煤礦安全生產專題會議范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產專題會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真貫徹區委、區政府近期召開的安全工作會議精神，切實抓好當前煤礦安全生產工作，我辦召開了安全檢查專題會議，成立了以單位主要負責人為組長的安全檢查組，主任帶煤炭線負責***，副主任帶地礦線負責**，從7月26日至7月30日，組織開展了全區煤炭行業第四次安全生產大檢查，此次檢查共查出各類事故隱患39條，其中通風系統12條、機電設備8條、現場管理13條、防塵防治水方面6條，下達限期整改6份和停產整改通知書3份，明確了整改時間、措施和責任，要求各鎮、管委會安全辦督促整改落實。通過檢查，煤礦安全意識得到提高，安全條件進一步改善，事故隱患得到及時消除。但是通過此次檢查,仍然發現存在一些不容忽視的問題和事故隱患，具體表現在以下幾個方面：版權所有

一、“一通三防”方面：**煤礦暗斜井通風系統未完善，通風線路布局不合理，工作面有串聯通風現象；**煤礦井下局扇風機位置安裝不合理，送風不到位，微風作業；**煤礦一工區整個風量不足，不能同時滿足兩個檔頭作業，二工區存在串聯通風；大部煤礦違規使用尼龍風筒；多數礦井防塵措施未完善，未配置灑水降塵設施，其中**煤礦煤塵較重，17刨巷溜煤斗與進風口未分開，致使工作面環境極差；瓦斯檢查制度和“一炮三檢”制度普遍執行不嚴格，存在空班漏檢現象，井下廢棄巷道未及時打好永久性密閉等。

二、煤礦防探水方面：通過檢查發現所有煤礦均未對水文地質情況進行詳細調查，沒有繪制水文地質圖，防探水措施不完善，探放水設備配置不齊全，未嚴格執行“有疑必探，先探后掘”的防探水原則，其中最為嚴重的是***煤礦未吸取去年血的教育，進入隔離防水煤柱內進行采掘活動，留下重大事故隱患，我辦就該情況立即召開了專題會議，下達了停產通知單，責令撤出井下現場作業人員，消除事故隱患。

三、機電設備方面：**、**、**、**等四家煤礦井下瓦斯斷電儀使用不規范，瓦斯探頭位置安放不到位，對瓦斯起不到監測監控的作用；南風煤礦井下電器還存在失爆現象；部分煤礦“一坡三檔”設置不齊全，鋼絲繩無強檢記錄等。

四、現場管理方面：井下現場管理不嚴，**、**煤礦84#、85#未使用專用運輸箱，亂丟亂放，放炮不使用水炮泥；大部分煤礦井下無瓦斯牌板記錄，**、**煤礦局部巷道存在空棚空幫，斷梁折柱現象。

篇2

一、領導重視，落實責任

1、我局領導高度重視煤礦安全生產工作，把煤礦安全監管工作列為全局工作重中之重。堅持每周召開一次煤礦安全監管工作調度會，每月召開一次駐礦安監員例會，分析煤礦安全生產形勢，部署安全監管要點，制定針對性的安全監管措施，明確監管工作重點?！按汗潯?、“兩會”、“五一”、“端午節”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產工作。

2、制定了《縣煤礦安全監督管理局2014年煤礦安全監管工作計劃》，細化了安全生產工作目標，把工作目標、任務分解到各股室，使煤礦安全監管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。局領導、局監管干部、縣駐礦安監員、煤礦企業負責人層層簽訂了安全生產責任狀，進一步明確了安全生產工作責任，把安全生產作為干部考核的重要內容，為保障全縣煤礦安全生產打下了堅實基礎。

二、突出重點，強化治理

1、突出抓實瓦斯治理工作。

一是抓實了礦井通風系統管理。要求各煤礦嚴格按照經審定的2014年度采掘方案，進一步完善礦井通風系統，建立專用回風井和專用回風巷，實現水平和采區分區通風；同時加強通風系統管理，保證礦井各區域、各工作面風量足夠、分配合理。杜絕了無風、微風作業和不合理串聯通風現象，堅決做到不超產、不超標、不超人組織生產。

二是抓實了瓦斯管理制度落實。在督促各煤礦企業完善瓦斯檢查、瓦斯排放、巷道貫通、石門揭煤、盲巷管理等制度的基礎上，加強了瓦斯報表“三對口”、“一通三防”重大安全隱患跟蹤排查治理、無計劃停風停電等專項措施落實的監督檢查，確保瓦斯管理制度落實到位。

三是樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，狠抓“超限”的處理，對發生瓦斯超限報警的煤礦，專門下達《通知書》，責成煤礦企業召開事故分析會，予以嚴肅處理。

2、突出抓實“雨季三防”和防治水工作。按照防治水工作“有機構、有隊伍、有措施、有落實”的總體要求，督促各煤礦成立了防治水領導機構，建立了探放水隊伍，配備了專職探放水人員，購置了合格的探放水設備，制定了礦井中長期防治水規劃和年度防治水計劃，編制了探放水設計，在水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖上標注了“三線”，進一步完善了防治水措施。加強了“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施落實的監督檢查，對惡劣天氣實行預警，實行暴雨雷電時期“停電撤人”的措施，有效防止了水患事故的發生。

3、突出抓實頂板管理工作。針對我縣煤礦頂板事故多發的現實情況，我們在推行“采煤方法改革、支護改革”的前提下，今年強力推廣金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有礦井至少要配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，為全縣煤礦頂板管理工作形勢全面好轉提供了強有力的技術保障，頂板事故得到了有效控制。

4、突出抓實火災防治工作。為了從源頭上防止火災發生，責成各煤礦對廢棄的巷道和采空區及時密閉，保證密閉施工質量，加強CO的檢測監控工作，及時發現和處理火災隱患。對發生過煤層自燃的礦井，督促煤礦嚴格按照火區管理的有關規定制定火區管理方案和防滅火預案，做到管理到位，措施落實到位，有效防止了火災事故的發生。

5、突出抓實機電運輸管理工作。進一步加強了機電設備檢查，重點檢查防失爆、三大保護（過流保護、接地保護、漏電保護）。對一坡三檔、提升設備后備保護、備用電源能否正常開啟，能否滿足通風、排水、提升要求進行了專項檢查，對不符合要求的，責令煤礦立即整改，有效防止了機電運輸事故的發生。

6、突出抓實職業危害防治工作。要求煤礦制定職業危害防治措施，定期向職工發放勞保用品，定期進行健康檢查，完善職工健康檔案；井下采掘工作面必須進行灑水降塵；各揚塵點必須安裝噴霧灑水裝置并保證正常使用；按照規定對井下主要作業場所進行定期測塵。使煤礦職業危害防治各項工作措施落到實處，有效消除了職業危害事故的隱患。

7、突出抓實了礦井安全避險“六大系統”建設完善工作。根據國家、省、市等文件精神的要求，我局認真組織開展礦井“礦井監測監控系統”、“礦井人員定位系統”、“井下緊急避險系統”、“礦井壓風自救系統”、“礦井供水施救系統”和“礦井通訊聯絡系統”等安全避險“六大系統”的建設完善工作，提高了礦井安全保障能力。

三、創新方法，加強監管

我局采取包片監管、監管人員聯系礦井、駐礦監管、分組檢查、交叉檢查、突擊檢查等多種監管檢查方式，確保監管工作落到實處、隱患排查整改工作落實到位。

1、包片監管。為了更好地落實全縣煤礦監管責任，我局以職能股室“分片包干”的方式，把全縣煤礦的日常監管工作任務分解到各股室，要求各股室按照《監管工作計劃》主動做好日常監管工作。

2、監管人員聯系礦井。為了更好地掌握全縣煤礦日常安全生產工作情況，及時幫助煤礦企業解決有關實際問題，我局要求每個監管人員都要落實兩個煤礦企業，保持日常聯系，做好日常服務工作。

3、分組檢查。為了保持全縣煤礦巡查頻率，我局按照“包片監管”的劃定范圍，分成兩個監管組對全縣煤礦進行巡回檢查，使每個煤礦每月至少保持檢查兩次以上，有效地促進了各煤礦企業做好日常安全生產管理，及時消除各類安全隱患。

4、交叉檢查?？紤]到監管人員的專業不同，為提高監管工作效率，加大監管執法工作力度，我局每個季度都會組織一次安全生產交叉大檢查。使全縣煤礦監管執法工作做到“一個標準，一把尺子”，有效地推動了“打非治違”工作開展，保障了煤礦安全生產。

5、突擊檢查。為督促煤礦企業進一步落實安全生產主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我局打破常規檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作，切實做到安全生產“警鐘長鳴”，使全縣煤礦安全生產管理工作水平得到全面提升。

6、組織專項檢查。根據各個時段安全生產工作的不同特點，我局有所側重地組織開展了多次專項檢查。

7、加強重點時段煤礦安全監管。在“春節”、“兩會”、“五一”、“端午節”等敏感重點時段，我局成立了針對性的安全生產工作領導機構，進一步明確了監管責任，強化了工作措施。

四、強化檢查，嚴格執法

1、上半年年我局監管人員共檢查煤礦109多礦次，查出隱患614多條，基本整改到位。同時加強了對煤礦隱患的督促整改，要求煤礦成立了隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對違法違規組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的煤礦，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大了對煤礦的處罰力度。

2、認真組織開展了“打非治違”專項行動。根據省、市、縣《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》等文件要求，結合我縣鄉鎮煤礦的實際，我局制定了《縣開展煤炭行業“打非治違”專項行動實施方案》，認真部署了我縣煤炭行業“打非治違”專項行動，對煤礦“打非治違”工作進行了部署，扎實開展了相關工作，取得了明顯成效。

3、按照縣安全生產委員會《關于開展2014年全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（信安字〔2014〕12號）文件的統一部署，我局積極組織開展了2014年全縣煤礦“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，取得了較好成效。

4、扎實開展了安全生產專項整治工作。按照省市縣相關文件、會議精神，進一步加強全縣煤礦安全生產工作，我局多次組織召開了專題會議，研究布置安全生產工作，開展了全縣煤礦安全生產隱患大排查、安全隱患專項整治行動，取得了顯著成效。

通過加大檢查力度和監管執法力度，促進煤礦企業進一步落實了安全生產主體責任，煤礦安全生產水平有了明顯的提高。

五、加強指導，強化服務

1、在安全監管工作中，我們引導全體監管人員正確認識監管與服務的關系，樹立監管就是服務，服務就是發展的理念，積極為煤礦企業提供政策、技術、信息、市場、人才、培訓等方面的幫助和支持，無償為煤礦企業服務，主動幫助煤礦解決了一系列困難。

2、積極指導煤礦企業按照《煤礦安全規程》及上級行業部門要求編制2014年度采掘方案。對各礦上報的采掘方案仔細審查，對不符合要求的方案內容予以指正，并指導煤礦修改。

3、幫助煤礦企業推進安全質量標準化建設及六大系統建設。為了淘汰和改革落后的巷道支護方式，積極推行“金屬單體支柱和金屬前探梁支護”安全先進的支護方法，提高頂板管理技術水平。

六、認真監督煤礦安全技措資金的提取和使用

嚴格要求煤礦按規定提足、用好安全技措費用，用于完善“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等煤礦重大生產系統的技術改造和設備更新，做到足額提取、專戶儲存、專款專用。

七、認真抓好事故處理意見及防范措施的落實

制定了縣煤礦重大事故應急預案和水害事故應急救援預案，每起事故均嚴格執行了事故報告制度，并按“四不放過”原則督促煤礦企業落實防范措施。錦發煤礦“3·22”事故后，我局立即督促全縣各煤礦企業按照事故調查報告相關內容認真落實整改，完善措施，舉一反三，防止類似事故的發生。一是加強技術管理，每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，組織現場作業人員學習并考試合格后方可開工，施工過程中要定期組織分析，對作業規程、安全技術措施進行修改、補充，增強針對性和可操作性；二是認真開展了隱患排查治理工作，切實落實企業主體責任，完善企業安全管理，規范企業隱患排查工作，及時消除各類隱患；三是督促企業抓好職工培訓，煤礦要制定培訓計劃，并按計劃認真組織培訓考核，要充分發揮老工人的“傳、幫、帶”作用，保證工人具備必要的安全知識，熟知規章制度和操作規程；四是在監管工作中突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理這個重點，嚴格按《規程》要求，督促企業落實各項安全措施，有效防止各類事故發生。

八、積極開展職工安全教育和培訓工作，不斷提高從業人員的素質

一方面，我局嚴格按照省、市二、三級培訓要求，積極組織礦長、副礦長、技術負責人和特殊工種人員參加培訓工作，取得資格證書，做到持證上崗，上半年，組織送培訓人員230多人次；另一方面我局加大了煤礦企業本級培訓工作檢查力度，要求企業組織從業人員實行全員脫產培訓，提高了培訓效果，增強了廣大職工的安全意識，提高了安全防范技能。

篇3

一、駐礦人員必須每星期下井2次常規安全檢查，對發現的問題要當場提出整改意見，并督促企業對提出的安全隱患在規定時間內整改到位。如駐礦人員下井安全檢查少一次則扣50元；煤礦企業對安全隱患未及時整改到位的，一律不供應火工用品。

二、堅持每月召開一次安全生產工作例會，總結當月安全形勢，部署下個月工作。對煤礦重大安全事項召開專題會議，提出解決辦法，由礦管辦主任召集。

三、駐礦人員必須督促煤礦完善好“四大系統”的相關工作，不定期對煤礦“六個一律”的執行情況進行檢查，有違規等相關問題，礦管辦將對該企業實行停產整頓；加強對“十項安全管理方案”的制定情況進行檢查，做到檢查有記錄，有臺賬。

四、駐礦人員必須參加每月規定的煤礦安全生產集中大檢查，缺席一次扣50元。

五、駐礦人員必須及時報告所駐煤礦的重大事項（包括安全隱患、股東變更、上級檢查等），否則，造成重大問題將追究駐礦人員相關責任。

六、駐礦人員要對該礦安全隱患整改情況及時跟進，對拒不整改隱患的煤礦企業，一律停供火工用品。

七、駐礦人員要嚴格按要求督促煤礦企業安全生產，對不按上級要求進行施工、對在不安全的前提下擅自組織煤炭開采的，企業要及時制止。

八、駐礦人員必須嚴格執行上級有關文件精神，特別是在煤礦存在重大安全隱患的情況下不得供應火工用品。

九、礦管辦對煤礦企業的相關證照、檢查資料、檢查記錄、整改意見書必須分類、分企業建檔存檔。

十、駐礦人員不得隨意請假，若須請假必須提前說明事由，且必須經礦管辦主任簽字同意后逐級報領導同意，方可請假。

十一、嚴格考核，有關領導不定期對駐礦人員到崗履職情況進行檢查，發現不到崗到位的，一次扣50元，一個月內發現3次以上（含3次），則取消當月工作津貼。

十二、駐礦人員在加強自身業務知識學習的同時，每月要將所駐煤礦的詳細情況形成書面匯報材料交與礦管辦主任、分管領導和場黨委、場部主要領導。同時，積極督促煤礦組織從業人員業務培訓，切實提高煤礦企業安全生產水平。

篇4

【關鍵詞】煤礦機電技術；煤礦安全；機電技術管理

提高設備檢修人員的責任心，做好設備檢修工作，制定切實可行的檢修計劃，定期對機電設備進行檢修，要對煤礦現場生產的各種隱患防范于未然，將設備隱患控制在預防階段。通過對煤炭企業生產過程中存在的隱患與機電系統存在的問題分析，提出煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的合理應用，加大煤礦機電安全科技投入，構建合理的機電結構體系，實現機電運行的安全監控和促進機電設備安全制度建設。

1、煤礦機電技術管理中存在的問題

1.1煤礦機電技術管理體系不健全

根據國家有關部門的相關規定，煤礦的礦井生產要建立17種既定管理制度。擁有眾多煤炭企業的我國雖然一直以來就針對煤礦業制定了一些嚴格的管理制度，但是很多煤炭企業在礦井生產的過程中，機電設備的管理體系不健全，不健全的煤炭機電設備的管理體系就不能制定出全面、合理、科學的管理制度或者制定出的管理制度不能很好地為煤炭企業的現場安全生產保駕護航，況且一些企業雖然建立了機電管理體系，但只是表面功夫，并沒有落實到實際的安全生產當中去，這種狀況極易導致礦井機電乃至生產管理秩序的混亂。

1.2煤礦機電設備綜合管理不到位

煤礦機電設備的綜合管理在煤礦安全生產的過程中起著不可或缺的作用，然而一些礦井機電設備的管理措施不平衡，機電基礎管理的效果很差，對礦區井下采掘現場的設備管理關注較少，潛在的安全隱患較多，因機電設備問題而導致的事故屢出不窮，比如：運輸設備的安裝、運行、檢修和調試的過程中發生的人身觸電事故，要想避免此類事故發生應做到安裝每臺設備時定要按照嚴格的規程，嚴把機電設備的準入關，嚴把機電設備的調試關，嚴把設備檢修質量關，做到精中有細，細中保穩。

1.3機電技術人員的業務素質不達標

在生產實踐過程中，以人為本的理念一直占據著主要地位，煤炭企業也是如此，要想搞好煤炭企業，機電管理人員的能力、水平因素要放在第一位。培養一批能熟練掌握各種工藝技能的優秀人才，機電崗位員工熟練運用和實施機電設備以及對機電技術進行科學管理對煤炭企業的發展是非常重要的，然而好多煤炭企業為了急于求成和降低成本不注重這一環節的投入，導致開采過程中隱患重重，事故發生后才后悔不及。所以煤炭企業在其管理模式上更應做到提高機電操作人員素質、管理人員水平，堅持有目的地培訓、定期抽查、按時考察，理論與實際相結合，也可采取對理論成績優秀、技能水平突出的員工給予重獎和提拔，以激發廣大職工的學習積極性，從而提高機電操作人員、技術人員的業務水平和能力。

2、預防為主，將機電技術管理納入規范化、程序化、周期化軌道

2.1基礎管理規范化、程序化

煤礦根據各礦井工作面制定統一的機電設備工程安裝、布置網絡圖，再針對每個工作面的不同情況對擬定工程網絡圖進行調整，有條件的礦井可在地面進行配套安裝和調試，以保證每一工作面做到一次安裝試產成功。每月對各管理小組及各單位主管技術人員召開專題會議，布置規范機電技術的管理工作，使機電管理納入規范化、程序化軌道。

2.2機電技術管理周期化

制定完善的機電設備管理制度，并做到嚴格的應用與實施。首先每月做到定期檢查和實驗各種機械保護、聯結件、等部位，不足中求完善，落后中求改進，及時查找、改進機電設備運行過程中產生的設備缺陷，從而達到安全生產；其次要嚴格測試機電設備各種保護是否正常，開展大型設備的故障診斷和預測，做到零隱患零事故的發生，以確保大型設備的正常安全運轉防患于未然。

3、煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的作用

3.1煤礦機電技術管理有利于提高煤礦機電設備的安全性

很多煤炭企業由于想節省成本減少開支，無條件的對一些老舊設備循環利用，加大了機器本身的負荷力，使本身就帶有隱患的機器不堪一擊導致事故的引發率不斷上升，然而實施煤礦機電技術管理能夠加強對機電設備的檢修維護，從而保障了煤礦的安全生產。

3.2煤礦機電技術管理有利于提高機電技術水平

在現代煤炭企業中，機電設備的使用是煤炭生產的首要環節，而人始終都是機電設備的使用者，然而一直以來機電設備操作、技術管理人員的整體素質和業務水平是相當不夠的。如果想提高員工的綜合素質，加強對員工的培訓工作是最主要的，煤礦機電技術管理恰恰能夠解決這一問題，機電技術管理的應用能使員工在不同程度上受到了一定的專業培訓，提升員工的專業水平，與此同時機電技術管理中的競爭機制也恰恰激發了員工的責任心和危機感，使員工在工作中能自然而然的形成合理而又有規范的工作模式，很大程度上提高了機電技術水平，確保了煤礦的安全生產。

3.3煤礦機電技術管理有利于達到機電設備的規范性使用

在煤礦每年發生的安全事故中大部分都是因為機電設備的檢測、使用不規范性造成的。按照規程對機電設備進行操作不僅能避免一些安全事故，而且還能減少機電設備的損耗率，既保障了操作者的人身安全又節省了生產成本，所以機電技術管理在煤礦生產中是相當重要的一部分。

4、提升煤炭機電設備管理在煤礦安全生產中合理化實踐性的應用

當前煤炭企業安全事故產生的主要原因之一是由于煤礦機電設備的安全科技投入不足而造成的，安排科學合理的機電安全投入是搞好機電安全生產提高其經濟效益的重要手段，也只有這樣才能達到有目的、有計劃、有組織的安全生產，最后獲得較高的經濟效益。于此同時合理的煤礦機電結構體系在煤礦機電安全運行中也是自關重要不可或缺的，比如要保證電網的精干和高效可靠性，煤礦供電必須采用雙回路可替換的電源線路，該線路必須有一線路帶電備用，做到運行線路一旦發生故障另一線路可以馬上投入運行；其次要選擇合理的供電源，除了注意電源容量和環境距離外，還應注意電源變電的運行方式。

篇5

根據市政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》（**辦發〔**〕243號）和《專題部署近期安全生產重點工作會議紀要》（專題會議紀要**—183號）精神，為堅決遏制各類生產安全事故發生，促進全縣安全生產形勢穩定好轉，為黨的十七大勝利召開以及“國慶”、“元旦”佳節創造良好的社會環境，結合我縣安全生產工作實際，現就抓好當前安全生產工作的有關事項通知如下：

一、高度重視，嚴明安全生產責任

近一段時間，全市道路交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業和領域相繼發生多起一次死亡3人以上的較大事故：萬州“7·31”道路交通事故死亡3人、傷46人；萬州“7·27”?；啡紵鹿仕劳?人；酉陽“8·5”水電工程民爆事故死亡5人；合川“8·22”煤礦瓦斯爆炸死亡7人。這些慘痛的事故為我們進一步抓好安全生產工作敲響了警鐘。目前，我縣安全生產形勢總體平穩，但是部分行業安全生產形勢依然嚴峻，暴露出一些單位安全生產責任不落實、措施不得力、監管不到位等問題。各級各有關部門對此必須高度重視，進一步明確整改措施。

做好當前安全工作，切實保障人民群眾生命財產安全，為黨的十七大勝利召開和“國慶”、“元旦”佳節創造良好的社會環境，是一項重要的政治任務，具有極端重要性，任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要進一步增強責任感和緊迫感，領導班子要專題研究，把安全生產工作擺在當前各項工作的突出地位，認真制訂方案，精心組織實施。嚴格落實安全生產責任。主要負責同志要認真履行“第一責任人”的安全責任，改進作風，深入一線，親自部署和檢查安全工作；領導班子成員要按照“行政誰主管誰負責”和“一崗雙責”責任制要求，認真履行職責，分兵把口管好各行各業的安全生產，堅決防止事故特別是重特大事故發生。

二、深入開展安全事故隱患排查整治專項行動

今年5月，按照市政府統一要求，我縣部署了安全隱患排查治理專項行動，從目前的情況看，雖然取得了一些成績，但存在的問題也不可忽視，一些單位進展遲緩，措施不到位，整治效果差。因此，縣政府決定，從9月10日起到12月20日，在全縣范圍內深入開展為期100天的“百日”安全生產隱患排查整治專項行動，并成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、安監、公安、交通、建委、教委、水務、旅游、農業、質監、衛生、林業、工商、市政、環保、監察等部門主要負責人為成員的專項整治行動領導小組，下設辦公室于縣安監局，龍飛兼任主任。

各級各有關部門要按照縣安辦《轉發市安委會辦公室關于重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動指導意見的通知》（足安辦〔**〕24號）要求，認真對照各自職能職責和管理權限，繼續深化道路、水運、煤礦、商貿、建設工程、民爆器材、煙花爆竹、危險化學品、人口密集場所消防等行業和領域隱患排查整治，建立健全隱患排查治理和分級管理制度。對目前具有高危風險的重大危險源、重點隱患單位要派駐“一對一”現場督導組全程監管。對不具備安全生產條件的企業，該退出的退出，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉。

（一）礦山安全。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、水害、火災、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦。要制訂煤礦深化隱患排查整治督查方案和加強瓦斯、水害防治工作的具體措施，組織召開煤礦安全基礎管理專題會議，分解落實任務。要派督導組和專家組進駐煤礦企業。各產煤鎮鄉政府要分別組織“一對一”督導工作組，對煤礦安全生產進行重點監管。要進一步規范煤炭資源整合，強力推進第三階段煤礦關閉落實。要加強非煤礦山硐采礦、油氣井等現場監控，嚴防坍塌、墜落、透水、窒息和井噴、油氣泄漏事故發生。

（二）道路交通安全。要堅決遏制近期道路安全事故易發的勢頭，務必采取強有力措施，督促客運企業落實安全主體責任，嚴格內部管理，把好安全源頭。要大力推行監管部門、交警、運管執法機構及街鎮鄉安監辦人員“一對一”督導監管客運車輛的制度。督促、指導道路交通運輸企業依法履行職責，加強行車安全管理和對駕駛人的安全教育，對典型事故深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發生。在年底前，由縣交通局牽頭組織，完成北山危險路段防撞護欄安裝、路面整治以及龍崗街道辦事處西門橋梁的隱患治理。郵亭鎮政府要加強郵亭鐵路道口和沿線交通管制，落實護路聯防責任。

（三）水上交通安全。繼續深化防撞橋、防泄漏和船舶超載專項整治，確保水上運輸安全。要加強渡口、碼頭現場值守和巡航，嚴禁漁船、自用船非法載人。

（四）危險化學品、煙花爆竹、民爆器材安全。全面加強危險化學品、煙花爆竹、民爆器材的生產、儲存、運輸、銷售和使用等全過程監管，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防泄漏、火災和爆炸等事故發生。

（五）建設施工安全。要加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查。要進一步落實橋梁防撞建設措施和應急救援預案，加強對在建和已投入使用的橋梁、隧道、水利建設工程安全監管，對安全隱患比較突出的橋梁要組織重點監控，制訂整改方案，督促橋梁業主實施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。

（六）公眾聚集場所（含旅游景點）和消防安全。要做好大型聚集活動的安全保衛工作，妥善制定和落實安全防范措施。要對游船、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設備安全情況進行重點檢查。嚴格控制中小學、幼兒園學生的大型集體活動。要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、學校、醫院等人員密集場所的消防安全檢查。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要加緊進行排查整治。

（七）食品衛生安全。按照縣府辦《關于印發大足縣產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（足府辦發〔**〕186號）要求，有關管理部門要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。

三、工作要求

（一）切實落實隱患排查整治工作措施

為切實抓好專項整治行動，各級各有關部門要擬定工作方案，主要領導親自部署，確保人員到位，確保檢查、督查工作目標任務、措施和責任落實。按照“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，對排查出的事故隱患要立即責令整改并督促落實；對存在重大事故隱患的生產經營單位要責令停產停業整頓；對不具備基本安全生產條件的生產經營單位，要依法實施關閉取締；對目前具有高危風險的重大危險源、重點隱患單位派駐“一對一”現場督導組全程監管；對檢查工作不力，因失職瀆職導致發生安全事故的，要按照政紀從嚴追究相關領導責任。

（二）強化應急搶險和信息報送工作

各級各有關部門要認真檢查本地區、本行業、本系統的應急救援各項準備工作，進一步建立健全自然災害預防和自救體系，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴格執行惡劣天氣情況下安全生產作業規定，尤其是暴雨洪災預警井下撤人的規定，嚴密防范自然災害引發安全事故。要進一步加強預案演練，一旦發生事故，確保在第一時間組織施救。要大力加強應急隊伍、裝備建設和物資儲備，充分發揮專家的作用，提高應急救援能力。要嚴格24小時值班和安全生產事故專報制度，嚴格執行領導值班制度，對各種突發事件，領導同志要及時趕赴現場，有效組織處置，并將安全生產工作的重大情況及時上報。

（三）廣泛開展安全生產宣傳教育活動

各級各部門要以國務院《生產安全事故報告與調查處理條例》（國令〔**〕493號）出臺為契機，充分利用電視、報刊、廣播等媒體，采取多種形式組織開展貼近基層、貼近群眾的安全宣傳教育活動，在全社會普及安全法律知識，增強全民安全觀念，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，有力推動全民安全文化素質的提高。

（四）組織聯合檢查組開展安全檢查

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我首先代表xx礦全體干部職工向檢查團各位領導蒞臨我礦檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，將我礦的基本概況和安全程度評估工作開展情況向各位領導作一簡要匯報：

一、xx煤礦基本概況

Xx煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產，原設計生產能力30萬噸/年，后經礦井改擴建，礦井設計生產能力提高到90萬噸/年，2004年核定生產能力130萬噸，設計服務年限為70年。

礦井開拓方式為立井多水平分區式開拓，全礦分三個水平，—150水平、—250水平兩個生產水平，—430水平為延伸水平，—150水平主要開采下組煤，—250水平開采上組煤；全礦有五個立井筒，其中兩個回風立井，分別擔負—150水平、—250水平和—430水平回風；兩個付立井，擔負兩個水平的上下人及輔助提升；一個主井，裝備6噸箕斗提升；我礦為低瓦斯礦井，通風方式為中央邊界抽出式通風。現主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達5米，平均厚度為3.2米。全礦有四個采煤區隊、五個掘進區隊、六個井下輔助生產區隊、六個地面單位、一個多經公司。全礦共有職工4448人。

近年來，我們按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求，堅持科學的發展觀，以安全生產為重點，以結構調整為主線，以構建“和諧、文明、安全”白莊礦和本質安全型礦井為目標，向改革要活力，向管理要效益，向科技進步要新的經濟增長點，向提高職工素質要效率，通過全面實施“3612”工程，不斷增強企業的生機和活力，實現了年年盈利且經濟效益逐年提高，繼續保持了一年一個變化，一年一個臺階，一年比一年好的發展勢頭。特別是今年新班子調整以來，各項工作齊頭并進、全面發展，主要生產經營指標項項超計劃、項項再創歷史或近年來的同期最好水平，繼續在集團公司保持了領先地位。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業文化建設示范單位”。

二、安全程度評估工作開展情況

自煤礦安全程度評估活動開展以來，我們認真按照《煤礦安全程度評價辦法》的要求，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創新，不斷強化安全基礎工作，狠抓現場動態安全質量管理和事故隱患的排查治理，全面推行精細化管理模式，實現了由被動應付抓安全到積極主動抓隱患的轉變，有力推動了我礦安全生產形勢的持續穩定發展。截止到8月31日，全礦杜絕了水、火、瓦斯、頂板等重大事故，連續實現安全生產1162天。今年我礦成功迎接了國務院安委會的安全檢查，順利通過了國家局一級安全質量標準化核準。

工作中，我們主要做了以下幾個方面：

（一）、提高思想認識，強化組織領導，保證了煤礦安全程度評估工作的順利開展。省局《煤礦安全程度評價辦法》下發后，我礦在思想上高度重視，成立了領導小組，多次召開專題會議，反復學習文件精神，研究制定貫徹措施，細化了標準，落實了責任。并對照標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一落實到分管部門、分管人員，對不落實的人和事以工作簡報的形式在全礦進行通報。各單位也都相應成立了以區隊長、書記為組長的領導小組，全礦形成了自上而下的安全程度評估工作領導體系，從而為我礦安全評估工作順利開展打下堅實的基礎。

（二）、健全完善制度，狠抓責任落實，為煤礦安全評估工作的開展奠定了堅實的基礎。為切實鞏固提高煤礦安全評估“A級礦井”的成果，我們在強化學習的基礎上，結合現場實際，進一步修改完善了各項安全管理制度，制定了六個評分標準，修改完善了六個管理辦法和九個支持性文件，并在全集團公司率先修定完善了包含25個職能部門、66類管理人員、62個工種近30萬字的《xx煤礦安全生產責任制》，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。

為確保責任制落到實處，我們以推行層次管理，健全責任體系為重點，明確各專業副總對本專業的安全生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。為使各級安全管理人員的責任制體現的更加具體，我們對副總以下各級安全管理人員實行了“痕跡”管理和“績效”考核，按照“安全狀況、工程質量、制止三違、安全學習”四大項、十五個方面內容進行考核，對評選出的優秀管理人員和較差人員分別進行獎勵和考核。同時按照“六個落實到現場”的要求，加大了考核力度，實行了工程質量“差異管理”辦法，要求各專業副總每月必須對本專業內安全質量標準化活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進行考核，并聯責考核包區隊人員。通過強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了安全評估工作的深入開展。

（三）、超前預防，著眼創新，筑牢安全生產的基礎

第一，穩固基礎，不斷提升礦井的安全質量標準化水平。我們在創建安全質量標準化礦井中，按照“提境界、系統抓、嚴細節、建長效、出精品”的工作要求，開拓思路，務實創新，做到在借鑒中創新，在鞏固中提高，使我礦質量標準化水平有了顯著提高。采煤、掘進、機電運輸、一通三防、防治水等專業都認真開展創建精品示范區隊、精品示范班組、精品示范頭面活動，全力打造精品工程，實現了由點線達標向全面達標提升。在開展創建精品工程的基礎上，我們實行了“一周一重點”的管理模式，集中時間集中力量解決現場存在的問題，并做到有整治、有檢查、有評比、有考核，從而及時消除了事故隱患。尤其是8月份以來，我們全面推行了RMO精細化管理，把“6S、4E”管理應用到安全質量標準化工作中，使每一人、每一事、每一處、每一天都要有標準、有制度，每一件事、每一項工作按照標準做到精細化，確保時時達標、處處達標。為使安全質量標準化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業副總牽頭的解剖式浮動定級驗收辦法和各區隊周三自檢以及現場寫實筆錄等措施，并推行了工序化管理模式，改變了迎接檢查靠停產整改的被動局面。通過分階段、分步驟地強化治理和督促檢查，從而使礦井質量標準化水平又上了一個新臺階。

第二，突出重點，強化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發生。根據上級一系列文件精神，進一步完善了白莊煤礦隱患排查責任追究制度，完善了以總工程師為首的安全隱患管理體系，建立了安全隱患庫，先后制定了《2005年礦井災害預防處理計劃》、《xx煤礦事故隱患排查制度》、《xx煤礦事故隱患排查治理責任追究規定》等一系列文件，對現場重大不安全隱患和重點薄弱環節實行了領導分工負責制，并加大安全監督檢查力度，從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，礦總工程師組織每月排查一次，各專業副總每旬排查一次，各生產科室每天排查一次，各生產區隊每班排查一次，并對排查出的各類隱患實行分級管理。1～8月份共排查A級事故隱患15起，B級事故隱患34起，C級事故隱患81起，對排查的隱患做到了項目、措施、資金、時間、責任“五落實”，并安排復查、驗收，直至消除隱患。

第三，強化監督檢查，狠抓薄弱環節，堵塞了各類事故漏洞。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團大檢查等每月組織各類查崗100次以上的基礎上，不斷創新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復查、考核“閉合”管理辦法，大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質量標準化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標準，逐項檢查，對井下質量問題和“三違”現象都實行了貨幣化管理，對井下各種管理實施了責任追究制度，重點抓不落實的事，追究不落實的人，有力促進了現場安全質量標準化水平的提高，從而使井下現場時時處于動態達標。

第四，加大投入，提高安全裝備技術水平，為安全生產創造條件。我們以安全評估為契機，堅持加大安全投入和“科技興安”戰略相結合，努力創建本質安全型礦井。2004年全礦安全投入計劃1474.5萬元,實際完成1672.5萬元,完成計劃的113.4%。2005年我礦安排安全費用資金1396.64萬元，1～8月份實際完成安全費用941萬元，重點加強了頂板、機電運輸、一通三防、防治水等薄弱環節的治理，保證了礦井安全生產的需要。

第五，強化安全教育培訓，促進職工安全素質的提高。我們始終把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓，堅持環境育人，努力創建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地，并不斷更新和充實教育內容。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術業務學習日系統學習《安全生產法》、新《煤礦安全程度評估辦法》等法律法規。礦還分成不同專業、不同層次，普遍對井下職工進行了學習考試。在此基礎上，我們提出了“一周一理念”的管理模式，實行了班前宣誓、班中警示、班后分析考核制度，強勢推行了班前安全禮儀和準軍事化管理，從而使班前會質量進一步提高，職工的安全行為進一步規范，職工的自主保安意識增強。此外，我們還充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓。通過對職工強化安全教育培訓，使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高，進一步夯實了安全基礎。

各位領導，以上是我礦開展安全程度評估工作的基本情況。雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求，與兄弟單位相比還有很大的差距。我們將以這次檢查為動力，在今后的安全工作中，繼續認真貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，以提前一個月進入決戰的姿態，加大安全管理工作力度，全面推行精細化管理，不斷提升安全質量標準化管理水平，使我礦各項工作再上一個新臺階。

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根據實際情況定。

二、采取的主要措施

為了切實把煤礦整頓關閉工作落到實處，不折不扣地貫徹好落實好市政府下達給我縣的政治任務，縣委、縣政府在認識上高度統一，態度上旗幟鮮明，采取了一系列積極有效的政策和措施，使全縣煤礦整合關閉工作穩妥有序地推進。

（一）統一思想，高度重視，充分認識煤礦整合關閉工作的極端重要性。市政府下達我縣三年內再關閉32家煤礦，時間緊，任務重，工作難度大，社會矛盾十分尖銳，工作稍有不慎就可能引發的發生。對此，縣委、縣政府高度重視，正確處理安全與發展、安全與效益的辨證關系，先后多次召開會議，專題研究煤礦整合關閉工作，把全縣各級各部門的思想認識統一到安全發展的高度上來，堅定深入開展煤礦整合關閉的信心和決心。

一是從構建和諧社會的高度，充分認識煤礦整合關閉工作的重要性。我縣煤礦家數全省最多，煤礦是高危行業中的高危行業，極易發生群死群傷事故。為此，縣政府高度重視煤礦安全生產工作，深化安全發展理念的認識，進一步擺正安全與發展，安全與效益的關系，樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的安全理念，把煤礦整合關閉工作作為構建和諧遠安，保穩定，提升全縣安全生產條件的重要內容來抓。

二是從全縣經濟可持續發展的高度，充分認識煤礦整合關閉工作的重要性。全縣財政收入的60%來源于煤、磷兩礦，礦業經濟是縣域經濟的主體，在目前起到了很重要的支撐作用。李毅中同志曾經說過“不是小煤礦消滅事故，就是事故消滅小煤礦”。我縣煤礦家數多，規模小，抵御事故風險的能力較弱。因此，我們充分認識到只有通過淘汰一批規模小，經濟效益差，安全基礎條件薄弱的小煤礦，才能促進煤炭企業做大做強，促進煤炭經濟可持續健康發展。

三是從實踐“三個代表”的政治高度，充分認識煤礦整合關閉工作的重要性。政府是人民的政府，既要促進地方經濟快速發展，又要保障和維護廣大人發群眾的根本利益。我縣在發展經濟上確立了“三個不優惠”：職工的合法權不優惠，安全生產不優惠，環境保護不優惠。為此，縣委縣政府提出了“安全生產沒有安全期，安全生產沒有安全區”等一批新理念，充分認識到短期效益必須服從長遠效益，局部利益必須服從全局利益，煤礦整合關閉工作事關全縣廣大人民群眾的根本利益，事關全縣安全發展的大局，必須作為一項政治任務抓緊抓實抓好。

（二）加強領導，明確責任，建立煤礦整合關閉齊抓共管的聯合機制。縣委、縣政府高度重視，把煤礦整合關閉工作列入重要議事日程，先后13次召開專題會議，研究制定工作方案，采取了一系列行之有效的工作措施。縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長任組長，安監、國土資源、工商、公安、監察、電力等相關部門為成員單位的煤礦整合關閉工作領導小組，明確規定煤礦關閉工作由縣安監局牽頭，提出具體關閉工作計劃和日程，協調組織各成員單位開展煤礦整頓關閉工作，并與5個產煤鄉鎮簽訂煤礦整合關閉責任狀，明確規定縣政府和鄉鎮政府是煤礦整合關閉工作的責任主體，實行行政首長負責制，鄉(鎮)長是煤礦整合關閉工作行政責任人，負有領導責任；分管安全的常務副鄉(鎮)長為具體責任人，負直接責任。在煤礦整合關閉上不講價錢，不談條件，必須作為縣委、縣政府部署的一項政治任務，無條件服從和完成。

在整合關閉的攻堅階段，縣委常委會集體聽取安監局工作匯報，把煤礦整合關閉工作列入常委會今年督辦的重要事項之一?？h委書記劉學甫多次指示，煤礦整合關閉工作是市政府下達給我縣的政治任務，必須不折不扣無條件地完成。縣長鄭廷貴正就安全生產和煤礦整合關閉工作多次調研，親自到煤礦井下檢查安全，先后兩次召集鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）研究落實煤礦整頓關閉與資源整合工作，要求各鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）把煤礦整合關閉工作作為一項政治任務來完成，把煤礦整合關閉工作為檢驗工作能力和水平的大事和難事來抓?？h委常委、常務副縣長莊輝俊把煤礦整合關閉工作多次到煤礦調研安全生產和整合關閉工作，親自帶領安監、國土、公安、供電等部門到茅坪場鎮依法炸封了下達了關閉決定的界線惱煤礦?？h政府在制定年經濟目標責任考核時，把煤礦整合關閉列入鄉鎮政府和縣安監局經濟責任制進行百分制考核，在月23日召開的全縣安全生產大會上，向各鄉鎮人民政府下達了今年的關閉計劃，作為硬指標硬賬硬結?？h委縣政府督查室也定期督辦通報煤礦整合關閉的進展情況。

（三）穩妥推進，軟硬兼施，確保煤礦整合關閉工作落實到位。在實際運行中，我們堅持“軟硬兼施”，穩步推進。一是硬整合，軟關閉。整合礦井先關閉。對于不具備整合條件的關閉礦井，鼓勵企業之間自由組合，關一保一，先將產權合二為一，再選擇較差的礦井關閉。對于生產系統可以整合的相鄰礦井，先關閉礦井，再整合系統和產權，強力推進。二是硬政策，軟環境?？h委、縣政府用經濟杠桿加以引導，用招商引資的優惠政策鼓勵和扶持煤礦業主及時轉產，用采煤積累的財富在本縣開展第二次創業。三是硬心腸，軟言語。無情關閉，有情操作，耐心解釋，優化服務，化解矛盾。四是硬指標，軟著陸。既要堅持關閉數量不打折扣，關閉時限不打折扣，關閉質量不打折扣，又要注意工作方法，大造聲勢，精心謀劃，穩步推進。堅持企業未寫申請書不強行關閉，鄉鎮未下文件不強行關閉，激烈矛盾沖突未得到解決不強行關閉。先促成共識，再強力推進；先整合產權，再整合系統。

為確保已關閉的煤礦關停關死，不死灰復燃，縣政府要求鄉鎮政府每星期對本轄區內已關閉煤礦全面巡查一次，縣安監局每個月巡查一次，縣政府每半年檢查督辦一次。明確規定，鄉鎮轄區內有關閉煤礦的死灰復燃的，在年終責任制考核時予以懲處，鄉鎮政府行政負責人到縣政府說清楚。到目前，全縣轄區內已關閉煤礦無一處死灰復燃。

三、工作體會、存在的問題及下一步工作打算

（一）煤礦整合關閉的工作體會。實施煤礦整合關閉工作，全面穩妥地完成好“三年內解決小煤窯問題”的任務，是國務院下達給各級政府一項艱巨的政治任務。我縣是全省煤礦整合家數最多，任務最重，困難最大的縣，三年內再關閉32家煤礦的規劃在我縣能積極穩妥地按計劃實施，得益于黨央央、國務院提供了堅強的政策支持和法律武器，得益于各級黨委政府高度重視，得益于縣委縣政府主要領導的極端重視。在具體中工作中，我們的體會有三點：一是強力實施。把煤礦整合關閉上升到講政治的高度，充分表明縣委縣政府在煤礦整合數量上不打折扣、在截止時限上不打折扣、在關閉要求上不打折扣的堅強決心。二是穩步推進。妥善處理好關閉企業的利益關系，在形式上以關閉為主，簡化整合程序，為企業節省費用；在實質上以整合為主，關礦不關利，緩解矛盾沖突；在程序上先整合產權，后整合系統，分步實施；在工作方法上以穩妥為主，及時防范和化解各類矛盾，確保穩定。三是強化宣傳。在煤礦整合關閉工作中，我們充分發揮廣播、電視、互聯網、報紙、刊物等多種宣傳媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳國務院、省、市有關文件和會議精神，統一各礦山企業業主的思想認識?？h安監局將各級煤礦整合關閉的文件匯編成冊，發放到每個礦山企業業主手中，逐級開會學習貫徹，做到政策公開，到礦到人，形成共識。各新聞媒體開辟專欄專題節目，通過現場采訪、跟蹤報道等多種形式，及時報道煤礦整合關閉工作的進展和動態，廣泛宣傳黨委政府依法監管，堅決進行煤礦整合關閉的信心和決心。同時，做好耐心細致的工作，讓整合關閉政策在企業中形成共識，由強令整合關閉變成企業自覺行為，企業之間根據政策相互協商，權衡利弊，以協議方式整合關閉?？h政府積極研究有利于整合關閉的優惠政策，充分考慮整合關閉企業的經濟利益。同時積極引導整合關閉企業轉產，從政策、服務上給予最大的優惠。

篇8

一、夯實基礎，規范管理

（一）逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產工作大會，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了《xx縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求，及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村（居）委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取安全生產目標管理保證金，將安全生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留安全風險金，年底根據安全生產情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。

（二）持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎，為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件，今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能?，F在，鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，我們在全縣大力推行安監站標準化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了安全生產臺帳化管理，安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍，對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式，并下發至各鄉鎮。5月份，我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》，進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。

（三）穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上，我們繼續加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》，辦證率達100%。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、?；瘹怏w經營單位進行了全面摸底，并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前，我縣機磚廠正在積極創造條件，為申辦《安全生產許可證》做準備。同時，我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。

（四）廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話，并制作了安全生產專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上，我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動，發放各類宣傳資料兩萬余份，接受現場咨詢2000多人次，數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊深入農村、城鎮，巡回進行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現平安月，達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來，我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班，還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時，指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習，到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系，在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄，長年堅持安全知識宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動，將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時，與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的安全防范意識。

二、強化執法、深化整治

今年來，我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動，以安全生產行政執法為突破口，以強化執法推動安全專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法促進隱患整改，努力改進執法方式，提高執法實效，確保了我縣安全生產大局穩定。

（一）始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年，我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量，組成專門工作班子，堅守在煤礦一線，堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作，同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作，在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查，嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關部門進行會商，督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證，并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作，對全縣非法煤礦反彈情況進行監控，有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

（二）全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠，我們堅持每季一次安全生產大檢查，督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發出監察指令書70多份，取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管，經常下礦下井進行現場檢查。

（三）深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓，我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發生。2月份，我局牽頭組織質監、工商等單位，對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治，關停無證經營企業3家，查處無證經營戶2家，責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊，組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法，共責令25家危險化學品經營單位停產（業）整頓，責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位，我們定期實施監管，排查安全隱患150多處，及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠，我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法，重點整治。上半年，對全縣加油站執法過程中，對2家不符合安全條件的責令停業整頓，對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。

（四）深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議，對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署，下發了《xx縣煙花爆竹安全專項整治實施方案》。成立了領導小組，組建了專項整治工作班子，從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起，專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查，集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案，落實了措施，開展了集中執法行動，并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動，全縣共取締無證經營網點3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為，消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年，我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上，我們牽頭組織有關部門，分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查，督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位，依法實施了行政處罰。

（六）認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時，對其他行業的安全生產，我們也予以高度關注，全力支持兄弟單位開展工作，發現問題及時督促整改。

如春節期間，我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治，確保春運期間交通安全。會同公安消防部門，對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查，排查整改各類火災隱患。2月份，我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患，當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函，責令限期予以取締。

3月份，我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。

3月中旬，在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后，我局當即與國土部門聯系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

4月份，在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領導報告，并向交警、交通等部門發出督辦專函，責成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間，我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查，加強對渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險船舶違規參運，確保汛期水上交通安全。

5月下旬，我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患，立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函，并牽頭組織召開協調會議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

此外，我們還根據安全生產的季節性特點，及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調，督促加強安全監管，有效防范了事故發生。

三、統籌兼顧，整體推進

在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內部管理，服務經濟發展的要求，積極做好其他各項工作。

一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣，互換思想，增進了團結。主要領導以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動，營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試，努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”，改進機關工作作風，爭創“服務型機關”，樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作，在局機關門口設立了政務公開欄，對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示，接受社會監督，方便了社會群眾，得到了群眾歡迎。

二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境，促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展，我局多次召集有關部門召開專題會議，協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮，局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求，我們50多次為企業現場勘察選址，盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力，我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同，有望在近期內完成設計并開工建設。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務基層群眾。今年來，我們在經費十分緊張的情況下，為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元，整修了1.5公里村級機耕路，改善農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監管力量相對不足，無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位，生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差，與本質安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個方面進行努力：

一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式，著力夯實安全生產工作基礎，力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收，10個以上的鄉鎮通過省級驗收。

篇9

一、夯實基礎，規范管理

（一）逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產工作大會，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了《**縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求，及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村（居）委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取安全生產目標管理保證金，將安全生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留安全風險金，年底根據安全生產情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。

（二）持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎，為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件，今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能?，F在，鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，我們在全縣大力推行安監站標準化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了安全生產臺帳化管理，安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍，對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式，并下發至各鄉鎮。5月份，我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》，進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。

（三）穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上，我們繼續加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》，辦證率達100%。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、?；瘹怏w經營單位進行了全面摸底，并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前，我縣機磚廠正在積極創造條件，為申辦《安全生產許可證》做準備。同時，我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。

（四）廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話，并制作了安全生產專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上，我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動，發放各類宣傳資料兩萬余份，接受現場咨詢XX多人次，數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，我們組織大型車隊深入農村、城鎮，巡回進行宣傳，在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現平安月，達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來，我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班，還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時，指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習，到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系，在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄，長年堅持安全知識宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動，將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時，與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的安全防范意識。

二、強化執法、深化整治

今年來，我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動，以安全生產行政執法為突破口，以強化執法推動安全專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法促進隱患整改，努力改進執法方式，提高執法實效，確保了我縣安全生產大局穩定。

（一）始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年，我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量，組成專門工作班子，堅守在煤礦一線，堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作，同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作，在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查，嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關部門進行會商，督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證，并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作，對全縣非法煤礦反彈情況進行監控，有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

（二）全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠，我們堅持每季一次安全生產大檢查，督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來，共排查安全隱患500多處，發出監察指令書70多份，取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管，經常下礦下井進行現場檢查。

（三）深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓，我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發生。2月份，我局牽頭組織質監、工商等單位，對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治，關停無證經營企業3家，查處無證經營戶2家，責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊，組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法，共責令25家危險化學品經營單位停產（業）整頓，責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位，我們定期實施監管，排查安全隱患150多處，及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠，我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法，重點整治。上半年，對全縣加油站執法過程中，對2家不符合安全條件的責令停業整頓，對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。

（四）深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議，對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署，下發了《**縣煙花爆竹安全專項整治實施方案》。成立了領導小組，組建了專項整治工作班子，從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起，專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查，集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案，落實了措施，開展了集中執法行動，并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動，全縣共取締無證經營網點3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為，消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查，上半年共開展執法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年，我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上，我們牽頭組織有關部門，分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查，督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位，依法實施了行政處罰。

（六）認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時，對其他行業的安全生產，我們也予以高度關注，全力支持兄弟單位開展工作，發現問題及時督促整改。如春節期間，我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治，確保春運期間交通安全。會同公安消防部門，對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查，排查整改各類火災隱患。2月份，我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患，當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函，責令限期予以取締。3月份，我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。3月中旬，在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后，我局當即與國土部門聯系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。4月份，在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領導報告，并向交警、交通等部門發出督辦專函，責成限期予以整頓。4月和5月份防汛期間，我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查，加強對渡工的安全教育，查處“三無”船舶，打擊病險船舶違規參運，確保汛期水上交通安全。5月下旬，我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患，立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函，并牽頭組織召開協調會議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。此外，我們還根據安全生產的季節性特點，及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調，督促加強安全監管，有效防范了事故發生。

三、統籌兼顧，整體推進

在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內部管理，服務經濟發展的要求，積極做好其他各項工作。

一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣，互換思想，增進了團結。主要領導以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動，營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試，努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”，改進機關工作作風，爭創“服務型機關”，樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作，在局機關門口設立了政務公開欄，對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示，接受社會監督，方便了社會群眾，得到了群眾歡迎。

篇10

一、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和發展原則，全面落實“安全生產責任落實年”、“安全生產基礎管理年”的總體部署，以提高安全生產執法效能為出發點，加強安全標準化建設和安全生產行政執法，推進安全生產法制建設邁出新步伐；以落實安全生產監管職責為著力點，加強基層安全生產監管機構和執法隊伍建設，推進安全生產體制建設取得新進展；以有效遏制較大以上事故為落腳點，建立健全安全生產工作機制，推進安全生產機制建設取得新成效；以強化安全生產基礎、提高安全生產保障能力為目標，充分發揮政府部門的引導推動作用和企業的安全生產主體作用，加強安全生產應急救援體系建設，推進安全生產技術改造與科技進步，提高本質安全水平和事故預防與應對能力；以提高安全監管執法隊伍執行力和公信力為主線，以提高隊伍整體素質為目標，進一步解放思想，改革創新，全面推進干部隊伍思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，為實現全縣安全生產形勢持續穩定提供堅強的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標

通過加強安全生產法制體制機制建設，認真貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律條規；基層安全監管機構和安全生產行政執法監察體系建設進一步強化和規范；企業安全生產主體責任進一步落實，安全生產運行機制進一步健全完善。通過安全生產保障能力建設，進一步強化基層基礎工作，提高本質安全水平和事故預防與應對能力。通過安全生產監管監察隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產監管監察隊伍。

（三）基本原則

1、堅持安全發展原則，推進依法行政、體制機制創新。

2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預防機制。

3、堅持“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，形成全社會齊抓共管的良好局面。

4、堅持“打非、治違、抓責任”，推進重點行業領域安全整治，有效遏制生產安全事故的發生。

5、堅持標本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進安全生產“三項建設”。

6、堅持當前重點建設與中長期建設相結合，促進安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設全面協調發展。

7、堅持尊重基層和群眾的首創精神，充分發揮各鎮（街道）和各部門及企業的積極性。

二、進一步加強安全生產法制體制機制建設

（一）加強安全生產法制建設，建立規范的安全生產法治秩序

1、加強法制建設。根據安全生產形勢和特點，研究制定符合實際的規范性文件，逐步完善安全生產規章制度。

2、規范安全生產監管監察執法行為，加強安全生產行政執法監督。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進安全生產依法行政。建立健全安全生產行政執法責任制度，明確安全生產行政執法職責、責任追究范圍、主體和程序。進一步完善行政執法自由裁量權辦法和執法文書使用規范，進一步規范安全生產行政執法行為，科學界定行政執法標準。進一步加大對各級執法監察隊伍的考評力度。建立公開、公平、公正的執法效果評議考核制度和執法責任追究制度，積極探索安全生產行政執法績效評估和獎懲辦法，加強對各級安監部門行政執法質量考核評議工作，促進規范執法、嚴格執法。探索建立聯合執法機制，對各鎮（街道）、有關部門制定的行政執法計劃、履行執法職能、規范執法行為、增強執法能力、提高執法效能等情況進行監督檢查。各有關部門要加強安全生產行政復議和行政應訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監督和社會監督。

（二）完善安全生產標準體系，大力推進安全標準化建設

3、完善安全生產地方標準體系。各級各行業主管部門要根據國家和省、市有關安全標準實施辦法，制定配套實施細則，強化安全標準在市場準入方面的規范作用，促進企業安全標準化建設。

4、完善安全標準化建設規劃、制度和規范。總結推廣近年來相關行業和領域安全標準化工作經驗，分行業、分領域安全標準化建設指導意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、機械、建材、輕工、紡織等重點行業企業，全面開展安全標準化工作。選樹一批安全質量標準化“示范鎮（街）”、“示范企業”。各級安監部門要結合實際，逐級制定金屬非金屬礦山安全標準化建設規劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》要求，建立自上而下的培訓制度。按照《危險化學品從業單位安全標準化考評辦法》、《煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》和《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》，抓好危險化學品從業單位和煙花爆竹批發經營企業安全標準化的創建提升工作。

5、完善安全標準化建設政策措施。要把安全標準化工作與企業市場準入、風險抵押金、安全生產責任保險、安全等級評定、名優品牌建設、先進評比等工作相結合，建立健全企業開展安全標準化建設的激勵機制。加強對安全標準化建設的監管，將標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查有機地結合起來，建立安全標準化方案備案制度、統一公告制度、信息制度等，提高監管工作效果。各鎮（街道）各有關部門要根據各自實際，分別確定不同類型的企業作為標準化建設的典型，通過樹立、推廣典型，指導推動本轄區和相關行業（領域）企業安全標準化建設。

（三）落實政府安全生產監管職責，進一步完善安全生產監管體制

6、認真貫徹落實縣委臨發〔2012〕1號文件，建立完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，形成齊抓共管的工作機制。各鎮（街道）要切實承擔起安全生產監管職責，把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃，堅持與社會發展、社會穩定等各項工作同步部署、同步推進、同步總結、同步考核。認真落實政府、部門、企業安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書，保證政府安全監管職責和企業安全生產主體責任落實到位。

7、健全“一崗雙責”安全生產責任體系。各鎮（街道）要把安全生產擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產例會，分析、部署、督促和檢查本轄區的安全生產工作；要建立健全領導干部安全生產責任制，實行“一崗雙責”，政府及有關部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，要對安全生產工作親自抓、負總責；分管負責同志要切實履行職責，加強統籌協調和督促檢查，推進安全生產各項政策措施的落實；政府及有關部門領導班子其他成員要按照“管業務也要管安全”的原則，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要層層落實安全生產責任制，特別要加強各級領導干部安全生產責任制的落實。

8、認真履行部門安全監管職責。安監部門是安全生產的綜合監督管理部門，各負有安全生產監管職責的部門是相關行業（領域）安全生產的主管部門。各級安監部門和負有安全生產監督管理職責的部門要在各級政府的統一領導下，依照有關法律法規的規定，各負其責，密切配合，提高監管效能。

9、認真落實煤礦地方監管職責。按照煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的原則，健全煤礦安全生產責任體系。要明確煤礦安全監管職能機構，落實煤礦安全監管責任，并配置與監管工作任務相適應的人員、裝備和經費。

10、加強政府和有關部門安全監管機構建設。要結合政府機構改革，著力推進安全監管機構特別是鎮（街道）安全監管機構建設。各鎮（街道）要依照《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規規定，配備能夠適應安全生產工作需要的安全監管人員，確保安監人員到崗到位，增強安全監管機構的履職能力。各有關部門要結合本行業（領域）安全生產工作實際，加強安全監管機構和人員力量。

11、加快安全生產應急管理和應急救援體系建設。要進一步加強政府安全生產應急管理工作，健全完善安全生產應急救援體系。認真落實國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的要求，加快推進安全生產應急管理機構的組建和充實工作，加強指導協調，理順管理體制，層層抓好落實，實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要按照精簡、統一、效能的原則，既負責安全生產應急管理，又負責應急救援協調工作。

（四）建立健全安全生產工作機制，提高安全生產監管監察效能

12、建立健全政府安全生產委員會及其辦公室的綜合協調機制。依照縣政府安委會職能，進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯合督查等工作機制，充分發揮政府安委會及其辦公室在信息交流、監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認真履行政府安委會辦公室監督檢查、綜合協調的職責，督促、檢查政府安委會會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產績效考核。各鎮（街道）和有關行業主管部門也要建立相應的工作制度，定期向縣政府安委會報告本轄區、本行業（領域）的安全生產工作情況。通過政府安委會綜合協調職能的發揮和行業主管部門工作責任的落實，形成齊抓共管的工作局面。

進一步強化政府安委會各成員單位之間的協調配合，健全部門協調機制，完善危險化學品安全生產監管等多個領域的聯席會議制度，以及安全監管機構與有關部門聯系溝通等制度。

遵循權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產檢查、專項整治行動中，要建立完善政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成執法的整體合力，提升安全生產行政執法的權威性和有效性。

13、建立健全安全生產激勵約束機制。進一步制定完善安全生產責任制考核辦法，對安全生產成效顯著的鎮（街道）和部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調動各級各有關部門和廣大安全監管監察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產目標責任制度；嚴格每季度考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。

14、建立健全安全生產監督機制。積極推動企業落實安全生產主體責任，依法對企業落實法定代表人負責制、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監督，嚴格執法檢查，認真履行日常監督、定期檢查和專項整治。督促企業法定代表人切實履行企業安全生產第一責任人的職責，層層建立安全生產責任制，把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。政府和相關行業主管部門要加強對企業領導班子特別是“第一責任人”安全生產履職盡職情況的考核，嚴格高危行業各類企業主要負責人安全資質管理，監督檢查相關人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究，加重對事故企業直接責任者的責任追究，推動企業安全管理制度化和規范化，確保企業依法依規生產經營，生產必須安全，不安全不允許生產，把安全生產法律法規、標準規范和規章制度等各項要求落到實處。

15、探索建立企業安全生產誠信機制。各鎮（街道）和行業（領域）主管部門要積極探索建立企業安全生產誠信機制，推行企業安全承諾，總結推廣一批安全生產誠信建設的典型經驗，積極倡導、培育企業安全誠信意識。健全完善安全事故和職業危害重大事件企業“黑名單”公告制度，及時公告存在非法違法生產行為、存在重大安全生產隱患、職業健康危害嚴重的企業和事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質管理的政府安委會相關成員單位對“黑名單”企業進行必要的限制，以有效規范企業生產經營行為，督促企業建立安全生產和職業健康自我約束機制，落實企業安全生產和職業健康主體責任。

16、建立完善生產安全事故信息管理機制。依照有關法律法規，進一步完善生產安全事故信息報告和處置辦法，逐級規范生產安全事故信息報告和處置工作。完善生產安全事故統計和行政執法統計報告制度，確保事故統計準確及時。完善生產安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，進一步規范舉報信息處理機制，加大舉報信息的核查處理力度。完善重大生產安全事故信息制度，積極引導社會輿論。

17、健全完善事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產安全事故，完善和落實事故通報、事故結案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度。事故調查要實行事故調查組負責制，查清事故原因，汲取事故教訓，舉一反三，制定有針對性的防范措施，建立事故教訓推動工作機制。完善生產安全事故責任追究機制，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴格執行“生產安全事故責任追究溝通協調工作聯席會議制度”，監察、安監、公安、工會等部門要定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結果，接受社會監督。

三、進一步加強安全生產保障能力建設

1、加強安全生產應急救援體系建設。盡快建立全縣安全生產綜合監管與應急救援指揮平臺，完善相關功能，建立應急救援資源數據庫。依托大型企業，建立專業應急救援骨干隊伍。

2、加快推動安全生產科技進步。實施科技興安戰略，不斷提高安全生產科技含量和工藝、技術、裝備的安全水平。大力推進安全生產技術改造，實施地下礦山機械通風、防水、防火、防采空區地表塌陷專項技術改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項技術改造，加快數字化礦山建設步伐，制定并落實尾礦庫治理方案，推動企業全面治理尾礦庫。大力推動化工企業加強安全技術改造。重點對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，加快安裝安全聯鎖裝置；對安全防護距離不符合國家有關規定的城區危險化學品生產和儲存企業進行搬遷；對重大危險源裝置進行增設遠傳和連續監測報警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造；對危險化學品槽車充裝進行使用萬向充裝管道系統的改造；對危險化學品道路運輸車輛安裝監控車載終端系統。各行業主管部門都要推動本行業領域加大安全生產技術改造力度，切實提高整體安全生產保障能力。

3、強化安全生產科技研發和推廣工作。安監等部門要積極爭取財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進重點行業（領域）科技項目的實施與示范工程。要搞好安全生產科技成果推廣應用，重點推廣礦井提升安全保護技術與裝備、礦山井下人員位置監測技術與裝備、非煤礦山井工礦機械通風技術和露天礦中深孔爆破開采技術、危險品和長途客運車輛行駛監控技術、重大危險源監控與應急救援輔助決策系統、生產過程高可靠性安全管理體系等安全生產科技成果。企業要發揮安全生產科技成果轉化、推廣和應用的主體作用，主動自覺采用新技術、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產技術應用與示范，改造提升現有生產工藝裝置，改善安全生產條件，提高企業整體安全生產水平。

4、加強安全監管機構監管執法裝備建設。各級各有關部門要加大對安全監管機構執法裝備的投入力度。安全監管監察機構要加強與有關部門的協調，爭取相關部門的支持，落實安全監管和執法裝備投入。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監管機構和執法隊伍的裝備水平，創新監管執法手段，強化科學控管和執法，不斷提升安全監管執法水平和效果。

5、加強安全生產信息系統建設。結合安全生產綜合監管應急救援指揮平臺建設，加快實施安全生產信息系統建設。將安監部門的重要工作、重要執法事項，全部實行信息化管理。建立企業安全生產網絡臺賬，對企業的安全管理機構建設、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓教育、應急救援演練等各項安全生產工作開展情況，通過安全監管綜合平臺，實施遠程動態監管，推進“科技興安”戰略的實施。

6、加大安全生產保障能力的投入。各鎮（街道）要設立與當地經濟發展相適應的安全生產專項資金，支持重大事故隱患治理、安全生產技術改造、安全生產科研、安全生產宣傳培訓、應急救援體系建設，推動和引導地方、企業加大安全投入。各鎮（街道）和有關部門要制定有利于安全生產的經濟政策，加大安全生產保障能力建設投入。企業要落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，著重加強安全生產先進技術研發和推廣應用、重大事故隱患排查治理和安全技術改造、應急救援裝備建設等，真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。

四、進一步加強安全生產監管隊伍建設

1、以強化機構職能為首要任務，加強機構建設。在政府機構改革中，安全監管機構只能加強，不能削弱。結合政府機構改革，加強安全生產綜合監管和職業健康監督管理等職能和機構建設。進一步建立完善安全生產培訓、宣傳教育和科研機構等體系建設。各級各有關部門要大力支持安監部門和執法隊伍依法履行職責，全面開展各項安全監管和執法工作。要確保安監隊伍穩定，進一步加強監管一線優秀干部的培養、選拔和任用。

2、以加強業務建設為重點，提高履職能力。要經常分析研究新形勢下安全生產工作的規律和特點，對安全發展重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性研討，要及時把研討成果轉化為開拓創新的思路與決策。要強化業務培訓，制定培訓計劃，辦好各類執法資格和專題業務培訓班，加強新法律新法規、新知識新技術和現場檢查業務知識的培訓，著力提高廣大干部履職能力。

3、以提高執法效能為目標，加強作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業、深入現場，掌握實情，加強指導，解決實際問題。要積極創新安全監管方式方法，總結借鑒各地好經驗好做法，切實提高監管水平。各級安監機構要堅持依法行政，加大執法力度，落實安全監管執法責任。要嚴格規范執法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。及時總結、廣泛宣傳安全監管系統在執法、事故調查、搶險救災等工作中涌現出來的先進典型。

五、實施要求和保障措施

（一）提高認識，加強領導。各級各部門各單位要充分認識加強安全生產“三項建設”的重要意義，把“三項建設”列入重要議事日程，加強對“三項建設”的督促、檢查和指導。要把“三項建設”與貫徹落實縣委臨發〔2012〕1號文件結合起來，與建立安全生產長效機制結合起來。“三項建設”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當前，著眼長遠，進一步深化、細化工作措施，明確實施步驟，有效推進各項建設工作。