綜合治理工作制度范文

導語：如何才能寫好一篇綜合治理工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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某鄉年度社會治安綜合治理工作總結

**年，我鄉的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉工作大局，認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示，在上級領導和關心和指導下，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加大普法、依法治鄉工作力度，堅持“打防結合、預防為主”的方針，積極探索鄉村聯動、覆蓋全鄉的社會治安防控體系建設，進一步推進“平安鄉鎮”建設工作進程和綜合治理基層基礎工作，為實現我鄉全年工作目標和經濟發展提供了穩定的、良好的社會環境?，F就一年來的綜治工作總結如下：

一、加強領導，強化責任

社會穩定是一切工作得以正常開展的基礎，鄉黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程，主要領導親自過問，分管領導親自抓，堅持每季度至少召開一次專題

研究綜治工作會議，制定周密工作計劃，定期聽取綜治工作匯報，及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議，會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案，落實了人事調整后鄉、村兩級綜治組織建設，制定了開展爭創綜治模范村活動方案，校園及周邊治安環境集中整治方案以及開展建設“平安鄉鎮”活動等方面的內容。確定了較大矛盾糾紛，治安突出問題和隱患領導包案責任制，并對我鄉幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。

另外，在加強領導的同時，我鄉還進一步強化責任，嚴格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書，并嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度，強化“綜治”工作意識，力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層，確保轄區一方平安。

二、加強法制宣傳，促進依法治理。

（一）豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據縣綜治委要求，今年×月份，我鄉結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內容豐富的“綜治宣傳月”活動，主要做法有：

×、以各綜治成員單位、村委會為主體，發揮自身優勢，豐富宣傳形式，營造宣傳氛圍。鄉綜治辦張貼宣傳標語四幅，派出所懸掛橫幅一條，廣播站連續一周每天三次對全鄉廣播《綜治宣傳月活動方案》，各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規知識活動。

×、以學校為陣地，面對學生開展法制教育活動，為深入推進“綜治宣傳月”活動，鄉政法委組織鄉派出所、司法所干警到中、小學校上法制課，通過列舉大量案例，針對青少年犯罪的心理和特點進行分析，教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時，還要加強法律基本知識的學習，學會用法律武器維護自己的權利，減少青少年違法犯罪行為的發生。

（二）以集中學法活動為有效載體，推進依法治理工作進程。在堅決完成“四五”普法任務的同時，結合我鄉實際，深入開展學法活動，全年組織黨政領導集中學法四次，并且撰寫了心得體會文章；組織機關干部、村兩委完成兩次學法任務；同時利用以點帶面的方式，對全鄉法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進行了業務培訓兩次，強化了我鄉廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強，我鄉村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村，有力地推進了全鄉依法治理工作的開展。

三、努力健全鄉村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設

鄉黨委、政府先后根據上級文件精神，分別開展了全鄉綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務治安巡邏隊并開展季節性巡邏工作。形成了集鎮由鄉治安巡邏隊開展××小時巡邏，單位建立內部治安保衛

工作機制，村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外，鄉派出所還在全鄉×個行政村設立了警務室，并配備警力到位，完善了警務室工作制度，實行民警和群眾“零距離”接融，有效地維護了全鄉社會穩定。

四、加強矛盾糾紛排查調處工作制度，及時完成信息統計上報工作

××× 年我鄉矛盾糾紛排查調處工作開展順利，程序規范，效果明顯。我鄉始終堅持每月××日前召開綜治工作例會，要求各村調解、治保主任、鄉直單位負責綜治工作的人員參加，以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況，分析出現的新問題，研究解決問題的方法，從而更加準確、及時地收集信息，做到掌握動態、化解矛盾、減少糾紛，同時以會代訓，指導各村調委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調處，對未及時調處的矛盾糾紛，實行領導包案制，將矛盾糾紛情況及時統計并上報縣綜治辦，全年共上報矛盾糾紛報表××次，制作綜治簡報××份，綜治例會紀要××次。

五、堅持“嚴打”方針，營造懲處違法犯罪分子的高壓態勢

××× 年，我鄉高舉“嚴打”旗幟，對違法犯罪分子頻出重拳，決不手軟。今年全鄉刑事案件發生起，治安案件起，民事糾紛起，都根據有關規定，給予嚴肅處理，全年沒有發生群體性上訪事件和火災等治安事故。在堅持“嚴打”的同時，對我鄉治安熱點、難點和新動向，鄉派出所民警深入到農戶家中展開調查摸底，發現治安隱患及時進行處理，有效地維護了我鄉的社會穩定。

六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環境秩序

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 一、加強領導，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓。

 為加快我鄉經濟發展步伐，增加農民收入，全面建設小康社會目標，鄉黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點，落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，制定綜合治理方案，調整和充實了綜合治理領導機構，黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，有領導，有機構，有人員，有辦公地點，每季度堅持召開綜合治理全體成員會議，積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究，制定預案。

 二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

 我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。

 三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定

 隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大群體事件，維護了社會穩定。

 四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。

 一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號脖的預防措施，都保持高度重視。

 五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。

 基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防

共2頁,當前第1頁1 范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[2006]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治，做好預防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動，轄區內無一人吸毒

 販毒現象。

 六、加強政法綜合隊伍建設，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。

 一年來，我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想，學習公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執法為民”教育整頓活動，要求廣大干警以“嚴格執法，熱情服務”為根本要求，轉變執法觀念，改進工作作風，提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象，全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象，積極開展“四五”普法學習活動，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平。

 七、存在問題

 一年來，我們加強領導，樹立“穩定壓倒一切”的責任意識，開展了嚴打整治斗爭，加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作，消除了各種社會矛盾，我鄉的社會穩定，促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時，我們還積極開展了安全生產大檢查活動，消除各種不安全全隱患，切實保護人民生命財產的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。

 1、普法工作任務艱巨，村民學法用法的意識仍不強；

 2、治安整治有待加強，治安案件仍時有發生；

 3、賭博尤其是利用“”進行賭博的現象仍沒有徹底鏟除；

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（一）提高認識，強化領導，不斷增強城鄉環境綜合治理工作的針對性和可操作性

為加強城鄉環境綜合治理工作的組織領導，成立了以付興國鎮長任組長，副鎮長任副組長，相關部門、駐鎮單位及村（社區）負責人為組員的領導小組。領導小組設辦公室于鎮城管中隊，由城管中隊隊長趙清明擔任辦公室主任，負責日常工作的開展和聯絡協調等工作。

突出重點狠抓落實。針對城鄉環境綜合治理工作的特點和難點，及時召開專題會議，研究解決工作中存在的問題和困難，做到問題找不準不放手、發現問題不解決不放手、問題解決不徹底不放手。堅持以專項治理行動、小區治理、衛生村創建等重大活動為契機，以點帶面促進城鄉環境綜合治理工作的全面落實。

（二）健全機制，強化責任，不斷探索全民參與、全民動員、齊抓共管的新路子新方法

強化責任管理。在年初工作安排會上，對鎮、村（社區）及駐鎮單位各自城鄉環境綜合治理工作進行了責任明確、分工明確和職責明確，層層簽訂了目標管理責任書，嚴格落實門前“五包”責任。明確了各單位負責人為城鄉環境綜合治理工作第一責任人，對城鄉環境綜合治理工作負全責，進一步增強的各級的責任感和使命感。

完善工作制度。建立健全了城鄉環境綜合治理工作聯系會議制度、月匯報工作制度、月明查暗訪考評制度、季通報制度、環衛人員工作制度，村（社）保潔員工作制度等相關制度。通過制度的完善，促進了城鄉環境綜合治理工作的進一步落實。

健全獎懲機制。為切實抓好全鎮的城鄉環境綜合治理工作，提升鎮容鎮貌，營造良好的發展環境。經黨委政府研究決定，制定下發了《黃艤鎮城鄉環境綜合治理以獎代補考核辦法》，對各村（社區）的城鄉環境綜合治理工作實行單獨考核。采取平時檢查考核與年終考核相結合，鎮上考核與區上考核相結合的辦法。直接把城鄉環境綜合治理工作與經濟掛起鉤來，極大地調動了工作積極性，促進了各項工作任務的圓滿完成。

（三）突出重點，強化投入，不斷推動城鄉環境綜合治理工作上臺階

加大硬件設施建設投入。針對南北干道人行道路面、休閑座椅等損壞嚴重的現象，政府投入20余萬元對路面進行了修補，對休閑座椅進行了更換，受到廣大群眾的充分肯定。針對垃圾庫、垃圾箱等環衛設施自然損壞現象，政府共投入50余萬元加強環衛設施建設。添置更換垃圾箱50個，維修垃圾庫、垃圾箱43個，更換下水道井蓋12個，硬化道路500米，修剪綠化面積約5000平米。

加強安置小區綜合治理。政府針對五期安置小區四通八道無圍墻，存在嚴重安全隱患的情況，投入70余萬元，修建了圍墻200余米、物業管理用房100余平米，制作安裝鐵藝門5道、電動門1道，地埋式垃圾庫2個、制作各種公示欄4塊。成功引進物業公司對五期安置小區進行物業管理。完善了五期安置小區內綜合文化廣場的建設，安裝了4組射燈和休閑坐椅以及相關健身器材。為廣大群眾休閑健身提供了良好環境。

突出抓好專項治理行動。一是積極配合有關部門圓滿完成了高速公路及國、省干道沿線非交通標示廣告牌的清理拆除工作；二是針對“三線治理”要求，認真組織隊伍，重點抓好了長江沿線的環境衛生整治工作；三是積極配合有關部門認真開展機動車揚塵污染治理行動，及時向再建工程項目部下發了整改通知書，通過不斷治理，成效比較明顯。

深入開展衛生村創建工作。2013年我鎮村和村被列入省級衛生村的創建，在接到任務后，及時召開了宣傳動員會，成立了專門的創建工作領導小組，組織學習了創建相關文件精神，做到統籌協調、分工明確，通過鎮、村的共同努力，順利通過驗收，創建成功。

（四）加強宣傳，強化意識，不斷提升全民愛衛生、講文明的良好素質

創新宣傳形式。在充分利用社區公開欄、社區閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）等固定宣傳點進行宣傳的同時，專門組織宣傳隊伍利用趕場天，在車站、農貿市場等人員密集的地方設置流動宣傳點。通過現身說法、發放倡議書及愛衛知識宣傳單等，進一步增強了群眾的衛生意識，亂丟亂扔垃圾的現象得到有效治理。一年來共發放宣傳單12000余份，教育群眾2萬余人次。同時，積極開展城鄉環境綜合治理進學校、進村莊、進企業等活動，積極營造“治理環境衛生、人人有責”的良好氛圍，通過一系列的宣傳教育活動，增強城鄉環境綜合治理的知曉率，營造濃厚輿論氛圍，進一步激發了廣大群眾參與到愛衛生、講文明行列的熱情。

加強文明勸導。隨著黃艤的不斷發展，場鎮流動人口增多，群眾的衛生意識和文明素養參差不齊，黃艤社區和黃橋社區分別組建了10人的文明勸導隊伍，分布在主要街道、主要路口等人員相對密集的地方，對亂丟亂扔垃圾等不良現象進行勸導，通過勸導行動，廣大群眾的衛生習慣和文明行為得到了有效的改善。

（五）注重培訓，強化隊伍，不斷提升城管執法隊伍人員的綜合素質和管理水平

隨著黃艤場鎮建設的不斷擴大，原有的城管工作人員已不能滿足工作的需要，黨委政府及時補充了城管工作人員，針對新進人員業務不熟、法律法規掌握不足的實際，在自身加強學習的同時，集中組織了為期一周的培訓。通過培訓，使同志們在最短的時間內形成戰斗力。同時，我們還組織城管隊伍走出去參觀學習，借鑒別人好的工作方法，極大地提升了城管隊伍的綜合素質和管理水平。

二、存在的問題

認真回顧一年的工作，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到仍有許多不足和需要加強的地方。一是在促進群眾公共衛生意識以及素質的切實提高方面，任重而道遠。衛生宣傳的內容和形式還不夠豐富，還必須注重“潤物細無聲”的滲透；各村對群眾的城鄉環境綜合整治重視程度不夠。二是全鎮群眾的環衛意識有將于進一步提高。盡管我鎮做了大量的宣傳工作，但群眾的意識還需要通過多種形式、多種手段進一步增強，只有通過全民參與，城鄉環境面貌才能得到全面徹底改觀。三是城管執法隊伍的綜合素質和能力水平不高，在開展工作的方式方法上創新不夠。

三、明年工作打算

1、進一步完善目標管理責任制，加強層次管理，嚴格考評，調動一切積極因素，動員全民參與，全民監督。

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一、組織領導

為加強對督查檢查工作的組織領導，根據《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》要求，成立區“兩違”綜合治理專項行動督查工作組，安排如下：

督查工作組下設三個督查小組，具體督查責任區域和人員組成如下：

二、督查內容

緊緊圍繞“兩違”綜合治理專項行動相關工作安排和決策部署，根據《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》確定的相關職責、任務，重點督查各鎮（街道）、村（居）以及各職能單位推進專項行動的貫徹落實情況，主要督查以下幾個方面：

（一）按照《區“兩違”綜合治理專項行動實施方案》工作要求的推進情況；

（二）各鎮（街道）年度、階段性指標完成情況；

（三）各責任單位在綜合治理專項行動中履職情況；

（四）重點對專項行動中重難點工作的督查，如“四重點、六先拆”、“兩違”制止拆除后的跟蹤控制情況等；

（五）黨員領導干部在參與“兩違”中的各種違規情況；

（六）通過督查及時將存在問題向相關單位進行反饋，并督促整改落實。

三、督查方式

督查工作組下屬三個督查小組對所屬督查責任區域進行督查，推行“一事一單”模式，對督查過程中發現的問題，以《督辦通知單》的形式，責令相關單位、人員立即整改。三個小組適時展開交叉督查。

（一）定期督查。各督查小組根據督查要求，做到每天督查一次，了解掌握“兩違”綜合治理專項行動工作的開展情況，及時發現問題，督促整改。

（二）現場督查。根據各鎮（街道）報送數據，定期對各鎮（街道）完成拆違情況、內頁資料進行現場“對賬單”督查。

（三）節點督查。對專項行動中明確的時間節點以及春節、國慶等“兩違”多發關鍵時間節點進行重點督查。

（四）跟蹤督查。對督查中發現的問題，進行跟蹤督辦。

四、相關工作要求

（一）督查工作人員務必強化責任意識，勤勉工作。嚴格按照有關要求抓好工作落實。

（二）各督查小組要建立完善督查工作臺賬，于每周四前將本周督查情況以書面形式報告督查工作組。督查工作組于每周一對各督查小組上一周匯報情況進行匯總并上報區“治違辦”進行通報，表揚先進、督促后進。

（三）督查工作組定期、不定期召開督查工作會議，聽取各督查小組匯報，厘清督促工作中的重點、難點問題，集思廣益，不斷探索研究對策，確保督查工作取得實效。

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一、加強組織領導，明確綜治職責

1、認真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調處工作“一崗雙責”責任制管理，編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負總責，分管領導負組織協調和綜合監督責任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責任人。

2、辦綜治工作領導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實把綜合治理及平安創建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結合實際創造性地貫徹落實，做到與機構編制業務工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。

3、推行社會治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實。

4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務考核的一項重要內容，年終和處室及個人考核結果相掛鉤。對發生重大問題的，實行“一票否決”。

5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進行安全檢查，半年小結，年終總結，對存在的問題及時督促改進。

二、嚴格內部管理，抓好平安建設

6、嚴格落實辦綜治領導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調處制度和各項內部管理規章，確保全辦安全、穩定、和諧。

7、認真執行重大節假日領導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

8、強化車輛安全管理，經常性開展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。

9、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發生火災事故。

三、做好矛盾調處，維護辦內穩定

10、加強思想政治工作，廣泛開展談心交流活動，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結穩定。

11、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時調處化解各類矛盾糾紛，確保辦內不發生群體性或越級上訪事件，不發生參加組織及其他違法犯罪活動。

12、完善信息報送工作制度，根據綜治環境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調處和治安檢查報表及平安創建活動動態，重要情況隨時報送。

13、抓好上級交辦的突出問題調處工作。著力解決好、“12310”舉報電話受理工作。要以“全國兩會”、“七城會”召開等敏感時期安保工作為重點，制定預案，堅決防止形成現實危害和發生極端事件，全力織牢綜合治理防控網絡。

四、注重宣傳教育，推動工作開展

14、把綜治宣傳教育做為機關文化建設的重要組成部分，認真抓好“綜治及平安建設宣傳月”、法律“六進”等宣傳活動，營造良好的綜治工作氛圍。

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一、領導高度重視，認真貫徹落實綜治工作領導責任制

作為**綜合治理工作的成員單位，我局局領導對于此項工作給予了充分的重視，為加強對全局社會綜合治理工作的領導，成立了綜治工作領導小組，由局長任組長，把開展社會綜合治理工作作為穩定大局，確保稅收任務完成的重要工作來抓。領導小組下設綜合治理工作辦公室，設在辦公室，指定專人對此項工作負責，在貫徹落實綜治工作同時結合我局實行的三級責任人制度，形成了由局長親自抓，分管局長協助抓，科所隊長具體抓的工作格局，在每月的政治學習中也將相關文件作為學習內容，提高了全局稅干對于綜治工作的認識程度。

二、認真做好本單位綜治工作，確保稅收秩序的正常運行

在我局實行的綜治工作三級責任人制度中，各科室必須于次月5日內報送部門綜合治理工作運行情況報告，遇有重大事情，及時向綜治辦公室匯報，以便及時向綜治工作領導小組報告，及時處理。各科室在日常工作中，也將各項安全防范措施落到了實處，對于防火、防盜等安全措施嚴格執行，《地稅局政務值班制度》、《地稅局安全防火制度》、《地稅局安全保衛制度》等各項安全防范制度，使各項稅收工作正常運行得到了確保。

三、結合實際工作，積極參與綜合治理各項工作

(一)根據社會綜治委員會下發的調整綜治成員單位“創安”工作聯系點的通知精神，我局綜治工作領導小組積極參與并配合此項工作。我局今年的綜治工作聯系點是國慶鄉的缸房地村委會，為使聯系制落到實處，我局專門派一名綜治領導小組副組長領隊前去缸房地村委會指導和協助村委會制定了切實可行的創安工作規劃和年度實施意見，并督促其認真組織實施，在聯系工作中，我局通過認真調查研究，發現了缸房地村的一些實際困難和問題，如缸房地村許多農戶將麥秸雜亂堆放，村中頑皮的兒童經常玩火嬉戲，這給安全總是帶來許多隱患，工作小組和村委會同志挨家挨戶進行教育，并建議由村委會指定專人每天到村中進行巡視，將隱患消除在萌芽之中。

(二)積極開展稅法宣傳活動，增強公民的納稅意識，加強對稅務執法人員的培訓和管理，提高執法水平。在石拐區的綜治宣傳活動中，我局積極給予配合，在進行綜治工作的宣傳活動中結合稅法宣傳，大力宣傳稅收法律法規，尤其對國務院今年10月15日新實施的《征管法實施細則》對納稅人進行了宣傳，對《征管法》中有關新規定和承擔的法律責任以及稅務機關如何保護納稅人的合法權益進行了講解，增強了納稅人的依法納稅意識，進一步營造了良好的納稅氛圍。

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一、社會治安綜合治理工作面臨的問題

（一）我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、復雜性、對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是土地征收、拆遷補償、醫患糾紛、環境污染、拖欠農民工工資等引發的群體性事件較多，聚眾上訪問題突出。在大發展大變革大調整時期，刑事犯罪高發的基本態勢不會改變，但處于可控狀態。

（二）受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多。目前，經濟運行下滑、貧富差距加大、就業難等層面引發的犯罪還難以消除。

（三）敵對勢力、組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起事端，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。

二、引起社會治安問題的原因

1、“黃賭毒”等社會丑惡現象有所弱化，但仍在一定范圍內存在，大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段較前有所隱蔽。禁毒形勢不容樂觀。

2、流動人口犯罪突出。據不完全統計，流動人口犯罪占被判處罪犯的三成多。突出特點是侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看，流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化傾向，特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

3、治安管理基礎工作比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全、機制不完善、責任不明確、工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查調處、社區矯正、信息報送等基礎性工作薄弱；一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后?；鶎有畔⒉粶?、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設。要進一步加強鎮、街綜治辦建設，配齊配強綜治專職干部，健全完善協作聯動機制，從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，切實加強鎮街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進創新社會管理，更新管理理念，創新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務；進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，建立銜接機制，落實安置政策，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域、城市出入口、重點交通道路口等，按照有關標準建立治安動態視頻監控系統。

5、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環節。

四、社會治安綜合治理工作的新對策

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。各級黨委、政府的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟街道整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、青、婦齊抓共管，持之以恒。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧。要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配置、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

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一、安全教育工作

1、制度建設和隊伍培訓工作：認真做好15項安全工作制度建設，完善現有的教育安全事故應急預案，落實工作責任追究制，切實做好師生的交通、食品衛生、消防、大型活動等各項安全工作。要求各主校制定《突發公共事件應急預案》，全面提高應對突發公共事件的應急反應機制和能力，有效避免和減少安全事故的發生，繼續做好各主校安全員和班級安全委員的培訓工作，安全委員統一佩帶標識。

2、做好“安全教育活動月”工作：四月份，各村小要開展好以“學習‘兩法一例’，爭做懂法守法小公民”為主題的安全教育月活動。組織各主校學生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。要認真開展好法制教育和交通安全教育，要教育和引導學生自覺遵守交通規則，做到文明走路、文明騎車、文明乘車。

3、開展好宣傳大檢查工作：本學期，安全工作領導小組開展三次以上大型的安全大檢查和抽查，各主校要配備必要的一定數的消防器材，對檢查中發現的安全隱患和發現的問題提出整改意見，確保安全檢查不留盲點和死角。

4、做好安全法制教育進課堂工作：將安全法制教育納入學校教學計劃，實現課時、教材、教師三落實，要認真開展“一日常規教育”即利用學生上下學前的一段時間對學生進行安全教育，提示學生注意安全，計劃請民警周景峰同志為全校學生上二節大型法制教育課，并將其作為一項安全工作制度長期堅持下去。

5、做好學生上下學乘車安全工作：積極做好學生乘車摸底調查工作，要掌握乘車學生數、乘車路線、所乘車輛，建立乘車學生檔案，實行實名制管理，充分調動家長委員會的積極性和主動性，做好乘車協議簽訂工作，嚴禁學生乘坐“三無”車輛，確保學生乘車安全。

二、綜合治理工作

1、開展法制教育工作“以遵紀守法為榮，違法犯罪為恥”為主題開展專題法制教育活動，做好“兩法一例”的學習和宣傳工作，開展“崇尚科學，抵制”活動，組織“爭做守法小主人”征文評選活動，各校要通過報告會、參觀、板報、廣播、知識競賽、主題班會等多種形式對學生進行法制的宣傳和教育，繼續辦好校園法制報。

2、強化幫教轉化工作：各主校要建立違紀學生檔案，采取切實可行的措施，貼近學生、關愛學生，讓每一位違紀學生都能感受到來自同學老師和學校的溫暖，中心校將對幫教轉化先進個人進行表彰。

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大家好！

首先，我謹代表__鄉黨委、鄉人民政府向李縣長、沙鄉長等檢查組一行各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就__鄉20__年城鄉環境綜合治理工作開展情況向你們匯報，不當之處請批評指正。

今年以來，我鄉按照省、州、縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關于“環境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以 “清潔化、秩序化、優美化、制度化”為目標，以“五十百千工程”和“環境優美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會主義新農村建設和災后農房重建相結合，通過“塑風貌、抓典型、重常態、建機制、促長效”，奮力拼搏，強勢整治，城鄉環境面貌顯著改善，確保了4.19旅發大會、5.12重大接待活動圓滿成功。

一、工作開展情況

（一）“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領導機構和工作機構，組建了環衛所，具體負責全鄉環境綜合治理工作。二是召開了村民大會，簽訂了《__鄉環境綜合治理村規民約》，為規范鄉村環境衛生秩序整治，建立了長效機制。2、考核機制。制定了《__鄉20__年城鄉環境綜合治理工作實施方案》，完善了《城鄉環境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作機制，并簽定了目標責任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇，與__鄉衛生清理服務點達成總費用為42萬元/年的環境衛生保潔協議，由其負責全鄉垃圾清運工作。

（二）“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次，人力3175人次，強力推進環境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理，工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現象得到有效遏制。二是加大市場整治，基本取締了以街代市、占道經營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個，建立垃圾池7個，建立再生資源回收點1個，添置垃圾清運車1輛。四是規范建設行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規范國道沿線洗車加水點，初見成效。

（三）“點”上工作亮點突出。1、農房風貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對國道沿線、新農村建設示范村東界腦村農房進行了農房風貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評為全省環境優美示范鄉村。

二、主要做法

（一）抓組織領導，明確職責。為扎實抓好城鄉環境綜合整治工作，我鄉成立了以鄉長任組長，黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉長為執行組長、鄉直相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組，全面負責城鄉環境綜合治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核,領導小組下設辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組（室）的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應的工作機構并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。

（二）抓宣傳發動，營造氛圍。一是鄉黨委、政府多次召開會議，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉環境綜合治理的目的、意義、治理內容和相關要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、發放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發動廣大群眾關心、支持并參與到城鄉環境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

（三）抓示范帶動，整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路，組織部分積極性高、有代表性的農戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。二是充分發揮集鎮居民、鄉直部門在環境整治工作中的作用，狠抓關鍵部位的整治，重點抓好集鎮主干道路、集鎮道路出入口的整治，特別是對集鎮、村居及住房集中區、背街小巷進行了集中清理。

（四）抓機制建設，逗硬獎懲形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子：成立了由鄉長任組長的城鄉環境綜合整治領導小組，明確了領導小組各成員的職

責。2、細化兩個目標：一是細化了城鄉環境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉環境綜合整治責任和區域。3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制。如果城鄉環境綜合治理工作排在全縣后三位，對鄉長、分管副鄉長、駐村領導給予20__元的經濟懲罰。

三、存在的問題

一是群眾不良行為習慣、生活方式未根本轉變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復。二是映汶高速公路正在建設，沿線工地多，沙場多，治理難度大，影響了我鄉環境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙，洗車加水點多，整頓規范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切實加強組織領導，完善工作措施，明確人員職責，任務到人，責任到人，強化年度目標考核，確保工作抓出實效。

（二）全力做好配套設施建設。嚴格按照“四化”標準，切實加強環衛基礎設施建設，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強集鎮、集中居住點園林綠化，努力打造優美舒適的人居環境。

（三）逗硬考核加強督促檢查。加大責任追究力度，嚴格執行考核獎懲辦法，及時解決實施過程中遇到的困難問題，認真總結經驗，大力宣傳先進典型，堅持示范帶動和典型引路，全面推進城鄉環境綜合治理工作。

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2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，根據縣綜治委的總體工作部署，為深入貫徹“××綜治安[2009]02號”文件精神，切實維護林業系統的安定團結，堅持兩手抓、兩手都硬的方針，在抓好林業經濟建設、推進林業改革工作的同時，將社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，繼續堅持打擊與防范并舉、治標與治本兼顧，重在治本的方針，通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實處。一年來，全系統沒有出現過違法亂紀的人和事，沒有出現過越級上訪和集體上訪事件，社會治安綜合治理取得了明顯成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕w現在以下幾方面：

一、加強領導，健全機構，做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據上級的有關文件要求，我局及時成立了社會治安綜合治理工作領導小組，××同志任組長，××、××同志為副組長，從人秘股、林政股、森林公安分局抽調人員為成員，下設辦公室，森林公安分局副局長××××任辦公室主任。鑒于人事上的變動，還相應調整了領導小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所，為確保日常工作的正常開展，還研究制定了工作職責，研究部署了年度工作計劃，制定了工作方案和考核措施，堅持每月研究一次工作，半年度，年終進行一次總結。社會治安綜合治理工作的有效落實關鍵在基層，因此在縣局的統一組織領導下，各基層企業相應成立了工作機構，指定一名副廠級以上人員分管，負責本單位內的社會治安綜合治理工作，并做到綜治工作有計劃、有措施、有考核總結。

二、強化措施，狠抓落實。結合林業系統的現狀，當前最為關鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題，也是林業系統存在最大安全隱患。因此，××年林業社會治安綜合治理的重點放在了保持職工隊伍的穩定上?！痢聊辏h局在全系統進行下崗職工情況調查的基礎上，清楚地認識到下崗面達53.3%的嚴峻形勢，如何做好下崗職工的再就業，解決下崗職工生活困難問題成為了一項重中之重的工作。縣局調動各方積極因素，爭取政策和創造條件，一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費的補助。首先是充分安置職工再就業，主要是在本系統內實行承包、租賃，在改制企業優先考慮安排內部職工，以減輕再就業壓力；其次是針對一些無法在短時期內安排上崗的職工通過協調，積極爭取社會各部門的大力支持。已經安排82人進入了失業救濟中心，領取了失業救濟金，安排了119戶、320戶進入最低生活保障，從而暫時解決了下崗職工生活困難問題，為穩定職工隊伍做了大量有效工作。第三是集全系統之人力、物力和財力做好企業轉制工作，解決遺留的職工安置問題。為確保企業改制工作的順利進行，我局將企業改制列為今年的三大重點工作之一?，F任局班子本著負責任的態度，全面鋪開企業改制，著手解決下崗職工的安置工作，在全系統成立了企業必制工作調劑基金，采取縣局籌措，資產為現等多種形式籌集了720多萬元專項資金用于職工安置?！痢痢痢聊?月至今年底順利完成了經濟林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業造紙廠等六個林業困難企業692名職工的身份置換，一次性解決了職工安置，為維持穩定起到了關鍵性作用。

嚴格落實社會治安綜合治理工作責任制。年初縣局將社會治安綜合治理工作作為一項主要指標列入各基層單位的目標管理之中，實行與班子經濟利益直接掛鉤考核，并經常性地開展專項檢查、專項考核，對重大安全事故、上訪事件和違法事件還實行了一票否決制度。嚴格做好工作，廣開言路，并積極主動配合上級紀檢監察部門查處系統內出現的違法違紀行為。年初縣局根據實際需要專門出臺了林業局工作制度，班子成員輪留值班，切實做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作，及時處理了職工反映和關心的熱點和難點問題，為疏導、調解內部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發揮了積極作用。對系統內部的、貪贓枉法現象的發生主要是通過加大林業稽查工作力度來預防，從而建立一支高素質、高效率的林業執法隊伍，在抓林業執法的同時，重點抓好執法過程中的腐敗現象和違紀現象，對執法崗位實行憑證上崗，并實行定期輪換制，對舉報的違法亂紀行為一查到底，決不姑息遷就。

三、著眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利時機，深入有效地開展法制宣傳教育，推進依法治理進程，依據年度普法、依法治理工作計劃，年內舉辦了法律知識培訓3次、法律知識考試3次，重點是進一步提高林業執法人員的法律意識和執法水平，對執法人員進行了資格考試，對林業方面的法律法規，縣局組織了專門人員，派出宣傳車輛深入鄉村圩場、林區進行宣傳，目的是為了普及法律知識，提高執法者和廣大林農學法、守法的自覺性，為依法治林、穩定林區秩序奠定基礎。社會治安綜合治理工作是一項長期而復雜的系統工程，有賴于全民法律意識的提高，這也是治本的關鍵所在。一年來，縣局一方面抓好普法工作，另一方面監督做好公正司法，樹立林業執法的良好形象，實踐證明，這種治本的方式是行之有效的。今年我局社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足的地方，主要表現在林業執法人員的整體素質還不高，各單位齊抓共管的力度還不夠，特別是企業改革后遺留的問題還未從根本上解決好，存在一定的安全隱患，任務仍然繁重，我們將一如繼往地加強領導，完善措施，力爭社會治安綜合治理工作再上新臺階。