合同管理整改措施范文

導語：如何才能寫好一篇合同管理整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了深入貫徹區農村工作部《關于在全區經管系統開展創先爭優活動》的文件精神，我鎮經營管理站組織經管站人員學習了區農村部下發的創先爭優實施方案，認真分析本鎮經管工作實際情況，對今年創先爭優工作做了如下安排：

一、目標要求

通過對創新爭優活動的認識，使經管人員對農村經管管理工作的重要作用有進一步理解，通過一系列的學習培訓提高經管人員的素質和服務水平。樹立起建設服務型武清，建設服務型經管站的思想，在農村工作中開拓性、創新性的工作。

二、活動方式及步驟：

在活動中，采取自查、互查、召開座談會的形式，找出工作中的不足之處，根據問題制度整改措施。

**月份——**月份開展培訓兩次：1、組織經管系統人員學習農業局創先爭優活動要求，2組織村街干部認真學習《農村集體合同管理條例》引導村街干部嚴格合同制定程序，完善合同管理手續。3、開展各村街會計崗位培訓，完善財務管理制度。

**月1日——**月1**日開展自查和互查工作，對工作作風進行評議，評議內容：是否存在服務態度情況，是否存在形式主義、不關心群眾，損害群眾合法權益問題，是否存在“門難進，臉難看，事難辦”的問題，是否存在不執行制度或執行制度不嚴問題等問題，通過向各村街下發征求意見表的形式，征求各村街對經管工作的建議和意見，收集整理后針對不同問題認真進行分析，對涉及到哪塊工作對哪塊工作制定整改措施。

**月——12月份整改提高階段

**月份根據評議制定部門及個人整改措施，并抓好落實。

三、主要作法：

1、堅持完善學習制度，鎮經管站人員每周四下午集中學習一個小時，每月組織各村街會計報賬員進行一次培訓，每季度組織一次村書記村長培訓。號召經管系統人員認真學習〈農村經營管理〉〈農村財務會計〉等刊物的內容，吸取新知識。

篇2

關鍵詞：建筑工程；質量管理；合同管理；造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程項目是一項復雜的系統工程，有諸多因素影響著工程項目的質量，如設計、地形、施工工藝、材料等。只有從工程管理的要點出發，強化建筑工程管理，才能更好地提高建筑工程的質量。

1建筑工程質量管理

可以說，工程建筑過程就是質量控制的過程，要想提高工程質量，首先必須嚴格遵循工程建設程序，堅持把關質量，確保工程質量萬無一失。所以說，在基礎設施建設中，提高質量管理與控制勢在必行，對于相關單位和技術人員來說，建筑工程質量管理問題是其所面臨的關鍵性課題，需要不斷進行歸納和總結，嚴把質量關，打造精品“放心工程”。為了更好地強化質量管理，可從如下幾點著手：

（1）強化意識。質量意識是保障工程質量的基礎，同時也是質量管理的首要環節。要對施工建設主管部門及其下屬職工進行質量教育培訓，使他們明確質量在工程建設中的重要性，牢固樹立質量意識。

（2）加強檢測。對工程現場質量進行檢測，是工程質量管理的具體表現形式，在檢查過程中，工作人員是否嚴謹、認真負責，這直接影響著工程質量的優劣。尤為重要的是，必須始終堅持“三不放過”原則，即：質量原因不清楚不放過；對質量事故危害性不引起重視不放過；沒有整改措施、整改不到位、整改不全面不放過[1]。

（3）提高隊伍素質。目前，大多數施工企業在管理方面都較為松散，尤其是有些企業盡管對內部管理體系進行了調整，結果管理變本加厲更加混亂?；诖朔N情況，必須強化施工企業的管理職能，力爭同國際先進管理理念接軌，提高施工隊伍的專業素質，并在條件允許的情況下推動施工企業執行GB/T 19000系列標準。

（4）實施全過程監理。當前基本上，我國監理工作都集中在工程建設階段，監理人員在接受監理任務時，工程都是在建狀態，因此監理人員根本沒有時間對工程進行深入了解，只能在工程建設中慢慢地了解，這嚴重影響工程質量的監管力度。基于此，應對監管機制進行改革與完善，并對工程建設的每一個環節實施全程跟蹤監管。

（5）加強政府部門的管理和監督職能。要加強政府有關機構對工程質量的監管力度，另外，對農民工工程技術的培訓不能只依賴于施工企業，政府有關機構應成立專門的培訓機構對農民工進行相關技能的培訓，從而提高他們的專業技能水平，這也是保障工程質量的有利措施。

2建筑工程合同管理

建筑工程合同隸屬經濟合同，即建設部門同工程勘察單位、設計單位、施工單位及材料供應商之間，為完成同一個工程的建設任務而簽署的具有約束力的合同[2]。從某種程度上來說，工程建設的每一個環節都同工程合同的履行力有關，因此，加強工程合同管理對工程質量具有重要意義。

招標單位同中標單位在簽訂工程合同時，除了對工程清單項目內的項目單價進行明確以外，還要對工程所涉及的不在清單之內的其它項目單價進行確定，通常情況下，對同工程清單項目基本一致或相似的，能夠對項目主材費用進行調整以及如果在清單內找不到與之相類似的項目，則采用定額計算。所有項目單價及合價一經合同確定，就不會隨著施工階段的人工、材料等因素的變化而改變。不過為了預防綜合合價發生項目漏項問題，應在招標文件中做出明確規定，在招標文件中沒有明確說明的綜合合價項目，且中標單位也沒有進行補充說明的項目，在工程建設期間所產生的費用，都將視作已在合同中明確的綜合合價項目之內。

在投中標雙方相互履行工程合同時，合同變更情況時有發生，本屬正常情況的變更，往往因為合同雙方沒有引起足夠的重視，而造成經濟損失。在履行合同期間，如果需要對相關部分進行變更時，應及時向對方發送變更書函，這既是合同管理的必然要求，也是履行合同的一種措施，同時還是建筑企業實行自我保護的手段，不過相關責任人對這些視而不見，結果造成一定的經濟損失。合同變更是《建設工程施工合同》的重要組成，因此建筑企業要對這點給予高度重視。

3建筑工程造價管理

實施工程造價管理的主要目標是通過對建筑工程每一個環節進行造價分析，通過科學合理的控制措施來最大限度地降低工程總造價。就建筑工程來說，在確保工程質量及工期的前提下，應該對工程造價實施有效地評估及控制，從而降低工程成本，獲取經濟效益。

在制定施工方案時，要對市場進行全面性、系統性地調查并進行分析總結，組織相關人員對施工現場實地勘察，并群策群力，廣開言路，對工程策略提出合理性建議，從而制定出科學合理并具有可行性的施工方案[3]。重點強調限額設計，加強設計規范化、標準化。限額設計指的是對施工方案進行全面分析，根據施工圖紙要求對工程造價進行預算，并同實際情況相結合，對技術性及施工造價進行管理，在保障工程質量和工期的前提下，對工程造價所限定的標準。

在工程建設期間，必須樹立正確的市場觀。一般意義上，在建筑市場上供需比例更傾向于買方，由于建筑企業間搶標競爭激烈，導致工程合同價遠遠低于成本價，這在很大程度上給施工企業帶來了經濟枷鎖。而施工企業為了能在有限的施工成本中獲取利潤，就會在施工過程中想方設法縮減支出，從而對工程質量產生了不利影響。所以，在保障工程質量的前提下，施工企業要想獲得最大的經濟效益，必須加強施工階段的管理，制定科學合理的管理機制，采用先進的技術，盡可能地減少施工成本，增強企業的核心競爭力。

4結語

總而言之，建筑行業具有勞動力密集、分散性和移動性等特點，因此加強建筑工程的管理具有十分重要的現實意義。以工程質量、工程合同及工程造價管理為重點，實行全面、科學的管理措施，從而保質保量地完成工程建設任務。

參考文獻：

[1]史會文，邵剛.淺議建筑工程質量管理[J].現代經濟信息，2010（13）：45-47.

[2]錢曉紅.淺談建筑工程質量管理[J].現代商業，2009（20）：54-58.

篇3

關鍵詞：對標管理水電工程 應用

Benchmarking management in kushitayi hydropower station project management application

Yuanxiaotang

（Kukesu river hydropower development Co.,LTD yilixinjiang 835500）

Abstract: According to the present hydropower project construction and management problems, introduced Cush Kobita Bea water power engineering benchmarking management situation and achievement

Key words：Benchmarking management Hydropower project application

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：

1 引言

庫什塔依水電站工程位于新疆伊犁特克斯縣境內的庫克蘇河上，是伊犁河流域庫克蘇水力發電規劃報告中“兩庫六級”中的第五個梯級電站，電站主要任務為發電和發電反調節，裝機為100MW，多年平均發電量3.5億KW·h，為Ⅱ等大（2）型工程，主要由瀝青混凝土心墻壩，表孔溢洪洞，發電引水洞，導流兼泄洪洞和電站廠房等建筑物組成。主體工程自2009年10月份開工，計劃2012年6月30日完工。

對標管理是20世紀90年代以來世界公認的企業三大管理方法之一，是一個系統的，持續性的評估過程，其基本內涵是以領先企業作為標桿和標準，通過收集資料、分析比較、跟蹤學習等一系列規范化程序，進行對照分析、尋找差距、改進提高，趕上或超過競爭對手。企業可據此改善自身不足，提高競爭力，追趕或超越目標，是一種良性循環的管理方法，實施對標管理也是企業加快發展的戰略選擇。

2 目前水電工程建設及管理存在的問題

隨著水電工程的不斷開發和建設，水電工程的管理也日趨完善，成熟，但工程項目管理仍存在不少問題，主要表現在合同管理不規范，工程監理面窄，且素質有差距，施工單位“以包代管”非法轉包依然存在等問題。水電工程的建設，從甲方來講，制定的合同條件過度存在“不平等條款”，目前廣泛使用的土木工程施工標準合同（FIDIC）除在大型水利水電工程項目運用比較多以外，小型水電工程應用較少，就是運用了FIDIC條款，對專用條款的修改往往對施工單位也比較苛刻，在目前買方市場的大背景下，為了得到競爭激烈的工程項目，施工單位也只能忍氣違心承諾全部確認合同條件，不平等條款過多，造成了工程在實施過程中，該索賠的無法索賠，該合理調價的不予調價，該得到補償的無法得到補償，給項目管理帶來了很大的困難。從施工單位來說，投標時承諾兌現率較低，實際投入人員由于管理水平和業務能力的限制，導致項目管理粗放，項目管控不到位。按照水電工程建設的發展要求，工程監理應該是從項目可研，設計，施工和交付使用全過程多方位實施監理，而我國目前的工程監理現狀主要注重施工現場的質量管理和驗工計價的數量核準、簽認工作，監理面較窄，監理人員素質參差不齊，對規范、合同的了解和認知有很大的局限性。同時，由于目前水電工程建設大多采取小監理、大業主的管理模式，監理在工程管理過程中很難按照公平、公正和科學的原則進行監理。對施工單位來講，由于工程造價低，只能靠廣種薄收來維持生計，加上目前人工工資上漲速度遠遠定額人工工資，施工企業從1996年建設工程概算定額到2001年建設工程預算定額，再到工程量計價，市場利潤空間一再壓縮，低價中標，惡性競爭幾成長態，對效益構成直接威脅，也使得維持一定效益舉步維艱，為提高投入投資回報率，施工企業只能將工程肢解，進行工序分包，以降低人工工資，由于工序分包隊伍資質不足及人員素質較低等問題，給工程管理和建設質量帶來了極大困難。

3 對標管理的應用

為盡量減少目前水電工程建設及管理存在的問題對庫什塔依水電站工程的制約和影響，提升項目管理水平，切實保障工程建設的質量和水平，使工程建設受控、在控。在庫什塔依水電站工程建設中，如何較好的解決工程管理過程中普遍存在的上述問題，實現工程管理理念的轉變，切實提高和改善各參建單位的管理水平，從而使庫什塔依水電站建設取得較好的效益和達到預期的管理目標，是庫什塔依水電站工程建設迫切需要解決的問題。對此，庫什塔依水電站在建設過程中引入了對標管理。

3.1整體規劃，確定對標管理內容及標準

庫什塔依水電站主體工程共有三個特級企業和二個省級企業負責承建，并由新疆水利水電勘測設計研究院和新疆水利水電工程建設監理中心分別負責設計和監理。由于庫什塔依水電站具有參建隊伍多、管理要求高、工程建設意義重大等特點，在合同執行過程中，通過現狀分析，明確了庫什塔依水電站以工程進度、合同管理、工程質量、安全管理、財務管理和資源投入等6個方面作為對標管理的主要內容。同時，根據工程建設及各參建單位自身的情況，以強化執行，持續改進，爭創一流為工程建設的管理理念，以各參建單位為對標管理對象，以各標段招標合同文件和各參建單位投標文件作為對標管理的標準。

3.2收集資料和數據

根據對標管理對象和對標管理的主要內容，在工程實施過程中，由庫克蘇河水電開發有限公司的合同、工程、物資、安全和財務等職能部門組成的對標管理檢查組分別于2011年4月和2011年8月就各參建單位合同工程從工程進度、合同管理、工程質量、安全管理、財務管理和資源投入等6個方面的“合同履約”情況通過聽取匯報，現場檢查，資料核對等方式進行檢查，獲取各參建單位在合同工程實施過程中實際資料和數據。

3.3 指標分析

通過與對標指標數據的比較，尋找指標及其管理的差異，通過主客觀因素的分析，確定造成差異的主要因素，明確改進方向，提出相應的要求及措施。

3.4 制定整改措施

根據2011年4月份對標檢查指標分析的結果，各參建單位在合同履約過程中，主要存在工程進度均不同程度存在工期滯后，工程質量管理存在體系文件不夠健全，部分質量管理人員與投標合同文件承諾的不符，部分單位質量檢測設備不能滿足檢測需要，合同管理存在部分單位以包代管，管理不到位，資源投入存在投標時列入的人員及設備資源未能全部到位，兌現率較低等問題。根據對標檢查存在的主要問題，通過分析內外部環境的異同，并結合工程建設的實際情況，綜合考慮各項影響因素，對標管理檢查組對部分對標標準進行適當修正。同時，就對標管理檢查中發現和存在的問題、局部修正后的對標標準、要求整改的項目及整改時間表以正式文件下發各參建單位，各參建單位按照對標檢查組提出的問題及要求，結合自身的實際情況，分析產生偏差的關鍵原因，充分挖掘潛力，依靠自身的力量及其上級單位的指導和協助，有針對性的制定整改措施和詳細的整改計劃并落實執行。

3.5 持續改進

通過一定時期的對標管理工作，各參建單位在各項指標上和對標對象之間的差距逐漸縮小，在總結經驗的基礎上動態調整對標管理的指標值，與更高層面的要求，實現管理的持續提升。

4 開展對標管理的意義

實施對標管理是當前水電工程建設和管理存在主要問題的形式下提出的客觀要求，也是必然結果。庫什塔依水電站工程通過有效的實施和持續深入的對標管理，及時找出工程在實施過程中存在的差距和不足，針對薄弱環節，因地制宜，轉變思想觀念，持續改進和完善管理水平，提高了自身的競爭能力和適應能力。

5 對標管理的成效

通過一年多的對標管理實踐，庫什塔依水電站工程對標管理的理念逐步融入到日常管理工作中，通過與招投標階段指標、發包人管理理念及指標要求、各參建單位先進指標差距的對比分析，找出粗存在的差距及原因，通過不斷的對標檢查及補充完善，有針對性的提出改進措施，增加了自我改進能力，提高了庫什塔依水電站各參建單位的管理水平，使庫什塔依水電站建設管理工作得到了明顯提高。

（1）實現了管理理念的轉換，全面提升了電站建設的管理水平。與2011年5月前工程建設管理相比，庫什塔依水電站工程建設管理水平有了很大的提高。工程建設在工期滯后4個月的情況下，于2011年11月16日實現了電站截流的目標。

（2）通過對標管理，各單位充分認識到自身存在的問題和差距，通過充分挖掘內部潛力，轉變思想觀念 ，在融合和碰撞中依靠自身的努力和上級管理部門的協助，逐步理順了內、外部工作關系，提高了管理品質，增強自我改善的壓力和不斷超越的動力，工程參建各方的質量、安全、文明施工、進度、合同、物資及項目管理水平有了明顯改善和提升。

（3）初步形成了對標工作機制，通過近一年多的對標管理和檢查，庫什塔依水電站工程形成了“比、學、趕、幫、超”的競爭環境。

6 結語

篇4

關鍵詞：校辦企業;財務收支審計;問題;對策

作為審計的重要分支，財務收支審計是對金融機構、企事業單位的財務收支及有關的經濟活動的真實性、合法性所進行的審計監督，主要圍繞財務報表展開。校辦企業財務收支審計一般由高校的財務審計部門組織實施，或委托社會中介機構組織進行。一是審計校辦企業財務內部控制體系的健全性和有效性；二是審計校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的真實性、合法性和效益性。某高校長期委托會計師事務所對校辦企業進行年度財務收支專項審計，并對財務收支審計中發現的問題及時進行整改，從而完善了校辦企業的內控機制和財務運行機制，規范了校辦企業的財務管理制度和審計制度，全面提高了校辦企業的財務管理工作質量。

一、校辦企業財務收支審計的內容

(1)對校辦企業財務內部控制制度是否健全、合規、有效進行符合性和實質性測試。(2)對校辦企業的會計資料包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。(3)對校辦企業的資產包括流動資產、長期投資、固定資產及其累計折舊、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產的安全完整、保值增值進行審計。(4)對校辦企業的負債包括流動負債和長期負債的情況進行審計。(5)對校辦企業的所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。(6)對校辦企業的損益包括收入、成本費用和利潤的情況進行審計。

二、校辦企業財務收支審計發現的主要問題

某高校委托會計師事務所對其全部的校辦企業進行年度財務收支專項審計，會計師事務所根據約定完成全部審計工作后，出具了校辦企業財務收支專項審計報告。審計報告中明確了校辦企業管理層的責任、注冊會計師的責任、校辦企業基本情況、審計范圍和審計依據等內容，描述了校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的具體情況。同時，披露了校辦企業存在的主要問題。

(一)內控制度不健全

部分校辦企業存在內控制度尤其是財務內控制度不健全甚至沒有內控制度的現象，往往僅通過口頭形式實現相關的流程控制，導致校辦企業的人事、財務和資產等管理比較混亂。而且，個別校辦企業存在對已制定的制度執行不力或不執行的情況。

(二)會計核算基礎工作不規范

(1)對固定資產、低值易耗品和存貨不進行及時盤點，或實際進行了盤點但未保存盤點表，或盤點后已發現賬實不符、但沒有及時進行清理。(2)對賬齡較長的往來賬目核對和清理不及時，極易形成呆死賬，對往來賬戶名稱的記錄不清晰，僅有摘要，無具體明細。(3)對原始憑證的審核把關不嚴，從外部取得的原始憑證存在與校辦企業名稱不符、無明細、無入出庫記錄及領用手續等現象，在采購辦公用品、電話充值卡、加油卡和圖書等方面表現尤為突出，會議費和培訓費支出無會議通知、培訓通知和會議簽到的情況也頻繁出現，甚至存在“假發票”入賬的情況。(4)大額經濟往來和超過結算起點的支付不通過銀行進行轉賬結算，而采用現金方式收付。(5)合同管理松懈，大額購銷業務不及時簽訂合同，合同簽署不規范，存在時間矛盾、重要條款描述不清晰、內容與實際執行情況不一致而未附補充協議等問題。

(三)實收資本與工商登記和投資方記載不符

個別校辦企業在履行了驗資程序和完成工商注冊后，出現了高校未將貨幣和實物尤其是實物實際劃轉給校辦企業的情況，導致校辦企業的實收資本與注冊資本不符、與高校的投資數額也不符等問題。

(四)會計信息失真

部分校辦企業存在高校在校辦企業兼職人員的薪酬未列入工資成本、實際使用的房屋、場地、設備、能源、材料、成果、專利等有形或無形資產未歸入資產賬戶和提取折舊等無償占用高校資產和資源的問題。而且，還存在預收款不及時結轉收入甚至收入不入賬、收入和成本不匹配、未區分經營性支出和資本性支出等現象，這都造成校辦企業的會計報表不能完整反映其財務狀況和經營成果，導致校辦企業的會計信息失真。

三、加強校辦企業財務收支管理的對策

針對校辦企業財務收支專項審計報告披露的主要問題，某高校多次召開校長辦公會和黨委會研究整改工作，分析和明確了問題形成的主客觀原因，制定了校辦企業財務收支審計問題整改任務分解和責任分工工作清單，明確了整改內容、整改措施、總負責人、分工負責人、牽頭部門、責任單位和完成時限，并由監察審計室督辦檢查整改完成情況。

(一)建立和完善內控制度

重新梳理校辦企業經營管理、人事管理、財務管理、資產管理和審計管理等方面的原則性規定，某高校修訂了校辦產業管理辦法。由資產經營公司牽頭，計劃財務處、資產管理處和監察審計室等職能處室配合，制定和完善了校辦產業的財務管理辦法、借款與費用報銷管理辦法、合同管理辦法、資產管理辦法、審計管理辦法等內控制度，建立集權與分權相結合的財務管理體制，提高校辦企業財務管理工作質量，規范校辦企業的財務行為。

(二)通過機制建設提高會計核算工作質量

首先，在校辦產業管理辦法中，明確校辦產業實行校企分開、自主經營、獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自我約束、自我發展的運行機制。其次，在校辦企業財務管理辦法等制度中，分別明確了經營性資產管理委員會和校辦產業監督委員會、資產經營公司、校辦企業法人或負責人的財務管理職責、借款與費用報銷的審批程序、合同主辦制度和合同審查審批制度。再次，在資產經營公司與校辦企業簽訂的經營管理責任書中，約定校辦企業法人或負責人在會計核算方面的具體責任，并將審計結果列為獎懲指標。通過以上措施，引導校辦企業主要管理人員重視會計核算基礎工作，逐步提高會計核算工作質量，解決會計信息失真問題。

(三)繼續深入推進校辦企業改制工作

以《教育部關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見》（教技發[2005]2號）和《關于規范高校校辦產業管理體制，全面推進校辦企業改制工作的實施意見》（遼教發[2006]22號）為指引，某高校的大部分校辦企業已改制完畢，個別校辦企業由于歷史遺留問題較多等原因未完成改制，而且，資產管理公司的監管范圍還未覆蓋所有經營性資產，對此，某高校制定了經營性資產剝離規劃，并責成資產經營公司按照規劃繼續深入推進校辦企業改制工作，夯實所有校辦企業的注冊資本，辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批和劃轉手續.

參考文獻

[1]傅嶸.高校校辦企業的財務內部審計[J].品牌,2015,(08):183+185

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關鍵詞:建筑施工；管理；風險；對策

Abstract: the construction industry in China is the pillar industry, it employment number, promote national economic growth, its healthy development or not relates to the success or failure of the socialist modernization construction. This project has the investment, short long, difficult construction, the technology is complex and in construction process the unforeseen factors, so is a high-risk business, engineering construction the parties are inevitably face the risks, such as not add guard, could affect the smooth progress of construction, and even serious consequences. In this paper, the construction project management of risk put forward some countermeasures and methods, in hopes of construction enterprise and project management inspire the members.

Keywords: building construction; Management; Risk; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

在建設施工項目中，如何合理的規避風險，有效的抵御風險的困擾，增強項目抗風險的能力，無疑就是在減少項目的受損失機會，降低損害的程度，項目的贏利能力就會更強。因此，應提高項目風險管理意識，掌握風險識別技術，開展風險評估與分析，及時防范和化解風險，這對于提高我國的建設管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

一．組織風險的對策

承包人應樹立風險回避意識,重視風險,通過人、財、物、技術等多方面投入,提高管理人員、作業人員質量、安全意識和專業技術水平,科學選擇合適的項目經理等項目管理班子成員以及操作作業人員。加強管理人員和操作作業人員的教育培訓,使廣大職工能愛崗敬業,增強職工的凝聚力和忠誠度。同時使管理人員懂得現代項目管理的一些新技術、新工具、新方法;使操作作業人員熟悉新工藝、新方法,熟練掌握本職工作所需的技能。遵守建筑行業的法律法規,不要非法轉包、不要讓無資質的企業掛靠,嚴格考察發包、分包單位的資質、資信、技術能力等,以避免承擔連帶責任。

二．合同風險的對策

工程風險與施工合同不嚴密、不完備、不規范密切相關。加強建設工程施工合同管理,提高合同管理質量,是符合我國國情、切實可行的工程風險預防機制中的一個主要的防范措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等合同內部管理措施以及合同監管部門、法律服務機構等實施的外部管理。規范合同簽訂,減少合同條款缺陷帶來的風險,施工合同既是工程項目管理的法律文件,也是工程項目全面風險管理的主要依據。合同風險是合同中的不確定因素,它是工程風險,業主資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。合同風險是客觀存在的,是由工程的復雜性決定的,是合同雙方必須共同承擔的。我們從事任何一項商業活動,或大或小地承擔著風險,風險與收益是對等的。根據合同主體行為,可將其分為主觀性合同風險和客觀性合同風險。

2.1客觀性合同風險

合同的客觀風險是法律法規,合同條件以及國際慣例規定的其風險責任是合同雙方無法回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如:合同規定承包商應承擔的風險有,工程變更在5%的合同金額內,承包商得不到任何補償,這叫做工程變更風險;又如合同價格規定不予高出預算,否則承包商必須承擔全部風險,如果在一定范圍內高出,則承擔部分風險,這叫做市場價格風險;還有在索賠事件發生后的28天內,承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時效風險。

2.2主觀性合同風險

合同的主觀性風險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風險。在相當多的國內施工合同中,業主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協議中,對自身權利不敢據理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不

予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。在合同的簽訂和實施過程中,不要輕易相信任何口頭承諾和保證,少說多定是一個必須養成的工作習慣。一字千金,而非一諾千金。雙方商討的結果,做出的決定,或對方的承諾,只有寫入合同,或雙方簽署文字意見才算確定。

三．工程環境風險與技術風險的對策

針對自然災害、氣象條件和火災、爆炸等風險,我們一是選擇工程保險這一風險轉移對策,將風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方承擔,這是降低風險損失的有效手段。二是對火災、爆炸等風險源加強監控,對現場加強管理,規范操作。樹立預防為主的觀念。

關于技術風險,要制定科學合理的施工方案和施工組織設計、采用科學的施工工藝,加強對工程物資的管理,采用合適的施工機械并加強對其管理。

四．安全風險的對策

安全風險是建筑施工企業最為關心的一種風險,它關系到建筑施工企業在此項目上的收益以及它的生存和發展(若發生重大安全事故后,不僅會發生處理傷亡事故的各種費用,嚴重的話還會被建設行政主管部門吊銷資質證書)。所以,建筑施工企業在施工項目的管理上必須重視安全生產。為了減少安全風險,我們應該從引發安全風險的各個環節、各個層面去控制,建筑施工企業應做到以下幾點。

（1）、必須取得安全行政主管部門頒發的《安全施工許可證》后才可開工。總承包單位和每個分包單位都應持有《施工企業安全資格審查認證許可證》。

（2）、各類人員必須具備相應的執業資格才能上崗。

（3）、所有新員工必須經過三級安全教育,即進廠(進單位)、進車間(進施工現場)和進班組的安全教育。

（4）、特種工種作業人員必須持有特種作業操作證,并嚴格按規定定期進行復查。

（5）、安全檢查不能放松,對查出的安全隱患要做到“五定”,即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。

（6）、必須把好安全生產“六關”,即措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。

（7）、施工現場安全設施齊全,并符合國家及地方有關規定。

（8）、施工機械(特別是現場安設的起重設備等)必須經安全檢查合格后方可使用。

（9）、建立安全生產責任制,制定和完善施工安全操作規程和施工安全技術措施并嚴格執行。做好安全技術交底,并做好記錄。

（10）、參加工程保險,依法轉移工程風險,是工程風險管理的重大舉措,是降低風險損失的有效手段。轉移可能發生的自然災害、意外事故所造成的人員傷亡、財產損失等風險。以保險標的為標準,施工階段的建設工程保險分為工程保險(財產保險)、人身意外傷害保險。

五．結束語

總而言之，要加強建筑工程項目施工中的風險管理工作，提高風險管理意識，掌握風險識別技術，開展風險評估與分析，及時防范和化解工程風險。除此之外,還需要檢查是否有被遺漏的工程風險或者發現新的工程風險,也就是進入新一輪的風險識別,開始新一輪的風險管理過程。這也有利于增強項目的抗風險能力，提高施工企業風險管理水平。

參考文獻

[1]王家遠,劉春樂．建設項目風險管理[M]．北京:知識產權出版社,2004．

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【關鍵詞】南水北調 大型泵站 淮安二站 改造工程 建設管理

江蘇省淮安第二抽水站（淮安二站）位于淮安市淮安區三堡鄉、京杭大運河和蘇北灌溉總渠的交匯處，是淮安水利樞紐工程的重要組成部分，淮安二站于1975年1月動工興建，1978年12月竣工，由于工程老化嚴重，2002年12月，淮安二站被鑒定為三類工程?；窗捕靖脑旃こ痰脑O計規模為120m3/s，調水設計揚程為3.9m，裝有2臺套立式液壓全調節軸流泵，葉輪直徑4.5m，單機流量60m3/s，配套5000kW立式同步電機，額定電壓6kV，額定轉速93.8r/min。改造完成后，該站作為南水北調東線第一期工程的第二級泵站之一，工程等別為Ⅱ等，泵站規模為大（Ⅰ）型，與淮安一站、淮安三站、淮安四站一起，共同抽引江都站和寶應站輸送的長江水入蘇北灌溉總渠，輸送至淮陰站下，滿足南水北調東線第一期工程第二、第三梯級抽水300m3/s的規劃目標。主要建設內容為：（1）更換2臺主水泵；（2）更換2臺主電機；（3）更換高低壓開關柜、直流屏，維修勵磁屏；（4）增設微機監控系統、微機保護系統、視頻監視系統、管理自動化系統與調度運行管理系統；（5）更換動力電纜和控制信號電纜；（6）更新油、氣、水等輔機系統；（7）橋式起重機進行大修加固；（8）更換檢修門與攔污柵；（9）主廠房鋼筋混凝土加固處理，更換行車梁，排架柱加固處理；（10）上、下游翼墻貫穿縫處理；（11）主付廠房及開關室改造，控制樓接長；（12）交通橋拆除重建；（13）廠房滲漏處理、門窗更換、墻體加固；（14）下游引河清淤、及護坡整修等。

一、工程的特點和難點。

1、加固改造工程與新建工程不同，工程改造必須結合工程現狀，受現有工程的制約，特點是分項工程量小，項目繁雜，同時進場的施工隊伍多，工種工序交叉，作業點多而分散，這造成了施工困難，配合協調難，質量控制、安全管理復雜，加固改造工程不確定因素較多，必然引發設計變更增多，工程進度控制較為困難。

2、工程改造還必須兼工程度汛，淮安二站從2010年11月中旬開機運行，至2011年7月底停機，持續運行8個多月，累計抽水10多億m3，為緩解淮北旱情做出了巨大的貢獻。但機組的持續運行，對改造工程的施工進度造成了不利的影響，部分土建施工無法進行。

3、由于淮安二站安裝的是葉輪直徑4.5米的大型軸流泵，配套的是功率為5000kW同步電機，水泵、電機均尺寸較大，生產制造及安裝周期較長，生產難度較大，而且還要保證一臺能夠運行，所以控制總工期，保證改造任務順利完成，就必須要抓好主機泵的生產制造及安裝這一關鍵路徑，確保主機泵生產制造及安裝按計劃進行。

二、工程建設管理情況

1、合理的分標方案和招標計劃

按項目性質和專業進行分標，保證所分各標段之間易劃清責任界線，既能合理控制總工期進度，又能保證質量；盡量把實施作業內容和技術相近的項目合在一個標中，減少施工設備重復購置，減少施工人員，確保投資效益。淮安二站改造工程劃分為：工程建設監理標、土建施工及設備安裝標、主水泵采購標、主電機采購標、電氣設備采購標、電纜采購標、監控保護及視頻監視系統采購安裝標7個標段。根據淮安二站改造工程實施計劃，工程招標計劃分4批進行：第一批招標項目為：工程監理標、主水泵采購標和主電機采購標招標；第二批招標項目為：土建施工及設備安裝標；第三批招標項目為：監控保護及視頻監視系統采購安裝標；第四批招標項目為：電氣設備采購標和電纜采購標。

2、全方位、多措施的進度管理

建設處成立伊始，即落實各層次的進度控制人員、具體任務和工作責任，建立進度控制的組織系統，按照施工項目的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系，確定進度控制工作制度方法。同時，做好實現進度計劃的資金保證措施，不斷收集施工實際進度的有關資料進行整理統計與計劃進度比較，及時采取措施應對工程建設過程中出現的突況。如：淮安二站水泵、電機均尺寸較大，造成生產難度較大，尤其是水泵工期控制不嚴、生產進度更是滯后。建設處除召開專題設計聯絡會外，還多次赴生產廠家了解設計生產情況、邀請專家為其技術指導，同時，結合現有機組的運行管理情況對其設計提出合理化建設，努力使設備在出廠前設計合理、質量合格。因開機抗旱，原計劃2011年上半年實施的翼墻貫穿縫處理、下游引河清淤、上下游護坡整修、主副廠房加固等項目都未能完成，建設處積極協調各參建單位，調整施工方案，在機組不停機的情況下，實施原控制樓接長部分、下游交通橋及工作便橋的拆除和主副廠房原粉刷層的鏟除、新建接長控制樓主體及內外墻體粉刷、站上便橋橋面板澆筑、交通橋的澆筑和欄桿安裝、上下游翼墻及上游便道欄桿安裝、站下工作便橋橋墩接高和橋板預制、排泥場圍堰填筑、翼墻后攪拌樁施工，完成檢修閘門和攔污柵的制作及噴鋅防腐等工程。

3、質量管理

建立健全質量管理網絡，加強施工管理，接受質量監督，努力提高工程質量。建設處成立了質量管理領導小組，與各參建單位簽訂了《質量責任書》，構建起一個建設單位負總責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督相結合的質量管理體系。建設處主任、副主任、總工、總監、項目經理及項目部各工種負責人組成質量檢查小組，定期進行工程質量檢查。同時，根據國調辦及公司制定的相關建設管理條例和辦法，結合工程實際情況，制定了一系列的質量管理制度，包括《質量管理細則》、《設計變更管理細則》、《施工圖審查管理辦法》、《質量缺陷、事故處理制度》等等，建設處依據質量管理制度進行工程建設管理。建設處積極組織各參建單位對照要求認真進行自查自糾并落實整改措施，對發現的質量缺陷決不放過，一律按規定進行處理和備案，有力地促進了工程質量管理水平的提高。

原材料采購由建設處、監理部、項目部三方共同進行市場調研比較后確定供應商；進場前施工單位都按照有關規定和規程進行相關的送檢、報驗，建立臺帳；監理單位按照規范要求進行平行檢測，建設處還委托第三方進行抽檢，各批次檢測均為合格。在工程實施過程中，監理以巡查、抽查和檢查的形式加強施工過程控制，建設處現場人員每天到工地巡查，建設處定期組織召開協調會，商討解決施工過程中出現的各種質量問題，每月質量檢查活動不少于2次，確保質量形成過程處于受控狀態。

在水泵、電機制造期間，監理工程師駐廠監造，依據合同規定的技術標準和規范，監督廠家按設計圖紙組織生產，主要生產工藝達到規范及招投標文件要求，原材料滿足標書要求進行選購檢測；深入車間巡查，對其設備、材料、工藝進行檢查，旁站了車間設備組裝和有關工廠試驗，文件見證和旁站驗證檢測，使產品達到招標文件的質量要求，從而確保產品滿足設計要求并能按期交貨。所有設備到工后，監理組織各有關單位進行開箱清點驗貨，對設備規格型號、數量、配套專用工具、備品備件、技術文件逐一清點檢查，并辦理了驗貨手續。為了進一步調動現場施工人員的積極性，激發和挖掘工作潛力，提高工作效率和水平，加快工程建設進度，保證工程質量安全。

4、安全管理

建設處成立了以建設處主任為組長的安全生產領導小組，落實了專職安全員，監理處、項目部也成立了相應組織機構。建立形成了建設、監理、施工單位安全責任組織網絡，各負其責，各司其職。同時，建設處還制定了《淮安二站改造工程安全生產管理制度》，并將江蘇水源公司印發的《南水北調江蘇境內工程安全生產管理辦法》轉發各參建單位，要求對照執行。針對淮安二站工程具體情況，建設處在國家安全生產法律法規及公司相關制度的基礎上制訂了《淮安二站改造工程安全生產管理細則》、《淮安二站改造工程建設事故綜合應急預案》和 《淮安二站改造工程2011年度度汛預案》等安全生產制度，并簽訂了《南水北調淮安二站改造工程安全生產責任網絡和責任人匯總表》，對本工程有可能發生的事故，進行分級歸類，制定對策及救援措施，對安全生產管理進行了詳細的規定。這些制度印發各參建單位對照執行，并根據工程進展情況進一步修訂完善，保證安全生產制度的執行落到實處。

建設處定期召開安全生產專題會議，學習安全生產規章制度，宣傳貫徹國調辦和水源公司的安全生產文件精神，研究制訂現場發現的安全問題的解決方案。通過安全生產活動和文明工地創建活動，開展形式多樣的安全生產教育，不斷提高參建人員的安全意識，切實提高淮安二站改造工程的安全管理水平。

在淮安二站改造工程的施工高峰期，施工隊伍工種多、作業面廣、交叉作業點多，容易存在安全隱患，建設處要求參建單位依據有關法律、法規和合同全面落實安全生產的各項措施，并加大現場安全生產檢查力度，每月組織安全生產例行檢查及專項檢查不少于2次，著重檢查高空作業的腳手架、安全網和安全防護用品的配戴，施工現場和生活區用電安全及防火措施，起重吊裝安全措施的執行情況，特種作業人員持證上崗情況等等。對每次安全生產檢查發現的問題，及時進行通報，督促施工單位限期整改，監理及時做好復核確認工作，保證整改效果，整改過程記錄完整、閉合。對重大危險源的監控和管理，做好危險源的登記、辯別、監控和動態管理，做到制度落實，責任到人，措施到位。

5、投資管理

規范財務管理。建設處根據水源公司有關文件精神，在建設處成立之初就制定了《江蘇省南水北調淮安二站改造工程建設處財務管理辦法》、《財務科工作職責》、《總帳會計崗位職責》、《現金會計崗位職責》等有關財務管理制度，并在實際工作中嚴格執行各項財經法規。同時，按照有關規定開設了銀行帳戶，專戶核算，按照建設單位會計制度等建立帳套并進行日常財務核算。按要求編報項目管理預算，項目建設各項費用開支合理，無違規現象。同時，按要求及時報送各類報表，按要求編報資金需求計劃，編制質量符合規定。

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這個項目已與xx財信環保投資公司簽定了融資、建設、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目，如一些具有明顯收益的房地產項目，則通過出讓土地使用權來取得土地收益以彌補市政建設投入的不足，對一些有潛在效益但目前資金投入較大的項目（如快速通道和縣城拓展區路網建設）則采取“項目與土地捆綁”的方式解決建設資金問題，即用土地折抵市政工程建設工程款，這樣既解決了建設資金，又促進了房地產開發。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進入市政基礎設施領域。主要是考慮在保證按規劃實施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產開發和市政基礎設施建設。四是加大招商引資力度，力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區基礎設施。通過認真調查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風情旅游項目、苦蕎產業發展等多個項目。

三、黨風廉政建設情況

2008年，我單位按照縣委、縣政府的統一部署要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從改革發展穩定的大局出發，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，扎扎實實地開展反腐倡廉各項工作。

（一）黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是狠抓責任分解。在年初印發了《關于實行黨風廉政責任制的意見》，就反腐倡廉工作任務，對單位領導班子成員及機關部室作了明確的責任分工。領導班子成員及黨員干部與單位主要負責人簽訂了黨建工作責任書。機關各部室進行了責任分工形成了嚴密的責任制網絡。二是加強監督檢查，嚴格責任考核。除了上級紀檢監察部門的監督檢查之外，我們領導班子成員注意了利用會議、檢查和調研等機會，同時檢查了解黨風廉政建設情況。三是嚴格責任追究，確保責任制的落實。今年，根據上級檢查中反映出的問題，班子高度重視，m多次專門研究整改措施。為了防止違紀違法問題的發生，我們與檢察院建立了預防職務犯罪工作機制，在工程建設招投標工作中實行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個環節，我單位領導干部職工的黨風廉政建設責任意識進一步增強，各項工作得到了更好的落實。

（二）反腐倡廉工作進一步深入

2、加強黨風廉政宣傳教育，促進領導干部廉潔自律。按照縣紀委的統一部署，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片。按照“三項教育”活動要求擺查本單位及個人存在的問題，制定了整改措施。通過宣傳教育，進一步增強了廣大黨員干部廉潔勤政的意識，促進了黨風廉政建設工作的開展。

3、積極開展效能監察和廉政監察工作。對工程建設從合同管理、工程進度、工程質量、資金管理、保障措施等五個方面實施了全過程的效能監察。努力解決工作不作為、亂作為、行政行為不規范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風方面的問題，促進機關效能建設。

四、領導班子建設情況

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（一）活動成果

通過開展“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動，通過經營團隊的不懈努力，在業務建設、內部管理與思想政治建設等方面取得了較好的業績：

一是順應政策環境，適時調整策略，公司經營績效穩步提升。

順應政策與市場環境，適時調整經營目標與營銷策略，關注打造產品精細化品質，以及解決項目的資金與回款等問題，在經營管理、項目建設、樓盤銷售回款等方面取得了較好業績，為公司在行業大調整時期的穩定經營、科學發展提供了有力保障。截止2014年12月31日，公司總資產12.08億元，凈資產3.5億元，利潤總額實際完成-2,759萬元，完成股東投資回報率為-7.03%。

二是公司2014年經營工作成績斐然，重質量，促進度，保安全，項目工程建設實現既定目標。2014年“五一”期間，天驕華庭項目被鄭州市建委評為“市級安全文明工地”，國慶前夕，天驕華庭項目一期工程榮獲了“結構商鼎杯”，并于2014年底榮獲河南省建筑行業工程質量最高榮譽——“河南省結構中州杯工程”獎。

三是強化管理，優化機制，公司規范化運營體系日趨完善。2014年公司逐步優化了市場化運作機制，編制完成內部管控方案、經營目標分解方案、績效考核試點管理辦法等一系列內控制度，構建了房地產開發、物業管理的專業化運營體系，使項目管理工作更加標準化、規范化、專業化、程序化和系統化，從而提升公司經濟效益和管理水平，有效促進公司的可持續發展。

四是公司市場和業務拓展穩步推進。公司采取規范經營與市場化運作相結合的現代企業管理模式，順利實現了主要業務的區域擴張。

（二）活動開展步驟與整改過程

第一階段：宣傳發動、更新觀念（從2014年5月3日至2014年5月31日）

1、領導重視，精心組織，出臺活動方案

加強領導，成立組織。公司成立了以主要領導為組長，各各部門、各子公司負責人為成員的“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動領導小組，召開職工動員大會，認真傳達交投集團和中原高速關于開展“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動的有關文件精神，并對活動開展工作進行具體部署。

2、制定方案，精心部署，鎖定攻堅目標

公司結合工作實際，研究制定了《公司“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動的通知》，要求各單位按照通知要求深入動員、廣泛宣傳，營造良好的學習氛圍，深入開展活動，充分利用信息、板報、例會等多種方式貫徹落實文件精神，引導全體員工牢固樹立現代企業意識、市場競爭意識、生存危機意識和現代化管理意識，確保此項活動向縱深開展。

3、強化宣傳，大造聲勢，形成活動氛圍

以開展“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動為契機，認真學習《公司精細化管理手冊》，掀起學習，使學習有內容、有記錄、有筆記，在學習中不斷完善提高，全面提升高速公路優質文明服務水平、治理逃漏通行費水平、運營管理水平，創建精細化管理示范路。利用多種形式，多種媒體，黑板報、內部簡報、宣傳標語等，大張旗鼓宣傳開展“管理提升百日攻堅”暨精細化管理年活動的目的、意義和內容，同時，在活動開展過程中，注意發現和樹立典型，解決實際問題，交流推廣經驗，通過召開不同層次、不同形式的經驗交流會，及時推廣先進管理經驗，做到相互激勵、共同提高，使內容更加豐富，效果更加明顯，確?；顒尤〉脤嵭?。以“百日攻堅戰”專項整治為契機全面提升科邁化工本質安全管理工作水平

第二階段：查找不足，明確差距（從2014年6月1日至2014年6月30日）

對公司在運營管理方面存在的不足進行深層次查找，從而明確提升方向。通過自查發現公司目前主要在以下四個方面存在不足、亟待提升。

一是合同簽訂和授權不規范，招投標活動的評標機制不靈活。二是運營機制市場化程度不足，行業競爭力較弱，工作效率與資金使用效率不高。三是內控體系不夠健全，內控制度與工作流程不完善，內部管理有待進一步加強。四是安全管理存在一些死角，需要進一步加強。

第三階段，制定計劃、推進整改（從2014年7月1日至2014年9月30日）。

1、針對查出的問題，我們公司根據相關專業和職責分工，提出整改措施，列出詳細具體的整改計劃，明確完成時間。堅持邊自查、邊整改的原則，對企業管理方面存在的問題有針對性地進行整改。整改工作要注重實際、突出效果，不留死角，努力達到立竿見影的效果。

2、針對合同簽訂和授權不規范，招投標活動的評標機制不靈活的問題，一是修訂《合同管理辦法》補充《法定代表人授權書管理辦法》著手制訂；從修訂《招投標管理制度》，完善招投標工作流程，加強招投標監管方面制定調整資格預審辦法，深化資格預審工作。調整施工招標的資格預審工作的內容，將投標階段對投標人技術能力、管理水平、財務能力和以往業績信譽的審查前移到資格預審階段，對項目主要負責人員要提出備選人員的要求。二是改進評標辦法，減少人為因素影響。在評標階段不再對投標人的技術、管理、財務能力和履約信譽進行打分，評標階段的工作重點是對投標文件是否存在重大偏差進行審查，并按照招標文件規定的合同授予條件，推薦中標候選人。三是加強對招標人的管理，規范招標行為。督促招標人嚴格執行國家規定的基本建設程序和招投標管理制度，按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設項目的招標工作。四是加強對評標專家的管理，規范專家評標行為。

3、針對運營機制市場化程度不足，行業競爭力較弱，工作效率與資金使用效率不高的問題，我們一是結合精細化管理實施方案，修訂完善相應財務制度，提高資金使用效率。二是結合精細化管理實施方案，修訂薪酬激勵機制，激發員工動力，提高企業競爭力。三是加大全員培訓力度，積極組織開展多層次、全方位的員工培訓活動和多工種崗位練兵活動，鼓勵員工立足崗位，鉆研業務知識，提高操作技能，進一步提高管理層次。

4、針對內控體系不夠健全，內控制度與工作流程不完善的問題，一是進一步加強內部管理，結合內控自查報告中有關固定資產管理與物品采購管理中有關不足進行自查并結合精細化管理方案中有關內容制訂《固定資產管理制度》和《物品采購與管理制度》等相關制度，擬訂整改措施。二是建立獨立董事制度，為公司確定發展規劃，健全投資決策程序，加強決策科學性，建立和完善高管人員管理和考核制度，強化董事會決策、監督職能提供有力保障，進一步完善了公司治理結構。三是企業將不斷完善現代企業制度，加強科學管理，提高企業的決策和經營水平，積極開拓國內市場，使企業健康持續發展，正確處理國家和企業的關系，應對政策風險，使可能發行的政策變化對企業的影響降至最小。

5、針對安全管理方面存在的問題，結合《項目精細化管理方案》中與上述問題相關的內容制訂有關制度作為整改措施。一是強化意識，讓“我要安全、我會安全”貫穿于生產經營活動的每一個環節。大力推廣“本質安全化”理念，營造企業穩定、和諧的安全生產環境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質，增強企業的抗風險能力和競爭能力。二是強化責任，逐級簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了職責，落實了責任，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。對施工現場進行不定時檢查，特別對特種作業和重點部位及區域進行了全面的安全生產大檢查，并對隱患較大的部位進行了安全整改。三是強化宣傳，開展各類安全宣傳教育活動、各類安全會議、張貼墻報標語、橫幅安全警示牌開展聲勢浩大地安全生產宣傳教育月活動。通過認真整頓，我公司安全生產工作走上了規范化管理軌道。

6、嚴格標準，規范行為，全方位提升企業精細化管理水平

（1）、加強宣教，樹立全員成本精細化管理意識

通過宣傳教育，使每一個員工樹立強烈的精細化管理的意識，將降低成本變成一種自覺行為。同時，將施工各項成本與其切身的利益相結合，獎懲嚴明。

（2）、健全制度，不斷提高員工的制度執行力

先后制訂了《工程項目責任成本預算管理辦法》、《工程項目資金管理辦法》等20多個管理辦法，涵蓋了從工程開始到結束各個環節。在執行上，我們重點要抓好管理體系的流程控制，抓好整改、獎懲兌現。

（3）、精打細算，提升前期策劃、經費預算和內部責任成本的精細化管理

項目中標后，施工策劃組根據經營部測算的毛利率，在施工策劃組長的帶領下，工管部牽頭，從工程概況、技術標準、工程數量等方面進行項目的前期策劃。使項目部能夠很快成立并具備施工條件，力爭在全線第一個開工，為施工生產打好基礎。在施工生產過程中，應嚴格按照公司下發的責任成本和經費預算來執行，責任成本、經費預算的內容要和成本費用的歸集臺賬內容相結合，力求保持一致，為項目經濟活動分析打好基礎。

（4）、環節控制，提升合同、物資和人工費的精細化管理

通過科學的管理方式，優化整個業務流程，降低不必要的損耗，才能將材料成本控制到最優，最大限度地創造經濟效益，保證物資采購的公開、公平、公正，從源頭把關。同時，人工費的精細化管理方面，建立合理的考核制度，規范員工行為。為有效控制好人工成本，實行動態管理，提高了勞動生產率，降低了工資費用。

（5）、統籌兼顧，做好機械費和資金的精細化管理

控制好機械費用，加大設備使用率，提高設備完好率。提高機械設備利用率，降低設備使用費。資金管理上加強資金管控，完善資金授權、審批、使用等相關管理制度，明確資金管理的職責權限、崗位分離要求，確保資金安全和有效運行。

（6）、費用控制，其他費用的精細化管理

在整個工程施工過程中，諸如征地拆遷費、各種補償費、監理費、檢驗試驗費、工程用水電費、施工現場材料的二次搬運費、場地清理費、臨時設施、運費等都在其他費用中核算，因此，我們通過其他費用控制，進一步提升項目的經濟效益。

同時，做好收入的、經濟活動分析的和增收創效的精細化管理，公司范圍內全面開展增收創效活動，進一步提高了公司盈利空間。

第四階段，全面總結、鞏固成果，（從2014年10月1日至2014年月日。）

按照動態、可持續的原則，積極發揚求真務實的作風，全面總結“管理提升百日攻堅”和精細化管理年活動中的經驗和教訓，按照既定目標，及時“回頭看”，力求從思想觀念上進一步提高認識，從制度措施上進一步規范實用，確保管理的長期效果。認真總結和推廣經驗，鞏固活動成果，建立和形成企業管理長效機制。

篇9

按照省、遵義供電局統一部署，公司結合實際，從3月底開始開展用電抄核收效能監察，經過8個月的努力，基本完成了抄、核、收效能監察工作。公司緊緊圍繞效能監察各個階段的工作重點，做到了班子合力抓，職能部門共同抓，供電所具體抓，一線員工全力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，保，證了公司用電效能監察工作健康有序開展。通過這次效能監察，公司糾正了用電抄核收工作中的違規行為，挽回了經濟損失，修訂了抄核收工作各個環節的制度，規范了營銷管理行為，提高了企業經濟效益，達到了預期的效果，取得了初步勝利?，F就我公司用電抄核效能監察工作總結如下：

一、加強領導，搞好宣傳發動工作、

按照省市公司的要求，3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會，傳達上級精神，部署工作，成立了效能監察領導小組和六個工作小組，制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案，公司領導分片掛點，明確職責，落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會，傳達公司會議精神，學習實施方案，做好了宣傳發動和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性，主動性和積極性。6月3日，公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會，使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識，增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動，全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義，進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度，編發了2期效能監察?？?，搞好對外宣傳報道工作，努力營造有利于工作開展的良好氛圍。

二、精心組織，認真開展自查工作、各供電所按照公司的統一布置，積極開展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組，對小組人員作了具體分工，公變、專用變由高壓班負責，戶表由低壓抄核收人員負責，將所有用戶的自查工作層層分解，落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容，對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查，分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查，相互監抄，對所轄區的用戶進行了全面細致的自查，重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶，其中居民用戶56126戶，除居民以外的其他用戶3094戶，自查率達到了100%，完成了既定目標。

三、通力合作，認真進行檢查和抽查

1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式，公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查，在聽取匯報、查閱資料的同時，根據檢查內容重點到現場抽查核對，并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上，及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細正確的數據，為分析原因，提出對策提供了可行依據。實施過程中，用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下，能密切配合，通力合作，形成合力，認真做好各自職責范圍內的各項工作，使效能監察工作順利開展。

25月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班，把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課，并抽出兩天時間，將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察，這種理論與實踐相結合的方式，不僅提高了學員的素質，也保證了監察的質量與效率。3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作，公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會，總結了前階段工作經驗，查找出存在的問題，剖析問題產生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經驗教訓；會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說明問題的嚴重性和整改工作的重要性；同時，對整改工作進行了精心部署，號召全體員工明確目標，堅定信心，發揚成績，扎實工作，全面完成效能監察的各項任務。通過公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據統計，我們共發現問題數939個，其中，電費電價問題數304個，計量裝置管理方面問題數150個，供電用電合同管理方面問題數11個，竊電和違章用電方面問題數4個，抄核收基礎管理方面問題數452個，用電安全方面問題數2個，業擴報裝問題數1個，共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。

四、全力以赴抓整改，工作成效明顯

整改是效能監察工作的落腳點，是工作成敗的關鍵環節，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項工作：

1、結合實際，邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題，及時制訂整改措施進行糾正，堅持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監察工作全過程。

（1）4月初，公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查，已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。

（2）從抓好職工內部的用電管理著手，5月20日晚，公司領導帶隊，抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員，組成7個檢查組，對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查，共查出有違規行為的職工4個，對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份，公司對職工自用電進行了效能監察立項，對公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換，規范了公司內部自用電行為，堵塞了漏洞。

（3）進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題，7月初將計量所和裝接班合并，成立了計量檢定中心，明確了工作職責，使全縣的變臺實行了抄收分家，較好地理順了工作關系，從實施的三個月來看，對提高公司經濟效益效果明顯。，

2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上，分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書，提出了83條建議；各供電所和職能部門能積極采納建議，按照監察建議書的內容要求進行整改，對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善，

3、抓責任到人，促整改到位。從七月份開始，公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產一樣抓用電管理，對不認真開展效能監察，工作不徹底的，按“四不放過”的原則作深刻的剖析，找出癥結所在；在此基礎上，精心思考，縝密研究，提出對策，及時部署，制定下發了整改方案，并加強了對整改工作的檢查和督促；各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃，整改工作做到“三個落實”，即落實時間、落實責任人、落實整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達99%，對暫不具備整改條件的，也做出了計劃及安排，使用電抄核收效能監察工作穩步推進。

4、抓基礎工作，促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢，員工沒有養成好的工作習慣，導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中，我們結合規范化供電所管理，注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設適應抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求，夯實基礎工作，推動供電所管理上臺階，全面提升公司用電營業管理工作水平。

5、進一步加強制度建設，用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題，緊密聯系實際，制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度，形成營銷管理長效機制。同時，還加大了對規章制度執行和落實的考核力度，做到遵章必嚴，違章必究，堅決維護制度的嚴肅性，推進工作的全面提高。

6、進一步加強效能監察工作考核力度。紀檢監察室將對市公司抽查組和督導組查出的問題，根據公司《用電抄核收效能監察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細則，在8月份的考評中，對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰，以確保整改工作落實到位，確保效能監察工作不流于形式。

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【關鍵詞】工程施工；技術管理；合同管理；重要性

隨著我國經濟的迅速發展，建筑行業迅速崛起，房地產開發成為近幾年來投資的重點。人們對建筑工程的要求，不僅需要滿足基本的居住需求和外表的美觀，對于建筑技術和質量也提出了很高的要求。建筑工程的建設是一個復雜艱巨的動態過程，從前期的圖紙設計到后期的施工建設，每個環節都需要認真完成，以保證工程的質量。本文結合實際，談談工程施工技術管理及項目合同管理的重要性。

一、工程施工技術管理

利用科學有效的措施確保施工安全、順利的進行是建筑工程施工技術管理的主要內容。建筑工程的管理實施應嚴格遵照國家相關法律規定，合理地組織各項建筑施工工作，以提高建筑施工的質量。在實際建設中，提高工程施工技術管理應做好以下幾方面工作：

1、施工準備階段的技術管理

施工之前設計單位、建設單位和監理單位應嚴格審查施工設計圖紙，確保有完整、明確的設計圖紙說明和施工項目地質勘查資料。工程技術管理人員應熟悉施工圖紙，對于設計意圖應做到充分了解，并能夠在施工現場中準確運用施工圖紙，一些關鍵環節的專業技術應重點掌握。對于圖紙中出現的問題進行匯總，并提出具體的修正方案，使得問題在施工前盡可能解決。同時在工程主管部門的指導下，結合工程特點，制定施工組織設計，對于施工方案、進度計劃、材料及勞動力安排等作出詳細說明，并做好操作人員的特殊工藝技術專項培訓，準備好施工現場所需材料、機具，充分做好施工的前期準備，確保施工的順利進行。

2、現場施工階段的技術管理

現場施工是建筑工程的重要實施階段，加強這個階段的技術質量管理有利于工程的施工進度和建筑質量。施工工藝決定了建筑工程質量的好壞，對于不太成熟的工藝應安排專人進行試驗，并將試驗成熟后的工藝編制成作業指導書，下發給施工管理人員，并由他們進行書面交底，包括材料準備、施工技術要點、檢查方法、質量要求、常見問題及整改措施等，將每一道工藝都進行技術交底，使相關經驗及時得到反饋，以指導下一步工作。對于一些特殊環節，更應嚴格進行技術交底，對于安全隱患部位和特殊建材的施工進行重點強調，并告知新設備或新工藝的具體要求。建筑工程的的質量好壞還表現在建筑材料，在材料進場前應先報驗，保留兩份業主同意的材料樣品，在材料進場后依照樣品進行報驗（只允許使用報驗合格的材料）。同時，應加強對材料采購環節的管理，采購人員應嚴格執行材料的檢查驗收手續進行材料的采購。

3、竣工驗收階段的技術管理

建筑工程的竣工驗收要求工程技術管理人員必須具有較高的專業知識和豐富的工作經驗，認真嚴謹的工作態度和堅持按質量標準要求進行驗收的鮮明立場。工程技術管理人員應嚴格執行國家建筑工程相關竣工驗收標準，以實際的具體數據為依據準確把握施工質量的檢驗尺度。對于施工完成的分項工程應進行質量特征的測定，以施工設計文件和合同規定的標準為依據，比較測得的結果和規定的質量，從而作出工程質量是否合格的判斷。對于在驗收檢查時發現的問題，必須要求施工人員及時采取措施進行補救，并在補救結束后再次進行復查驗收。

二、工程項目合同管理

任何建筑工程項目都以簽訂承發包合同為前提，合同是建筑工程管理活動開展的基本依據，貫穿于工程項目管理的全過程。加強合同管理能夠確保項目管理的有效進行，規范各個建設主體的行為。抓住合同管理的核心，能夠進行統籌調控，實現項目的建設目標。同時，合同也是處理項目實施中的各種爭執和糾紛的法律依據。在具體實施中，應做好以下幾方面的工作：

1、應加強對項目合同文本的擬定和分析

為了有效防止合同出現缺項、漏項，合同的文本形式應采用示范文本的格式，除非是特殊情況，否則不要使用承包和發包雙方自行擬定的合同文本格式。采用《建設工程施工合同(示范文本)》的格式，有利于行政機關進行合同監督和仲裁機構解決裁判糾紛，維護雙方的合法利益。合同管理人員應在深入調研工程現狀的前提下擬定合同內容，使合同內容具有預見性，并細致分析合同內容，避免出現有異議的內容。擬定出初稿后應進行合法性及完備性分析，確認承發包雙方的資格、招投標過程是否符合法定程序、工程項目是否具有實施合同的條件等。同時，應確保合同的文件、條款齊全以及用詞準確等。

2、建立合同管理制度

簽訂合同后，合同管理人員應將合同內容作出解釋和說明，對各級項目管理人員和各組負責人進行交底。將各種合同時間的責任分解到各小組，明確各組甚至個人的工作職責和范圍，將合同層層分解，任務落實到個人，協調好各方面的工作，確保合同共同順利實施。實施每日報送制度，將每個部門的工作情況及工作計劃進行每日搜集，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對工程中出現的各種問題及時作出正確決策。由于成本核算人員不熟悉現場合同情況，從而無法將索賠費用及時納入當月付款要求，針對這種狀況，應建立進度款審查批準制度。

3、對項目合同實施動態管理

在建筑工程的項目實踐中，合同變更較為頻繁和復雜，索賠糾紛往往伴隨著合同變更而來，因此簽訂合同之后，合同管理人員還應加強合同的動態管理。

（1）重視現場簽證。按照合同條款應避免過早、過量的簽證，尤其應謹慎對待合同變更的補充協議。對于設計變更或施工圖變更之類的錯誤，需要更正項目，圖紙不變時應避免重復簽證。

（2）對于圖紙、計劃、規范、技術說明等涉及工程管理的各種文件應做到及時記錄、收集和整理，審核并分析合同變更部分。實際工作中，應將合同變更與提出索賠同步進行，待承發包雙方意見一致后再進行。

（3）及時處理停工損失，雙方應以書面形式，按照合同約定的時間進行合法簽認。

（4）嚴格執行定額規定，根據實際工程或有關規定及同類定額處理未定額的情況。此外，還應做好合同履行情況的評價工作。

三、小結

施工技術管理和合同管理是建筑工程管理的兩個重要環節，在建筑施工中應做好這兩方面的工作。工程施工技術管理需要從業人員的高度專業和敬業，并采用科學的管理辦法，做好施工各階段的技術管理工作，確保工程的質量；合同管理貫穿于項目管理的全過程，加強合同管理能夠確保項目管理的有效進行，規范各個建設主體的行為；抓住合同管理的核心，能夠進行統籌調控，實現項目的建設目標。

參考文獻

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