征收補償費用足額存儲到市征收補償專戶；區政府按照有關規定進行社會穩定風險評估，評估結果報有關部門備案；區政府組織有關部門對未經登記的建筑進行認定和處理。

區政府作出房屋征收決定并公告。房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經區政府常務會議討論決定。

（五）征收補償

房屋征收決定公告后，由區征收辦組織召開房屋征收大會，與被征收人簽訂補償協議。

對區征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成協議或被征收房屋所有人不明確的，由區征收辦報請區政府依照《征收條例》規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內公告。補償決定報市征收辦備案。對被征收人在征收補償決定規定搬遷期限內未搬遷、且符合《征收條例》規定申請強制執行條件的，由區政府申請人民法院強制執行。

四、執行征收政策，保持標準統一

房屋征收補償堅持依法公平原則，嚴格執行《征收條例》有關規定。對貨幣補償的，按照評估確定的被征收房屋價值計算補償款；對產權調換的，按照被征收房屋價值與產權調換房屋價值結算差價款。具體補償政策另行制定。

對征收范圍內未經登記的建筑，認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，依據相關規定給予補償；認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

五、加強征收監督，規范工作行為

（一）加強補償監督。各區政府要嚴格按照征收補償方案實施補償。市征收辦要加強對征收補償費用管理和產權調換安置房屋公開自選房號的監督，確保被征收人得到依法補償和妥善安置。市財政、審計部門要加強對征收補償費用執行情況的監督。

（二）加強評估監督。市征收辦要建立健全房屋征收評估監督機制，實施規范動態管理，防止發生弄虛作假、、惡意串通、暗箱操作和出具虛假或者有重大差錯評估報告等侵害被征收人權益的行為。

（三）加強執法監督。市征收辦要加強對房屋征收決定、征收補償決定以及涉及被征收人合法權益征收行為的監督，依法糾正不當征收行為。

（四）加強法紀監督。對政府機關及其工作人員違規辦理相關手續，幕后指使甚至直接參與抵制征收；征收部門或工作人員違反征收政策，弄虛作假，謀取私利等行為，監察部門要及時介入，嚴肅查處。對強買強賣房屋，惡勢力介入征收甚至暴力抗法、擾亂征收正常秩序等行為，公安機關要提前介入，依法查處。

（五）加強安全監督。區征收辦要全面落實房屋征收安全措施，嚴格執行精細化、規范化工作標準，確保房屋征收現場秩序規范、施工安全、環境文明。市征收辦要加強日常指導監督，定期督察并通報結果。

（六）加強考核監督。市征收辦要建立健全房屋征收規范化考核機制，切實加強區、縣（市）征收規范化指導監督，定期考核并公布結果，全面營造依法有序規范的房屋征收秩序。

六、依法依實依責，妥善處理相關問題

篇10

［關鍵詞］隧道工程;防水設施;施工技術

0引言

水因素是影響公路橋梁隧道正常施工的關鍵因素。在實際的施工過程中，地下水會使圍巖趨于不穩定，增加了前期支護的困難。在后期公路橋梁隧道運行過程中，地下水會從變形縫、施工縫等裂隙中滲漏出來，導致隧道內積水，侵蝕隧道內的照明燈等設備，嚴重的甚至會影響行車安全，容易引發車禍。同時，如果地下水屬于侵蝕性或者容易產生結冰現象，會嚴重損害襯砌結構。但是，在實際施工中，地下水是肯定存在的，只有盡可能地減少其對工程的損害才能保證工程質量。因此，本文主要探討相關防水設施在公路橋梁隧道中的應用，望對同行有借鑒意義。

1隧道工程防水施工技術要求

當前，我國對隧道工程防水施工技術的要求是根據隧道的具體用途來進行規定的，我國現行的隧道技術要求規范有《鐵路隧道施工技術規范》以及《公路隧道施工技術規范》，除此之外，內容相對較為具體的是《地下工程防水技術規范》，其中的內容容易被施工人員熟練掌握。在《地下工程防水技術規范》中，防水等級有四級，同時企業對這4個等級劃分了具體的使用范圍。根據《地下工程防水技術規范》的要求，我國公路隧道防水施工要做到邊墻不漏水、排水溝不凍結、拱部不滲水、凍害地區襯砌背后不存在積水、路面不積水等要求。在設計人員及施工人員進行施工之前，要熟練掌握規范要求，從而提高隧道工程的防水質量。

2我國公路橋梁隧道防水施工現狀

隧道工程作為一項地下工程，其防水施工是相當重要的。很多施工單位都將其作為公路隧道施工的重點項目。在具體的施工過程中，施工團隊不僅要考慮施工卷材的選擇、施工工藝，還要考慮到防水設施的具體應用，同時還要考慮到防水施工管理、防水施工體系建立等。但是，當前我國大部分公路橋梁隧道工程的防水項目實施都不是很理想，就當前隧道防水工程發展情況來看，防水設施的應用相當重要。

3公路橋梁隧道工程防水施工中存在的問題

1)傳統的施工方法施工采取的是先拱后墻整體襯砌的方式。在實際的施工過程中，上導坑開挖的速度過快且上導坑與下導坑之間的距離較大，同時沒能及時封閉的話，在軟土地基層中，其修成不久，就會出現端部下沉。端部下沉會因為導坑的開挖而擴大，導致拱頂沿著施工縫產生裂縫，拉斷止水帶，進而產生滲水、漏水的現象。

2)縱向施工縫在施工中留置于拱圈及邊墻之間，在填塞馬口時，舊混凝土表面未做鑿毛處理，使新舊混凝土不能牢固黏結。在填塞混凝土的同時，使止水帶變形失去作用。由于馬口填塞混凝土為高強度等級抗滲混凝土，在凝固過程中，收縮較大，止水帶與混凝土結合欠密實造成漏水。

3)如果襯砌混凝土外縱向盲溝管在實際施工過程中沒有包裹完好，就會導致堵塞，水流匯聚速度變慢。在安裝排水導管時，如果沒有掌握好其坡度的設置，也會導致地下水無法正常排出，進而產生滲水、漏水現象。

4公路橋梁隧道工程防水原則

當前，我國隧道工程人員為了減少水因素對隧道質量的影響，提出了防水止水的相關原則，即“排、堵、截相結合”，同時其將模筑混凝土襯砌當作隧道防水的主要措施。

1)所謂排水就是設立排水系統，將堵塞水資源排出橋梁隧道，同時要結合具體的施工條件，因地制宜，選擇具體可行的施工方案，使其適宜當地的情況。另外，方案的制訂還要考慮到技術的可行性、成本的高低、適用效果的優劣、環境保護等相關因素。而其中的“相結合”可以指具體施工與相關設計緊密結合，但是施工時最為核心的要素，設計要充分結合具體的施工條件，實行點面結合，從而使得大面積的滲水、漏水匯集為局部出水，然后進行科學合理的排水，盡可能在實際施工中做好水處理，減少水害對環境的破壞。

2)所謂堵水就是將襯砌混凝土結構作為堵水的第1層防水設施，其他相關的防水材料設置為第2層的防水設施，通過這種方式堵截地下水，使其不能進入公路橋梁隧道的防水措施。

3)所謂截水就是截留隧道的地下水及隧道外部的地表水，使其不能進入公路橋梁隧道的防水設施中。一般采用的截水方式都是設置截水的天溝。

5公路橋梁隧道工程施工防水設施應用

為了確保隧道內的行車安全及隧道的長久使用，應做好公路橋梁隧道的防水及支護工作。公路橋梁隧道支護的作用是防止隧道的圍巖發生變形并降低隧道的荷載力。當前，對于公路橋梁隧道的支護方式主要采用的都是錨噴支護的方式，在這種方式下，施工人員要格外注意錨桿的質量，保障其焊接的質量及強度等符合國家標準，防止在具體施工中發生斷裂現象。除此之外，施工人員還要嚴格檢查防水材料。公路橋梁隧道防水系統的作用是防止隧道出現滲水、漏水，進而使得橋梁隧道內部出現積水，導致隧道行車出現安全隱患。在設立隧道防水系統時，要保證管道的質量符合國家標準，尤其是安全管道時，要保證圍巖與軟管的安裝保持緊貼。施工完成之后，施工人員也要加強對施工防水系統的檢查，如果存在安全隱患，就要及時提出解決措施，做到合理妥善解決。

1)結構自防水措施

混凝土結構自防水發生作用的關鍵是要保證施工的混凝土的密度合理并控制混凝土使其不容易產生裂縫。因為一般的混凝土都容易產生裂縫，所以當前可以研究新型混凝土，如補償性收縮混凝土。所謂補償性收縮混凝土就是在普通水泥中混合很多外加劑，減少混凝土的開裂狀況，使其提高抗開裂的能力。另外，設計人員要對混凝土進行合理設計，并設計相關方案，確?；炷恋馁|量符合設計標準。

2)公路橋梁隧道防水層設施的鋪設

對于公路橋梁隧道防水層設施的鋪設主要包含以下幾個方面:①施工人員仔細測量混凝土的斷面，鑿除隧道還未開挖的地方，同時，要分層噴射混凝土表面;②施工人員要切斷、切除錨桿頭、鋼筋外漏部分，同時用水泥漿抹平其表面;③對襯砌背后設施進行合理排水，檢查排水溝、引水管及盲溝的連接緊密程度。另外，還要保障處于寒冷地區的排水設施具有良好的保溫性能。加強對公路橋梁隧道防水層的檢查。在鋪設完防水層后，要著重檢查防水層及其焊接的質量。檢查的主要方式為:用手將防水板托起，檢查防水板與噴射混凝土的貼合程度，同時還要檢查防水層的表面是否存在扎破、褶皺現象，從而保障防水層的整體質量。

3)隧道防水設施的初期支護處理

在完成初期支護之后，經常出現灰漿浮渣。這種情況下，如果直接鋪上防水板，就導致密實度不夠緊實?？梢韵日移胶袼嗌皾{，清除表面的灰漿浮渣，磨平表面的突出物(防止其扎破防水層)。對于隧道初期支護轉彎處，必須先將陰陽角處理成圓弧，其中陽角的半徑要≥5cm，陰角的半徑要≥15cm，從而使得防水層有較好的結合面，在之后還要清理其表面，使其保持干凈整潔。

4)防水卷材設施的應用

防水卷材的質量及其具體鋪設影響著公路橋梁隧道防水層的質量。采購人員在采購防水卷材時，要仔細檢查其規格和材質，保證防水卷材的整體厚度一致，平鋪時也不會產生明顯的皺褶和隆起。在鋪設防水卷材時，需要在公路橋梁隧道的拱頂部位劃出中心線段，搭設板臺架，再對卷材進行鋪設，鋪設的方向是由拱頂向兩側進行鋪設，同時，其要保持鋪設平順，不能出現褶皺和空鼓，卷材的粘貼也要保證牢固可靠。對于卷材的結合部位，也要使其搭接合理牢固。防水卷材的鋪設一般都采用環向鋪設的方式，其寬度要≥100mm，短邊要＞150mm，同時要錯開相鄰的兩幅卷材。當前，采用的防水大卷材大都是復合式的防水材料，而且施工時都會在支護后訂上水泥釘，不過這種方式會導致在二次襯砌時刺破防水卷材，進而使隧道出現滲水、漏水。所以，可以使用隱形釘鋪合的方法，即在支護后先掛上土工布，對其進行固定，再攝入水泥釘，之后在外層采用熱熔焊接技術對防水卷材進行鋪設，這種方式可以使得防水層密封成一個整體。

5)施工縫、變形縫、穿墻管處的防水措施

施工縫是公路橋梁隧道及防水工程的薄弱環節，所以盡量要減少布置施工縫。如果一定要設置施工縫，一定要仔細施工，使得新混凝土與舊混凝土之間黏結密實;另外，還要著重加強施工縫處混凝土的搗固，使得混凝土密實貼合。施工縫設置時，盡量使用形式不同的企口縫，從而延長隧道滲水的路線，對于較為核心的部位，施工人員可以使用膨脹型止水帶對施工縫進行加固。變形縫、施工縫及穿墻管在隧道防水施工中是相當重要的部分，同時其也是產生滲水漏水的高發部位。因此，在對施工縫、變形縫及穿墻管進行施工時要著重注意防水工作。其中變形縫在設計時，要在模筑混凝土內側設置寬度為600mm的防水加強層，同時要采用聚氨酯密封膠進行結構密封，密封膠要認真設置，沿著變形縫進行環向涂抹，同時其不能出現密封膠斷點的現象。

6)防水層養護

防水層鋪設完畢后，還要加強對防水層的養護工作，這樣可以避免施工，尤其是二次襯砌中焊接鋼筋時破壞防水層。如果出現防水層破損，需要及時進行設計修補。隧道的仰拱部位應該鋪1層50mm厚細石混凝土保護防水層，同時可以鋪設跳板。在進行二次襯砌，澆筑混凝土過程中，要防止防水層的砂漿保護層與混凝土疏松的管架直接接觸，應在砂漿保護層上鋪設一些砂袋，減少對防水層的破壞。在實際的施工過程中，特別是對拱部基面進行處理時，要保護好邊墻的防水層，主要是為了防止浮渣進入其中。在二襯施工焊接鋼筋或擋頭板施工時，要遮擋住防水層，防止焊接過程中燒毀防水層。

7)二次襯砌抗滲混凝土施工

二次襯砌抗滲混凝土的施工在一定程度上是指公路橋梁隧道的防水排水系統進行完善，使其處于密封狀態，進而形成其他相關材料與透水管結合使用的“多方引”的排水格局，從這個角度來說，施工人員要注意防水混凝土需要具有良好的密實度。

8)先進防水設施的應用

當前，傳統的施工技術存在價格高昂、施工周期長、施工質量偏低現象，而且很容易產生滲水漏水現象。通過運用先進的防水設施，可以減少公路橋梁隧道產生滲水現象。例如，在設計隧道時，采用錨噴的方式進行隧道支護，通過監測控制圍巖變形，充分發揮圍巖自承能力的新奧法，這種先進的方式在一定程度上有效節省了資金投入，縮短了施工周期，同時其可以有效防水。如再噴混凝土，其是公路橋梁隧道的一部分，可以有效防止圍巖惡化，防止出現隧道坍塌現象，同時直接粘貼巖面，阻止裂隙中填充物的流失。另外，還要保持噴層表面的平整，這樣可以使得防水卷材發揮最大價值，將地下水排堵在隧道襯砌范圍以外。

9)暢通的排水通道設施的應用

公路橋梁隧道進行防水主要是要防止地下水大規模聚集到襯砌結構的周圍及基底部分。簡單來說，防水工程主要是以排水為主體，其排水過程為水從圍巖的裂隙流入盲溝中，然后流入泄水孔中，在經過排水溝流出隧道之外。其中盲溝主要是將大規模的地下水引導為局部集中的水資源，同時，在襯砌結構與圍巖之間形成過水通道，并使這些地下水源匯入泄水孔，防止堵塞，造成積水。

6具體案例

云南安楚高速公路大紅田隧道全長2700m，縱坡采用－2．182%的單向坡，隧道設計凈跨14．90m，凈高為7．5m的三心圓拱典墻斷面;設計采用新奧法施工，復合式襯砌，防水層設計為無紡布—PVC防水板。隧道沿線位于大紅田一帶山中，橫穿大龍潭斷層(垂直穿過隧道)，圍巖為板巖，白云質灰巖，巖體破碎強烈，差異風化性強。中部為中厚層狀白云灰巖，巖溶發育弱－強裂，為垂直懸掛式溶隙，洞內巖溶差異較大，地表可見溶蝕洼地及垂直溶隙巖溶漏斗，該巖層含水量強巖溶水，隧道掘進時將產生大量涌水，隨季節性變化大。針對這種地質情況，設計中采用了以“防、排”為主，“防、排、堵、截”相結合的綜合治理原則。復合式襯砌結構防水系統由初期支護、二次襯砌防水混凝土及二者之間敷設的防水層3部分組成。初期支護采用每隔5m左右(根據涌水量適當加密)沿巖面布設一環向排水管(見圖3)，與拱腳設置縱向排水管相通，使初期支護背后的水通過縱向排水管排走，噴射混凝土要求均勻密實平整，無裂縫脫落，容鼓滲漏水現象;防水層由400g/m2的土工布及PVC－P1．5mm厚防水板組成，全封閉設置，并根據初期支護實際滲漏水狀況，在防水層背后設置Ω形彈簧排水管(見圖4)。防水層施工采用無釘鋪設工藝及嚴格的氣密性檢查以確保施工效果;二次襯砌采用防水混凝土，混凝土抗滲等級＞1．2MPa，以達到防水目的(見圖5)。施工縫采用遇水膨脹止水條，沉降縫、伸縮縫、變形縫采用橡膠止水帶。通過采取以上嚴格的設計及施工措施，大紅田隧道在地質條件很惡劣的情況下仍然取得了很好的防水效果。

7結語

公路橋梁隧道建筑工程在不斷地發展進步中，其數量也在不斷增加，這種情況促進了我國建筑行業的發展。我國是一個地域廣闊、地質條件復雜的國家，因此為了完善我國的交通運輸體系，施工人員需要逐漸加強對公路橋梁隧道的研究，并不斷提高公路橋梁隧道的施工水平。但是近些年來，我國經常出現公路橋梁隧道安全事故，使得人民的關注重點逐漸轉移到公路橋梁隧道的質量問題上，而防水問題作為公路橋梁隧道質量的最大影響因素，其成為我國專家與學者研究的重點。因此，在當前公路橋梁隧道施工過程中，施工人員也在不斷地克服隧道滲水、漏水難題，以提高公路橋梁隧道的施工質量。

參考文獻:

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