財務工作管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇財務工作管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、村級財務制度

1、各村委會必須設置報賬員、出納各一人。

2、各村委會必須設置會計賬簿，按規定設置會計科目，并保證其真實、完整。即會計設有總賬、明細賬、固定資產賬，出納設有現金日記賬。

3、各村支書、主任對本村的財務工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責，即對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其它會計資料完全負責。

4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務工作，即報賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：

（一）報賬員工作的具體要求：

（1）所有票據統一由報賬員到鎮財政所領取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發生的票據及時到鎮財政所報賬，票據若超過一個季度鎮財政所將不予報銷。

（2）按規定設置會計科目；

（3）按規定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；

（4）賬面要保持平衡。

（二）出納工作的具體要求：

1、必須管好本村的現金，賬目必須日清月結，不能積攢單據，出現賬本、票據各在一邊的現象；

2、必須即日上賬，現金余額只能≥0；

3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據，票據方可入賬。

二、收入管理制度

1．村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉管”賬戶，統一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產出租或承包收入以及村級其他零星收入。

2．收入行為一經發生，必須在5日內繳入村財鄉管賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規定時間內未入賬的，按貪污挪用論處，并由經手人承擔相應責任。

3．收入票據必須使用省財政廳統一監制的票據。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復印件，任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據。

4．堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經村民代表會議表決通過并報鎮政府批準（或經鎮政府同意）。

三、財務審批報銷制度

1．堅持村主任“一支筆”審批，報銷票據必須具備“三字一章”，即經手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

2．支出票據必須是正規稅務發票和正式收據，發票內容要真實完整，商店購物、招待費、橫向聯系等支出必須有商業發票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發生的小額經濟往來（500元以下）可由農戶按實際發生內容出具票據。

3．審批權限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-2000元的支出經村書記、村委主任審批；2000-5000元由兩委全體干部審批，并做好會議記錄；5000元以上的重大開支要經村民代表會議通過，事前要召開村兩委會集體研究，方可報銷，入賬須附研究同意的會議記錄復印件，并報鎮政府審核備案。村主任在審批票據時要嚴格把關，對不符合政策、制度、手續規定的發票要拒絕簽字，否則要承擔相應責任。

4．村組干部工資補貼由鎮統一制定和審批，憑鎮政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月，報銷憑話費單據為準。

5．嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結算程序和手續，招待費實行總量控制，單項列支，人口在2000人以下的村委，年招待費不能超過20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規定，必須以書面形式向鎮財政所說明情況，鎮財政所將書面材料匯總后交鎮財務領導小組審核，并交黨政班子會核定，若村委招待費超過班子會核定的標準，將對村委書記、主任嚴肅處理。

6．支出票據須經財政所村級財務會計嚴格把關，進行合規性、合法性審查，對不符合要求及本制度規定的票據，財政所經辦會計要一律予以拒收，并責成當事人立即加以改正，村級財務會計有權拒付違法違規的支出。

7．報賬審核時間：各村報賬員要及時報賬，原則上每季末五日必須將本季發生的收支業務向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬元以上）。

四、項目資金管理制度

1．項目資金要堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴禁挪作它用。

2．項目實施過程中，須預撥資金的由實施單位提出申請，經村委會同意，包點鎮干部、財政所審核簽署意見后報鎮長審批，資金要按工程進度轉入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴禁超進度撥付資金，嚴禁將資金轉入村干部個人賬戶，項目完工結算時由工程承包單位或個人開具正式稅務發票經審核批準后辦理報賬業務。

3．項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關資料,對資料手續不全、違規違紀的業務財政所有權拒絕辦理。

4．對項目結余資金，由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉入村財鄉管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現象發生。

五、財務公開和監督制度

1．各村要建立財務公開欄，每半年將村級財務收支情況進行公開，接受群眾監督，每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務狀況。

2．財政所村級財務會計于每季末將各村財務報表交各村，并報書記、鎮長。

3．鎮紀委、財政所、農經站等單位要加強對村級財務的監管，每年對各村入賬的財務收支情況（包括具體開支票據）進行一次全面審查，發現問題立即予以糾正，發現違規違紀問題的，按照相關規定對當事人給予相應的紀律處分。

六、獎懲制度

1．鎮黨委、政府將村級財務管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務制度執行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

2．各村委會主任是村級財務管理工作的第一責任人，在村級財務管理中如發現有違規違紀現象發生，視其情節輕重，追究當事人責任，情節嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務不清、造成直接經濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關查處。

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一、新醫院會計制度概念闡述及轉變財務管理模式的必要性

（一）新醫院會計制度

隨著經濟的快速發展，現代醫院的管理也出現了新局面，原有的醫院會計制度已經不能適應醫院發展的需要，新醫院財務會計制度應運而生。新醫院會計制度是在原有會計制度的基礎上發展而來，它對原有會計制度進行了改進，將醫院會計核算的核心集中于權責發生制。新醫院會計制度主要有以下幾點改變：第一點，會計科目的轉變。將醫院固定資金科目的部分內容變為待沖基金科目，主要用來核算所購買的醫院資產和財政資金。第二點，進一步完善了會計科目確認和會計科目計量。新醫院會計制度重新梳理并完善了會計科目體系。第三點，取消了修購基金賬戶同時設立累計折舊科目。第四點，對財務會計報告進行了進一步完善。確保新醫院的財務信息準確無誤，并保證財務信息的實時性，為實現財務信息的公開奠定了基礎。以上四項會計制度改變不但能夠有效避免新醫院資產流失，盡可能保障醫院財務資金的安全性，而且也提高了新醫院會計信息的準確性，以更好的滿足各界對新醫院會計信息的需求。

（二）新醫院會計制度下轉變財務管理模式的重要性

財務管理是實現現代醫療衛生制度的重要內容，是實現信息化技術的有效途徑。高效率、高質量的財務管理工作是提高醫院整體管理水平的核心。財物工作不但要具有嚴格的規范性和法律性，而且也講究一定的政策性和多樣性，可以說，財務管理工作是一項系統性工作，是醫院管理活動中最為關鍵的環節。要提高醫院財務管理水平和質量，就要結合我國當前經濟發展水平，積極發揮財務管理在醫院管理工作中的作用，盡可能的降低財務管理成本，積極拓展醫院融資渠道并提高融資水平，提高醫院的資金回籠速度。同時，要積極優化處理醫院醫療基礎設備和其他醫療設施，提高醫療設施水平，合理投資，促進醫院穩定持續發展。

二、新醫院會計制度下財務管理工作要點

（一）轉變財務管理觀念，積極推進財務管理工作

多年來，我國醫院財務管理工作一直施行舊會計制度，在這種舊制度的影響下，進行財務分析時往往只注重醫院收入費用總表、資產負債這兩項報表，財務管理人員只注重醫院收入的確認和費用的配比關系，這導致財務管理工作比較片面，難以從整體上體現醫院的運轉情況。新醫院會計制度則將權責制、現金流量表引入進來，這導致傳統的財務分析方法和觀念難以適應新醫院經營管理的要求，它要求醫院重新梳理新會計制度下的財務管理工作，并對新舊會計制度進行有效銜接，要求結合醫院財務管理實際情況加強新會計制度的培訓，讓財務工作者盡量熟悉新制度內容，熟練操作新財務軟件，并及時轉變財務分析觀念，以全新的財務會計工作方法和觀念投入到工作中。

（二）提高財務人員風險意識，做好財務分析預警系統

隨著市場經濟的不斷深入，醫院也逐漸走向市場化，所面臨的經營環境越來越復雜，醫院也面臨越來越多的風險，因此，新醫院會計制度要不斷提高財務管理風險意識，建立財務分析預警系統，通過完善的財務風險預警體系，及時核算風險指標，隨時發現可疑數據后立即啟動預防措施，以避免財務風險的發生。如，在新醫院會計制度下，針對設定流動比率財務指標，一般定位其指標值≥2，如果檢測中發現該數值

（三）加強信息化管理，促進財務管理信息化建設

隨著網絡技術和現代信息技術的迅猛發展，信息化技術已經廣泛應用于各個領域，新醫院會計制度下的財務管理工作也逐漸走向信息化。然而，目前很多醫院的信息化建設還比較滯后，要么信息化系統不完善，要么直接沒有上新信息化系統，這嚴重影響新會計制度的順利實施。因此，新醫院會計制度下，要加強會計信息化管理，建立并完善信息化系統，同時要及時更新信息交流及共享平臺，確保新舊會計制度得到有效銜接。

此外，財務管理信息化不但要具備完善的信息化系統、建立健全財務管理制度，而且要求財務人員具有專業的信息化知識，熟練操作信息化系統，以全面提高醫院財務分析效率和整個財務管理水平。

三、新醫院會計制度下財務管理的具體措施

（一）加強醫院內部控制

目前，不少醫院在經營活動過程中存在嚴重的隨意性，缺乏科學性和可行性論證。因此，在新醫院財務管理中，必須要加強內部控制。在每一次投資活動之前，都要有專門的財務人員針對投資項目進行考察、調研，然后針對考察情況制定全面、科學的可行性報告。在此基礎上實施的投資項目更具有科學性和可實施性，為后期項目實施奠定堅實的基礎。同時，針對醫院財務管理的內部控制，必須要針對所投資的項目進行專門的預算和審核，以確保項目所用各項資金數據真實可靠。 此外，醫院在進行一項新項目投資活動時，必須要根據醫院內部控制要求，對項目管理、申請及招投標等工作進行明確區劃，明確各方的責任人及參與者，明確各方的投資關系，以有效降低醫院投資活動的財務風險。

（二）加強醫院財務部門的監督檢查

新醫院會計制度下，財務管理部門需要嚴加控制，同時要注意開源節流，要對醫院各項經營活動的收支進行財務監督和檢查，要嚴格審查經濟合同及協議，嚴查違紀行為，保持良好的財務紀律。而且要對相關經濟活動進行觀察和分析，隨時掌握財經情報，要制定本系統各種財務規章制度和方法，按照醫院財務制度制定各項報表和賬目，建立健全會計檔案，必要的憑證資料要進行妥善保管。此外，要定期對醫院財務人員進行培訓，確保財務工作人員對本醫院的財務管理有全面、深刻的了解，以提高其財務工作水平和職業素養。

（三）加強醫院財務固定資產審計工作

要加強醫院內部的固定資產審計，對醫院的固定資產管理進行有效控制，要及時發現醫院固定資產財務管理出現的問題，及時給予糾正。要加強監督醫院固定資產的財務管理效率，對醫院財務固定資產經常出現的問題提出改進措施，從源頭上解決問題弊端，提高醫院固定資產管理水平，促進醫院健康發展。同時，要對醫院內部固定資產進行全面評審，要將對固定資產的評審工作作為財務管理日常工作的組成部分，及時發現財務管理過程中出現的漏洞和缺陷。

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關鍵詞：事業單位；財務管理；內控制度；風險防范；研究

前言

在當前中國社會不斷發展的過程中，事業單位財務管理工作的有效開展能夠幫助單位內部的良好的發展，并且能夠有效的保證內部經濟資源的安全以及資源的合理配置，從而更好的促進事業單位的全面發展。但是現階段在事業單位的實際發展過程中，財務管理工作的內控制度建設與風險防范存在一定的問題，這些問題的影響了單位內部的科學發展。因此，事業單位要對其進行有效的分析，從而促進自身的可持續發展。

一、當前事業單位開展財務管理內控制度的建立以及風險防范的意義

隨著全球經濟的不斷發展，事業單位在發展過程中有效開展財務管理內部控制制度的建立以及采取合理的風險防范措施能夠有效幫助事業單位經濟活動安全系數的提升，能夠有效幫助事業單位提升內部發展的動力，從而在實際開展的過程中，事業單位要對其進行充分的認識以及重視，全面促進自身的有效發展。首先，在當前的事業單位工作開展過程中，針對財務管理的內部控制制度能夠有效的幫助內部開展經濟活動實際減少風險，并且導致了實際開展經濟活動的過程中能夠有效規避風險，也能夠在實際開展內部控制的過程中真正做到有制可依，從而有效促進事業單位內部的責任劃分，推動事業單位內部結構的完善。其次，現階段在事業單位開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠更好的推進事業單位內部的整體建設。事業單位的內部建設能夠有效提升員工綜合素質的提升，事業單位在實際開展財務管理內部控制制度的建立以及風險防范能夠有效提升員工的綜合素質，促進事業單位內部的文化建設，從而促進員工在實際開展工作的過程中能夠不斷提升凝聚力，在整體上促進事業單位內部建設。因此，現階段事業單位在開展財務管理工作的過程中有效建立內控制度以及進行風險的有效防范是具有重要意義的，能夠在整體上有效促進事業單位的全面發展。

二、當前事業單位在實際開展財務管理工作過程中存在實際問題

隨著社會經濟的不斷發展，事業單位對于內部的財務管理工作已經有了初步的認識，了解了財務管理中內控制度的建以及風險的防范能夠有效促進事業單位的整體發展。但是現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中存在著一定的問題，事業單位要對自身存在的問題進行充分了解，才能夠在實際的制度建立以及風險防范工作開展過程中更好的進行有效的改革?，F階段在事業單位實際開展財務管理工作過程中存在部分事業單位對于自身的財務管理工作重視程度不足，使得事業單位在實際開展財務管理工作的過程中沒有一個系統的流程，也就導致了現階段事業單位開展財務管理工作的過程中難以充分發揮財務管理工作的意義。因此，現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中要對自身存在的現狀進行有效的了解，才能夠更好的開展內部控制制度的建立，以及風險的有效防范。

三、事業單位如何有效開展財務管理內控制度的建立以及風險防范

現階段事業單位在實際的發展過程中開展財務管理工作是具有重要意義的，同時事業單位也要采取合理的措施有效開展內控制度的建立以及風險的有效防范，從而促進事業單位的全面發展。

1.事業單位要充分重視財務管理內控制度的建立以及風險的有效防范

在現階段事業單位的實際發展過程中，其要充分的重視財務管理工作的開展對自身內部建設的積極意義，以及現階段在市場經濟不斷發展的過程中，事業單位有效充分重視財務管理內控制度的建立以及經濟風險的有效防范，從而促進事業單位的經濟活動風險的降低，并且能夠促進事業單位財務管理工作的更好的運營。

2.事業單位要不斷完善財務管理工作的內控制度，建立監督制度

現階段事業單位在實際開展財務管理工作的過程中，要不斷建議健全財務管理內部控制制度，并且建立切實有效的監督制度，以更好的保證財務管理工作內部控制措施的有效的運營，并且能夠有效的責任到人，促進內部控制制度充分發揮其自身的作用，從而在整體上保證事業單位經濟資源的合理分配，并且能夠保證事業單位經濟信息的正確，通過監督的方式促進事業單位內部財務管理工作能夠更加順利的展開。

3.事業單位要有效加強內部控制，做好經濟預算

在事業單位實際開展財務管理的過程中，事業單位要不斷加強內部的控制，并且合理的做好經濟預算，從而在整體上有效促進事業單位內部控制工作的開展，同時事業單位在進行預算制作的過程中能夠更好的開展對于經濟活動的風險預測，在整體上有效促進事業單位更好的發展。

四、結語

綜上所述，在時代不斷發展的過程中，事業單位的財務管理的內控制度的建立以及風險的有效防范是具有重要意義的?，F階段在市場經濟的發展過程中，事業單位有效開展財務管理工作能夠有效幫助事業單位的發展，促進事業單位開展經濟活動的風險的降低，并且能夠在整體上有效促進事業單位內部結構的優化，以及內部資源的優化配置，在整體上有效促進事業單位的全面發展。但是現階段在實際開展財務管理內控制度的建立以及風險的防范過程中存在一定的實際問題，這些問題的存在影響了其自身的作用的發揮。因此，事業單位要針對自身的實際情況，采取合理的措施有效開展實際的內部控制制度以及體系的建立，有效規避風險。

參考文獻：

[1]幸瑤函.論事業單位財務管理工作內控制度建設及風險有效防范[J].經貿實踐,2016(15).

[2]郭曉愛.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].商業經濟,2015(6):132-133.

[3]許莉英.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].會計師,2014(11X):54-55.

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關鍵詞：會計集中核算 學校 財務管理

一、會計集中核算對學校財務管理工作的影響

1．會計集中核算在某種程度上影響了學校財務管理的積極性。學校在實行會計集中核算后，學校具體的會計核算工作就由專門的會計人員開展，而財務管理則停留在原單位進行，這樣學校的財務管理工作和會計核算工作就想分離了，從而不利于學校財務管理工作的開展。在學校會計集中核算之前，學校的報銷制度只要“一支筆”就可以了，會計集中核算后，轉變成了以單位中心報銷的制度。單位領導簽字后，必須報經中心審批才能生效，有些學校對此認識的程度不夠，這樣就導致財務管理的效率下降。

2．會計集中核算降低了學校財務管理的水平。學校實行會計集中核算后，其原來的會計崗位被取消，原來業務素質較高的財務人員都被調到了會計核算中心，部分學校領導對報賬的認識不夠，認為這與財務人員的素質沒有很大的關系，報賬會計任命的隨意性比較大，導致保障人員的素質稂莠不齊。學校財務活動的開展得不到財務人員及時有效的信息支撐，學校財政資金的使用效率就降低了。

3．會計集中核算導致會計核算與學校的財產物資管理“相分離”，財務對實物資產的管理被弱化。資產的賬實相符是學校財務管理的重要內容之一，但是，在實行會計集中核算之后，會計核算移到核算中心，但財產物資仍被原單位管理，財務人員大都只為學校購置資產，提供發票而已，對購置的資產不能及時有效的進行相應的賬務處理，導致其賬實不符。這種物資管理和會計核算想脫離的狀況，必然導致學校對物資管理的弱化。

二、會計集中核算制度下學校財務管理工作中存在的問題

1．實行會計集中核算后，學校的會計中心采用柜臺管理的模式，會計中心通過發票的辦理來進行核算，這在一定程度上優化了報賬流程，但是卻導致財務管理和會計核算長期相分離，使學校的財務管理失去其原有的監督作用。

2．會計中心對各單位國有資產的總賬和明細賬進行管理，各個單位統管著國有資產的使用，這種賬實分離管理的局面，必然造成資產流失和使用效率低下。目前，部分學校的賬面上存在著大量的報廢資產，由于信息溝通的不及時及手續不是很完善，會計中心無法及時對資產進行減值處理，造成學校的賬面資產的價值大于其實際價值。

3．財務集中核算監督容易脫節。實行會計集中核算后，大部分報賬制單位，都依賴于會計核算為中心的財務監督管理，導致會計的決策者和執行者相分離，失去管理與監督。實踐證明，會計財務核算職能僅起到單位記賬的作用，拉大了會計人員與核算單位的距離，財會人員整天“沉迷”于記賬報賬的業務，對單位的經濟活動不是很了解，對支出的真實性把握也不是很準，致使財務審批與會計監督相分離，造成一些學校財務問題出現混亂的局面，資金亂用現象嚴重。

4．缺乏預算管理約束。由于部分學校對預算管理的認識存在偏差，造成學校財力高度緊張、資金出現嚴重的浪費及教學等設備出現閑置的現象。一方面是由于學校預算編制的質量和預算的使用效率不高，造成整個預算管理水平難以得到提高。另一方面是因為預算目標的確定和學校自身實際沒有緊密聯系起來，預算編制的方法也不是很科學，還是采用基數加增長的方法。這種以支出基數為基礎的方法，其本身就存在基數是否合理的問題，長年累積下來，預算套預算，使年度核定的支出標準與學校的實際情況相距甚遠。

三、會計集中核算制度下學校開展財務管理工作的對策

在會計集中核算實行后，隨著我國高等教育事業的不斷發展，學校的經濟總量必然會穩步上升，針對其對學校財務管理工作帶來的問題及影響，提出以下整改措施：

1．轉變學校財務管理觀念

在學校實行會計集中核算后，學校的經費報銷都必須在“中心“辦理，如果中心發現原始憑證等出現不真實的情況，就算原單位領導簽字并蓋章后，也有權利拒絕支付。而原來的經費報銷是“一支筆”審核，這其中存在的巨大反差，就容易被單位領導誤認為，這是在挑戰他們的“權威”，削弱了他們的權利，這必然給“中心”的工作帶來不利。因此，學校領導必須深刻解讀最新的《會計法》，用先進的法律知識來武裝自己，增強自己的法律意識，明確自己的責任；會計核算單位必須和學校的領導及時溝通，讓他們意識到會計改革的必要性，是他們理解實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體，并沒有減少各部門的財務職能。

2．加強以財務預算為主導的學校財務管理體系建設

財務預算管理是學校財務管理的中心環節，其主要職能是財務計劃和財務控制。只有完善學校的財務預算，才能適應會計集中核算制度下的操作流程，為“中心”工作的開展，提供一個良好的環境。強化學校預算管理，提高預算編制水平，要建立“統一領導、分級管理、責權結合”的預算體系，在確立好教學經費、維持經費和發展經費的配比關系基礎上，明確各部門在預算編制、執行和監督環節上的職責，為財務管理提供強有力的保障。學校的財務制度應該根據部門預算管理的要求，以最新的預算管理辦法為依據，在編制具體的預算時，應該站在學校全局的高度，統一規劃，對學校的預算編制、預算執行、預算調整、財務收支核算管理及財務報表的編制等進行“大刀闊斧”的改革，從新規劃，保證部門預算的改革措施在學校內部得到嚴格落實，保證部門預算和單位預算出現的“兩種情況”不在發生。學校要強化預算管理把校內預算和部門預算合二為一，部門預算即是學校每年執行的唯一預算，提高預算編制質量，建立科學、合理、準確和細化的預算，維護預算的嚴肅性，提高預算部門執行剛性，克服預算編制缺乏計劃性、科學性和可操作性的問題，明確各項預算支出的方向和用途，杜絕無預算支出，只有這樣學校的財務管理水平才能提高，改革日標才能早日實現。

3．建立科學的資產管理體制

首先、盤活存量，優化增量，強化資產管理，提高資產使用效率。根據會計集中核算體質的要求，按照資產管理、預算管理和學校財務管理相結合的要求，完善學校的資產管理，提高學校的財務管理水平。其次、財務部門要和其他部門密切配合，加強對實物資產進行盤查，從各個方面了解學校固定資產的使用率，杜絕設備出現閑置的現象發生。根據會計集中核算制度的要求，不定期對學校的資產進行審查，及時統計數上報有關部門，實現對學校資產科學化管理；對學校的資產進行實時跟蹤，加快學校的會計電算化水平，實現學校資產管理的網絡化，運用現代科學技術來規范學校資產的使用和管理，實現學校資源的優化配置，提高資產的使用效率。最后，按照會計集中核算制度的要求，結合學校自身發展的實際情況，根據政府采購目錄，規范招標程序。對比較大型的采購項目成立綜合決策研究，有學校各個部門一起商討，作出決策；對學?？茖W研究項目需要采購的大型設備要進行可行性分析，堅持匹配建設，避免重復購置和設備閑置的現象發生。

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關鍵詞：國庫集中收付制度 教育系統 財務管理 挑戰建議

一、引言

國庫集中收付制度指的是根據單一的賬戶體系，將預算單位的所有財政資金納入到單一的賬戶體系中去，并通過國庫單一賬戶體系將資金支付到商品和勞務供應者或用款單位的一項國庫管理制度。國庫集中收付制度的實施給教育系統的財務管理工作帶來了許多的難題，只有解決了這些問題，教育系統的財務管理工作才能做得更好。

二、各區縣教育系統財務管理中的一些挑戰

（一）整體預算能力得到了提高，以基層單位為主

在還沒有實施國庫收付制度之前，各區縣的教育部門是通過零基預算法編制支出預算，并且是在整個部門的預算基礎之上將所有的財政資金、預算資金等納入預算收入的。但是，在進行國庫收付制度改革之后，相比于之前教育行政部門沒有了預算資金撥付的能力，只能對預算單位的各項預算進行審核和監督，所以這就需要行政部門準確的預計預算相應的經費、人員構成，以便于下年度正常的下撥預算經費。再加上之后的教育經費將直接由財政部門直接下撥，而不經手行政教育部門，并且年末未使用完的經費將會被注銷授權支付額度。這就使得對教育系統的預算能力有了更高的要求，特別是基層單位。

（二）統籌教育經費的核算方面的挑戰

根據國庫集中收付制度的相關規定，基層單位只能按照其本身特質去執行相關規定，并且也只能開設零余額賬戶；國庫集中收付制度中存在著兩種支付的方式，包括：財政直接支付和財政授權支付。這兩種方式不完全相同，但是都是財政部門與商品供應商或者勞務供應商的直接交易。用款單位在向財政部門申請支付時，要提供各個部門與供應商之前的簽訂的支付合同。各區縣的教育系統對學校的各種采購及建設項目都采取集中的管理模式，這是為了能夠降低交易費用，節約成本，便于管理。國庫集中收付制度實施后，需要各個基層單位分別向財政部門申請資金支付，這就加大了操作難度，復化了資金的申請過程。

（三）對基層業務人員的工作水平有了更高的要求

國庫集中收付制度下的相關工作都是通過管理軟件來實現的，所以這就要求管理人員要熟練的掌握軟件的相關知識技能。預算更加的精細化，這就需要會計人員在已有的預算技能基礎上，結合學校的特色及學校的發展戰略去編制學校的項目支出預算。對于預算資金的使用，需要管理人員要有明確的規劃，同時清楚的明確了解預算資金的來源及分類。在國庫集中收付制度后，基層單位的預算由會計人員編制，而基層單位的工作人員則負責管理資金的使用和規劃。這相比于改革之前，對基層業務人員的工作水平有了更高的要求。需要他們加深了解單位的預算編制，并且有很高的業務能力才能做好相應的工作。

三、對各區縣教育系統財務管理的改進建議

（一）加強預算的編制，提高預算資金的使用率

（1）提供預算基礎依據。為了使國庫集中收付制度下的預算更加的精細化，可以根據基層單位自身經營的實際情況，按學生教師人數、校園面積及使用情況等，為預算提供預算基礎。另外，根據各個學校的特色及發展戰略，明確學校的科研、培訓、課題等的經費。教育系統內的各個部門要共同配合，共同努力，以求做好教育系統的財務管理工作。

（2）清楚的劃分包括教育行政部門、基層單位及財務部門等的相應職責；落實預算的執行，對預算的整個過程進行監控管理。國庫集中支付制度下的資金預算相比之前更加透明；在預算的編制、申請及資金的使用上，教育行政部門、學校及財務部門之間要加強聯系合作，這樣才能做好財務的管理工作。另外，對于預算的執行情況，要定期的進行跟蹤調查，加強預算的執行力度。

（二）健全完善會計核算、監督體系，提高預算資金的使用效率

1、根據資金的類別采取不同的會計核算方式

在編制合并財務報表之前，在母公司的統一下，子公司會采用和子公司相同的會計政策。而對于不同類型的資金采取分開預算、管理、支出的管理方式。對于教育行政部門和學校等的資金進行分離處理。

2、強化預算監督，優化預算申報及使用程序

目前的預算申報及使用程序復雜，涉及多個單位部門。同一個項目可能需要同一單位重復多次審批。為了簡化申報及使用程序，應該建立健全預算管理系統，實行電子化申請報告，提高工作效率。

（三）提高財務人員的業務水平

1、加強財務人員的理論知識技能及預算管理系統軟件的學習

隨著時代的變遷，財務方面的法律也在不斷的變化更新。財務人員之前的知識技能已經不再適用于現有的要求，需要及時的加強新知識的學習。之前的財務管理沒有用到預算管理系統軟件，所以在國庫集中收付制度后，就要求財務人員能夠熟練的運用預算管理系統軟件，以便能夠更好的完成財務管理工作。

2、引進優秀的新生財務力量

在新的財務人員選拔時，不但要考慮其自身的素質能力是否優秀，還要根據單位不同的需求進行不同層次的選擇。對單位的財務人員要加強考核，獎優罰劣，切實的提高整體財務人員的業務水平。

四、結束語

雖然國庫集中收付制度下，要想做好教育系統的財務管理工作將會遇到許多的挑戰，但是為了做好財務管理工作，我們應該勇敢的面對這些挑戰并且解決管理工作中所出現的一些問題，從而做好財務管理工作。

參考文獻：

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高中學校的發展是教育體系中的重要環節，高中教育對儲備全方面發展人才和塑造人才品格等有著重要的作用。就全國高中學校的發展近況來看，公立學校數量較多，規模相對較大，高中學校主要以公立為主，是我國事業單位體系中的組成部門，具有事業單位特點。高中學校的內部結構有著較明顯的事業單位特征，從財務的角度來看，高中學校的主要資金來源是國家財政補貼，社會捐贈和自主籌款所得金額占比較低，財務管理工作中沒有樹立正確的管理會計意識，高中學校自主發展意識較弱，政策指導性較強，有些高中學校過度依賴當地政府的政策指示，沒有給予知識充分的自主性和自由?；谶@樣的發展現狀，高中學校要想解決財務管理制度中存在的問題，要想使得高中學校獲得健康自主的運營發展，就要完善原有的財務管理制度，樹立正確的管理會計觀念，要結合高中學校自身的實際發展情況來采取相應的解決措施，以便為高中學校的進一步發展提供財務保障。

二、高中學校財務管理會計工作中存在的問題分析

管理會計又稱為內部報告會計，通過財務會計信息進行加工、整理和報告，以便在管理層進行科學決策時提供必要的內部會計信息，管理會計的核心理念是價值創造和維護，管理會計可以將財務管理工作進行擴展，可達到解析過去財務信息，控制現在并籌劃未來的效果。高中學校的管理會計是財務工作的重要內容，高中學校要提高財務工作質量，首先要明確管理會計工作的現狀。

(一)缺乏正確的財務管理會計意識

財務管理工作影響著高中學校的日常經營和整體內部結構的優化，學校的運營和發展離不開一套完善的財務管理體系作為支撐，財務管理工作是學校發展的后勤保障。就目前的財務管理會計工作的現狀來看，一部分財務工作人員并沒有根據經濟發展和時代的要求來更新自身專業知識，沒有意識到管理會計對高中學校日常經營的重要性，沒有重視資產管理，賬外資產較多。其次，一部分高中學校的管理會計工作混亂，管理會計工作流程隨意，規范性較差，管理會計工作秩序復雜，會計人員的權責分配不明確，追責制度不完善，影響了財務管理工作質量的提高。

(二)缺乏完整的財務管理體系

由于高中學校不是以盈利為目的的經濟組織，所以其對經濟發展要求和會計要求的變更反應較慢。較多的高中學校財務管理制度和后勤管理制度不夠完善，財務工作和后勤工作之間都只是獨立運作，沒有必要的相互聯系，這樣就使得財務工作缺乏實際性，賬務處理工作的真實性下降，賬務管理制度的可操作性較差。同時，由于后勤和財務之間關系的斷裂，使得后勤工作執行財務預算的效果較差，不利于財務核算體系的完整性。其次，一部分高中學校的財務管理制度缺乏必要的全局性和系統性，各個管理會計環節沒有得到較好的銜接，會計管理制度和審計監督制度不夠完善，影響了管理會計工作的質量。

三、高中學校優化管理會計工作的措施

(一)更新財務管理理念，樹立正確的管理會計意識

高中學校要優化財務管理體制，就要更新財務管理理念。高中學校的財務人員要不斷強化管理會計認識，要認識到管理會計的重要性，要積極學習先進的管理會計專業知識和技能。其次，學校財務部門可以開展管理會計知識培訓，提高財務工作全體人員的專業水平，在高中學校財務工作中營造管理會計氛圍，為管理會計工作的順利開展提供良好的環境。同時，高中學校要重視會計人員的招聘工作，要嚴格按照持證上崗的規定來選撥會計從業人員，并不斷加強財務部門人員之間的交流與溝通，不斷提高財務人員的綜合素質。再者，高中學校可以借鑒現金的科學管理會計處理方法，借鑒其他類高中學校管理會計工作經驗，提高工作效率，保證財務工作質量，進而推動自身的財務管理體制的整體革新。

(二)不斷完善管理會計體系

高中學校要針對自身的實際情況來采取應對措施，要解決財務管理體系不完善問題就要根據高中學校的發展要求對管理會計體系進行優化。隨著市場經濟的不斷發展，高中學校的財務工作也應該適應經濟發展的要求，應該要不斷推動財務管理制度和后勤管理制度相結合，同時要保證財務管理工作服從教學工作，以教學工作為重心。其次，要注重提高財務管理工作的全局性，做好財務成本核算工作，完善財務結算制度，同時要不斷優化審計監督制度，規范財務流程，強化管理會計工作的規范性。再者，財務管理工作要注重系統性建設，降低成本通常需要系統性的制度變革，要注重財務管理會計整個環節的優化。同時，高中學校要嚴格按照國家會計準則的要求來開展管理會計工作，完善學校的財務管理體系，規范財務工作流程，提高財務管理會計工作流程的規范性，進而避免發生財務工作違反國家法律法規等問題。

(三)要重視財務信息體系的建設

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一、 指導思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章 制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的 作用，為統計工作提供財力物力上的保證。

二、 目標任務

1、 認真貫徹省統計局XX年財務工作要點，并將 精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。

2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統 計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一 致。

3、 按省統計局、市財政局的要求，認真搞好二00六 年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。

4、 深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務 管理工作，開展內審及離任審計。

5、 加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節 流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。

6、 管好用好全市各項普查工作經費，做到?？顚?用，不擠占挪用。

7、 加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務 電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。

、 加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的 規定，按月落實到科室，定期公布。

9、 積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由 局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。

2、 財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見 的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。

4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。

5、 搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。

6、 搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭 取年底能計算機處理年報。

7、 加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤 儉節約的精神，當好家理好財。

四、 考核辦法

（一）、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執行。

（二）、對縣區的財務工作，按以下考核辦法執行。

1、每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。

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關鍵詞：財務管理；制度管理；人才培養

財務管理在醫院管理中具有重要的地位，隨著醫療體制改革的不斷深入，既有的醫療管理模式開始呈現出諸多的弊端，這給醫院的發展帶來了巨大的阻礙。在此背景下，如何通過采取有效的措施來破解醫院財務管理中所面臨的瓶頸已經成為醫院財務管理者必須要面對的課題。

一、醫院財務管理中存在的問題

目前我國醫院財務管理水平整體較低，根據筆者的觀察，目前醫院財務管理中存在的突出問題主要有以下幾個方面：

1.財務管理意識落后。財務管理意識落后是目前醫院財務管理中存在的主要問題之一，在醫院事業單位管理體制的影響下，醫院財務管理人員在資金管理方面沒有樹立起良好的資金管理理念，財務管理理念的滯后必然會導致財務管理行為的問題重重。財務管理意識落后主要表現在以下幾個方面：一是資金成本理念尚未樹立，在醫院財務管理工作中，財務管理工作者沒有成本意識，導致醫院資金管理隨意，各種資金沒有得到有效的組織以及利用；二是投資融資理念不健全，目前很多醫院都在進行大規模的基礎設施建設，由此導致醫院的資金呈現出高度緊張的局面，而與此相對的是醫院財務管理人員融資理念的不足，導致資金缺口經常存在；三是風險管理理念不足，很多醫院財務工作人員認為財務管理就是記賬、統計、核算等基礎性工作，而對財務管理的風險意識不足，這也會導致醫院財務出現各種難以預料的風險。

2.財務管理制度不健全。財務管理制度是規范以及引導財務管理工作的章程，沒有良好的規章制度，財務管理也就喪失了最基本的工作依據。觀察目前醫院財務管理制度的建設方面存在以下幾個方面的問題：一是相關規章制度缺失，很多醫院在財務管理制度方面基本上處于一個空白的狀態，導致財務管理人員沒有一個準確的規章可供遵循，這很容易使員工在財務工作中出現差錯；二是相關規章制度不具有可操作性，很多醫院的財務規章制度的制定沒有結合財務管理崗位以及本醫院的實際情況，導致相關規章制度沒有可操作性；三是相關規章制度彈性不足，很多醫院財務管理制度基本上就是通用的，沒有針對財務管理中不同的細分崗位進行制定不同的制度。

3.財務管理人員素養不高。財務管理人員素養的高低直接決定著醫院財務管理的水平，目前很多醫院財務管理人員在素養方面還有待于進一步的提升，通過筆者的觀察，目前醫院財務管理人員素養不高不僅僅是指其專業技能的不高，而在工作態度以及職業道德層面也存在很大欠缺。工作技能可以在短時間內通過培訓加以解決，而工作態度及職業操守卻需要一個較長的時間以及機制來加以改變。在醫院管理體制的影響下，財務工作人員不僅僅沒有動力，也沒有壓力去進行技能以及態度方面的改善，這導致財務管理人員素養的不足。

二、提升醫院財務管理水平的對策

在新的形勢下，加強醫院財務管理水平不僅僅是醫院適應醫療體制改革的客觀需要，同時也是醫院自身發展的必然選擇，本文認為醫院財務管理水平的提升需要從以下幾個方面著手：

1.更新財務管理意識。要想提升醫院財務管理水平，首先應改變醫院財務工作人員以及醫院管理層的財務管理意識，通過意識層面的改變，進而影響財務管理的效果。醫院管理者應高度重視財務管理意識的更新，在自身財務觀念與時俱進的前提基礎上，督促財務管理人員進行財務管理理念的改變。關鍵是要樹立以下幾方面的財務管理意識：一是成本管理意識，不僅實物有成本，資金也有成本。醫院應重視和加強對流動資金的管理，盡量提高資金的周轉率和利用率，另外還要進一步扎實醫院成本核算工作，督促各科室注意成本的控制與節約；二是投資融資意識，醫院財務工作者應根據醫院實際情況在資金短缺的時候進行融資，而在資金寬裕的時候可以進行適度的投資；三是風險管理意識，在日常工作中財務工作人員應對醫院資金狀況作一個評估，通過評估將資金風險控制在一個相對合理的水平。通過上述幾個方面財務管理意識的確立，基本上可以應對醫院目前越來越復雜的財務管理問題，從而為醫院財務健康創造良好的條件。

2.健全財務管理制度。在財務管理制度的完善方面，醫院管理者應結合財務管理具體崗位，在對財務管理各個崗位的職責進行深入分析的前提基礎之上制定出具有可操作性強、針對性強的財務管理制度，從而為財務管理人員具體工作的開展提供一個規范可供遵循。在財務管理制度制定過程中，應注意傾聽財務管理人員的意見，而不是醫院管理者憑借自己的單方面想象來進行制度的制定，通過吸納財務管理人員關于規章制度方面的建議，一方面確保了制度的有效性，另一方面也可以減少財務管理人員對于制度的抵觸心理，增強制度的可執行性。

3.加強財務人員培訓。針對目前醫院財務管理人員素養偏低的情況，在醫院財務管理各種新情況、新問題層出不窮的背景下，加強財務人員的培訓是一個必然的選擇。加強財務人員的培訓需要從兩個方面著手，一是專業技能方面，一是職業操守及工作態度方面。通過績效考核這一工具的有效運用，查找出財務管理人員在各個方面的欠缺，據此制定具有針對性的培訓需求計劃，并付諸實施。當培訓活動結束以后，及時跟進績效評估反饋這一環節，借此來進一步提升培訓效果。

伴隨著醫療體制的不變改革，未來醫院之間的競爭更加的激烈，通過財務管理水平的提升將會給醫院的長足發展解決財務層面的障礙。鑒于此，醫院財務管理水平的提升是未來相當長一段時間內醫院管理者以及財務工作人員必須要重點關注的一項課題，醫院的管理者應根據自身的實際情況，不斷的進行財務管理理論以及實踐方面的探索，從而切實提升醫院財務管理水平。

參考文獻：

[1]朱永紅:醫院財務管理中存在的問題和對策探討[J].商情，2010(1).

[2]蔡雪琴:淺談優化醫院財務管理[J].現代商業，2010(12).

[3]謝坤紅:加強醫院財務管理適應市場經濟[J].當代醫學，2009(07).

篇9

一、總體工作情況

（一）加強綜合管理，健全財務管理崗位職責設置

年的工作中我鎮嚴格執行財務工作規程，全面提升財務工作質量，明確各個崗位責職，使財務管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關規定從事會計工作，配備財務人員，財會人員具有一定的專業理論素質和較強業務工作能力，工作中真正做到報表的及時性，數據的真實性，資料的完整性，分析的針對性，財務的規范性，從而進一步提高工作質量，通過考核來促進基礎管理。

為了提高我鎮財務管理水平和會計核算質量，制訂了工作目標考核辦法，量化、細化考核內容，實行工作目標考核責任制。

（二）完善財務管理制度，規范財務管理行為

年的財務管理工作中，我鎮以抓制度建設為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產保管清查制度、財務收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關制度。各項制度明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序、統一財務管理的表單，是管理必須遵守的工作規范，也是制訂、執行財務管理及相關的工作規程的依據。從而進一步完善了財務管理制度，規范了財務管理行為。

（三）夯實會計基礎工作，理順業務流程

對我鎮發生的各項經濟業務都嚴格取得或填制合法的原始憑證，并對各種原始記錄的格式、內容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統一的要求與規范，使得會計基礎工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務經費的使用上，本著節約、合理使用的原則，堅持以預算為主線，所有的支出嚴格按照預算執行，并合理安排用款進度，保證預算期間各階段的資金需要。

（四）增強賬務核算準確性，為決策提供有效支持

在財務核算上，嚴格業務處理程序的管理，嚴格財務審批制度，保證會計數據正確合法。對當天發生的業務，當天登記入帳，現金和銀行存款日記帳做到日清月結。各單位并根據各項資金的性質，嚴格做到?？顚Ｓ茫~目清楚，手續齊全，沒有發現挪用、私分等違紀行為。會計報表數據做到了真實準確、內容完整，報送及時并附有財務情況說明書。

（五）加大固定資產管理工作力度

結合我鎮實際，明確了固定資產購置、領用、調撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進一步規范了本部門的固定資產管理工作。在固定資產管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試，進一步強化了全鎮的固定資產管理工作。1、審核各部門上報的固定資產購置、處置、調撥等申請計劃，嚴格入庫手續，做好帳務處理。2、定資產已經按照要求建檔建冊，物款相符，登記準確，沒有造成固定資產流失的情況。

二、通過自查發現工作中還存在一定的不足

（一）財務管理力度需進一步加強

還存在管理工作上的松懈，各項制度的執行力方面有待加強，沒有形成真正意義上的自我監督和自我約束機制。

（二）財務人員素質需進一步提高

隨著電算化在財務工作的應用，在規范和方便財務工作的同時，也對財務人員的素質提出了更高的要求，提高業務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

（三）內審制度需進一步健全

各單位均沒有設置內部審計人員，建議上級單位制定一個統一的財務審計制度，以便遵照執行。

三、今后工作努力的方向及措施

（一）加強財務管理力度。

嚴格管理是做好財務工作的重要保障，今后的工作中我鎮一定要加強財務管理力度，嚴格執行各項管理制度，從而進一步提高工作質量，完善財務管理制度，規范財務管理行為。

（二）提高財務人員素質。

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關鍵詞：統管模式；檢察財務管理制度；改革；完善

財務管理制度是檢務保障當中最為重要的環節之一，不但對檢察事業的發展進步有著很大的作用，對于檢察機關的職能發揮，也有著至關重要的影響。在司法體制當中，檢察機關是一個十分重要的組成部分，為了確保法律監督職能的充分發揮，進行了司法體制的深入改革。在統管模式下，檢察財務管理制度也需要進行相應的改革與完善，才能夠滿足新時期檢察機關職能的充分發揮。

一、檢察財務管理制度的特點

(一)公共管理性質

在檢察機關中，財務管理制度主要是對公共財力進行內部控制，確保合理的分配公共財力。而檢察財務管理制度能夠對國家財力、公共權力的濫用進行有效的制約[1]。作為國家公共安全管理當中的一個重要部分，檢察財務管理制度在社會公共安全管理宏觀調控體系當中，也占據著十分重要的位置，能夠實現社會管理職能的進一步優化。檢察財務管理制度除了能夠對檢察權的平衡、協調加以確保，還能夠對社會公共安全管理職能進行推動和調節。通過檢察財務管理制度，對治理能力進行提升，對物質保障進行強化，因而對于現代公共管理意義重大，公共管理性質也十分明顯。

(二)檢察業務工作特色

在檢察財務管理制度當中，財務規范與檢察業務具有最為密切的聯系。例如，涉案財物管理制度，在檢察財務管理制度當中，就具有明顯的檢察業務工作特色。其指的是公安機關將案件移送檢察機關，對于其所附帶的涉案款物進行管理；或是在貪污受賄案件中，關于涉案款物的扣押和處理的制度規范[2]。此外，檢察機關在履行其法律監督職能的時候，對于瀆職案件辦理的費用支出、人民監察員經費、政法轉移支付裝備辦案費用、辦案偵查裝備費用、協助辦案費用、常規辦案費用等，都體現了明顯的檢察業務工作特色。

(三)國家財政法律制度運行規則體系

在國民收入分配、宏觀調控等過程中，財政法律制度是最為重要的政策和依據。對于檢察財務管理制度來說，其目的也在于基于復合財政法律制度的財務活動下，合理的對檢察工作進行指出，從而確保在國民收入分配參與中，對檢查公共需求進行確保。在宏觀國民收入分配中，國家財政的地位不容置疑，其直接和間接的影響著國民收入分配。而在宏觀財政調控當中，檢察財務管理制度則是一個十分重要的部分。而檢察財務管理制度在實際運行中，其運行機構為檢察機關，運行規則就是財政法律制度。

二、統管模式下檢察財務管理制度的問題

(一)法律范圍分散

關于檢察財務管理制度的內容，在很多法律規范，諸如規范性文件、部門規章、行政法規、法律當中都有所涉及。例如，在《會計法》、《預算法》、《政府采購法》、《預算法實施條例》、《政府采購法實施條例》、《財政部門實施會計監督辦法》、《行政單位財務規則》、《行政單位財務制度》，以及一些相關的通知、意見、決定、規劃、標準、綱要和檢察機關內部財務管理規定當中，都涉及到了檢察財務管理制度。由于法律范圍分散，缺乏統一規范，因而在實際執行中效果不佳。

(二)地方化與司法獨立的矛盾

在檢察財務管理制度地方化、檢察司法獨立之間，存在著較為突出的矛盾。對于檢察機關的預算經費，要想得到增加，檢察機關領導需要與地方財政部門領導多番交涉，因而檢察機關的工作經費時常面臨不足的情況，使得很多案子難以進行有效的辦理，檢察機關的法律監督職能也難以得到充分的發揮[3]。在檢查財務管理當中，需要協同地方黨委、政府、財政部門，而檢察機關作為被管理者，其檢察司法獨立性自然難以得到有效的確保。

(三)財務管理制度實踐當中存在的問題

在當前的檢察機關當中，由于實行了統管模式，因而其法律監督職能獨立性得到了進一步的提高。但是在統管模式下，檢察財務管理制度并沒有與法律監督職能有效契合，在實踐當中，仍然存在著很多問題。例如，會計核算科目經濟評價、檢查工作職能特點之間，不能很好的融合，當前一些檢察財務管理制度，與檢察業務工作性質也不相符。同時資金管理制度、資產管理制度等不夠完善和健全[4]。檢察機關的財務管理在監督制度、內控制度等方面，也較為薄弱。此外，在賬務處理方式、財務管理方式、制度執行方式中，也較為落后。

三、統管模式下檢察財務管理制度改革的完善

(一)統一財務管理制度

在統管模式下，為了對檢察財務管理制度進行完善，應當對財務管理制度進行統一?？梢砸勒諜z察機關的法律監督職能特點，對相應的財務管理法律規范文件內容進行歸集和整理，由國家財政部、最高人民檢察院根據檢察機關司法體制改革的具體情況，共同制定出一種程序規范、可操作性強的統一的檢察財務管理制度，從而使檢察機關在開展財務管理工作的過程中，能夠擁有更加明確的規范和標準，取得更好的財務管理效果。

(二)去地方化并加強司法獨立性

對于檢察機關的經費來源，應當盡力擺脫地方財政的控制，轉而由省一級財政進行分配，這樣才能夠實現檢察財務管理的去地方化，檢察司法獨立性才能夠得到更為有效的確保[5]。在檢察財務管理中，雖然具有行政治理的性質，不過，檢查機關作為法律監督部門，法律監督權顯然更為重要。隨著我國法治水平的不斷提升，檢察機關也得到了較大的發展。國家財政部門應當針對檢察經費，設置專門的保障機制，確保檢察機關擁有充足的資金，更好的發揮法律監督職能。在檢察財務管理制度的改革與完善當中，大的方向必然是去地方化和加強司法獨立性。在統管模式下，檢察機關的經費由省一級財政打足打實，對于檢察機關的獨立性確保有著至關重要的意義。

(三)財務管理制度完善的具體措施

在統管模式下，檢察財務管理制度要想實現真正的完善，應當確保建立的財務管理制度與程序，能夠很好的匹配檢察機關的權力模式。將特定目標設定為檢察權力模式，充分確保檢查機關法律職能，通過財務管理形成完善的財務治理、管理控制、內部控制制度和體系[6]。在實際執行中，應當對支出會計科目核算進行改進與完善，對原有財務管理制度中，與檢察業務工作不相符的規范和制度進行改革。同時對資金管理制度進行完善，基于統管模式下，對國有資產管理方式，也應進行健全。在檢察財務管理制度中，對于監督制約制度、內控制度等，應當進行不斷的強化。此外，應監理信息化的財務管理機制，提升財務管理的效率和質量。培養和吸收同時掌握檢察業務、法律知識、財會業務的人才，確保檢察財務管理制度能夠發揮出更好的作用。

四、結論