公路竣工驗收監理總結范文

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篇1

（1.河南省環境工程評估中心，河南 鄭州 450008；

2.河南省環境保護科學研究院，河南 鄭州 450002）

【摘要】依據公路建設項目特點，分析了公路建設項目竣工環境保護驗收中存在的問題，從項目施工期環境影響難量化、環境影響的局限性、環境監理、環境監測指標體系等方面分析了公路建設項目竣工環境保護驗收調查存在的問題，并提出了相應的對策和建議。

關鍵詞 公路建設項目；竣工環境保護驗收；存在問題

建設項目竣工環境保護驗收調查工作是一項政策性和技術性都很強的工作，是項目建設環境保護工作中不可缺少的重要環節[1]。但是，公路建設項目具有建設距離長、項目占地多、建設周期長、內容變更多等特點，就環境影響而言，其建設對周邊環境產生的影響與環境影響評價期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設項目竣工環境保護驗收的主要特點及存在問題進行了初步探討，并提出幾方面應對措施及建議。

1公路建設項目特點

1.1工程建設周期長

公路項目環評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設過程中，由于受項目環境特點、工程征地、地質條件、管理要求以及項目總體設計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導致項目線路選擇、工程內容、環保措施、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，以及由此變化而引發的新的環境影響問題。

1.2工程建設以生態影響為主[2]

公路屬于線性工程，是以生態環境影響為主的建設項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側的環境造成影響。一方面造成地表植被或構筑物破壞，導致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區域生態系統的穩定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質脆弱帶邊坡的不穩定性，易引發山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害。

1.3公路交通環境影響范圍廣

公路項目突出特點表現在建設工期長、影響范圍廣，涉及的生態系統復雜多樣、環境敏感目標多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強度會隨著地形、生態環境狀況的不同而不同，涉及到包括生態、生物、物理和化學等方面的影響。

1.4環保措施落實難度大

項目環境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內容、主要經濟技術指標等會出現不同程度變更，致使公路項目竣工環境保護驗收時工程概況會發生很大程度的變化，給環境保護措施的落實帶來一定的難度。

2公路建設項目驗收調查存在的問題

2.1施工期環境影響定量化難

公路建設項目施工期造成的環境影響是公路竣工驗收調查的重要組成部分，其產生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環境污染、大氣環境污染等影響廣泛，是公路建設項目對環境產生影響的直接原因。雖然在環境影響評價時，要求建設單位在施工期須進行環境現狀監測，根據監測結果及時采取環境保護措施，避免發生嚴重的環境污染。但是大部分公路施工期未對施工產生的環境影響進行監測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調查方式或公眾參與方式對施工期產生的環境影響進行回顧性調查，做定性的調查，定性調查并不能真實、確切地反映施工期的環境影響。

2.2環境影響尚未全部顯現[3]

通常在環境保護驗收調查期間，多數項目現狀車流量達不到運營初期設計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標準要求，建設單位不會對環評及批復所要求的降噪措施及時實施，而營運期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現超標，將難以及時采取補救措施。公路項目對生態的影響是一種長期的累積影響，環保驗收時公路項目試運營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環保驗收進行的野外調查本身也有局限性。

2.3施工期環境監理落實不夠

公路項目施工對沿線環境的擾動影響較大，為確保設計、施工期環保措施能夠得到有效實施，加強施工期環境監理工作顯得尤為重要。目前，多數公路建設項目僅能提供施工期環保總結報告，關于環境監理的內容缺乏針對性，未真正起到現場監管的作用，難以作為項目通過環保驗收的依據。

2.4與環評單位缺乏信息交流

環境保護驗收的主要工作任務是驗證環境影響評價的預測結果，落實環境影響評價提出的環境保護措施。環境影響評價和環境保護驗收作為建設項目環境保護管理上的2個重要環節，環評單位與驗收調查單位之間應保持一定的信息交流。目前，項目竣工環境保護驗收單位與環評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調查中存在的一些問題。

2.5無完整的環境監測指標體系

公路竣工環境保護驗收調查的內容涉及到區域生態環境調查、農業生態環境影響調查、水土保持調查、景觀影響調查、交通噪聲影響調查、水環境影響調查、大氣環境影響調查等。目前并沒有完整的指標體系來反映公路驗收調查狀況，因此沒有完整的環境監測指標體系來反映公路建設與環境系統之間的關系。

3對策及建議

3.1加強施工期管理和環境監測

加強施工期管理和施工期的環境監測。施工期環境監測主要對施工期的生態環境、水環境、大氣環境、聲影響進行監測，通過數據采集來考核建設項目是否達到環境保護的要求，以便于施工期環境管理有的放矢。通過施工期的監測數據可以看出公路建設施工期各種環境保護措施的效果，提高公路建設項目環境保護調查的有效性。

3.2實施跟蹤監測開展環境影響后評價

鑒于部分公路項目存在噪聲、生態影響尚未全部顯現的問題，提出如下建議：（1）環保驗收階段要預留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運期加強噪聲跟蹤監測和環保監督工作，一旦敏感點出現超標，及時采取或增補降噪措施；（2）對于長期累積的生態影響，應落實生態監測計劃，在項目通過竣工環保驗收后3～5年內，委托專業單位適時開展生態累積影響后評價，對于后評價中發現的生態問題，提出相應補救措施。

3.3推進環境監理、完善全程管理體系[4]

建議完善現有環保法律法規，明確環境監理的合法性。在現階段開展環境監理工作的基拙上，及時總結經驗，制定公路行業環境監理的技術規范和現場工作指南，完善技術指標體系，明確環境監理單位的相關職責。一定要構建從環境影響評價、環境監理到環保驗收、后評價的全程環境管理體系。

3.4加強環評與驗收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性，應協調好二者之間的關系，環評提出的環保措施在設計中應滿足竣工驗收時達標的要求，環保措施設計中應滿足污染物監測采樣的要求，生態環境本底值的調查、監測應涵蓋環保驗收的范圍。反之，驗收調查中提出的一些意見和建議也應及時反映到日后的環評報告中。協調好環境影響評價與環境保護驗收之間的關系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設項目環境管理的各個環節中，全面提高有效性。

3.5驗收調查技術方法多樣化

常規的環境監測方法主要應用于大氣環境、水環境和聲環境監測指標，而對于生態環境的調查往往是定性評價。因此應針對竣工驗收監測指標體系中的生態環境監測因子，應用遙感調查技術方法，對公路生態環境影響進行驗收。遙感調查宏觀、客觀、動態，可以分析公路建設全過程中生態環境的變化，可以為竣工驗收調查提供更全面真實的數據。采用多種驗收調查技術方法可以從不同的角度監測驗收環境監測指標體系中的各種指標數值增強驗收調查的說服力度，提高環境保護驗收調查的有效性。

4結語

公路建設項目環境影響范圍廣、影響因素多，致使項目竣工環境保護驗收在環境監測指標建立和驗收技術方法中存在一定的難度。公路建設項目竣工驗收環境監測指標體系主要是通過指標體系定量地反映公路建設項目竣工后對生態環境產生的影響，包括生態環境、水環境、大氣環境和噪聲環境方面的監測內容，通過合適的監測因子客觀準確地反映公路施工期和營運期影響，為公路建設項目竣工環境保護驗收提供依據。為了提高公路建設項目竣工環境保護驗收的有效性應加強施工期管理、環境監理和環境監測，采用多種驗收調查技術方法，完善營運期環境保護驗收監測以及協調建設項目環境影響評價與環境保護驗收的關系。

參考文獻

［1］國家環境保護總局.建設項目竣工環境保護驗收管理辦法[EB/OL].law-lib.com/law/law view.asp?id=16978,2002-02-01.

［2］艾志敏.非污染型———以生態影響為主建設項目竣工環保驗收生態影響調查[J].云南環境科學,2005(24):163-165.

［3］曹力媛.高速公路建設的生態環境問題及對策研究[J].山西交通科技,2002(2):7-8.

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關鍵詞：公路工程；試驗檢測；工程質量

Abstract: The work of highway engineering test is an important part of highway engineering construction technology management, but also the highway engineering construction quality control and completion of an evaluation work acceptance of a main link, plays a very important role in the process of highway construction. This paper will make a brief analysis of the highway engineering test work, for your reference for learning.

Key words: highway engineering; test; engineering quality

中圖分類號：U415

一、公路工程試驗檢測工作的重要性與意義

首先，公路工程試驗檢測有利于推廣新技術、新工藝和新材料的應用，及時有效地試驗檢測某一種新材料、新技術和新工藝，以鑒別其可行性、適用性、有效性以及先進性，可以為工程施工積累經驗教訓，從而推動施工技術進步、提高工程進度、質量。

其次，公路工程試驗檢測能控制并科學地評價施工質量。工程質量的好壞，包括施工過程中的質量控制、竣工后的評定驗收，再次驗證試驗檢測是一種科學有效的方法。

再次，通過公路工程試驗檢測，便于就地取材，降低工程造價。如建設工地附近有砂石料，可借助試驗檢測來確定這些材料能否滿足施工技術規定的要求，便于就地取材，降低工程造價。

最后，必要的公路工程試驗檢測可以科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量，有了科學的測試手段，對于任何一種材料都可以進行規定性能的相關檢驗，從而判定其產品是否合格，這對于合理地應用材料和提高工程質量非常重要。

二、公路工程試驗檢測工作的具體做法

1.打包試驗

打包試驗及將一定區域范圍內的施工條件、施工水平相同或相近的項目作為一個項目序列，然后將該序列內的試驗檢測工作納入一個統一的試驗機構來檢測，由于該范圍內的各個項目所用材料、設備基本一致，因此其最終的試驗結果也應基本一致，所出具的砂石、水泥等材料的檢測數據具有一定的代表性。

2.計劃管理及費用控制

公路工程的點多面廣等特性決定了其設立試驗室難度較大， 因此對每個具體項目的試驗檢測都應制定詳細的工作計劃，之后將其匯總到一起來合并同類項， 檢測過程堅持按共同取樣、監督保養、按時送檢、及時分析的原則進行，并同一時間通過委托當地質檢部門試驗機構對項目所有材料進行試驗檢測來避免重復抽檢而增加試驗經費。

3.樣品真實性

對試驗中的取樣必須保證其科學性，對砂石的取樣應從不同部位和不同深度進行，并盡量保證每次取樣量大致相同，最后對多個取樣進行均勻混合；水泥的取樣則應在每批水泥中抽取若干包，之后在每包水泥中取等量樣品進行均勻混合，從中稱取所需量；在樣品送檢時應保證有現場監理的簽字，并附有監理組的委托檢測證明、并保證在試驗報告送達監理人員前堅決杜絕原材料的使用， 即堅持對原材料先檢驗后使用的原則。

三、公路工程試驗檢測的主要內容

1.材料檢測

公路工程涉及大量多種原材料，主要包括土、砂石、水泥、瀝青、鋼材以及其它半成品和成品構件等，其都應按照相關標準和規范進行檢驗，在其進場前應檢驗其出廠證明、產品質量合格證及質量證明等，材料進場后應重新進行抽檢，嚴禁采用檢驗不合格的材料。

2.標準試驗

在工程施工及進行材料配比變更前應通過標準試驗來檢測其基本性能，主要檢查和評價該材料是否符合涉及標準要求。對于路基填土應通過重型擊實試驗來確定其最大干密度以及最佳含水量，之后利用無側限抗壓強度來校核配合比是否滿足設計強度要求；對于水泥混凝土的配合比設計則應根據工程設計的和易性、抗滲性、強度以及其保水性等來確定水泥的標號以及其粗細材料、外摻劑和水等材料的配比；對瀝青混合料應主要檢測其針入度、高溫強度及穩定性等指標，其具體檢測方法一般是通過馬歇爾試驗進行； 在施工中并應嚴格控制瀝青用量，其依據為混合料的流值、空隙率、穩定度、密度以及飽和度等指標。

3.跟蹤檢測

施工過程中每個分部分項工程完工后應根據檢驗評定標準和項目規定對其進行跟蹤檢測，檢測中重點測量道路中心及橋涵等構筑物的中線偏移量以及檢測軸線的實際位置和偏移量；同時應采用環刀法、灌砂法以及核子密度濕度儀法來檢測其壓實度，用路面彎沉儀來檢測路面的承載能力，并用回彈彎沉值檢測其具體豎直，起重回彈彎沉值越小則承載力越大，反之越小；在水泥混凝土抗壓、抗折強度試驗時應合理控制荷載增加速度，避免速度過快或過慢而出現偏差，最終應準確處理測定值，并應充分重視瀝青混合料中瀝青含量或油石比的測定和礦料級配的檢驗，并可根據其檢測值來評定瀝青路面的施工質量。

三、提高試驗檢測質量措施

1.試驗設備的配備及試驗人員素質提高

試驗工作的水平對工程質量影響極大,要修好公路。尤其是高等級公路,必須加強試驗檢測工作。首先是加強試驗設備的儲備;其次是加強試驗技術人員的建設,提高試驗人員的業務素質。隨著高等級公路的飛速發展,對施工質量的要求也越來越高,試驗項目要齊全、試驗數據要準確可靠、試驗數據的提供要及時迅速,這就要求試驗室裝備先進的儀器設備,儀器作為測定各種原材料性能的重要工具,其優劣直接影響到數據的準確程度.進而影響到施工質量的高低。

2.檢測數據科學性、公正性、權威性

試驗數據是指導施工、控制施工質量的關鍵。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數是路基填土中指導施工、控制壓實質量的關鍵參數,這些參數確定的準確與否,將直接影響到路基工程的質量,所以在借助試驗檢測這種手段進行參數確定的同時應認真對待。嚴格遵照試驗檢測規程,并力求消除試驗誤差,提高試驗精度.以確保試驗數據的準確性和可靠性。

五、公路工程試驗檢測對公路工程質量的影響

1.可優化工程材料的選擇

通過對工程進行試驗檢測可科學的確定施工點的砂石以及填料等是否滿足施工技術規定、規范要求，以便于就地取材，并實現節約成本降低造價；通過對其進行試驗檢測可科學有效的對施工中所采用的各種原材料及其成品、半成品等規格及質量進行相關檢驗， 并可根據其相關性能來評定其是否符合質量要求及能否被合理應用于施工中，進而優選綜合費用低的材料；可通過試驗監測對新材料、新工藝以及新技術等的適用性、可行性進行鑒別，并可實現對施工技術進步的推進作用以及為施工積累經驗教訓。

2.可優化工藝流程

通過試驗檢測可在保證滿足設計強度的前提下來比較選擇合理經濟的施工方案，即對配合比設計進行優化，選用主要材料用量比例小的配合比設計進而實現降低工程造價；并可通過試驗檢測所獲得的數據來反映其采用的施工方案的可行性，便于為工程管理人員科學的安排施工工序、確定施工方案提供可靠的指導性依據，進而可實現機械的優化組合。

3.優化質量控制和評價

公路工程試驗檢測包括其施工過程中的質量控制以及其竣工后的評定驗收，因試驗檢測工作包括對上道工序完成的所有結構物和分項工程的檢驗和測試，便于實現對上道工序的質量缺陷和隱患及時清除，避免其被下道工序所覆蓋而造成永久性缺陷；而竣工后的評定驗收監測則是通過對已完成的分部、分項工程按照其相應的評定標準和項目規定進行檢驗，從而為工程質量進行評定提供可靠依據。

六、結束語

質量是公路工程的生命，而要保證公路工程的質量，除了在施工過程中對原材料質量、施工工藝及施工方案進行嚴格控制外，進行公路工程試驗檢測工作也是一個十分有效的手段，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷總結經驗，為公路工程試驗檢測工作作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]王艷鳳.試驗檢測是提高公路工程質量的關鍵[J].科技情報開發與經濟, 2007,(8).