農業綠色技術創新范文

導語：如何才能寫好一篇農業綠色技術創新，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農業企業；環境友好型技術創新；獲利

中圖分類號：F303．2文獻標識碼：A文章編號：1006－642X(2015)12－0043－04

作者簡介：李杰中(1983－)，男，湖南新化人，講師，碩士，主要研究方向：技術創新與科技服務

一、問題提出

環境友好型農業技術創新是推動農業可持續發展的有效途徑。國外學者肯定了其重要性，研究主要集中在技術特性、影響因素、激勵政策等方面。［1－4］國內從環境友好角度研究農業技術創新較少，集中在農戶采用行為、產業政策對創新效應的影響、創新績效評價等方面。［5－7］國內外現有研究微觀上多集中于創新過程，宏觀上側重于對農業經濟影響的研究，跨學科的綜合研究較少。對于激勵創新，多聚焦于對農戶采用行為的刺激，缺乏對農業企業的研究。創新獲利問題與激勵創新關系緊密，以專屬制度與互補性資產為核心要素建構了創新獲利(profi-tingfrominnovation，PFI)模型［8］，從AtulNerkarandScottShane關注技術因素，到Jacobides的產業結構因素，再到Christensen的商業模式因素，研究框架得到拓展。國內研究起步較晚，主要有：系統介紹PFI理論、專屬制度內生演化與PFI模型修正、商業模式與創新獲利的關系等。［9－11］目前沒有涉及農業企業創新獲利問題的研究，但現有成果為本課題研究供了重要的理論支撐和學術參考。農業企業是農業現代化的重要主體，明確的市場導向、較高的成果轉化率以及高效的市場運作效率使農業企業成為農業技術創新的重要組成部分，“公司+基地+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”等利益聯結逐漸完善，農業企業創新發展的示范帶動與技術擴散效應日益凸顯。農業企業從其創新行為中獲取足夠的收益是激勵企業脫穎而出的關鍵，已有創新獲利問題的分析主要集中于制造業領域，研究多基于封閉式創新情境，環境友好型農業技術創新本身具有明顯的外部性，創新主體多元化，創新過程的非連續性和創新環節的相對獨立性，農業企業處于開放式創新情境中，經典的創新獲利理論面臨著農業技術創新的挑戰。我國農業多樣性資源豐富，發展特色現代農業前景廣闊;另一方面，對近年來高速發展的中國而言，農業依然是“短板”。農業資源環境約束加劇、科技含量不高，以及人們對生活質量、食品安全、生態環境要求的提高，新常態下我國加快轉變農業發展方式勢在必行?！熬G水青山就是金山銀山”，環境友好型農業技術創新是創新驅動農業發展的關鍵抉擇。因此，對農業企業環境友好型技術創新獲利影響因素進行專門研究很有必要且意義重大。

二、環境友好型農業技術創新特性

明確環境友好型農業技術創新的特性是識別創新獲利影響因素的基礎。環境友好型農業技術創新將環境保護和資源節約納入創新過程，注重通過技術革新推動可持續發展，創新具有諸多獨特之處。

(一)正外部性

環境友好型農業技術創新具有顯著正外部性。正外部性是由于創新的對象和創新的結果形成的，在農業領域，創新關注土地、水等環境的承載力，力圖節約集約利用生態資源，綜合新品種培育、新型無公害農藥化肥和生態化栽培技術等實現經濟、社會與生態效益的有機統一。在創新過程中，知識與技術的外溢傾向較為普遍，新的環境友好型農業技術即便先在農業公司形成和應用，但在公司和農戶的互動過程中，技術往往最開始在周邊農戶中得到擴散，客觀上導致了創新對外部影響的正效應;從創新結果看，某一創新主體的環境友好型創新行為最終的價值突出表現為生態環境的改善，而環境作為公共物品屬性，社會全體共同享有創新成果，綠色農產品的供給也增進了整個社會的福利。

(二)創新主體多元化

環境友好型農業技術創新是一項系統性工程，涉及農業企業、農戶和農業合作社等多元主體。主體之間為了創享價值通過一定的平臺和利益聯結方式集合在一起，如“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”等組合形式在我國農業生產領域愈發普遍，主體的聯結匯聚了創新發展的不竭動力，在公倍數基礎上結成了豐富多彩的創新成果;主體間的競爭和博弈關系也始終存在于創新過程，不同主體的利益訴求既相互交織，又相互區隔，在長期合作的框架下，關注重點不盡相同，利益摩擦在所難免。多元主體意味著創新分工和角色扮演的不同，錯綜復雜的網絡關系在一定程度上決定了創新的格局和態勢。建立多元主體的利益調節機制和針對性的激勵機制是環境友好型農業技術創新需要解決的重要議題。

(三)高風險性

環境友好型農業技術創新投入風險較高。第一，創新外部性易導致機會主義和搭便車行為，分散不確定的技術變革和創新的多元化主體增加了投資風險。一些情境下，創新投入巨大人力、物力和財力，但是創新成果難以獨占和獨享，市場價值被后來者瓜分。第二，農業領域創新特性決定了創新周期長，創新受經濟與自然規律的支配，前期投入較大，沉淀成本高，效果顯現延時長，有時甚至投資難以收回，創新成效和投資回報不確定性極高。例如，新品種的培育研發時間跨度大，有時甚至需要一代代科技人員的接替努力，并受自然環境和生物特性的牽制，無形中增大了創新的風險系數。第三，我國制度和市場環境的不成熟易致使創新成果在市場中失靈，特別是綠色農產品檢測技術的滯后、知識產權制度不健全等造成綠色農產品市場出現大量機會主義行為，或創新產品與人們思想認識和消費觀念不符，都導致了環境友好型農業技術創新的高風險性。

三、農業企業環境友好型技術創新獲利

的影響因素及其作用機理創新獲利反映農業企業占有環境友好型技術創新收益的能力，農業企業從創新中獲取更多的利益，激發創新的動力就越強。明確農業企業環境友好型創新獲利的影響因素是制定有效激勵措施的關鍵，影響因子既包含創新過程因素，也涉及創新系統外的輔助支撐要素。

(一)利益聯結方式

農業企業與相關者的聯結方式決定了創新利益的分配，成為影響獲利的核心因素。環境友好型農業技術創新往往需要依靠土地等農業資源，在我國，由于特殊的土地政策和農業生產環境，農業企業進行產業化運作時需要與廣大農戶等聯合才能獲取創新互補性資產，進行優化配置和實現創新價值。在“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”“公司+政府派出機構+基地+農戶”等組合形式下，農業企業創新獲利面臨諸多新問題和挑戰。知識技術的溢出風險與利益聯結方式有著密切的關系，“公司+用戶”以契約關系為基礎，以定向訂單作為主要的交互媒介，訂單價格博弈成為關系走向的決定性因素。雖然公司與農戶由于某種共同的利益追求結合起來，但在這種松散的合作創新關系中，合同的約束力不強，機會主義和搭便車行為難以避免，技術的外溢引致的效益溢出大大削弱了農業企業的獲利能力?！肮?基地+農戶”利益聯結模式下，基地作為重要的調節力量被引入，是對“公司+農戶”實踐的升級。

農業公司與農戶和基地簽訂協議，一般情況下，農戶進行農產品種植生產，公司加工制造，基地作為中介，在生產資料采購、標準化生產和規范化管理等過程中發揮重要作用，公司向農戶提供技術服務。農業企業將環境友好型創新成果有目的地擴散給農戶，最后與農戶、基地分享創新效益，在預期的收益蛋糕中，農業企業能占有多少份額，這很大程度上取決于企業在關系網中地位的確立，是否具有主導控制權影響了其在創新聯盟中的議價能力。產業鏈中農業龍頭企業往往能降低創新獲利的不確定性，占有更多的收益。“公司+合作社+基地+農戶”模式中，農戶不再直接面對公司進行討價還價，而是組成專業合作社，以集體名義與之協商，改變了利益關系中的力量對比，信息不對稱問題得到緩解，內部監督、合作社的委托權限、各主體關系的緊密程度確定了創新發展的態勢，農業企業的創新獲利能力既受到了博弈方力量增強的牽制，也因更穩定的利益互惠關系而得到保障?！肮?政府派出機構+基地+農戶”利益關系中，政府派出機構如鄉鎮農技站擁有較為豐厚的資源和廣泛的關系網，借由派出機構與農戶互動，提供技術推廣和指導服務，雖政府派出機構與農戶的親和度可能不如專業合作社，但能大大減少了企業的交易與協調成本，降低了合同違約風險。在環境友好型農業技術創新過程中，因為鄉鎮農技推廣站等的參與，新技術難以由某一主體獨自掌控，技術溢出風險加大，并且政府派出機構作為非營利性的組織，政府行為的作用可能使環境友好型農業技術創新難以完全按市場化模式推進，給農業企業創新獲利增加了新的不確定性因素。

(二)技術創新成果產業化發展模式

以農業企業為依托，環境友好型技術創新成果產業化發展模式按產權歸屬可劃分為產權獨占型和產權共占型，產權歸屬影響創新獲利的獨占性機制，創新價值的實現和占有受制于產業發展模式。產權獨占型是環境友好型農業技術創新系統中的某一主體獨自占有某項新技術的產權，一般該主體就是技術的實際研發和掌握者。一方面，如果農業企業是產權的擁有者，在知識產權制度保障的框架下，企業并不是通過獨自占有技術獲得收益，而是通過技術擴散轉移讓農戶采用，在可控的利益聯結網絡中，借助全產業鏈運作，技術與農戶結合，與土地等資源結合，因而產生實際應用價值。在此過程中，環境友好型農業技術本身的信息編碼隱晦和復雜有利于防范利益關系網之外的模仿者，降低體系內創新價值實現機制失靈的風險。另一方面，當技術被企業之外的主體如農業科研院所獨占時，農業企業通過市場交易獲得新技術，并進行產業成果轉化，產出創新價值。當然，此時產權歸屬清晰，管理相對較容易，但如果只是通過交易獲得技術，而未有供應方后續技術支持和保障，商業化應用難度重重。產權共占型在協同創新和共同產業化運作中較為多見，農業企業與相關環境友好型技術占有者以各自不同的資源、資本和技術投入商業運營，依據其黏合的程度可分為合作生產、有限責任公司和股份公司模式。合作生產模式中，農業企業與技術共占方簽訂協議，明確各自權利和義務，進行環境友好型農業科技生產運作，按合同約定分配創新收益。農業企業獲利占比很大程度上受參與方技術折算為股份多少的影響。如果技術風險較高，投入資金多，創新主體相關方傾向于組建有限責任公司的形式將共占新技術進行產業轉化，共同解決場地、設備、資金和技術層面的問題，基于資本投入和責任分擔的農業企業創新獲利能力將變得穩定和可持續。股份公司是在進行可行性論證基礎上，通過發行股票，將社會資本吸收進創新過程中，撬動系統創新，放大了創新收益，農業企業的實際擁有股份決定了創新收益的占有。

(三)產業政策的生態化傾向

產業政策是對產業發展作出的規劃、引導、扶持和限制等政策的總和，具有生態傾向的產業政策對環境友好型農業技術創新各階段施加了持續的影響，從綠色研發到生態生產種植，直至綠色化營銷，政策的激勵和約束不能忽視。有關綠色農業產業政策營造了環境友好型農業技術創新的情境，能彌補市場機制的缺陷，進而優化創新資源配置。農業企業技術創新與產業政策的耦合度成為創新能否順利推進并多大程度上獲利的重要影響因子。一般來說，如果一個國家或地區有良好的關于生態農業的政策和制度安排，并且農業企業掌握或通過市場交易獲得的環境友好型技術屬于當地政府所重點支持技術研發和推廣范圍，那么，農業企業更容易從政策利好或實際資金資助中獲得創新的動力，技術的市場化運作和價值的實現阻力減小，特別是隨著生態文明建設和農業轉型升級推進，約束性措施的出臺使得農業企業環境友好型技術創新獲利前景更加光明，獲利空間更為可期。而在產業政策不健全，甚至沒有引導生態農業發展的地區，農業企業環境友好型技術創新顯得冒險而舉步維艱，與傳統技術相比，創新短期內的收益難有優勢，更多企業在利益的驅動下傾向于采取掠奪式的農業生產而牟利，農業企業環境友好型技術創新獲利遭受嚴重挑戰?？傊?，生態化傾向明顯的產業政策對農業企業創新獲利能力具有正向提升效應，反之則限制了獲利能力的發揮。

(四)市場的綠色化程度

農業企業環境友好型技術創新獲利最終要通過市場來實現，創新結果是否成功由市場中的消費者說了算，這里的市場有更廣泛的意涵，既包括一般的綠色農產品消費市場，也包括農戶采用和購買有機肥或緩控釋肥等創新成果形成的生產資料消費市場。市場營銷作為創新鏈的末端環節，對農業企業創新獲利產生重要影響。通常，市場的綠色化程度越高，農業企業越有可能從創新中獲利，市場綠色化程度不高，企業的獲利能力會受到嚴重的制約。消費者是市場的主體，其消費意識和購買認知是否具有綠色化考量，是否了解和接受綠色化農產品并愿意為此支付可能更高的價格，是形成綠色化市場的根本，難以想象一項尚未得到消費者認可的環境友好型技術創新能成為可靠的獲利來源。綠色農產品認證是促使市場綠色化的必要之舉，通過認證的創新成果以顯著的標志提供差異化的服務，提高了產品的辨識度，乃至使成果脫穎而出并取得競爭優勢。當然綠色認證過程中的權利尋租行為也可能侵蝕農業企業的創新利益。市場監管力度對于規范綠色消費市場，規避市場中的機會主義和敗德行為意義重大，尤其是在我國特有的制度情境下，強力的市場監管是市場綠色化的穩定器，為農業企業創新獲利保駕護航。

四、結論

農業企業環境友好型技術創新獲利有別于制造業領域的創新獲利，與傳統的農業技術創新相比也顯示出特殊性。由于創新受社會經濟規律與自然規律的雙重支配，也受互補性資產的牽制，即需與土地等自然資源結合方能實現創新價值，并且環境變量導入創新全過程，環境友好型農業技術創新具有顯著的正外部性、主體多元化和高風險性特征，使得農業企業的創新獲利復雜而充滿不確定性。農業企業創新獲利受到創新過程因素和創新系統輔助要素的多重影響，創新的利益聯結方式、技術創新成果產業化發展模式、產業政策的生態化傾向和市場的綠色化程度成為決定農業企業創新收益占有的關鍵變量?？傊瑢r業企業環境友好型技術創新獲利影響因素的分析將創新獲利問題拓展至了農業領域，有利于完善創新獲利的理論體系;為激勵農業企業環境友好型技術創新奠定了理論基礎，有助于發揮農業企業在創新成果轉化和市場化運作方面的效能，釋放農業企業社會化服務紅利，促進農民增收和推動綠色發展。

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篇2

本文通過采用國際上通用的SWOT分析法,分別對農業企業的外部環境和內部環境進行綜合分析,以期從中發現企業生存和發展的外部機會與威脅,找出企業自身的優勢與劣勢,為企業制定正確的戰略決策提供可靠的依據。

(一)外部環境分析

從農業企業面臨的外部機會來看,進入21世紀,農業企業發展面臨著前所未有的大好時機。首先,中國在成功加入WTO后,將有利于改善我國的農業資源配置和生產結構調整,有利于促進農產品市場體系的建立,有利于改善農產品的國際貿易環境,有利于進一步擴大農產品的出口。第二,中國進入全面建設小康建設社會時期,農業作為最受關注的產業,農業企業將肩負著不可推卸的責任和義務,這也為農業企業的發展提供了機遇。第三,在2006年中國將全面取消農業稅,農民種田積極性也將空前高漲,農業發展將步入黃金時期,為農業企業的發展奠定良好基礎。第四,知識經濟時代的到來為農業企業的發展提供了動力和智力支持。然而,事實上,除了上述有利的機會外,農業企業也將面臨著來自國際國內市場的巨大威脅與挑戰。

1.經濟全球化趨勢使我國農業企業面臨日趨激烈的國際化競爭。隨著經濟全球化和生產國際化進程在全球范圍的加快,越來越多的外國農業企業以直接或間接的方式搶占我國市場,我國農業企業外部競爭環境呈現出越來越明顯的動態特點。特別是中國加入WTO后,對中國農業的強烈沖擊使農業企業首當其沖。面對日益開放的市場,面對發達國家農業企業技術先進、資金雄厚和長期積累的國際市場營銷經驗和能力等諸多優勢,我國農業企業在WTO原則下失去政策支持與保護后,在市場競爭中面臨嚴峻挑戰。在這種新形勢下,我國農業企業能否適應現代經濟發展的要求,依據國內國際市場的變化和競爭態勢以及企業自身的資源優勢適時調整發展戰略,將成為農業企業能否健康、快速發展的關鍵。

2.我國農業企業對外貿易面臨綠色壁壘的嚴峻挑戰。由于全球日益嚴重的生態災難,消費者的安全消費意識和綠色環保意識日益增強,世界綠色浪潮日益高漲。在這種情況下,許多國家尤其是發達國家,以保護生態環境、自然資源和人類健康為借口,對產品制定嚴格的環境保護技術標準、復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度以及綠色補貼限制等,形成了出口國家難以逾越的綠色壁壘。綠色壁壘實質上是發達國家對其農業部門實施保護的一種新形式。中國作為世界上最大的發展中國家,農產品對外貿易正面臨越來越多來自發達國家綠色貿易壁壘的挑戰。由于我國總體經濟水平不高,國民環保意識不強,國家相關法規不健全,環保技術發展和農產品質量標準認證滯后,發展綠色農業的經驗不足,近年來,我國農業企業在農產品國際貿易中因農產品質量問題而被退貨和索賠的事件屢屢發生,已嚴重影響了我國農產品的聲譽及國際市場的開拓。據統計,2002年我國因綠色壁壘而造成農產品出口的直接和間接損失高達100億美元。如何突破綠色壁壘,提升我國農產品的國際競爭力,已成為中國農產品對外貿易以及農業可持續發展面臨的一個重大課題。

3.技術進步加快使農業企業面臨技術創新的巨大壓力。20世紀90年代以來,全球化已經成為企業的共同發展趨勢,其深刻背景就是戰后尤其是近十年來在技術和市場兩方面發生的重大變化。技術變化主要表現在技術進步加快,技術創新的學科交叉性加強、復雜度和成本增加,新技術、新產品開發的速度不斷提高,這些大大地增加了企業之間的互動和競爭優勢變化的速度。當前,世界農業正掀起一場新科技革命,主要是生物工程以及計算機技術等高新技術在農業生產領域的廣泛應用,使農業生產日益趨向智能化、自動化、工廠化、信息化、市場化。許多發達國家,由于農業科技先進,農業產業化程度高,既有資源優勢,又有科技優勢,在今后相當長時期內,仍將是國際市場競爭中的強者。與之相比較,我國的技術環境還比較落后,農業科技進步對農業增長的貢獻率不及發達國家的一半,農業科研經費投入長期不足,農業科研投資強度低。近20年來,我國農業科研經費投入在全國農業生產總值中的比重一直未超過0.5%,大大低于發達國家的水平,也低于聯合國糧農組織提倡的發展中國家至少應為1%的水平。在這種技術環境下,我國農業企業難以有跨越性發展。

4.走新型工業化道路對未來農業企業發展提出了新要求。根據新型工業化道路的要求,我國農業企業未來的發展必須著眼于農村和農業的長遠發展,著眼于農民的現實利益,充分發揮農村人力資源的優勢,合理利用農業資源,提高產品的科技含量,加強環境保護,提高農業企業的經濟效益,實現農業企業的可持續發展,有效地促進和推動農村新型工業化的發展。

(二)內部環境分析

我國農業企業除在物質資源和勞動力資源方面具有競爭優勢外,其劣勢突出表現在產品生產、技術研發、管理與營銷以及資金等幾個方面。

1.產品劣勢。目前,世界農產品市場競爭的一個重要特征就是從價格競爭為主正在轉變為以質量和技術含量為主的全方位競爭。在保質保量的前提下,突出品牌優勢和特色優勢是發達國家在開拓國際農產品市場中取勝的法寶。長期以來,我國農產品的生產基本上是以能量高耗費和環境污染為代價的,農產品生產缺乏質量規范和安全標準,農藥殘留量和重金屬污染嚴重超標,農產品在質量、品種等方面遠遠不能適應農業企業的需求,繼而導致農業企業提供的產品不能滿足市場的需求,主要表現為企業生產和出口的產品質量不高,品種單一,名特優新和高科技、高附加值產品少,產品缺乏特色。而且,我國農業企業品牌意識淡薄,當前雖在一定的區域范圍內出現了一些名牌產品,但總體來看,品牌數量較少,特別是在國際上具有競爭力的知名品牌更少,不利于企業創造品牌效應。

2.技術劣勢。技術水平低與產品競爭力弱是我國農業企業的通病。我國大部分農業企業科技力量單薄,各類技術人才缺乏,技術改造和創新能力低,技術儲備嚴重不足,與大專院校、科研單位的技術合作較少,新產品、新技術研發進程緩慢。我國的農產品優良品種和大多數先進加工技術設備主要依靠國外引進,在技術的吸收、消化和提高上較為被動,產品、工藝的更新改造艱難,質量和品種大眾化,產品普遍存在增值能力低、科技含量低、市場占有率低等“三低”現象。技術落后的制約還致使農業企業在營銷中大多采用相互競價的低水平營銷策略,品牌營銷手段落后,在國際市場上缺乏競爭力。

3.資金劣勢。一直以來,我國的農業融資體系建設落后,無法滿足農業企業產業化經營深入發展的需要。一方面,國家財政對農業企業的支持不足。近年來,國家財政支農資金一直沒有很大增加。盡管2001年八部委宣布對151家農業產業化國家重點龍頭企業給予銀行信貸、財政支持和配股融資支持,但國家支持的農業龍頭企業不足全國龍頭企業總數的5%,絕大多數農業龍頭企業仍不能享受國家的政策扶持。另一方面,農業信貸資金投入長期不足。在我國農村金融市場上,雖然也形成了農業銀行、農業發展銀行和農村信用社分工協作的格局,但隨著農業銀行商業化改革的推進,農業銀行的主營業務日益向城市和工業靠攏,農業發展銀行的資金投放主要集中在糧棉基地建設、糧棉油收購和大型基礎設施項目的建設和改造上,農村信用合作社囿于自身的經營困難,對農業產業化經營的信貸支持力度也極為有限,使一些比較好的農業項目和企業難以得到信貸支持。農業企業常常只能在正常資金融通體制外活動,融資渠道狹窄,發展資金短缺,嚴重制約了農業企業的發展壯大。

4.管理劣勢?，F階段,我國農業企業生產規模小,生產結構不合理,與國外農業企業相比有著巨大的差距。農業企業根植于農業區內,由于受農業生產的自然性、風險性和分散性等自身特點的影響,加之千年的小農意識羈絆,農業企業從管理理念、管理目標到管理策略、管理組織等都較為傳統,管理目標短期化,管理組織模式單一僵化,管理創新嚴重滯后。入世后,隨著擁有現代化管理水平的國外大型農業跨國公司的入駐,會使我國農業企業管理創新滯后的負效應更為顯現。

二、農業企業的發展戰略選擇

農業企業要保持可持續的競爭力,必須從全局的高度對企業的長遠戰略取向進行總體謀劃,選擇制定出能夠充分發揚內部優勢、彌補內部劣勢、合理應對外部威脅、牢牢抓住外部機遇的發展戰略,以建立企業未來的競爭優勢。

1•綠色戰略。我國農業企業實施綠色戰略是世界經濟范圍內可持續發展的要求和我國經濟適應全球化進程的需要。農業企業的綠色戰略包含綠色農產品、綠色生產力、綠色營銷三大部分。綠色戰略來自于綠色生產力。綠色生產力主要包括綠色生產、綠色文化、綠色管理、綠色認證等內容。農業企業通過創建綠色文化,實施綠色管理,把環保思想貫穿于企業整個經營活動之中,把環境問題和可持續發展原則作為農業企業開展生產經營的前提和出發點,使農產品的綠色生產實現源頭控制,同時抓好產后管理,防止農產品二次污染。此外,還要加快綠色認證工作的步伐,不但要加快我國環境標志產品認證工作,更要加快聯得發達國家市場的環境標志,使其成為農業企業開啟國際市場的金鑰匙。綠色營銷則是可持續發展戰略在市場營銷觀念上的反映。綠色營銷的過程比較復雜,農業企業需要開展一系列工作如收集綠色信息、擬定綠色計劃、進行綠色定位、制定綠色價格、建立綠色渠道、開展綠色促銷等,為企業塑造良好的綠色形象。總之,綠色戰略是適應時代要求,反映全球消費趨向的戰略。農業企業通過實施綠色戰略,不僅有利于提高農產品競爭力,擴大農產品出口,還有利于形成本企業所特有的、競爭對手難以模仿和超越的競爭能力,增強農業企業的核心競爭力。

2•技術創新戰略。在企業發展過程中,技術創新與企業的新產品開發、技術改造、技術轉移或擴散行為相關,決定著企業的技術水平、成本水平和差異化水平,是形成企業核心競爭力中最為關鍵的因素?，F代企業的競爭越來越表現為技術創新能力的競爭。農業企業的技術創新要以現代科學技術為基礎,選擇最能提高產品市場競爭力的技術,將產品創新和工藝創新有機結合起來,重點實施技術創新,不斷提高產品質量和科技含量,增加產品附加值;大力研發高精尖產品,加速產品品種和結構的更新換代,增強企業的市場競爭力?？紤]到我國農業企業在技術創新中存在的諸如資金、技術、信息等方面的障礙和困難,農業企業應根據自身實際情況,進行技術創新戰略模式的選擇和實施。近年來,我國各地的實踐證明,農業企業要實施技術創新,可采取以下有效方式:一是組建專門的研發機構,培養一支有技術實力的科技人才隊伍,加強科技開發能力,融科研、試制、生產為一體,實現高新技術向現實生產力的轉化;二是拓寬技術合作領域,大力推廣農科教與農業企業聯姻,鼓勵農業科研院所與產業化農業企業的產學研結合,實施產學研一體化,加快科技成果在農產品生產、加工、貯藏、保鮮、運輸等環節的應用與轉化;三是注意技術創新與技術引進相結合,積極引進國內外農產品加工新技術、新設備、新工藝,改造嫁接傳統產品,開發新產品,促進企業的技術進步。

3•信息化戰略。目前,我國農業企業信息化工作還處于初級和摸索階段,雖有諸如后發優勢、政策支持優勢,以及規模小、流程少的獨特優勢等,但總體上來說,在信息化建設的資金、技術、人才、管理經驗等方面還處于弱勢地位。面對全球性的信息化浪潮和歐美國家農業信息技術已進入產業化發展階段的現實,我國農業企業推進信息化建設,既要有危機感和緊迫感,又要結合國情,從自身實際情況出發,制定適合自己的信息化策略。為此,當前我國農業企業信息化建設應遵循“局部先行”的原則,實施以管理系統為應用突破口、以信息資源為應用重點、外包服務為技術支持的策略,從最需要信息化的環節和業務側重點入手,開發和利用信息技術和信息資源,規范企業管理,實現科學決策,提高企業對市場的反應能力,提升企業內部經營績效。在實施信息化的過程中,既要提高對農業企業信息化的認識,做到與機制、技術、管理和體制等創新活動相結合;又要抓緊制定、出臺農業企業信息化政策框架體系,為企業信息化創造良好、寬松的外部環境;還要考慮資本、勞動力、信息、知識等經濟要素和非經濟要素,建立一套行之有效的激勵和約束機制,調動員工的積極性。

4•“走出去”市場戰略。為適應經濟全球化趨勢不斷增強和我國已經加入世貿組織的新形勢,我國農業企業不能只是在國內市場上消極應戰,而應實施“走出去”市場戰略,樹立全球營銷和綠色營銷觀念,積極開拓國際市場,進行國際化經營,增強跨國經營能力。為了能與國外大型農業企業相抗衡,我國農業企業還必須改變過去規模較小的不利格局,以國際市場為導向,走集團化經營的道路,加快形成強有力的大型農業企業和跨國公司,增強我國農業企業的國際競爭力。

5•合作聯盟戰略。為了實現企業的長遠發展和應對強大的市場競爭壓力,企業間的競爭關系已開始進行戰略性的調整,紛紛從對立競爭轉向合作競爭,其合作競爭的主要形式就是建立企業間的戰略聯盟,謀求共同的經濟利益和尋求優勢互補,實現既合作又競爭從而避免兩敗俱傷的局面。我國的農業企業要想在未來的市場競爭中立于不敗之地,實現企業的可持續發展目標,在充分發揮自身核心專長的同時,必須在新技術開發、新產品設計、新工藝采用、新質量標準控制、新市場拓展等方面與其他企業廣泛合作,結成各種形式的企業戰略聯盟,實現企業間內部資源和外部資源的優化組合,提升企業的核心競爭優勢,實現“雙贏”或“多贏”。

6•品牌戰略。隨著國際國內農產品市場競爭的加劇,品牌競爭日漸成為農產品市場競爭的焦點。我國的農業企業經營者必須摒棄那種產品無需品牌的舊觀念,按照品牌發展戰略,從比較優勢出發,培育富有地域特色和差異性的優質農產品品牌,開發具有競爭力的名牌產品,打造品牌企業。通過技術創新,加強品牌質量管理,運用品牌營銷戰略,在國內外市場競爭中為企業和產品贏得品牌競爭優勢。

篇3

科技局作為農業科技服務體系建設的一個重要部門，通過幾年的探索和實踐，已初步形成了一個集示范引領、技術推廣、信息服務、培訓提高為一體的服務體系，對推動農業科技進步和農業十大基地建設發揮了較好的作用。

(一)示范體系初步形成

針對市委、政府確定的農業十大基地建設目標任務，轉變傳統科技推廣方式，加大農業科技示范基地建設的力度，增強農業科技的示范引領作用。在加強國家農業科技園區新品種引進和示范推廣的同時，建設8個綠色(有機)農業科技示范基地，涉及水稻、設施蔬菜、高酸萍果、奶牛養殖、設施園藝等，重點在產品結構調整和種養技術上進行示范，不斷提高示范引領作用和帶動效應。一是增強示范功能。堅持在產品質量上做文章，在提高農業產出效益上下功夫。一方面，由國家農業科技園區和8個科技示范基地引進新品種，調整結構，發展綠色(有機)農產品;另一方面，采取基地企業鄉鎮農戶或基地協會(合作社)科研院所農戶的方式，高起點建設，實行訂單種植，發展綠色(有機)產品。如，在馬蓮渠鄉陳木閘村建設的500畝有機水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協調塞外香公司與鄉鎮、農民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多;引進山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元，在金積鎮田橋村建設綠色設施蔬菜科技示范基地，為農戶提前信息、產中技術、產后保護價收購的全程服務，帶動設施蔬菜向綠色方向發展。二是因地制宜建設示范基地。根據各鄉鎮產業發展實際，按照鄉、村(協會、企業)搭臺唱戲、科技立項支持、農民自主建設的原則，建設各具特色的綠色農業科技示范基地。如，針對板橋鄉高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實際，建設綠色高酸萍果科技示范基地建設，在高位嫁接、后續管理上進行示范，提高蘋果產量、品質和整體經濟效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉鎮都建設有自己特色的綠色農產品科技示范基地。三是實施標準化生產。按照綠色(有機)農產品種植要求，在優質糧食、設施瓜菜、設施園藝、高酸蘋果、奶牛養殖等產業大力推廣應用標準化生產的組裝配套技術，發展生態農業和節約型農業，促使農業向可持續發展方向邁進。

(二)服務體系形式多樣

堅持從典型帶動、品種引進、技術推廣、信息服務等方面著手，發展形式多樣的服務體系，與農牧局形成了功能互補、各有側重的科技服務體系。

一是夯實科技推廣網絡。以國家農業科技園區為平臺，建設科技“110”專家服務團和技術服務隊伍，及時解決農戶生產中存在的技術問題。去年以來，“110”共為農戶提供電話咨詢1600多次，現場技術服務1223次，各類涉農信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創辦合作經濟組織、專業協會，推廣先進適用技術。目前，利通區科技特派員已發展到86人，其中，法人科技特派員13個。共引進新品種65個，示范推廣新技術72項，培育科技示范戶4500人，培訓從事種植養殖業的農民近萬人。創辦合作經濟組織、專業技術協會15個，提高了農民組織化程度。由科技特派員創辦的合作經濟組織和專業協會，吸引農戶參加的最少戶數達30多，最多達470多，不僅有效地示范推廣了先進適用技術，也提高了農戶的生產效益。二是培育企業技術創新中心。針對企業自主創新能力較弱，研發能力不高的實際，幫助和支持企業與區內外大專院校、科研院所建立合作關系，加大對農副產品系列產品研發的投入，延長產業鏈條，提高附加值。先后以科技項目扶持、牽線搭橋聯合院所的方式，培育市級企業技術中心。目前已培育農字號龍頭企業技術中心5家，今年再培育5家農字號企業技術創新中心。重點在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產品開發、綠色設施蔬菜種植等方面開展科技攻關，不斷提高農產品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅持把對外開展技術合作和交流作為解決人才不足的重點來抓，促使6家企業和外省區的大專院校、科研院所建立長期穩定的合作關系，引進新技術、開發新產品，提高企業的創新能力。如，萬勝生物公司與天津大學生命科學院開展技術合作，共同攻克谷氨酸生產工藝中的技術難題，降低了生產成本(提高了產品的轉化率、產酸率、提收率)，增加了經濟效益。國家農業園區管委會引進寧夏農科院等區內外25名專家駐點服務，組織實施無公害蔬菜生產關鍵技術等15個國家、自治區和市級科技項目，為市區及周邊地區的設施農業、優質糧食、奶產業發展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農業信息技術服務體系。圍繞建設農業科技信息網絡體系及農業技術咨詢服務系統，加強農業科技信息網絡建設，構建網絡化、數字化的農業科技信息平臺。利用科技信息網平臺，每年本地科技動態信息150余條、科學普及小常識近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網絡科技環境工程項目中，結合利通區優勢特色產業發展，建立了清真牛羊肉產業數據資料35篇，向社會廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認可，被評為2008年全區科技信息網絡建設一等獎。在市區98個行政村建立了三網合一的信息服務站，市區、鄉鎮、村三級農村信息服務體系基本形成，三年內，將各服務站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個示范點，發展30名信息科技特派員，探索政府引導、市場化運作、技物結合、自我發展的運作模式，為農戶提供信息服務發揮示范帶動作用，充分發揮村級信息服務站的作用。(三)培訓體系逐步健全?？傮w看，利通區農民的種養技術水平還是比較高，但與現代農業發展的需要和產業結構不斷調整的實際相比，其科技素質和生產方式還不完全適應，需要根據產業發展需要和農時季節，因材施教，逐步健全培訓體系，加強農民培訓，不斷提高科技素質。一是聘請專業技術人才，駐點服務和指導。從2007年開始，針對設施農業、高酸蘋果等產業種植面積大幅增加，專業人才緊缺的實際，通過內引外聯的方式，從區內外引進技術人才32名，其中市區從山東壽光聘請了7名專家和技術人員在5個鄉(鎮、區)駐點服務，共解決農戶技術方面問題100多項，培訓農民67場次、2400多人。二是集中培訓。根據產業發展需要和農民種養存在的帶有普遍性的技術問題，集中開展培訓。去年，先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉”、科技活動周、知識產權周等活動，共舉辦各類培訓班1444期，培訓農民12萬人次，發放技術資料10萬余份。今年，按照政府要求，對全市培訓任務進行了責任分工，科技局將根據設施蔬菜、設施園藝、高酸萍果、有機水稻、富硒水稻、精品果等產業發展需要，對種植大戶進行集中培訓，培養本地鄉土人才，共培訓2200人次。三是通過科技特派員進行實地培訓?？萍继嘏蓡T在創業基地，通過引進新品種、推廣新技術，做給農民看，帶著農民干，并利用合作社、協會等組織形式，根據實際采取多種方式進行實地培訓，培養了一批農村實用人才。2008年全市科技特派員在創業基地開展培訓380期，培訓農民近1萬人次。

二、存在問題

雖然科技服務體系在不斷完善，但當前還存在著一些實際問題，影響和制約了農業科技服務工作。一是人才資源比較短缺。農產品加工企業從事應用技術研究開發的高技能、高層次人才不足，懂技術、會管理、能科研、善經營的綜合性人才就更少。農業推廣體系中公益性科技人才隊伍青黃不接，人才緊缺、技術支撐能力弱，不能滿足農業發展的需要。二是農業科技投入不足。近年來，市財政不斷加大對農業科技方面的投入，今年科技三項費由去年的150萬增加到200萬，但科技活動經費、研發經費支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區平均水平，與農業發展的需要不相適應。三是自主創新能力不強。主要是農產品企業創新能力和科技成果轉化能力不高，表現在農產品深加工能力弱、附加值低、產業鏈條短。如，利通區糧食加工企業10幾家，但像塞外香這類具有超前發展意識的企業幾乎沒有。四是科特派創業層次不高。主要表現在創業基地項目規模不大，籌資能力不強，亮點不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應科技創業的需要。

三、意見建議

解決好存在的問題，需要政府統籌協調，明確相關部門責任，解決好體制機制問題，推動農業科技服務體系建設。

(一)加強農業科技創新平臺建設，提升農業生產科技創新和成果轉化能力

充分發揮政府在科技創新體系建設中的推動作用，通過落實財稅優惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個層面的技術創新平臺建設。一是加強以國家農業科技園區、科技示范基地、企業技術創新中心為重點的農業農業科技創新平臺建設。鼓勵其加強與區內外高校、科研機構的聯系與合作，積極開展科技創新和科技成果轉化服務，提升自主創新能力。二是加強以科技中介機構為支撐的技術創新服務平臺建設。按照市場經濟發展的要求，整合現有合作經濟組織、協會、農技推廣部門，形成整體聯動、優勢互補的技術創新力量。同時，大力發展農業創業服務機構、知識產權服務機構等科技中介服務機構，形成功能完善的創新服務體系。三是加強重點龍頭企業技術創新平臺建設。堅持政府引導與市場調節相結合，支持農產品重點龍頭企業設立研發基地，運用先進技術改造傳統產品，支持對尚未進入產業化開發和大面積應用的科技成果，進行區域試驗與示范、中間試驗或生產性實驗，盡快形成組裝配套技術，在生產中大面積推廣應用，實現向現實生產力的轉化。

(二)健全三個體系，提高農業生產能力和產品市場競爭力

一是健全農業良種工程和農產品精深加工技術支撐體系。以國家農業科技園區、科技示范基地、農業園區、部分協會為基地，引進推廣優質高產的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅持以市場為導向，以萬勝、沙漠王子、夏進、紅果、娃哈哈等農產品加工企業為主體，研究開發一批技術含量高、具有較強市場競爭力的食品和其他生物制品，進一步提高農產品的加工增值水平。二是健全農產品質量安全體系。重點抓好動植物防治關鍵技術的研究應用，健全防疫與農產品安全信息網絡，提高對重大病蟲害和動植物疫情的檢測預警、應急控制能力，保障農產品生產安全。推進農產品生產標準化，加快綠色(有機)產品開發和生產基地認證工作，提高綠色(有機)產品比重，修訂和完善技術規程，形成適應國內市場需要、與國際接軌的農產品質量標準體系。三是健全農業科技推廣體系。以農技推廣部門為主體，以科技特派員創業為補充，以農業科技園區、合作經濟組織、專業協會、種養大戶為載體，示范推廣應用現代農業新品種和綜合配套技術，引領農業、引導農民發展高產、優質、高效、安全、生態農業，促進農業科技成果的推廣和普及。

篇4

【關鍵詞】綠色壁壘 農產品出口 生態農業

綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環境標志制度以及課征環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙，使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業的出口有較大影響，我國出口額出現了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵，以積極的態度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農產品的競爭力。

一、積極發展生態農業，構建和完善農產品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農業可持續發展戰略，重視發展綠色生態農業，要積極倡導綠色生態農業，對不利于環境保護的農業實施收縮戰略。制定技術法規和標準時應以國內標準和國際標準為依據，盡量等同采用；從國際貿易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業標準與國內標準和國際標準協調，及時掌握國際標準的動態及其指定背景；建立先進完備的農產品質量檢驗監測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業信息中樞的使命，加強對國外環保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業技術創新步伐，提高技術創新能力

農業的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此，政府應鼓勵企業加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農產品的產量和效益，進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標，實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發水平，促進農業科技成果向現實生產力的轉化。

加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節，加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

四、完善外貿體制，實施綠色營銷戰略，形成強大合力

應強化農業產業一體化建設，促使各類農業主體走向合作和聯合，推廣能高效率為外向型農業發展服務的組織體制模式，企業應積極進行綠色農產品的技術創新，同時，按照生態模式，大力推行“清潔生產”，加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業環境管理新體系，要積極申請國際環境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產品的環境競爭力。通過推廣，使單個農民融入到外向型農業發展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度，提高農民的綜合素質

農業發展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環境意識，促進他們更好地接受現代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農業壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農民科技文化素質培訓力度，提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態環境與可持續發展方面得知識和各類蔬菜、優質糧食、養殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓，使農民對科學種田，向土地要效益，向環境生態要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農民受益，使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養殖技術，聘請專家進行培訓與現場指導、答疑，給農民下發種植、養殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內各個農村社區建立小規模型的農科圖書室，并進行適當的培訓指導。

【參考文獻】

[1] 方明：我國農產品貿易中的綠色壁壘問題研究[J].大慶師范學院學報，2005 （1）.

篇5

創意農業主要有再生利用型、產品賦寓型、用途轉化型、文化融合型、生產創新型以及環境規劃型6種類型，有著保護森林資源、減少大氣污染以及維持生物多樣性等環保功能，并崇尚將創意設計與農業相結合，將農業技術以及文化藝術與農耕活動和農副產品全面融合，進而將產業價值最大化，并減小由農業發展帶來的環境問題。

1 創意農業環保功能的實現動因

1.1 大力發展綠色環保的創意農業，提高農業改革進程

創意農業的主旨在于將生活、生產以及生態融為一體，共同發展，并且對生態的重要作用有著明顯的標示，同時也非常重視環保。在我國，傳統農業所帶來的環境問題比較嚴重，且存在生產效率較低以及產業結構過于單一等問題。針對上述問題，我國提倡在保護歷史文化遺產、原居環境以及自然生態的基礎上，積極發展休閑農莊以及農家樂等旅游產品來積極帶動城市周邊的建設，進而提高農民的收入、加快農村經濟發展、有效促進農業的轉型。

1.2 環保型創意農業，具有多方面的開發價值

在進行環保型創意農業的發展過程中，可以將其與當地的文化進行融合，賦予農業產品文化內涵，給消費者帶來不一樣的體驗，例如福建武夷山的《印象大紅袍》，這種產品就將茶葉文化以藝術的形式展現出來[1]，它是一種藝術、創意、文化與農業的融合，同時也促進了武夷山的經濟發展。此外，可以在農業生產過程當中融入更多的創意，例如無土栽培，這種種植技術有著非常廣闊的市場，具備很大的商業開發價值。

1.3 消費者的環保需求，是創意農業向環保方向發展的重要動因

隨著工業的快速發展，雖然人們的生活更加的方便快捷，但是給人類的生存環境帶來了嚴重的影響，從而嚴重的威脅到了人們的健康和生活質量，這就使很多人開始追求綠色無污染的鄉村生活模式。這就促進了創意休閑農業的興起，并首先在歐美發達國家得到快速地發展，自此開始有更多的消費者追求創意農產品，并要求創意農業一定要是綠色環保的。

2 實現創意農業環保功能的方法

2.1 建立創意農業行業協會， 加大力度宣傳創意農業環保功能

整合有利資源，組建創意農業協會，建立一個可靠的公共交流平臺，從而可以交流相互之間的問題，同時也可以對創意農業的宣傳和推廣提供一份助力，創意農業行業協會可以和相關的研究機構和高校進行合作，在其已有的研究成果之上再進行實地的調研工作，從而挖掘出一些創意農業隱藏的問題，同時根據這些問題制定出具有針對性的解決措施。此外，創意農業行業協會還可以和環保機構和團體合作，向人們宣傳環保理念，使越來越多的人們有環保意識。

2.2 對個人和企業的環保責任進行強化，從而實現創意農業的環保功能

企業主管部門主要的作用是監管，該項職責是非常重要的，同時企業以及消費者的自覺性也是非常重要的。若要實現創意農業環保功能，就要著重強化創意農業企業的社會責任意識，使他們可以兼顧消費者的需求、創造經濟效益以及實現可持續發展。此外，還要積極宣傳環保理念，將環保健康的理念傳播到消費者當中，進而提高消費者的環保意識。

2.3 創立管理部門，實現其環保功能

通過成立創意農業管理部門，可以有效保證創意農業的低碳、綠色、環保模式。創意農業管理部門可以同當地政府合作，根據當地的生態環境特點來制定有效的發展計劃，在保護當地自然環境的基礎上，開發更多的創意農業項目。

2.4 加強技術創新，推動創意農業持續發展

在推動創意農業持續發展的過程當中，技術創新是一個非常關鍵的因素。在農產品生產環節這一環節，創意農業提倡使用環保有機的化肥，而這種化肥是需要技術的創新來完成的；創意農業提倡對農作物品種進行改良來提高農作物抗病和抗蟲害的功能，而這也需要技術的創新；創意農業提倡廢品的回收利用，將廢品進行重加工，而這需要在產品的加工技術方面進行創新。

篇6

關鍵詞:區域經濟;農產品綠色貿易;發展戰略

綠色壁壘已成為新時期制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發展區域特色經濟已成為急待解決的戰略問題。

一、現階段實現農產品綠色貿易和加速發展區域經濟的重要性和必要性

農產品綠色貿易是建立在現代農業資源、生產、貿易、環境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統一基礎之上的現代農業生產貿易方式,是現代農業可持續生產、經營和貿易活動過程的總和。農產品綠色貿易是農業增長國際化的前提和基礎,是現代農業經貿史發展進步的必然結果和最終選擇,是農業貿易與環境和諧統一的客觀需要,也是發展農村區域特色經濟的必然要求。

加速區域經濟發展是經濟全球化和區域經濟集團化趨勢的必然選擇。經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢。生產要素的不完全流動性、生產要素的地域間不均衡性和產品與服務不完全流動性決定任何一個地區、任何時候都具有發展區域特色經濟,利用地區資源優勢,集中和發展規模經濟,減少產品與服務的轉移成本,提高農業生產效益,促進農產品國際間貿易的必要性。經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,使區域同盟成員之間的資源配置優化,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。

我國是一個發展中的農業大國,農業基礎落后,地區發展不平衡,區域農業經濟發展初期不具備推動所有農業產業和所有地區經濟均衡發展的資本、技術和其他資源,政府對農業各地區、各部門或各產業進行廣泛的、大規模投資是不現實的,在經濟發展過程中很難做到地區均衡發展,因此,區域農業經濟非均衡發展也就成為客觀現實。區域農業經濟非均衡發展過程實質上就是要因地制宜地加速發展地區綠色農業經濟,促進農產品綠色生產和貿易。

農產品綠色貿易不僅是當前和今后農村經濟發展的新增長點,也是當前和今后農業發展的主流方向。當今,農產品綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸,必須通過制度創新和戰略制定來推進農產品綠色貿易和區域經濟的加速發展。

二、農產品綠色貿易與區域經濟發展間的關系

(一)實施農產品綠色貿易發展戰略的重要性

農產品綠色貿易是我國農業經濟發展戰略的理性選擇。農業經濟發展史實質上是農產品貿易戰略變化的歷史。從國際農產品貿易發展的階段看,國際農產品貿易發展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰略階段等三個不同的貿易發展階段。隨著社會工業化的發展,農業在國民經濟中的地位越來越小,農業問題已不再是農業本身的問題,而是一個國家經濟社會發展的戰略基礎。發達國家基本上都把農產品貿易發展看作是國家經濟社會發展的戰略問題,從社會經貿發展史看,貿易與環境和諧統一是現代社會經貿史發展進步的必然結果和最終選擇;從國際農產品貿易協議談判看,國際貿易協議談判中,農產品貿易談判歷來成為國際貿易談判的焦點問題;從當今國際農產品貿易發展趨勢看,近年來由于國際農產品綠色貿易的興起和綠色貿易壁壘的抬頭,使我國農產品貿易受到嚴重挫折。以福建農產品貿易為例,受綠色貿易壁壘的影響,2001年全省農產品出口貿易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農產品綠色貿易是我國農業經濟發展順應歷史發展潮流的戰略問題。

(二)綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的主要障礙

國際貿易保護主義抬頭是制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的一個主要原因,我國國內農產品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。

影響我國農產品質量、安全生產問題的原因是多方面的,農產品產前、產中、產后全過程生產、經營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現在:第一,農產品產前、產中的安全衛生與過量用藥的污染問題?；?、農藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農產品品質、質量和食品衛生安全。農藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產品等大宗農產品出口貿易。第二,農產品無公害生產技術水平不高問題。一是環保安全型生產資料少。目前我國農業生產中,造成產品污染嚴重的常規肥料、農藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產無公害農產品的生產資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農用生產資料作為技術保障支撐,產品質量名不符實。三是產品檢測技術與手段落后。農產品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產后商品的安全性檢測,普遍忽視了產前、產中生產過程控制的質量檢測。第三,農產品質量標準體系與發達國家差距問題。我國現行制定的有關無公害農產品質量標準等項目少,標準也相對低,與發達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。第四,農產品產后加工、儲藏保鮮技術落后,產品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產品直接上市多,產品出口主要以初級產品形式為主;產業化程度不高、產品營銷方式落后,如,大多數果農還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產品長途運輸影響質量,產地批發市場、集貿市場建設落后;農產品地區市場結構雷同、產品缺乏特色;農產品出口地區過于集中等。

(三)農產品綠色貿易對促進區域經濟發展的重要作用

1.農產品綠色貿易是現代區域農業經濟增長的前提和動力源泉農產品綠色貿易對促進區域經濟發展有著積極和深遠的影響。表現在:第一,農產品綠色貿易是區域農業經濟增長的前提和動力源泉。發展綠色農業經濟促進農產品綠色貿易,是現代農業經濟社會發展的主旋律,也是綠色經濟社會的重要特征。第二,農產品綠色貿易是克服傳統農業增長方式危險性的重要途徑。傳統以糧食為主的自給農業,是一種土地密集型產業,并以資源消耗的增加為農業增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農業生產機會成本不斷增加,農業產業比較利益不斷降低,使傳統農業增長方式最終難以為繼。第三,農產品綠色貿易是促進區域經濟增長的有效措施。發達國家依靠技術優勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農產品流進本國,只有大力發展農產品綠色生產,發展區域特色農業經濟,才能提高農產品國際競爭力,有效打破國外技術性貿易壁壘。第四,農產品綠色貿易是實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規律的影響,隨著發達地區某一階段農業外向型綠色經濟的邊際投資回報率遞減和不發達地區農業邊際投資回報率的遞增,發達地區農業投資增加最終會過渡或轉移到不發達地區,實現農業由梯度發展戰略到平衡發展戰略的轉移。

2.農產品綠色貿易是農業增長國際化的重要前提首先,促進農產品綠色貿易有利于改善農業的貿易環境,提升農業國際競爭力,使農業的貿易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農產品進出口帶來的壓力,降低農產品貿易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農業的對外開放,為國外投資者創造更為寬松、透明、穩定的投資環境,吸引更多的國外資金、技術和管理經驗,參與國際競爭;有利于促進農村產業結構的調整,提高資源利用效率,促進產業結構升級;有利于使農業貿易獲得主動權,維護農業及農民的利益。其次,農產品綠色貿易有利于區域農業充分利用國際和國內兩種資源和兩個市場。農產品貿易可以從世界范圍解決農產品供求平衡問題和有效配置稀缺農業資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產要素自由流通,為農業增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產品市場的空間和機會;有利于使農業增長從國際國內分工和產業轉移中獲得結構調整、外向發展的機遇,實現供給創新,創造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農業發展根據當地自然資源情況,因地制宜地進行產業和產品布局調整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產能力,解決適地適種或適養問題,從根本上提高農業的產業素質和經濟效益,發揮比較優勢,增強國際競爭力。

3.農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢,經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。在世界經濟全球化迅速發展的同時,區域經濟集團化趨勢也在迅速發展。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,它通過區域集團組織的協議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現區域同盟成員之間的資源優化配置,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。經濟全球化和區域經濟集團化既相互矛盾又相互促進,農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要。

4.農產品綠色貿易有利于提升農產品國際競爭力,提高區域農業生產水平從農業國際間技術和產品的交流角度看,農產品貿易是獲得農業技術外部經濟和資本外部經濟的基本前提條件。國際貿易理論認為,一國或地區在經濟成長過程中,其相對優勢會由勞動密集向資本和技術密集的產品轉移。農產品綠色貿易,通過國際間產品、技術的貿易和交流,可以有效促進農產品生產水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿易壁壘;可以有效促進農業技術引進、創新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發展能力的前提下,要積極鼓勵外國農業高技術產業公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內農業新興、幼稚產業和中級產業的發展,培育農業后勁產業,為農業結構升級提供了基礎。

5.農產品綠色貿易是促進區域社會經濟穩定和可持續發展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發展中國家根據環境庫茲涅茨曲線制定了先出口環境資源發展經濟后治理環境的發展戰略,利用環境資源的比較優勢發展對外貿易進而推動經濟增長。我們認為,發展中國家應該正確地處理好對外貿易、經濟發展和環境保護三者的關系,走社會、經濟和環境相互協調的可持續發展的道路。第一,實現農產品綠色貿易有利于保護貿易環境,減少、消除污染和環境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態平衡,是實現農業生態文明及可持續發展的重要目標,是追求人與自然共生與循環的不可逆轉趨勢。第二,農產品綠色貿易是農業國際化發展趨勢的要求。隨著農業國際貿易環境的不斷優化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿易原則得到貫徹,綠色貿易政策的透明度逐步增強,農產品綠色貿易成為實現國際貿易的自然要求。第三,農產品綠色貿易是人類消費需求變化的結果。人類消費需求變化導致國際農產品市場供求格局發生重大改變。農產品消費需求的變化將集中表現在具有優質、衛生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產品上。

6.農產品綠色貿易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農業比較效益經濟發展的過程,實質是資源優化配置的過程。農產品綠色貿易是實現農業資源合理配置的基礎,是提高農業比較效益,促進社會經濟發展參與國際、國內分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現農業國際化,可利用國際資源解決中國農業資源不足的問題,將自身資源配置到能發揮最大效率的地方,從而促進農業提高比較效益。

7.農產品綠色貿易是我國農業實現工業化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業化中期階段,長期以來我國農業實行負保護,農業為實現工業化發展資本積累提供重要來源,農產品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農業部門在工業化過程中的相當長的一個時期內仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農業部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發揮農業資源優勢和特色,促進農產品綠色貿易,才能有效保護農業本身發展,促進二元結構的根本轉變。

三、發展區域經濟,促進農產品綠色貿易的戰略構想與對策措施

如何發展區域特色經濟,促進農產品綠色貿易呢?本文認為其指導思想應是,以市場為導向,以發展區域特色經濟、促進農產品綠色貿易為基本指導,以科技為依托,實施區域優勢發展戰略、國家(區域)技術標準戰略、科技與市場一體化發展戰略、項目工程帶動戰略以及打造綠色貿易區等為主要戰略內容,加速區域經濟發展,推進農產品綠色貿易,以點帶面、梯度推進,最終實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移;重視發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,重視技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新相結合,有目標、有重點、按步驟、分階段地發展農產品綠色貿易區;重視加強貿易環境立法和加強生態環境綜合治理,促進區域貿易與生態環境和諧統一;采取積極有效措施應對綠色壁壘,反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為;全面提高區域農產品質量和生產、管理水平,促進區域經濟循環、可持續發展。具體對策如下:

(一)發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,促進農產品貿易和區域綠色經濟的發展政府要不斷轉變職能,從直接參與生產經營活動,由行使企業和市場職能轉向提供“公共產品”和“公共服務”,建立和維護市場秩序,創造良好的投資與發展環境職能上來。發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用必須處理好以下關系:

1.要重視做好六個結合一是把區域優勢發展總體戰略的選擇、制定同區域發展階段和發展模式設計、區域優勢產業發展方向的設計和區域優勢產業發展的時空布局及平衡發展結合起來;二是把區域技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新結合起來;三是把提倡發展綠色貿易、鼓勵綠色產品生產和銷售及促進國民生活質量的提高,同反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為結合起來;四是把促進提升農產品品質質量、提高農產品國際競爭力,同國內農業的扶持和保護結合起來;五是把促進國民環保意識的提高,同加快環境法制建設的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結合起來;六是把加強生態環境建設同促進區域經濟可持續發展結合起來。

2.要正確處理好觀念更新、技術創新、制度創新和體系建設間的關系觀念更新是實現綠色貿易目標的前提和基礎。只有觀念更新,才有目標、手段和方法的更新。技術創新是實現綠色貿易的重要依托。技術創新是提高農產品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農產品的市場競爭力高所表現的單位農產品生產成本低廉的優勢、農產品質量(包括安全性)高的優勢和農產品花色品種多、精深加工產品的優勢等這三個方面優勢的發揮均離不開科技進步?？萍歼M步可以降低單位農產品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農產品生產的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產品和收益,從而達到單位農業資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農產品生產成本?？萍歼M步又是提高農產品質量的先決條件,我國農產品在國際市場上缺乏競爭力,質量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創新是實現綠色貿易的關鍵。制度創新是改變生產方式和消費方式的前提和基礎,通過制度創新可以合理整合、利用各種優勢的資源,提高資源生產利用效率,發揮比較效益和規模效益;通過制度創新可以調整生產結構和社會再生產的產品分配過程,通過生產結構的調整,促進資源和產品向有效資源利用的部門或產品生產的部門和方向轉移,提高資源的利用率和生產效益;通過制度創新可以規范和約束人們的經濟行為,提高綠色產品、綠色生產和綠色經營的法律意識,保護資源、保護環境,促進可持續發展;通過制度創新還可以降低交易成本,提高產品競爭力。組織創新和體系建設是制度創新的重要內容,是實現綠色貿易的重要環節。組織創新、制度創新、體系建設和管理創新是實現制度目標的根本和重要保證。

3.發揮政府戰略指導作用還必須做到以下幾點一要加強領導,提高認識。二要成立實施“綠色農業工程”統一領導機構和組織管理協調機構。制定區域項目發展規劃和總體目標,確立重點項目發展的主要內容以及指導思想、戰略方針和實施步驟,組織項目的落實,協調項目的管理,組織監督、檢查、評定項目的進展與完成質量等。三要加強政府對發展綠色經濟的扶持力度。從減免農業稅費、增加農業科技教育投入、推進農村體制改革和農村土地制度改革、降低農業生產資料成本、降低農產品市場流通成本、降低市場風險、提高勞動者素質和生產技術水平、農產品流通體制改革、提高農民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農產品市場競爭力。要加快開發具有民族特色、地區特色的農產品,不斷增加農產品的花色品種;要大力發展農產品的精深加工業;要打好非轉基因農產品的牌子,增加非轉基因農產品的進出口;要增加農產品的文化含量,豐富農產品的文化內涵,并以此來提高我國農產品的國際競爭力。

(二)建立農產品國家(區域)技術標準體系,實施技術標準戰略

把建立農產品國家(區域)技術標準體系提升到發展戰略高度,作為區域實施技術標準戰略的關鍵內容。要特別重視制定農產品國家(區域)綠色技術標準體系,把它列入區域科技發展規劃。建立農產品區域綠色技術標準體系是全面、合理、科學地規劃、配置、利用區域內農業科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區域科技水平、實現區域經濟競爭力的提升和區域社會全面協調發展的關鍵措施。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低,技術標準更新慢,尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。

建立農產品國家(區域)技術標準體系,要以全面提高農產品質量安全水平為核心,以實現蔬菜、水果、茶葉、水產等大宗農產品出口為突破口,以改善農業生態環境為基礎,以建立食物安全生產基地為依托,以生產過程源頭控制為切入點,以機制創新和科技創新為動力,以依法加強質量監測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農產品品質和污染物超標問題。當前首要任務是建立大宗農產品綠色技術標準體系,要加快制定農產品全程質量安全技術標準和操作規范,參照世界著名(權威)產品認證機構和主要產品認證制度,在廣泛開展農產品貿易國際技術法規、標準的搜集和研究的基礎上,按照產前、產中、產后標準相配套的原則,通過規范技術,制定食物安全生產技術規程,包括種子種苗技術、施肥技術、植物保護技術、栽培管理技術、食品加工、運輸、儲存等技術措施。加強現有標準修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,推進高新技術標準和服務標準。要積極鼓勵企業采用國際標準,加大對采標項目的資金投入,保證國際標準轉化工作任務的落實。對涉及人身健康、環境保護等方面的強制性標準,要保證實施效果。要加強采標示范,擴大標準化示范規模。

(三)整合科技力量,創新科技與市場一體化發展體系

整合科技力量是增強科技創新能力的首要環節,是提高綠色技術創新能力的關鍵。要把整合科技力量同建立新型的農業技術創新、技術擴散、技術推廣的科技支撐系統結合起來,同建立科技與市場一體化發展體系結合起來。整合科技力量要重視機制創新,鼓勵多學科聯合協作攻關,鼓勵產、學、研結合,降低技術創新與技術流通應用成本。

當前要特別重視把整合科技力量與確立技術發展目標和優先領域結合起來。要重視加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發,重點加速新型無公害農產品替代肥料、農藥、飼料添加劑技術的研究和創新,研究無公害農產品生產過程控制關鍵技術、無公害農產品質量標準技術和無公害農產品質量檢測的技術和設備,形成一批具有自主知識產權的無公害農產品生產全程控制高技術成果。重點包括優質品種選育、產地生態環境保護、污染治理以及安全生產、加工與衛生技術;生物農藥、生物肥料及生物防治技術;高效、低殘留(化學生物)農藥、作物生長調節劑和新型高效專用復合肥、葉面肥技術;城郊農業和設施農業中的無公害生產技術;微生物肥料技術、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調節劑等生物技術;農產品信息、安全、預警、預報的網絡體系建設技術等。要加快建立農業環保技術研究中心,從無公害新型肥料、農藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農業的發展。要積極促進技術擴散、技術推廣,重視建立無公害生產示范基地,按照“五統一”(統一環境質量、統一關鍵技術、統一規程標準、統一監測方法、統一產品標識)的要求,重點創建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產示范基地,加強產地源頭控制。要積極推進農業產業化經營,引導扶持專業合作組織、區域經濟合作組織和龍頭企業的發展,充分發揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產銷順暢。要積極鼓勵和引導企業與大專院校聯姻,創辦農業生產基地、科技示范園、農產品加工企業,通過基地示范、企業帶動提高產品品質和質量。

(四)建立農產品綠色貿易區,實施區域優勢發展戰略

任何一個地區都具有利用資源優勢、發展區域經濟優勢的必要。建立農產品綠色貿易區,是發揮區域比較優勢、實施區域優勢發展戰略的重要途徑,是促進區域經濟增長的有效措施,是克服傳統農業增長方式實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的有效措施。要重視做好以下幾點:

第一,要重視建立綠色貿易經濟區、綠色貿易特區、閩臺農業綠色貿易區等綠色貿易經濟區。要明確區域發展優勢,因地制宜地發揮優勢,提高質量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區”同實施梯度推進戰略結合起來。

第二,重視實施綠色項目工程帶動發展戰略。要積極促進綠色基地建設、綠色園區、綠色示范區建設;要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區域綜合生產開發能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調整農業生產結構。針對南北、東西的差距,積極發揮區域比較優勢。對具有比較優勢農產品(如水產品、畜產品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調整,應采取積極措施,加快發展步伐,促進農產品加工業發展。通過技術創新,努力開拓國際高檔農產品市場,積極改善農產品加工、包裝、貯藏、運輸等條件。加快建立大統一、大流通的市場體系,減少農產品流通中間環節,培植和扶持一批農產品營銷公司,樹立名優農產品形象,建立生產、經營連鎖店。對于缺乏比較優勢的農產品戰略調整,應在保證安全供給的條件下適當減少生產,調整資源成本高、缺乏比較優勢農產品的生產布局。要建立農業結構調整支持制度,鼓勵和扶持發展農產品加工、轉化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產結構的優化升級。重點加強落后產區的技術培訓,通過規范技術,提高農民素質,促進區域生產和管理水平的提高,并與國際接軌。

(五)加強體系創新與制度建設

1.加強農產品質量安全管理體系建設主要包括加強生產監管、市場準入體系建設和保障體系建設等內容。

第一,加強生產監管。一要強化生產基地建設,在全國范圍內分期分批創建一批無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區,加強動植物無規定疫病區建設;二要凈化產地環境,加大農產品產地環境監測力度,嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染,重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染;三要嚴格農業投入品管理,建立農業投入品禁用、限用公告制度,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為;四要推行標準化生產;五要提高生產經營組織化程度,扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍,促進農業產業化,以龍頭企業帶動農產品生產,按照市場需求調整農產品品種布局和結構,全面提高農產品生產規?；徒M織化程度。

第二,推行市場準入制度。一要建立監測制度。定期或不定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測,確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。二要推廣速測技術。在全國大中城市農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測技術,推廣速測技術,公布檢測結果。三要創建專銷網點。在國家和省級定點農產品批發市場以及連鎖超市推進安全優質認證農產品的專銷區建設,積極推進農產品和農業投入品連鎖經營和集中配送。四要實施標識管理。推行產品分級包裝上市和產地標識制度,對包裝上市的農產品,要求標明產地和生產者(經營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄制度,實現農產品質量安全的可追溯,建立農產品質量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設第一,要健全標準體系。按照產前、產中、產后標準相配套的原則,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,抓緊制定急需的農產品質量安全標準。第二,要加強農產品質量安全的檢疫、檢測體系建設。有關職能部門及生產、經營企業要加快配備農產品質量安全檢疫、檢驗和檢測設備,制定相關制度,培訓人員,強化檢測手段,發現問題及時通報和糾正。要組織實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃,積極引進先進的檢測技術和設備,努力縮小與發達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認證體系建設。整頓綠色產品市場,規范綠色產品的認證、發證工作;加強認證機構建設,重視與國際權威認證機構的交流與合作,提高認證工作的權威性;做好無公害農產品產地認定、產品認證和標識管理工作。第四,要加強生態環境污染監控和農產品質量安全預警系統建設。盡快啟動農產品食品污染監控和預警系統,對農產品質量安全進行全程跟蹤和監督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業,做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環境與貿易協調的良性機制,及時向農產品生產、加工、經營和使用者提供質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構與服務隊伍建設。加快標準化研究及管理機構的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發展的標準研究和信息服務格局,提高標準化工作服務隊伍的整體素質。

3.加強與綠色貿易有關的環境法制及制度建設要加快建立貿易與環境法制建設專門機構,加速與貿易有關的環境立法;要健全環境標準體系,建立完善的環境標志制度,促進環境標準與國際接軌;要提高貿易與環境執法水平;要積極鼓勵技術創新,扶持綠色產業。

4.深化農村經濟體制改革,加強農業國內政策支持深化農業管理體制改革,推動農村新一輪改革。要建立健全一個能適應新階段和農業國際化要求的集中、高效、協調的農業管理體制。要積極培育農村市場經營主體,鼓勵和規范農民專業合作經濟組織,扶持龍頭企業、專業組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進一步深化農產品流通體制改革,搞活農產品流通,形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系。重點抓好農產品產地批發市場體系建設,鼓勵組建農業行業技術協會、商會等組織進入流通行業。加強農業國內政策支持,要用好農業協議“綠箱”政策條款,強化對農業的投入支持,重點加大對農業基礎設施建設、農業科研教育和技術推廣、質量標準和市場信息等體系建設的支持力度。加快農業結構調整步伐,促進農產品加工業、鄉鎮企業和小城鎮建設的發展。要加強農產品安全宣傳培訓,從正反兩方面對食物安全生產和市場情況進行經常性的宣傳,在《農民日報》或《人民日報》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動者素質。[]

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篇7

關鍵詞 農業技術；創新；世界貿易；現代科技；農產品

中圖分類號S-1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0157-02

0 引言

近幾年朝陽市政府加強對農業技術創新的扶持力度，尤其是在科教興農的理念指引下，農業技術研究和推廣都有了長足的進步，在十二五規劃實施期間。朝陽市的種植業的良種覆蓋率達到95%以上，畜牧業和水產養殖業的良種普及率達到85%以上，正在朝著綠色有機農業產業和高技術現代化的農業方向轉變。重點圍繞特色農業、綠色農業和生態農業進行農副產品的深加工技術、農業節能技術、農作物增收、病蟲害防治技術、水土保持技術等進行了深入的研究發展。

1 當前農業技術創新存在的問題及障礙

1.1 技術推廣的配套體系建設不完善，普及遇到障礙

農業生產的特點是周期長，容易受到自然災害的影響，近兩年國際農產品貿易的增多，使得各地出現了大量的有害生物，對農業生產帶來了很大影響。當前我們雖然在積極進行農業技術改進，但是由于農民對于新技術應用存在較多顧慮，對于未來風險的不確定性，尤其是配套的保險體系尚未建立，使得農民對于新型農業技術的應用缺乏有效動力。

1.2 農業技術發展的投入不足

由于社會環境和集體意識的影響，新一代的年輕人當中進入農業技術研究領域的人才越來越少，年輕人逐漸從土地當中脫離出來，需求都市化的生活，對于農業科技研究失去了興趣，另外國家在農業技術投入這方面仍然不足，導致基層農業技術研究人才的缺乏和設備的嚴重不足。

1.3 農業技術研究的推廣力度不足

在技術推廣過程中，農民最認可的仍然是那些能夠看得見實際效果的技術，很少有農民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術，而當前農業技術的研究主要由政府和科研單位牽頭進行，農民沒有參與到科研實驗的過程中來，他們沒有體會新的技術成果對于農業生產帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農民。

2 農業技術創新的主要影響因素分析

2.1 農業技術的供需特點

當前在農業技術的供應方面，容易受到科研經費和推廣資源的投入影響，農業技術的主導者政府部門與科研單位與農民之間缺乏直接的利益聯系，因此農業技術的產出和推廣應用之間不存在必然性，農業技術的需求容易受到結果導向的影響，受到農作物生產周期及自身條件的影響，農民自身抵御風險能力差，一般會選擇低風險的方式來獲取技術，尤其是在當前單戶農民自主經營的情況下，給農業技術的廣泛普及帶來了較大障礙。

2.2 農業生產的整體利益偏低，農民缺乏技術引進動力

從當前農業經濟的發展來看，農產品的價格與國際市場相比普遍偏低，農民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費品價格偏高，導致農民的整體收益較低，他們傾向于維持現狀，而不愿意引進更高的技術。另外在一定的土地經營面積限制之下，農民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農業生產而進入城市打工，導致農業生產的人才不足，農民缺乏農業生產的動力。

2.3 農民整體素質偏低，影響技術的引進和普及

農民的文化水平和技術運用能力客觀上影響著他們對農業技術的轉化率，制約著農民對農業技術的需求，當前我國農民的整體素質偏低，在農民當中文化素質和技術水平較高的人都選擇了脫離農業而進入城市當中，近幾年農民的青壯年勞動力資源向二三產業的專業，促進了城市化水平同時也給農業生產帶來了嚴重的影響，農民整體素質不高，他們對先進的農業技術和農業生產的信息化水平缺乏重視，導致對農業技術需求不足。

3 農業技術創新策略

3.1 完善農民生產保險

以政府為主導，推動商業性的保險企業參與到農業市場當中來，開發與農業生產加工環節相關的保險業務，為農民的技術創新應用創新提供巨大保障的同時，實現保險業務的農業方向拓展，可以積極借鑒國外的農業保險的成功經驗，采取政府推動和農民自主選擇相結合的保險運營模式，旨在鼓勵和倡導農民采用新技術，提升農業生產的整體技術水平。

3.2 促進土地的規?；洜I

農業產業改革的一個重要方向就是土地使用權的流轉以及農業的規?；洜I，規?；a有利于農民更好的參與到市場競爭中來，在技術的引進和吸收轉化方面，具有較強的實力，降低農業生產成本，區域化和規模化的特色農業生產也將成為未來農業發展的重要方向。

3.3 政府部門繼續增加扶持力度

政府應當從增加農業技術科研投入和基礎推廣建設等方面，保障技術的產出和推廣，大力宣傳和培養農業科技人才，提升農民的整體素質，用信息化的手段完善農業生產環節，讓農民真是的感受到農業技術的應用所能夠帶來的生產的便利以及生產效率的提升。

3.4 豐富農業技術推廣模式

當前農業技術推廣重點依賴于基層農技人員，未來應當拓展技術推廣渠道，例如采用樹立農業技術應用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農戶的技術應用態度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農民對農業技術的接觸，當當前以農業技術指導為核心的技術推廣轉變成為農業生產及銷售全流程的服務，切實推動農業技術在農業生產及加工等各方面的應用。

參考文獻

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[2]黃季火昆，等.中國農業投資經濟[M].中國農業出版社，2000，7.

[3]李國祥.加速我國農業技術創新[J].南方農村，2000，2.

篇8

關鍵詞：沿海農業；可持續；發展路徑

農業是國民經濟基礎性的產業，如果沒有農業生產的發展，就不會有整個區域經濟的全面健康發展；因此，不斷優化農村的產業結構，增強農業可持續發展能力，對于東部沿海經濟的發展有極為重要的戰略意義。

農村發展是一個世界性的重大難題，即使發達國家也不例外。韓國、法國、日本等國家在發展農村經濟方面取得了巨大的成功，為我們解決農村發展問題提供了樣板；中國農村問題研究經歷了農村聚落、農業生產布局、農業與農村可持續發展、新農村建設幾個階段，盡管曲折艱辛，但是還是推動著我國農村社會經濟的繁榮與發展。

一、東部沿海農業近年發展情況概述

（一）東部沿海省份農業對沿海經濟的貢獻率偏低

從上圖可以看出，即使是農業產值最高的山東省，2011年全省也才3900多億，而以經濟發達著稱的浙江省，全省農業總值區區1500多億，和福建不相上下。東部沿海的農業產值偏低，在GDP中的貢獻不強，和整個區域經濟的發展程度不匹配。

（二）東部沿海農業增長速度明顯放緩

東部沿海包括北京、天津、上海、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等10個省市，但是由于京、滬、津三個直轄市農業比重更小，以城市為主，故不采用三市數據。

從表1可以看出，東部沿海7省農業平均增長速度在4.0%——4.4%之間，除海南省因為基數較低而增長速度稍微好一點（均速6.56%）以外，其余6省平均增長速度只有近4%，落后于整體的經濟增長速度。

二、農業發展問題：系統論的視角

系統論是由美籍奧地利人、理論生物學家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）在1932年提出的。系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并優化系統。系統論給我們研究農業可持續發展提供很好的思路。農業當然是一個系統，要使農業可持續發展，必須從其結構、動力、要素幾方面都得到優化，農業發展結構、農業發展動力、農業發展的業態三個維度就構成一個三維的立體動態結構。 這三個維度必須聯動發展、整體推進才能切實地推動沿海農業的持續增長。

推動農業發展的動力是什么？辯證唯物論告訴我們：農業自身內在的基本矛盾無疑是其根本動力，但是從表象上看，推動農業發展的直接動力卻是農業科技。農業科技可以作用于勞動者和勞動工具，致使農業主體改造對象能力的提高。

所謂結構就是系統內部各要素的聯結構造方式，從數量上表現為一種比例關系。結構往往會影響系統的功能和屬性。農業系統的結構就是其內部各要素的構成狀況。農業產業結構是農業系統的主結構，是農業的骨架。產業結構的優化為農業系統內部要素發揮作用提供了結構上的可能。

業態是農業的外在表象，也是農業系統依賴的載體。什么樣的業態才是最理想的形式呢？一個耗能最少、有利于能量的循環和充分利用的農業業態才是最好的選擇。業態的優化是最直觀的的外化表層。

動力、結構、業態三個向量相輔相成構成農業發展的一個三維立體。

三、東部沿海農業可持續發展的“三維立體”路徑探討

（一）農業發展結構的優化

所謂農業產業結構優化就是要對農業發展中的各種資源、要素進行整合，對各種資源和要素進行優化配置，提高農業生產率，提高市場競爭力，從而實現農業增效、農民增收的“雙增”可持續發展的目標。其內容主要包括：農業內部結構的優化和農業外部宏觀環境的優化。農業內部結構的優化，就是把農業內部各個比例協調好，使農業發展所需的一切物質資源、要素能夠優化調配，使農業內部各個行業互相依賴，互為所用；對農業外部宏觀環境的優化，指的是國家層面制定和頒布的各種法律、法規、政策、制度等，包括政府根據國內市場形勢和國際形勢變換所采取的一系列價格、利率方面的優惠措施等。

農業產業結構就是農業要素的鏈結與構成方式。產業結構的優化就是要實現農業內部要素組成結構的合理化，可持續發展的本質在于人與自然的和諧，不以“一次性”開發的方式讓資源枯竭。尋求經濟與環境之間的動態平衡，實現經濟、人口、資源、環境四個要素的協調發展。農業產業結構合理化是農業可持續發展的基本要求，農村系統各子系統之間的比例協調，既彌補由于某些部門的滯后發展所造成的木桶短板,也要遏制某些部門的不合常規的發展超過市場需求的所謂“長處”。

（二）農業發展的業態優化

僅有結構的優化，對于農業系統來說，還是不夠的。還得從農業的業態上下功夫。農業的業態是農業系統的載體。生態農業是優質高效農業可供選擇的優質業態。

東部沿海農村生態環境惡化和資源退化，這將影響農業的可持續發展。要遏制這一現象，必須走生態農業的路子。農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，耗費了大量的資源和能源，由于發展方式的落后，導致農業生態環境不斷惡化，東部沿海一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防止污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的資源性為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，也提高生態系統的穩定性、持續性，使農業發展后勁增強。

白和盛等人對江蘇省里下河地區稻麥雙鏈型“草-鵝- 稻+鴨”生態農業體系進行了研究和示范，分析了該體系的經濟效益和生態效益 在“稻-蛙”模式中 經濟效益達2163~4693元/畝，而單純種植水稻的試驗地中 經濟效益僅2607 元/畝，“稻-蛙”模式是單純種水稻經濟效益的3.56~7.71倍，而且栽培出的水稻由于沒有使用化肥和農藥，其稻谷的質量要比對照單純種植水稻的稻谷更好。

發展生態農業的指導思想：一是要增強農業綜合生產能力；二是著眼于質量和效益；三是解決農產品污染問題。保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收，確保區域經濟的健康協調發展。

綠色農業，是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。綠色食品是指遵循可持續發展的原則，按照特定方式進行生產，經專門機構認定的，允許使用綠色標志的無污染的安全、優質、營養類食品畜牧業。目前消費者喜好無公害產品，要提高市場競爭力， 蔬菜和水果、水產等產業就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，建立起以資源高效利用和環境保護為基礎的生態型技術保障體系。

農業技術保障體系是發展生態的技術支撐。完備的農業技術保障體系包括生態農業評價指標、管理認證方法、環境保護技術、不同要素的時空優化組合技術、動植物品種改良技術等方面，農村基層政府要逐步建立和完善生態農業所需要的的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。

（三）農業發展動力的優化

農業技術是推動農業發展的最直接最根本的動力。農業技術創新是農業可持續發展的不竭源泉。人們對創新概念的理解最早主要是從技術與經濟相結合的角度，探討技術創新在經濟發展過程中的作用，主要代表人物是現代創新理論的提出者約瑟夫·熊彼特。他認為技術創新是把新發明或新發現引入生產體系，從而使生產系統產生震蕩效應。農業技術創新是一個從新的農產品或生產方法的產生，到普遍推廣應用的完整過程，它包括新思想的產生、研究、開發、商業化生產到擴散這一系列的活動。農業可持續發展的技術創新是指政府、企業、公眾采用新的技術手段及相應的管理手段在農業生產中合理的開發利用資源、保護環境和維護生態平衡，推動包括社會效益和生態效益在內的廣義的經濟增長，實現農業可持續發展的過程。

政策、科技、投入是推動農業發展的三個要素，在這3個要素中，只有科技進步是推動農業發展的持續動力，因為政策因素經過一定時期后會進入穩定期；勞動力和物質投入對農業推動的頂峰期則已經過去。農業可持續發展的根本目標是要達到社會、經濟、生態三方面效益的有機統一。農業發展一定階段后，對科技的依賴性越來越強，隨著支持農業的各種政策因素的逐步到位，科技在農業發展中的作用將會越來越突出。

農業技術創新的關鍵措施保證：要充分利用農業專業合作社在推廣使用新品種、新技術、新農機具、改善農村信息條件的作用；改革政府公共農業技術創新和推廣體系；加大農業科技投資力度，農業研發投資比例占到農業總產值的2%左右；提高農業科技供給與需求的有效對接；引進農業投資的風險投資基金。

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篇9

一、江西省農業龍頭企業技術創新現狀

（一）同發達國家和地區比較，江西省農業技術創新水平相對滯后

在發達國家，農業科技成果轉化率和農業增長科技貢獻率高達70%至80%，我國僅為30%至40%，而江西省更低，真正具有規模的轉化率不足20%。這些事實說明，江西省農業技術創新績效比較低，創新過程存在許多障礙因素。全省農業技術創新的空間相當大，開展農業技術創新工作大有可為。

（二）同農業龍頭企業創建之初比較，江西省農業技術創新工作已經有了良好的開端

中國加入WTO后，相對落后的中國傳統農業受到了發達國家高度市場化的現代農業的挑戰?，F在農產品的市場競爭越來越激烈，全省農產品及加工產品的競爭亟需提高。在市場競爭需求的推動下，全省農業技術創新工作主體已逐步由政府轉向農業龍頭企業，農業龍頭企業的決策管理層已經清醒地認識到：農產品只有在科技含量上高人一等，才能在市場競爭上勝人一籌，農業龍頭企業必須緊緊依靠農業科技創新，降低成本，優化產品品質，才能增強自身產品的市場競爭力。

以玉山縣江西三清山綠色食品有限公司為例，企業起步階段的產品大部分都是初級農產品、貼牌產品，消費對象是旅游團購和機關單位購買，主要是開發本地名特優農產品，由于資源和市場有限等原因，很難進行規模化生產，企業難以做大做強。為了做大做強企業，幾年來，公司每年都從企業收入中提取一定比例的科技創新專項資金，2002年拿出科技創新資金50萬元同南昌大學中德食品工程中心合作，共同研發從紅薯渣中提取《高活性膳食纖維技術》，2004年拿出36萬元，同中國農科院農產品加工研究所合作，用于研發紅薯營養全粉技術。2008年拿出60萬元同中國農科院茶葉研究所合作，引進安吉白茶、金觀音等茶葉新品種，推廣標準化5000畝茶園建設。目前企業擁有的專利有3項：①高活性膳食纖維；②紅薯營養全粉；③速溶葛粉。企業由自主研發創新到同大專院校，科研院所聯姻，對人才使用不求所有，但求所用。先后采用兼職、講學、科研顧問的方式從科研院所引進高級技術人才9名，采用送出去的辦法，企業送出技術骨干30名到科研院所、學習充電，通過同大專院校、科研院所建立穩固的合作關系，走產學、研一體化的合作之路。同時公司設有農業職業技術學校、茶葉研究所等開展農業適用技術推廣創新。目前銷售網絡已遍布全國，在全國大中城市設有分公司、辦事處配送中心15家，建立銷售網點3500多家，設立專賣店8家，產品除在國內銷售外，還遠銷日本、韓國、新加坡、歐盟等國家和地區。

（三）政府扮演角色得到有機轉化

計劃體制下形成的政府職能包辦一切逐步簡化為提供服務，農業技術創新的主體從政府轉變為農業龍頭企業。創新是一個民族的靈魂，是社會賴以生存和發展的不竭動力。技術創新是以市場為導向的經濟、生產活動的全過程，包括新思想的產生到技術開發、產品研制、生產的經營管理、市場營銷等環節的有機結合。政府應以市場機制為推手，逐步引導農業龍頭企業成為農業技術創新的主要投資者和受益者。讓農業技術創新成為農業龍頭企業迅速成長的增長點，優秀的農業龍頭企業成為江西省農業技術創新的主力軍，使我省農業龍頭企業完成從初級農產品加工到具有核心技術的，以自主創新為發展方向的戰略轉型。

二、農業龍頭企業農業技術創新工作存在的問題

（一）現行的農業技術創新制度存在問題

我國現行的農業技術創新制度形成于上世紀80年代，雖經變革，仍然帶有濃厚的計劃經濟體制色彩。這一制度下的農業技術創新全過程，即從研究開發到推廣應用完全受政府行政手段的支配。政府依據資源結構的特點及其對農業生產增長的瓶頸制約，以提高科研資源的利用配置。同時借助行政手段為核心的農業推廣網絡將技術全面推廣。這一制度在基礎性農業技術推廣上行之有效，但伴隨計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，農業龍頭企業的技術需求開始演變為市場行為，成本與收益以及市場競爭尋向逐步成為農業技術創新的風向標?，F行的農業技術創新制度暴露出以下問題。1.技術供給的激勵結構不合理，現行的農業創新制度不能有效地促使科研機構、企業及科研人員對變化的技術需求作出積極有效地反應。從而造成科研機構技術成果和社會研究資源無法轉向農業技術創新，造成技術供給的滯后和短缺。2.技術供給和技術需求不能及時聯姻?，F行技術市場未發育，無法利用市場這一信息溝通渠道。

（二）部分農業龍頭企業管理決策者對農業技術創新對企業發展的重要性認識不足

1.受計劃體制思想影響，部分農業龍頭企業決策層還未能認識到農業技術創新的主體應該是農業龍頭企業自身而非政府，因而對農業技術創新的投入嚴重不足。要認識到農業技術創新是農業經濟發展的動力，技術創新的重任只能由農業龍頭企業來承擔。只有通過農業龍頭企業的農業技術創新，才能帶動中小企業和個體農業生產者形成群體規模，最大程度地利用、集成最先進的農業科學技術，才能促進農業龍頭企業向農業科技企業發展，把農業龍頭企業和專業農民作為農業技術創新的主體，同時發展現代農業要與觀光農業、休閑農業和生態旅游結合起來。認識到強化技術創新是企業自身發展的要求。

2.阻礙江西省龍頭企業技術創新的主要原因：①資金缺乏；②信息來源不暢；③技術開發成本高；④缺乏技術開發人員；⑤缺乏有效的激勵機制；⑥缺乏完善的技術市場。

三、農業龍頭企業技術創新存在問題解決對策

（一）農業龍頭企業積極主動開展技術創新

龍頭企業開展技術創新，不僅是政府部門的責任，更應該是企業自身發展的要求。龍頭企業應根據需要，密切跟蹤本領域科技發展國內外動態，積極尋求科技信息，根據市場需要主動開展技術創新；要積極主動地與科研院校聯系，有針對性地開發利用科研單位的科技資源，提升自身的科技實力；同時，龍頭企業之間、龍頭企業與行業協會之間也要加強技術合作，共同提高發展能力；要樹立人才是第一資源的觀念，想方設法提高人才待遇，為人才開展技術創新營造良好環境。同時通過與科研單位開展聯合創新，設立教學試驗基地，選送技術人員到科研院校深造、吸引科研單位科技人員來企業工作等多種形式，全面提高技術人員的素質，不斷加強技術創新隊伍建設。

（二）政府導向與推動

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為全面落實科學發展觀，著力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，推進科技創新，促進經濟又好又快發展，特制訂如下意見：

一、鼓勵企業上規模

當年銷售收入首次跨越1000萬元、500萬元，且當年在本鄉的入庫稅收超上年的，分別給予企業經營者5000元、3000元的獎勵。

二、加強知識產權保護

1、鼓勵申報國家專利。申報發明、實用新型和外觀設計專利，受理后每項分別資助2000元、1000元、500元。

2、鼓勵專利產業化。自主開發的發明、實用新型和外觀設計專利授權后產業化，分別獎勵5000元、1500元、800元。

3、鼓勵申報專利試點企業。對新認定的國家專利試點企業和省、市專利示范企業，分別獎勵5000元、3000元和1000元。

三、鼓勵企業進行人才、技術創新

1、對申報名牌產品進行獎勵

被確認為“中國馳名商標”、“中國名牌”、“中國出口名牌”獎勵30000元；“著名商標”、“名牌”、“出口名牌”獎勵3000元；“紹興著名商標”、“紹興名牌”、“紹興出口名牌”獎勵1000元，同一等級不重復計獎。

2、對新產品項目進行獎勵

通過省級鑒定和國家認定的新產品，分別獎勵2000元和5000元。

3、鼓勵企業向上申報項目

鼓勵有條件的企業向上申報高新技術重點項目及產業化項目、創新基金項目、技術創新項目、循環經濟節能降耗項目和農業成果轉化基金項目，被列入以上項目的，鄉政府給予縣政府補助額的10%的獎勵。

4、培育發展科技型企業。每年確定1—2家企業申報市級科技型企業，建立鄉領導和部門聯系科技型企業制度，由鄉領導和部門負責聯系，幫助解決發展中的困難和問題。對新認定的市級科技型企業給予2000元的獎勵。

5、鼓勵企業加強科技投入。對投資100萬元以上（含100萬元）的技改項目，減免配套設施及有關費用；對投資50萬元以上（含50萬元）的技改項目投入生產，所創凈利潤的3%獎勵給企業科技人員（有企業法人確定分配方案），次年所創凈利潤的15%獎勵給企業科技人員。

6、鼓勵企業引進和培養人才。營造良好氛圍，推進人才創新。對帶高新技術成果、項目來我鄉實施轉化的碩士研究生或高級以上職稱科技人才，一次性給予1萬元的創業資金資助。

四、鼓勵創新工作

加快土地流轉工作，對規模土地流轉成績突出的村，對村主職干部予以獎勵。規模流轉土地面積100畝至199畝的，獎勵2000元；規模流轉土地面積200畝至299畝的，獎勵3000元；規模流轉土地面積300畝以上的，獎勵5000元。

五、扶持綠色農業

1、鼓勵企業、個人積極申報綠色、有機農產品項目。如申報獲批，憑相關資料給予500元的獎勵。

2、鼓勵企業、個人積極實施名牌產品工程，對獲得市、省、中國名牌農產品的分別給予2000元、5000元、10000萬的獎勵。

3、大力推進農業標準化生產，積極實施無公害綠色農產品基地建設，對項目基地給予每畝20-50元的獎勵。