法治講座體會范文

導語：如何才能寫好一篇法治講座體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以前我總以為我們是小學生，法離我們遠著呢！直到那天聽了大浦派出所的周所長給我們作的講座才知道，法就在我們身邊！

周所長和我們談了許多事例，給我影響映象最深的是有兩個同學因一件小事吵了起來，以致后來大打出手。甲同學一失手將乙同學推下了樓。兩家人因此而鬧上了法庭，雙方都有各自的理由，乙同學的家長稱對方是故意傷人，而甲同學的家長不承認，認為自己的孩子是正當防衛，雙方爭執不下。

同學們，你認為在這件事上誰對誰錯呢？

其實，兩人由于一時沖動，造成了不可挽回的悲劇，他們都有錯。同學間有矛盾那是正常的，可我們該怎樣處理呢？是像上面兩位同學這樣，還是去告訴老師，讓老師幫助解決呢？在這場悲劇中受害的又何嘗只是甲同學，他不但給對方帶來巨大的痛苦，同時也給自己的家庭帶來巨大的損失和痛苦。

篇2

（二）建立健全企業經營管理人員學法用法工作制度，采取集中學習、培訓、專題輔導、講座、參加上級組織的法制培訓考試等形式，強化企業經營管理人員法律素質，提高企業經營管理人員依法治企的能力和水平。企業經營管理人員每年學法時間不少于30小時，有學習筆記和心得體會。

（三）加強企業職工普法教育，集中學習和自學相結合，利用企業內部閉路電視、網絡、廣播、職工業余學校等形式，強化企業職工法律學習，企業職工法律知識普及率達到95%以上。

（四）設立企業普法宣傳教育櫥窗，利用宣傳圖板、法律培訓、宣傳標語、橫幅、廣播電視專題講座等形式，營造濃厚的企業普法教育氛圍。

（五）圍繞企業管理、生產經營活動，組織開展依法治企活動，依法規范企業管理和生產經營行為，建立企業法律顧問制度，確保企業管理和生產經營活動依法進行、規范有序；積極開展“誠信守法企業”創建活動，依法履行企業法定義務，依法保障職工合法權益；通過開展依法治企活動，不斷提高企業法治化管理水平，全年企業無重大違法事件發生。

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六五普法已經結束,我們要根據省市要求和縣委縣政府的工作安排,認真總結六五普法工作,對五年來在普法依法治理工作方面取得好成績的單位和個人進行表彰,對沒有完成工作任務的單位要進行通報。同時在充分調研論證的基礎上，制定“七五”普法規劃，確保“七五”普法良好開局，要形成各部門各司其職與全民參與相結合，政府多投入多參與形成全民參與的局面；要破解“最后一公里”普法教育的問題，讓法治文化飛進百姓家，要在內容和創新宣傳形式上下功夫，結合受眾自身特點和需求選取相適宜的普法工作方式。

二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求，結合普法依法治理工作的實際要求，以下基層為工作抓手，摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求，要大力促進機關干部下基層聯系司法所，宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作，自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作，學習基層工作技巧，體察基層工作實情，積累基層工作經驗，在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時，應當密切聯系當地群眾，做到一切工作辦法來自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求，負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式，營造強大宣傳聲勢，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主，走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識，讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題，在群眾中樹立法制觀念，弄清情理法之間的關系，擯棄不信法的錯誤理念。5月份，每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份，以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點，同時開展農村村支兩委干部學法活動，使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份，以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份，針對學生放暑假在家無人看守，容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份，利用青少年學生全部返校開學的時機，在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動，充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動，使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份，針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活

動，使他們能正確維護自身權益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農村閑散人員增多的情況，重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規，起到震懾犯罪，保護善民的作用。12月份，積極聯合其他部門，利用部門聯動機制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象，領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作，是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容，是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證，是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律，做尊法、用法、守法、護法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學法用法，提高全民法律素質，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚，為維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展，營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：

(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容，認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習，提高中心組成員的法律素質。

(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。

(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求，把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容，結合不同類型培訓的實際情況，設置法制教育培訓課程，列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。

(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位，結合工作和生活實踐，通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設，搭建干部學法用法交流平臺，組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新，鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革，加強網絡學法的針對性和實效性。

(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設，積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網頁、專欄，不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動，營造學法用法守法的良好氛圍。

(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級各部門要普遍建立法律顧問制度。各級領導干部要切實增強依法決策意識，在重大事項決策之前學習相關法律，進行必要的法律咨詢和論證，充分發揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。健全規范性文件備案審查制度。 4、總結表彰。年底要結合綜治年度考評和司法行政工作考核的方案，對各司法所的法制宣傳教育工作進行考核驗收，同時，對本局機關工作人員在該項工作進行評比，評比結果將作為評優評先的依據。

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一、主要做法

（一）精心組織部署，夯實工作基礎

1、加強組織領導?？h委、縣政府高度重視“六五”普法工作，將普法依法治理工作納入我縣“十二五”規劃，及時批轉下發“六五”普法規劃，對全縣“六五”普法工作作出全面部署?？h人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議。各級各部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，加強對普法依法治理工作的組織領導。全縣上下形成了黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。

2、完善制度體系。制定了機關單位、學校、企業、鎮（街）、村居5個不同類型的“六五”普法考評標準，為全縣“六五”普法驗收提供依據，形成了職責明確、規范管理、注重實效等行之有效、可操作性強的考評制度，促進“六五”普法工作規范化發展。

3、健全普法隊伍。成立了“六五”普法講師團，聘請一批法律專家型領導、律師等為講師，定期開展法律“六進”巡回講座；加強基層普法隊伍建設，以基層干部和農民工為主體，設立“六五”普法依法治理工作聯系點11個。

4、落實經費保障。各級政府把普法經費列入財政預算，根據工作需要逐年增加?？h本級經費從“六五”普法開始按人均0.1元的標準核撥，為普法工作提供扎實物質保證。

（二）創新普法形式，增強工作實效

面對快速發展的社會經濟形勢與瞬息萬變的社會環境，我局緊扣“六五”普法規劃，不斷創新形式，精心組織安排，穩步推進法制宣傳教育工作。

1、豐富載體，探索新形勢下的普法方式。一是加強網絡媒體宣傳，擴大法制教育影響力。在縣廣播、電視、報刊、網絡等媒體開辟法制欄目、節目、專版。制作了司法行政工作專題電視宣傳片，重點介紹司法行政機關的便民利民新舉措、幫扶助困新亮點；開通了手機短信宣傳平臺，通過手機群發短信開展法制宣傳，編輯制作法制宣傳小冊子，通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道，弘揚法治精神，提高群眾的法律水平和道德素質。二是開展法律宣傳系列活動，豐富普法教育內容?？h法宣辦在每年上半年和“12.4”法制宣傳日與縣直有關單位聯辦兩場法制宣傳活動，開展法制圖片展覽、法制文藝演出、法律咨詢等活動，成為我縣普法工作一大品牌。縣國稅局結合每年4月全國稅收宣傳月活動開展專項普法宣傳工作，推出了“稅郵直通車”等特色稅收宣傳項目，形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，增強普法實效，深受群眾歡迎。三是充分利用“三送”工作平臺，積極開展“送法下鄉、進社區”活動。組織法律服務工作人員開展送法下鄉，宣傳法律法規和惠農政策，發放宣傳資料，現場解答群眾涉法疑問，幫助群眾解決在生產生活上遇到的實際困難，鼓勵群眾通過法律渠道表達訴求，維護權益。同時專門印制了4萬只環保宣傳袋、2萬冊司法行政服務手冊，免費發放到農戶手中，不斷擴大司法行政工作的知曉率。

2、突出重點，加強對特定人群的普法工作。一是加強對各級干部的法制宣傳教育。通過完善各級黨委(黨組)理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識考試考核等制度，依托黨校授課和干部在線學習城等方式加強對機關干部的法律知識培訓，提升相關人員的執法水平和服務能力。二是加強對青少年的法制宣傳教育。每年至少開展一次法律進校園活動，通過配備法制副校長（輔導員）、組建“五老”干部宣講報告團、開展“小手牽大手、父母子女同學法”等形式，法律進校園工作已成為常態化。今年上半年，我們以市人大來我縣調研《未成年人保護法》貫徹實施情況為契機，協同相關部門大力宣傳了《未成年人保護法》。組織律師、法律服務工作者、司法所長深入到全縣中小學校，開展《未成年人保護法》宣傳活動，發放宣傳資料，上法制課。三是加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育。抓好企業依法經營、依法管理，充分調動廣大職工生產積極性?？h工商局堅持開展“守合同、重信用”企業認定、“評選誠信個體戶”等活動，通過評選活動，增強經營者的誠信意識，鼓勵爭創先進氛圍?？h環保局開展了“進企業大走訪”活動，定期帶法深入企業，督促、指導企業學法、用法。同時，還利用政府法律顧問團，與縣15家重點企業結成幫扶對子，為企業的健康發展提供法律咨詢幫助。四是加強特殊人群的法制宣傳教育。積極做好社區矯正與刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育工作，最大程度減少重新違法犯罪，維護社會穩定。每月至少組織社區矯正人員參加一次法律知識學習，邀請專家為社區矯正與刑釋解教人員舉行勞動就業、法律知識等方面的培訓。

3、服務大局，開展專項整治法制宣傳工作。近幾年來，我局緊密結合全縣“十二五”發展規劃，圍繞“構建和諧平安”的總體目標，針對發展過程中存在的熱點、難點問題，適時開展依法治地、治水、治路、治污、治違等專項治理的法制宣傳工作，主動介入拆遷拆違和重點工程建設項目，為黨委政府辦成大事、辦好實事、辦妥難事營造了良好的社會法治環境。2012年8月，縣法宣辦與縣電視合攝制了關田“2011.11.2”部分群眾堵塞公路事件警示教育片《悔恨的淚水》，在縣電視臺連續播放了一個星期，取得了良好的社會宣傳教育效果。一批與經濟社會發展、群眾生產生活、維護社會穩定、重點項目建設等密切相關的法律法規得到廣泛宣傳。

（三）推進基層普法，夯實基層基礎

開展法制宣傳教育工作，基層是關鍵。我們通過加強村（居）普法依法治理工作，全面提升農村基層的法治化水平。

1、扎實推進法律進村（居）活動。一是培育農村“法律明白人”，協助鎮街、村（居）調解本區域內的簡單民事糾紛，有針對性的開展法律服務活動；二是壯大了農村普法骨干力量。會同縣、鄉兩級組織對村（居）兩委干部進行法律等知識培訓1000多人次；三是完善村（居）普法宣傳資料，縣法宣辦向基層贈送《農民基本法律知識讀本》、《以案釋法案例匯編》、《務工人員法援指南》、《司法行政職能宣傳手冊》、《致全縣人民的一封信》等農村“六五”普法讀物數10余種、5萬余冊。依托全縣農村黨員干部現代遠程教育129個終端站點，提供以案釋法案例，豐富了鄉村學法資料；四是積極推進社區“五個一”（即一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍、一套居民學法制度、每季度開展一次義務法制宣傳活動）建設，全縣律師所、司法所與社區簽訂法律服務協議，深入開展法律進社區活動。

2、全面推進“民主法治示范村”創建。全縣各村(居)委會基本實行了村務決策聽證制度，村集體會計委托制度，村集體資產出讓、資源開發利用公開競價和招標投標制度，“四民主兩公開”制度普遍落實，村(居)民普遍開展自治活動，涌現了2個“全省民主法治示范村”。

二、存在問題

1、有的部門對法治文化建設不夠重視，認為法治文化建設是軟性任務，很多東西看不見、摸不著，見效慢，不如抓經濟發展、城市建設那么容易出政績。

2、法治文化建設的機制體制不夠完善，在管理和實際開展工作上缺少有效的規范。

3、各部門溝通協調還有待進一步加強。為做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區領導小組辦公室，有的具體工作往往由縣司法局或縣法宣辦孤軍作戰，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應有的規模和效應。

三、有關建議

（一）強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創新，不斷增強工作的針對性和有效性。第一，要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導，積極為人才發展提供良好的環境；建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制，將成果突出的優秀人才納入“六五”普法表彰獎勵范圍。第三，要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介，通過公益廣告、手機短信、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

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一、指導思想

以十精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，以弘揚法治精神為方向，以維護社會穩定為根本，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合。

二、學習內容和時間安排

第一季度：學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

第二季度：有針對性的組織廣大人民群眾學習《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等新修訂的法律法規和《婚姻法》、《勞動合同法》等與老百姓切身利益密切相關的法律法規。

第三季度：組織鎮行政執法類人員按部門學習行政執法相關的法律法規，通過召開學習會議、書寫心得體會等方式，不斷提高大家依法行政的意識和運用法律的水平。

第四季度：圍繞“12.4”法制宣傳日，開展形式多樣的活動，提高群眾的普法意識。重點做好企業人員安全生產、農民工維權和青少年的法律宣傳工作。

三、工作重點

1、大力加強不同對象的學法用法工作。繼續推進面向領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等各類普法重點對象開展的“法律六進”活動。各級領導干部是法制宣傳教育的重點，要帶頭學法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。鎮級領導干部及公務員學習不得小于40小時。經營管理人員學習時間每年不得少于30小時。

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一、法學研究與法律實踐聯動的必要性和價值功能

（一）法治的發展和完善的要求。高品質、同質化法律職業群體的存在是現代社會實現法治治理的基本前提。它在社會分工方面順應了現代法治專業化的要求，順應了實現法制統一和司法公正的需要，表現了不同法律職業之間所具有的共性，為高水平的法治提供了重要的標識。我國自上世紀70年代末實行改開放以來，國家的法治發展經歷了一個不斷深化的過程。通過對建國三十年以來正反兩方面經驗教訓的總結和反思，從“發揚社會主義民主，健全社會主義法制”、“將民主制度化、法律化”的提出，到“國家尊重和保障人權”、“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法，期間包含了豐富復雜的認識和實踐的轉變。如果我們從法治的角度作宏觀分析，我們可以明顯的感到其中發生的從立法到實施，從注重制度規范的完備到關注組織構造和人員素質的重心轉移?！胺ㄖ问且豁検谷说男袨榉囊巹t治理的事業。實行法治，首先意味著構造系統完好的法律體系，同時更要求將系統的法律要求通過品質良好的組織和人員在國家和社會生活中付諸實現〔2〕?！保ǘ┓▽W研究與法律實踐關系的必然性要求。我們深知，法律制度、法律內容、法律技術的發展往往依賴于一大批法律專家以及更多的受過法律教育的社會成員的研究和推動，從這個角度看，法學教育、法學研究的發展對于法律文明的發展進步有著異常重要的意義。另一方面法律的文明進步同時還取決于諸多的社會因素。東西方法律發展的歷史充分證明，推動法律文明的動力是現實的社會生活，是法律實踐，是社會現實的法律經驗。在法律實踐、法學教育、法學研究幾個攸關法律進步的重要環節中，法學教育處于核心的基礎性的地位。法學教育不僅承擔著法律人才培養的任務，同時還一定程度上肩負法學研究的使命和責任。法學研究承擔著法律研究的基礎性工作，其中包括法學理論的論證、法律框架的設計、具體規范的擬定、法律實施的糾偏，對法的精髓及法的理念的把握具有較高的理論層次；法律實踐承擔著法律實施的重要任務，關乎到法的精髓、法的理念及法律制度在社會中發揮有效地作用。（三）法學研究和法律實踐相生共長的需要。任何再完美的理論都來自于實踐，法學也不例外，可以說所有的現行法律都是長期實踐的結晶，都是法學家們經過長期實踐，千錘百煉最終形成的，所以說，理論是對實踐的高度概括。法學理論源于實踐，又高于實踐。我國法律體系總體來看，即龐雜又不完善，有時遇到具體問題，難以用一條明確的法律規定予以解釋，這就需要用法律最根本的原理來分析、透視具體事件方能解決實踐問題。法律職業化建設要求法律工作者素質全面提升，以適應我國經濟社會發展的更高要求。法律工作者所從事的法學理論研究，實際上是從另外一個角度（理論文本角度）開始、延續、深化實踐者所進行的法律實踐中的理論爭議。其所產出的法學知識，正可視為內在于法律實踐中的深度闡述。〔3〕因此，當前法律工作者應當緊緊圍繞實踐中的重點、熱點和難點問題進行研究和探討，將研究成果運用于解決實際問題，不斷提高法學研究的可應用性和法律實踐的準確性。（四）法律職業共同體協調配合的必然選擇。構建理想的和諧社會、法治社會乃是一項持久而龐大的工程，需要全民族的智慧與努力。法律從規則的角度說是法律的統治，而從實現法律調控和法律載體的角度說，“徒法不足以自行”，法律的統治就是法律人之治，因此建設社會主義法治國家，必須要造就高品質的同質化的法律職業共同體隊伍。法律職業共同體是指以法學家、法官、檢察官、律師為核心的法律職業人員所組成的特殊的社會群體，它必須經過專門法律教育和職業訓練，是具有一致法律知識背景、模式化思維方式、共同法律語言的知識共同體；它以從事法律事務為安身立命之本，是有著共同的職業利益和范圍，并努力維護職業共同利益的利益共同體；其成員間通過長期對法治事業的參與和投入，達成了職業倫理共識，是精神上高度統一的信仰共同體。就目前的司法現狀與職業共同體的理想狀態的差距來看，調整、理順不同法律機關也即不同法律職業者之間的關系，使得不同法律職業者間因相互肯定而緊密地結合，也因相互妨礙和否定而權責分明相互制約，這是一個法律職業共同體所應具有的狀態。實現法學研究和法律實踐的聯動，就可以將法學家的法學研究成果應用于司法實踐，使理論與實踐保持緊密相連。在法學研究與法律實踐脫節時，用法律實踐指導法學研究，從而形成法律職業共同體之間相互協調配合。

二、法學研究和法律實踐聯動機制的模式

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一、成立領導小組，強化教師法制意識。

學校領導高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動，XX年11月26日李文峰書記主持召開動員大會，認真學習《中小學法制教育指導綱要》，成立了本次活動的領導小組、確定了本次活動主題和指導思想及活動內容。學校利用每周四的例會組織全體教師學習了《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，并要求教師寫學習心得、交流法制教育經驗體會，努力提高廣大教師的法制意識和依法治教的自覺性。力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、用法，依法辦事。

二、營造文化氛圍，注重校園法制宣傳。

為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動的開展增強宣傳力度，在學校門前懸掛“學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”的橫幅標語,在學校最顯眼的地方懸掛上名人畫像及其格言，各種規范守則等，營造校園氛圍。我們還充分利用國旗下的講話、宣傳欄、黑板報、廣播站等多種形式向學生宣傳法律知識，剖析法律案件，通過班會、夕會課向學生進行“法在身邊”的法制教育和現場討論會，營造濃厚的法律宣傳氛圍。學生在良好的校園環境中受到熏陶，在積極的校園氛圍中受到教育，從而明確了真善美、假丑惡，提高了對外來文化，各種犯罪違紀誘因的免疫力。

三、積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。

為提高法制宣傳教育的效果，我們采取多種教育形式對全體師生進行輔導;另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。在此，學校進行“法制教育宣傳日”法制教育講座，進行法制教育主題班報活動;進行了“做守法小公民”手抄報比賽;對學生進行法制教育。使他們進一步了解自己的權利和義務，增強了學生的自信心，提高了學習自覺性。由于思想重視，認識到位，教學效果較好。

主要工作：

1、利用教師例會進行法制宣傳教育提出工作要求。

2、組織學習：學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》以及其他的一些法律知識，加大培養法制觀念的力度。

3、宣傳板報：學校開辟一個法制園地，采取板報等形式，以學生學法為內容、定期搞好法制宣傳。

法制教育展板

4、11月18日各班班主任還利用班會、讀報時間對學生進行法制教育活動。

5、11月25日校園廣播臺做一次普法專題廣播。

充分利用校廣播站對學生進行法制教育。向廣大學生進行法制宣傳教育，使學生人人懂得學法、知法，做守法的小公民。

6、開展班團會活動。開展以“法律助我成長”為主題的法制教育活動。

7、法制講座：12月4日學校舉行法制教育專題講座

12月4日邀請學校法制副校長到校舉行法制教育講座。

8、12月5日各班以手抄報的形式把法律知識向同學展示。

12月5日手抄報展示

9、12月9日行政值周國旗下講話“做一個守法遵紀的職校生”

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**月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治**建設，動員全省人民認真貫徹《法治**建設綱要》，加快推進依法治省，全面建設法治**。會議的召開，標志著**的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署，解放思想、與時俱進，研究新形勢下建設法治**的各項工作，今天，省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進法治**建設工作。下面，我講幾點意見

一、建設法治**，依法治省進入了新的歷史階段

去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施，逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治**。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學發展觀，推進社會主義政治文明建設，統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措，標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治**建設綱要》，省委加快了推進依法治省進程。

省委提出建設法治**的目標和要求后，在依法治省領導小組直接領導下，依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員，12月初迅速成立《法治**建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述，加深理解，提高認識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會，就建設“法治**”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。

3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《**省2004年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治**作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見，我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀要認為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創新性、科學性，也具有可行性，體現了**特色，可以作為推進依法治省、建設法治**的基本綱領”。此后，省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見，并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治**高層論壇上，進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上，依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。

二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設法治**的啟動工作

根據《綱要》，今明兩年是我省建設法治**的啟動準備階段，從現在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創造條件。

第一，要大力抓好法治**的宣傳。要把建設法治**宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容，結合全省動員部署建設法治**電視電話會議和《綱要》的傳達、學習，加大法治**的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據，重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義，宣傳法治**的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治**建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站，進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習，通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式，把領導干部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治**建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治**的濃烈氛圍。

第二，要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治**建設工作的意見》。各地要從本地實際出發，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確?！毒V要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治**工作的方案，報當地黨委批準實施;三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治**建設綱要》的工作規劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質，吃透情況，同時也要實事求是，結合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確?！毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點，科學、合理地規劃意見的內容，努力發掘各地的典型經驗，使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治**建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。

第三，要建立健全充實完善領導機構和組織網絡，確保法治**建設落到實處。建設法治**是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程，必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下，才能真正使法治**有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護**人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導，依法治理領導小組組織實施，市、縣委書記負總責，分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓，加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓，通過交流、學習、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓，通過他們聯系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治**實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治**建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領導機構和組織網絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任。

各級領導小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治**的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段，也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失，時不再來?！毒V要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度，充分發揮主觀能動性，奮發有為。“作為決定地位，作用決定權威”，困難再大、壓力再大、任務再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負省委、省政府對我們的信任。

要以改革創新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調查研究，充分認識到法治建設中存在的困難和問題，充分認識法治建設的要求，把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認識和分析法治**建設的工作目標，不斷探索、總結成功經驗，創新載體，推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治**要積極主動地善于發現和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進，推動和促進面上的工作。

第四，研究制定建設法治**推進機制。建設法治**是一項復雜的社會系統工程，必須立足長遠，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機制入手，進一步明確建設法治**的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施，初步設想是分三個部分：第一部分是責任機制，即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求，將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機制，包括四個方面，即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法，著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領導小組及其辦公室的工作職責要求，推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治**建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設，設立專門的工作班子(常設機構)，配備專門人員(定員定編)，落實專門經費(財政保障)，添置必要的設備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結合當地實際，也要研究制定相應的配套措施。

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法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十二五”規劃、全面建設小康社會的重要保障。普法對象是一切有接受教育能力的公民，以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點，主要任務包括深入學習宣傳憲法、經濟社會發展的相關法律法規、與群眾生產生活密切相關的法律法規、整頓和規范市場經濟的法律法規、維護社會和諧穩定促進社會公平正義的相關法律法規，堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理，組織開展法制宣傳教育主題活動。中國的普法教育主要目的是實現法治，通過喚醒民眾的權利意識來提高公民法律素質，為建立法治國家貢獻力量。而西方國家法治進程的由法治社會發展至法治國家，兩者截然不同。正是由于中國的法治實踐是政府主導型，國家在立法、司法等方面占據絕對強勢地位，國家利用行政渠道傳播法律是該法制模式的必然選擇。可以說，普法教育可以達到抽調法治社會的生成力量以構建法治國家的效果。今年是“六五”普法的開局之年，中國的普法活動已持續了25年，取得了顯著成就，尤其是“五五”普法期間,持續開展法制宣傳活動、舉辦巡回報告、重點對領導干部、在校青少年學生、企業經營管理者、農民工普法，使全民法制宣傳教育深入推進，社會法治化管理水平進一步提高。

二、普法與中小學法制教育

普法教育雖然取得了一定的成就，但是仍然存在形式主義、價值目標太凌亂、功能定位、實施方式、缺乏效果評價措施等方面的問題，普法教育存在的問題使得難以實現全面提高全面法律素質，遠遠不能滿足現代化建設的需要。這很大部分可以歸結于普法教育在選擇對象上存在功利性，早期普法對象是全體有接受和學習能力的公民，后期普法的重點是領導干部。這兩者都是有較強的學習法律知識能力，也會在生活和工作中因需要而主動學習。普法應將緊缺的法制教育給最需要的對象，才不至于資源分配不均甚至浪費。而中小學學生就是這一對象。

目前，我國的法律教育主要集中在高等院校的法學專業，并且實施的是精英教育、職業教育，畢業后將進入法律行業提供專業的法律服務，因此光靠高等院校實現全民法律素質目標是不可能的。從教育的基本規律來看，中小學生是法制教育的最佳受眾。中小學法制教育，是以中小學生為主體，以普及法律知識、提高法律素質，樹立依法治國和公平正義的理念，引導他們做知法守法的合格公民為目的，通過課堂教學、課外活動和社會實踐等途徑進行的一種教育教學活動。首先，從年齡階段上，青少年時期是人一生中接受教育的黃金時期，處在一種積極準備和接受狀態，更易于形成某種技能和特征[1]；其次，由于中小學學生的活動場所在學校，現階段主要任務是學習，只有接受各方面的知識才能為將來踏入社會做好準備；再次，中小學的人數占總人的六分之一左右，假如我們將所有的社會資源都投入在中小學法制教育上，截至今日，我國已對每個社會成員進行了12年的法制教育（按小學入學至高中畢業需12年算），即使按照應試教育的方式進行教育，我國國民的法律素質也接近文化素質。堅持5個教育循環，我國國民中的大多數都將具備法律常識，在中小學推行法制教育就取得了階段性勝利。綜上，中小學法制教育是投入少、效益高的普法運動，推行和落實中小學法制教育是唯一切實有效的辦法，必須著力改善中小學法制教育。

三、中小學法制教育實施建議

1.實現模式創新

我們在開展法制教育工作過程中要從提高學生思想認識入手，堅持正面教育、積極引導，要堅信所有學生都有積極因素可以調動。學生總是向往美好的未來，希望得到老師的表揚和同伴的尊重，因此，啟發學生自身教育的積極性，可以抑制消極因素，發揮特長。而在行政主導的法制宣傳教育體制下，中小學的法制教育是以青少年犯罪為主要內容，因為中小學不知不覺將法制教育課當成預防青少年違法犯罪課。但是從近幾年的青少年犯罪數據可以看出，青少年違法犯罪和中小學法制教育呈明顯的反向現象，目前的中小學法制教育已成為了單純的預防青少年的違法犯罪。但是從《預防未成年人犯罪法》第七條規定“：教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃”可以看出，“預防犯罪的教育”只是法制教育的一部分，過分強調極端的犯罪案例只能異化中小學生的人生觀，使其對社會產生恐懼心理。傳統的預防犯罪模式已不適應現階段中小學法制教育的形式，需要培養中小學生的主體意識和權利意識[2]，啟發學生自身教育的積極性，應該成為中小學法制教育的重中之重。為充分培養中小學生的主體意識和權利意識，必須建立多種多樣的法制教育形式，將理論結合實踐。第一，豐富教學課堂，運用啟發式教學方式，案例教學法等激發學生學法的興趣。第二，加強校園法制文化建設，建立法制教育的校內實踐基地。例如成立模擬審判庭，除了由法制副校長、教師或其他專業人士參與外，主要有學生擔任職位，讓學生在現實說法中增強法制觀念，強化自我教育。第三，建立法制教育校外實踐基地。要克服之前普法教育存在的干巴巴講條文或是渲染犯罪情節的傾向，要深入實踐才能有深入體會，例如利用節假日上街進行環保宣傳、維護交通秩序，參加庭審觀摩等，使學生加深對頭腦中的法律法規的理解，開始積極學法、守法，甚至用法、護法。

2.改革課程設置

2002年，教育部、司法部、中央綜治辦、就聯合下發《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，其中指出：要完善在校學生知識結構，使法律知識成為各級各類學校的必修課內容，努力形成從小學到大學的漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在九年義務教育期間完成基本法律知識的普及任務。這就要求了中小學法制教育應形成一個教育體系，設置多方位、多層次、多樣的課程。但是十年過去了，中小學開設法制課的學校寥寥無幾。這是由于《義務教育課程計劃》規定中小學開設的教學科目目前已經過多，課時總量已經使學生超負荷，遠超其他國家的課程計劃規定，一味談增加課時和單獨增設學科課程不切實際[3]。由于中小學年齡結構與知識層次的差異，中小學法制教育應保證原有課時不被擠占，精心組織教學內容，提高教學水平，合理配置課程。在小學三年級以下階段以活動課程和課外游戲教育為主，旨在強化學生行為規范，教會他們辨別真善美與假丑惡，學會團結互助，以禮待人；小學四年級以上階段以綜合課和活動課并重，旨在強化權利意識與自我保護意識。在初中階段以綜合課為主，活動課程為輔，開設專題講座，著力進行增強憲法意識、平等關系、權力與義務、違法和犯罪關系等方面的教育，教會他們抵制不良誘惑，養成遵紀守法的習慣，掌握自我保護和維權的方法，學會維護合法權益。高中部分以綜合課為主，輔之以專題選修課，要將憲法結合時事政治教育，傳授與社會發展相適應的法律規范，引導學生樹立人生觀、價值觀與世界觀。

3.師資配備

在我國范圍內，大部分的中小學教師沒有接受過系統的專門法學教育，自身的法律意識、法制觀念水平并不樂觀，上課時只能照本宣科，無法培養出有正確法制意識、法制觀念的學生。有許多學校并沒有法制教育教師，但配備了校外法制副校長，這種做法也取得了一些積極效果，但是，法制副校長本身事務繁忙，只能依靠一個學期一兩次的法制教育講座進行教育，很難開展高質量的教育輔導工作[4]。而另一方面，我國近來年高校擴招，許多高校都開辦了法學專業，而如今就業形勢嚴峻，導致法科畢業生就業壓力大，假如將一些法科畢業生輸送至中小學校從事法制教育工作，既緩解大學生畢業生就業壓力，又解決填補了中小學生缺乏合格法制教師的矛盾，一舉兩得。

4.制定考評機制

教育評估是衡量教育水平的重要依據，將法制教育作為學校的常規工作納入檢查考核范圍，制定評估細則，組織專項檢查。評估內容應包括以下方面：第一，評估學校法制教育管理水平，即總體規劃、師資隊伍建設、規章制度建設；第二，全面評估法制教育課教師的并評估其他任課老師的法制教育情況在思想、業務水平、教學方法等方面；第三，對評估學生素質，從日常行為、遵紀守法情況、考試成績等發面綜合評價；第四，對學校與家庭、社會的合作進行評價。通過評估，認識學校法制教育的效果，保持優勢，改進不足，促使中小學法制教育持續發展。

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【關鍵詞】法律素養；法律意識

當代社會，對國民素質的關注主要在于提高國民的科學文化水平方面，而對法治問題的關注主要在國家的立法和依法行政方面，很少有人關注到國民的法律素養尤其是大學生的法律素養。一大部分學生把在校生的法律問題僅僅歸結到刑事案件一類，所以在很多大學生看來，法律似乎離他們的生活非常遙遠，一方面他們認為自己不會做違法犯罪的事情，另一方面又覺得，在大學校園這個穩定和諧的環境中，基本不會出現發生與法律有關的事情。但事實上，在校生常見的法律問題有很多，除了盜竊、打架斗毆致人受傷等刑事問題外，還有許多例如于打工討薪、簽訂就業協議、惡意欠款等民事問題，而大部分學生又嚴重缺乏運用法律知識和法律意識律處理問題和解決問題的基本能力和技能。因此加強大學生法律素養教育刻不容緩。

一、當代大學生法律素養的現狀

（一）法律知識欠缺

法律知識是形成良好法律素養的前提、基礎和重要內容，而現在很多高校只重視專業課程的學習，對法律基礎知識的學習不夠重視。除了偶爾的選修課程中會設置一門法律相關的課程外，其余在校期間很少有法律知識的學習，甚至大學四年都沒有學過任何法律課程。當前非法學專業大學生學習法律的主要途徑是通過各種媒體的法制類欄目，致使很多學生觸犯了法律全然不知，遇到問題也不會有法律的手段來維護自己的權利。

（二）法律意識欠缺

很多在校大學生認為只要不犯法，學不學法、知不知法無關緊要。出現法律糾紛時，首先考慮的是自己是否存在違反義務性或者禁止性規定的行為，而不是首先考慮自己的權利是不是遭到了侵害。這種傳統思維的影響在當代大學生的法律意識中體現的較為明顯。大學生知法、用法的意識淡薄，不知如何利用法律武器有效地保護自己的合法權益，甚至于從事違法犯罪行為。大學生違法事例從以下事例中窺見一斑：轟動全國的云南大學生馬加爵的惡性殺人案件，清華大學學生劉海洋在北京動物園的硫酸潑熊事件以及來自大學校園的一些暴力事件，藥家鑫事件等。

（三）法律信仰不足

法律信仰是人們出于對法律的依賴感或神圣感而生產的心理感受，在行為上則體現為對法律過程的參與。現實中有法不依、執法不嚴、徇私枉法、司法不公、司法腐敗的現象還不同程度地存在，讓大學生們失去了對法的信任感和依賴感，也很少有大學生主動參與法律過程，因此大學生對法律的信仰危機進一步顯現。

二、法律素養缺失的原因

（一）社會因素

改革開放以來，我國的經濟建設取得了巨大成就，但同時也伴隨著城鄉差距的加大，社會分配不公等現象，這對敏感的大學生群體造成了不可忽視的心理沖擊，特別是市場經濟條件下的貧富懸殊、權力地位差別、不可抵擋的提前消費和社會欲望，在一定程度上造成了大學生的人格扭曲。還有一些非主流文化的負面影響，特別是隨著網絡時代的到來，互聯網在校園的快速發展給大學生的學習生活帶來極大便利的同時，網絡不良資訊、不健康的網絡游戲等也給大學生的學習生活帶來極大的負面影響。在極富有渲染力的網絡不良資訊影響下，部分大學生網民長期處于虛擬環境中，失去對周圍環境的正確認識，可能導致孤僻、冷漠、對社會反感、信仰迷茫、缺乏責任感，甚至導致人格畸變、誘發犯罪。這些民主法治建設中的不和諧因素使法律的權威受到了挑戰，嚴重影響了大學生對法的感知和敬畏，從而影響了大學生法律素養的實效。

（二）教育因素

首先，法治教育在個人成長歷程中介入較晚，從小學到中學，學校往往只重視學生的學業成績，忽視對中小學生法律素養的培養。近年來，高等教育雖然一直在強調學生的思想政治教育，但是真正涉及到法律層面的教育還是少之又少。學校的“法治教育”一直從屬于“德育”，并沒有自身獨立的地位，這就會降低學生從小法律素養培育的成效。法律素養的培養沒有從源頭抓起，而是就事論事，遇事才講。而實際上，法治教育應該貫穿人的一生，只有如此才能樹立牢固的法治觀念。其次，目前各高校比較注重學科建設、專業發展、科研成就，而對法制教育則顯得缺乏力度。很多高校對非法律專業的學生只開設了《思想道德修養》這一門課程，這門課程中所涉及到的法律問題寥寥無幾，更不用說培養大學生的法治思想和理念了。

（三）大學生自身因素

在校大學生大都是18—24歲的青年，正處在生理、心理漸趨成熟時期，該階段的大學生較沖動敏感，自我控制能力差，心理承受能力弱。很多大學生尤其是獨生子女的大學生，素來養成自我為中心，行事我行我素，不能或很少考慮理解和寬容他人。大學期間大部分學生常常處于學習、生活、戀愛以及就業等多種壓力下，精神處于高度緊張狀態，如果不能及時疏導與發泄，極有可能導致大學生產生焦慮、抑郁，形成不健康的人格心理。

（四）家庭因素

家庭式人生的第一所學校，父母是子女的第一任教師。一個人的理想、情操、道德、性格、情趣的形成，往往在很大程度上深受家庭因素的影響。為此，社會學家把家庭看作是預防青少年違法違紀的第一道防線。父母的一言一行以及父母之間的和睦關系等，都會對孩子形成潛移默化的影響。和諧的家庭氛圍，良好的家庭教育，可以培養孩子穩重、成熟、善良的性格，是他們在人生成長的道路上更有自信，能以積極向上的心態去面對現實的挑戰和挫折。相反，支離破碎的家庭，緊張的家庭氣氛，家長不良的生活習慣，則容易使孩子形成孤僻、冷漠、粗暴的性格，使他們在成長的道路上遇到問題和挫折時容易走極端。

三、培養大學生法律素養的對策

（一）完善高校規章制度建設，堅持依法治校

依法治校為大學生法律意識的培養樹立良好的示范作用，法制教育是“認同”規范、“接受”規范和“消化”規范的教育。高校是大學生學習生活的主要場所，大學生對法治的最直接、最感性的認識更多地來源于高校本身的各項管理制度，高校的各項規章管理制度本身是否合法，實施規章管理制度的程序是否得當，是大學生在實踐中建立法律信仰的最直接感受。因此，高校的法治環境對在校生法律素養的培養至關重要，高校應當建立和完善各項規章制度并堅決予以執行，使學生更直觀地感受到法律的威嚴，為大學生法律素養的培養起到良好的示范作用。

（二）加強校園文化建設，構建法治環境

加強大學校園文化建設，優化環境，給學生創造一個良好的生活學習環境。在加強校園文化建設的同時，高校還可以充分利用課外時間，通過多種渠道開展多種形式的第二課堂法律活動，激發學生對于法律現象給予關注的熱情和興趣。

加大法制宣傳的力度，讓大學生盡可能多的接觸到法制教育，為學生營造一種法制教育氛圍。學?？梢岳眯@廣播宣傳法制教育、舉辦法律知識競賽、法律知識講座、模擬法庭、組建法律社團等活動為大學生提供更多的親身體驗機會，提高同學們參與法律的熱情和在實踐中運用法律的能力。

（三）加強心理健康教育，培養良好的心理素質

在校生大都處于心理發育不成熟，意志不堅強階段，容易受到外界環境的影響，遇到事情容易沖動，做事不計后果。因此，學校應該密切關注大學生的心理健康，以增強學生對復雜環境抵抗的心理素質。學校要有針對的開展大學生心理健康教育相關活動，定期對學生進行心理普查，設立心理咨詢室，開展心理健康知識講座等，幫助學生正確認識和對待學習、生活以及人際關系。認識自我缺陷，緩解焦慮情緒，化解矛盾，消除自卑感，矯正不良行為，提高他們正確認識和應對各種事情的能力，避免因為心里障礙而引發的違法違紀行為。此外，還要格外關心后進生和“前科”生，要積極鼓勵他們，用心關愛他們，感化他們，給予他們改過自新的機會。