農民收入調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇農民收入調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、某鎮基本情況

某鎮是一個農業大鎮。全鎮農業人口4.03萬人，耕地面積7.3萬畝。農業生產主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農作物為主，畜禽業以豬、雞、貉等為主。近年來，在國家一系列惠農政策的支持下，全鎮大力實施農業產業結構調整，農業布局、產業結構進一步優化，趨于合理，農民增收速度明顯加快，農民現金性收入大幅提高。20**年全鎮農民人均純收入達4560元。

二、農民收入現狀

一是農民收入結構比例不斷調整。農民第一產業收入比例穩中有降，占收入的60%左右，從事

二、三產業經營性、工資性收入持續增長，占收入的30%，其它收入占10%。

二是農民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農”問題的重視和農業產業結構調整的不斷深入，為農村經濟的發展提供了寬松的政策和寬廣的發展平臺，優質高效農業發展迅速，農民從事二二產業積極性被充分調動起來，走出土地、走出農村勞務經濟日漸升溫，致富渠道不斷拓寬，為農民就業、農民增收創造了更寬闊的空間。20**年全鎮圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業作物的產品加工、運輸、銷售人員就達到4500余人，常年在省外務工人員達到8000余人，從事二三產業、就地轉移人員達到3000余人，擺脫了土地約束，到土地以外創業創收已成為全鎮農民致富的途徑。

三是農民收入增加，可支配性消費增長緩慢。近年來，全鎮農民收入大幅增加，主要得益于國家對農村的好政策、農副產品價格上升，農民經營性工資性收入增加，但由于生產資料價格上漲，生產再投入增加，致使農民收入增幅縮水，各種剛性支出不斷增加，可支配性消費增長緩慢。

四是農民內部收入差距加大。由于農民自身素質參差不齊，造成對發展經濟的認識、能力和參與農業結構調整積極性不同，一批素質高、積極調整、起步早的農民迅速致富，并依靠自身發展的經驗、開拓的市場發展規模不斷壯大，形成了一批農村致富戶，而那些等、靠、觀望、因循守舊的農民沒能及時發展起來，收入明顯低于致富戶。

三、制約農民增收因素

一是科技文化素質有待提高。農民對發展農村經濟、大力開發高效農業有較高的熱情，但受科技文化素質的限制，只敢遠觀不敢近摸，對帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農民對農業結構調整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想，對農業以外創業門路少，獲得致富信息渠道窄，開拓市場能力差

二是創業資金短缺。群眾除了必要的生活開支外，閑散資金較少，并且必須有再生產投入資金。銀信部門對農村貸款額度有限，對那些收入較低的農民發放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。新晨

三是社會事業性負擔重。隨著生活水平的不斷提高，農民各類生活開支項目增多，數額增大，子女上學、子女結婚、看病就醫、關系交往等都要遠遠超過生活開支，社會事業性負擔的加重，勢必對生產的再發展、再投入的資金產生影響。像子女結婚，從認識到結婚至少有五六萬元的花銷。

四是生產資料價格上漲、造成生產成本高。農村以農業為主。隨著各類生產資料的價格上漲，農業單位投入不斷增加?；?、農藥、地膜、種子等生產資料價格增幅高于農產品價格增幅，生產成本高，導致了農民增產不增收，增收緩慢。

五是農業產業化程度不高，標準化生產有待提高。目前全鎮已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養殖等為主的基地，由于產業鏈條不夠長，農產品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標準化、無公害生產滯后，產品市場適應性差，銷售難、價格低依然制約農民增收。

四、下步增收途徑

一是加大農業產業結構調整力度，提高農業產業化、生產標準化水平。要圍繞市場需求，怎樣調、調什么，把農業增效、農民增收作為調整工作的出發點和落腳點，調出農民種植的積極性、調出規模、調出效益。同時要在提高產業化、生產標準化水平上下功夫，積極推廣農業生產標準化模式，把農業專業協會，作為帶動標準化生產的重要力量來抓，在主導農業產業上建立一個協會，發揮其在生產資料、生產技術、市場銷售等方面的優勢，推動標準化生產，目前我鎮已建立了杞柳協會和元蔥協會。要以工業理念發展農業，不斷拉長產業鏈條，建立農副產品加工企業，使每一個產業上都有幾家深加工企業，像我鎮杞柳產業已達到這一要求，但在產品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。

二是加快富余勞動力轉移。加快小城鎮建設，積極發展二三產業，使更多的農民從土地上解脫出來。做好外出務工工作，把它作為一項產業，積極做好務工人員的培訓、引導，使他們有一技之長，能更好地適應勞動力市場的需求。

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一、調查源起

縣農民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統計局調查隊通過120戶抽樣調查的指標，截止20__年上半年，農民現金收入2017元；一個是由調查隊提供，縣統計局上報市統計局的農民收入指標，截止20__年上半年，農民現金收入1929元。兩個指標長期并存，雖然差距只有幾十元，但對外形成了很大的誤導?？h是一個農業大縣，剩余勞動力轉移較多，農民家庭收入情況到底怎樣？根據縣人民政府副縣長的指示，該局組織人員對農民家庭現金收入開展了調查。調查工作為期一周，于20__年7月26日至8月日進行。

二、調查經過

這次總共調查鄉鎮17個，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個村、84家農戶、302口人。調查按照上門問卷的方式進行，調查人員根據預先設計的表格所設計的問題提問。

根據統計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移性收入構成（具體內容附表）。根據這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入匯總數據，得出調查結果。

三、調查顯示的農民收入的特點

據調查統計匯總顯示，今年1-7月份，被調查302戶農村居民家庭現金總收入人均達5306元，比今年同期預計的全縣農民現金收入2241元多3065元，增長了136.8%；比今年同期的全縣城鎮居民可支配收入4828元多848元，增長了17.6%；是今年同期預計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現金總收入79%；家庭經營性收入人均為950元,占現金總收入17.9%；轉移性收入人均為163元，占現金總收入3.1%。農民現金收入呈現的特點：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉以外）收入為主。鄉內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉以外從業收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經營收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經營收入的22%；漁業收入人均53元，占家庭經營收入5.6%；林業收入人均28元，占家庭經營收入2.9%。

3、轉移性收入中，主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元，占轉移性收入的61.4%；報銷醫療費補貼人均47元，占轉移性收入28.8%；親友贈送（人情往來）人均8元，占轉移性收入4.9%；養老金收人均4元，占轉移性收入2.5%。

從上述情況看，被調查農戶的現金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現金總收入的78.4%。家庭經營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調查數據的可信性及對全縣農民現金收入推算結果

這次調查采取進村入戶面對面提問的方式進行，數據來源是真實可靠的。所調查的17個鄉鎮中，一類鄉鎮4個，二類鄉鎮7個，三類鄉鎮6個，農民外出務工數和收入數都具有相當的代表性。根據302人占全縣32萬農村人口的比重，除去城鎮人口和貧困人口數進行推算，縣農民人均現金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進城市化，大力發展二三產業，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決“三農”問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業門路，另一方面方便農民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉，大力發展農村集約經濟。土地是農業生產的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業資源配置的效率和優化，是農村經濟和社會發展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發展農村集約經濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業、漁業大戶。

3、調整農業產業結構，研發短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。

4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。

5、積極推進農村社會保障和救助工作

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農戶種植意向調查報告

 

魏學輝

 

為準確掌握2014年農民種植意向，為各級領導適時提供農業生產經營動態情況，更好地為農業增效、農民增收服務。根據酒泉市統計局的安排，**區統計局于2014年1月中、下旬，組織專業人員對農村6個鄉鎮6個村60戶住戶的種植意向進行了調查，現就調查情況做一簡要分析。

 一、調查情況 

調查結果顯示： 60戶農戶計劃種植各類農作物583.35畝，比上年減少0.5畝，下降0.09％。從全區種植的主要農作物來看，蔬菜、瓜類和其他農作物播種面積呈增長態勢，糧食作物面積較上年有所下降，總體呈現“三增一減”的種植意向格局。糧經比重由上年的67.7：32.3調整為今年的66.39：33.61，即糧食作物下降1.31個百分點，經濟作物增加1.31個百分點。

(一）糧食作物種植面積減少。60戶農戶計劃種植糧食作物387.29畝，比上年減少8畝，下降2.02％。其中，夏糧種植面積56.67畝，與上年持平，秋糧種植面積330.59畝，比上年減少8畝，下降2.36%。分品種來看，小麥面積為56.7畝，與上年持平，玉米面積為321.59畝，比上年減少10.5畝，下降3.16%。薯類面積6.7畝，比上年增加0.2畝，增長3.08%。糧食作物種植面積中小麥受口糧安全紅線的影響，與上年持平；玉米面積由于制種玉米銷售量下降、市場飽和和上年玉米制種出現病蟲害而影響農民收入的影響，面積下降3.16%，造成糧食作物播種面積進一步減少。而馬鈴薯由于產量、價格高，市場銷售好，且便于種植管理，受到種植戶的青睞。

（二）蔬菜面積穩步增長。60戶農戶計劃種植蔬菜82.26畝，比去年增加1.5畝，增長1.86％。蔬菜面積增長的原因：一是由于**區以“一園十區”為載體的國家級現代農業示范園區的帶動輻射，**區現代農業發展強力推進，特別是以日光溫室、塑料大棚為主的蔬菜面積不斷增加，直接推動了蔬菜產業的快速發展。二是隨著城鎮化進程的加快、城鎮人口不斷增加，居民消費水平不斷提高，蔬菜價格穩步增長，種植效益相對較好，使種植面相對穩定。三是辣椒干種植面積大幅增長。近幾年辣椒干價格一路走高，為農戶帶來了較好的收益，極大地刺激了農戶種植的積極性。今年，三墩鎮調查農戶計劃種植辣椒干45.3畝，比上年增加16.7畝，增長58.39%。四是種植蔬菜周期短、見效快、風險小、收益高、且不會明顯受到時間、節氣的控制，勞作自由度更大，銷售和收益有保障，激發了菜農的種菜積極性。 

（三）油料面積進一步擴大。今年，泉湖和鏵尖鄉調查農戶計劃種植胡麻籽2畝，比上年增加0.2畝，增長11.11%。

（四)甜菜面積增加。由于上年甜菜價格上漲，農戶效益增加，今年，泉湖鄉調查農戶計劃種植甜菜3畝，是上年的3倍。

（五）瓜類面積繼續增加。60戶農戶計劃種植西瓜1.3畝，比去年增加0.1畝，增長8.33％。由于上年全區西瓜產量、價格高，市場銷售好，今年三墩鎮西瓜種植受到農民的青睞，種植面積穩中有增。

（六）蔬菜制種和其他作物制種仍是農民增收的主渠道。60戶農戶計劃種植各類經濟作物制種105畝，比上年增加3.1畝，增長3.04%。其中，蔬菜制種94.9畝，比上年增加4.2畝，增長4.63%，其他小經濟作物制種10.1畝，下降9.82%。雖然蔬菜制種和其他作物制種投入大，但近年來收入較高，格外受到農民的青睞，也仍是農民增收的主渠道。

（七）其它作物面積下降。60戶農戶計劃種植其它作物2.5畝，比上年減少0.4畝，下降13.79％。其中，青飼料0.5畝，與上年持平；花卉2畝，比上年減少0.4畝，下降16.67 %。 

二、存在的問題 

（一）農村勞動力老齡化問題日益突出。據2013年**區農村社會發展“千戶”調查顯示：在勞動力2582人中，在家從事農業生產的勞動力有1894人，其中40歲以下的勞動力占在家從事農業生產勞動力的29.78%，占到勞動力的21.84%；40-60歲的勞動力占在家從事農業生產勞動力的67.95%，占到勞動力的49.84%。農村從事農業生產的勞動力主要以老人和婦女為主，接受現代農業新科技、新知識比較慢，老齡化現象的日趨突出，使勞動力結構和整體素質已越來越難以適應現代農業產業發展需求。  

（二）農民種植存在盲目性。從調查看，由于受到市場行情的影響，農民對上年銷售好、價格高的品種種植信心較高，如蔬菜、瓜類和經濟作物制種。而種植效益低、銷售不暢的種植品種則受到冷遇，如糧食和傳統種植品種。農民種植結構仍較單一，應對市場風險的能力較弱。

（三）農資價格不斷上漲，農業生產投入較大。雖然近幾年黨和政府出臺了一系列惠農政策，對激發農戶的積極性起到了一定的作用，但面對持續上漲的農資價格，使種植成本不斷加大，有些種植品種算毛收入很高，但拋去各項費用，純收入增幅較小或和上年持平。

（四）種植意向調查點缺乏均衡性，部分農作物代表性差。**區由于地域狹長，氣候存在差異，所以城郊、中北部和沿山鄉鎮種植結構差別很大，如城郊適宜蔬菜生產，中北部鄉鎮適宜種植經濟作物，而沿山鄉鎮在糧食、特別是玉米制種等作物種植上優勢很大，今年沿山4鄉鎮種植冬小麥1.41萬畝，而調查點沒有抽取到這些鄉鎮，所以存在代表性不全面的問題。

三、對策及建議 

（一）建議相關部門在春播前加大調查研究力度。通過政策、技術、信息等方面加大對農戶種植意向的引導，避免農戶盲目跟風種植而造成損失。充分發揮農業科技部門的優勢、加強制種企業和制種市場的管理，準確把握農產品市場動態，替農民多出點子，多想辦法，多為農民提供政策信息支持，積極引導農民種植效益好、產量高的農作物品種，為今年全區農業增效、農民增收奠定良好的基礎。

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關鍵詞：河南；新型城鎮化；農民收入

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）17004302

1引言

“十”提出了收入倍增計劃，即“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。實現收入倍增的一個重點和難點是農民這個群體如何實現收入倍增。針對這個問題，學者們提出了各種建議，其中有一部分學者認為城鎮化是增加農民收入的根本出路。城鎮化是中國農村人口逐漸向城鎮集中的發展過程。河南是一個農業大省，也是一個農業人口大省，河南的城鎮化過程一直沒有中斷，但城鎮化過程存在各種問題，根據黨的十、十八屆三中全會精神和中央城鎮化工作會議，河南省積極推動新型城鎮化建設。新型城鎮化相對于之前城鎮化，側重于內涵建設，規避并解決原來城鎮化中出現的問題。本文將研究河南新型城鎮化建設對農民收入的影響。

2河南城鎮化及農民收入現狀

河南2013年和2014年的城鎮化率分別43.8%和45.2%，與2000年23.2%相比，河南省城鎮化率有了很大提高，但相對全國城鎮化率（中國城鎮化率2013年為53.7%、2014年為54.77%）來說還是比較低的。在此背景下，河南農民收入呈現出以下特點：

2.1河南農民收入絕對量不斷增長

表1河南省農民家庭平均每人總收入及結構單位：元

項目2007200820092010201120122013全年總收入51975994641472938725982911345工資性收入1268150016221944252429893582家庭經營收入3721421244624969564061976804財政性收入53535659108135160轉移性收入155230275322453508798資料來源：《河南統計年鑒2014》。

從表1可以看到，河南省農民人均總收入總體上呈現出不斷上升的趨勢，從2007年的5197元增加到2013年的11345元，增加了2.18倍。增長幅度分別為15%，7%，13.7%，19.6%，12.7%和15.4%，其中，2008年至2009年增幅最低，2010年至2011年增幅最高。2012年至2013年又有較大幅度提升。

2.2收入結構分布不均衡

河南農民人均總收入在發生變化的同時，收入結構也在發生著變化，由表1可以看到，2007年工資性收入、家庭經營收入、財政性收入、轉移性收入占全年總收入的比例分別是：24.4%，71.6%，1%和29.8%，2013年比例為：31.6%，60%，1.4%和7%，目前河南農民的主要收入來源是工資性收入和家庭經營收入，兩者合計達到90%以上，但兩者變化趨勢卻不一樣，近幾年，工資性收入呈現上升趨勢，而家庭經營性收入和轉移性收入處于下降趨勢，財政性收入變化不大。

2.3各市地區差異明顯

2013年河南18個省轄市中，農村居民人均純收入排名前三的分別是：鄭州市：14009元，濟源市：11985元，焦作市：11367元，農村居民人均純收入排名后三位的是：周口市：6950元，商丘市：7217元，駐馬店市：7437元。第一名和最后一名人均純收入相差7059元，周口市還沒有達到鄭州市的一半。由于各地資源分配不均衡，河南各地農民收入存在明顯差異。

2.4城鄉居民收入差距不斷擴大

表2河南省城鄉居民收入對比單位：元

年份2000200520092010201120122013城鎮家庭居民

可支配收入476686671437115930181942044222398農村居民家庭

人均純收入1985287048065523660475248475差額27815797956510407115901291813923資料來源：《河南統計年鑒2014》。

從表2可以看到，河南居民收入在不斷提高，城鎮家庭居民可支配收入從2000年的4766元上升到2013年22398元，上漲了47倍；農村居民家庭人均純收入從2000年1985元上升為2013年8475元，上漲了427倍；但是城鄉收入差距并沒有縮小，從絕對規?？矗?000年為2781元，城鎮居民收入是農村居民收入的2.4倍，2013年為13923元，城鎮居民收入是農村居民收入2.64倍，城鄉收入差距在不斷的擴大。

3城鎮化對河南農民收入的影響

3.1城鎮化使農民的農業收入持續下降

城鎮化過程中，一方面會征去大量耕地，失去耕地的農民會失去耕地中獲得的收入；另一方面，城鎮化會促使農村人口向城市轉移，據統計，2014年我省851%的農村家庭有勞動力轉移，戶均勞動力轉移人數為1.74人，外出務工群體的總體規模仍呈現增長態勢。外出務工人員有的已經在城鎮買房，有的未來打算在城鎮買房，農村中大量青壯年外出務工并在城鎮安家，同時農業種植成本不斷增加，種植收益不斷下降，導致農村撂荒現象嚴重，這些群體的農業收入在總收入中所占比重也會下降。

3.2工資性收入會持續增加

在城鎮化建設過程中，我省產業集聚區得到快速發展，用工規模持續增加，便利的地理位置不僅吸收了大量當地農民勞動力，也吸引了原來在外地務工的人員；鄉鎮企業的發展為當地農民提供了就業機會；土地在流轉過程中，農民可以和用地企業簽訂勞動合同，成為他們的雇傭工人，獲得工資性報酬。城鎮化給農民提供了更多的就業機會，這使得農民的工資性收入持續增加。

3.3失地農民總收入會因生活支出增加而下降

農民原來日常生活中需要的米、面等糧食和蔬菜可以通過耕地自給自足，在失去耕地后，會增加日常生活方面的支出，這會降低總收入。

3.4個別群體會因為城鎮化收入下降

城鎮化會使一部分農民失去耕地、離開農村，如果這些人文化水平低，又缺乏謀生的技能，在離開了集體經濟后，可能會變成城市貧困階層，甚至面臨生存問題。據統計，55歲至59歲農村人口中，有7%是文盲，36.8%是小學文化；60-64歲，11.6%是文盲，46.3%是小學文化，這些群體年齡大，教育程度低，在城市中找到合適的工作機會較難。

4城鎮化下提高農民收入的建議

4.1通過各種途徑提升農民勞動力素質

城鎮化使得農民改變了原來的生活方式，農民需要學習新技能來適應新的環境。河南省統計局調查中發現外出務工人員非常期盼能夠學會技術并且提高自己的勞動技能，其提及率達到36.7%。政府應通過各種途徑對農民進行技能培訓，幫助他們在城鎮中更好的找到工作。除了培養技能人才外，政府還需要建立用工信息平臺，為務工人員提供用工信息，促進勞動力轉移。

4.2完善社會保障體系，解決農民進城后顧之憂

農民進城后，需要政府在住房、養老、醫療、子女上學等方面制定相關配套政策，農民向城鎮轉移，一般流向的是經濟較發達城市，而這些城市一般房價較貴、子女借讀費用貴，再加上醫療以及將來的養老問題，農民的經濟壓力較大，其收入會因為上述方面的費用支出而相對減少，如果這些問題得不到解決，城鎮化不僅不能提高農民收入，相反農民對這些方面的擔憂還會阻礙城鎮化的進程。

4.3因地制宜制定土地流轉方式，提高農民土地收益

農民雖然對農村土地有承包權，但農民從土地獲得的收益卻十分有限，城鎮化建設、發展現代農業勢必涉及農村土地的流轉，農民是否愿意流轉土地，以什么方式流轉土地，流轉出去的土地用途是什么，要結合當地實際情況因地制宜的進行設計，在設計過程中，要充分考慮轉讓土地的農民利益，讓農民能夠從土地中獲得更多的收益。

4.4增加農民就業機會

繼續大力發展產業集聚區，鄉鎮企業，吸收當地剩余勞動力，讓農民在家門口就業，同時大力發展第三產業，第三產業在河南還有很大的發展空間，城鎮化的進程需要服務業與之配套發展，服務業在吸收剩余勞動力方面有很大的容納空間，可以解決農民進城就業困難，吸引農民進入城鎮生活。

參考文獻

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關鍵詞 富硒土地；現狀；開發利用；保護；建議；浙江嘉興；秀洲區

中圖分類號 F301.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0339-01

嘉興市秀洲區為浙北平原重要的富硒土壤區。經2011年調查，秀洲區內一級富硒土地占耕地面積的38.1%；二級富硒土地占28.9%；三級富硒土地占22%。一、二級富硒土地占耕地總面積的67%。調查成果顯示采集的農產品樣品絕大部分達到富硒農產品標準。富硒土地的開發是生產天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發利用與保護，才能轉化為真正的經濟價值，為農民增加收入提供保障。本文結合秀洲區富硒土地利用的現狀，提出了發展當地富硒農業的建議。

1 秀洲區富硒土地現狀

秀洲區位于浙江省杭嘉湖平原，東臨上海，西靠杭州，南瀕杭州灣，北接蘇州，處于長三角經濟圈的核心位置，距離上海、杭州、蘇州均不超過90 km，處于“上海100 km經濟圈、杭州灣經濟圈和環太湖經濟圈”的中心。2011年浙江省地質調查院對秀洲區開展了富硒土地資源調查，編制了《秀洲區富硒土地資源調查可行性報告》，經過近10個月的努力，采集了富硒土壤樣品1 317件、以雪菜和稻谷為主的農產品樣品近150件。經權威機構測定，全區富硒地塊土地面積約80.66 km2，涉及油車港、王江涇兩鎮，耕地面積約4 000 hm2，表層土壤硒含量為0.33～0.57 mg/kg。通過調查確認，秀洲區為浙北平原重要的富硒土壤區，根據富硒土地圈定標準及方法，秀洲區內一級富硒土地1 559 hm2，占耕地面積的38.1%；二級富硒土地1 184.33 hm2，占28.9%；三級富硒土地900.73 hm2，占22%。一、二級富硒土地總共2 743.33 hm2，占耕地總面積的67%。更加可喜的是，調查成果顯示，采集的農產品樣品絕大部分達到富硒農產品標準，其中，雪菜、毛豆等94件果蔬類樣品符合富硒食品標準，8件水稻樣品符合富硒稻谷標準，其余大部分的小麥、油菜籽樣品也均符合富硒標準[1-2]。

2 秀洲區富硒土地開發利用與保護建議

富硒土地的開發是生產天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發利用與保護，才能轉化為真正的經濟價值，為秀洲區打造特色農業、效益農業奠定堅實的基礎，為秀洲區的農民增加收入提供保障。現就秀洲區富硒土地開發利用與保護提出如下幾點建議，僅供參考[3-4]。

2.1 合理區劃，直接利用，種植培育天然富硒農產品

富硒耕地的直接利用相對比較簡單，按本地資源與環境的實際，結合市場需求和農業種植結構，比較經濟效益，選擇既易富硒又具市場前景且比較效益較高的農產品種類，直接在已知的富硒耕地上種植和培育富硒農產品。在明確富硒土壤分布和富硒優勢農作物品種的基礎上，因地制宜，規劃種植區域，打造規?；a業化、高效益的富硒農產品生產基地。

2.2 非農用土地富硒耕作土層異地利用

富硒土壤層的異地利用只適用于已規劃批準農轉建設用地征占的富硒耕地，這類用地富硒土層的異地利用要考慮的因素很多，相對較為復雜。富硒耕作土壤是寶貴的土地資源，應采用表土剝離、異地培肥等工程手段，快速改善新開發耕地的質量。富硒土層的異地利用，還應當與高標準農田建設和中低產田改造結合起來，充分發揮農業部門對農田土壤性狀了解和把握的優勢，使富硒土層的異地再利用一舉多得，收效更為顯著。

2.3 開展富硒農產品種植田間試驗

富硒土地利用與富硒農產品開發，必須首先解決富硒土壤中普遍存在的全硒高而水溶硒低的問題。開展農田土壤改良與種植對比試驗，是解決這一問題最有效的方法。因此，在有條件時，可在富硒耕地上開展田間試驗工作?；炯夹g思路是通過農田土壤改良，改變土壤的理化特性（氧化還原電位、有機質含量、土壤質地、孔隙度和吸附性等），提高農田土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量，為提高農產品中硒含量和提升農產品質量與品質創造條件。

2.4 將富硒土地資源納入土地利用規劃修編中

富硒土地作為一種特色的地質資源，開發好秀洲區的富硒土地資源對于秀洲區實現資源優勢向經濟優勢轉化，打造特色農業，增加農民收入等都具有重要的現實意義。因此，建議把富硒土地資源的利用納入土地利用規劃修編中。

2.5 加大宣傳力度，提高“秀洲富硒”的知名度

政府要加強引導，加大招商引資力度，引進幾家有實力的企業進行富硒農產品的開發，扶植有實力的企業進行富硒農產品的品牌建設，政策上對這些企業給予鼓勵與優惠。加大宣傳與引導力度，讓廣大農民群眾自愿種植富硒農產品，政府要加強宣傳，提高“秀洲富硒”的知名度[5]。

2.6 重點發展“富硒蔬菜”種植，提升上海蔬菜品質

由于富硒土壤是一種在成因上比較獨特的土壤，農產品中的硒與土壤硒全量和腐植酸態硒關系密切。因此，建議在土地利用過程中，以旱種和天然種植為主，確立以發展富硒蔬菜種植為基礎，全力提升上海蔬菜品質為目標。

根據富硒土壤中的硒主要賦存于有機態尤其是腐殖酸態，在氧化條件下十分有利于硒的釋放。鑒于水田多屬于還原環境不利于硒的活化，以及棚栽蔬菜生長周期短阻礙農作物對硒的積累，建議減少水稻種植，縮小設施農業的規模，最大限度地提高富硒區農產品中的硒含量。

由于秀洲區以種植水稻為主，而在區內富硒稻等谷物類的富硒概率不高。因此，要依據富硒土壤的特點，有針對性地打造富硒農產品，建議在棚外以種植蔬菜為主，首選容易富硒的鮮大豆類、薯類、鮮玉米等，其次選擇較易富硒的大棚葡萄、油菜籽、葉菜類等，充分利用距離上海近且交通便利的區位優勢，讓天然富硒農產品成為上海人補硒的美味佳肴。秀洲地區雪菜種植可觀，而且這種蔬菜極易富硒，并且已經打入了國際市場，建議擴大種植面積，規?；a，利用上海地區的有利運輸條件，實現創收創匯、增收增效。

3 結語

秀洲區富硒土地是開發天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發利用與保護，才能將其轉化為經濟價值，才能為秀洲區打造特色農業、效益農業奠定堅實的基礎，才能為農民增加收入提供保障。下一步工作，秀洲區國土分局將會同農業部門謀劃富硒土地資源的開發利用，在王江涇、油車港兩鎮分區劃片規劃好農產品種植品種，打造大米、蔬菜、水果等優質富硒農產品品牌，以提升農產品價值，增加農民收入。同時，根據已有的階段性調查成果，抓緊編制《富硒土壤標準研究報告》《秀洲區富硒土地資源調查報告》和秀洲區富硒土地資源登記卡，爭取早日編制完成全區富硒土地資源分布圖，建立富硒土地資源檔案，為富硒資源的開發利用提供科學的依據。

4 參考文獻

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[2] 胡艷華，王加恩，蔡子華，等.浙北嘉善地區土壤硒的含量、分布及其影響因素初探[J].地質科技情報，2010（6）：88-92.

[3] 酈逸根，董巖翔，鄭潔，等.浙江富硒土壤資源調查與評價[J].第四紀研究，2005（3）：57-64.

篇7

關鍵詞：農村家電；消費市場；探討

前言

2007年中國GDP增長11.4%，其中消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%，表明消費對經濟發展的帶動作用正在加大。但在農村由于消費不協調，消費水平低等特點。從而使得農村消費需求對GDP增長率貢獻份額下降，制約國民經濟持續增長。

一、制約農村家電消費市場發展的主要因素

1.農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村居民的消費需求

可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來，中國農村居民收入呈現出兩個明顯特征：一是總體水平偏低，二是內部收入差距拉大，直接制約了農村消費需求的擴張。城鄉居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農民人均純收入是3255元，城鎮人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉差距較改革之初增長了66%。由于城鄉居民收入差距持續拉大，盡管農民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農村市場消費能力明顯偏弱。

2.農村家電消費市場有效供給不足，也影響了農村居民的消費

目前，中國農村家電消費市場的商品供應體系還不完善，很多地方和企業在工業消費品的設計、生產、供應上，多是面向城市需求，而適合農村消費市場特點的家電產品開發嚴重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農村家電消費市場市場的發展。況且在工業消費品生產領域，重城市輕農村的現象較為普遍，現在市場大部分的商品都是針對城市消費市場，而適合農村特點的家電產品不多，從而影響整個農村家電消費市場的發展。

3.農村家電消費環境較差，影響了農民的消費積極性

農村消費環境的落后是制約農民消費需求實現的重要因素。目前，由于中國農村基礎設施落后，嚴重影響著農民消費的實現，限制了農民消費的更快增長。農村基礎設施落后表現以下幾個方面：

首先表現在農村市場網點少，購物環境差，商品的品種和款式也單調，假冒偽劣產品充斥市場，限制了購物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農村的生產、生活消費基礎設施無論在數量、布局、規模方面，還是在檔次、質量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴重受到限制，甚至出現了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個，普及程度仍較低。農村形容說：“電動洗衣機，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時間限制、電壓不穩等問題也一直影響著電器商品進入農戶；電訊基礎設施因農村資金短缺、點多面廣、鋪設線路投資太大，一時難以滿足；尤其值得注意的是農村基礎設施使用費用遠高于城市。據一份關于農村電價情況的調查報告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當一部分省、市、自治區為0.60元～0.80元，高的達到2元～3元，遠高于城市0.42元的平均電價水平，農民購頭家電買得起用不起現象較為普遍。另據國家統計局農調隊對住戶的調查反映：農村電話費偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農村商品的流通。由于交通不便，農民生產的農副產品運不出去，不能及時換回貨幣影響了農民收入；另一方面，工業品不能順利運過來，加大了工業品成本、抬高了價格，嚴重制約了農民消費需求的實現。

二、農村家電消費市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續加大農村基礎設施的投入，改善農村消費市場的環境

目前，農村居民的消費結構正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經結束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農業作業器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農業投入不足，供電、供水、道路等基礎設施已不能適應當今農村經濟和農村市場發展的需要。因此，促進農村家電需求的增長，當務之急是要完善同消費配套的基礎設施。其中關鍵問題是農村基礎設施建設不到位，嚴重制約了農村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農村的資金投入，特別是農村的基礎設和科技的投入，確保農村基礎設施的建設，以保證農村水、電、交通、通信、醫療等基礎設施的建設基本到位。而農村地區電網、通訊、道路等基礎設施的建設和改善不僅方便了農村居民的出行及信息流通，更重要的是對農村經濟發展起到重要的推動作用，對農業產業化經營、水果蔬菜的流通、水產養殖業以及非農產業中的交通運輸業等的發展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據有關專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發展農村金融服務，進一步深化農村金融體系改革?，F階段農村融資渠道有限，正規金融缺位，資金市場運作極不規范。進一步深化農村金融體系改革乃當務之急。農村要探索建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、具有相互競爭、內部互補的農村金融體系。同時要探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農民長期抑制的消費需求。比如，農民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。

其次要加強對農業的金融支持，完善農業保險制度。農村經濟的發展離不開金融服務體系的支持，在當前農村金融服務體系中，農業銀行農村網點的撤并，管理權限上收;作為國家政策性銀行的農業發展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業務，不與農民個人發生信貸業務，對農村基礎設施建設投資無暇顧及;農村信用社自身難以滿足農民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農村經濟的發展。因此，對于農村金融服務機構服務戰略應進行調整，特別是對農村信用社體制的改革，發揮其支農主力軍作用。通過農村信用社來推行小額信貸以滿足農民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農民提供信貸服務，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業的支持

首先企業要樹立先進的市場營銷觀念，明確發展方向。企業要面向農村，重視農村家電消費市場的開發，深入農村家電消費市場調研，在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農村消費市場的需求，開發適合農村消費市場的產品，同時還要做好相關的產品配套服務，形成品牌比較優勢，爭取在服務三農和本土化經營中實現雙贏。企業進農村不僅能帶動農村小城鎮建設，激活鄉鎮經濟，還能更新農民的消費觀念，提高農民的生活品質和自身素質，改善城鄉居民的購物環境。如湖北省一家土生土長的民營商貿企業，近幾年來，在江漢平原的鄉村刮起了“超市旋風”，到目前已經有160多家連鎖店，其中79家設在鄉鎮甚至是村里。其設在鄉鎮和村級的超市經營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業要建立、健全農村各營業網點的維修服務網絡。據調查得知，很多農民消費者提出農村家電維修網點太少，維修費用太高，維修技術人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務網絡的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農村居民的支持

長久以來，農村的消費觀念就是輕消費，重積累；再加上農村信息不靈，農村盲目消費、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現象比較普遍。有些地區農民即使有錢，也不能接受城市的現代消費方式，對名優商品的了解較少，致使假冒偽劣產品在農村的銷售比較旺盛。因此，要激活農村家電消費市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補貼、賒銷等手段，加以正確引導，引導農民購買名優商品，提高消費的質量，讓農民要樹立科學的消費觀，從而促進農村家電消費市場的發展。

（三）制度支持

1.完善農村社會保障體系和健全相關法律制度，消除農民的后顧之憂

根據凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機之一就是預防性動機。由于農村社會保障體系還沒有健全，農民預防性動機較強，導致農民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費。因此，國家應積極、穩妥地建立和完善農村社會保障體系，解除農民的后顧之憂，促使農民放心消費。而針對農業生產的雙重風險約束，政府還應該站在切實保障農民利益的角度上，積極發展政策性農業保險，適度發展商業性農業保險。

2.完善消費者權益保護的相關法律，加強對農民消費者的消費意識教育

農村消費者的利益不容侵犯，農村家電市場雖然前景廣闊，但這個市場尤其是農村消費者的心理承受能力也非常脆弱，將農村當成城市淘汰家電產品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個家電產業。

3.制定相關監督制度

2007年12月23日，財政部與商務部聯合宣布，旨在擴大中國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。如何確保該政策落實到農民身上，這就要國家有關部門指定相關的監督制度以保證農民享受到優惠政策。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局網站相關內容[EB/OL]./.

[2]尹世杰，王裕國.構建社會主義和諧社會主義中的消費經濟問題研究[M].成都:西南財經大學出版社，2005:185-190.

[3]舒富民.中國全面小康發展報告（2006）[M].北京:社會科學文獻出版社，2006:20-24.

篇8

第一部分：現狀特點

珠江鎮五里村是一個當代農村的典型。在五里村調查三天，我們從五里村的發展現狀看到了我國當代農村發展情況和存在的問題。我認為，當代農村的發展有以下幾個特點：

一、生產結構有所調整。幾十年來，農村的生產結構發生過多次變化。目前，以經濟作物為主的農業生產的比例正在逐步增加。我們調查采訪的農戶中，大部分農民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發展。

二、生產方式發生不同程度變革。目前農村的生產種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產的規模決定。既有大規模的機械化種植、大棚種植，也有規模不等的私人種植。我們采訪的農戶由于種植規模有限，所以沒有過多地使用現代化耕作設備；但是我們了解到，在大型的農場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。

三、農民素質普遍提高，農村基礎教育顯著發展。農民是農業生產的直接參與者，他們的素質高低直接關系到農業生產的持續發展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達到世界領先水平。這一切都是憑借對科學知識的鉆研精神，加上踏實的作風。他們都是當代先進農民的代表，他們是我國農業向科技化、專業化發展的干將。而普通農民科學文化素質的提高，則是我國農民整體素質提高的表現。在短短三天中，我們接觸到許多當地農民。他們和我們交談時，對一些現狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調查報告。

農村基礎教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發展。我們實踐基地所在的行知小學就是當地的著名的農民子弟小學，招收附近六個村子的農民孩子。學校經過幾十年的發展，已經成為一所設備先進、師資力量優良的學校。許多農民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農民經濟收入增加及收入結構的變革。目前農村農業人員的收入已不僅局限于農業生產。許多農民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農業現代化的不斷深入，的農村勞動力轉移到城市，為城市的建設出力。這樣，豐富了農民的收入結構，農民的收入有了不同程度的增長。同時，農村勞動力也加快了城市的建設。以農戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。

農民收入結構的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農戶中，電話、電視的擁有率高達九成；有四成的農戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具；電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農民從腰間取下手機發短信。這一切，電子商務資料庫’"http://85*2*9&:9+"說明農民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術在這里進行試驗，然后推廣到普通農業生產中。先進種植基地的發展帶動了周邊相關農業的發展，同時形成連鎖反應，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農村其他產業的產值。這也是我國農業向專業化、大型化發展的表現。

第二部分：存在的問題

農村在迅速發展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。

一、農民權益保障問題。保障農民權益是三農問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農民權益的事件太多。僅在五里村，農民普遍反映他們的權益受損。當地工廠建設宿舍，征用農民土地，補償十分不合理，甚至使一些農民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農民的良田為荒地！這一現象引起當地許多農民的不滿。而對于這種現狀，農民大多抱悲觀絕望態度，沒有想到用法律手段維護自己的權益。這也無形中助長了此類現象的發生。

篇9

關鍵詞：農民；就業；勞動力轉移

中圖分類號：F249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01

近年來，“三農”問題備受關注，“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民的就業問題。我國是一個人口的大國，人均資源占有量相對不足，現在又處于工業化和城市化的中期，控制人口、節約資源、保護環境的任務異常繁重。從人口狀況來說，雖然我國現在的人口生育率已經降到國際平均水平，但又由于人口基數過大，未來十幾年每年新增人口仍然在1000萬左右，這種狀況給就業、提高人民生活水平、節約資源、保護環境帶來了巨大的壓力。人多地少，人口基數大，再加上人口的不斷增長，城鄉二元結構長期得不到環節，當前農村富余勞動力仍然有1.5億左右，供大于求的狀況依然存在。同時面臨著農民收入增長緩慢，城鄉工農差距、東西部地區差距、農民之間的差距逐年拉大，民工潮又同城市下崗失業相交叉，形勢嚴峻。因此，我們必須認識到，全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，只有農民充分就業，才能促進農民增收，只有農民收入不斷增加，才能逐步縮小各種差距，推進產業結構調整，維護社會穩定和農村的持續全面發展。農民作為一個天生的弱勢群體，其帶來的各種問題是不容忽視的。

據調查統計，高莊鎮是萊蕪市萊城區占地面積最大，人口最多的鄉鎮，據實地調查了解到，高莊鎮擁有90個行政村，土地總面積157.8平方公里，其中耕地面積55332畝，水澆地18585畝。擁有人口94159人，農村居民22545戶，農業人口66361人，勞動力總數40627人。從事第一產業（農業生產）人數14449，從事第二產業（主要是工業、建筑業）人數12600，從事第三產業（主要是交通運輸、信息、批發零售及餐飲業）人數4500，從事其他產業（無法界定一、二、三產業）人數1078，第二、三產業從業人口均有逐年增加。

改革開放以來，農村勞動力外出就業規模不斷擴大。特別是1992年之后，農產品供求問題基本得到解決，加上政策環境逐步改善，外出就業的農村勞動力迅速增加。1992—1995年，高莊鎮平均每年轉移14000人左右。1995—1997年，宏觀經濟增長速度放慢，受此影響，農村勞動力外出就業增幅下降，高莊鎮平均每年轉移12870人左右。1998年以后，伴隨農業和農村經濟結構戰略性調整的步伐，農村勞動力外出就業人數又開始大幅度增長，1998—2005年年平均轉移18926人，年平均增長約4%。

高莊鎮自然條件相對較好、地形平坦，土地肥沃，水源充沛，種植業比較發達，單位面積產量較高。種植業產品總量不少，但由于居住人口密度大，人均耕地面積少，且人均種植業產品占有量不高，第二、三產業發展較快，大量農田被占用搞建設。盡管隨著城市化和城市的擴張會增加農民就業的機會和崗位，但由于郊區農民特殊的經濟、地理和社會背景，許多失地農民未必能在城市化進程中找到滿意和合適的工作崗位，同時，政府只給征地農民提供貨幣補償，不能解決失地農民的就業和社會保障，從而給失地農民帶來了許多生活上的后顧之憂，第一產業就業呈下降趨勢。

農民外出務工，目前還沒有引起高莊鎮領導的準確定位和足夠的認識，就業工作存在重城鎮、輕農村的情況。有些鄉鎮領導認為農民外出務工是富民不富縣的事，往往只宣傳資金回歸的效應，對農民外出務工尋求就業門路的農民卻很少給于主動有效的指導和幫助。雖然高莊鎮較早地把勞務輸出納入扶貧戰略，也有相應的保障政策和鼓勵措施，采取了建立農民外出務工服務站、開辟勞務基地和動員能人帶動等不少辦法，但至今沒有一個鄉鎮或村設立的專門的農村勞務輸出機構。高莊鎮的鎮勞務站，由于缺少編制而由鄉鎮領導兼職，鄉鎮領導能夠分給這項工作的精力又十分有限。由于缺乏專項經費，很難獲取準確有效的用工信息，將信息迅速傳遞給農民更無從談起。培訓技術尤其落后，由于投入大，鎮里不能給安排太多的資金。

作為鎮政府，應轉變觀念，提高認識，增強就業觀點，樹立農村富余勞動力“是資源、財富，不是包袱”的觀點，加快推進農村勞動力與市場經濟接軌。把農村剩余勞動力轉移納入鎮經濟和社會發展計劃和規劃之中，對全鎮勞動力的基本情況作全面的調查，分類歸檔，建立起高莊鎮勞動力資源信息庫，在捕捉到需求信息后及時公布并針對供需要求，提供就業指導和就業推介，同時要鼓勵支持創業，在全社會形成鼓勵創業的機制。注意扶持各種所有制經濟的發展，特別是中小企業的發展，大力扶持個體、私營等非公有制經濟的發展，增加就業崗位，擴大就業總量。高莊鎮政府應加大督促檢查的力度，確保國家扶持農村勞動力轉移就業的各項政策措施落到實處。繼續貫徹“合理引導、公平對待、完善管理、搞好服務”的方針，加大宣傳力度，利用報紙、電視、網絡等多種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳國家促進農村勞動力轉移就業、改善農民進城務工環境的方針政策，在全鎮形成關心農民、理解農民、幫助農民的良好氛圍，為落實政策、優化環境創造良好的輿論導向。

參考文獻：

[1]李培林，主編.農民工——中國進城農民工的經濟社會分析[M].社會科學文獻出版社，2003.

篇10

1.農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村居民的消費需求

可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來，中國農村居民收入呈現出兩個明顯特征：一是總體水平偏低，二是內部收入差距拉大，直接制約了農村消費需求的擴張。城鄉居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農民人均純收入是3255元，城鎮人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉差距較改革之初增長了66%。由于城鄉居民收入差距持續拉大，盡管農民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農村市場消費能力明顯偏弱。

2.農村家電消費市場有效供給不足，也影響了農村居民的消費

目前，中國農村家電消費市場的商品供應體系還不完善，很多地方和企業在工業消費品的設計、生產、供應上，多是面向城市需求，而適合農村消費市場特點的家電產品開發嚴重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農村家電消費市場市場的發展。況且在工業消費品生產領域，重城市輕農村的現象較為普遍，現在市場大部分的商品都是針對城市消費市場，而適合農村特點的家電產品不多，從而影響整個農村家電消費市場的發展。

3.農村家電消費環境較差，影響了農民的消費積極性

農村消費環境的落后是制約農民消費需求實現的重要因素。目前，由于中國農村基礎設施落后，嚴重影響著農民消費的實現，限制了農民消費的更快增長。農村基礎設施落后表現以下幾個方面：

首先表現在農村市場網點少，購物環境差，商品的品種和款式也單調，假冒偽劣產品充斥市場，限制了購物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農村的生產、生活消費基礎設施無論在數量、布局、規模方面，還是在檔次、質量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴重受到限制，甚至出現了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個，普及程度仍較低。農村形容說：“電動洗衣機，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時間限制、電壓不穩等問題也一直影響著電器商品進入農戶；電訊基礎設施因農村資金短缺、點多面廣、鋪設線路投資太大，一時難以滿足；尤其值得注意的是農村基礎設施使用費用遠高于城市。據一份關于農村電價情況的調查報告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當一部分省、市、自治區為0.60元～0.80元，高的達到2元～3元，遠高于城市0.42元的平均電價水平，農民購頭家電買得起用不起現象較為普遍。另據國家統計局農調隊對住戶的調查反映：農村電話費偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農村商品的流通。由于交通不便，農民生產的農副產品運不出去，不能及時換回貨幣影響了農民收入；另一方面，工業品不能順利運過來，加大了工業品成本、抬高了價格，嚴重制約了農民消費需求的實現。

二、農村家電消費市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續加大農村基礎設施的投入，改善農村消費市場的環境

目前，農村居民的消費結構正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經結束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農業作業器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農業投入不足，供電、供水、道路等基礎設施已不能適應當今農村經濟和農村市場發展的需要。因此，促進農村家電需求的增長，當務之急是要完善同消費配套的基礎設施。其中關鍵問題是農村基礎設施建設不到位，嚴重制約了農村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農村的資金投入，特別是農村的基礎設和科技的投入，確保農村基礎設施的建設，以保證農村水、電、交通、通信、醫療等基礎設施的建設基本到位。而農村地區電網、通訊、道路等基礎設施的建設和改善不僅方便了農村居民的出行及信息流通，更重要的是對農村經濟發展起到重要的推動作用，對農業產業化經營、水果蔬菜的流通、水產養殖業以及非農產業中的交通運輸業等的發展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據有關專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發展農村金融服務，進一步深化農村金融體系改革?，F階段農村融資渠道有限，正規金融缺位，資金市場運作極不規范。進一步深化農村金融體系改革乃當務之急。農村要探索建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、具有相互競爭、內部互補的農村金融體系。同時要探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農民長期抑制的消費需求。比如，農民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。其次要加強對農業的金融支持，完善農業保險制度。農村經濟的發展離不開金融服務體系的支持，在當前農村金融服務體系中，農業銀行農村網點的撤并，管理權限上收;作為國家政策性銀行的農業發展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業務，不與農民個人發生信貸業務，對農村基礎設施建設投資無暇顧及;農村信用社自身難以滿足農民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農村經濟的發展。因此，對于農村金融服務機構服務戰略應進行調整，特別是對農村信用社體制的改革，發揮其支農主力軍作用。通過農村信用社來推行小額信貸以滿足農民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農民提供信貸服務，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業的支持

首先企業要樹立先進的市場營銷觀念，明確發展方向。企業要面向農村，重視農村家電消費市場的開發，深入農村家電消費市場調研，在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農村消費市場的需求，開發適合農村消費市場的產品，同時還要做好相關的產品配套服務，形成品牌比較優勢，爭取在服務三農和本土化經營中實現雙贏。企業進農村不僅能帶動農村小城鎮建設，激活鄉鎮經濟，還能更新農民的消費觀念，提高農民的生活品質和自身素質，改善城鄉居民的購物環境。如湖北省一家土生土長的民營商貿企業，近幾年來，在江漢平原的鄉村刮起了“超市旋風”，到目前已經有160多家連鎖店，其中79家設在鄉鎮甚至是村里。其設在鄉鎮和村級的超市經營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業要建立、健全農村各營業網點的維修服務網絡。據調查得知，很多農民消費者提出農村家電維修網點太少，維修費用太高，維修技術人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務網絡的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農村居民的支持

長久以來，農村的消費觀念就是輕消費，重積累；再加上農村信息不靈，農村盲目消費、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現象比較普遍。有些地區農民即使有錢，也不能接受城市的現代消費方式，對名優商品的了解較少，致使假冒偽劣產品在農村的銷售比較旺盛。因此，要激活農村家電消費市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補貼、賒銷等手段，加以正確引導，引導農民購買名優商品，提高消費的質量，讓農民要樹立科學的消費觀，從而促進農村家電消費市場的發展。

（三）制度支持

1.完善農村社會保障體系和健全相關法律制度，消除農民的后顧之憂

根據凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機之一就是預防性動機。由于農村社會保障體系還沒有健全，農民預防性動機較強，導致農民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費。因此，國家應積極、穩妥地建立和完善農村社會保障體系，解除農民的后顧之憂，促使農民放心消費。而針對農業生產的雙重風險約束，政府還應該站在切實保障農民利益的角度上，積極發展政策性農業保險，適度發展商業性農業保險。

2.完善消費者權益保護的相關法律，加強對農民消費者的消費意識教育

農村消費者的利益不容侵犯，農村家電市場雖然前景廣闊，但這個市場尤其是農村消費者的心理承受能力也非常脆弱，將農村當成城市淘汰家電產品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個家電產業。

3.制定相關監督制度

2007年12月23日，財政部與商務部聯合宣布，旨在擴大中國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。如何確保該政策落實到農民身上，這就要國家有關部門指定相關的監督制度以保證農民享受到優惠政策。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局網站相關內容[EB/OL]./.

[2]尹世杰，王裕國.構建社會主義和諧社會主義中的消費經濟問題研究[M].成都:西南財經大學出版社，2005:185-190.

[3]舒富民.中國全面小康發展報告（2006）[M].北京:社會科學文獻出版社，2006:20-24.