合同管理考核方案范文

導語：如何才能寫好一篇合同管理考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對象和考核范圍

1、考核對象：各鄉鎮、經濟開發區及鴨業園區。

2、考核范圍：（1）農村公路建設；（2）農村公路管理養護；（3）市骨干公路建設；（4）示范鄉鎮創建；（5）公路環境綜合整治。

二、考核內容

（一）工作機制方面（10分）

切實加強領導、健全組織、明確分工、明確職責。有具體的工作班子，內部質量監督體系完備，各級人員定崗、定位、定責，職責分明，措施有力，獎懲到位。

（二）鄉通村公路建設方面（30分）

鄉通村公路建設的標準是：

1、路基：路基寬度（公路積頂）5.5米以上，邊坡坡度一般為1∶2，路基邊坡穩定平整，現有路基寬度不足需幫寬部分或新做路基，要按照規范要求分層碾壓，確保路基強度和穩定性。

2、路面：所有項目的路面寬度必須大于3.5米。路面寬為3.5米時，面層板厚不小于15厘米；路面寬度大于3.5米時，面層板厚不小于18厘米。砼路面寬度在4.5米以下時，應在公路兩側設置砂石路肩，保證總路面寬度達到5米?；炷谅访娴目箟簭姸葢_到C30級或抗折強度達到4.0Mpa。路面基層按老路狀況進行勘測設計，按圖施工，原則上采用一層15厘米厚10%灰土調平調拱，一層15厘米厚12%過篩灰土補強。

3、對危橋、險涵要優先給予改造：四級公路橋涵荷載標準可采用公路-Ⅱ級，橋涵與路基同寬；如果暫時不能同步改造，應設立醒目的安全標志，采取安全保障措施，確保安全。

4、交安設施：高填土路段、橋頭、險面、交叉口處等重要路段，應適當增加必要的安全防護設施；所有農村公路必須設置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全標志、標識。

5、排水工程：路面排水應結合地形、地貌情況盡量采用明排水方式。對穿越集鎮或莊臺路段，應采用明溝排水；無條件采用明溝排水的，須鋪設窨管排水，以確保路面排水通暢，延長使用壽命，保障行車、行人安全。

6、綠化美化工程：農村公路建設須同步做好綠化、美化工程，有條件的路段每側應栽植2行以上路樹，株距4米左右。其中：公路內側應盡量選用常綠根系較小的樹種，并間隔種植具有觀賞價值的花木。外側（路基邊溝外側）可結合產業結構調整的具體要求，選栽經濟林木。

考核的主要內容包括：資金籌措及資金管理、工程質量、工程進度、管理程序執行等方面。具體要求是：

1、資金籌措及資金管理方面

要充分調動各方面的積極性，千方百計，多頭多路籌措資金，確保工程資金到位，保證工程順利實施。加強工程建設資金管理，設立專有賬專戶儲存，封閉運作。

2、工程質量方面

外業檢查必須合格的項目：

⑴項目位置、長度、路面寬度、路面厚度、路基寬度。

⑵石灰土的灰劑量、壓實度（農公辦驗收發放合格證）。

⑶砼的強度，采用回彈儀回彈和鉆心取樣抽檢。

⑷錯車道設置綠化、路肩、邊坡、排水、交安設施、橋涵狀況等情況。

⑸路面的外觀質量。

內業必須完備的資料：

⑴業主開工報告，設計文件，合同文件。

⑵施工單位開工報告（含施工組織設計、各種報審表、中間自檢資料、試驗資料）。

⑶監理單位的監理單位核準表、中間檢驗資料。

⑷市質量監督站（市農公辦驗收組）的質量監督申請表、中間檢查資料、驗收資料（合格證）、質量評定結論。

3、工程進度方面

⑴根據年度建設目標，針對我市地處里下河地區，灰土難做，材料緊缺，施工環境惡劣的實際情況，制定詳細的實施計劃，分解目標，明確時間，提早安排，提早實施，確保年度目標計劃的實現。

⑵所建工程項目必須先實施年度計劃內項目，后實施計劃外的項目；在確保完成年度計劃內項目的同時，力爭提前實施計劃外項目。

4、管理程序方面

⑴項目實施之前，必須進行項目方案設計和按招投標規定對項目進行招投標。

⑵落實監理隊伍，嚴格監理程序，確保工程質量，必須聘請專業監理或者組建專職內部監理隊伍。

⑶工程施工過程中，應嚴格按照農村公路施工技術標準進行施工，在面層施工之前，路面基層（灰土）必須經市農公辦驗收合格后，才能進行面層施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工資料，及時報請市農公辦進行項目竣工驗收。

無該項建設任務時，按90％分值給基礎分。

（三）農村公路管理養護（60分）

根據《關于加強農村公路管理養護工作的意見》配套考核辦法，按考核結果以權重計分。

（四）骨干公路建設（最高加10分）

市骨干公路建設對鄉鎮的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆遷和水系調整、地方配套資金籌集、矛盾協調等。具體要求是：

1、思想高度重視，組織領導到位，保障措施有力，施工組織及時。

2、工程用地、土方、拆遷、水系調整要克服困難，顧全大局，按照要求全面發動、精心組織、迅速實施，保證工程順利進行，確保年度計劃目標的完成。

3、矛盾協調要及時到位，不推諉、不扯皮，邊協調解決矛盾，邊保證工程施工，一般性的矛盾要做到不過夜，確保不發生因矛盾協調不力而阻工、停工的現象。

4、鄉鎮配套資金的籌措要確保到位，優先落實交通工程所需的資金。

鑒于不是所有鄉鎮都有工程建設任務，此項考核作為加分項目，綜合考核根據單項考核結果比例折算。

（五）示范鄉鎮創建

凡獲市路政管理示范鄉鎮加3分，獲揚州市農村公路管養示范鄉鎮加5分。

（六）公路環境綜合整治

按“公路環境綜合整治提高年”活動方案單獨考評，根據考評結果進行加分。凡在“公路環境綜合整治提高年”活動中獲得一等獎的鄉鎮加6分，二等獎的鄉鎮加4分，三等獎的鄉鎮加2分，未獲獎的鄉鎮不加分。

三、考核辦法和程序

1、考核辦法：綜合考核采用百分制考核辦法，其中工作機制分值為10分；鄉通村公路建設分值為30分；路政管理和養護分值為60分；總分100分。其余為加分項目，其中骨干公路建設最高加分為10分；揚州市農村公路管養示范鄉鎮創建最高加分為5分；高郵市示范鄉鎮創建最高加分為4分；公路環境綜合整治最高加分6分。具體為：

（1）工作機制分由檢查小組現場考核分和考核小組民主評分組成，其中檢查小組現場考核分占70％，考核小組民主評分占30%。

（2）路政管理和養護得分由檢查小組現場考核分和考核小組平時不定期檢查的評價分組成，分別占70％和30％。其中檢查小組定期現場考核分，根據全年養護管理考核得分按權重折算。

（3）鄉通村公路建設得分和骨干公路建設附加分由考核小組對照考核辦法進行打分。

考核時先按單項百分或千分制打分，然后根據單項權重比例折算，得出綜合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局組成考核小組和現場檢查小組。

（2）工作機制和路政管理、養護檢查考核分兩次進行，上半年和下半年各一次，鄉通村公路建設、骨干公路建設、示范鄉鎮創建和公路環境綜合整治的檢查考核，在年底一次進行。

（3）考核小組得出初步考核結果，報市政府批準。

四、考核組織及時間

考核由市交通局具體負責實施；12月份中旬組織單項打分，下旬組織綜合考核。

五、獎懲

1、設立交通工程建設管理先進獎。設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，按綜合考核得分多少排序。一等獎獎勵5000元，二等獎獎勵4000元，三等獎獎勵2000元。

2、鄉通村公路建設實行“以獎代補”：

⑴列入省鄉通村灰色公路建設計劃的項目，享受省、市政策補助。

⑵高郵市級：新增水泥砼路，除上級給予獎勵外，市政府再獎勵1萬元/公里。

3、緩撥、扣撥“以獎代補”資金事項：

⑴未按規定要求建立工作機制、未建立專用賬戶、資金未封閉運作的，暫緩撥付工程予付款，待整改合格后，方能撥付。如在工程建設過程中發生挪用資金的行為，則扣發下期工程建設資金，在挪用資金補足后，方可補撥。

⑵未按規定程序進行項目申報、過程管理和項目驗收的，緩撥工程資金。

⑶凡因強度、進度、配套等原因不能通過省市檢查驗收，被省市取消項目的，一律不予補助資金，已經預撥的資金一律全額扣回。

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Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.

關鍵詞： 供用電；合同管理；問題；對策

Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0145-02

作者簡介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業法律顧問，研究方向為供用電合同。

0 引言

供用電合同是指供電企業向用戶提供電力資源，用戶支付一定費用的合同。從合同性質角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉移財產所有權合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規定被授予供電營業資格的企業。合同的標的物是電力，電力的供應和使用都是連續的，故合同履行方式一直處于一種持續狀態。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業對電力資源與電網的管理具有特定的強制標準。供用電合同自從雙方訂立合同時生效，不以電力資源的實際供應時間為合同生效的條件。下面本文對供用電合同管理過程中存在的問題進行簡要分析。

1 供用電合同管理中存在的問題

1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時 現階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因為用戶用電合同需要重新簽訂但是并未簽訂之外，以及合同超過規定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業人員配備不足，用電檢查人員較少，數量嚴重不足。在供用電合同中，各種電氣設備的產權分界關系到用戶的接電桿號，但是現階段有關供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結束以后用戶接電桿號的變更信息不能第一時間傳達到營銷口，致使負責管理簽訂合同的營銷人員不能及時了解相關信息的變更，不能及時地變更合同，致使供用電合同與真實情況相沖突。

1.2 供用電簽訂合同的質量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規劃管理的，供電方案多數非常重視電源部分，通過配電口分管領導組織開會決定，營銷人員沒有參與其中，導致在用電檢查簽訂合同過程中，根據省公司的產權分界相矛盾，在制定供電方案時未顧及用戶產權分界問題，在某種程度上，損害了用戶權益。其次，在簽訂供用電合同時，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]?，F階段，供電分局對一些供電線以及設備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時多采用臨時供電線路，為用戶提供的是非常規電力資源。供電線路或者設備由用戶個人投資建設，原來供電分局應有的產權和重要負荷的用戶，在確定供電方案時，沒有和用戶針對配電設施投資、設備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關內容在供用電合同上未達成書面協議，嚴重影響到供用電合同的質量。最后，和用戶簽訂的供用電內容不能很好地滿足用戶要求，且相關產權問題表述不清晰，容易出現法律糾紛。

1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業是具有公益性質的事業，它涉及到整個社會的公共安全以及經濟的快速發展。而電力這種特殊的商品自身又具有網絡性、壟斷性的特點，這就要求電力企業對電網、電能管理中必須依據一定的強制性標準。同時，供電企業的壟斷地位，導致在實際工作過程中形成了重視生產、輕視營銷的現象，故供用電合同的管理也只是被當作供電企業電力營銷工作中一個特殊專業來對待[3]。在簽訂合同時主要通過營銷部門檢查，企業的法律檢查、紀委部門都未參與進來，只是合同中有關條款是否合法、安全責任是否明確以及電價收費是否存在商業賄賂等各項工作都非常缺乏強有力的監管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監督制度，一旦發生合同糾紛，合同自身不可避免地就會受到挑剔、苛責。

1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關涉到所有的用電客戶，簽約的數目龐大，如果長時間忽視供用電合同的管理，那么在實際工作過程中很容易就會發生重視修簽率、輕視修簽的質量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮地區供電合同管理，輕視農村地區供電合同管理的不良現象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質量就不能得到有效保障，也不能發揮合同應用的法律效力。

1.5 供用電合同相關管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎懲考核制度，且企業營銷部門的合同管理意識淡薄。在營銷部門管理業務過程中僅僅重視考核營銷指標，對供用電合同的管理也只是當成一項很普通的業務對待[4]。因此，由于供用電合同修簽質量產生的經營損失，缺乏規范的考核制度，基層營銷部分對供用電合同管理的重要性也缺乏認識，忽視了供用電合同的管理。

2 加強供用電合同管理的對策

2.1 加大對簽訂人員的培訓力度，有計劃完成供用電合同簽訂工作 針對原來應該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計劃、分步驟地完成；對于已經到期的合同，供電企業把這部分合同進行合理分類、按月列出科學的時間表，提前通知有關供電營業單位與用戶，對于到期限仍舊不簽訂續簽合同的用戶，分別采用電話通知、發送電子郵件以及手機短線等方式，提醒用戶按時續簽合同。增強對簽訂人員的培訓力度，提高供用電合同簽訂質量[5]。對于現階段各個電力企業負責供用電合同簽訂的人員業務能力較低的現實情況，合理組織相關人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協助下有計劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。

2.2 改造配網計劃，制定長效管理制度 針對因為供電方案不合理引起的客戶產權界定不清晰的各種問題，需要納入配電網的改造計劃。從一個用戶的進線柜環網供電到另一個用戶，由各個分局進行統計分析，然后納入配電網改造計劃的項目進行整體修改，重新簽訂相關的供用電合同，把供電企業與客戶之間的產權劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產權糾紛[6]。同時，為了確保因為供電企業的因素導致客戶接電桿信號或者供電電源變更等信息在第一時間傳達到各個供電分局的營銷部門，各個供電分局必須依據自身實際情況制定切實可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時傳送到相關營銷部門，各個電力分局負責營銷的人員對用戶的用電合同應該進行及時變更，使供用電合同的內容與實際情況保持一致。

2.3 規范供用電合同管理制度 嚴格控制用戶業擴工程送電環節，保證在送電之前結束供用電合同的簽訂工作，為了切實提高供用電合同簽訂的工作效率，各個供電分局必須加強與工程施工單位協調，重視對業擴工程的檢查，必須規定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營銷部門留存的信息相符，在每個月開出專變清單以后，供電企業專門負責把所有的用戶信息逐一和營銷部門的信息核實，一旦發現簽訂合同上面的信息和營銷信息不一致，立刻通知供電營業想場所到現場進行信息核對，以現場信息為依據，判斷用戶的正確信息。

2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強對供用電合同修簽工作的研究，成立分管營銷組長，把相關科室的負責人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統。其次，完善合同管理體系，重新補充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責，建立健全合同分級管理模式，規范合同的管理臺賬、報表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標簽格式等內容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時了解用戶經營概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識。如果有些用戶對合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉變為支持配合。此外，還要多和用戶聯系，當關于合同內容達成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯系等方式，和用戶保持良好的關系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。

2.5 健全供用電合同的審核、會簽制度 完善供用電何榮的審核、會簽程序，明確列出供電經營場所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內部會簽、流轉分級的核實責任，控制合同簽約的質量，杜絕出現修簽錯誤，或者遺漏相關內容，提高合同修簽質量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會，為用戶發放評議卡片，加強對用戶合同履行監督，依據法律規定進行供電，進行誠信服務。通過適時的調查、回訪，發現合同管理過程中存在的典型問題，改進合同管理過程中的不足之處，掌握企業合同簽訂、用戶履行合同條款的動態情況，確保用戶進行知情消費、自主消費。

3 結束語

總而言之，供用電合同作為供電企業和用戶之間相互聯系的紐帶，在供電企業中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項涉及面廣、事項繁雜、需要多個部門進行密切配合的工作，對相關合同管理人員的業務技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經濟利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。

參考文獻：

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[3]劉云.強化供電合同管理，控制電費回收風險[J].科技信息，2011（24）：66.

[4]姚革非.供用電合同履行與管理的研究[J].廣西電業，2005（4）：33-35.

[5]杜向軍.簽訂供用電合同時應該注意的事項[J].農村電工，2007（07）：245-246.

[6]金秋萍.供用電合同管理的風險及其防范[J].武漢電力職業技術學院學報，2008（03）：68-69.

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【關鍵詞】建筑施工；企業戰略成本管理；企業控制成本

1 戰略成本管理的基本原理

企業戰略成本管理的目標，要服從于企業戰略目標，建筑施工企業的戰略成本管理，要滿足長期性、全局性、外向性等方面要求，作為施工企業要做好企業成本的避免和成本控制，決定施工企業應該進行什么工作，不該進行什么工作，從戰術上進行成本控制，決定施工企業在成本管理上采用什么戰略。建筑行業競爭越來越激烈，建筑施工企業能夠在成本管理戰略中取得優勢，就可以增強企業在整個行業的綜合實力和競爭力。戰略成本管理，是以經濟環境和新型管理理念作為基礎的，傳統的成本管理模式，已經適應不了激烈的競爭形勢，在激勵的環境下，建筑的施工階段是最重要的階段。建筑施工單位，采用戰略成本管理的方法，能夠提高經濟效益，采用有效的目標決策，有助于實現施工單位的最佳途徑。另外，對戰略成本內容進行比較熟悉的掌握，才能借助相關的理論和體系增強施工企業的核心競爭力。

2 戰略成本管理存在的問題

很多施工單位，采用戰略成本管理的方法，但是依然出現很多問題。比如建筑施工過程中，對于相關的戰略成本管理制度缺乏具體的實行，項目負責人對于戰略成本管理不夠重視，沒有對整個建筑工程進行監督，另外整個施工團隊沒有樹立正確的成本管理知識，對于戰略成本管理的理念不夠理解。一些施工企業，將戰略成本管理直接理解為純粹的節約成本，在施工過程中，為了追求低成本，完全不理工程的質量，購買廉價劣質的原材料，聘請低素質的施工人員。另外，項目經理，沒有發揮自己在戰略成本管理中的作用，把這件事情直接交給其中一個人，這樣是沒有將戰略落實到位，整個制度成了紙上談兵了。

3建筑施工企業戰略成本管理的措施

3.1建筑施工企業戰略成本管理的目標定位

首先為了體現企業一體化發展的要求，建筑施工企業的戰略成本管理要符合企業戰略管理的大方向要求，能夠著重于建筑施工的質量、成本、周期等方面的要求，能夠強化建筑施工的工程管理質量要求，強化建筑工程的競爭力。戰略成本管理，要符合整個施工工程的運營管理方向，能夠保證建筑施工的安全、高質量的大體要求。施工企業，在保證整個建筑工程質量的前提下，將所有的支出和費用控制在設定的目標成本范圍內。

3.2做好月度成本考核和季度成本考核

作為建筑施工企業，如果想要做好成本管理，就要做好建筑項目成本管理，明確整個施工成本考核的指標。建筑施工企業，要做好月度成本考核，結合當個月的成本分析資料，以及該月實際的施工和成本管理的客觀情況，做出科學合理的考核評價。還要做好季度性的成本考核工作，如果一些大型的建筑，每個季度都差不多是一個階段，整理每個季度四個月的分析資料，對整個季度的成本管理做出客觀的評價。對于成本考核，關鍵是要執行到位，同時為下一階段的開支提供參考的數據。

3.3 加強費用管理

建筑施工企業，在施工過程中會產生比較多費用。主要包括施工需要的基本費用和管理費用。首先要做好施工基本費用管理，包括原材料費用，盡量選擇性價比高的原材料，保證工程的高質量，選擇比較優惠的材料和設備。施工工人工資方面，也是比較高的成本，作為施工企業，要將一些上班態度不端正的工人進行淘汰，招聘一些工作態度認真的施工人員，這樣間接可以避免用人成本的浪費。對于施工企業管理費用，更要節省開支，比如管理人員的工資，減少差旅費用，施工管理中的業務招待費要節省，比如盡量減少酒茶類的支出，招待選擇普通茶水伙食。另外差旅人員的費用，也要節省開支，比如住宿的酒店星級，可以選擇普通星級的酒店，減少酒店的開支。比如管理人員可以選擇公交地鐵出行代替的士出行，選擇汽車火車代替飛機，這樣可以在交通費用上進行節省。施工企業還應該精簡管理人員和行政用車，加強單位車使用的審批手續，控制招待費用開支，嚴格執行審批制度和報銷制度。

3.4 優化施工方案

建筑施工企業要進行戰略成本管理，就需要優化施工的方案，改進施工的組織設計。建筑施工企業，優化方案要以質量要求為出發，以控制工程造價的嚴謹性和財務審核的規范性為重點。通過對建筑施工的先進性設計，提高建筑工程的施工效率，降低施工的成本和工程支出。另外方案優化，要對整個建筑施工過程進行充分的考慮，包括施工的材料數量、設備使用時間等，都要有詳細的說明。建筑設計方案要做好質量優化與管理，一般通過優化施工人員、科學的統籌進行，另外方案設計人員，應該掌握比較高的建筑專業知識和技能，同時要發揮每個設計人員的長處，提高設計方案質量。

3.5發揮項目經理在成本控制中的作用

項目經理作為整個建筑工程項目的負責人，在施工中發揮著組織和核心的作用，影響著整個工程的效率和質量。作為項目經理，要站在施工企業戰略管理的角度思考問題，做好項目的分工和制度的落實，加強對建筑施工的檢查，工作效率和能力直接關系著整個建筑工程的成本。項目經理能夠協調好各方面工作，嚴格執行相關制度，能夠有效的減少建筑施工費用的支出。項目經理還要做好組織內外的協調溝通工作，包括與業主、監理的溝通和協調，還要與相關政府部門做好公關工作，這樣也是影響著成本控制。項目經理自身要加強成本管理意識，為施工隊的員工樹立好的榜樣。要做好成本管理，項目經理就要做好建筑工程的成本測算、控制、核算、分析和考核等工作。做好目標成本、確定成本控制目標，目標成本是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。

3.6加強合同管理

建筑施工是企業，在施工階段，要通過合同控制和管理降低施工成本，從而降低整個工程的成本和提高經濟效益。合同簽訂的時候，要認真分析合同條款是否存在潛在的風險，做好合同臺賬管理工作，是合同履行的重要根據。施工合同，還要抓好變更和索賠的工作。施工合同，要明確合同生效時間，當事雙方的權利與義務，對于施工過程中出現違法合同的行為，要按照施工合同規定進行處理。是否加強合同管理，體現了施工企業戰略成本管理水平，作為施工企業，要不斷加強合同風險防范意識，動員全體施工人員加強合同管理知識，提高合同管理從業人員的素質，進一步提升施工合同管理水平，降低建筑施工的工程成本。

4 結束語

建筑施工企業，要提高工程的效率，就要做好企業戰略成本管理的分析?？梢酝ㄟ^建筑企業戰略成本管理的目標定位、明確施工企業成本考核指標，加強施工費用的管理，優化施工的設計方案、最后要加強建筑施工的合同管理。做好各方面措施，才能降低施工的成本，提升建筑工程的最大效益。

參考文獻：

[1]周清福.淺談加強建筑施工企業安全工作的問題及建議[J].今日科苑.今日科苑. 2012（06）

[2]張家強.建筑施工企業安全文化建設探析[J]. 科技資訊. 2013（20）

[3]徐敬業.淺談現行建筑施工過程中存在的問題及解決對策[J].今日科苑. 2014（16）

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關鍵詞:建設工程;合同管理;應用

1工程管理實踐中合同管理的應用

1．1工期風險

在工程建設的過程中，往往會因為材料及設備供應延誤、設計變更、地質地基資料勘察不準確、自然條件發生變化等多種原因導致施工工期的延長，承包商無法按照計劃或合同約定的時間完成相應的施工任務，造成成本增加。合同執行過程中，承包商可以行使工期延誤時的權利，但必須確保以下幾個方面的條件:①工程不能按期完成與承包人無關。②工程延期發生后，承包人在規定的時間內向監理工程師提出了延期申請。③對于工程延期的資料，承包人在規定時間內進行了上報。④承包人在延期時間終止前完成了工程施工。另外，合同簽訂后，承包商應嚴格按照合同約定的工期履約，避免因自身原因造成工期延誤。

1．2工程變更索賠

工程建設過程中，經常會出現工程變更或索賠的情況，工程變更索賠是指合同履行過程中出現與簽訂合同時預計條件不一致的情況，需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容以及非承包人原因造成承包商工程范圍發生變化或者損失，承包商提出給予補償損失的權利要求。變更索賠項目成立須滿足以下條件:①非承包商承擔的風險，且上述影響造成承包商費用增加。②承包商按期提交了索賠報告等資料。③其他按合同約定的條件。因此，在接到監理工程師的設計圖紙后，承包商要組織相關人員進行內容會審，因地質異常導致施工困難或工程量增加，需要重新編制施工技術方案時，應報設計、監理、業主進行確認，同時，還應及時收集和上報變更索賠資料。

1．3工程分包

隨著企業規模的擴大，中標項目越來越多，工程分包成為合同履行過程中必不可少的一部分，工程分包常見的風險主要是轉包與違法分包、出借資質與掛靠、分包管理不善等因素引發的風險。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但主體結構的施工必須自行完成，另外，考慮到承包人增值稅進項稅額抵扣需要，還應關注分包人是否為增值稅的一般納稅人。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責;總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

2建設工程合同管理中存在的問題

2．1合同雙方法律意識淡薄

合同雙方法律意識淡薄少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利和義務不平衡，風險和責任分配不合理現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，缺少對發包方的制約條款，尤其是對違約、賠償等方面的問題并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施。建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同的效果沒有得到很好的發揮，索賠難以進行。

2．2專業人才缺乏

合同管理是一項專業性、技術要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人，具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。現階段，我國很多建設項目管理機構缺乏專業技術人員，就算有合同管理人員也缺乏系統的法律、合同管理方面的培訓，無法對合同涉及的各項法律問題作出準確判斷，不利于建設工程合同管理工作的順利開展。

2．3合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎，但目前諸多建設工程管理部門未對合同管理體系和制度建設予以重視，導致合同管理工作的開展缺少可靠依據。同時，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機制不健全，所制定的管理制度并未嚴格執行，缺少必要的審查和評估，無法實現合同管理的有效監督和控制。

3完善建設工程合同管理的措施

3．1做好前期策劃

投標單位要組織經驗豐富的商務、技術人員對施工現場環境進行勘察，編制投標文件時，應根據前期調查情況，重點關注投標工期、技術可行性、施工方案是否符合招標文件要求，組織技術、商務、財務、法律、施工管理、質量安全等方面的人員對投標文件中的工程量、技術方案、商務報價、施工組織設計等內容進行審查，合理確定投標報價。另外，要按照招標文件要求，及時提交投標文件，繳納投標保證金。組織實施項目前要進行前期策劃，做好資金預算和資金使用計劃，充分考慮項目實施問題，選擇恰當實施模式，杜絕采用“提點子、賣牌子”的方式實施項目。

3．2建立完善的合同管理制度和運行體系

合同管理涉及企業管理的許多方面，僅靠合同管理機構難以完成管理職能，應建立完善的合同管理制度體系和運行機制，使合同管理機構和其他部門之間協調配合，形成齊抓共管的局面，通過制度來規范、協調各方的工作，使合同的簽訂、履行和爭議處理都處于有效的控制狀態。一是建立合同審查會簽制度，一般合同由業務部門、技術部門、項目負責人、合同管理部門分別審查，重大合同還須由安全部門、財務部門、主菅領導審查，由參與審查的各部門和人員提出審查意見，對存在的問題經整改后會簽。二是建立合同交底制度，合同管理人員必須對其他各級項目管理人員進行合同交底，同時，將相關事件的責任分工到組，便他們明確自身工作范圍和責任，盡心盡職地履行職責，積極配合，實施合同管理。三是建立補充合同制度。與工程重大變更相關的事件，如項目估算該重大變更對工程成本、進度的影響，及時通過雙方談判協商簽訂補充協議。

3．3加強施工合同變更索賠管理

合同變更在建筑工程項目實踐中比較頻繁，而合同變更往往會導致索賠糾紛，承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有利的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中，合同管理人員要結合施工現場實際情況，對建設項目合同進行動態管理，對變更索賠項目要依據相關合同條款，重視現場簽證，及時記錄、收集整理所涉及的文件結合法律法規進行分析研究，合理履行合同，保護企業的合法權益，提高企業生存能力。

3．4優化合同管理人員職業素質

優化合同管理人員的職業素質也是保證合同管理質量的重要條件之一。對此，可以從三個方面著手:一是選擇高素質的合同管理人員，可以通過公開考評和競爭招聘方式挑選優秀人才，以充分發揮合同管理的人才優勢，保證合同管理過程井然有序。二是組織好在職培訓。根據企業與市場結合，組織合同管理人員在職學習，提高合同管理人員的專業技能水平，使其能夠更好地勝任當前的合同管理工作。三是建立專業考核制度，定期對合同管理人員進行考核。重點考核合同管理人員的專業水平、責任意識、風險控制能力以及問題處理能力等，對于表現優秀的合同管理人員給予獎勵，鼓勵員工積極學習，從而提高合同管理人員的整體素質。

4結語

篇5

建筑企業或者公司要獲得可觀的利潤，都是靠工程項目的管理，因此要對工程經濟進行全面的管理就應該在實際的工程項目中做到以下幾點。

1 工程建設項目部的組建要采取合理、高效模式

工程建設項目部是一個工程的主導，項目部的管理模式和管理效率直接關系到項目的利潤可觀度，因此工程項目部在成立之初就要有根據本工程的特點和所需要的技術，有建筑公司統一安排部署合理的人員結構，項目部的管理模式要本著：以投資成本為管理核心，通過合同管理這個平臺，充分利用當地資源，遵循工程項目建設規律，合理安排崗位人員以及對各個生產要素進行有計劃、有組織的控制和利用，以便取得最大的經濟效益。

工程項目部管理功能的發揮，工程項目整體管理效率的提高，都是以實現經濟管理為目標的，項目部要簡化內部的組織結構，采用扁平化的管理模式，實行一個體系一個級別，把真個項目部分為：工程技術部、合同管理部、質安部、項目經理室。

這樣一來就能簡化整個項目部的一體多級的管理模式，免去了冗繁的管理機制造成的效率地下問題。我所在的工程項目部在2004年的時候由于工程規模大，所以就設置了3個評級的辦公室，而滅一個辦公室都有完整的“三部門一辦公室”，人力的投入巨大，可管理的效果太過于混亂，工作中出現的推諉現象十分的嚴重，后來經過總公司的調研，精簡了機構，實行了一體一級的管理制度，抽掉了近三分之二的人員，后來時間證明了，工程最大利潤比原理多了近2000萬?，F場實現了景觀管理模式以后，采用的是勞務分包的模式，各個施工隊伍自己組建施工，而項目部的主要人員在工程的建設中主要作用就轉變為對工程進度質量的監督、協調和技術指導。

2 提升項目管理水平的途徑是完善管理制度

工程建設本來就是粗放型的建設模式，因此工程經濟的管理必須避免與之相適應的管理模式，制定一套切實可行的管理制度，才能取得可觀的經濟效益。任何一種管理制度都有正反兩個方面的，激勵制度和約束制度。工程現場管理制度的訂立因該涉及現場物資管理、機械設備管理、質量管理、進度管理、成本管理、合同管理、索賠管理等。這些制度的訂立技能提高項目管理的約束性，同時也能起到激勵的政策，正好和公司的制度相吻合，這些管理制度的訂立明確了管理人的責任、權利和義務，規范了現場項目管理的紀律，有效的促進了項目的生產和經濟管理的合理性。

3 加強工程成本控制中的核算、分析、考核

加強工程的成本控制是工程經濟管理中最為關鍵的部分，是完善建筑企業內部承包機制、控制成本、提高綜合效益的途徑。根據國家的造價法律法規、施工設計圖紙、項目招投標書以及設計技術文件規范等資料進項目進行科學合理的測算，能有針對性的計算出項目的總價，可操作性和實際性強。

工程項目的成本控制經過科學合理分析后編制成控制計劃后，就能為工程成本控制提供依據，是工程投資有據可依，在施工管理中能去的理想的效果。但在實際的操作過程中應該采取多方面的管理手段和措施，通過施工組織計劃的編制、施工技術的完善、經濟管理的合理、合同條款的詳實研讀來進行經濟管理，才能取到更好的效果。

施工組織措施計劃是施工成本管理控制的主要方面，在項目管理中實行項目經理責任制，就把項目管理的成本控制落實在了項目部組織結構人員的身上，各個負責人都明確了施工成本控制的職責和任務。

施工技術方案措施應該從招投標的時候就開始分析和制定，施工技術措施是貫穿于整個工程過程當中的。一個項目的建設往往有許多不同的施工方案，這個就要求技術部門發揮技術強項，對每一種可能的技術方案進行經濟上的分析，從未選擇更加合理且經濟也合理的技術方案，這樣就能不顧此失彼了。在施工的過程中也好及時的調整施工技術措施，不可偏執于一種施工技術，這樣造成的經濟損失也是巨大的。

工程建設中的合同管理是為了有效的管理工程成本，因此合同管理也是其中重要因素之一?，F在的工程建設中，合同管理的好壞，對工程經濟效益的影響有過而不及。合同管理要本著公平公正的原則，明確甲乙雙方的責權，項目管理部盡可能規避工程風險，把風險轉嫁到乙方，這樣才能約束乙方在施工過程中的質量保證；對于業主方的合同管理，在執行合同條款的同時，要認真的研讀合同條款，劃清承包商與業主之間的責權關系，尋找變更索賠點，對索賠的力度要加大，這樣才能提高收入，為項目部創造更可觀的經濟效益。

工程項目考核制度，在工程中根據工程的特點建立一整套的激勵和約束政策，才能調動項目部人員的積極性和主動性，要實行實際的獎勵政策，口頭的獎勵是不利于提高管理效益，更不用說獲得巨大的經濟利益了。

4 科學看待工程成本與生產進度、質量、安全之間的關系

工程成本的控制和工程的進度、質量以及生產安全之間不是對立的關系，應該是互成矛盾約束的關系。生產安全的投入在工程的成本中占有一定的比例，雖然安全的投入小，但實際產生的社會效益和經濟效益卻是巨大的，因為只有安全措施搞上去，工程的進度和質量才能上去，如果僅僅覺得安全的投資過于巨大而將安全忽略，一旦安全出現巨大事故，就要付出巨大的成本代價，對工程自身以及公司造成的影響是難以估計的。因此正確的對待工程中安全的投入，才能真正的做到投資大于回報的社會和經濟效益。

最后，工程經濟管理是一門綜合型的學科和知識，涉及的門類廣泛但并不空洞，工程管理中對管理人員的素質要求很高，對項目部的組織機構要求精簡且有效率，只有從這兩方面入手，工程經濟管理將能在輕松愉快的氛圍中實現效率和收益的雙贏，這也是現在企業工程經濟管理的新模式。

參考文獻

[1]岳才千，王東升，李延.實施全面預算管理加強成本控制[J].交通財會，2006（11）.

篇6

關鍵詞：建設工程；安全監理；工程造價；質量控制

建設監理制作為科學的建設項目管理方法，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程和施工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。監理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監理可以在項目建設的各階段，通過科學的管理和有效的控制來實現業主控制工程造價的目標。實踐表明，要使工程監理在控制工程造價中發揮關鍵作用，必須分別從設計、招標、施工、竣工各個階段入手，持續、全面地進行嚴格而有效的監理。

一、建筑工程各階段控制

（一）設計階段合理把握投資控制

加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據資料統計，影響項目投資的最大階段是設計階段，影響項目投資的可能性為75%。設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務。

設計階段投資控制的主要方法：1、采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；2、對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設計。在整個設計階段，把技術、經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現象。

專家人士稱，一項工程，如果工程監理從設計階段就開始參與，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后再參與，充其量只能節約投資20%。加強設計階段的監理，從全面質量管理的意義上講，事前管理，預防為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監理和投資控制是很關鍵的。

（二）招標階段協助業主選擇最佳承包商

嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是工程監理在招標階段的重要任務。

（三）施工階段科學實施質量、工期、費用三大控制

1、堅持招（投）標確定合理的合同價款

要加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質，將直接影響到工程的質量和工期，對工程的經濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招（投）標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監理工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

2、設備、材料價款的控制

設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設備、材料的招（投）標工作，保證產品的質量，以降低工程造價。

3、施工階段工程進度的控制

實施合同管理，總的是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。為此，在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經濟的工程施工的目的。

（四）竣工階段嚴格審核工程結算

在項目竣工階段，對承包商提交的竣工結算書進行審核，編制工程審價報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關鍵部分。

二、加強工程項目成本控制的措施方法

在建筑市場競爭日益加劇的情況下，低價中標使許多施工企業不得已而為之。項目作為成本中心，是企業效益的源頭。如何使低價中標的項目保本盈利乃至實現利潤最大化，是廣大施工企業共同追求的目標。因此，加強項目的成本控制已被提到企業管理十分重要的位置。加強項目成本控制，應把著力點放在以下幾個方面：

（一）項目經濟評估制。

建立工程項目經濟評估制度，科學、合理地確定各項經濟指標，是企業層次從源頭上把住成本關口的重要環節。因此，工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行經濟評估。在廣泛、深入地進行市場調查研究的基礎上，將預算成本與實際成本對比，測算評估該項目的經濟效益，對項目的“肥瘦”做到心中有數。也就是根據項目的合同條款、施工條件、圖紙變更、各種材料的市場價格等因素，結合企業自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產要素最優組合的理論，測算每道工序（單元）應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產要素，進行成本倒逼，優化施工組織設計方案，并依據優化的施工組織設計方案，客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標成本，以便指導施工和進行成本的有效控制。

（二）目標成本責任制。

目標成本既是企業層次對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目層次努力要達到的成本指標要求。為實現目標成本，項目層次應積極推行責任成本管理，按照不同的成本要素，將目標成本進行細分，縱向分解到工區、作業隊、工班 （班組）；橫向分解到項目部各分管領導、職能部門和個人。建立縱向到底、橫向到邊的目標責任成本體系。同時，按照細化的施組安排，將目標成本分解落實到每個階段、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現，以責任成本的受控來保證目標成本的實現。

（三）材料招標采購制。

在項目的成本構成中，工程所需的材料是成本的大頭，僅此一項就占項目成本的60%左右。對材料成本的控制，除了進一步采取加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格限額發料等措施，以消化材料漲價因素外，重點要把住材料的采購價格關。在材料市場由“賣方市場”轉向“買方市場”后，為建筑施工企業提供了更多選擇的機會和權力。因此，項目上場后，應立即組織有關人員，在進行充分市場調研的基礎上，比質比價，確定各種材料（主材、地材等）的購進價格，然后邀請資信較好的材料供應商進行公開招標。根據報價、質量、售后服務等情況，擇優選定，簽定合同。對工程所需的設備，也可采取這種方式。通過實行招標采購，不僅對降低成本能起到有效作用，而且可以較好地避免一些心術不正的人“暗箱操作”、“吃回扣”而加大成本的現象發生。

（四）工序單價承包制。

項目的工、料、機、運費等直接成本大多發生在作業層次，因此，對項目的成本控制；很大程度取決于作業層次的控制力度。有項目管理專家把項目層次稱為成本中心、把作業層次稱為核算中心，突出了核算在最基層單位進行成本控制的重要地位。應依據細化的施組和分解的目標責任成本，以工班（班組）為基本核算單元，推行工序單價承包，簽定合同，明確責、權、利。還可引入競爭機制，通過科學、合理地測算每道工序的承包單價，在工班（班組）之間開展競標，實行優勝劣汰，調動挖潛降耗的積極性，達到控制和降低成本的目的。但是，推行工序單價承包和成本核算，必須以定額為基礎，這就要求企業逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現成本管理的先進水平。

（五）計價撥款集體決策制。

對項目層次而言，計價撥款可以說是控制成本的最后一道關口。以往有的項目虧損、成本失控，很重要的一個原因就是多計多撥造成的。在這個環節上，必須重點把握“集體”二字，不論是計價還是撥款，都不能一人說了算。驗工計價必須由項目部主管牽頭，組織施技、質檢、計財、物資等部門人員，核實完成的實物工作量，依據確定的目標責任成本和工序承包單價，計算工程價款。在撥付工程款時，應按照規定留足質量保證金，集體研究，按時足額撥付。做到驗工看現場，計價看驗工，多方共簽認，撥款集體定，留足質保金，出了問題追責任。同時，項目部應按月、按季向企業主管部門報送計價和撥款報表，以便企業能夠隨時掌握施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。

（六）、成本控制動態考核制。

對項目的成本控制，有的往往習慣于“秋后算帳”，對項目在實施過程中是否突破目標責任成本，節超如何，哪些環節需要進一步改進和完善等，心中無數。一方面，必須堅持在實施過程中開展經常性的經濟活動分析，如單位（單項）工程成本分析，工費、料費、機械費等單項費用分析等，找出存在問題和成本節超的原因，制定并采取切實可行的改進措施。另一方面，各個層次應堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度，按照分解的責任成本目標，與工程進度掛鉤，進行節點考核和獎懲，使項目成本始終處于受控狀態。

篇7

【關鍵詞】 造價控制 管理系統 途徑研究

Abstract:This paper discusses the control of construction project cost effective way of.

Key words : CostControl ; ManagementSystem ; Approaches

引言

控制1;A工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項日決策和設計階段,項日決策是決定因素,而設汁,j是關鍵因素。控制千程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位,施丁單位,設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有一定意義。

1.項目決策及設計階段的工程造價控制

1.1加強優化設計,實行多方案比選

設計階段是丁程建設的首要環節。設計方案的優化'i否,直接影響著工程投資,影響著工程建設的綜合效益。對設計方案進行優化選擇,不僅從技術L,更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證,在滿足丁程結構及使用功能要求前提下,依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。

1.2推行限額設計

推行限額設計有利于處理好技術與經濟的對大統一關系,提高設計質量,限額設計并不是一味考慮節約投資,而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實質內容,可促使設計單位加強技術與經濟的對立統一,克服長期以來重技術、輕經濟的思想。

1.3實行設計的獎罰制度

設計工程師通過自己的努力降低了工程造價,不但得不到表揚和獎勵,反而要承擔一定風險。這樣就大大挫傷了他們工作的積極性,造成只求安全,不管造價高低,導致浪費。在設計中引入風險機制,實行獎罰制度,獎勵那些為I:程造價節省而可行的優秀方案,處罰那些因設計浪。

1.4實行設計招標和設計監理制度

逐步通過勘察設計招標,引入競爭機制,完善內部質量保證體系,有利于促進設計單位提高設計水平。在設計中采用設計招標,不但對設計方案的技術安全、功能等進行考核,還要對丁程結構方案,工程造價進行綜合考核,促使設計單位精心設計,拿出最好的設計方案。

1.5提高設計人員的綜合素質

日前,部分設計人員不熟悉本專業預算定額及費用定額,不熟悉建筑材料及其預算價格,認為這是概、預算工程師的職責,要使技術與經濟有機地結合起來,避免二者脫節,設計工程師就必須樹立經濟核算的意識和觀念,克服重技術輕經濟,更應克服設計一味求安全、保守造成浪費的不良傾向。對設計人員要加強專業培訓和學習,使他們熟悉概、預算有關知識和建材市場價格,讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。

1.6加強工程地質勘察下作

基礎工程部分涉及的地質復雜,不確定的因素較多,一旦地質資料質量不高,缺乏科學依據彳艮容易造成設計不準確。例如地質資料所提供的地基承重力過于保守,甚至嚴重偏低,就會造成設計中基礎工程量過大,引起項目不合理,投資增加,造成浪費。

2.招投標階段丁程造價控制

2.1做好招標文件的編制工作

招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序,規范和知道工程建設施丁招標的各個環節,Z十建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠時間的發生。

2.2加強工程招投標,合理確定工程造價

一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規,按照“公平、公正、公開、擇優”的原則進行公開招標,加強對招投標的監督;二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施丁企業壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,以雙贏為目的。

3.施丁階段的于程造價控制

3.1建立健全的工程造價管理系統

從機構設立健全造價管理體系,以項目公司領導為核,b,各部門及總監辦為控制造價的環節,施工單位為控制造價的基礎。施工單位必須依照合同規定如實申報計量、報價資料;監理工程師切實履行監理職責,嚴把工程投資第一關,嚴格按合同條款的規定,進行驗收基價;業主辦公室嚴格控制日常費用開支。

3.2嚴格合同管理

嚴把變更設計與計量支付關,堵塞各種漏洞,通過合同管理實現投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制,制定嚴謹、完善的施工合同,減少索賠和變更,為施丁過程控制造價打下良好的管理基礎。在施工實施過程中加強施仁合同管理,嚴格控制施工過程中的造價變更,無論是合同內工程還是增加項目,堅持一切按合同條款、合同單價辦,通過合同管理控制施工過程中調價加價。

3.3加強工程變更管理

制定項目的《工程變更設計管理辦法》,在工程施丁過程中,所有變更設計嚴格按《廠程變更設計管理辦法》規定的指責權限范圍和程序執行,嚴格控制建設規模,不隨意改變原設計,不隨意提高或降低技術標準。本項目所有變更設計將按程序按制定辦,保證變更數量、變更費用、變更規模有效控制。

3.4規范資金管理

著力規范資金管理制度,合理調度資金使用,保障資金存放安全和有序投人,確保工程順利實施,更好地控制工程造價。由管理層依據丁程投資計劃和預留的資金狀況,編制年度資金投入計劃。

4.結算階段的工程造價控制

4.1做好工程造價資料的收集整理工作

做好工程造價資料的收集整理丁作,把它作為一項重要的基礎7:作來抓,建立造價資料積累制度,實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目,在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統,為以后類似工程提供參考信息。

4.2嚴把竣工結算審查關

竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節,不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。在這一階段,要求有關審查人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合。

結束語

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關鍵詞 建筑工程行業；合同成本控制；重要性；建議

中圖分類號C93 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）38-0033-02

在建筑工程施工企業中，項目成本一般都是由完成的工作數量、每個工作單位的物質消耗量和單位物質消耗價格3部分組成。按其發生的性質可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如工程構成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

1）降低可變成本的單價，包括人工費、設備單價；

2）加強現場施工人員的管理，采取主動措施節約可控成本，減少人工浪費；

3）優化技術手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設備的投入，避免窩工損失；

4）提高工程質量，保障產品的一次成優率，加強現場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；

5）加強勞務管理，防止計劃外開工，重復開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據現場施工組織設計中的資源配備（含現場管理人員、后勤保障人員和設備的配備、臨建的配置計劃、周轉機具的配置等）而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設備的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在于優化施工組織方案，加快現場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設備維修，提高效率。

通過對上述項目成本構成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內外合同體系，隨著經濟活動中分包合作的多元化，各施工企業都有自己的勞務市場、機械設備租賃客戶、材料供應商。項目經理部與這些供應主體發生的是租賃買賣合同關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成項目成本核算體系。

項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系，都是通過合同來聯系，合同的履約過程，實際上也是成本的發生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。建議如下：

1 建立完善成本管理系統，建立合同成本管理機制

1）加強合同成本管理的領導，成立完善的合同成本管理責任制度。項目經理是企業法人代表在項目上的委托代表，項目經理是項目合同成本管理第一責任人，負責進入工程項目的固定成本和可變成本的管理和優化組合，負責總分包合同實施過程履約的考核和監控；

2）控制合同成本管理責任層次。企業負責招投標工作和工程建設承包合同的制定管理，負責對固定成本和可變成本的優化配置管理，組織對工程項目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項目的合同成本計劃，確定項目合同成本目標，實施事先策劃、過程檢查和竣工評估總結。企業層次是利潤中心。項目層次是工程建設承包合同的實施者和執行者，項目層次是成本中心；

3）加強合同成本責任制體系的完善，落實合同成本管理責任網絡建設，建立合同成本管理責任體系，把合同成本責任細化到項目部各職能部門，完善職能部門和所屬內部獨立核算單位及項目經理部的合同成本的分級管理責任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監督、相互制約的合同成本管理機制。要強化合同成本責任考核體系，堅持總分包合同體系的“以收定支”原則來實施考核；

4）長期開展業務培訓學習。合同成本管理對項目部人員業務素質要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規，尤其是經濟合同方面的知識，掌握成本收支內容和市場價格信息，掌握建筑施工索賠技術，才能充分發揮合同成本管理所帶來的潛力。

2 合同成本管理體系

1）項目合同成本管理劃分為工程建設承包合同和分包工程合同（項目采購、現場加工、勞務輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項目部一定要做好對固定成本和可變成本的管理；

2）加強合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預測預控。固定成本管理的首要工作是根據工程要求，制定固定成本的目標計劃，并在符合國家質量標準的前提下，搞好成本預測。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結果，因為各種合同（勞務輸出合同、項目材料采購合同、工機具租賃合同和保管合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本落實，固定成本和可變成本就成定數。因此，不管從合同管理的角度預控，還是從成本預測預控的角度預控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過程實質就是合同的履約過程。

加強合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質量，使合同成本的預控預測落到實處。細化管理責任，落實到人。以項目經理、項目預算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。

規范合同管理。除執行國家已制定并推行的合同示范文本外，就企業內部合同而言，也應制訂標準統一的合同文本，以促進合同管理的規范化、標準化。在簽訂合同以前，應執行合同參與人會簽制度，讓人人肩上有責任，全員努力促成成本的降低。同時，還應建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司參與項目成本管理，隨時檢查項目部的成本管理情況。

加強成本管理是企業創造經濟效益的必經之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業對其進行監督、檢查、協調、指導和服務，促進企業經濟效益的整體提高。

參考文獻

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當前我國施工項目管理與項目成本控制之間存在諸多問題，因此，協調好施工項目管理與項目成本控制之間的關系十分重要。建筑工程單位可以采取相關的措施，加大施工項目的管理力度。施工項目管理是建筑工程中的重要內容，為保證企業實現高效益的目標對項目進行研究，基本工作以及項目安排都是由項目經理有組織有計劃的對項目進行安排、協調與控制。施工項目管理中利用現代化的技術以及經營理念，幫助公司實現產業與利益的最大化，獲得良好的綜合效益，在激烈的市場競爭中占領有利地位。施工項目管理的特點在于可以合理統籌各管理環節之間的合作，使管理變得更具科學性、程序性、全面性。

二、項目成本控制及原則

建筑工程項目管理中，很大程度取決于成本控制工作是否合理。因此，我們需要了解項目成本控制及原則的基本內容，才能幫助企業獲得更多良好的綜合效益。項目成本控制及原則基本包括：動態控制原則、全面成本控制原則、目標管理原則、成本最小化原則等四個方面，這是項目經理在成本控制管理中需要遵守的原則。

1.動態控制原則

在工程成本管理中，需要對成本進行預測、控制、計劃、分析、考核、計算，這些環節都是為施工項目管理與項目成本控制而做的準備工作。動態控制原則主要是強調項目的中間控制，根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，制定合理有效的成本計劃，編制成本控制方案。但是，動態控制原則僅僅是根據施工計劃的具體情況而制定的，不涉及竣工之后的盈虧就差。

2.全面成本控制原則

全面成本控制原則相對于整個施工項目管理與項目成本控制來說，是一個較為全面的成本控制管理。全面管理即對整個企業、整個員工團隊、整個過程的管理，在這個管理過程中包括實質性的管理方案、管理內容。全面成本控制原則可以加強各部門、各單位之間的合作，有效防止各單位與各部門之間工作責任的推卸。全面成本控制即隨著整個施工過程的進行而進行，全面有效的對成本進行控制，體現出很強的有序性與嚴謹性。

3.成本最小化原則

成本最小化是整個施工項目管理與項目成本控制的核心，企業的發展、建筑工程的成功其核心在于成本控制最小化。其中成本控制最小化的原則在于，成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。成本預測是根據成本信息和項目具體情況進行估計預測，為成本估算提供資源。成本計劃是成本控制和預算的基礎，通過制定成本計劃可以明確生產費用、成本水平，從而達到降低成本率，做到真正控制成本。成本控制即對成本計劃和成本預算進行控制，控制計劃與成本之間的差異。

三、建筑工程施工項目管理及成本控制措施分析

1.加強施工預算制定

在當今經濟環境中，只有加強施工預算制定才能實現成本管理，通過成本控制與預算直接的關系，編制施工預算書，將施工預算書的科學性作為成本管理的前提條件，不能將施工預算書簡單的理解為各種數據的匯總，而是應當明確認識到加強施工預算制定對施工項目生產過程的指導作用。因此加強施工預算制定應當按照“按照施工程序，明細到部位”的原則，對現有施工預算過程加以改進，充分發揮編制施工預算的指導意義。按照施工預算及施工計劃，對整個施工過程加以控制，嚴格控制各部門的成本數量，按照施工預算計劃，將施工組織設計進行分類處理，加強各部門的成本控制思想。

2.建立成本管理信息系統

加強施工項目成本控制，需要認識到當今經濟環境中，信息產生和使用時能夠發揮的影響作用，成本管理信息的產生和使用，也能夠有效的加強成本控制工作，建立成本管理系統是符合企業戰略成本管理的必然選擇，也是實現多元化管理不可缺少的環節，只有建立高效率的成本管理信息系統，才能有效提升企業成本控制工作的作用。

3.完善合同管理環節

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關鍵詞：職業用途英語；課程設計；建筑專業英語

一中國建筑企業海外工程現狀

由于國內建筑市場的日趨飽和以及經濟全球化趨勢的影響，中國建筑企業逐漸走出國門，紛紛成立國際工程事業部，經營領域包括基礎設施、高檔酒店、住宅項目、體育館、寫字樓、機場等，業務范圍主要有經援項目、國際工程承包、勞務輸出三個板塊，承建或參建了埃塞俄比亞特克澤水電站工程、土耳其高速鐵路工程、俄羅斯聯邦大廈工程、波羅的海明珠工程、毛里求斯拉姆古蘭國際機場和巴哈馬大型海島度假村項目等大型海外工程項目，地域涉及俄羅斯、中東歐、中美及南美、非洲和東南亞市場，對海外工程建筑人才、市場營銷和項目管理人才的需求大增。

二EOP理論指導對高職建筑專業英語課程設計的重要意義

職業用途英語（EOP）（EnglishforOccupationalPurpose）是專門用途英語（ESP）的一個分支。職業用途英語更注重專業英語的特定職業用途，更能滿足了行業企業對專業知識和英語能力的要求，是高職專業英語教學不可或缺的重要組成部分。國際工程事業部承擔著中國建筑企業海外市場開拓、海外項目實施以及海外業務綜合管理的職責。隨著中國建筑企業的海外承建參建項目的增多，對海外工程建筑人才、市場營銷和項目管理人才的需求也日趨增大。因此，在職業用途英語EOP理論的指導下培養特定職業用途的海外工程建筑人才，高職建筑專業英語的課程設計顯得尤為重要。

三EOP理論指導下的高職建筑專業英語課程設計

（一）存在的問題

傳統的高職建筑專業英語課程設計在人才培養方案、教材開發、師資隊伍建設、教學評價、教學內容與模式等方面都存在諸多問題。例如：人才培養方案的制定主體主要是高職院校教師，缺乏行業企業專家的意見；本科教材難度大且實用性不強，適用于高職學生的教材可選擇性太小；雙師型教師匱乏，英語專業教師和建筑類專業教師無法順利對接；教學評價主體和形式單一，以筆試為主的教學評價方式不能很好地選拔復合型專業人才；教學內容陳舊，過于強調理論和語言學習，嚴重缺乏實用性；教學模式單一，局限于以教師為中心的課堂理論教學。

（二）解決方案

職業性是高等職業教育的立足之本。高職建筑專業英語課程設計應充分體現職業性這一特點，在職業用途英語EOP理論的指導下，從人才培養方案、教材開發、師資隊伍建設、教學評價、教學內容與模式等方面突出學生的職業能力培養，對傳統的課程設計進行根本性的改革。

1.人才培養方案。目前，大多數高職院校建筑類專業的人才培養方案和課時設置中，必修課只有《大學英語》（基礎英語），選修課也多是《英語視聽說》、《英文影視欣賞》、《英語四六級考級》等興趣類英語課程，職業英語沒有得到足夠重視。因此，首先應進行充分市場調研，在充分調研的基礎上，邀請行業專家進行人才培養方案和課時設置的意見修改。在有條件的情況下，邀請親身參加過大型海外工程項目建設的畢業生到校講座，使得建筑類專業的人才培養方案和課時設置具有更強的行業特色和職業針對性。

2.教材開發。無論是本科教材還是高職教材，其內容板塊主要是是建筑設計和工程專業內容，教材內容單一，實用性差。高職院校建筑類專業教研室應組織英語專業、建筑專業教師和行業專家一起編寫適合本職業院校學生水平和需求的校本教材并試用一年后出版，每次再版前必須進行不少于20%的內容修改。教材應突出行業英語口語的訓練，在每個單元插入施工現場實用英語口語，介紹在國際工程中常用的短語和句子，增加國際工程招標投標、物資采購、安全與環保、分包與勞務、工期、質量和費用管理、索賠與爭端等方面的信函寫作。教材附錄應附有國際工程合同管理常用的各類文件范例，如投標函、建筑投標合同、各類保函等，并給出3-5個國際工程合同管理案例以方便學生進行小組討論。

3.師資隊伍建設。首先，加強在職教師隊伍建設，高職建筑專業英語課程教學要求真正的“雙師”，教師不僅要熟悉建筑專業知識，掌握建筑專業職業崗位的操作技能，還必須有一定的英語語言基礎。因此，要整合英語教師和建筑專業教師的優勢，實施一課雙師制度，即英語教師和建筑專業教師合作教學，根據上課內容進行主講教師和助教的身份確認，實現英語教師和建筑專業教師的資源優勢互補。同時，引入有建筑行業工作經歷背景的外教進入課堂，加大英語源語言的輸入。同時，引入建筑類行業企業人員，加強兼職教師隊伍建設，保障教學質量。一方面，邀請海外建筑行業專家進行講座；另一方面，邀請親身參加過大型海外工程項目建設的畢業生走進課堂，與學生進行互動交談，為學生答疑解惑。

4.教學評價。首先，實現考核內容職業用途化。以建筑行業企業工作任務為內容，增加職業能力考核，改變傳統的平時成績+期中考試+期末考試的卷面考試形式，將考核內容細分成不同的工作任務，每個工作任務都設計成聽說讀寫譯五部分，進行考核。其次，實現課程考核形式多樣化。不再以卷面考試作為考核的唯一形式。利用互聯網平臺，實現平時作業網絡提交，在規定期限內學生在網絡上互評，每份作業由至少5位同學進行打分，最后由教師在網絡上公布答案。另外，加大對學生英語口語能力的考核，通過小組討論、做報告、案例分析、談判和PPT演示等形式，由外教、中教和學生對口語交際能力進行評價。再次，實現考核主體多元化。增加第三方機構為考核評價主體，制作標準統一的評價表，可以將期末考核的地點通過互聯網的與海外工地聯系起來，由行業企業專家對學生的職業能力進行評估，再結合英語教師、建筑專業教師、外教以及學生自評、互評的綜合評分進行最終學期成績的認定，形成英語教師、建筑專業教師、外教、行業企業專家、學生自評、學生互評和第三方機構等共同組成的考核主體體系。

5.教學內容與模式。傳統的教學內容主要是閱讀，教學內容的改革應注重聽說讀寫譯五種能力的培養，尤其是聽說寫三種能力的培養。聽說能力的訓練主要是施工現場實用英語口語和國際工程合同管理案例的小組討論，寫作訓練主要是國際工程招標投標、物資采購、安全與環保、分包與勞務、工期、質量和費用管理、索賠與爭端等方面的信函寫作以及國際工程合同管理常用的各類文件寫作，如投標函、建筑投標合同和各類保函等。另一方面，充分發揮互聯網和信息化技術的優勢，利用校內外師資力量，構建數字化的高職建筑專業英語資源庫，拓展學生的課外自學資源庫。課堂教學應以學生為中心，引入仿真的職場環境，利用項目教學法、任務型教學法和情景教學法等，讓學生熟練掌握技能。例如建筑工程合約商務談判教學中，將學生分為3-5人的小組，每兩個小組進行承包方和發包方的談判仿真練習。教師將談判背景資料發給每個小組，讓學生利用互聯網和圖書館資源進行工程管理和合約法規等知識的搜集和整理，小組內部進行分工合作，在談判前對技術合理性以及經濟可行性等進行分析和策劃，分析談判重、難點和談判雙方的優劣勢，擬定談判初步方案，合理利用各種談判技巧，運用正確的語言表達方式，取得談判的成功。教師對每個小組進行考核打分，小組間進行互評，綜合教師和學生互評的結果記入學生的平時成績。

四結語

高職教育的成功，是依靠先進的教學理論的指導。高職建筑專業英語課程設計的改革已經迫在眉睫，如何培養高質量的復合型海外工程建筑人才和項目管理人才成為當今高職院校建筑專業教研室的高難課題，筆者認為EOP職業用途英語理論的指導意義重大，高職院校應從人才培養方案、教材開發、師資隊伍建設、教學評價、教學內容與模式等方面進行探索改革，實現高職建筑專業英語課程設計的良性發展。

參考文獻

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