食品流通許可管理范文

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食品流通許可管理

篇1

食品流通許可證是食品經營者取得食品流通許可的合法憑證。食品流通許可證記載的主要事項是:名稱、經營場所、許可范圍、主體類型、負責人以及有效期限。

(一)食品流通許可證記載的名稱應與食品經營者在工商機關核準或者登記的名稱相一致。

(二)經營場所是從事食品經營活動的具體地點。

(三)許可范圍包括食品經營者的經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定;經營方式按照批發、零售、批發兼零售三種類別核定。

(四)主體類型應根據國家工商總局已經頒布的市場主體分類標準填寫,與登記注冊的類型一致。具體分為:(_)內資企業

;(_)港、澳、臺商投資企業 ;(_)外商投資企業;(_)個體工商戶;(_)農民專業合作社。

(五)負責人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。具體包括:企業法人的法定代表人;個人獨資企業的投資人;分支機構的負責人;合伙企業的執行事務合伙人(委派代表);個體工商戶業主;農民專業合作社的法定代表人。

(六)食品安全專業技術人員是指企業根據經營需要自行確定的從事食品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員;食品安全管理人員是指企業內部專職或兼職的食品質量安全負責人;個體工商戶的食品安全專業技術工作和食品安全管理工作由業主承擔。

(七)食品流通許可證有效期限自許可準予時間始,有效期為_年,期限時間由許可機關在食品流通許可證上核定標注。按照實際許可的起止日期填寫。

五、食品流通許可程序

(一)食品流通許可申請的受理。許可機關收到申請時,應當對申請事項進行審查,并根據下列情況作出處理:

_、申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的,應當即時告知申請人不予受理;

_、申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;

_、申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期;

_、申請材料不齊備或者不符合法定形式的,應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;當場告知時,應當將申請材料退回申請人;屬于五日內告知的,應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

_、申請人提交的申請材料齊全,符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正材料的,工商機關應當予以受理。

許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前,申請人書面要求撤回食品流通許可申請的,應當同意其撤回要求;撤回許可申請的,許可機關終止辦理。

許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具《受理通知書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

(二)食品流通許可的審查。

審查方式為書面材料審核和現場核查。

_、許可機關應當依法對許可申請材料進行審查。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。審查的重點內容:

(_)《食品流通許可證申請書》是否按照規定填寫。

(_)《名稱預先核準通知書》或營業執照副本復印件是否與申請書一致;新增食品經營項目的,審查該營業執照是否合法有效。

(_)與食品經營相適應的經營場所的使用證明。審查申請許可的經營場所是否具體明確,與《食品流通許可證申請表》填寫的經營場所證明的地址是否一致,相關產權或租賃方是否簽字或蓋章。

(_)負責人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復印件是否粘貼。

(_)與食品經營相適應的食品經營設備、工具清單是否提交,清單清晰、明確。食品經營中不涉及經營設施空間布局和操作流程的除外。

(_)與食品經營相適應的食品經營設施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。

(_)食品安全管理制度文本。規模較小的食品經營者,可以將有關制度合并。

(_)食品流通安全責任承諾書中是否承諾按照法律、法規、規章的規定履行食品安全責任和義務。

(_)要求提供的其它材料。

_、按照法定的權限與程序,對其經營場所進行現場核查。

現場核查的重點對象:

(_)零售散裝食品的經營主體;

(_)對在縣城以上經營食品批發或批零兼營的經營主體。

進行現場核查時,許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件,現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》一式兩份,經核查人員、申請人簽字,加蓋工商所印章后,許可機關、工商所分別存檔。負責現場核查的有關責任人,要每天定時進入電腦食品許可軟件現場核查模塊,搜索有關信息,開展現場核查工作。并將現場核查情況錄入電腦現場核查模塊。

(三)食品流通許可的審批。

審核人員、現場核查人員對申請者提供的書面材料進行審核和現場核查后,由審核人員出具《食品流通許可審核意見表本文來源:文秘站 》,并報分管領導審批。分管領導根據審核意見表的情況,審批食品流通許可。

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的,許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的,經許可機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會 公告,并舉行聽證。如依法需要聽證的,所需時間不計算在規定的二十天期限內。

(四)食品流通許可證的發放。

許可機關作出準予許可決定的,應當出具《準予許可通知書》,告知申請人自決定之日起十日內,領取《食品流通許可證》;作出準予許可變更決定的,應當出具《準予變更許可通知書》,告知申請人自決定之日起十日內,換發《食品流通許可證》;作出準予許可注銷決定的,應當出具《準予注銷許可通知書》,繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的,應當予以公開。

許可機關作出不予許可決定的,應當出具《駁回申請通知書》,說明不予許可的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷

(一)變更。食品經營者改變許可事項,應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可,不得擅自改變許可事項。

凡取得《食品流通許可證》,并已辦理了工商營業執照的經營者,在其許可證的有效期內:

_、名稱發生改變的,申請人應當先向營業執照登記機關申請變更登記,然后向食品流通許可機關申請變更《食品流通許可證》;

_、經營場所、許可范圍、負責人發生改變的;申請人應當依法向食品流通許可機關提出變更申請。許可證變更事項涉及工商營業執照登記事項變更的,應當在《食品流通許可證》核準變更后,依法向營業執照登記機關申請變更登記。

(二)撤銷。發放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級機關,可以撤銷已作出的食品流通許可的情形:

_、許可機關工作人員,,給不符合條件的申請人發放《食品流通許可證》的;

_、許可機關工作人員超越法定權限發放《食品流通許可證》的;

_、許可機關工作人員違反法定程序發放《食品流通許可證》的;

_、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。(不再符合食品流通許可條件的,應當依法撤銷食品流通許可。)

_、食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可,應當予以撤銷。

(三)注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形:

_、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續的;

_、食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的;

_、食品流通許可被依法撤銷,或者《食品流通許可證》依法被吊銷的;

_、因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的;

_、依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。

《食品流通許可證》注銷后,申請人應當依法向營業執照登記機關申請營業執照變更,或依法辦理注銷手續。

(四)吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規定,情節嚴重,責令停產停業,直至吊銷許可證。

(五)延續。食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的,應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,提交的申請許可需提交的材料,新換發《食品流通許可證》。換發后的《食品流通許可證》編號不變,但發證年份按照實際情況填寫,有效期重新計算。

行政機關應當根據被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。

(六)補證。食品經營者遺失《食品流通許可證》的,應當在報刊上公開聲明作廢,并持相關證明向原許可機關申請補辦。經批準后,由原許可機關在二十日內補發《食品流通許可證》。

七、流通許可證與食品衛生許可證的銜接

根據《食品安全法》的規定,食品經營者在____年_月_日前已領取《食品衛生許可證》的,原許可證繼續有效。各地要加強對已領取《食品衛生許可證》的經營者的監督檢查,但不得強制要求其換證。對于原衛生許可證載明事項發生變化以及衛生許可證有效期屆滿的,要監督食品經營者依法提出食品流通許可申請,經許可機關審核后,繳銷《食品衛生許可證》,領取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的,要責令停止經營,督促其及時申辦《食品流通許可證》,或者責令辦理營業執照經營范圍的變更登記、注銷登記,或者依法吊銷營業執照。

八、食品流通許可與監督管理檔案

(一)建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案,將許可檔案與登記注冊、市場巡查、經濟戶口和食品安全監管等信息銜接,作為信用分類監管的參考依據。按照“一戶一檔”、“誰發證、誰建檔、誰管理”的原則,依法建立食品流通許可文書檔案工作機制。檔案資料主要內容包括:食品流通許可申請(變更許可申請、注銷許可申請)書、經營場所使用證明、食品安全管理制度、負責人及食品安全管理人員、專業技術人員身份證明、經營場所現場核查登記表等涉及的相關原始資料,及自治區工商行政管理局規定的其他材料等。同時,要加強食品許可檔案的規范化管理,嚴格管理責任,切實保障檔案的完整、真實和安全。

(二)建立健全許可管理數據庫。縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品流通許可申請受理、審核發放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數據庫。積極推進食品流通許可信息化管理,應用食品流通許可軟件,規范食品流通許可證受理、審核、發放管理等工作。

依托金信工程,建立健全食品流通許可工作的信息化網絡體系。將食品經營者的食品安全信用情況作為企業信用分類監管、個體工商戶分層分類監管、市場信用分類監管制度的重要內容,對有不良信用記錄的食品經營者增加監督檢查頻次,加強監督管理。

(三)整合管理資源,實現資源共享。要創造條件建立食品流通許可電子檔案,實行信息化網絡管理,整合資源,互聯互通,信息共享。許可機構與登記注冊機構應當整合食品流通許可信息與登記注冊信息,加強對各類基礎數據的統計、分析和利用,建立食品流通許可和登記注冊管理情況內部通報制度,許可機關應當及時把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經營者名單以及相關處罰等情況,告知登記機關,由登記機關依法處理。登記機關在辦理企業年檢、個體工商戶驗照時,應當按照企業年檢、個體工商戶驗照的有關規定,核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿,并依法嚴格把關。

(四)利用網絡平臺,加強信息溝通。通過媒體、政府網站等形式,定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品 流通經營者名錄。同時要加強與衛生行政、質量監督、農業行政、食品藥品監督管理等食品安全監管部門的工作聯系,及時通報食品流通許可的有關信息。對被吊銷許可證或許可證到期的,及時責令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記,逾期不辦的,依法吊銷其營業執照;對被吊銷營業執照的食品市場主體,要在工商行政管理網站或者當地主要媒體及時予以公布。

九、監督檢查

縣級及其以上地方工商行政機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查;發現不符合食品經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合食品流通許可條件的,應當依法撤銷食品流通許可。監督檢查的主要內容是:

_、檢查食品經營者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機關在市場巡查和執法檢查中發現沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的,應依法查處?!读魍ōh節食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規定,未經許可從事食品經營活動的,沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

_、食品經營者的經營條件發生變化,不符合經營要求的,經營者是否立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的,經營者是否立即停止經營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關報告;需要重新辦理許可手續的,應當依法辦理。否則,依據《流通環節食品安全管理辦法》第六十一條,食品經營者的經營條件發生變化,未依照本辦法第十條第二款規定處理的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

_、食品流通許可事項發生變化,經營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》?!妒称妨魍ㄔS可證管理辦法

》__條第一款規定,未經許可,擅自改變許可事項的,依照法律、法規的規定予以處罰。法律、法規沒有規定的,責令改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

_、有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借,或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為,依據《許可辦法

》__條第二款規定,依照法律、法規的規定予以處罰。法律、法規沒有規定的,責令改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

_、聘用的從業人員有無身體健康證明材料。依據《食品流通許可證管理辦法

》第六十二條第一款規定,責令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款。

_、在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質量和控制污染的措施。依據《流通環節食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規定,食品經營企業未按照要求進行食品運輸的,責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業,并處二千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證部門吊銷許可證。

篇2

根據相關的法律規定以及國家工商總局的有關規定,工商部門負責《食品流通許可證》的發放,凡從事食品流通經營活動,都應到工商部門申領《食品流通許可證》。所以,食品經營許可證需要到工商部門辦理。

在辦理該證時,需要提交相關的文件材料。具體包括:許可申請書,名稱預先核準通知書,經營場所合法使用的有關證明,負責人的身份證明,委托書以及委托人或者指定代表的身份證明,專職或者兼職食品安全管理人員的身份證明,與食品經營相適應的經營設備、工具清單,等等。而且,申請食品流通許可證所提交的材料,應當真實、有效、符合法定形式。申請人應當對其提交材料的真實性負責。

(來源:文章屋網 )

篇3

《中華人民共和國食品安全法》自2009年6月1日起正式施行,進一步落實了企業作為食品安全第一責任人的責任,強化了食品安全的事先預防和生產經營過程控制,以及食品發生安全事故后的可追溯。

《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的頒布實施,是我國民主法制的完善進步、更是我國人民從解決溫飽到全面建設小康的真實要求。8月5日,國家工商行政管理總局對社會了行政規章《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》。貫徹落實《食品安全法》、《實施條例》以及《食品流通許可證管理辦法》等行政規章的要求,確保食品安全,任務艱巨,責任重大,使命光榮。這不僅僅是執法機關的事情,也是市場開辦者的份內職責?!妒称钒踩ā?、《食品安全法實施條例》以及《食品流通許可證管理辦法》等行政規章和相關管理政策,要求我們市場開辦者:

一是應當加強對食品經營商戶的管理,應主動審查食品經營戶的食品流通許可證照,明確商戶的食品安全管理責任,配合工商行政管理、農業等部門建立農產品及食品經營商戶誠信檔案等;

二是檢查商戶的經營環境和條件等;

三是制止并報告的義務,我們市場開辦者若發現食品商戶有違法經營行為,應立即采取有效措施,及時制止違法行為,并立即報告轄區工商行政管理機關依法查處;

篇4

一、推進監管執法能力建設,為提升食品流通監管水平提供保障

(一)加強食品安全監管人員培訓和裝備建設。積極組織開展流通環節食品安全監管業務知識培訓,有效提高全局監管執法人員綜合素質和業務水平,確保監管人員在最短的時間熟悉和掌握流通環節食品安全監管知識,夯實監管工作基礎。積極爭取上級和縣政府財政支持,穩步提升食品安全監管預算經費。按照適用適宜的原則,努力配齊必要的快速檢測、執法監管設施設備,解決監管履責需求。強化流通環節食品安全聯系點建設,抓重點,樹典型,及時總結經驗,穩步推廣,延伸監管觸角。

(二)建立完善流通環節食品安全績效考核規范。制定《縣2014年流通環節食品安全監管工作績效考評辦法》,圍繞食品安全屬地監管責任制、職能機構指導監督責任制和食品藥品監管所監管崗位責任制,建立健全科學、實用的考核標準,推動監管責任有效落實。

(三)完善督查考評機制加大督查檢查力度。與食安辦督查考評機制相結合,建立一季一督查一考評制度,實行定期對基層食品藥品監管所進行督查考評;完善督查檢查方式,綜合采取定期督查、交叉互查、專項抽查等形式,加強日常督查檢查,推動食品安全監管相關制度和責任落實。

二、推進食品安全日常監管規范化建設,著力提升食品安全監管依法行政水平

(一)進一步規范流通環節食品經營主體資格監管,做好食品流通許可檔案移交與許可證核發。按照省食安辦等五個部門《關于做好機構改革期間食品安全有關工作的通知》要求,機構到位后,仍然繼續沿用以前的食品流通許可證核發程序和做法,許可機關改為食品藥品監管局。食品通許可證核發由食品安全監管股負責,待食品藥品監管所組建完畢、人員到位后,再委托食品藥品監管所發放。對原有的食品流通許可證發放對象、許可檔案、空白許可證等各項資料、檔案要專人負責整理歸集,完整移交,確保工作連續性。對新增的食品流通許可申請,要依法嚴格審核,及時核發,完整采集數據,建立戶口檔案。

(二)承擔好食用農產品監管新職責。這是一項全新的工作,要積極協調農業、漁業、糧食等部門研究建立工作機制、食用農產品產地準出和市場準入有效銜接機制,做好與食用農產品產地準出制度相銜接的食用農產品準入管理。探索建立追溯機制,用可追溯制度倒逼和引導生產。在地方政府統一領導與協調下,就食用農產品監管銜接工作探索適應監管需要的可操作性舉措。

(三)完善監管體制機制,全面提升食品監管工作效能。繼續抓好流通環節食品質量安全可追溯體系建設,在省局制定《省預包裝食品流通備案管理辦法》后,重點配合市食品藥品監督管理局抓好市流通領域預包裝食品備案制度建設工作。突出加強食品流通源頭管控,不斷完善食品批發經營者索票索證和食品質量安全信息備案管理。規范食品入市、交易及退市行為,建立從入市到交易、退市全過程監管機制。加強流通環節食品安全監管數據信息的分析和使用,建立食品流通經營者分級分類監管制度,實行量化動態監管。探索對食品經營者、經營及監督檢查、行政處罰等信息進行量化計分并加以累積,積分情況記入其食品經營信用管理檔案,科學設定評價指標,劃分風險等級,作為監管部門采取針對性監督檢查措施的重要依據,提升監管效能。同時方便公眾查詢,鼓勵社會監督,發揮社會共治作用。

(四)進一步規范食品藥品監管所食品市場巡查行為,強化流通環節食品經營行為監管。嚴格落實基層所日常巡查規范要求和屬地監管責任制度,做到任務到崗、責任到人。嚴格落實巡查痕跡管理要求,在食品市場巡查中做到“嚴把六關”和“十查十看”,提高食品市場巡查檢查的針對性、有效性。嚴格落實食品企業信用檔案建設要求,建立健全食品經營企業“黑名單”制度,完善市場懲處和退出機制。

三、深化流通環節食品安全治理整頓,切實維護食品市場秩序

(一)加強流通環節重點時段、重點區域、重點商品的監管。要結合當地實際,以端午、五一、中秋、國慶、元旦、春節等重大節假日和傳統節日為重點時段,加大對農村、城鄉結合部、冷凍庫、校園周邊、集貿市場等重點區域,乳制品、肉及肉制品、白酒、散裝食品、冷凍食品、兒童食品、地方特色食品等重點商品的監管,加強社會輿情監測,建立快速反映處置機制,制定有針對性的監管措施,強化綜合治理,解決群眾反映強烈的突出問題,切實規范食品市場經營秩序。

(二)開展流通環節食品安全專項整治行動,加大執法辦案監管力度。一是要按照省局部署組織開展好“打兩非治源頭”食品安全專項整治行動。突出對無生產廠家、無生產日期、無保質期、無生產許可、無食品標簽等“五無”食品的檢查和清理,堅決打擊故意篡改標簽信息的行為。二是進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒專項整治。在整治中注意規范引導,鞏固整治成果。三是強化農村兒童食品專項整治。落實《國務院食品安全辦關于進一步加強農村兒童食品市場監管工作的通知》要求,嚴格經營許可準入,嚴格經營條件,落實經營者責任義務,突出質量追溯,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,切實保障農村兒童食品消費安全。四是突出食品流通環節的特點,布置開展調味品專項整治,重點整治調味品的非法添加問題;開展食品添加劑專項檢查,重點檢查渠道來源、索證索票情況,嚴格規范食品添加劑的使用。五是因地制宜,結合轄區實際,適時安排開展特色專項整治工作,有針對性地打擊違法違規行為。在執法辦案過程中,建立健全案件督查督辦、區域執法協作、行政執法與刑事司法銜接等制度和機制,形成打假治劣合力。

(三)凈化市場,嚴格監管嬰幼兒配方乳粉和農村食品市場

1、凈化嬰幼兒配方乳粉市場。參照藥品經營質量管理制度,加強試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉工作的指導,規范藥店經營嬰幼兒配方乳粉的購進、存儲和銷售行為。一是確切掌握嬰幼兒配方乳粉經營者情況,堅決清理不具備經營資質條件的主體。二是啟動專柜專區銷售和試點藥店銷售管理。盡快建立健全嬰幼兒配方乳粉銷售管理的各項制度,制定試點藥店銷售工作方案,研究建立嬰幼兒配方乳粉經營者先行賠償和追償制度。三是大力推進嬰幼兒配方乳粉批發經營者自主建立可追溯管理制度,健全完善嬰幼兒配方乳粉流通許可與備案管理,實行監管機關與經營者雙向追溯管理。要嚴厲查處違法行為,切實保障嬰幼兒配方乳粉消費安全,恢復并增強人民群眾消費信息。

2、凈化農村食品市場。一是嚴打重罰,有效震懾。要會同相關部門,從生產到銷售各環節,開展全鏈條聯合執法行動,重點打擊非法生產、非法銷售的小作坊、黑窩點和假冒偽劣食品批發商,一經發現假冒偽劣食品,必須追根溯源,徹底追究,進一步整治和規范農村食品市場。二是規范指導,有效防范。深入鄉村基層,對農村食品經營者做好法制與食品安全知識宣傳教育,指導從業規范,主動抵制“三無”、過期變質和假冒偽劣等不合格食品。三是完善農村食品市場自治管理。要依靠基層自治組織和食品安全協管員體系,鼓勵和引導農村群眾建立村規民約,設立農村食品安全投訴舉報受理站點,實現群防群控。四是市場引導,典型示范。積極推動質優價廉的食品名牌企業送貨下鄉,服務農村群眾理性安全消費;推進農村食品安全示范店建設,發揮典型引路的示范效應。

認真總結嬰幼兒配方乳粉市場和農村食品市場監管的有效經驗做法,舉一反三,結合各地實際,研究農村墟集、邊界地區食品交易、食品攤販、網絡銷售、電視購物、郵購等無店鋪食品銷售的監管措施,不斷填填補監管盲區和監管漏洞。

四、加強食品安全風險監測,有效防范食品安全事故發生

(一)統籌抽檢,強化信息應用。認真分析研究流通領域食品安全風險評估、監測情況,有針對性地制定《2014年流通環節食品安全風險監測方案》,進一步加強食品監測統籌規劃,加強部門間、科室間溝通協調,強化地域間監督抽檢計劃的互補性、結果通報和信息共享,減少重復抽檢和資源浪費。加強抽檢結果信息的分析、整理和應用,為不合格食品退市管理、專項執法和決策調整提供參考依據。

(二)加強隱患排查,完善應急管理。認真落實市場監管執法風險防范管理和食品安全隱患排查治理相關要求,將食品安全隱患排查及執法風險防范與日常食品安全監管工作有機結合起來,實現執法風險防范和隱患排查治理的常態化管理,完善食品安全事故的快速反應機制和程序,及時發現和解決流通環節食品安全隱患問題,避免區域性、系統性食品安全事件發生,有效預防履職風險。

五、加強誠信自律體系建設,推動食品經營企業主體責任落實

(一)監督食品經營者落實食品經營法定責任和義務。探索建立對食品經營者落實主體責任的檢查評價機制,進一步強化食品批發經營者進貨查驗和查驗記錄“兩項制度”電子化管理,督促食品批發經營者建立健全食品采購、貯存、運輸、銷售、退市和食品質量管理等環節的電子監控體系,細化、落實工作機制,把好食品進貨關、銷售關和退市關,嚴格落實食品安全第一責任,承擔社會責任。

(二)督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全食品安全管理十項自律制度,增強食品安全第一責任人責任意識,主動加強食品經營活動中“購、銷、存、運、退”各環節的質量安全把關,強化食品經營安全意識。

(三)著力提高食品經營者的誠信守法意識。督促食品經營者健全從業人員培訓制度,加大教育培訓力度,對從業人員組織開展定期培訓,先培訓后上崗,單位負責人、關鍵崗位人員要接受集中統一培訓。嚴格監督食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者、網絡交易平臺經營者落實食品安全管理責任。對違法違規企業,依法從嚴追究其負責人的責任,被吊銷證照企業的有關責任人要依法實行行業禁入。結合部門新職能,探索推進食品安全示范街、示范村(鎮)及示范店評定工作開展,拓展示范載體,不斷強化食品經營者誠信經營意識。

六、完善協調協作和社會監督機制,切實提高組織保障水平

篇5

一、以服務墾區“抓城”、“強工”戰略為中心,為經濟發展提供優質高效的服務,營造寬松和諧的經濟環境

該局全力服務經濟發展戰略,實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優化服務等方式,通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務、提供登記年檢規范樣本材料等方式為企業登記提供全方位服務。在工作中落實“一次說清”制度,努力創造公平、寬松的發展環境,確保了轄區經濟的健康有序發展。

(一)積極實施商標戰略,提升企業的核心競爭力

一是積極開展商標品牌的梯隊建設。該局采取優先培育,現場指導的方式,爭取工業企業進入市場后,兩年擁有注冊商標,三至四年擁有知名商標?,F在正在幫助企業申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件;爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件;幫助企業做好“嫩源”和“農墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創“馳名商標”上實現了突破。2010年,該局多次深入黑龍江省農墾龍王食品公司,幫助企業從商標的宣傳、申報材料的組織完善,到與省工商局、國家工商局的溝通,做了大量務實性的工作。今年5月,“龍王”商標通過國家商標局的審批,成為農墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權的保護。幾年來,該局始終把企業商標專用權的保護作為工作的重點,先后多次赴省內外打擊侵犯轄區內企業商標專用權的違法行為,有效地維護了企業的合法權益。

(二)積極強化措施落實,促進企業發展落到實處

一是緊抓重點工作,支持服務工業園區建設。該局先后制訂了多項優惠政策,服務企業的發展。采取“預約式”、“上門式”等方式,為工業園區企業提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務320(件)次,多次為企業特事特辦。二是開展動產抵押,方便企業融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的標準,開展動產抵押登記服務,三年來先后辦理動產抵押登記9件,為企業融資13億元。三是積極開展上門服務,為企業發展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農場開展企業登記和網上年檢申報流程培訓,企業辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過,減少了企業的奔波。

(三)主動引導,促進農民專業合作社的發展

該局積極扶持農民專業合作社的發展,引導發展特色經營,推進轄區內產業結構調整。幾年來,農民專業合作社從無到有,在只有8萬多人口的轄區,扶持發展了188戶,占到了轄區法人企業的近一半。

二、以充分發揮職能作用為重點,全力整頓規范經濟秩序,營造健康有序的市場經濟環境

為了確保監管到位、責任到人,該局按照墾區局市場監管的要求,全面實施“網格化管理”,確保了監管執法工作到位。

(一)全力推進,深入開展“紅盾護農”執法行動

該局認真貫徹省局、墾區局部署,充分發揮職能作用,深入開展了“紅盾護農”行動,連續多年代表墾區迎接省工商局“紅盾護農”檢查組的考核,取得了優異的成績。

一是確保落實責任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農”執法行動實施方案》和《宣傳方案》,對“紅盾護農”工作進行全面部署,細化工作職責,層層抓落實。二是加強“紅盾護農”信息宣傳工作,在品牌建設上下工夫。 2010年以來,在各類媒體刊登信息175條,其中國家級媒體6條,省級媒體14條,地、市媒體86條。在該局轄區內,“紅盾護農”已經成為工商系統的一項家喻戶曉常規工作,得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監管。對轄區104戶農資經營戶全部實行了信用等級分類,共評出A類15戶,B類68戶,類經營戶21戶,《農資信用監督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農資產品質量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種,占所有經營品種60%,合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農作物種子進行留樣備查,共留樣各類種子155份。

(二)強化監管,切實保障流通環節食品安全

為切實加強食品安全工作,確保國家財產和人民群眾的生命安全,該局始終把食品安全工作作為工作的重點。

一是加強組織領導,細化責任分工。繼續全面落實食品安全監管管理責任制度,規范三級管理。分局與工商所簽訂監管責任狀9個,工商所與監管人員簽訂責任狀15個,工商所與經營戶簽訂承諾書202份,真正做到了簽訂監管責任狀到具體監管人員,落實食品安全責任到經營戶。二是加強食品流通許可程序的監管。制訂下發了《關于進一步明確〈食品流通許可證〉發放有關問題的通知》,就食品流通許可的申請、受理、審批、發放做了詳細的規定,并明確了相關人員的責任。全局《食品流通許可證》發放246份,許可材料齊全,檔案裝訂規范,無一差錯,在2012年省工商局首次組織的食品流通許可檔案檢查中,受到了檢查組的高度評價。三是積極開展食品質量檢測活動。每年在節日市場檢查、專項檢查和3?15活動期間,利用快速食品檢測設備開展檢查工作,共檢測食品32類140多個品種,對涉嫌問題食品都做出了責令退市處理。2011年,兩次代表墾區分別接受省政府食品市場整頓檢查組和省工商局食品市場監管檢查驗收,由于措施得力、監管到位,得到了充分肯定。

篇6

文/《中國證券期貨》記者凡志喜

外賣O2O陷無證配送風波

據悉,前不久,美團外賣早餐業務在配送時,遭到了屬地城管查抄。與日常送餐到戶不同,美團早餐配送一般都采取統一送達寫字樓下,由用戶自提的方式。而這一個無證的樓下攤點便成為了“私自擺攤”。

全國企業信用信息公示系統顯示,包括美團外賣在內的大部分外賣O2O企業經營范圍是互聯網技術,并無餐飲相關配送業務。

而根據北京市《生產資料市場管理條例》第三十三條,進入市場的經營者應當按照工商行政管理部門核準的經營范圍、經營方式,在劃定的地點亮照(證)經營。任何經營者不得在市場外隨意擺攤設點;《中華人民共和國食品安全法》第二十九條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可;《食品流通許可證管理辦法》第六條:食品經營者應當在依法取得《食品流通許可證》后,向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。

未取得《食品流通許可證》和營業執照,不得從事食品經營。

對此,美團外賣相關人士表示,目前,美團外賣的配送,以合作商家工作人員配送給用戶為主,美團外賣只是一個信息與交易平臺。

公開資料顯示,我國現有的《中華人民共和國食品安全法》和《食品流通許可證管理辦法》中相關規定主要針對的是傳統餐館,對新興的外賣O2O平臺并沒有明確的證照要求或特許經營管理辦法。

外賣O2O等待規則明確

事實上,不僅是早餐業務,外賣O2O平臺配送餐飲都面臨沒有資質的問題。而盡管美團聲稱外賣以合作商家工作人員配送為主,其實,包括其在內的諸多外賣O2O都建立了自己的物流團隊,且均不具有食品配送資質。

有律師認為,上述《生產資料市場管理條例》第三十三條、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條和《食品流通許可證管理辦法》第六條當初規定時主要的對象是傳統的餐飲行業,對于網絡外賣平臺并沒有明確的證照要求或者特許經營管理辦法。

對此,美團外賣相關負責人表示,關于相關配送資質方面,美團外賣也希望有關部門給一個比較明確的規范。

除無證配送外,外賣O2O存在的食品安全問題也甚為棘手。早在去年11月份,杭州市工商局就對杭州網絡訂餐平臺檢查整治情況進行了通報,對“美團外賣”開出了28000元的行政處罰,“餓了么”網站被立案調查。

有律師表示,外賣O2O平臺作為平臺商與餐飲商戶簽訂合約,應該盡到審核的義務,監管好餐館來源,做好對營業執照和資格的審核工作。而消費者在外賣O2O平臺上點餐,合同是在消費者與平臺之間發生,如果出現了食品安全問題,第一責任人是外賣平臺。

外賣O2O成香餑餑

盡管有上述各種問題和擔憂,外賣O2O依然成為各互聯網平臺競爭的香餑餑。

8月28日,外賣O2O企業餓了么宣布,公司已完成6.3億美元新一輪融資。本輪融資由中信產業基金、華聯股份領投,華人文化產業基金、歌斐資產等新投資方以及騰訊、京東、紅杉資本等原投資方跟投。本輪融資后,融資總金額約11億美元。

據悉,6.3億美元的融資,使得餓了么創下全球外賣平臺單筆融資金額的最高紀錄。融資后,餓了么估值超過30億美元,與美國GrubHub、德國Delivery Hero、英國JustEat同為全球價值最高的外賣巨頭。

餓了么創始人兼CEO張旭豪表示,作為最早和最大的餐飲O2O平臺,餓了么專注于連接“跟吃有關的一切”。六年來,餓了么的高速成長和不斷完善的業務形態,以及領域內巨頭紛紛入局,都證明了市場大有可為。

繼餓了么F輪融資之后,另一家外賣O2O生活半徑也進行了新一輪融資,總額3億元,來自阿里系最近重新出發的生活服務品牌口碑。

對不少北京的同學來說,生活半徑更多是一個配送平臺。事實上,原“淘點點”、后更名的“口碑外賣”和生活半徑一直有合作,一些品牌商戶的配送就是由生活半徑代送的。

生活半徑是以配送為主打的外賣O2O平臺。

2012年獲得戈壁合伙人的A輪投資,2014年獲得了B輪5000萬人民幣融資。據報道,生活半徑目前員工近2000人,在全國11個城市有業務,計劃在2015年年底擴張至30個全國主要城市。目前每日的單量超過3萬,客單價在70元左右。

生活半徑CEO徐偉昊之前曾公開表示,前期從外賣切入后,未來會逐漸延伸到各個品類,包括便利店、蔬菜、水果、鮮花等,形成全面生活服務O2O平臺。

燒錢到喪心病狂

外賣O2O行業的頻繁舉動讓就要過去的夏天又重新燥熱起來。

新口碑外賣負責人魯軍稱,生活半徑從去年開始就和阿里巴巴旗下的淘點點進行合作,以代送公司的身份,幫助淘點點拓展商戶和用戶資源,它解決的是物流最后3公里問題。他同時透露,新口碑目前在談的不只生活半徑一家,還包括其他一些第三方配送服務商,這也是新口碑外賣利用社會化配送力量的思路。事實上,除了淘點點,生活半徑也曾與百度外賣、美團外賣、大眾點評等建立合作關系。

戈壁創投合伙人徐晨說,當時天使輪給生活半徑只投了數百萬元,這次的C輪融資應該是新口碑一家所投,最多有個別既有投資人跟投一點,但除新口碑外沒有其他新投資方進入。

生活半徑創始人徐偉昊曾在今年5月份表示,公司將從外賣切入,逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類。而這和新口碑外賣的發展思路相匹配,據魯軍向本報記者透露,增加物流資源、擴張配送品類、拓展城市是新口碑外賣在做的三件事。

目前,在易觀國際針對2015年上半年統計的最新數據中,美團外賣在外賣市場占比為41.24%、餓了么則為38.75%。另據速途研究院最新的《2015上半年餐飲O2O報告》統計,市場占比前四名的排序分別為美團外賣(37.9%)、餓了么(29.4%)、百度外賣(10.2%)、淘點點(7.4%)。

“外賣燒錢已經到了喪心病狂的地步?!币晃徊辉竿嘎缎彰耐赓uO2O平臺負責人說。訂單補貼和物流配送,外賣行業融到的大把資金迅速被扔進了這兩個無底洞,但在業務范圍大舉擴張的壓力下,自營物流越來越受到挑戰,社會化配送方的加入成為趨勢之一;而外賣O2O平臺自身也在朝分化的路徑前進,適合提供標準化外賣的、適合當家服務的、適合中央廚房二次配送的,未來各方角色將會逐漸清晰。

上述四家外賣O2O平臺中,美團外賣的燒錢能力驚人,甚至一度高達每月2億元,今年1月剛剛融到7億美元后,美團網CEO王興又在醞釀新一輪超過10億美元的融資;百度外賣從百度拆分出來后,也單獨獲得了2.5億美元融資,提升配送力量將是這筆資金的主要用途之一;而餓了么傳出獲得最新一輪6.3億美元融資,也在加碼其自營配送體系。

億歐網創始人黃淵普說,像外賣這種高頻行業,燒錢還會持續一段時間,外賣平臺每單虧損七八元成為常態,成熟的配送體系還沒有完全搭建起來,但資本不會持續做不計回報的買賣,到明年上半年行業格局有可能會敲定,屆時可能會有角色被吃掉。

前路如何配送成關鍵

究竟是自建物流好,還是依靠第三方配送比較好?這一點越發成為外賣O2O爭奪的焦點之一。

上述四家中,美團外賣、餓了么、百度外賣均可以被粗略地歸為自建物流體系,即在一、二線城市用公司自己的物流團隊,在三四線城市招募物流商;而新口碑外賣秉承阿里的平臺模式,不自建物流,選擇招募第三方做送餐服務,比如這次投的生活半徑。

戈壁創投合伙人徐晨說,公司看好重模式的外賣O2O平臺,這也是當年投給生活半徑天使輪的原因。自身物流體系搭建起來后,無論是送盒飯,還是拓展到其他高客單價的類目,相對都比較容易。

重模式也受到了餓了么的關注,今年6月,餓了么上線蜂鳥配送系統,短期目標達到10萬名配送員(包括眾包模式),并提升物流的科技化水平。

新口碑外賣負責人魯軍稱,生活半徑從去年開始就和阿里巴巴旗下的淘點點進行合作,以代送公司的身份,幫助淘點點拓展商戶和用戶資源,它解決的是物流最后3公里問題。他同時透露,新口碑目前在談的不只生活半徑一家,還包括其他一些第三方配送服務商,這也是新口碑外賣利用社會化配送力量的思路。事實上,除了淘點點,生活半徑也曾與百度外賣、美團外賣、大眾點評等建立合作關系。

生活半徑創始人徐偉昊曾在今年5月份表示,公司將從外賣切入,逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類。而這和新口碑外賣的發展思路相匹配,據魯軍向本報記者透露,增加物流資源、擴張配送品類、拓展城市是新口碑外賣在做的三件事。

外賣O2O平臺在三、四線城市迅速擴張業務的過程中,第三方物流加盟者成為繞不過去的一道坎。社會化配送模式的極致是什么?人人配送,每個人都能充當配送員,然而這有可能實現嗎?

舉例來說,一個用戶在外婆家吃完飯后,看到餐館系統里恰好有一單外賣離自己家很近,他可以順手接下這單生意,將餐食送到訂戶手里,拿走這筆配送費,這對于商戶和外賣平臺來說,很大程度上節約了配送人手問題。

據了解,目前有平臺方嘗試接下來將這種“全民”的概念植入外賣配送體系中。但一個很現實的考驗隨即而來,如何評估并規避這個配送員可能的道德風險?“如果他私自把所配送的餐食打開了,自己吃了兩口,甚至往里邊放了什么東西,這怎么辦?”一位外賣業內人士說。

事實上,這也是采用輕模式的外賣平臺的普遍弊端,即如何保證配送管理和秩序。最近針對各家外賣O2O平臺進行的測評顯示,外賣是否準時、保質送達,是用戶在意的核心訴求。

篇7

1、群體性餐飲經營活動,其實就是指餐廳。因為餐廳里面一般都有很多人一起吃飯,就是指在某一個,大型的場所召開集體性的大型的年會或一些活動就叫餐飲經營活動。

2、無論是叫“餐飲管理公司”還是“餐飲公司”其具體經營范圍要看是否獲得相關衛生和質監的專項許可,銷售定型包裝食品需要獲得工商部門的“食品流通許可證”(可經營有固定密封包裝類食品),如果是餐廳、飯店要獲得衛生監督的“餐飲服務許可證”(可制售中西餐、小吃等),而生產定型包裝食品、糕點、糧油食品、熟食肉類等,即我們通常意義上的食品廠,則需要到質監和衛生兩個部門共同辦理,獲取專門的“食品加工生產許可證”(可加工銷售肉類、糧油制品、定型包裝食品等)。

3、而品牌與專項許可證是兩個概念,即使是普通的貿易公司也可以擁有自己的品牌,至于生產可以采取委托加工的方式。

(來源:文章屋網 )

篇8

食品經營安全保證書

為了認真貫徹執行《食品安全法》,確保食品流通安全,本經營者鄭重保證:

一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規從事食品經營活動,對社會和公眾負責,誠信經營,保證所經營食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。

二、具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求:

(一)經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定距離;

(二)經營場所與個人生活空間分開;

(三)經營場所保持內部環境整潔;

三、具有與經營的食品品種、數量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施且符合下列要求:

(一)設備及設施空間布局和操作流程設計符合規定,合理布局;

(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害、保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;

(三)備有數量足夠、安全無害的工具、容器,標志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設備與個人生活用品嚴格分開。 四、建立從業人員健康管理制度。經營人員每年進行必要的健康檢查,取得健康證明后從事食品經營活動。保持個人衛生,銷售食品時洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件,并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,保存期限不少于二年。創造條件盡快使用電子臺帳。

六、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。

七、對于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,作好相關的記錄和通知相關生產經營者和消費者,并協助做好不合格食品的召回工作。

八、食品廣告的內容真實合法、不含有虛假、夸大的內容,不涉及疾病預防、治療功能。

九、經營預包裝食品的,符合下列要求:

(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;

(二)進口預包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明,載明食品原產地以及境內商的名稱、地址、聯絡方式。 十、經營散裝食品的,符合下列要求:

(一)貯存散裝食品,在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產廠址及聯絡方式等內容;

(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

十一、經營直接入口食品的,符合下列要求:

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事經營活動;

(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;

(三)使用無毒、清潔的售貨工具;

(四)用水符合國家規定的生活飲用水標準;

(五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。

十二、經營食品批發業務的,符合下列要求:

(一)出具有可追溯的銷售憑證,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。

(二)努力創造條件設立食品檢測室,配備專門的檢測設備和專職的檢測人員,適時開展食品檢測工作,并將檢測結果在醒目位置公示。

十三、如銷售明知是不符合食品安全標準的食品,承諾賠償消費者損失,并支付價款十倍的賠償金。

十四、自覺接受群眾監督。取得食品流通許可證后,將食品流通許可證正本懸掛在經營場所的顯眼處。

十五、以上保證如有違反,自愿接受工商行政管理機關依照法律法規給予的處罰。

單位(蓋章):

保證人(簽名):

年 月 日

附:安全經營保證書

尊敬的xx市安監局:

我是xx縣xx煙花爆竹公司,我公司從xx年成立以來,在上級安監部門、公安部門的直接領導和員工的努力下,在維護煙花爆竹市場秩序方面起到了穩定價格的作用,在群眾使用方面起到了安全作用。至目前為止實現了多年零事故的經營目標.為了今后更好的合法經營安全經營,現特向貴局承諾制定以下安全經營措施。

1、首先讓職工抓緊學習上級管理部門關于安全方面的知識,加強職工的安全意識和操作技能,提高職工的安全理念,與職工簽訂安全經營責任書,層層把關做到萬無一失。

2、我公司已選好重新修建專用倉庫的地址,并簽訂50年,計劃在一年的時間內修建完畢,驗收后搬遷投入使用。在新庫未投入使用前不購進新產品入庫。

3、近一步完善自查增添消防器材如:沙池、水池、滅火器和防雷設施等。

4、保證公司倉庫無不合格產品和不合法產品。

5、根據季節保持良好的通風。

6、保證在安全的前提下經營。

望貴局能網開一面,采取補救措施,予以考慮辦理延期換證手續為盼。

此致

敬禮!

篇9

一、嚴格規范食品市場質量準入行為,切實監督食品經營者把好食品進貨關。

(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關依法監督食品經營者履行食品進貨查驗義務。監督食品經營者認真查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。

1、監督經營者對購入的食品查驗供貨者的食品生產許可證、食品流通許可證、營業執照等法律法規規定的資格證明和許可證件,并由食品經營者留有供貨商的相關證照復印件備查。

2、監督經營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質量檢驗合格報告、進口食品的商檢證明等法律法規規定的證明文件,并由食品經營者留有供貨商的相關證明文件的復印件備查。

3、監督實行統一配送經營方式的食品經營者依法履行進貨查驗義務。實行統一配送經營方式的食品經營者,可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件,可將有關資料復印件留存所屬相關經營者備查,也可以采用信息化技術聯網備查。

(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關依法監督食品經營企業履行食品進貨查驗記錄或批發記錄義務。

1、監督食品經營企業如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,或者保留載有相關信息的進貨票據,并按照供貨商或進貨時間等標準,將載有記錄內容的票據統一規范裝訂或者粘貼成冊。臺賬記錄、票據的保存期限不得少于2年。

2、監督實行統一配送經營方式的食品經營企業依法履行進貨查驗記錄義務。實行統一配送經營方式的食品經營企業,可以由企業總部統一進行食品進貨查驗記錄,可將有關資料復印件留存所屬相關經營企業備查,也可以采用信息化技術聯網備查。

3、監督食品批發企業按照每次批發食品的情況如實制作批發記錄臺賬,記錄應當包括批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、生產日期、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。臺賬記錄、票據的保存期限不得少于2年。

4、鼓勵其他食品經營者按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》對食品經營企業的有關規定建立進貨或銷售記錄臺賬。

(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關積極鼓勵引導食品經營者采用和創新食品安全管理手段和方式。

1、鼓勵和引導有條件的經營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬,采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等科技手段,實行計算機管理。

2、鼓勵和引導食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經營企業配備必要的檢測設備,對食品進行自檢。

3、鼓勵和引導食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經營企業與食品生產加工基地、重點企業建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入機制。

二、嚴格實施食品質量監督檢查,切實維護食品市場秩序。

縣級及其以上地方工商行政管理機關要依法加強對流通環節食品質量的監督檢查,突出檢點,強化監管措施,切實做好食品質量監管執法工作。

(四)依法監督檢查食品經營者經銷的食品,其來源與供貨方的相關合法資質證明是否一致,食品經營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品、是否及時清理變質或者超過保質期的食品。

(五)依法監督檢查經營者經銷食品的包裝標識。檢查預包裝食品、散裝食品和進口食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定。

(六)依法監督檢查食品市場開辦者履行義務。檢查食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品質量安全管理法定義務,是否落實食品質量安全管理責任。

(七)依法監督檢查食品經營者的自律情況。檢查食品經營者在進貨時是否履行了查驗義務,是否進行查驗記錄、質量承諾,是否對不符合食品安全標準的食品主動退市等。

三、嚴格實施食品質量分類監管,切實提升食品安全監管效能

(八)依法加強對預包裝食品經營的監管。對預包裝食品,重點監管其質量合格證、生產日期、保質期等項目。監督食品經營者銷售標簽符合《食品安全法》第四十二條的預包裝食品;監督食品經營者按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。

(九)依法加強對散裝食品經營的監管。對散裝食品,重點監督食品經營者在貯存散裝食品時,在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容;在銷售散裝食品時,在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容;在銷售生鮮食品和熟食制品時,符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。

(十)依法加強對進口食品經營的監管。對進口食品,重點監管其質量合格證明、生產日期、保質期、進口相關手續等項目。禁止食品經營者經營沒有中文標簽或中文標簽不符合規定的進口食品。

四、嚴格監督不符合食品安全標準食品的退市,切實保障食品市場消費安全

(十一)依法監督檢查經營者履行不符合食品安全標準食品主動退市的義務。監督檢查經營者是否對被告知、通報或者自行發現的不符合食品安全標準的食品立即停止經營,下架單獨存放,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況,將有關情況報告轄區工商行政管理機關。

篇10

2010年是小食雜店整規工作的鞏固提升年,為進一步加強全縣小食雜店的整規工作,確保各項目標任務的全面完成,根據省、市“十小”整規工作會議精神,制定本工作方案。

一、工作目標

按照省政府提出的“全面規范、長效鞏固、轉型發展”的總體要求,到年底全縣100%的小食雜店按照“五有標準”規范經營;建立長效監管工作機制,實現小食雜店行業管理常態化、制度化;努力增創一批食品安全示范店,促進小食雜店行業轉型發展。

二、工作重點

(一)加快進度,完成三年目標。加強對小食雜店經營的動態監管,繼續開展整規“回頭看”和各類明查暗訪,進一步深化整規工作,注重標準引領,典型示范和政策引導,在8月底以前全面規范小食雜店經營行為。

(二)創新方法,注重源頭管理。在前兩年食品總經銷(總)備案工作的基礎上,全面掌握全縣范圍內食品流通領域批發環節的基本狀況,通過“一票通”臺賬制度和食品安全電子監管平臺建設,對進入流通領域的食品進行雙向追溯,對問題食品進行精確預警。

(三)嚴格準入,規范食品經營。結合《食品流通許可證》發放工作,對新設立的食品經營主體嚴把準入關,現場進行食品安全培訓,發放相關宣傳資料并簽訂承諾書,做好資料審核、現場勘查、資格審批等工作,切實規范食品經營準入條件。

(四)總結提高,實行長效監管。進一步總結整規工作經驗,對現有的工作思路和措施進行再整理、再細化,對于一些效果明顯的方法要制度化和長期化,實現整規工作從突擊、短期、治標向常態、長效、治本轉變。

三、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各所(分局)要按照2010年度全縣“十小”整規工作的統一部署,切實加強領導,將小食雜店整治和規范列入工作目標責任制考核,明確整規的重點、區域、時間、要求,全力推動小食雜店整規工作。

(二)精心組織,注重實效。各所(分局)在整規工作中要以食品安全整治為主線,貫穿小食雜店整規工作全過程,注重五個結合:與責任區監管相結合;與強化經營戶自律制度建設相結合;與推行“一票通”制度和電子監管相結合;與示范店星級評定相結合;與流通領域食品質量監測相結合。