科技局工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇科技局工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

1．專利申請量達到3500件，其中發明專利申請量600件。

2．新增專利示范企業10家以上，其中省級專利示范企業1家以上、市級專利示范企業3家以上。

3．中國專利獎推薦項目1個，專利權質押貸款放貸額1000萬元，專利行政執法案件15件。

二、工作舉措

（一）深入推進知識產權示范體系建設

1．著力爭創國家知識產權示范城市。對照國家知識產權示范城市考核評定辦法，抓好國家知識產權示范城市創建培育工作，力爭早日列入國家知識產權示范城市創建單位。

2．積極推進企業知識產權管理標準化工作。在公司開展試點工作的基礎上，積極推進符合條件企業開展知識產權管理標準化工作，力爭完成貫標工作的企業累計達到10家以上。

3．加強知識產權優勢企業培育。以專利示范企業、高新技術企業和各類科技型企業為重點，進一步完善企業知識產權管理制度，樹立企業知識產權工作典型，不斷增強企業知識產權創造、運用、保護和管理能力，促進我市企業知識產權工作的全面發展。

（二）完善知識產權政策環境

4．開展“激勵專利創造，推進示范城市建設”專項活動。鼓勵企業積極開發具有自主知識產權的專利技術和產品，提升專利創造總量和發明專利占比，增強企業自主創新能力。

5．完善專利申請獎勵制度。在專利授權資助的基礎上，進一步完善對專利申請達到一定規模的政策資助。

6．加大對鎮（街道）專利工作考核力度。完善專利工作在全市科技工作中的考核內容，加大對專利申請量考核力度。

（三）提升專利創造與運用能力

7．開展專利擴面提質工程。開展專利服務月活動，集中一個月時間走訪企業，將專利相關知識、政策送到企業，開展上門服務，提高企業申請專利積極性，擴大規模以上企業專利申請的覆蓋面，提升科技型企業發明專利產出率，確保全年專利工作目標任務完成。

8．繼續開展專利指導員工作,健全基層專利工作管理體系，加強鎮、街道對企業專利工作宣傳、指導和服務工作力度。

9．加快PCT專利申請。以新興產業和出口龍頭企業為重點，引導企業充分運用專利制度，加快自主創新，掌握一批核心技術專利，通過PCT向產品出口目標國申請專利，提高競爭實力，拓展國際市場發展空間。

（四）加強專利執法保護工作

10．深入開展保護專利權專項行動。根據上級統一部署，深入開展保護專利權專項行動，采取有效措施，加大對反復、群體、惡意專利侵權行為及假冒專利行為的打擊力度，鞏固知識產權行政保護長效機制。

11．加強執法維權。進一步加強專利行政執法隊伍建設，提高專利行政執法人員業務素質。完善公安局駐科技局知識產權聯絡室制度。加強與企業的溝通，指導企業加強專利維權工作。

12．推進行業知識產權保護工作。完善知識產權執法協調機制，對重點行業開展一次聯合執法活動，維護良好的市場競爭秩序和知識產權保護環境。

（五）開展知識產權宣傳培訓

13．加強知識產權宣傳。以知識產權宣傳周活動為重點，開展知識產權宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭“五進工程”，營造良好的知識產權輿論氛圍和文化環境。

14．加大知識產權培訓力度。結合知識產權宣傳周活動，不斷拓寬培訓對象和范圍，有針對性地選好培訓對象，組織好系統性知識產權培訓工作，確保每個鎮（街道）舉辦一次知識產權培訓。深化與拓展學校知識產權教育試點工作，開展知識產權教育師資培訓和學生知識產權教育工作。積極組織全市企事業單位知識產權管理人才參加專利管理工程師考試，為企事業單位培養知識產權管理專門人才。

15．加大媒體宣傳力度。充分利用電視、電臺、報刊、網站等宣傳媒體，大力宣傳知識產權工作方針政策，進一步擴大知識產權在社會公眾中的影響力，營造知識產權工作的良好?

（六）強化知識產權服務工作

16．進一步推進專利權質押貸款工作。積極與銀行、企業溝通，確保全年專利權質押貸款放貸額達到1000萬元以上。

17．推進企業專利數據庫建設。圍繞我市塊狀經濟和特色產業發展，進一步完善市專利信息數據庫服務平臺，為企業提供高效的專利信息服務。鼓勵企業根據發展需要，建立主導產品專利信息數據庫，為產業、行業和企業發展提供信息支撐。

篇2

1、以大力推進科技協同創新為主線

加強組織化程度，認真落實國家、省、市關于科技創新的政策規定；主攻優勢產業，加強對企業科技創新的支持，大力培育創新型企業，大力引進和發展高新技術企業，不斷提高企業的自主創新能力，加快產業科技創新步伐，充分發揮科技在經濟社會發展中的支撐和引領作用。

2、以促進科技成果轉化應用為重點

把加強科技成果轉化應用擺在中心位置，加強各方面的協調和配合，積極探索和總結有利于科技成果轉化的有效機制，促進科技成果供需對接，實現產、學、研的有機結合。

3、以加強科技服務平臺建設為突破口

科技服務能力的形成，關鍵取決于科技服務體系建設。加強科技創新工作，應當以建設科技服務平臺為突破口，重點加快科技信息服務網絡、生產力促進中心、企業孵化器等科技服務科技平臺的建設，集成各方面科技資源，形成社會化、網絡化的科技綜合服務平臺體系。

4、以服務和扶持中小企業發展為主攻方向

企業是技術創新的主體。我縣科技工作要把加強中小企業技術創新能力作為主攻方向，圍繞縣域特色、優勢產業、優勢資源的開發利用和傳統產業的升級改造，積極服務和扶持中小企業科技創新，推進中小企業的科技進步，加快科技型企業的培育和發展，促進縣域經濟結構、產業結構的調整。

5、以服務全縣經濟社會發展大局特別是服務“三農”為重要任務

從我縣當前的客觀實際出發，抓好科技工作要把推進科技興農、促進農村經濟發展和農民增收作為重要任務，大力推廣先進的農業技術，加快現代種植業、養殖業的發展。要通過支持農業龍頭企業科技進步、發揮農業科技園區等基地的示范和輻射帶動作用，加快現代農業產業化經營，推進農業和農村經濟結構調整。

6、以增強全民的科學防震減災意識和能力為基礎工作

進一步落實有效措施，廣泛開展地震、防震減災科普宣傳活動，推進建設工程抗震設防要求的監督和管理，完善地震應急管理體系建設，不斷增強全民的防震減災意識和能力。

（二）、工作計劃（工作重點）

1、緊抓國務院支持蘇區振興發展的機遇，努力爭資爭項。在認真做好蘇區振興發展的各項工作的同時，堅持以項目為抓手，認真實施項目帶動戰略，認真組織做好2013年各類科技項目申報工作，突出抓好國家科技型中小企業創新基金、國家星火計劃、國家農業科技成果轉化資金等重點項目的爭資爭項，努力爭取更多的國家、省、市科技項目資金。

2、精心組織實施好各級科技項目，切實抓出成效。加強科技管理工作，認真組織實施好國家、省、市在我縣立項的科技項目，特別要認真實施好國家科技富民強縣專項行動計劃項目——“黃雞標準化生態養殖技術集成示范與產業化建設”、國家科技型中小企業創新基金重點項目——“生物蠟產業化開發”等6個國家級科技項目和省級現代農業科技示范園建設、星火計劃等5個省級科技項目，積極搭建產學研相結合服務平臺，加速科技成果轉化，確保完成年度實施目標，實現良好的經濟、社會和科技效益，為加快我縣經濟社會發展提供科技支撐。

3、精心組織科技成果研發與應用。努力在縣工業園、現代農業科技園重點科技型企業建立技術研發機構，力爭組織引導和幫助艾煒特電子有限公司、宇林生物科技開發有限公司、易富科技發展有限公司、龍樹門業發展有限公司、西部資源鋰業（）有限公司、縣福明林產科技開發有限公司等部分重點科技型企業通過開展科技合作與交流等方式率先建立技術研發站，不斷開展技術成果的研發和應用。

4、精心組織科技入園入企活動。組織100名各行業科技特派員進園區進企業進鄉村（科技示范基地），認真開展科技服務。組織高技術人才、新技術、新品種（新產品）入園入企建立科技試驗、示范和推廣基地，提高園區和企業的科技創新能力和水平。

5、大力培育發展創新型企業。認真貫徹省委、省政府決定，以大力推進科技協同創新為動力，積極組織引導和幫助企業開展傳統技術革新與改造，進行新技術、新產品的研發與開發，開展自主創新，多出科技創新成果；引導和幫助企業開展與院校、科研院所的科技合作與交流，不斷開發新技術、新產品(新品種)；大力培育民營科技企業和高新技術企業，努力填補我縣高新技術企業的空白。

6、加大對科技成果獎勵力度。全面建立縣級科技進步獎勵制度；切實加強專利宣傳和管理工作，力爭涌現更多的專利成果；努力爭取縣委、縣政府的重視，繼續加大財政科技投入，逐步建立科技發展基金、科技進步獎勵基金、專利發明獎勵基金。

7、加大對科技園區的發展力度。在現代農業科技示范園、現代種業科技示范區建立農業科技研發示范基地；圍繞近年內打造國家級現代農業示范區的目標，認真組織科技研發與推廣，切實提高園區科技含量和科技水平。

8、切實強化科技服務。爭取各方重視和支持，全面建立縣級生產力促進中心，構建縣級科技公共服務平臺；認真抓好科技信息服務平臺建設，繼續推進農村科技信息服務平臺建設及示范；認真抓好“三送”科技示范點，以科技服務推進“三送”示范點建設和新農村建設。

9、切實推進科學防震減災工作。全面推進建設工程抗震設防要求監督管理，將其列為權置聯審聯批項目；全面建立防震減災應急管理體系，完善地震應急預案、應急隊伍建設、應急避難場所建設；全方位開展防震減災科普宣傳咨詢和應急演練活動，實現進機關、進社區、進學校、進農村；全面建立地震群測群防體系，完善宏觀觀測點建設，爭取上級支持，建設地震監測臺站，不斷提高我縣地震應急管理的能力和水平。

三、意見和建議

1、建議認真貫徹全國、全省科技創新大會精神，把“實施創新驅動發展戰略”、“更加注重科技協同創新”作為重點工作來抓，進一步加大科技創新宣傳考核力度，不斷營造全社會科技創新濃厚氛圍。

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一、保密工作開展情況

1、緊緊圍繞保密工作規范化建設重點工作，制定出臺《科技局20__年保密工作要點》，印發各股室。

2、成立了組織領導機構，進一步明確了保密員及分管領導的崗位職責，進一步健全了保密隊伍體系。

3、認真做好我局計算機辦公平臺正常運轉工作。為貫徹落實市縣保密委會議精神，切實加強計算機保密技術防范和管理，變被動防范為主動防范，消除計算機違規連入互聯網所造成的失泄密隱患，確保國家秘密的絕對安全，在政府信息化辦公室的大力支持下，我局計算機政務辦公平臺正常使用。

4、認真做好全局載體清理檢查工作。6月中旬和11月底，我們對科技局、防震減災局、科技開發中心的計算機及移動存儲介質的保密管理和介質清理工作進行了兩次全面檢查。實地查看了各股室文本、資料的制作、收發、傳遞、閱辦、清退、保存、復制、銷毀等情況，對密件進行了清查、核對，對須上繳的文件進行了整理移交。

5、做好了“5.1”、“10.1”等節假日期間的保密工作。為了確保節假日期間國家秘密的安全，局領導周密計劃，認真部署，要求全體干部結合自身崗位實際，切實做好節假日期間的保密工作。

6、做好新修訂的保密法的學習宣傳工作。為認真做好新修訂《保密法》的貫徹學習，全面推進保密工作依法行政，根據省國家保密局《關于組織征訂修訂后的〈保密法〉有關書籍、掛圖的緊急通知》要求，及時召開會議傳達學習，做好了新修訂《保密法》的學習宣傳工作。

二、關于市縣保密工作會議精神貫徹落實情況

為進一步深化干部作風教育整頓活動，辦公室組織開展“四加強、兩提升”學習實踐活動，科技局的全體干部職工圍繞市委張會民書記在全市保密工作會議上的重要講話精神，在工作中樹立工作具體抓、抓具體、一抓到底的作風，任務要具體、措施要具體、責任要具體、要求要具體。做到“兩轉一創”即：轉變思想觀念、轉變工作作風、創新工作方法。轉變思想觀念，就是要轉變以往“部門小、人員少”的思想，樹立“小部門、大作為，小團隊、大形象”的觀念；轉變工作作風，就是要轉變以往“平平淡淡、不愿為、不敢為”的現象，樹立“站在全局思考謀劃，雷厲風行狠抓落實”的工作作風；創新工作方法，就是要“變被動為主動”，扭轉以往“上級要求干啥咱干啥”，轉變為“我要主動去干啥、咋干才能實現目標”這樣主動開展工作的局面，推動保密工作逐步走上規范化、制度化、網絡化軌道。

三、20__年的工作打算

1、結合新《保密法》的頒布實施，加大學習宣傳力度。積極開展保密工作宣傳月活動，加強保密干部教育培訓。

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一、加強組織領導，強化工作機制。

年初我局制定了《XX年法治創建工作實施意見》，全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務，從自身做起，不斷提高認識，加強制度建設，完善領導機制，嚴密工作制度。成立以局長為組長，副局長為副組長，局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組，領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確，確保領導到位，人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程，在抓好組織保障、基礎性創建工作的同時，逐漸把工作重點轉向強化措施，落實制度和求實效上來，對照創建“法治創建”標準，推動法治建設各項工作在本局得到落實。

二、依法行政，深入推行政務公開

按照“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督的原則”，對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開，采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦上等形式向全社會公開。

三、深入普法，提高領導干部和廣大群眾的法律意識

1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式，進一步加大普法工作力度，扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作，促進我縣科技事業的不斷向前發展。

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為全面落實縣委**年工作要點，適時檢查各項工作進展情況，及時反映工作中的好經驗和存在的問題，順利完成年初縣委、縣政府確定的各項目標，現就今年督查工作安排如下：

1、貫徹落實銀川市建設“兩個最適宜”城市動員會精神情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、宣傳部、機關效能辦公室

2、全縣農業產業結構調整落實情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局

3、全縣春耕生產、農資市場供應情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、工商局、供銷社

4、高速公路兩側綜合整治及農村莊點衛生整治情況（3月份）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局、水務局

5、春季動物防疫工作（3月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、衛生局

6、社會主義新農村規劃編制情況（3－4月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局

7、春季農田水利建設開展情況（4月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務局、農綜辦

8、工業重點項目開工建設情況（4月下旬）；縣委辦、政府辦、發改局、財政局

9、春季植樹造林情況（4月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、林業局、農綜辦

10、“陽光工程培訓”及勞務產業發展情況（5月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、勞動就業局、扶貧辦

11、農村經濟合作組織運行情況（6月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局、農經站、供銷社

12、新農村建設情況（6月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局、水務局

13、設施果蔬生產情況（6月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局

14、城市建設情況（7月上旬）；縣委辦、政府辦、城建局、發改局

15、**年上半年各鄉鎮、部門目標任務落實情況（7月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局、水務局

16、“平安永寧”創建工作（7月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、政法委、司法局

17、道路交通建設情況（8月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、交通局、城建局

18、科技特派員創業行動落實情況（8月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、科技局、農牧局、林業局

19、工業重點項目落實情況（8月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、發改局、財政局

20、新農村建設整體情況（9月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局

21、校園周邊環境整治情況（9月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、教體局、政法委、安監局、工商局

22、秋季農田水利基本建設及農業綜合開發大會戰進展情況（10月初至11月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務局、農綜辦、農牧局、林業局

23、農村合作醫療開展情況（11月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、衛生局

24、全縣各項工作檢查考核驗收（12月中旬）；參加單位：縣目標考核領導小組成員單位

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一、總體思路

以科學發展觀為指導，深入實施自主創新跨越式發展戰略，以改造提升傳統產業和培育戰略性新興產業為目標，以創新體制機制為動力，以實施重大科技專項和重大科技工程為抓手，加快建設自主創新體系，切實提高自主創新能力，為經濟轉型升級和發展方式轉變提供有力的科技支撐。

二、工作目標

2012年，高新技術技術產業增加值達到47.6億元，占地區生產總值的比重15.6%，專利申請數達到406件。

三、重點任務

按照區委、區政府工作部署，在全面做好各項工作的基礎上，著重抓好以下六個方面的工作：

（一）加強科技項目建設

一是加強考察論證，積極與企業銜接，建立科技項目庫，大力幫助支持企業高新科技項目在省、市立項，爭取省、市科技扶持資金；二是繼續實施扶優扶強工程，加大企業扶持力度，規范提升傳統優勢產業；三是進一步規范機械制造、磨料磨具等優勢產業，引導其利用先進技術改造傳統工藝，提升管理水平，提高產品市場競爭力。

（二）加強科技創新體系建設

以提高企業自主創新能力為目標，切實發揮區科技局在科技創新工作中的組織、導向作用，強化企業在科技自主創新中的主體地位，完善產學研工作機制，促進互動協作，形成科技資源共享、協調配合的科技創新運行機制，力爭在新材料、生物工程等領域取得新突破。

（三）實施科技帶動工程

立足“紡織產業園”和“機械制造（加工）產業園”發展規劃和產業基礎，依托龍頭企業，優化產業布局，加強自主創新，形成產業特色，強力推動“兩個園區”建設。

（四）加大科普宣傳力度

組織開展科技活動周工作及送科技下鄉活動，強力推動社會主義新農村建設工作。創新科普活動形式，認真開展科技進社區工作，全面提升轄區居民科學素質。

（五）加強知識產權宣傳

堅持以“綠城杯”競賽為載體，加強科技市場管理。完善推進城區科技自主創新和高新技術產業發展的知識產權體系建設，抓好知識產權試點、示范工作，專利申請量完成市下達任務。

（六）發揮生產力促進中心作用

充分發揮生產力促進中心作用，在招引大項目、好項目、高科技項目上下功夫，力保完成區委、區政府下達的招商引資任務。

四、工作措施

（一）學習貫徹十七大精神，增強工作責任心和緊迫感

十七大報告明確提出了“提高自主創新能力、建設創新型國家”宏偉藍圖，全區干部職工要認真分析我區科技發展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，切實增強緊迫感和責任感，結合工作實際，研究學習貫徹十七大精神的新思路、新舉措，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，推動科技自主創新工作又好又快發展。

（二）廣泛宣傳引導，營造濃厚的科技創新氛圍

創新機制與方式，充分利用各類宣傳媒體和平臺，以增強自主創新能力，把科技工作的新思路、新舉措，取得的新成就、新經驗作為宣傳的主要內容，形成立體宣傳格局。加強組織策劃，抓住社會對科技工作關注的熱點、重點、亮點，有組織開展一些大型集中宣傳活動，增強宣傳的系統性和集成性。認真落實科技獎勵的各項政策，在全社會營造人人思創新、要創新、敢創新的濃厚社會氛圍。

（三）加強知識產權培育，切實保護科技創新

加大知識產權政策法規宣傳力度，重點抓好企業科技人員和主要領導的知識產權培訓工作，提高全民的知識產權意識。

（四）細化量化目標，完善推動工作的有效機制

在全區完善效能監察和目標績效考核辦法，繼續實行工作目標臺帳管理制度，量化指標，層層分解，責任到人，定出時間進度、完成程度、完成效果，以標準提質量，以標準求效率，切實增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。面向社會進一步建立健全科技工作檢查、評估、考核機制，強化工作督促檢查，確保各項目標、任務落到實處。

（五）轉變工作作風，提高工作效率

緊緊圍繞“愛科技、促創新、爭貢獻”的主題，全面開展科技系統能力建設，努力提高科技隊伍的綜合素質、業務能力，特別是依法依規行政履職的能力。堅持服務為本，主動服務、全面服務，切實轉變機關工作作風，努力建設學習型、服務型、廉潔型、效能型、創新型機關，促進全區科技事業的發展。

（六）提高科技經費使用績效

增加區財政科技三項經費投入，帶動企業提高科技投入。按照《市科技投入條例》的要求，科技三項費用達到財政預算支出的1.5%以上，同時科技經費向具有自主知識產權的項目傾斜。進一步確立企業科技投入的主體地位，加大研發投入力度，提高企業自主創新水平。

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一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以“關注民生、保障安全、服務發展”為主線，健全完善產品質量和食品、藥品安全監管長效機制，加快實施名牌戰略、標準化戰略，深入開展食品藥品安全專項整治，大力凈化食品藥品市場秩序，不斷提升企業質量管理水平和市場競爭力，確保全區人民群眾飲食用藥安全。

二、重點工作

1．大力實施名牌戰略。在省級產業集群示范區開發區內開展質量興業活動；引導轄區內中國名牌、甘肅名牌生產企業100%開展質量興企活動；在主導產業、支柱行業中創建一批名牌產品，力爭新增甘肅名牌2個;開展產品質量誠信體系建設活動的企業4戶；引導、督促轄區單位特別是食品生產加工企業要積極開展各種質量教育培訓。加強對工程質量的監管，年監督工程竣工驗收合格率達到100％；鼓勵建設單位、施工企業爭創白塔獎、飛天獎和魯班獎，年力爭實現“白塔獎”工程4個。進一步在服務行業廣泛推行標準化服務，提升服務質量。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區建設局、工商分局、東部工商分局、開發區管委會辦公室）

2．強化產品質量監管。力爭國家和省市對轄區重點產品質量監督抽查合格率達85％以上；國家實行工業產品生產許可證管理和強制性認證產品的生產企業，持證率達到100%；做好落后產能的關停淘汰工作，對國家明令淘汰產品的生產企業100%予以取締；深入開展專項整治活動，加大行政執法力度，促使制假售假違法行為得到有效整治，區域性制假售假現象得到全面消除。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區發改委、區經委、工商分局、東部工商分局）

3．切實做好標準化和計量管理工作。主要工業企業“采標”率要達到80%以上。做好農業標準化示范基地建設工作，特色農產品生產采標率80%以上，新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品的數量達到2個以上，農、畜產品例行監測4次以上，對農產品自檢12次以上，組織農業投入品、農產品安全專項檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤，公平秤的配備率和受檢率達到100%。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區農林局、工商分局、東部工商分局）

4．重點加強對旅游交通、大型游樂設施，重大聚集活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發事件的安全監控和安全保護措施，進一步提升建筑工程、旅游和特種設備監管工作水平，確保不發生重大以上產品質量安全事故。加強特種設備安全監察工作，特種設備定檢率達到100%；建立特種設備事故應急救援體系，開展有關特種設備安全大檢查和應急救援演練，有效控制特種設備事故，減少事故損失。（牽頭單位：質監分局，配合單位：各街道辦事處、區建設局、區衛生局）

5．整體提升科技創新和節能降耗工作。爭創省級企業技術中心1個，完成重點新產品、新技術開發4項以上；完成科技成果轉化項目1項以上，實現單位生產總值能耗下降4.8%以上。同時，做好企業創新能力建設的資金支持。（牽頭單位：質監分局，配合單位：區科技局、區經委）

6．聯合開展食品藥品安全專項整治活動，建立完善食品安全風險預警機制和突發事故應急反應機制，加快構建食品安全長效監管機制，確保不發生重大以上食品安全事件。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）

7．全面加強食品安全監管工作。確保從事食品生產、食品流通、餐飲服務的單位100%取得食品生產許可證、食品流通許可證和餐飲服務許可證；與食品生產加工小作坊100％簽訂質量安全承諾書；食品生產、經營企業建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴格執行，并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強流通環節監管，引導和督促食品經營主體強化責任意識，建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品退市等制度，積極推行“一票通”臺帳，大中型超市、食品專業批發市場進貨索證索票率達95%以上。加強餐飲環節監管，集體食堂和餐飲經營單位衛生條件符合國家要求，100%建立原料進貨索證索票制度，餐飲業食品量化分級率≥95%。加強肉品質量監管，推進肉類行業食品安全信用體系建設，提高定點屠宰的覆蓋面和機械化水平，確保城區生豬進點屠宰率達到100%，轄區市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，杜絕注水肉、病害肉流入市場。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：工商分局、東部工商分局、質監分局、衛生監督分所、區商貿委）

8．進一步強化醫療機構品、監管工作。督促醫療機構進一步強化品、監管工作，防止品、流弊事件的發生，避免對社會造成危害。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區衛生局）

9．認真完成各項創建工作。年內創建5個食品藥品安全示范街道，創建20家“放心消費企業（門店）”和50家規范化藥房。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位

10．組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達到20次以上。（牽頭單位：區商貿委，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）。

11．深入開展全區食品藥品“安全宣傳月”活動，精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動，全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達到3次以上等。（牽頭單位：區食品藥品監督管理局，配合單位：區食品藥品安委會成員單位）。

三、工作要求

1．加強組織領導，嚴格落實責任。各街道及相關部門要建立健全組織領導機構，制訂工作方案、工作目標和工作考核等制度。明確各部門主要領導是質量興區、產品質量和食品安全工作作為第一責任人，分管領導是直接責任人，負責具體抓好本單位、本部門各項工作任務的落實工作，確保各項目標任務和工作措施得到全面有效落實。

2．建立健全產品質量和食品藥品安全監管機制。加快建全區、街道、村（社區）三級工作網絡，在街道一級設置產品質量和食品藥品安全監管機構，建立完善“一專三員”的產品質量及食品藥品安全基層監管網絡。

篇8

關鍵詞 涉稅信息交換機制 信息管稅

中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A

一、涉稅信息交換和第三方涉稅信息采集的現狀

涉稅信息交換的主要目的是采集到國稅部門所沒有的、涉及到企業生產經營方面的一些重要數據信息，信息數據的真實、完整直接決定了信息管稅工作開展的質量。因此，推進涉稅信息交換機制，應從涉稅信息的質量、數量和方式等三個層面入手，科學合理采集信息。

準確是對涉稅信息采集的基本要求。只有準確地采集到納稅人的涉稅信息，才能全面把握納稅人的生產經營狀況，進而有針對性地加強稅收管理。在信息采集過程中堅持技術與管理相結合，提高信息采集質量。在技術上，規范信息采集標準，統一數據錄入口徑，嚴格納稅人報送報表的數據勾稽關系審核，強化網上申報審批軟件和核心征管系統的數據錄入校驗功能，防止異常數據進入系統，嚴把數據入口關。設計數據質量檢測指標，實現自動比對分析和檢測，發現異常數據提醒前臺操作人員修正；對前臺無法修正的錯誤數據，按照程序提報上級稅務局進行后臺清理、校正。采集信息首先按照稅源管理需要進行采集。其次按照稅源管理能力和技術水平進行采集。在質與量統一的前提條件下，優化信息采集方式，首先是積極借助現有信息系統采集內部信息，對于納稅人生產經營信息，設計相應的網上申報附表直接采集或者實行稅收管理員到戶采集。其次是分層級采集外部信息。對于外部信息，應根據信息的權威性、信息集中度和獲取方便性，實行分層級采集，對于海關、銀行、公安部門身份信息等，真實度較高，已經實現全國數據大集中的涉稅信息，可以實行全國統一采集，對于國（地）稅、工商、質檢、統計等直接影響本地稅源管理，具有權威性，已經實現全省數據大集中的涉稅信息，可以實行全省統一采集；對于納稅人的用電、用水信息以及與其生產經營密切相關的物耗等信息，可以由武漢市的各區稅務局批量采集。當前形勢下，國家稅務機關只有加強與社會職能部門的溝通和協調，積極爭取當地政府的支持，才能建立協稅護稅網絡，促進稅收與經濟的協調發展。

涉稅信息交換是指政府有關部門和其它相關單位依照規則的內容、方式和周期向稅務機關提供涉稅信息，以及稅務機關依法向有關部門和單位提供征稅人的涉稅信息。漢南區國家稅務局第三方涉稅信息的主要來源和信息內容有： 漢南區工商局提供設立、變更、注銷登記等，用來比對漏征漏管戶；漢南區統計局提供統計月報、經濟普查信息，用來進行經濟稅收分析，明確工作方向；漢南區財政局提供計征契稅情況和財政收支情況，用來監控房地產企業銷售情況；漢南區房產管理局提供商品房預售許可證信息、房產轉讓信息、房產租賃信息房屋銷售信息，用來加強房地產企業所得稅管理；漢南區外匯管理局提供非正常核銷信息，用來與納稅人出口正常收匯核銷情況比對分析；漢南區科技局提供專利技術轉讓信息、高新技術企業審批信息，技術轉讓信息可查找申報表"收入符合條件的技術轉讓所得"是否屬實，外國企業專利技術受讓單位信息可用來查找應扣未扣預提所得稅情況，高新技術企業名單可監控所得稅優惠政策執行情況；漢南區發改委提供計劃投資項目立項批復信息、房地產開發項目成本參照信息，為國稅部門進行企業所得稅監控提供參考；漢南區民政局提供民辦非企業單位和社會團體信息，用來比對稅務登記，查找漏管戶；漢南區外經貿局提供對外貿易進出口綜合信息、對外貿易進出口主要市場信息、加工貿易信息、出口企業自營進出口權登記、變更、注銷登記底冊等，用來監控出口退稅管理情況；武漢開發區海關提供進料加工核銷手冊、報關單等，用來監控出口退稅管理情況；漢南區國土資源局提供土地使用證發放信息、土地轉讓信息等，用來加強房地產企業所得稅管理；漢南區國資委提供企業兼并、改組改制信息、企業破產信息等，用來加強稅務登記管理、稅款清算、欠稅追繳等；漢南區建委提供建設施工許可證信息、材料設備招標信息、監理招標申請信、設計招標申請信息、勘察招標申請信息、直接發包信息，用來加強房地產企業所得稅管理；漢南區商檢局提供進口設備信息，避免非居民所得稅稅款流失；漢南區公安局提供車輛登記信息，用來比對車輛購置稅繳納情況；漢南區殘疾人聯合會提供殘疾證信息，用來與稅務登記信息比對，查找異常納稅人；漢南區衛生局提供各醫院藥品、醫療器械和耗材統一采購信息，用來與供貨企業申報信息比對；漢南區供電公司提供電力銷售信息，用來評估納稅人增值稅申報真實性；漢南區水務集團提供自來水銷售信息，用來評估納稅人增值稅申報真實性；漢南區地稅局提供企業所得稅應稅所得率、工資薪金明細等，用來與國稅企業所得稅管理情況比對。

漢南區各大銀行、人民銀行提供非貿易及部分資本項目下對外付匯信息，漢南區國稅局用來監控非居民企業所得稅繳納情況；專業銀行提供資金流，用來監控納稅人是否隱匿業務收入。漢南區政府采購中心提供集中采購信息，與供貨企業申報信息比對，強化增值稅管理；漢南區保險公司提供車輛事故理賠信息，用來對汽修行業增值稅進行監控；漢南區醫保管理部門提供醫保卡刷卡信息，用來與醫藥零售納稅人的申報情況比對；漢南區煙草公司提供煙草批發信息，用來與煙草零售收入比對，強化增值稅管理；漢南區質監局提供企業法人代碼信息，用來加強稅務登記管理。漢南區國稅局還可從鐵路、公路、機場等貨物運輸單位，了解納稅人物流情況，為納稅評估提供參考。

二、當前涉稅信息交換中存在的問題

（一）相關法律法規不健全，保障不力。

《稅收征管法》規定政府各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法履行職責，《實施細則》只是在原則上規定了相關職能部門有提供涉稅信息，加強協稅護稅的義務，但對具體采取什么方式、何種程序，相關部門和單位與稅務機關有什么權力和義務，違反規定應如何追究和處罰等均沒有具體規定。從漢南區國稅局工作推進情況看，需要依靠地方政府行政力量加以引導，先天性存在不足，同時稅務部門需要政府協調各相關部門采取行政命令、或與部門“一對一”交換的形式加以確定，大大提高了征稅成本。

（二）信息交換部門認識不高，被動應付。

少數政府部門往往以自身利益、商業秘密為由，對國稅部門獲取涉稅信息不支持、不配合，不愿意或不提供納稅人涉稅信息；部分職能部門、社會團體、協會組織等，普遍存在"征稅就是稅務部門的事"與本部門工作無關的思想觀念，對信息交換應付了事，缺乏主動意識。

（三）信息交換平臺未搭建，效率不高。

由于政府部門與國稅部門之間、國稅部門與其他相關部門之間沒有實現計算機聯網，對外，未形成統一的信息交換平臺，信息化支撐不足，涉稅信息主要以excel表格及word文檔的形式通過電子郵件或移動U盤進行傳遞，保密性差，安全性也得不到保障，還有的職能部門只提供紙質報表，數據需稅務人員手工錄入相關軟件才能使用，有些部門涉稅信息需要國稅人員上門采集，你不上門我不報送，加大了工作量，增加了信息交流的成本，降低了信息交流的效率。對內，由于數據比較零星分散，稅務機關沒有建立專門的第三方數據分析利用平臺，所取得的數據主要依靠人工分析或部分導入已有系統輔助分析，由于不同人員對數據的分析能力不同以及數據解釋缺乏統一的口徑和標準，致使利用率也大打折扣。由于沒有搭建一個系統化的信息交換平臺，造成了信息化處理能力、支撐能力不強。

三、建立健全完善涉稅信息交換機制的建議

（一）緊緊依靠政府形成治稅合力。

涉稅信息交流涉及很多部門，隸屬不同，職能各異，僅僅依靠國稅與部門之間相互溝通，很難達到思想統一、步調一致。政府的強勢領導是推動涉稅信息交換深入開展的關鍵。一是建立市、區兩級涉稅信息交流組織領導體系，明確規定政府、稅務、各職能部門在涉稅信息交流中的義務與職責、方法和途徑，將其納入各部門日常工作，實行職能化管理，避免短期行為。二是定期召開涉稅信息交流工作聯席會議，及時通報各單位涉稅信息交流情況，分析存在的問題，提出解決問題的辦法；政府督查部門定期對涉稅信息交流工作情況進行督查，并下發通報，加強監督，形成社會綜合治稅的合力。

（二）搭建信息化平臺提高信息處理能力。

在目前部門計算機聯網有諸多因素影響的前提下，要積極爭取政府協助，充分利用政府網站，有效搭建涉稅信息交流共享平臺，各職能部門及時將所有非涉稅信息按其內容和性質進行整理、分類后予以，全面實現電子化涉稅信息數據傳輸；在條件逐步成熟后，制定相關制度辦法，通過財政必要的資金支持，推動部門間計算機聯網，提高信息共享效率。同時，稅務部門要主動作為，積極整合研發涉稅信息終端接收信息系統，為信息交換提供智能化、規范化的交換平臺，提高處理能力、工作效率。

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一、工作總體情況、成效及經驗

（一）積極開展農業企業科技特派員工作

1、推進農業科技項目建設。農業項目是科技特派員開展工作的載體，兩年來，我區科技特派員結合特色資源，積極策劃、申報、打造了一批好項目。2012年積極申報了科技特派員項目--“麻黃土雞”生態養殖技術研究與推廣，并被市科技局批準列入市一般科技計劃項目。該項目由區市區三旺牧業科技中心承擔，該養殖基地位于區和平村。三旺牧業科技特派員鄒檢加大科技服務力度，采取中心加農戶的模式進行“麻黃土雞”的飼養和銷售，發展專業養殖場（戶）145戶，年出欄“麻黃土雞”商品雞450萬羽（其中中心養殖基地自身年出欄約35萬羽），成雞的銷售網絡遍及的各個州市及臨近的江西萍鄉、宜春、新余等地。2013年市山里來綠色食品科技開發有限公司與大學簽訂了產學研合作協議，共同開發《混合乳酸菌發酵魚制品安全生產關鍵技術中試與示范》項目，項目實施期2013年2月21日至2017年6月1日。該項目乙方由大學化工學院科技特派員劉忠義教授提供技術支撐，成功申報國家農業科技成果轉化資金項目，經過層層專家評審和推薦，省科技廳、財政廳上報到科技部，全市僅一家。

2、推廣農業新品種、新技術?？萍继嘏蓡T具有突出的專業技術優勢。兩年來，我區科技特派員深入農村生產一線，大力推廣引進農業新品種、推廣農村實用技術。如派駐偉鴻食品公司的科技特派員多次到鄉、鎮等生豬養殖基地，現場傳授和推廣“前敞后控”生豬飼養技術、全進全出與集約化飼養方法、“一條龍”肥育工藝等先進養殖技術，根據不同階段生長發育對營養物質需要的特點，采用適宜的飼糧營養水平，確保豬的日增重快，肥育期短，出欄率高，經濟效益好。同時，大力推廣生物發酵床養豬技術及標準化規模養殖欄舍設計、飼料管理技術，采取現場示范將規范、直觀、操作簡便的配套技術直接展示給農民，規范管理基地養殖戶的生產管理行為，指導基地建立相應的生產管理、防疫消毒等相關制度，幫助基地將制度上墻，嚴格執行；幫助建立養殖檔案，登記畜禽場生產情況、獸藥和飼料使用情況等。區湘翼鴨業公司科技特派員戴求仲從引進新品種、推出新產品入手，幫助企業打開市場。積極組織湘翼鴨業有限公司技術人員到福建、浙江和廣西等黑番鴨養殖較多的地區調研考察，先后從福建蒲田引進黑羽種番鴨2000羽，推廣商品黑羽番鴨苗60多萬羽，基本滿足了養戶和消費者對黑羽番鴨的需求。

3、探索農業生產科學模式。農業科學技術要轉化為農村實際生產力，需要科學有效的運作模式。兩年來，我區科技特派員立足農業生產實際，探索了一些有益經驗。如發酵床養豬技術推廣過程中，科技特派員引導偉鴻公司將原有的“龍頭企業+農戶”的產業化運作模式進一步拓展、延伸。由政府（行業主管部門）作為指導者與牽頭人，為企業、農戶等指明方向，提供一定的政策或資金支持；科研院所組織對養豬關鍵技術進行研究、組裝和配套，編制技術資料，開展示范與培訓，將規范、直觀、操作簡便的配套技術，直接展示給農民；公司通過擔保貸款或先墊付部分資金建好標準化發酵床養豬欄舍，再交由農戶進行生態養殖，農戶按照公司制定的技術標準進行優質肉豬養殖，養殖成本先由公司墊付；生豬出欄后由公司以高于市場價2%的價格統一收購，并從中扣回墊付的資金。這種“政府（行業主管部門）+龍頭企業+科研院所+養殖戶”的技術推廣模式，實現了技術引領者、參與者與具體實施對象的共贏，是技術推廣方式的一種創新，它有效地解決了技術、資金乃至產品后續銷售的問題，確保了規范化生物發酵床養豬技術得到快速、有效的應用與推廣。

4、創新科技服務手段和方法。農業科技的推廣使用后效果好不好，關鍵在于后續跟蹤服務。兩年來，我區科技特派員從農民和養殖戶的實際需要出發，創新手段和方法，努力提供優質高效服務。在培訓方面，科技特派員將傳統培訓方法與現代培訓方式結合起來。我們在集中授課的基礎上，拓展技術服務手段，通過手機短信平臺、遠程教育、組織現場觀摩和外出學術交流等方式進行形式多樣的培訓和信息服務。偉鴻食品有限公司科技特派員左曉紅幫助公司組建技術團隊，積極推薦并指導公司30多名技術人員獲得助理畜牧師或助理獸醫師任職資格。在資金方面，探索龍頭企業擔保貸款模式，先后為基地養殖戶擔保貸款6000多萬元。在信息方面，通過科技活動周，科技特派員多次深入荷塘鄉正江村蔬菜基地，采取“六服務”實地指導基地生產技術管理及蔬菜質量安全監管工作，活動期間向菜農戶發放蔬菜種植新技術資料1000余份。在管理方面，偉鴻食品有限公司科技特派員項目，2年內完成有效完整測定記錄4000個，確保公司原種豬場三年內成為國家級核心育種場。2013年新增湘華無公害生態農場科技特派員項目，對加盟養殖戶實行雞苗引進、全程疫苗操作及疫苗流程完整的備案管理，并提供全程防疫服務。

（二）扎實推進扎實推進醫衛科技特派員工作

1、開展醫療服務活動。一方面，完善查房及病歷書寫制度，實行規范化診療，提高安全意識?？萍继嘏蓡T針對基層醫療衛生機構住院管理、醫療文書書寫不規范，醫療安全隱患大等問題，幫助基層醫療衛生機構建立了查房制度，規范了住院病人診療服務行為和醫療文書書寫，提高了醫務人員的醫療安全意識和規避醫療風險的能力。另一方面，完善門診診療制度，使常見病、多發病病人能夠就近診療，減少病人的醫療支出?？萍继嘏蓡T在基層醫療衛生機構，每周定期坐診或對特殊病人實行預約制，門診指導基層高血壓腦出血病人、腦梗塞、糖尿病等慢性病人的康復及治療，減輕了病人的經濟負擔。

2、開展基層醫衛人員培訓。組織基層醫務人員進行業務學習，不斷提高其服務水平及業務水平，更好地為社區病人服務。針對基層常見病、多發病的診療服務和用藥原則，為基層醫務人員進行輔導，做到了每月都開展業務學習和輔導，切實提高基層醫務人員的業務水平。同時，市級醫院每年免費接受基層醫務人員的進修培訓，為基層醫務提供系統學習的機會。兩年來共安排進修人員28人。

3、開展雙向轉診。通過醫衛科技特派員，基層醫療衛生機構與市中心醫院、市第五醫院等市級醫院建立了雙向轉診制度，開辟了綠色通道。上級醫院為基層轉診病人免收掛號費，優先組織會診處理和安排住院等，待患者病情穩定后轉回社區衛生服務機構并指導其后續治療，基本建立了首診在基層、救治在醫院、康復回基層的雙向轉診制度。

4、開展衛生科普知識宣傳。醫衛科技特派員積極參加基層醫療衛生機構組織的健康教育講座和咨詢活動，宣傳普及健康保健知識。同時，還聯系所屬的市級醫院，派出專家定期進行健康教育講座，深受老百姓歡迎。兩年來，共組織參加健康教育講座和咨詢活動20余次。

5、建立了良好相互協作關系。如書院路社區衛生服務中心與市中心醫院通過科技特派員、心血管專家鄧大慶建立了心電圖、X光照片、檢驗等遠程診斷系統，并開展了與中心醫院專家的遠程會診。同時，還根據書院路社區衛生服務中心的實際情況，每月至少派名專家坐診及參加街道社區衛生服務中心住院病人業務查房，讓社區廣大居民在轄區內就能享受到“三甲”醫院的診療服務。

（三）切實加強科技特派員服務管理工作

1、完善科技特派員工作組織領導。區委組織部高度重視科技特派員工作，不斷鞏固“組織部門牽頭、科技衛生部門主推、相關部門密切配合”的協調機制，多次組織區經科局、衛生局、農辦等部門研究部署科技特派員相關工作。2013年，根據部門人員變動和實際工作需要，區委組織部班子成員分工明確由部務委員分管科技特派員工作，黨員教育中心主任具體負責。區經科局、衛生局也都明確了一名副局長分別負責農業科技特派員和醫衛科技特派員管理，全區抓科技特派員工作的人員進一步充實，職能職責進一步明確。

2、強化科技特派員工作管理考核。2012年以來，我區嚴格按照《市科技特派員管理辦法》，做好全區科技特派員管理考核工作。一是落實科技特派員考核制度。注重與科技特派員項目經常溝通聯系，督查掌握科技特派員工作情況和動態，年終根據市級統一安排，要求科技特派員填寫科技特派員考核登記表。二是加強科技特派員日常管理。科技特派員服務期滿后志愿繼續留在派駐地工作的，我們根據個人和企業申請，按程序批準延期；對于不能履行下派工作任務的則按程序終止合作關系。如2013年我區保留了偉鴻食品科技特派員項目，終止了三旺牧業科技特派員項目。三是加大優秀科技特派員推薦力度。2012年科技特派員左曉紅被評為市優秀科技特派員、向學軍被評為優秀鄉土科技特派員。2013年我區又推薦了書院路街道社區衛生服務中心申報2012-2013年度省科技特派員工作先進單位。

3、提供科技特派員工作優質服務。區委組織部積極做好科技特派員協調服務工作，保護他們的合法權益，消除他們的后顧之憂，使其能在基層專心工作。一方面提供經費保障。在經費緊張的情況下，每年安排科技特派員專項工作經費3萬元，同時積極爭取市級項目引導資金。另一方面，協調派駐單位。對科級特派員派出單位，要求全力支持他們的工作，解決職稱和職務晉升的障礙和限制。對科技特派員駐入的項目，要求尊重專家、尊重人才，為科技特派員提供必要的工作生活條件，積極配合開展工作。

兩年來，我區科技特派員工作雖然取得了一些成績，但也存在一些地方不完善、不規范的地方，如科技特派員選派的數量還不夠多、派駐的范圍還不夠廣；對科技特派員的培訓少、外出參觀學習少，科技特派員急需“充電”，掌握新技術的機會不多；科技特派員與企業或基地結成利益共同體的不多；科技特派員的項目仍然偏少等。這些問題都需要我們在下一階段工作中進一步研究解決。

二、下階段工作安排

下一階段，我區科技特派員工作的思路是：深入貫徹落實黨的十精神，大力推進人才強區戰略，以落實市、區人才發展規劃、年度工作要點為主線，以科技特派員創業鏈、工作站和利益共同體建設為重點，扎實推進農業科技特派員和醫衛科技特派員工作，引導鼓勵科技人才深入基層開展創業和服務，為“富裕、美麗、和諧、法治”建設，“進軍全省五強、實現城鄉一體”提供人才保障和科技支撐。主要目標是：2014-2015年，全區共選派科技特派員18人，其中市派科技特派員12人、區派科技特派員6人，農業科技特派員10人、醫衛科技特派員8人。

1、選派更多的科技特派員進駐農業龍頭產業，帶動經濟發展。在保留原有科技特派員項目的基礎上，新增科技特派員項目1-2個。根據農業產業的特點，特別是龍頭企業、龍頭產業的特點，精心挑選更多思想表現好、技術水平高、工作責任心強、年紀輕、有培養前途的科技人員作為特派員，派駐到每一個龍頭企業、龍頭產業指導生產，以示范、帶動和引導廣大農民群眾學科技、用科技創業致富。

2、派駐更多的醫衛人員深入街道社區指導，服務基層群眾。在市級醫院派出科技特派員的同時，安排區中西結合醫院等區級醫院派出科技特派員1-2人。結合城區人口集中、居民群眾健康需求大的特點，進一步加大醫衛科技特派員工作力度和工作重心下移，通過擴大服務覆蓋面、增加義務診療次數、加強居民健康知識普及，充分發揮好“傳、幫、帶”的作用，進一步增強基層醫衛服務能力。

3、積極組織科技特派員外出參觀學習、培訓，不斷提高科技特派員素質。要根據產業結構調整對新技術、新品種的需要，每年有目的、有計劃地組織1-2次科技特派員外出參觀考察學習，或分行業分批推薦組織科技特派員到科研院所、高等院校、先進地區培訓學習，讓一批先進技術能夠及時在區內應用推廣。

篇10

一、創新工作機制，建設聯動網氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構。鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作，始終“牢記宗旨，服務三農”的指導思想，堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯動網工作，切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上，按照區委的統一部署，率先全區實行鄉鎮全員納動網管理，有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站，實行站長負責制。同時，實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員，負責指導各村（居）黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。

2、網絡建設穩步推進。*聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，*鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。

3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以?！澳脕碇髁x”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。

4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），

二、創新工作模式，服務水平全面提升。

1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，*年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。

2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。

3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。

三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。

*鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。

1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。*年初，*鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。*年7月份，*鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。*年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。

2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，*鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，*鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。*年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。

四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。

*鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請*市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。