事業單位考察范文

導語：如何才能寫好一篇事業單位考察，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

站領導：

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設置，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理；對專業技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業績水平設定崗位工資；工勤人員按崗位等級規范，明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發的部分不改，其它部分與績效掛鉤。

二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了，改革是很難進行的?，F重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度，但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。

三、改革的優惠政策。為穩定隊伍，采取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養。申請離崗退養的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革，是在管理制度上的轉變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。

據本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業單位進行聘用合同制管理。

附件：1、重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐

3、以調整機構編制為突破口全面推進事業單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中

有關問題的解答意見

各區縣(自治縣、市)人事局，市級各部門人事(干部)處，市屬事業單位人事部門：

目前，全市貫徹實施《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發[2003]37號，以下簡稱“37號文件”)的過程中，各地區、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進事業單位人事制度改革的不斷深入發展，經研究，現就實施中的有關問題解答如下：

一、關于聘用制度適用范圍問題

1．集體所有制事業單位是否試行人員聘用制度？

集體所有制事業單位參照[2002]35號和渝府發[2003]37號文件規定，試行人員聘用制度。

2．全民、集體事業單位中混崗使用全民、集體性質人員，如何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質是否發生變化？

全民、集體事業單位在編制范圍內，按照規定程序進入的全民、集體性質人員，均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質不變。

3．實行企業化管理的事業單位是否試行人員聘用合同制度？

實行企業化管理的事業單位，單位性質仍為事業單位，其工作人員應當按照37號文件規定試行人員聘用制度。

4．事業單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同，與事業單位聘用合同是否具有同等效力？事業單位人事制度改革時，勞動合同制工人，應簽哪一種合同？

事業單位中的工勤人員是事業單位工作人員的重要組成部分，應試行人員聘用制度。對于已經按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員，其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續聘時，應當按照37號文件規定簽訂聘用合同書。

5．社會團體中使用事業單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

使用事業單位編制的社會團體的專職人員(參照執行公務制度管理人員除外)，都應當與單位簽訂聘用合同書，試行人員聘用制度。

6．黨和國家機關、人民團體以及依照公務員制度管理的事業單位工勤人員是否實行聘用合同制？

黨和國家機關、人民團體以及依照執行公務員制度管理的事業單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務員制度管理的對象，并使用的事業編制，應依照事業單位人事制度改革的要求，簽訂事業單位聘用合同書。

二、關于事業單位在人事制度改革中首次聘用的有關問題

7．在事業單位人事制度改革時，現有人員如何向聘用合同制人員過渡？

在進行人事制度改革時，事業單位的現有人員在首次聘用中，一般應參加競爭上崗，單位應按照“擇優聘用”的原則，從本單位現有符合崗位條件和要求的人員中優先聘用。

8．事業單位現有管理人員超過職員崗位職數的，如何處理？

事業單位現有管理人員超過單位職員崗位職數的，可暫按原行政職務確定職員職務，保留其原待遇，安排適當工作，逐步調整達到崗位職數的要求。本級職員崗位暫時超職數的，單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務。

9．擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業技術人員崗位？

事業單位中，擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員，原則上應聘用職員崗位。確因工作需要，也可同時聘任專業技術職務。

10．37號文件明確《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發[1999]68號)停止執行，但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序？ 三、事業單位職工簽訂聘用合同書中的有關具體問題

11．《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位，從事xx工作”，如何填寫？

事業單位工作人員崗位分為職員、專業技術人員、工勤人員三大類。

職員崗位：二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級；專業技術人員崗位：正高、副高、中級、初級；工勤人員崗位：高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。

簽訂聘用合同書時，職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領導職務)，從事“管理”工作；擔任領導職務同時又聘任了專業技 術職務的人員，填寫“ x級職員”崗位，從事“管理和專業技術”工作。專業技術人員填寫“xx專業技術職務”崗位，從事“專業技術”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位，從事“xxxx”工作。

12．事業單位現有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期？

關于在事業 單位人員中實行試用期的規定，只適用于新進人員，并且只能約定一次，試用期應包括在聘用合同期限內?，F有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續簽合同時，都不實行試用期。

13．新接收的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同？

新接收安置的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年，不約定試用期。

四、關于解聘辭聘制度問題

14．事業單位工作人員自費出國留學，是否可以與單位簽聘用合同書？

事業單位工作人員申請自費出國留學，經單位批準同意的，在獲準離境后應保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的，可簽協議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后，聘用合同自行終止。學成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學期間的工齡，按有關規定連續計算。

15． 37號文件第三十六條第㈠款“規定的醫療期”如何理解

“醫療期”是指：受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業單位受聘人員的醫療期可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。

16．工作人員因工負傷治療終結后，其聘用關系如何處理？

事業單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負傷治療終結后，經鑒定為“完全喪失工作 能力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應暫時保留原待遇，并為其安排適當的工作，簽訂聘用合同書。

事業單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負傷治療終結后，經鑒定為“完全喪失工作能 力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應暫時保留原待遇，并為其安排適當的工作。

17．事業單位管理人員領導職務的聘任和崗位聘用的關系如何處理？

事業單位的 管理人員統稱為職員，其中擔任領導職務的管理人員一般聘用在職員崗位。其領導職務應按干部管理權限另下任命書。因工作需要，不再擔任領導職務的，可擔任相應的職員職務。

五、其他問題

18．工勤人員評定了專業技術職務任職資格后，單位又聘任在專業技術崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

事業單位工勤人員評定了專業技術職務任職資格，且受聘在專業技術崗位累計工作滿10年，并在該崗 位退休的，可享受專業技術人員退休待遇。事業單位人事制度改革后，按專業技術人員聘任的有關規定，經政府人事部門完善聘用手續的，按專業技術人員退休政策規定辦理退休。

19．如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘？ 20．實行聘用合同制后，原正式干部經本人自愿申請，可否轉為工勤人員退休？

事業單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區縣(自治縣、 市)所 屬事業單位的，報同級政府人事部門批準；屬重慶市市屬事業單位的，報其行業主管部門批準。應先辦理解除干部身份手續，再按工人退休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

21．37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解？

37號文件第四十六條㈢款“經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準”中的“月平均工資”是指：本人月基本工資、國家和重慶市規定的津補貼。

22．從企業單位剝離出來并移交政府管理的事業單位，其中一部分人員是企業自行聘用的干部，在事業單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份？

從企業剝離出來移交政府管理的事業單位中，由原企業聘用的干部，經同級政府人事部門審核備案 的，認同其聘干身份；未經同級政府人事部門備案的，按照事業單位聘用職員、專業技術人員的規定，通過考試考核合格者，認定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋，如國家有新的規定，按新的規定執行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐

為深化事業單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動事業快速發展，南岸區按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”，在事業單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區事業單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區在事業單位分配制度改革中，依據中央、市、區有關改革文件精神，在區人事局的指導下，各單位堅持從本單位實際出發，進行了積極而穩妥的探索。

㈠ 實施“績效工資”，發揮分配的激勵作用 事業單位分配制度改革是一項政策性很強的創新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產生新的矛盾，區事改辦率先在該區人民醫院進行了探索，他們從醫務人員多是知識分子和專業技術人員的實際出發，在國標基本工資不動的前提下，實行了“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革。醫院按時足額發放職工的國標基本工資，將科室創收的總收入全部上繳醫院，在扣除管理費用、成本費用和發展基金后，余下部分獎勵科室，作為科室的績效工資，這是一級分配；科室按個人工作量、重大疑難關鍵技術、醫療差錯缺陷、醫德醫風等工作績效的綜合考核情況，進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下：

一級分配，即科室績效工資=（科室總收入×90%-成本費用）×40%。

其中管理費用=科室總收入×10%；

發展基金=（科室總收入×90%-成本費用）×60%；

在二級分配中，醫院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務和職稱系數（不重復累計）的建議意見，原則上不干預科室的二級分配。

南岸區人民醫院實施的“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵了創收，醫院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質量工資＋獎勵工資”分配形式，健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標工資”的分配方式，促進單位效益的增長

南岸區人防地下商場管理辦公室，是南岸區人防辦公室下屬的自收自支事業單位，管理辦公室職工工資全靠自己創造。改革前，實行保底的事業單位職員職務等級工資制，商場效益好壞，與職工的收入關系不大，積極性得不到發揮。2002年前，商場管理辦所屬兩個商場年創收最高為96萬。2002年，商場管理辦公室實行了效益目標工資改革，盡管商業景氣度遠不如前幾年，但當年的承包任務就為150萬，實際完成了170萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實現了承包任務完成過半。

效益目標工資的具體方式為：

商場管理辦將收入按月全部上繳區人防辦，管理辦在完成承包任務的前提下，由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經費（含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用），商場管理辦公室根據《效益目標考核辦法》，按月對員工進行“經濟”、“安全”、“經營”、“設備設施”、“精神文明”等全方位的指標考核。完成各項考核指標的發給國家規定的當月工資、獎勵、津補貼的80%，扣除20%留待年終發放；未完成考核指標的則按《辦法》規定，給予相應的懲罰，在扣除20%的基礎上，再作相應扣除。如果年終未能完成全年承包任務，則不再補發扣除的20%；如僅完成承包任務，則只補發每月扣除的20%；如超額完成全年承包任務，則提取超額部分的50%作獎勵基金，其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標工資，另外的50%作為發展基金。效益目標工資按每月考核、崗位職責、貢獻大小分類按等發放。

㈣ 施行“結構工資”，實現分配的科學化

重慶市廣益中學在1998年就實施了“國標工資＋課時工資＋效益工資＋津補貼”的“結構工資”制度，是南岸區實施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學的單位之一。其分配形式為：

國標工資=固定工資＋活工資（各占國標工資的70%和30%）；活工資=工作量工資＋質量工資（各占活工資的70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當扣發。質量工資是教學質量考核為一等的，增發活工資的5%；質量考核為二等的，發足活工資；考核為三等的，減發5%；四等則減發15%。

結構工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學校自籌經費發放。課時工資按所任課時計發，對超工作量的教職工，發給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面，經自評、年級和教研組內互評、年級組長和教研組長考評、學生和家長測評、學校考核組綜合審評的“五評”程序后，以分值量化，確定優、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級檔次標準計發教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發放，如節日慰問費；一部分（更多的）則按職務、崗位分類、計等發放。 二、利用分配的“杠桿”原理，推動事業快速發展

南岸區事業單位分配制度改革的實踐證明：堅持從“效率優先，兼顧公平”原則出發，建立適合本單位實際的科學的分配制度，猶如在職工收入和事業發展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點，職工收入的“力臂”越長，作用于事業發展的“動力”就越大；如果沒有找準這一支撐點，付出的力越大，作用于事業發展的無用功就越多。 南岸區房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來，職工精神面貌發生了根本性變化，素質不斷提高。代之以改革前的現象是：排危搶險爭著在第一時間出現場，不接受住戶的請吃、饋贈；危房監控員每到大風、暴雨來臨前，就主動和重點住戶聯系，強化了對危房、危巖和堡坎的監控。2003年8月1日，正直周末，當天山城氣溫高達40oc，上新街48號窨井發生堵塞。接報后，疏浚組上午8:00就趕到現場開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干，工人們謝絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。 附件3：

以調整機構編制為突破口

全面推進事業單位人事制度改革

江津市按照“確立科學化的總體布局，堅持社會化的發展方向，推行多樣化的分類管理”的思路，結合人事制度改革，以調整事業單位的機構編制為突破口，通過“調機構、改性質、定編制”，創新體制和機制，全面啟動和推進事業單位改革。

一、科學設置機構，理順體制關系。江津市按照經濟社會發展的要求，確定科學化的總體布局，對現有事業單位設置進行“撤、并、轉”：對不適應國民經濟和社會發展需要的事業單位予以撤銷；對部門所有、條塊分割，重復設置、過于零散、規模過小、服務對象單一、任務嚴重不足、社會效益差的事業單位，根據情況予以合并；對生產經營性事業單位改革轉為企業或中介組織。同時根據職能任務和工作性質，理順管理關系，實行歸口管理。

二、調整經費預算性質，逐步減輕財政負擔。為了鼓勵各類事業單位面向市場，通過社會化服務走自我發展的路子，江津市根據事業單位職能任務和收費渠道，對經費性質進行相應的調整。一是將具備條件的政策規定性收費的自收自支和差額撥款的事業單位，從嚴控制，并嚴格按程序批準調整為財政全額撥款，其規費收入全部上交財政，由市財政按規定預算其各類經費，并按全額單位重新核定工資標準。二是對有條件的財政撥款事業單位逐步向差額補貼過渡，或者改為自收自支。三是將部分服務性、經營性自收自支、差額撥款事業單位分別改制為企業或中介組織，或只保留其事業單位性質，實行企業化管理。

篇2

全縣現有各級各類事業機構===個，其中：副縣級=個，正科級==個，副科級==個，股級===個；全額撥款===個，差額撥款===個，自收自支===個?，F有干部職工=====人，其中教育系統====人，衛生系統====人，占事業單位總人數的==.=。有各類技術人員=====人，其中高級職稱===人，中級職稱====人。事業單位共有資產=.=億元，負債=.==億元，凈資產=.=億元。通過調查，發現事業單位主要存在如下問題：

（一）政事不分，利益為本。由于歷史原因，政府部門受機構和編制數額的限制，部分行政機構成建制轉為了事業單位，還有些政府工作部門下設了一些事業單位，作為其附屬單位。這些機構兼有政府行政職能和社會化服務職能，造成了嚴重的政事、事企不分。例如：縣城市容市貌管理職能分散在建設局下屬的城管大隊、環衛處、市林園林管理處等單位，存在多頭執法、重復執法現象，既加大了行政成本，又增加了監督管理對象的負擔。又如：房產局現有===人同在一個院子內上班，共擔行政、事業職能，目前機關定編==人，下屬單位定編==人，誰在機關，誰在事業混淆不清。近些年來，在利益機制的驅動下，又有不少部門，特別是一些集行政管理、技術服務或生產經營職能于一體的事業單位，開展“曲線救國”，紛紛成立了事業單位，并把行政權利向其轉移，實行壟斷專營、以權經營、以權謀利、強制服務等等，讓其充分發揮“杠桿”作用，對外收取名目繁多的費用，以豐富本部門的“錢柜子”，進而豐富職工的“錢袋子”，這實際上是為事業單位的發展設置了障礙，弄得民眾怨聲載道。由于事業單位的行政和服務的主體不分，甚至主體倒置，使事業單位既不能有效地為社會提供非盈利服務，又不能在市場中參與競爭、自我發展，而且阻礙了政府行政管理體制改革和職能的轉變，降低了政府行政效率，也嚴重影響了經濟發展環境秩序。據了解，縣優化辦每年受理的申訴，絕大部分是發生在事業單位中。

（二）機構臃腫，人員冗雜。事業單位本來是應事業發展之運而生，但我縣大多數事業單位都是在計劃經濟體制下職能泛化、部門利益驅動和條塊分割等原因而形成的，致使事業單位機構設置過多、過散、過濫。一些職能任務單一、長期沒有業務活動以及職能交叉重疊的事業單位仍然存在，“一人辦、二人站、三人所”的現象普遍?！皬R”多，“和尚”、“方丈”自然多。例如：縣廣播電視系統人數多達===人，比炎陵、茶陵、株洲縣三縣的總人數還多，接近市廣電局的人數；又如：衛生系統，按衛生部每千人口配備=名醫務人員的標準測算，我縣的醫務人員應控制在====人以內，但目前衛生系統醫務人員達到了====人，超標===人。不僅如此，在事業單位改革相對滯后的情況下，黨政機關精簡縮編人員、企業改制“回流”人員以及政策性安置人員紛紛涌向事業單位，使事業單位成為了機關人員分流的“蓄水池”和企業賣斷人員、政策性安置人員的“避風港”。據統計，近==年來全縣安排大中專畢業生====[:請記住我站域名/]=多，安置城鎮退伍軍人===多人，有==以上被安排到了事業單位，導致事業單位人員近==年翻了一番。機構、人員的膨脹化，使政府財政成了“吃飯財政”。據統計，我縣用于事業單位的人頭經費支出占了財政總收入的==以上。

（三）依賴母體，機制不活。大部分事業單位吃財政“飯”靠政府“喂奶”生存，也有部分事業單位靠主管部門“輸血”養活，躺在計劃經濟體制的“襁褓”中，不參與市場競爭，坐享其成，不僅導致國有資產和生產要素的閑置，而且使事業單位社會公共服務功能不斷弱化、萎縮。據調查統計，我縣事業單位人員中，全額撥款的占==.=，差額撥款的占==.=，真正自己創收的僅有==。事業單位用人制度僵化，分配制度呆板，缺乏激勵機制和約束機制，人員能進不能出，能上不能下，待遇能高不能低以及干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的現象，不僅挫傷了事業單位人員的積極性，造成了人才流失，而且制約了事業單位的自身發展。例如：衛生系統僅有的==名高職稱技術人才，已有=人辭職或外調，留下的技術業務骨干也大多是“身在曹營心在漢”。去年人民醫院內、外科=名具有高級職稱的醫師因分配機制不活，自身價值難以體現的情況下，以年薪==萬元應聘到醴陵一家私立醫院，致使該院有些專業和項目暫時無法正常開展。又如：教育系統，近年來有===多名骨干 教師流向沿海和內地私立學校，使部分學校的整體師資力量不能提高，甚至下降。

（四）供養錯位，發展受限。按照社會主義市場經濟體制的要求，財政對事業單位的經費補助范圍僅限于市場失靈的公共領域，事業經費撥款應從生產性、經營性事業單位中退出。目前，我縣部分屬競爭性、盈利性事業單位由于各種原因仍享受財政撥款，而一些公共事業領域動財政實力不足，既“無錢養兵”，又“無錢辦事”。這樣不僅不能使財政事業經費充分發揮效益，而且還助長了部分事業單位的消極性和懶惰性，并阻礙了改革的深化。如：我縣去年教育經費總預算====萬元，占財政總收入的==，其中：用于非義務教育的經費就有===萬元，占教育經費的==。在預算經費主要用于保人頭經費的情況下，許多危房校舍都沒有資金改造，更談不上教學條件的改善、現代化教育手段的推廣。如果逐步削減直至取消收費教育范疇內的高中、職業學校的財政撥款，讓其參與市場競爭，成為盈利性的市場主體，我縣義務教育的事業經費狀況就會大有改善。

（五）主體單一，活力不足。目前，我縣的事業單位絕大多數是國家投資、政府舉辦的，資金來源渠道和投資主體單一。由于社會資金進入基礎性、公益性事業領域的壁壘太多，導致事業單位管理行政化、經營壟斷化、產權單一化、虛擬化。這樣，一方面，政府興辦事業的精力及范圍畢竟有限，辦不了，也辦不好；另一方面，這種單一事業興辦主體也適應不了縣域經濟和社會發展的需要，適應不了廣大人民群眾日益增長的物質和文化生活需要，出現了諸如多塊矛盾、供求矛盾、職能范圍的矛盾、服務水平的矛盾、經濟利益和自身發展的矛盾。從我縣的縣情來看，保住事業單位的基本經費就算不錯了，根本談不上拿出更多的資金用于事業單位的發展；同時，現在有絕大部分的單位負債累累，困難重重，都處于“求生存”階段，根本不想談“謀發展”。這些問題的存在，使事業單位既不適應優勝劣汰的市場競爭，又制約了事業單位的自身發展壯大。

革故鼎新，欲將征程變坦途

上述可見，事業單位已經到了非改革不可的時候了。但是，這支隊伍如此之大，涉及面如此之寬，是不可畢其功于一役的。根據我縣實際情況，借鑒外地和我縣事業單位改革探索所取得的經驗，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的基本原則，我們認為我縣事業單位改革：總體思路要明確，改革主題要突出，突破口要準確。

（一）明確總體思路

我縣事業單位改革總體思路的初步構想是：“緊扣一個目標，突出兩個置換，深化三項改革，創新四個機制”。

“緊扣一個目標”：事業單位改革的目標是加快事業單位市場化、社會化進程，實現事業單位投資、創辦主體多元化，促進社會各項事業健康協調發展。

“突出兩個置換”：一是置換事業單位人員身份，實現由固定用人向合同用人轉變，身份管理向崗位管理轉變，單純的行政管理向法制管理轉變，行政依附關系向平等人事主體關系轉變，“單位人”向“社會人”轉變。二是適度置換事業單位產權，凡屬經營型、競爭型、中介型的事業單位的產權以及公益型事業單位中可市場化的產權都應按照“國退民進”的原則進行置換。

“深化三項改革”：一是深化事業單位分類改革。二是深化以全員聘用制為中心的人事制度改革。三是深化以“按勞分配、效率優先、兼顧公平”為基本原則的分配制度改革。

“創新四個機制”：一是創新管理科學的市場化運作機制。二是創新充滿生機與活力的用人機制。三是創新形式多樣、自主靈活的內部分配機制。四是創新和完善事業單位養老保險、醫療保險、失業保險等各項社會保障機制。

（二）突出一個主題

由于事業單位性質和社會功能以及發展趨勢千差萬別，在明確改革總體思路的前提下，我們認為應突出“分類改革”這個主題，只有先分類，才能對癥下藥。具體地說，把事業單位大體分為行政執行、社會公益、中介服務、生產經營四類，采取不同的改革措施，分類指導，整體推進。

行政執行類：按照“清理、歸并、精簡、規范”的原則，對其行政管理職能視條件收歸行政機關，或通過授權、委托由事業單位承擔。對職能相似、相近或交叉的單位，合并重組，壓縮精簡，原則上一個部門只能設立一個綜合性的執法機構。對授權、委托承擔行政管理職能的事業單位的人員，對具備條件的擇優錄用，經批準可參照公務員制度管理。其他人員一律置換身份，參與其他事業單位的競聘上崗。這類事業單位的改革任務主要是深化財政供養體制改革和管理體制創新。

社會公益類：按照“整合資源、調整布局”的原則，以社會效益和市場需求為取向，對職能相同或相近而重復設置的，進行跨部門重組；對設置過于零散、規模過小、服務對象單一的，進行合并；對任務不足、長期不出成果、社會效益差，經費沒有來源，職能已轉移、消失以及長期未配備工作人員的“空殼”事業單位，予以撤銷。條件成熟的單位，也可嘗試進行產權制度改革，實行民營化運作。

中介服務類：按照“脫鉤、改制”的原則，全部與主管部門、掛靠單位徹底脫鉤，改制成為自主經營并獨立承擔經濟責任、法律責任的社會中介機構，其資產和人員全部實行“兩個置換”。

生產經營類：按照“轉企、改制”的原則，推行產權制度改革，建立科學的法人治理結構，使其成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭主體。對承擔部分服務管理職能的，可在服務管理職能與生產經營業務剝離后，進行企業化運作，實行“兩個置換”。

（三）找準一個切入點

事業單位改革要走出過去“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈，必須要在產權制度改革上大做文章。產權制度改革是事業單位改革的“切入點”和“突破口”。事業單位同企業一樣成為市場主體，它的市場準入與企業相同，要有明晰的產權關系，保證其市場主體行為的自利，以爭取利潤和效益的最大化，并且把風險降到最小。目前，許多事業單位不能擺脫對政府主管部門的依賴，不能發揮自身優勢，資源浪費嚴重，其主要原因就在于沒有解決事業單位產權界定的問題。因此，明晰產權關系，建立獨立的法人治理結構，是事業單位走向市場的根本問題之一，是事業單位改革的核心問題。創新事業單位產權制度主要有兩項內容：一是競爭性經營性事業單位改制。對這類單位采取“國退民進”、產 權置換的方法，改為股份合作制、合伙制、有限責任制等多種形式的經濟實體。在改制過程中必須做好清產核資、資產評估、產權界定以及改制對象的社會保障等工作，防止國有資產流失，防止出現大的動蕩。二是要鼓勵社會力量投資舉辦各項事業，實現社會事業投資多元化，改變政府包辦、壟斷的事業投資主體單一的局面。

未雨綢繆，改革影響的預測與分析

事業單位改革是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣，政策性強，風險性較大。改革這步棋已經舉起，在“走招”之前我們不僅要謀劃如何“布局”的問題，還要考慮“走招”之后將會產生什么效果、制約“走招”的因素有哪些。根據改革初步構想，我們就改革的時機條件、對事業發展的有利影響以及制約事業單位改革的因素進行了預測和淺析，供領導決策和取舍。

（一）全面啟動改革的時機和條件基本成熟

事業單位改革是大勢所趨，形勢所迫，現實所需。隨著我縣企業體制改革的順利完成，事業單位改革的時機日漸成熟。一是國家關于事業單位改革政策不斷完善，為我們提供了政策依據。事業單位人事制度改革自中央到地方都出臺了文件，并進行了部署。今年初，國家發改委又召開了“公共服務體系改革國際經驗與中國事業單位改革研討會”，提出了事業單位綜合配套改革的設想，為我們進行事業單位改革指明了方向。二是外地的改革實踐為我們提供了很好的借鑒經驗。國家出臺事業單位人事制度改革政策后，全國各地相繼出臺了實施方案，如：某省市、某省鹽城、某省通城等已經進行了人事制度改革；某省南京和我省邵陽市率先對醫療體制進行了改革，打破了現行的醫療衛生格局，引入了市場機制興辦社會事業，并收到了較好的成效；某省省齊齊哈爾市在全國率先推行了事業單位綜合配套改革，通過轉、嫁、并、售等有效方式徹底打破了單一的政府舉辦事業格局，大膽進行了財政供養體制改革，真正做到了“養事不養人，養老不養少，養事促發展，養老保穩定”，其成功做法得到了中央的肯定，并在《人民日報》進行了經驗推介。三是我縣目前濃厚的改革氛圍和群眾對改革的支持為平穩完成事業單位改革奠定了基礎。由于我縣勞務經濟的繁榮，不僅為我縣的經濟繁榮帶回了雄厚的資金，也帶回了先進地區的先進理念。同時，我縣從====年啟動企業改革后，經過幾年的努力，在全縣上下營造了濃厚的改革氛圍，讓廣大干部職工的觀念發生了翻天覆地的變化，對過去計劃經濟體制下的“旱澇保收”、“平均主義”、“大鍋飯”思想派生出來的對單位進行依賴、等望的“戀母情結”已經淡化。根據對事業單位抽樣===人的問卷調查顯示：對事業單位改革持支持態度的有===人，占==.=，無所謂的有==人，占==.=，不支持的有==人，占=.=；在改革方式選擇上，贊同搞綜合配套改革的有===人，占==，贊同搞單一人事制度改革的有==從，占=。絕大多數人員都認識到了改革是歷史前進的必然，遲改不如早改好。另外是我縣有部分事業單位已經按企改的“兩個置換”方式完成了改革，如會計師事務所、勵德中學、建筑設計院等。通過改革，無論是社會效益、經濟效益，還是工作人員個人收入都得到了大大的提高，從而為我縣事業單位改革樹立了很好的樣板。因此可以說，我縣推行事業單位改革是國家有政策、外地有經驗、群眾有呼聲，單位有嘗試，改革的時機成熟、條件具備。

（二）改革對事業發展的促進作用和積極影響

古人云：“變則通，通則久”。在“變”中求生存，在“創新”中求發展，是亙古不變的真理。就我縣不堪重負、茍延殘喘的國企來說，正是因為進行了產權制度改革，才有今天“柳暗花明又一村”的新生局面。同樣，開展事業單位改革也將會對事業發展和社會進步產生積極而深遠的影響。

=、有利于調優事業單位結構布局，優化資源配置。事業機構過多過散、分布不合理是普遍現象。通過改革，可以把那些職能相近、規模過小、服務對象單一的事業單位撤并壓縮，不僅可以起到拆“廟”搬“神”的作用，還可以整合資源進行集約化經營和管理，形成規模效應。例如：在====年我縣開展的教育“兩調”改革中，攸縣二中與七中進行了合并重組，近兩年攸縣二中呈現了強勁的發展勢頭，在政府未增加投資的情況下，不僅大大改善了辦學條件，而且教育質量評價指標也有大幅度提升。

=、有利于促進政事、事企分開，優化職能配置。改革開放以來，我國開展了一系列的機構改革，但仍未徹底解決這個問題，其重要原因就是事業單位改革相對滯后。全面開展事業單位綜合配套改革，讓政府和事業單位的職能各自“歸位”，既可以節約政府的行政成本，提高行政效率，又有利于實現“小政府”、“大社會”的目標；既可以讓事業單位走出政府的“襁褓”，成為獨立的法人主體，自覺參與市場競爭，走自我約束、自主經營、自我發展之路，又可徹底擺脫“錢靠財政撥，人靠收費養”的尷尬局面。

=、有利于調整財政支出結構，促進經濟發展。====年我縣財政收入=.==億元，事業經費開支=.==億元，占財政總開支的==.=，其中：人員基本工資開支=.==億元，勞保福利開支====萬元，經營、管理費用開支====萬元，特別是教育塊每年發放的工資總額達====萬元，占縣財政可支配收入的==。隨著事業經費隨著事業單位人員的增加和人員工資的逐年增長，讓可支配財力增長較緩的縣財政不堪重負，“吃飯財政”成了制約縣域經濟發展的“瓶頸”。通過全面開展事業單位綜合配套改革，一是可以優化財政支出結構，確保政府財政對社會公益事業的投入和支持。如：醫療單位靠自身收入能夠達到養班子、養人和滿足群眾所需的基本醫療服務，改革后財政可取消對醫療單位的投入，轉而投入到政府必須要保的衛生監督、疾病控制等公共衛生體系建設上，確保公共衛生服務更好到位。二是機構精簡和人員分流可以直接減少財政支出。初步估算，通過對生產經營類事業單位轉企、中介服務類事業單位脫鉤和行政執行類事業單位的精簡壓縮以及人員優化聘用，可精減==多個單位，分流人員近====人，年財政事業經費支出同比改革前可減少====多萬元。三是通過逐步“斷奶”的辦法也可減輕財政負擔。改革后，有條件的財政全額撥款事業單位按照有關規定開展有償服務，經費渠道逐步向財政差額補貼過渡；財政差額補貼的事業單位逐步進一步創造條件，向經費自理過渡，這樣每年逐步減少財政補貼，最終實現經費自理，真正達到財政減負的目的。

=、有利于提升人員素質，優化隊伍結構。事業單位人員素質不高、隊伍結構不優的關鍵原因是事業單位長期遠離市場，用人機制不活。通過改革，一方面進一步增強了事業單位用人自，單位可以按照事業發展的需求，合理設置崗位，擇優聘用人員，分流富余人員，提升隊伍整體素質；另一方面事業單位人員進入人才市場后，在同一起跑線上公平競爭，利用市場優勝劣汰的競爭機制，進一步激發人才活力。例如：縣建筑設計院原是科研應用型事業單位，原有干部職工==人。去年脫鉤改制后，從業人員由原來的==人減到了==人，單位的經濟效益和員工的個人收入都成倍增長，呈現了前所未有的發展前景。

=、有利于實現事業單位投資和創辦主體的多元化。事業單位壟斷經營、政府包辦是束縛事業發展的重要因素?，F行的事業單位管理體制、運行機制和不明晰的產權制度，嚴重挫傷了社會資金投身公共事業的積極性。通過綜合配套改革，破除社會資金進入公共事業的壁壘，有利于改變政府事業經費支出“捉襟見肘”的局面，有利于事業單位適應市場需要不斷擴大服務范圍，提升服務質量，滿足人民群眾對公共事業服務的需求。例如：攸縣二中，隨著學生人數的增加，原有的宿舍遠遠不能滿足需要。在政府投入和自籌資金都不現實的情況下，他們借鑒外地學校 后勤服務社會化的經驗，采取有償轉讓使用權==年的辦法，吸引社會資金===多萬元新建了===套學生公寓，解決了====多名學生住宿的問題，大大改善了辦學條件。

（二）制約事業單位改革的不利因素

推行事業單位改革，將會對促進事業的發展，這是不容置疑的。但事業單位的組織形態、社會職能、人員結構等情況的特殊性、復雜性，使改革的難度遠遠大于黨政機關機構改革和國企產權制度改革。因此，我們要在充分認識改革的積極影響，堅定改革信心的同時，還要未雨綢繆，理性分析和思考制約改革的不利因素，力求達到改革效益的最大化，風險和阻力的最小化。

=、政策不明晰，條塊限制較多。從中央到地方，目前出臺的主要是事業單位人事制度改革政策，而綜合配套改革僅是探討性的提法，沒有明晰的文件和政策依據。究竟選擇綜合配套改革還是單一的人事制度改革，難以確定。同時，由于事業單位各自的行業政策不同，上級業務部門對事業單位改革的要求也不一樣，干預較多，使地方在統籌規劃事業單位改革時，不僅在時間上難以選擇，在改革的深度、廣度、力度上也難以把握。如：湘政辦發[====]==號《關于加強鄉鎮衛生院建設與管理的通知》規定：“原則上一個鄉鎮設置一所衛生院，由政府舉辦，內部要實行統一經營，不得對外租賃、承包或分散經營”；又如：[====]==號轉發教育部等部門單位《關于幼兒園教育改革與發展指導意見》的文件規定：“不得借轉制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和鄉鎮中心幼兒園，已出售的要限期收回。公辦幼兒園轉制，必須經省級教育部門審核批準”。再如今年=月==日《某省日報》報道：省教育廳要求，全省教育系統改革要在=月份按照省廳統一部署全面鋪開，在此這前各地不能出臺與其相違背的政策。這些政策的出臺，與我們改革的初步構想有些出入，因此，在實際操作過程中難以把握。

=、改革成本大，財政壓力較大。據調查，我縣企改時企業有固定資產=.=億元，改革變現資產=.=億元，閑置資產變現率==.=，安置職工=萬多人，財政鋪底資金====萬元。事業單位與企業單位不同，可以變現的資產很少，甚至不能變現，改革成本籌集艱難，人員安置補償費難以到位。事業單位現有凈資產=.=億元，預計可變現資產=.=億元，所有事業人員置換身份，參照企業安置補償標準最高限額為=.=萬元，需經費=.=億元，實際分流人員====人，需支付現金====萬元，需要財政蔸底=.=億元（主要蔸底社會保險），加大財政壓力。

=、社會保障配套改革問題復雜。事業單位改革必定涉及富余人員分流安置和人員流動后社會保障的連續與銜接等問題，從很大程度上講，這也是改革成敗的關鍵所在。一方面事改業單位和人員對社會保障比較敏感。按現行政策，企、事業單位職工之間工資福利待遇失衡現象較重，企業與事業單位退休人員領取的養老保險金少==-==（按我縣現行的工資福利水平，兩者相差===余元），而兩者卻沒有相應的轉換政策，心態難以平衡，改革阻力較大。另一方面強制保險推行困難。據調查，==的==歲以下人員要求置換身份時直接領取安置補償現金，不愿參加強制社會保險，這樣勢必影響現有離退休人員養老金的正常支付。

篇3

關鍵詞：事業單位 人力資源 管理 瓶頸 突圍方式

隨著二十一世紀的發展和創新，國家與國家之間的競爭重點已經轉變為人與人之間的競爭，在國家實際發展的過程中，開發戰略和人力資源管理工作已經成楣ぷ韉鬧氐恪1疚鬧饕是分析事業單位中人力資源管理工作的瓶頸和突圍形式。

一、事業單位人力資源管理中的瓶頸

隨著我國改革創新工作的不斷深入，事業單位的人力資源管理工作在逐漸向制度化、完善化和科學化發展。但是在實際發展中，我國事業單位的人力資源管理工作還存在一定的問題，并且嚴重影響事業單位人力資源管理工作的實施。其中主要分為以下幾點：第一，法律制度缺少規范性。相應的法律制度是工作者在工作中需要遵守的規定，有助于提升工作者的工作效率和質量?，F階段，我國事業單位在實際發展中這一方面的工作實施的并不完善，這樣導致基礎工作并不平穩。第二，人力資源管理的理念較為老套。我國在實際發展的過程中，由于受到以往發展理念的制約，促使事業單位人力資源管理態度較為老套，缺少創新的態度，工作質量和效率較為低下，工作人員良莠不齊。第三，人力資源的激勵系統不完善。我國事業單位在實際發展的過程中在實施人力資源管理工作的過程中出現了同酬不同工的情況，這樣難以達到公平的工作態度，降低了工作效率。工作人員的工作情況和實際工作匯報難以達到公平。由此，事業單位人力資源的激勵制度不完善，物質激勵和精神激勵不協調，嚴重阻礙了工作者的主動性和積極性。

二、導致事業單位人力資源管理出現瓶頸的原因

其主要分為以下兩個方面：一方面，以往的管理觀念阻礙了事業單位人力資源管理工作的實施。我國事業單位人力資源的管理工作者態度過于老套，缺少創新的觀念，單位工作者觀念不能滿足現代化的需求，也沒有認識到培養自己的管理能力。以往的人力資源管理態度無法滿足事業單位發展的需求，導致事業單位行駛在緩慢的道路上，嚴重阻礙了事業單位人力資源管理工作的實施。另一方面，影響人力資源對事業單位發展的重要影響作用。人才是單位發展的重要組成部分。很多事業單位的管理者提出的制度和行為不完善，口頭關注與實際工作存在差異性。這樣不但違反國家提出的人才待遇政策支持，還導致人才沒有發揮自身價值和作用的情況。事業單位領導工作人員對于這種忽視人力資源對于事業單位發展有一定的影響，對事業單位的人力資源管理帶來一定的消極影響。

三、事業單位人力資源管理的創新方案

篇4

根據山東省濟南市體育局所屬事業單位崗位空缺情況和工作需要，按照《濟南市事業單位公開招聘人員實施意見》（濟人字〔2007〕91號）和《關于進一步做好市屬事業單位公開招聘工作的通知》（濟人字〔2009〕13號）的有關規定，我局擬為所屬部分事業單位公開招聘7名工作人員，現將有關事項公告如下：

    一、招聘范圍和條件

    （一）具有中華人民共和國國籍；

    （二）遵守中華人民共和國憲法和法律；

    （三）具有良好的品行和適應崗位的身體條件；

    （四）年齡在40周歲以下（1977年1月8日以后出生）；

    （五）具備招聘崗位所需的其他資格條件。

    定向、委培應屆畢業生應聘的，須征得定向、委培單位同意。在職人員應聘的，應征得所在單位同意。在讀全日制普通高等院校在校生不得應聘，也不得用已取得的學歷學位作為條件應聘。曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在公務員招考和事業單位公開招聘中被主管機關認定有嚴重違紀違規行為的人員不得報考?，F役軍人及法律規定不得聘用的其他情形的人員不得報考。應聘人員不能報考與本人有應回避親屬關系的崗位。

    二、招聘計劃和崗位

    此次我局共有6個所屬事業單位擬招聘7人。招聘崗位和具體崗位要求詳見《2017年濟南市體育局所屬事業單位公開招聘工作人員崗位匯總表》。

    三、報名和資格審查

    招聘簡章將通過濟南市體育局網站（jnstyj.gov.cn）公布。

    （一）報名

    本次招聘采取現場報名、現場確認的方式進行。

    1.報名時間：2018年1月8日、9日9：00——17：00。

    2.報名地點：天橋區清河北路11001號濟南市體育運動學校辦公樓一樓（原小清河北路山師北院），乘坐31路、130路公交車在“黃臺家紡城”下車西行100米路北。

    3.所需材料：應聘人員報名時需提交本人學歷、學位證書、身份證及報考職位要求的相關資格證書、證明材料，有工作單位的人員還要提交有用人權限部門或單位出具同意應聘的介紹信，留學歸國人員應聘的還要提供國家教育行政部門認證的學歷證明。招聘崗位要求具有規定年限專業工作經歷的，應聘人員須提供相應的專業工作經歷證明。高校畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不能作為專業工作經歷。專業工作經歷年限按足年足月足日累計，以2018年1月8日為截止日期。上述證件及相關材料均需交驗原件并提供復印件。

    （二）資格審查

    對應聘人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。根據應聘人員提交的資料，對應聘人員進行資格審查，并當場公布審查結果。凡發現與簡章要求不符者、材料弄虛作假者，一經核實，一律取消應聘資格。

    對符合應聘條件通過審查的人員，需提交近期同底版1寸免冠彩色照片2張，發放并填寫《報名登記表》、《誠信承諾書》，應聘人員可當場領取筆試準考證。

    資格審查結束后，對應聘人數達不到面試比例要求的招聘崗位，取消該崗位的招聘計劃。

    本次招聘不收取任何考試考務費用。

    四、考試內容和方法

    考試分為筆試、面試，均采用百分制計算成績。

    （一）筆試

    筆試主要測試應聘人員的綜合素質，主要包括言語理解與表達、數字分析能力、分析推理能力、綜合理解與分析能力、常識判斷等。筆試設定最低合格分數線，由市體育局根據考試情況和應聘人員成績確定。

 1.筆試時間： 2018年1月19日（具體時間、地點詳見筆試準考證）。

    2.確定面試人選。在筆試最低合格分數線以上，根據應聘人員筆試成績，由高分到低分，按招聘崗位規定的比例，依次確定進入面試范圍人選。個別崗位筆試合格人數達不到規定比例的，按實有合格人數確定。應聘人員可登錄濟南市體育局網站查詢筆試成績、取得面試資格人員名單、面試通知單領取的時間及地點。因個人原因逾期未領面試通知單的，視為自動放棄。因棄權造成的空缺，在筆試合格分數線之上，按筆試成績由高分到低分依次遞補。

    （二）面試

    面試分為結構化面試和專業考察兩部分，均采用百分制計分，其中結構化面試和專業考察成績分別占面試成績的40%、60%。

    1.結構化面試：

    結構化面試時間： 2018年1月30日（詳見面試通知單）。

    結構化面試地點：天橋區清河北路11001號濟南市體育運動學校（原小清河北路山師北院）。

    每位應聘人員結構化面試時間不超過10分鐘。結構化面試主要主要從語言表達、邏輯思維、專業素質等方面考察應聘人員從業的基本素質和基本能力。結構化面試人員達不到規定比例的崗位，設定結構化面試合格分數線，合格分數線為60分，達到合格分數線的考生方可進入專業考察環節。結構化面試人員達到規定比例的崗位，其考生均自動進入專業考察環節。

    2.專業考察

    （1）專業考察的內容：

    ①羽毛球教練員崗位考察內容為：羽毛球專業理論、羽毛球專業技能展示、現場教學。

    ②籃球教練員崗位考察內容為：籃球專業理論、籃球專業技能展示、現場教學。

    ③射擊（手槍項目）教練員崗位考察內容為：射擊（手槍項目）專業理論、射擊（手槍項目）技能展示、現場教學。

    ④手球教練員崗位考察內容為：手球專業理論、手球專業技能展示、現場教學。

    ⑤橄欖球教練員崗位考察內容為：橄欖球專業理論、橄欖球專業技能展示、現場教學。

    ⑥擊劍教練員崗位考察內容為：擊劍專業理論、擊劍專業技能展示、現場教學。

    ⑦水質管理員崗位考察內容為：游泳池（館）水質管理專業理論、實踐。

    （2）專業考察時間及地點：

    時間： 2018年1月30日

    地點：詳見面試通知單。專業考察成績由評委當場評判，計分員將各位考官評分登錄在專業考察成績匯總表，然后在每項要素得分中去掉一個最高分、去掉一個最低分，剩下得分的總和取平均分，計算出該項要素的最后得分，各要素平均分相加得出該位考生的專業考察成績，按規定由主考官、監督員和社會監督員簽字后，存檔備查。在專業考察結束后當場向應聘人員宣布專業考察成績。

    面試結束后，按筆試成績占30%、面試成績占70％的比例百分制合成考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。按照招聘崗位，根據應聘人員考試總成績，由高分到低分按1:1.5的比例，確定考察范圍人選，組織考察。對考察合格人員，按招聘人數1:1的比例確定進入體檢范圍人選，組織體檢。同一招聘計劃應聘人員出現考試總成績并列的，則按筆試成績由高分到低分確定考察體檢范圍人選，若出現筆試成績也相同的，則對成績相同者重新組織專業考察，按專業考察成績由高分到低分確定考察體檢范圍人選（在考察體檢時，對因棄權或考察、體檢不合格造成的人員空缺，也按照上述方法等額遞補）。

    五、考察體檢

    考察體檢工作由市體育局負責組織實施?？疾祗w檢要嚴格落實公開招聘回避、保密等紀律規定。

    （一）考察?？疾旄鶕徫粭l件要求采取多種方式進行，側重思想政治表現、道德品質、業務能力和工作實績等方面的情況，并對應聘人員是否符合規定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。按照有關規定，對考察對象的檔案進行嚴格審核，重點審核“三齡二歷一身份”等內容。對檔案中存在的問題，要認真進行調查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續。濟南市體育局成立考察工作小組，具體負責考察工作，每組應有2名及以上工作人員組成。考察小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。

 （二）體檢。體檢應在縣級以上綜合性醫院進行，體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>有關內容的通知》（人社部發〔2016〕140號）執行，國家另有規定的從其規定。體檢完畢，主檢醫生應當審核體檢結果并簽名，醫療機構加蓋公章。體檢醫生與體檢者有回避關系的，應予回避。對于體檢中違反操作規程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職等，造成不良后果的工作人員，按照有關規定給予處理；應聘者在體檢過程中有意隱瞞影響聘用的疾病或者病史的，經查實后給予不予聘用的處理；應聘者在體檢過程中有串通體檢工作人員作弊或者請他人代替體檢以及交換、替換化驗樣本等作弊行為的，取消應聘資格。應聘人員不按規定的時間、地點參加體檢的，視作自動放棄。對按規定需要復檢的，不在原體檢醫院進行，復檢只能進行1次，結果以復檢結論為準。對因棄權和考察體檢不合格造成的人員空缺，可從進入同一崗位考察體檢范圍人選中依次等額遞補。

    六、公示聘用

    對考試、考察、體檢均合格的擬聘用人員，由濟南市體育局報市人力資源社會保障局后統一公示，公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由市體育局辦理備案手續。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發放《濟南市市屬事業單位招聘人員通知書》，憑《濟南市市屬事業單位招聘人員通知書》辦理相關手續。聘用單位和受聘人員按規定簽訂聘用合同，確立人事關系。受聘人員按規定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

    七、組織工作紀律

    招聘工作實行政務公開，及時面向社會公布招聘工作的進展情況，接受社會和群眾的監督。對違反公開招聘紀律的報考人員，取消考試或聘用資格；對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重給予相應處分。

    聯 系 人：韓老師咨詢電話： 66608332

篇5

一、招聘對象及條件

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護中華人民共和國憲法;

(三)具有良好的品行;

(四)具有正常履行職責的身體條件;

(五)具有符合崗位要求的工作能力;

(六)符合招聘崗位所要求的年齡條件;

(七)具體報名條件以《大化瑤族自治縣2016年事業單位急需緊缺人才招聘計劃匯總表》(以下簡稱《計劃表》)為準。

二、招聘辦法

采用直接面試、考察、體檢的辦法進行。

(一)雙選會招聘方式

縣人力資源和社會保障局派出招聘工作組，參加廣西人才市場舉辦的“2016年春季全區人才交流大會”，對符合應聘條件人員采取現場洽談、面試，擬定考察人選。

(二)組織現場招聘方式

雙選會招聘后剩余的空缺職位或未能參加雙選會招聘的職位，將采取組織現場招聘方式繼續招聘，現場招聘報名時間另行。

三、招聘程序

(一)報名與資格審查

報名人員從2016年2月25日起，通過河池人才網、廣西人才網查閱《計劃表》，或在2016年3月12日雙選會現場查閱《計劃表》。按要求填報《河池市2016年事業單位公開招聘急需緊缺人才報名登記表》一式二份，并提供相關材料。

1.雙選會招聘報名

雙選會上報名人員需提供材料：

(1)身份證、畢業證、學位證(2016年應屆普通高校畢業生提供畢業學校蓋章的畢業生就業推薦表)復印件一式二份;

(2)招聘崗位所要求的專業技術資格證書一式二份;

(3)《河池市2016年事業單位公開招聘急需緊缺人才報名登記表》一式二份;

(4)一寸半身免冠彩色相片二張。

2.雙選會招聘資格審查

資格審查工作由招聘工作組嚴格按照招聘職位規定的資格條件進行資格審核，對待所有考生一視同仁。

3.雙選會招聘報名時間、地點

報名時間：2016年3月12日(周六)9：00-16：00

報名地點：南寧國際會展中心14號展廳

(二)面試

招聘工作組根據資格審查情況，可在招聘會現場進行面試，或另行安排時間組織面試。按照“干什么考什么”的原則，面試采取結構化面試方式進行。面試成績實行百分制，60分合格，面試成績當天宣布。

(三)考察和體檢

根據考生面試成績從高分到低分的順序，按1:1比例確定考核、體檢人選。

1.體檢

體檢由縣人力資源和社會保障局會同招聘單位，統一組織到縣人民醫院進行體檢。體檢項目和標準參照人事部、衛生部《關于印發〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉的通知》(國人部發〔2005〕1號)等規定執行。

對《公務員錄用體檢通用標準(試行)》中的心率、視力、聽力、血壓等項目達不到體檢合格標準的，應安排當日復檢;對邊緣性心臟雜音、病理性心電圖、病理性雜音、頻發早搏(心電圖證實)等項目達不到體檢合格標準的，應安排當場復檢。考生對非當日、非當場復檢的體檢項目結果有疑問的，可以在接到體檢結論通知之日起7日內向體檢實施機關提交復檢申請，經批準后進行復檢。實施機關應對復檢項目嚴格保密。原則上，非當日、當場復檢的項目，不得在原體檢醫院進行復檢，復檢只能進行一次，體檢結果以復檢結論為準。按《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》執行的崗位，所有體檢項目均不進行復檢。

體檢所需經費由應聘人員承擔。

2.考察

考察工作由招聘單位及主管部門負責?？疾鞈闪⒖疾旃ぷ餍〗M，每組應有2名以上工作人員組成?？疾旖M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考察材料?？疾斓耐瑫r，要進行報考資格復審。考察結束后應形成書面材料，確定考察意見為合格或不合格。經考察不合格的，不予聘用。

考察和體檢時間：2016年6月底前

(四)確定擬聘人選，審核、公示

招聘單位、主管部門和縣人力資源和社會保障局根據面試成績、體檢與考察結果，按照各招聘崗位人數從高分到低分確定擬聘人選，并整理聘用核準備案材料報市級人社部門審核、公示，公示期7天。

確定擬聘人選，審核、公示時間：2016年7月15日前

(五)辦理聘用

經市級人社部門核準相關聘用材料并同意聘用擬聘人員后，方可辦理聘用手續。批準聘用的人員，與招聘單位簽訂聘用合同，試用期為12個月，在所聘用崗位上服務年限不少于3年。

辦理聘用時間：2016年7月30日前

四、咨詢電話及郵箱

大化瑤族自治縣人力資源和社會保障局聯系電話：0778-5812171;郵箱：[email protected]

 

點擊下載>>>

2016年大化瑤族自治縣事業單位急需緊缺人才招聘計劃匯總表

2016年河池市事業單位招聘急需緊缺人才報名登記表樣表

2016河池市事業單位招聘個人承諾書樣本

大化瑤族自治縣人力資源和社會保障局

篇6

筆者認為行政事業單位管理會計，以依法行政、建設法治政府為目標，以提升行政事業單位向社會公眾提供公共產品及服務能力為目的，以行政事業單位的職能活動為對象，通過對財務信息及其他信息的加工和利用并向內部管理提供信息，實現對行政事業單位職能活動過程的預測與決測、規劃與控制、分析與評價等職能的一個會計分支。

管理會計與財務會計的共同點是：管理會計與財務會計都屬于會計范疇，都起源于企業生產管理；目標相同，不管是向內部或外部提供會計信息，都是為提升行政事業單位向社會公眾提供公共產品及服務能力為目的。管理會計與財務管理的區別。管理會計是通過對行政事業單位職能活動過程中價值形成和價值增值的預測與決策、規劃與控制、分析與評價，確保資源有效利用，提升供給公共產品及服務的能力；財務管理則是以行政事業單位預算資金收支執行為主線，確保各種形態資產的安全完整。

具體有以下幾點。會計信息的使用者不同：管理會計信息的使用者僅限于內部管理人員，是保密的；財務會計信息是相對公開的，包括內外部的利益相關方都可獲悉。會計對象不同：管理會計對象是行政事業單位的職能活動；財務會計對象是行政事業單位的資金運動。會計主體不同：管理會計為了能提供便于管理用的信息，會計主體可以是多層次的（如可以是一個責任單元或責任中心）；財務會計以行政事業單位為主體并反映其資產負債的財務狀況、收支信息等。會計事項的處理規則不同：管理會計不局限于會計規則、可以不受規則限制；財務會計則以會計準則、會計制度進行會計核算。計量單位不同：管理會計可用非貨幣單位計量（如實物單位等）；財務會計則以貨幣計量為主。

二、行政事業單位實施管理會計的準備條件

修改的國家會計法規增加對行政事業單位實施管理會計的相關條文規定，是推動行政事業單位財務會計轉型并同時實施管理會計的重要外部條件。行政事業單位履行職能向社會公眾提供公共產品及服務并消耗財政預算資金，依據《會計法》的規定用財務會計的方法核算、反映預算資金消耗的來龍去脈并形成會計信息，依據《審計法》、《預算法》等相關法規的規定接受財政、審計等國家監督管理部門對財務報告會計信息的評價。財務會計工作理所當然的成為行政事業單位管理工作的一部分。

因此，在行政事業單位實施管理會計也需要有相關會計法規的規定。行政事業單位內部控制的合理建立并有效實施，是實施管理會計的重要內部管理條件。行政事業單位合理建立并有效實施內部控制，可為管理會計提供行政事業單位職能活動合法、合規及真實的財務會計信息，也可為管理會計提供行政事業單位職能活動真實、客觀的非財務會計信息。管理會計所使用的基本信息有的來源于行政事業單位職能活動財務會計信息，有的來源于職能活動非財務信息。建立完善適應行政事業單位實施管理會計需要的內部財務會計核算辦法，是行政事業單位實施管理會計的財務會計支持條件。管理會計所使用的基本信息來源于財務會計信息，有的是財務狀況等信息的直接使用，有的是對財務狀況等信息的調整與加工。因此，行政事業單位的財務會計報告的信息必須服務并服從于管理會計提取信息的需要。

劃分行政事業單位職能活動成本項目并確定成本歸集方法、成本項目的類別與性能，是行政事業單位實施管理會計的基礎條件。根據經政府批準的職能配置、內設機構及人員編制即“三定規定”確定行政事業單位的職能，依據職能劃分活動項目并確定責任單元。在責任單元內依據職能活動劃分成本項目、確定成本歸集方法。按照成本項目費用與職能活動任務大小的變化關系，確定成本項目的類別與性能。

三、行政事業單位實施管理會計的環節與技術方法

管理會計事前預測與決測環節及技術方法。行政事業單位按照規定的職能應向社會公眾提供的公共產品及服務決定了其本身應開展的常規職能活動及專項職能活動。分析行政事業單位常規職能活動開展的特點、環境影響、歷史成本及先進成本等因素，確定常規職能活動的目標成本。根據行政事業單位開展常規職能活動的目標成本，采用移動平均法、時間函數法等方法可預測開展常規職能活動的成本。采用因素分析法、增長趨勢預測法可預測事業收入。依據社會經濟發展及社會公眾對公共服務產品的需求，根據專業咨詢機構對專項公共服務產品的咨詢成果，確定專項公共服務產品的目標成本，采用方案比選的方法進行專項職能活動決策。

管理會計事中規劃與控制環節及技術方法。行政事業單位按照規定的職能應向社會公眾提供的公共產品及服務決定了其本身應開展的常規職能活動及專項職能活動，其開展職能活動的預算資金供給規劃是按照常規職能活動的預測成本、專項公共產品及服務的預測成本及預測事業收入計算確定，其預算資金供給形式有財政預算撥款及社會融資兩種。采用變動成本法、標準成本法、作業成本法、預算管理控制制度及責任中心控制制度等方法，對行政事業單位常規職能活動及專項職能活動的成本控制進行事中分析并發現職能活動成本控制缺陷，及時改進、彌補職能活動成本控制缺陷，最終達到優化、節約職能活動成本的目的。

篇7

摘 要：績效考核做為人力資源管控項目中的關鍵內容。隨著改革地逐漸深化，事業單位應當構建起民主、高效的人力資源管控體系，而怎樣開展事業單位績效考核事關此目標可否成功實現。筆者通過相關論述，闡述當前事業單位績效考核的特點；在這一前提之下，對當前事業單位績效考核出現的狀況開展總結研究，并歸納構建和健全事業單位績效考核體系的措施。

關鍵詞 ：事業單位 績效考核 對策

績效考核被視為人力資源管控的重點，諸多事業單位均對其進行探討，并極大程度地投身于此。不過令人惋惜的是，切實借助績效考核完成期待目標的事業單位卻占少數，大部分事業單位最終都只是模式化或者中斷了。探究它的緣由是源于我們在諸多時期對績效考核的把握不完全、不具體甚至包含偏差，以至于此項極具意義的項目未能達到預備目標。此中最核心的一項是，在當前人力資源管控中切實高效的是績效管控，而非諸多事業單位所把握的那類事后的評估或者衡量。所以怎樣強化對績效考核的管控，變成了諸多事業單位亟待解決的難題。

1、事業單位績效考核的難點

事業單位主要以社會公益為目的，事業單位由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位績效考核作為一大重點，必須得到關注和完善。

1.1 評估任務模式化，關注度較低。事業單位體系方面的原因造成了對績效考核認知不足，僅僅注重事務，對績效考核任務，也僅僅是隨意組織工作者匆忙評估，降低了評估績效。通過年末時由人力資源部門發放每年的評估表，各個單位和工作者匆忙應對；再者體系評估的目的是獎勵，變得模式化，只是為了應付上級人員的考察。因此喪失了績效考核的原有目標。

1.2 不注重往日的評估，缺乏資源的累積。往日花銷不評估，不記賬、使年末評估與往日工作獨立開來，缺乏證據。各個單位和職位的工作未修訂對應的單位目的和工作要求，崗位多于事務，工作質量較差。

1.3 評估任務缺乏體系化標準。評估要求太過簡化和概括，缺少合理性和可行性，依然發生了僅僅憑借感覺評分的狀況，被人們笑稱為“看臉”項目。成果大多是水份含量很大的，沒有真正做到評估的真實性和可靠性，極大程度地削減了工作人員的熱情。

1.4 確立評估階層不嚴格。未能完全依照要求確立，平均化趨勢嚴峻，講究大家一起工作，分享成果，優異標準管控不夠嚴格。與此同時在評估中回避責罰，不夠嚴格。

1.5 不關注評估歸納和反映。評估任務完成之后，不注重向評估客體反映評估建議，未能完全高效地運用和轉變評估成果，削弱了評估的功能性。

2、建立和完善事業單位績效考核制度的思路

身為事業單位人力資源管控的高效器具，事業單位人力資源績效考核極具價值。當前的職業績效考核制度事關各方對象參與、耗時長、作用大，所以會在詳細操作中遭受諸多層面的影響，導致評估困難，以至于發生評估假、慢等狀況。所以事業單位人力資源績效考核體系的構建和健全就變得十分關鍵，再次對事業單位評估體系開展科學的設定變成促進事業單位進步和制度改進的急切標準。本文從事業單位績效考核體系必須重視的設定方面提出了整改意見：

2.1 構建績效管控制度?？冃Ч芸厥侨肆Y源管控制度中最關鍵的管控作用，若只具備人力資源知識，是不能完成績效管控任務的。如果要設定科學的績效管控策略，事業單位應該正視自己職業的差別特征，設定出順應自己要求的績效考核制度。對早期構建績效考核制度的事業單位，必須以單位評估制度的構建為開端。若將績效考核推入到總體工作者中，存在很多難題，績效也較低，并且對諸多事業單位而言，職位的定義暫不明確，是很難一次性成功。

2.2 完善職位管控制度。構建一個以人力資源管控工作者為主、其他單位相關工作者參與的職位管控完善群體對各個單位開展改革。完善的關鍵任務首要包含：明確各個單位、各個職位重要的工作項目，借此重要項目來確立職位設定；明確重要職位的就職標準，強化重要職位就業的標準核實；完善職位和人對照，明確各個職員的職位責任。

2.3 更新評估模式，追求績效考核可行性。就以往評估中簡化粗獷的模式，采用精致化、多角度評估方法、區分管控職位、技能職位和工作技術職位，分門別類管控，類別化評估，補足過去評估的漏洞。一方面，依照“品德、能力、勤奮、業績、廉潔”對各個職位完成責任發揮作用的差異，依照以工作業績為關鍵的評估標準，使評估實質更具有可行性和專門性。另一方面，實施階段化評估。最后，生成標準的評估體系。確立評估目的、核心、順序、途徑，生成標準化的評估步驟，構建出不僅有短暫評估還有年終評估、季度評估；重視方面不同但又相互彌補的評估體系。

2.4 健全評估結果準備體系。構建完善每月評估、季度考察、年終整體評價的評估準備體系，強化對評估任務的標準化構建。與此同時，加速評估任務數據化構建，完成評估系數搜集體系化、標準化、一體化。并且經過當代數據技能，強化對職員群體情況預期分析，實行決斷職責切實、成績奉獻等合理評價，進而強化可行的決斷證據和評估任務的真實性、利潤的最優化。

2.5 高效利用評估成績。依據職位目的項目的標準和考察狀況，按時兌現績效薪酬和獎勵、懲罰，激勵勤奮者，批評懶惰者；生成獎勵優秀工作者、懲罰懶惰工作者的人力管控體系。使優秀工作人員從中受到夸獎和激勵，懶惰工作人員得到批評和指導，鞭撻沒有上進心的惰性態度，生成競爭的優良環境。

3、結語

本文中的事業單位評估體系設定僅僅是一個整體假設，比較粗略，必須得從諸多的細枝末節中進行補充和強化。并且在事業單位完成進程中：不僅要重視召集、宣揚、激勵，也必須得到同事們的注重和贊成，最后要不停改進，在原本基礎上不斷優化，不能僅憑借事業單位干部變化而調節，具備長時性和平穩性。只有經過不斷改進和優化，事業單位績效考核的正面影響才會發揮出應有的功效。

參考文獻：

[1] 張藝垣，薛赟.公益類事業單位績效考核的難點與解決途徑[J].生產力研究，2010，(10):179-180

[2] 許迎.關于事業單位績效考核管理工作的若干思考[J].江蘇科技信息，2008，(5):41-43

篇8

根據事業發展需要和上級批復的增人計劃，按照上級關于事業單位公開招聘的有關規定，現將我縣2018年公開招聘事業單位工作人員有關事項公告如下：

一、招聘范圍和條件

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)遵守憲法和法律;

(三)具有良好的品行和適應崗位的身體條件;

(四)具有招聘崗位要求的專業、學歷學位、技能條件;

(五)年齡應在40周歲以下(1977年1月26日以后出生);

(六)具備招聘崗位所需的其他資格條件。

在職人員應聘須經所在單位同意。定向、委培畢業生應聘，須征得定向、委培單位同意。已與用人單位簽訂就業協議的2018年應屆畢業生，應聘前與簽約單位解除協議或經簽約單位同意，可以應聘。

2011年9月26日以后服役期滿退伍，符合魚臺縣接收安置條件的退役全日制大學生士兵報考的，實行定向招聘。已享受優惠政策被錄用為公務員或招聘為事業單位工作人員的，不再享受該政策(退役大學生士兵應聘的有關政策由縣民政局、縣人力資源和社會保障局負責解釋)。

取得高級工、預備技師職業資格的高級技校和技師學院全日制畢業生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業生應聘符合條件的崗位。

曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業生、現役軍人以及法律法規規定不得聘用的其他情形人員不得應聘，在讀全日制普通高校非應屆畢業生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。

凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

招聘崗位對工作經歷有明確要求的，應聘人員需提供相應的工作經歷證明。高校畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷。工作經歷年限按足年足月累計，以2018年1月26日為截止日期。

二、報名和資格審查

(一)報名

報名采取統一時間、網上報名、網上初審、網上繳費的方式進行。

1、個人報名

報名時間：2018年1月26日9：00-1月29日16：00

查詢時間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

報名網站：中國·魚臺網(sdyt.gov.cn/)

應聘人員登錄報名網站，如實填寫、提交個人相關信息資料并上傳照片。全市統一報名系統，每人限報一個崗位。報名人員在資格待審核期內可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。待審核期為2小時，自完成提交報名信息算起。報名截止后，招聘單位不受待審核期限制，可直接進行審核。報名信息一經初審通過，不能更改。

應聘人員必須使用二代身份證報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。應聘人員惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序的，查實后取消其報名資格。報名人員在應聘期間的表現，將作為公開招聘考察的重要內容之一。

2、單位初審

初審時間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

魚臺縣人力資源和社會保障局聯合相關部門負責綜合類崗位和定向職位的初審，魚臺縣教育體育局、魚臺縣衛生和計劃生育局分別負責教育類、衛生類崗位的初審。初審由專人負責，在報名期間(節假日不休息)提供咨詢服務。根據應聘人員提交的信息資料進行資格審查，并在網上公布初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名;對未通過初審的，要說明理由;對提交材料不全的，應注明缺少內容，并退回應聘人員進行補充。招聘單位在待審核期滿后48小時內未對應聘人員信息進行處理，則視為初審通過。

3、網上繳費

繳費時間：2018年1月26日11:00-1月31日16:00

繳費標準：根據物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40元。

應聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網站，查詢初審結果。通過資格初審的人員須在規定時間內登錄報名網站進行網上繳費，逾期不辦理網上繳費手續的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《濟寧市事業單位公開招聘報名登記表》、《在職人員應聘證明信》、《應聘濟寧市事業單位工作人員誠信承諾書》，并于2018年3月14日9:00—3月18日登錄該網站，下載打印《2018年濟寧市事業單位公開招聘工作人員考試準考證》。

擬享受減免考務費的特困家庭應聘人員，通過網上報名資格初審后，于2月1日9:00至16:00攜帶相關證明材料(見附件2《應聘須知》)到魚臺縣人力資源和社會保障局事業單位人事管理科(魚新一路魚臺縣財政局院內)辦理減免考務費審核確認手續。審查核準后，考生本人要網上確認。

報名結束后，對應聘人數達不到1:3比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘計劃;計劃招聘2人(含)以上的，按規定的比例相應核減招聘計劃。取消招聘計劃的崗位，該崗位應聘人員可在規定時間改報魚臺縣其他符合條件的崗位。

(二)資格審查

應聘人員資格審查貫穿招聘工作全過程，發現弄虛作假及資料不真實者取消考試或聘用資格。

報名及筆試前的資格審查在網上進行;擬進入面試范圍的人員，需按擬進入面試范圍人員公示通知和招聘崗位要求，按時提交相關證件、證明材料(見附件2《應聘須知》)，接受資格審查。招聘單位主管部門還應審查應聘人員的任職回避情況。

經審查不具備應聘條件的，取消其面試資格。在規定時間內未提交相關材料的，視為棄權。因取消資格或棄權造成的空缺，從達到筆試合格分數線的人員中按筆試成績依次遞補。

三、考試內容和方法

考試分為筆試和面試。

(一)筆試

筆試由魚臺縣事業單位公開招聘主管機關統一組織實施。

筆試時間：2018年3月18日

綜合類：上午9:00-11:30

教育類、衛生類：下午14:00-16:30

筆試地點見準考證。應聘人員憑筆試準考證和本人有效身份證件(與報名時一致)參加筆試。

筆試采取與省市統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。筆試根據專業不同分為綜合、衛生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內容為公共基礎知識，包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作;衛生類考試內容為公共基礎知識和醫藥衛生專業基礎知識兩部分，分別占整個試題分數的30%和70%，專業基礎知識部分按醫療、藥學、檢驗、中醫、護理五類分別命題;教育類考試內容為公共基礎知識和教學基礎知識(包括教育學、心理學等專業知識)兩部分，分別占整個試題分數的30%和70%。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。

為保證新進人員基本素質，筆試設定最低合格分數線，由魚臺縣事業單位公開招聘工作領導小組根據崗位招聘人數和筆試情況確定。

(二)面試

面試人選從達到筆試合格分數線的應聘人員中，根據招聘崗位和招聘人數由高分到低分按比例依次確定：招聘計劃在10人以下的為1：3;10人(含)以上的為1：2(其中招聘計劃為10-14人的，面試人數統一確定為28人)。最后一名成績并列者，均參加面試。擬進入面試范圍人員名單按規定程序面向社會公布。擬面試人選未在規定時間提交面試資格審查材料接受審查的，視為放棄。經審查不具備應聘條件的，取消面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。筆試合格人數出現空缺的崗位，取消招聘;達不到招聘比例的，按實有合格人數確定面試人選。

面試分為教育、衛生和綜合三大類，在魚臺縣事業單位公開招聘主管機關統一指導下，由縣教體局、縣衛計局和縣人社局分別組織實施。面試可采取結構化面試、試講及實際操作等方式進行。面試時間、地點和注意事項等考生須知的信息詳見《面試通知書》，參加面試人員交納面試考務費70元。

面試采用百分制計算應聘人員的面試成績。面試成績由面試考官當場評判，在本場面試結束后統一向面試人員宣布。面試結束后，按筆試成績和面試成績各占50%的比例，采用百分制計算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，由高分到低分依次確定考察體檢人員。同一招聘崗位出現總成績并列的，按筆試成績由高分到低分依次確定;筆試成績相同的，可由面試組織實施部門組織加試，根據加試成績由高分到低分依次確定。崗位計劃數與實際參加面試人數為1:1的，面試成績低于同類別所有實際參加面試人員有效成績平均分值的，不得列為考察體檢對象。面試成績及考試總成績由魚臺縣事業單位公開招聘主管機關統一公布。

四、考察和體檢

根據招聘計劃和應聘人員考試總成績，由高分到低分等額確定考察體檢人員，并組織考察體檢。

考察根據崗位條件要求采取查閱檔案、查驗證明、實地考察和談話等多種方式進行，側重思想政治表現、道德品質以及業務能力和工作實績等方面的情況，并對應聘人員是否符合規定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的意見》(魯組發〔2017〕2號)要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核。對檔案中存在的問題，要認真進行調查，問題未查清并處理到位的，不辦理聘用手續。

體檢應在縣級以上綜合醫院進行，體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及有關內容的通知》(人社部發〔2016〕140號)執行，國家另有規定的從其規定。對按規定需要復檢的，不得在原體檢醫院進行，復檢只能進行1次，結果以復檢結論為準。應聘人員未按規定時間、地點參加體檢的，視為自動放棄。

對放棄考察、體檢資格或考察、體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位實際參加面試的合格人員中按考試總成績從高分到低分的順序依次等額遞補，并按規定進行公示。

五、公示和聘用

對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由魚臺縣事業單位公開招聘主管機關統一公示，公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，落實聘用崗位。其中對合并招聘的崗位，按高分先選原則，在同一專業崗位內從高分到低分依次由考生選擇相應單位的對應崗位。魚臺縣事業單位公開招聘主管機關辦理備案手續，發放《事業單位招聘人員工作介紹信》，憑《事業單位招聘人員工作介紹信》辦理相關手續。聘用單位和受聘人員按規定簽訂聘用合同(合同期一般不低于3年，教育工作崗位招聘的人員在聘用學校的聘用期限不少于5年)，確立人事關系。受聘人員按規定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內。試用期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用。

六、招聘計劃及招聘崗位

七、組織領導和工作紀律

招聘工作在魚臺縣事業單位公開招聘工作領導小組領導下，由招聘工作辦公室具體負責招聘的日常工作。招聘工作堅持民主、公開、競爭、擇優原則。對違反公開招聘考試紀律的應聘人員，按照《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業單位公開招聘違紀違規與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀律的工作人員，依據《行政機關公務員處分條例》(國務院令495號)、《事業單位工作人員處分暫行規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部監察部令18號)等有關規定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

魚臺縣紀檢監察部門實施全過程監督，監督電話：0537-6211310。

八、其他

(一)此次招聘工作的有關通知、公告、公示將在中國?魚臺網(sdyt.gov.cn/)上公布，請考生隨時關注相關信息，報名時所留電話保持暢通。因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的，責任自負。

篇9

關鍵詞：事業單位 財務管理 信息化

一、引言

事業單位在處理財務問題時會產生諸多的財務信息，這些財務信息便是事業單位日常財務管理工作處理的主要內容之一，對這些信息的處理質量直接影響事業單位財務管理的質量，甚至會對社會公共管理工作產生影響。

根據上述可知，事業單位財務管理工作的重要內容就是處理事業單位日常財務信息，這些信息的量極為龐大，人工處理所需時間較長且容易出現錯誤，在此背景下，事業單位財務管理引入信息化處理方式就顯得合情合理了。通過引入信息化，事業單位人員在進行財務管理工作時只需要利用計算機進行控制操作，具體的數據刪減、篩選、整合都會由計算機軟件自動進行，而且能夠通過計算機網絡技術對這些信息進行分享，突破了財務管理工作時間和空間上的限制，極大的提高了事業單位財務管理工作的質量和效率，降低了人力資源的使用，減輕了工作人員的工作負擔，縮短了財務信息處理的時間。

二、事業單位信息化管理工作的特點

信息化處理技術在事業單位財務管理工作中的引入極大的提高了事業單位處理財務信息的效率和工作質量，突破了空間和時間上的限制，使現代化的事業單位財務管理工作具有了時效性、共享性以及直接反映的特點。

通過計算機網絡技術對事業單位財務信息進行處理極大的提高財務信息處理的效率，對最新的財務信息也能做到最及時的處理，能夠第一時間將分析后的財務信息進行上報。而且，事業單位在對財務信息進行處理的過程中，還能夠跟單位外部進行及時的信息溝通交流，能將第一手財務信息資料上傳到計算機信息處理軟件中進行處理分析，這就是引入信息化處理方式后事業單位財務管理工作的時效性所在。這種時效性對事業單位及時了解財務信息有極大的幫助，能夠對財務信息進行及時的監督和處理，極大的降低了事業單位財務風險的發生。

通過計算機網絡技術對財務信息進行分享，能夠讓事業單位和下屬部門就財務管理工作和財務信息進行交流溝通，這就是事業單位財務管理共享性所在。這種共享下能夠幫助事業單位各部門之間進行及時有效的溝通，增強財務信息的時間價值。

通過計算機網絡信息處理技術的處理后，事業單位財務信息能夠以圖標的形式更加直觀的呈現在事業單位財務管理部門面前，通過信息掃描的方式將各種財務信息存入數據庫中，事業單位各個若是有需要的數據可以通過數據庫檢索的方式進行搜索，這就是事業單位財務管理財務信息的直接性所在。這種直接性能夠極大的提高單位人員對信息的理解和掌握，能夠在第一時間對該信息進行分析和評價，提高財務管理信息處理的效率。

三、信息技術對事業單位財務管理的影響分析

（一）對預算編制的影響

事業單位根據自身的資產情況和人員工作情況，并結合當地政府制定的財務規范定額來開展財務預算工作，這樣就需要事業單位內部的各個部門提交相應的有效財務信息。要全面掌握單位自身的各類有關信息，并對相應的財務信息和數據進行整合和篩選，提高財務預算編制工作的效率和質量，保證財務預算的準確性和科學性。財務預算編制可以為事業單位在會計年度內提供經濟活動指導，同時也可以為經濟活動提供相應的資金保障。事業單位在進行財務預算時，需要將支出項目進行細分，明確資金配置方向，并可以運用相應的數據信息技術，提高財務預算工作效率。

（二）對財務核算管理的影響

財務核算管理工作在財務管理信息化的引入和國庫集中支付制度的改變的影響下，有靜態的核算模式逐漸轉為動態的核算模式。這種轉變是財務核算工作能夠更加直觀、快捷、有效率的反映事業單位經濟活動的經濟效益和社會效益。而且，核算財務報告和報表的統計速度也在不斷提高，已突破了傳統核算模式的限制，能夠更加全面有效的反映出財務數據的變化，這種變化極大的提高財務報表信息的價值，增加了報表信息的可信度。

（三）對財務決策與預測管理的影響

事業單位是執行當地政府職能的重要部門機構，其開展的經濟活動是否能夠帶來相應的經濟效益和社會效益是受到政府和人民的監督的，尤其是最近幾年國家加強了對事業單位財務管理工作的監督力度，對其資金使用狀況加強了監督，對事業單位資金應用效率和所得業績的考評也更為嚴格，所以，事業單位若想獲得更高的業績考評成績就必須擺脫傳統的財務管理理念和管理措施，對每一份資金的使用和投入都要仔細分析，加強財務決策和預測的工作量和工作范圍，從而提高其準確度。傳統的財務管理方式必然無法實現這一目的，但是，隨著計算機網絡信息處理技術在財務管理中的引入，對財務數據的分析工作就顯得越發輕松和快捷，各種處理軟件和系統的使用更是極大的提高財務決策和預測的科學性和準確度，對財務方案的考察結果也更為科學，考察核算效率也在不斷提高。

四、優化財務信息化管理的對策

事業單位財務管理信息化的優化措施主要有以下幾點：首先要弄明白財務信息化管理對財務信息的主要要求和需求。事業單位每天所產生的財務信息極為龐大，這些信息中肯定存在重要性不高、需求性不高的財務信息，若是能將這些提出，那必然能夠將財務信息處理速度和效率再提升一個等級。因此，必須弄清財務信息化管理工作對財務信息的需求，根據需求的緊張度將財務信息進行處理等級劃分，在面臨較大財務信息數據時可以依據處理等級進行財務信息處理。這里需要注意的時必須保證這些劃分等級明確化、科學合理化。其次，一個健全完善的制度對規范工作行為、提高工作效率有著關鍵性的作用。因此，必須完善和健全事業單位財務信息化管理的相關制度，明確規范行為和懲處措施。最后，提高財務信息處理軟件和硬件的質量，硬件主要指處理信息的計算機等設備，要將這些進行更新和維護，軟件主要指財務信息處理軟件以及財務人員專業素質。

五、結束語

在當前信息爆炸的時代，若是不能對掌握第一手信息、第一時間對信息進行處理分析，那將失去無數的機會，因此，事業單位要抓住現展的特點，根據時展軌道來規劃發展路線，財務管理信對息化處理方式的引入只是第一步，計算機網絡信息處理技術在事業單位的普及和發展隨著時間的推移將會邁向新境界。

參考文獻：

篇10

摘 要 隨著我國事業單位的蓬勃發展，事業單位的績效管理水平與績效工資水平也在不斷發展。事業單位的績效管理主要是事業單位對單位工作人員的工作情況進行調查、統計與評估，并及時反應工作人員的對單位的意見或建議等。這種績效管理制度有利于事業單位的管理者對內部工作者進行合理有效的管理，也促進事業單位的不斷發展。而事業單位的績效工資是績效管理的重要組成部分。本文針對事業單位績效管理與績效工資的改革進行深入的分析與探討。

關鍵詞 事業單位 績效管理 績效工資 改革

事業單位是我國公共服務事業的重要組成部分，事業單位管理制度的好壞嚴重影響著我國經濟發展的水平，也是我國構建和諧社會的關鍵。我國的事業單位有很多種，而對不同的事業單位有不同的管理制度。但不論怎樣的事業單位，其最重要的部分還是績效管理，對績效管理制度的構建是我國事業單位發展的重中之重。而在績效管理中，績效工資改革是管理的關鍵。績效工資對事業單位的工作人員來說，有著非常重要的作用，績效工資是決定單位工作人員工資高低的重要因素。下面就對事業單位的績效管理及績效工資進行分析。

一、事業單位的績效工資

績效工資作為事業單位中績效管理的關鍵，對單位員工的管理有著非常重要的作用?？冃ЧべY與事業單位員工的切身利益息息相關，績效工資的高低直接影響到工作人員的職位高低。事業單位的工作人員是通過應聘進入單位，而單位中的不同職位有著不同級別，對職位的影響因素也有很多，其中包括職位的工作量、工作性質、工作要求及工作所需技術等。

事業單位對績效工資的要求主要有以下幾點：①績效工資要求公平、合理、公正，要及時對單位員工進行考察與評價，以此來提高績效工資的水平；②對不同級別的績效工資進行不同方式的管理，使各部分的管理人員加大力度改善績效工資的不合理性；③事業的管理人員需要結合單位的實際情況，對單位的績效工資進行管理，并合理的將工資分發給每一位工作人員；④對單位的離職人員進行補貼管理，可以不斷強化績效工資的管理水平。

對事業單位的績效工資進行合理的管理，可以提高單位工作人員的主觀能動性，使員工能更努力的完成自己的工作，也能使員工在工作中發現自己實際的能力，并在自己能力的范圍內提高工作效率，從而增加自己的績效工資。

二、事業單位績效工資與績效管理的改革

對事業單位的績效工資進行改革，首先需要對單位員工的思想方面進行改革，使員工認識到自身的工作能力與工作性質，單位需要根據員工的實際工作結果進行工資發放，并且給予一定的補貼。單位還應該對員工進行思想教育，使員工認識到單位以往的績效管理制度已經不能滿足單位的日益發展，從而調動員工對績效管理改革的積極性，踴躍參加單位的績效工資管理，使管理改革合理的進行。另外，績效工資管理不止是對單位的員工進行工資管理，對于單位的管理層也有重大意義，單位的管理者需要不斷研究績效工資的改革方式，對績效工資改革進行合理的策劃與分析，并保證在績效工資改革后，可以與原定的工資改革計劃相符，達到單位的改革標準。

事業單位的績效管理方法不同于私企的績效管理，私企的績效管理對員工的要求非常高，對員工的各方面進行考察、審核并統計，在年末對員工進行總體的評估。事業單位的績效管理制度沒有私企的嚴格，但對事業單位的績效管理進行改革時，可以引進私企的績效管理方法，與原有的管理制度相結合，這樣才能更好的完善績效管理制度。引進私企管理制度的好處主要體現在：①使事業單位可以在一定程度上加強對員工的管理；②制定一系列對員工的評價準則，對員工要做到賞罰分明；③對績效管理制定一定的計劃方案，使管理層可以很好的根據計劃進行管理，這種做法不至于使管理人員找不到績效管理的重點；④對不同級別的工作人員進行不同程度的績效管理，使績效管理改革在員工可以接受的范圍內；⑤績效管理一定要建立在公平公正的基礎上，公平是所有管理的基本，沒有公平的制度，就不會建立良好的績效管理。

績效管理改革對于事業單位的發展來說具有重大的意義，但同時，這又是一項對單位管理者的重大考驗。要進行合理的績效管理就需要做好單位的基本管理任務，并在此基礎上對績效管理的相關工作進行不斷的完善。對于單位員工的績效工資，應該做到定時定量的發放，要本著公平合理的信念對績效工資進行管理，并對不合理的績效管理方面進行改革與創新。

三、總結：

事業單位實行績效管理制度與績效工資改革，對事業單位未來的良好發展有重大作用?？冃Ч芾砀母锟梢院芎玫膶κ聵I單位的不規范、不合理現象進行糾正，并且使單位的管理制度更加完善。因此，事業單位的管理人員需要結合單位的實際情況，對單位員工的工作指標進行合理的分析后，秉著公平合理公正的態度對事業單位的績效工資及績效管理進行改革，使事業單位可以更好更快的發展，并且對國家公共管理事業的發展起到積極的影響。

參考文獻：

[1]余娟賢.淺談人力資源管理中的績效考核.大眾科技.2009.26（11）：67-74.

[2]鄭艷紅.淺談績效考核在企業人力資源管理中的作用.中小企業管理與科技（上旬刊）.2010.5（16）：77-79.