安全管理制度及體系范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理制度及體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：食品安全 監測 監督體系 干預措施

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）18-0058-02

1 前言

2009年6月1日，《食品安全法》的出臺具有里程碑的意義，從此我國對食品違法行為有法可依了，雖然國家在政策和法律上對一切食品安全違法行為進行了嚴厲打擊和監督，但由于巨大利潤的驅使，食品安全犯罪份子依然頂風作案，相繼出現了一系列關系到國民身體健康的重大食品安全事件.食品安全事件嚴重地損害了民眾的身體健康，阻礙了社會文明的進步，是實現中國夢的巨大障礙，也對我國法律立法監管層面上如何有效地維護社會公平公正問題提出了重大挑戰[1]，如何有效解決食品安全問題，已經不是單靠政府職能部門的監督和法律的懲罰所能解決得了，而需要全國人民的積極參與，解決食品安全問題的根本需要在從法律層面上做好立法和執行環節的監督工作，理性地通過食品安全法律框架制度體系的構建來制止食品安全相關環節和主體的不道德行為，然后通過全國人民人人參與，互相監督，互相促進自身在社會食品安全上的行為，從自身出發，不管是食品生產、食品銷售還是食品存儲和食品購買時，都要樹立食品安全第一的思想，重視自身信譽，做到不生產和銷售以及購劣質食品，對生產和銷售以及購劣質食品的行為進行監督和舉報。而基于食品管理信息系統的食品質量安全與監督體系就是要構建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監督中來，構建一個全民參與的食品質量安全監督體系。

2 目前我國食品安全的現狀

從我國的食品安全事故屢禁不止來看，目前我國的食品安全監督體系存在很多需要亟待解決的問題，除了我國法律法規和監管體系不完善和食品安全標準體系不健全外，更主要的是我國全民參與食品安全監督信用體系有待完善。

我國社會信用體系建設剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后，且在促進全民參與到食品安全監督方面有待完善，很多食品安全違法者在某一次出現嚴重事故后，不但能逃過法律的制裁，并且能通過改名換姓重新注冊，開始新的食品生產，并再次制造食品安全事故。沒有任何公共平臺可讓人民在購買食品時可隨時隨地利用移動終端查詢該食品及經銷商的信息，試想如果有這樣的平臺，人民在購買食品時可查詢該食品的歷史及經銷商的信譽，對于曾經出現過問題及問題解決情況及經銷商的所有違法與獎勵情況都能一目了然，試想誰還會故意制造食品安全問題，因為違法就沒有信譽，就沒有市場甚至沒有生存之地。

在很多發達國家，如日本、美國、德國等，人民都把信用看得比生命還重要，生產者只有建立好自身良好的信譽，才能取得消費者對他的信用，否則在國內就無法生存，目前出現的這些國家中把一流產品留在國內消費的現象也是由于信用問題引起的。

如2004年非典時期，3月8日，由于發生禽流感疫情之后故意隱瞞疫情而造成了嚴重惡果，日本京都府丹波町一個名叫淺田農產船井的農場的董事長、67歲的淺田肇和其64歲的妻子自殺身亡，他們留下遺書稱“給大家造成很大麻煩”。據媒體和專家分析，這對夫婦如果不自殺，可能在國內再無法生存，甚至殃及他的子孫后代。

3 基于食品管理信息系統的湖南食品安全監督體系解決食品安全問題

食品的安全性是當今世界食品生產與供給中最受重視的問題，針對我國目前食品安全情況，可以通過以下兩種辦法解決食品安全問題。

3.1 完善國家食品安全行政管理

加大食品安全法規和標準制定力度，加快和國際接軌的步伐，了解國際上食品安全監控中的最新研究成果，加強國際合作與交流，研究先進發達國家曾經出現過的問題和解決方案，吸其精華，棄其糟粕；加大食品安全的執法力度，做到執法必嚴，違法必究；強化管理部門職權，對所有參與食品生產與銷售的企業和經銷商及個體戶進行統一注冊，注冊時利用個人身份證號碼作為唯一注冊碼，實行一次注冊，終身不變，不管該商戶以后改行從事其它行業活動，都可以通過身份證注冊碼查詢到他的所有歷史信息。

3.2 通過改善條件鼓勵民眾參與到食品安全管理與監督中來

解決食品安全問題，不能簡單的依靠行政法律處罰來解決，這樣治標不治本，為了改善和鼓勵民眾參與到食品安全管理與監督中來，需要給民眾創造條件，而基于食品管理信息系統的食品質量安全與監督體系就是要構建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監督中來，構建一個全民參與的食品質量安全監督體系，讓民眾在監督別人、保護自己的同時培養和提升自己的信譽意識。

食品管理信息系統的功能主要包括信息錄入、信息查詢、食品安全違法舉報與管理三大模塊。

信息錄入模塊：系統管理員對食品注冊用戶信息進行錄入，系統根據注冊用戶的身份證號碼產生二維碼（方便民眾利用終端掃描查詢），對于注冊用戶在從事食品生產或銷售過程中的所有行政處罰和獎勵情況進行詳細錄入，系統根據行政處罰和獎勵及經銷時間利用算法產生信譽度。

信息查詢模塊：民眾可以利用移動終端（如手機等）通過互聯網根據商戶注冊碼查詢到該商戶及食品的詳細信息，包括系統產生的商戶的信譽度，民眾可以根據查詢到的詳細信息考慮該食品及商戶是否可靠，對于信譽度不好的商戶民眾可以避而遠之。

食品安全違法舉報與管理：該模塊主要用來提供給民眾舉報，民眾對食品違法商戶在網上進行舉報，舉報時需要注冊用戶名，舉報信息可實行實名和匿名舉報，舉報信息只有自己和管理員能看到，管理員通過對舉報信息向相關執法部門反映，相關執法部門舉報信息進行調查落實，對違法行為進行處罰，并把處罰結果信息錄入系統中，如有虛假舉報，該注冊用戶的信譽度降低。

基于食品管理信息系統的食品安全與監督體系需要有高效的食品安全管理職能部門，需要有高素質的系統管理人員，也需要有很好基礎條件，而目前我國信息化發展較快，基本達到了可以利用移動終端隨時隨地訪問互聯網，也為基于食品管理信息系統的食品安全監督體系的成功實施提供了基礎保障。

參考文獻

篇2

1.1以本質安全型電力企業為目標

本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創建本質安全型電力企業，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設

公司在投資企業中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現與國際安全管理水平的接軌，持續改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃，指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業形成標準、規范的安全管理。

1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作

深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作，下發了《班組建設管理辦法》等制度，規范各投資企業班組管理，推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設，規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接，促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。

二以創新發展為助推，繼續探索發電企業安全生產管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業管控水平

建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上，建立統一的投資企業安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。

2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。

2.3規范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環節

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業創建，推進安全生產基層基礎工作

以安全文化示范企業為樣板，創建企業安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發動基層員工的創造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日?；瑥娀熑沃坪涂己藱C制

篇3

【關鍵詞】石油化工 工程項目建設 安全管理

項目建設的安全生產將直接關系到人們的生命安全和財產安全，關系到社會秩序的穩定發展，是人民群眾根本利益所在。施工單位、設計單位、建設單位都是工程建設的重要責任主體。2004年2月1日，我國正式頒布《建設工程安全生產管理條例》，條例中明確指出施工單位在人員資質、社產責任、體系建設、資金投入等方面需要完成的工作。

1 石油化工工程建設安全管理現狀

石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業具有自身特殊性，大量危險作業特別容易引發重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，有可能會造成人員的群傷群死，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發生，嚴重的后果是無法想象的。

從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看，大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理，對于施工風險評估也只是形式上的事情而已，因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱，措施落實不到位，在安全監管上存在諸多的問題；施工人員安全素質低、安全意識不強，最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看，企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。

2 石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析

首先，從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區，直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。

項目建設的施工現場情況是十分復雜的，存在多種危險作業情況，例如交叉作業、吊裝作業、高處作業、用火作業等，施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。

從工程現場的實際施工情況來看，主要存在問題有自然因素：例如大風、下雨、下雪等天氣情況，潮濕及自然災害等因素造成設備無法正常運作。

除此以外，導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生，例如腳手架搭建的不合理、高空作業不系安全帶、電源接引不正確、使用破損嚴重的施工設備或自己改動設備破壞了設備的安全性能、監督不到位等。

3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1 建立和完善安全管理責任制

在石油化工工程項目建設中要不斷的建立和完善企業的安全管理責任制，不斷建立適合企業實際發展情況的安全管理體系，不斷加強企業各個級別責任者的安全管理責任制，明確以項目經理為核心的項目建設安全管理制度，確立工程項目的施工監理、管理部、承包商三位一體的管理體系，加強對項目建設中安全管理的齊抓共管，進而實現在施工中對危險作業的監督管理，有效的預防和消除安全隱患。

3.2 加強安全培訓力度

在項目建設安全管理中加強安全培訓力度包括兩方面，一是提高施工承包商的安全技術和在安全技術裝備方面的應用水平，不斷培訓施工人員的操作能力、技術水平、安全知識；二是不斷加強施工人員在安全素質和安全意識方面的培訓，進而確保承包商有效的落實安全管理制度，進行符合安全規范的施工作業。只有這樣，在科學技術發展和應用的基礎上，施工項目的安全管理水平才會隨之不斷提高。3.3 注重因素分析

在工程項目建設中，各項危險因素和環境因素分析及管理措施的制定不是某一個人、一個單位的事情，此項工作需要在專業開工前由專業的項目安全管理團隊集體分析和識別，制定出合理的項目建設安全管理措施。例如對臨時用電危險源的識別，有關各方要制定出切實可行的管理措施，運用可靠的電器元件和架設方案，做到每個承包商遵循的標準和要求嚴格統一，在管理中，如果沒有達到安全管理要求就必須及時整改和完善。

3.4 完善管理程序和嚴謹記錄

安全管理程序是不能因為進度、質量等因素的影響而變的不完整，特別是在方案審查、措施檢查、記錄檢查、資質審查、機具驗收等方面，監理公司務必要切實落實。目前，多數的項目無法建立安全管理方面的管理記錄，大多數的工作都只停留在口頭上，這為日后的安全事故分析和責任追究工作造成了一定的困難。應從最根本上解決此種狀況，需要詳細分析《建設工程安全生產管理條例》中對各相關方管理工作提出的要求，根據要求中規定的內容進行規劃和記錄文件格式的設計。

3.5 完善石油化工工程項目建設安全管理制度

通過各項規章制度的建立和完善，規范工程項目中各相關方安全管理職責，明確工程施工各責任主體間的責任和權利關系；明確臨時用電、施工用火、高處作業及以上危險作業所形成交叉作業的管理要求和程序；詳細劃分施工機具和施工人員的管理，使工程項目可以在安全管理方面得到保證。只有不斷完善企業的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善項目建設的安全管理體系，將安全事故發生的可能性降到最低。

4 結束語

綜上所述，石油化工工程項目建設的安全管理屬于動態系統化工程，需要工程項目建設承包商、建設單位、施工管理人員、工程監理等眾多因素相互配合。只有通過加強工作人員的安全意識及安全素質方面培訓，不斷健全、完善安全管理制度和措施落實，特別是對施工現場的安全管理制度落實，進一步加強安全施工管理，提高管理水平，這樣才可以使項目建設的安全管理工作走向制度化、正規化，才能實現安全管理的目標。

參考文獻

[1] 石士鈞.試析我國國際貿易學闡述體系的若干缺失[J].國際經貿探索，2013，（03）：101-110

[2] 董克學.中國石化工程建設項目安全管理探討[J].石油化工管理干部學院學報，2010，（01）：36-38，55

篇4

關鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度，加強企業安全管理制度的具體管理，建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業要加強安全基礎管理建設，落實企業主體責任。

2、電力施工企業的安全管理

2.1建立職業健康安全管理體系：對企業進行實際的安全管理，把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點，在符合行業要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。

2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業內部的安全管理，樹立企業職業健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。

3、電力施工企業的事故預防管理

3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業可以將作業人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的，如果能認真執行各項安全管理制度，一般不會出現大的傷亡事故，這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。

3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業。

3.4工作環境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。

4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度

4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。

4.2進入施工現場安全規章制度：施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定，規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣，安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監督檢查，按規范嚴格實施。

4.3安全生產資金保障制度

《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產資金保障制度，安全生產資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產資金應按《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》規定建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產專項資金應當專款專用，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關技術措施資金應屬于生產預算資金。

篇5

【關鍵詞】公路工程；安全管理；現狀；啟示

公路工程安全管理作為整個公路工程管理的重要組成部分，是工程科學化、標準化管理實現的重要內容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處，針對工程管理現狀，提出相應的控制措施，進行公路工程安全管理措施的完善和加強，實現公路工程綜合管理能力的全面增強。

一、公路工程安全管理現狀

1.公路工程安全管理特點

公路工程作為我國工程類行業的重要組成部分，作為國民基本建設的重要組成部分，隨著經濟的發展和技術的發達，公路工程市場在不斷擴大，施工管理，企業經營與利潤都在不同程度的發生改變，在工程管理方面取得了較好的成績，無論是技術水平還是管理能力都取得了較大的進步，專業管理人才和技術人才也等到了更多的鍛煉，對公路工程的發展做出了重大貢獻。隨著公路工程更多的向地質復雜的山區地域擴展，面臨越來越多的技術難關和安全挑戰，同時也體現了公路工程安全管理能力科學能力和專業性的全面提高。

2.公路工程安全管理存在問題

公路工程安全管理能力已經取得較大進步和發展，但是仍然存在很多不足之處，新時期呈現新的問題和狀況，這都是公路工程安全管理進一步發展和完善需要解決的問題。

首先，公路工程的事故多發性仍然是安全管理的首要問題，新時期公路工程安全管理的事故多發性遠遠大于其他工程的事故發生率，人員傷亡率也較大，這些主要是由于管理上的漏洞、不可預測的安全隱患以及復雜地質環境等原因造成的，總的來說，事故多發性不是由于某一方面因素造成，整個工程每個環節上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財產損失，這是公路工程安全管理的主要工作內容和奮斗方向。

其次，公路工程安全管理中安全生產資金不足也是常見現象，這大大限制了工程安全管理工作的開展，安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一，很多施工地段地勢陡峭，屬于高度危險作業，由于安全設施過于簡陋，沒有保障，安全隱患時時存在。這些都是安全資金投入方面存在的問題。

安全管理人員素質整體偏低也是安全管理上的一大難題，現場施工人員大多為農民工，他們的安全意識和防患意識都比較薄弱，文化水平也較低，不能夠嚴格執行安全管理要求，這些都會造成安全管理上的失策，造成安全隱患，成為后期安全事故發生的誘因。

安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個非常重要的問題，制度上的不完善是導致管理上缺失的主要原因，也是導致執行力與實施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發狀況的應急處理能力，安全管理人員的職能劃分和職權管理，安全投入的管理以及現場施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，沒有制定統一標準的施工安全規章，也沒有進行明確的人員劃分，安全事故應急能力薄弱，制度執行力問題等都是由于安全管理制度不完善所導致的。公路工程的安全管理制度成為應付上級檢查的一項表面工作，安全管理人員和管理水平都不達標，安全管理制度沒有落實并取得實際效益。

二、公路工程安全管理控制措施

1.完善安全管理制度

要加強公路工程安全管理的控制能力，首先就是要從制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進，是增強公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科學合理的安全管理體系，對安全管理工作進行科學的架構設置和職位定義，并建立起完善的安全管理體系。其次，要實行明確的職位劃分，對于每個職位的安全管理人員進行明確的職責劃分和要求，明確各層安全管理人員的責任，并進行嚴格的獎懲制度，有效推動安全管理工作的發展。并對于工程管理的具體工作進行流程規范，形成支付和條款，規范工作人員的工作流程和行為標準，促進安全管理制度的落實，盡量避免安全隱患的產生，實現安全管理的效果。

2.提高安全管理人員素質

提高安全管理人員綜合素質對于安全管理能力的加強具有重要意義。安全管理人員的專業管理能力差是目前普遍存在的現象，要聘請高學歷人才，組建一直高素質的安全管理隊伍，擴大中級職稱以上管理人員的比重，要求管理人員學習公路工程安全管理制度和工作流程，嚴格遵守制度要求和行為規范。并進行安全管理人員的專業管理知識培訓，根據不同的工種進行有針對性的培訓，要求安全管理人員對相關施工現場的技術和現場安全控制點要有足夠的了解和認知，能夠通過專業的安全管理方式進行現場施工的安全監督和管理。

3.加大安全投入

加大公路工程建設的安全資金和安全設備投入也是十分重要的，良好的安全保障基礎是規避安全事故發生的重要方法，并且良好的安全設備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度，這都是種先投入，后收益的方式。強大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當然安全投入及包括資金投入和安全設備的投入，也包括安全設備的維護和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作卻是持續性的，安全設施和安全設備以及安全操作等都必須堅持時刻遵守，時刻保持安全設備的良好狀態，讓安全設施投入與施工防護管理形成統一的提議奧安全管理體系，進行公路工程施工的全方位管理，避免安全隱患有機可乘。

4.改善作業環境

公路工程的施工環境大多嘈雜，在偏僻人煙稀少的位置，惡劣的地質環境給施工人員帶來巨大的施工技術挑戰的同時，施工現場的環境也是十分嘈雜臟亂，給施工人員和管理人員的工作環境和生活環境帶來不良影響。改善作業環境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先，施工過程中應當做好防塵降噪工作，為施工現場釀造一個和諧干凈的氛圍；其次，對于地質環境復雜地段的施工，應當做好調查，充分了解施工地段的地質氣候環境特征，做好設計和規劃，盡量對可能存在的危險進行預測和預防；同時，要求施工材料要達到施工質量標準，進行科學的擺放和歸類，方便管理的同時還可以避免意外造成的人員傷害和財務損失。對于作業環境盡量做到科學合理規劃，事前分析和預測，盡量避免現場的混亂和安全隱患的潛藏。

結語

公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分，對于公路工程安全有序開展具有非凡意義。由于公路工程建設項目的增加和發展，相應的安全權管理能力也得到了提升和進步，但是仍然存在很多不完善需要改進之處，要通過完善安全管理制度，提高安全管理人員素質，加大安全投入，改善作業環境等措施全面實現公路工程安全管理的綜合水平。

參考文獻：

[1]肖純任.淺談公路施工安全管理存在問題及應對措施[J].現代物業（上旬刊）.2012（3）

[2]金銘，馬金芬.淺談高速公路工程建設單位的安全管理[J].科技資訊.2012（16）

[3]康大偉，朱佳龍.公路工程施工安全管理分析[J].科技資訊.2012（17）

[4]駱云芳.淺談公路工程安全管理與措施[J].科技資訊.2011（6）

[5]劉妍，張明媛，袁永博.基于快速檢索的高速公路建設期安全事故應急響應[J].中國安全科學學報.2011（6）

[6]田建，陳濟丁，耿紅.公路建設項目安全狀況評價方法[J].中國安全科學學報.2010（1）

[7]陳靈兵.我國公路建設施工的安全現狀及改進措施[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2010（3）

篇6

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設立了由參建各方組成的安委會，作為*工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經過合格的安全培訓。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現在制定了各項安全管理制度，并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產管理重點工作進展情況

1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質環責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內部各部門及相關管理人員。

3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監理專項發文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。

6、6月份是全國安全生產月，按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現場安全生產狀況

1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工，實現了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。

3、下發了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不

能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強了*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續降雨或高邊坡有不穩定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排

1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯合監理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。

5、加強*料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

篇7

一、前期策劃是安全管理的根本

地鐵建設項目管理最重要的一步是項目管理決策，也就是按照什么樣的管理理念、管理模式和管理方法實現“零事故”管理目標。根據各項目部不同的施工內容、施工環境、施工條件，決定著不同的前期施工策劃。良好的前期策劃是安全管理的根本。各施工單位在接到中標通知書后，圍繞零事故的目標開展安全管理工作，迅速成立項目部，安排有豐富經驗的人員進行全方位的資料收集，掌握與施工有關的場地周邊環境、地上構筑物、地下管線、產權單位等等內容，與此同時，項目部主要管理人員對收集來的資料進行了詳細的分析、討論、對比、研究，結合實際制定前期的管線改遷及交通疏解方案等其他工作，為后期的全面開工建設提供必要的安全保障。

在前期的施工準備中，組織項目部全體人員，對項目的質量管理體系、安全管理體系、文明施工等進行詳細的策劃，并且進行了實施性施工組織設計方案的討論。在這個過程中，安排專人對所有策劃的內容進行整理，規定啟動時間、責任人、完成目標，將匯總整理的資料下發到每個管理人員手中，使安全管理人員全部到位、職責全部明確，貫穿于施工的全過程。

二、過程控制是安全管理的保證

在項目管理中，安全管理是重中之重，它關系著職工的生命，項目的生存，企業的聲譽。安全管理雖然是一個動態的管理過程，但是依然有據可循，即安全管理需要有清晰的思路，鐵的手腕及必須的人員資金的投入。

1.建立安全管理體系，落實安全生產責任制。項目部的成立緊跟著就是安全管理體系的建立。項目的安全管理體系須清晰明了，項目經理是第一責任人，配備專職安全副經理（安全總監），配備足夠的專職安全管理人員，再將安全工作主要分為“安全資料管理”、“消防保衛”、“現場料具管理”、“起重吊裝”、“臨時用電”、“大型機械設備”、“環境保護”、“腳手架”、“安全防護”、“生活區管理”十個分類，各設置一名直接責任人。由此構成了項目部的最基礎安全管理框架。

除專職安全員外，項目部會從職工和施工隊中聘請懂安全、堅持原則、有較強安全生產意識的群眾安全生產監督員堅持每天巡檢，嚴格過程監控。通過項目經理與各崗位人員簽訂各崗位安全生產責任書的途徑，將安全生產責任落實到項目部的各個崗位。

2.建立健全安全管理制度，并認真執行落實。開工之初，項目部即制定了各項安全管理制度，包括安全生產責任制、安全教育制度、安全巡查制度、安全會議制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、安全生產獎懲制度、消防保衛制度、衛生管理制度、安全技術措施資金管理制度、事故報告處理制度、文明施工管理制度、門衛制度等，并嚴格執行。

項目部對發現的安全隱患，發生的安全生產險情絕不姑息，把任何隱患當作事故來處理。在生產中安全副經理、安環部須堅持以“鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸”的精神，依照“四不放過”原則處理生產中的安全隱患與安全險情，確保項目部各項安全管理制度不落空。

3.全面簽訂安全協議，強化安全管理意識。項目部與各勞務隊伍和設備租賃單位簽訂合同的同時，也簽訂了安全協議，并將項目部安全文明施工管理獎懲辦法作為合同附件下發勞務隊，無形中增加了項目部安全管理制度的執行力度。每次對下驗工時，項目部各部門都要在驗工計價單中注明施工隊本期執行本部門指令情況，安環部在本期驗工中將本期施工隊的安全生產獎罰情況予以兌現。這些措施都加強了各部門對施工隊的控制力度。

4.加大安全投入，確保專款專用。很多事故的發生都和安全投入的不到位息息相關，安全投入不僅指的是安全資金的投入，更包括安全管理人員的投入。

專職安全管理人員必須擁有較高的責任和權利，如現場局部停工及全面停工的權利，安全材料的購置使用權利，臨時用工的支配使用權等。又如安全材料的購買程序是安全員直接依據現場使用計劃，安全副經理簽字，物設部直接購置，安全資金臺帳一式三份，在物設部、安環部、財務部均有留存，確保?？顚Ｓ?。

5.辨識危險源，公示危險源。不同項目有不同的施工特點，在項目開工前按照施工工序逐一辨識排查危險源，在業主給定的危險源基礎上，重新對項目所有危險源進行了詳細的辨識，制定了預防措施，并及時對各責任人進行交底簽字。在對項目危險源辨識完畢于施工現場公示，根據施工的推進及時對公示的危險源進行更新，確保本項目部全體人員及施工隊人員熟知本項目危險源及控制措施。

6.制定應急預案，演練應急預案。在對所有危險源進行辨識后，為提高項目部施工人員遇到突發事件的處理能力，項目部依據危險源的預防措施制定了多個專項應急預案。

應急預案需要在突發事件發生時發揮應有的作用，為確保應急預案的有效實施，查找預案不足，項目部安全環保監察部組織施工人員對應急預案進行了演練，有條件的進行現場演練，沒有條件的進行桌面推演，在演練的過程中，記錄應急預案的不合理或現場準備的不足之處。依據演練過程對應急預案進行調整、更新。

當大的險情發生時還需要兄弟單位提供支持，為加強本標段處理突發事件的能力，項目部還與相鄰兩個標段簽訂了應急聯動協議。

7.堅持安全教育，確保100%教育。安全教育在提高工人安全意識中的作用非常重要，為確保教育率100%，項目部給接受過教育并考試合格者頒發上崗證，憑上崗證配發安全防護用品及工作服，無上崗證和統一安全防護用品不得進入施工現場，這些措施保證每一位進場工人都能接受安全教育。對所有從事特殊工種人員還需要分專業進行專項的特殊工種技能培訓和考試。對所有管理人員進行定期的安全教育，堅持召開安全生產例會，讓“管生產必須先管安全”的理念扎根所有管理人員的思想。

在施工中還難免會用到一些小的作業班組，這些班組可能每次只有幾個人，但流動性大，人員變動頻繁。安全的鏈條往往從最薄弱的地方斷裂，項目部特別重視這些班組的管理，施工現場安裝門禁系統，未經許可人員均不可進入施工現場，落實班前安全教育后方可作業。

8.堅持安全檢查，落實安全管理制度。安全檢查是落實各項安全管理制度、發現安全隱患、避免安全事故的重要手段。一般項目堅持三級安全檢查制度。（1）項目部專職安全員實行日巡查制度，及時發現安全隱患，制止不安全行為，采取必要的安全措施。（2）項目部及監理單位一同進行每周聯合檢查，發現安全隱患，進行安全整改。（3）公司及地鐵公司等上級管理單位組織專業人員及專家對項目進行定期全面檢查，對安全管理體系的運行進行實時、有效的監管。 對檢查發現的問題項目部認真總結，重在落實，確?，F場管理安全可控。

9.加強安全資料管理，提高安全管理質量。安全管理需要現場管理和資料管理相結合，安全管理資料是整個安全管理過程的記錄和總結，項目部依據安全管理檢查的內容建立了安全資料體系，確保日常的安全工作準確有條理的歸納整理和保存。項目部設置了一名專職的安全內業資料管理人員，及時收集現場安全管理記錄，進行統一歸檔，保障安全管理成為一個有跡可循的管理工作。

篇8

關鍵詞：安全技術；安全管理制度；安全管理人員；安全意識教育

一、高校信息安全管理的現狀

美國，作為當今世界信息化程度最高的國家，在信息安全管理的理論相關研究以及實踐方面都處于世界領先地位。為了方便信息安全管理措施的執行，美國大部分知名高校單獨設立了信息安全管理部門，并通過該部門向首席信息官匯報安全工作。與此同時，美國高校還建立了文件化的信息安全管理體系，并將這些規范應用到日常工作中。同樣，在歐洲的大部分高校中，其信息安全管理體系都較為成熟。而我國信息安全管理工作起步較晚，在信息安全領域的研究，落后于發達國家。并且，技術手段是國內大部分高校保障信息安全的主要方式。但隨著信息化建設進程的不斷發展，國內高校信息化建設理論與實踐也在不斷進步。

二、高校面臨的信息安全管理問題

技術和管理是網絡信息安全的兩個主要構成部分。如果沒有合理有效的安全管理工作貫穿于信息活動中，即使有很好的安全技術，也是無法真正實現信息安全的。而國內大部分高校對管理的不重視，使得國內高校的信息安全管理存在著多方面的不足。1.過分依賴軟硬件技術“三分技術，七分管理”，表明管理貫穿于信息安全的整個過程。而國內部分高校投入大量的經費購買殺毒軟件、防火墻、漏洞掃描系統等安全防范產品，過分依賴軟硬件技術，卻忽視了信息安全管理。其網絡信息安全防護僅僅是靠著產品與技術的堆砌，這只能起到隔靴搔癢的作用，而并不能真正地解決信息安全問題。2.信息安全管理人員配備不足高校信息系統的安全很大程度取決于高校信息系統管理人才的素質。當前，國內信息安全專業人才培訓還處在起步階段，缺乏信息安全管理人員。同時，很多高校只是在軟硬件方面投入很多，而對信息安全技術人員的引進、培養卻只做了很少的工作。在高校工作的部分信息安全管理人員缺乏信息安全管理的專業教育培訓。這使得高?；蚴切畔踩藛T的缺乏，或是信息安全管理人員專業素質不高，對于惡意攻擊事件缺乏防御。3.信息安全管理制度體系不健全通常來說，若想實現信息安全的管理，首先應當建立一套完整的信息安全管理制度體系。而目前高校在信息安全管理上缺乏一套完整、健全的制度體系，這就導致信息內部管理較為松散，相關信息安全指令不能夠及時的被執行。并且缺少嚴格的安全監督檢查機制，沒有職能合理的信息安全管理機構，使得管理內部權責不分明，出現過失時，無法快速找出責任人。4.信息安全管理的參與度不高高校信息安全管理的重要部分之一是對校園網用戶進行信息安全普及，而國內高校對大學生以及教職工的信息安全教育不夠重視，只是把信息安全教育作為一種形式。使得大學生以及教職工對學校信息安全缺乏正確的認識，對計算機與網絡安全相應的法律、行政法規和技術法規缺乏了解。

三、高校信息安全問題管理對策

1.轉變重技術、輕管理的觀念在信息安全管理活動中，將技術與管理充分融合，并更加注重管理措施的實行。將安全操作系統、防火墻、病毒防護、入侵檢測、安全掃描技術等各種計算機網絡信息系統安全技術融合在一起，形成一個完整的、連貫的網絡安全體系。此外，安全技術必須與安全管理設施相結合，制定措施并加強執行力度，以確保校園網能夠更加正常、高效、安全的服務于學校的教學、管理、研究等服務。2.加強信息安全管理人員的配備和管理充分認識到信息安全在信息化建設中的重要作用，加大信息安全投入，積極引進信息安全管理人員。同時，加強內部信息管理人員的專業素質，積極開展各種信息安全宣傳教育活動。不定期的組織各種安全管理、技術培訓，以增強安全意識與管理水平。并建立懲獎制度，對其工作行為進行約束，并調動信息安全管理人員的工作積極性，以培養信息化專業人才。3.制定和完善信息安全管理體系在信息安全建設中，管理制度對一個信息系統的安全至關重要。而技術手段只是作為一種輔助手段，用以配合管理制度。首先，制定信息安全管理體系，即通過分析安全風險、根據實際需求、整合規劃，制定出完整、系統、高效率的信息安全管理體系。其次，明確信息安全管理體系的組織結構，各司其職，不去僭越他人職位，從根本上提高信息安全管理水平。4.加強全校師生的信息安全意識教育首先，通過信息安全法律法規教育，使得學生和教職工了解信息安全管理的重要性，增強師生的信息安全法律意識。其次，在全校師生中普及信息安全知識，提高他們的安全保密素質，讓師生充分意識到維護信息安全工作的重要性，以及發揮自己在信息安全建設維護中的主體作用。最后，為了提高師生的信息防御以及簡單處理技術問題的技能，對全校師生進行信息安全技術培訓。

四、小結

網絡安全是一個相對的概念，而非絕對的。隨著網絡的迅速發展，信息安全防范體系并不是一成不變的，新的安全隱患將層出不窮。高校應該根據實際情況，技術與管理相結合，致力于提高信息安全管理人員專業素質，加強對師生的安全教育，從而保障網絡安全體系的高效運作，保證高校的信息安全。

參考文獻

[1]黃瑞，鄒霞，黃艷.高校信息化建設進程中信息安全問題成因及對策探析[J].現代教育技術，2014，（3）：57-63.

[2]王延明，許寧.高校信息安全風險分析與保障策略研究[J].情報科學，2014，（10）：134-138.

[3]李西明，鹿海濤.高校信息安全管理探討[J].中國教育信息化，2010，（1）：20-22.

[4]梁藝軍.高校信息安全管理探討[J].計算機科學，2012，（S2）：195-197.

[5]王英錦，那海楓.淺析高校校園網網絡和信息安全管理[J].數字通信世界，2016，（1）：51-54.

篇9

［關鍵詞］水利工程；安全管理；標準化

對于水利工程而言，一旦發生質量或安全問題，很可能引發更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設周期較長，大多數工程位于偏遠地區，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風險系數，為水利工程施工提供安全保障?；诖?，加強對水利工程施工安全管理標準化的研究具有十分重要的現實意義。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現高邊坡失穩、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環境，還會對施工地質、施工現場水文環境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質量，甚至會釀成一些不可挽回的損失，威脅施工現場人員生命財產安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環境因素的影響，必須對施工方案進行反復檢驗，并協調好各項分工，控制每一項施工環節質量，提高安全性。（3）工程施工中事故風險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發安全事故。作為水利事業中關鍵內容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎，也是提升施工企業核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質量，縮短工期，還能夠提升企業經濟效益，為企業樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現企業的社會責任感，能夠幫助企業提升在業界的聲譽，提升企業核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。

2水利工程施工安全問題的誘發因素

在水利工程施工中，由于受到工期、環境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。

2.1施工安全意識不足

由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導致安全問題發生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業過度的追求工程施工產生的經濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。

2.2安全責任體系不夠完善

具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現場也未實時安排專門的安全技術人員進行指導、監督，導致施工人員規范化操作未能嚴格執行，現場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業為了能夠趕工期，出現日夜加班趕工的現象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導致安全管理辦法無法落到實處。

2.3安全生產及管理措施不夠完善

很多企業在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現場安全設備維護保養工作不到位，也沒有嚴格的按照有關規定，對施工相關設備進行定期維護和更新。水利生產單位必須嚴格按照安全生產標準化建設內容，但相對于普通建筑業來說，水利行業起步晚，相關制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰。

2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項項目較多，現場安全檢查是保證施工安全的關鍵所在。但很多水利工程施工中，現場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規檢查工作，無法及時排除現場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或對于現場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區域不能詳細檢查和排除安全隱患。或是對于已經檢查發現的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監督，以至于無法徹底排除安全隱患，導致安全問題的發生。

3水利工程施工安全管理標準化舉措

為了保證水利工程施工安全，需要根據水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應的管理權利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監督工作。在水利工程施工管理中，現場必須安排專門的安全監理人員，組織監理方、施工方、業主方等對現場安全進行評價。同時，需要根據工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監管，對各個施工環節進行規范，保證施工的規范性、科學性及安全性。

3.2做好施工安全管理組織與制度建設

一方面，施工企業必須建立完善安全管理機構。項目部采用經理責任人制度，安全管理工作由項目經理整體把控和負責，安排安全員作為執行者，對安全員有一定的要求，包括學歷水平、從業資格、工作態度等，都要經過嚴格考核，主要負責各施工階段的安全監督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結合國家和行業規定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產責任制，關鍵至于落實和執行，這就要求項目經理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養文明的施工環境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務必嚴懲。

3.3對施工現場進行全過程安全管理

實施施工安全管理過程中，必須將施工現場作為“主戰場”，這是由于施工現場為安全事故主要發生點。對水利工程施工現場進行全過程安全管理，具體體現在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發現安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現場進行施工操作，同時加強施工現場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現場中。（3）避免發生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風險。（4）在建筑工程施工現場中，安全監督管理工作力度必須加強，必須能夠對現場進行時刻的監督。在施工現場必須配備安全監督員崗位，保證現場時刻在安全監督管理中。安全監管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓，提升其業務能力。（5）在現場設置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發現安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

3.4強化對安全施工監管力度

水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環節，整體施工跨度較大?；谒こ淌┕ぬ攸c，必須做好安全監督管理工作，加大監管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關鍵施工環節進行重點關注，根據實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關鍵施工對象進行安全監管，執行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規范各參與方人員行為。

3.5積極引入先進的施工技術

施工企業必須能夠對工程實際情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設備，能夠推動施工向著規范化、智能化方向發展，還能夠優化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。

篇10

關鍵詞：管理制度 分層次 安全準入制度

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0228-02

實驗室是進行實驗教學、培養學生實踐能力[1]的主要場所。近年來，高校實驗室安全事故頻發。2009年，某大學化學教師誤將輸氣管通錯房間，導致女博士于某CO中毒死亡；2013年，上海某大學發生劇毒化學品投毒事件，導致1名研究生中毒死亡[2]。實驗室事故不僅打亂了高校實驗秩序，也造成了人員傷亡國家財產損失。在大部分案例中，安全制度不完善和人為因素是導致實驗室安全事故頻發的主要原因，近年來，高等院校加強了實驗室安全管理，部分高校在逐步推行實驗室安全準入制度，取得了一定成果，在高校實施實驗室安全準入制度勢在必行，也是實驗室社會服務功能提升的必然要求[3]。

1 實驗室安全準入制度國內外現狀

國內外一些高校建立了嚴格的實驗室安全準入制度。澳大利亞迪肯大學建立了完善的安全管理機構，設立了嚴格的實驗室準入制度，任何人員必須經過強制性的入門培訓才可進入實驗室，且入門培訓按實驗室性質設立不同級別[4]。阿德萊德大學構建了學校EHS管理體系[5]，實行嚴格安全（資格）準入制度[6]，并對從事實驗室安全管理行業的人員進行專業培訓。牛津大學對實驗室的準入要求也非常嚴格，所有實驗人員在經相關安全培訓后，還需導師和實驗室負責人同意后才可進入實驗室[7]。

在我國，實驗室安全準入制度研究起步較晚，清華大學從2004年開始在研究生范圍內開展“實驗室安全學”必修課，未通過學生不得進入實驗室從事研究活動；江南大學近年來逐步建立了實驗室安全準入制度，設置了嚴格的實驗室準入條件，取得了良好的效果[8]。香港理工大學設置了強制性的安全必修課程，學生須接受學校安排的安全培訓，考試合格后方可進入實驗室[9]。

2 高校實驗室安全準入制度研究

高校實驗室實驗教學和科研任務繁重，但學生和個別實驗管理人員安全知識缺乏，且安全意識淡薄，實驗室安全管理制度尚不完善。因此，在借鑒國內外高校的研究成果基礎上，推行實驗室安全準入制度勢在必行，可從以下幾方面展開。

2.1 建立完善的實驗室安全管理制度，使安全制度標準化

當前，高校實驗室管理體系零散、制度不完善，且同一院校內各個院系實驗室管理制度不統一，安全制度無嚴格標準，“人治”多于“法治”，管理效果不佳。

標準化完善的實驗室安全管理制度，具體包括實驗室各種標準化臺賬、實驗室安全應急預案、儀器設備標準操作規程（SOP）、實驗室安全文化環境的建設、實驗室指導教師守則、實驗室學生守則等，完整標準的制度是高職院校建立實驗室安全準入制度的根本。

2.2 加強實驗室管理人員的培訓

高校實驗室安全多由保衛部門牽頭負責，實驗室直接管理者多為相關專業的實驗技術人員，缺乏完備的安全管理知識體系培訓，對于實驗室內存在的安全隱患、預防措施不甚了解。

實驗室管理人員培訓，包括實驗室設計、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運行、實驗室6S管理、實驗室內部審核、實驗室管理評審等，尤其加強實驗室安全培訓，掌握消防、緊急救護、危險品使用等技能，才能更好落實學生的安全要求，進一步設立學生實驗室安全準入制度。

2.3 分層次設立實驗室安全準入制

高校實驗室教學科研比例高，尤其高職院校實踐比例不低于50%，學生進入實驗室頻率高，可研究在學生中分層次設立安全準入制。

對于初次進入實驗室的學生，要求通過初級安全入門培訓，了解實驗室基本安全規范、儀器設備安全知識、基本化學品處理方法、應急處理方法、環境保護等知識，方可準許進入實驗室，并有資格參加專業實驗室培訓。

對于儀器設備操作復雜的專業實驗室，學生須經過專業實驗室培訓，掌握相關設備的使用、不同專業的安全要點、突發事件的處理和急救等知識，才有資格進入相關專業實驗室進行實驗和研究。

按照實驗室的功能性、專業性、重要性等差異，對其準入要求進行細分，形成不同級別的層次，從而進行人員管理，是建立實驗室安全準入制度的基本方法。

3 結語

學習借鑒國內外高校推行實驗室安全準入制度的經驗，結合高校自身特點，對實驗室安全準入進行初步的研究，有助于加強高職院校師生的安全意識、強化安全知識，對于降低實驗室安全事故的發生、保障社會安定有著積極的意義。

參考文獻

[1] 趙文武，李桂桃.高校實驗室安全現狀分析與管理對策研究[J].中國安全科學學報，2013（3）：27-28.

[2] 李志紅.100起實驗室安全事故統計分析及對策研究[J].實驗技術與管理，2011，31（1）：210-214.

[3] 羅一帆，湯又文，孫峰，等.高?；瘜W實驗室安全管理的探討[J].實驗技術與管理，2009，26（4）：147-150.

[4] 俞丹亞，樊冰，姜周曙，等.澳大利亞高校實驗室安全管理工作考察與思考[J].實驗技術與管理，2013，30（11）：212-215.

[5] 熊順子，門妍萍.阿德萊德大學的實驗室安全管理體系及啟示[J].實驗室研究與探索，2013，32（8）：126-129.

[6] 黃炳輝，李勇，卜建.安全準入制度是提高高校實驗室安全的重要舉措[J].實驗技術與管理，2009，26（4）：151-152.

[7] 劉浴輝，向東，陳少才.從牛津大學實驗室安全管理看可操作性的重要作用[J]實驗室研究與探索，2011，30（8）：181-185.