核心論文范文

導語：如何才能寫好一篇核心論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統知識論的核心：規律

傳統知識論的核心是規律，《中國大百科全書·哲學卷》中對知識的解釋是：知識“是人類認識的成果。它是在實踐的基礎上產生又經過實踐檢驗的對客觀實際的反映。人們在日常生活、社會活動和科學研究中所獲得的對事物的了解，其中可靠的成分就是知識。依據反映對象的深刻性和系統性程度，知識可分為生活常識和科學知識。生活常識是對某些事實的判斷和描述?？茖W知識是通過一定的科學概念體系來理解和說明事物的知識。科學知識也有經驗的和理論的兩種不同水平?？茖W知識是全人類認識的結晶，又是人類實踐和社會發展的必要的精神條件。知識與無知相對立。從無知到有知識，知識由少到多、由淺入深、由片面到全面的不斷運動，是人類思維發展的基本過程。知識的發展表現為在實踐基礎上不斷地由量的積累到質的飛躍的深化和擴展。這種處在辯證運動中的知識具有歷史繼承性、不可逆性和加速度增長的特點?！倍x涉及到知識的來源、形式、發展規律等等。從傳統知識論框架看，這個定義是比較完備的。從知識的定義中可以看出傳統知識論的核心是規律，無論是“對某些事實的判斷和描述”還是對事物的“理解和說明”，其目的都在于認識事物的客觀規律，也就是事物固有的，不以人的主觀意志為轉移的客觀規定性。人們的認識過程是對真理的無限趨近，反映在知識上就是“在實踐基礎上不斷地由量的積累到質的飛躍的深化和擴展”。所以，規律是人們認識活動的目的與核心，知識則是對客觀規律的不同形式的揭示和描述，表現為認識活動的結果。

知識的核心是客觀規律的思想起源于古希臘。古希臘的蘇格拉底通過對概念的探討，最早確立起“知識是對普遍必然性的本質的把握”這一根本觀點。普遍必然性也就是規律性，蘇格拉底最早在知識和規律之間劃上了等號，規律由此成為認識的對象和知識的內容。柏拉圖則把世界劃分為理念的世界和現實和世界，認為知識是對理念的把握，所以知識是永恒的，意見則是變動不居的。巴門尼德明確區分了意見和真理，認為“意見”是個別的，隨時間、地點、個人而變遷，“知識”則是不變的，放之四海而皆準的。由此可以看出，傳統知識論有兩個基本假設：一是知識是對普遍必然性，也就是規律性把握；二是存在是知識的對象，所以，知識就是對規律的把握和揭示，否則便稱不上是知識，這是傳統知識觀的根本觀點，近代認識論就是對這一知識觀的繼承和發展，只不過在這個方向上人們的思考更進了一步，思考的重心已不再是“知識是什么”，而是“知識是如何可能的”，圍繞這個問題產生了近代經驗論和唯理論的爭論。

以規律作為知識核心的思想來源于對存在的預設，從這個預設出發，人們就必須解答知識的可能性和可靠性問題。經驗論和唯理論爭論的根源就在于傳統知識觀的第二個基本假設，即存在是知識的對象，這個知識的對象在近代被稱為實體，實體是完全獨立于人之外的存在。實體的設定產生了主體與客體的二元對立，即如何保證主體的知識與客體規律一致的問題，為了消彌主客體的二元對立，唯理論者從人的理性出發，經驗論者則從個人的經驗出發，提出和證明了知識的來源及可能性。培根是近代經驗論的奠基人，他提出人的一切知識都來源于感覺經驗，“人若非發狂，一切自然的知識都應求助于感覺”。笛卡爾作為唯理論的始作者則提出真的知識只能直接或間接地來自我們的“純粹理智”，他以“我思故我在”為前提推演出整個知識大廈，并最后求助于上帝來保證心靈實體與物質實體的一致和統一。但是，無論是經驗論還是唯理論都不可能正確解答知識的來源和可能性問題，二者在休謨和萊布尼茨那里分別走到了自己邏輯和歷史的終點。休謨聲稱“至于由感官所發生的那些印象，據我看來，它們的最終原因是人類理性所完全不能解釋的。我們永遠不可能確切地斷定，那些印象是直接由對象發生的，還是被心靈的創造能力所產生，還是由我們的造物主那里得來的”。（注：休謨．人性論[M]:101．）休謨的“溫和的懷疑論”事實上已經異常雄辯地揭示出了經驗論所蘊含的內在矛盾，即“經驗重復一萬遍還是經驗”，在一定意義上也否定了關于實體的設定。萊布尼茨則指出，并非全部知識都來源于“純粹理智”，只有數學、邏輯和形而上學等科學知識是建立在我們的天賦觀念和理智直觀的基礎上，而自然科學是我們依據充足理由律所建立的事實科學，前者是必然真理，后者只是或然真理，在這里萊布尼茨事實上也否定了人們認識客觀規律的可能性。傳統知識論的預設所蘊含的內在矛盾在康德那里最后得到了總爆發，為了解決經驗論與唯理論的爭論，康德提出用“先天認識形式”來統一“感性雜多”，他說“思維無內容是空的，直觀無概念是盲的”，因此“只有當它們聯合起來才有知識”，他試圖用經驗論與唯理論的折衷的辦法來解決知識的可能性問題，但最終的結論卻是“物自體不可知”，實體依然存在于人的認識之外，難以進入作為主體的人的視野。

與傳統哲學不同，馬克思從一開始就強調要從實踐的、人的維度考察知識，他說以往的“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”，解釋世界是一種超然物外的立場，也就是“對對象、現實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作人的感性活動，當作實踐去理解，不是從主體方面去理解”。（注：馬克思恩格斯選集（第一卷）：54．）而改造世界強調的則是人的主體的參與，強調主體與客體的互動，也就是人的能動的實踐。從實踐主體尺度出發，抽象的實體消退了，代之而出的是“人的世界”、“對象世界”、“人化自然”，馬克思批判了傳統哲學的實體觀，指出“一個存在物如果在自身之外沒有對象，就不是對象性的存在物?！鼪]有對象性的關系，它的存在就不是對象性的存在”，而“非對象性的存在物是非存在物”，或者說“是一種非現實的、非感性的、只是思想上的即只是虛構出來的存在物，是抽象的東西”。（注：馬克思恩格斯全集（第42卷）：168、169．）對實體的否定使傳統知識論喪失了它的本體論依據，在這個前提條件下規律被賦予了新的內涵。

馬克思指出：“蜜蜂建筑蜂房的本領使得許多人間的建筑師也感到自嘆弗如，但最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂臘建筑蜂房以前，已經在自己的頭腦中把它建成了。勞動過程結束時得到的結果，在這個過程開始時就已經在勞動者的表象中存在著，即已經觀念地存在著。他不僅使自然物發生形式的變化，同時他還在自然物中實現自己的目的。這個目的是他所知道的，是作為規律決定著他的活動的方式和方法的?！保ㄗⅲ厚R克思．資本論（第一卷）：172．）

從馬克思的思想中可以歸結出：(1)現實世界是“為我的”，也就是“人化的”，這種為我性表現為人“不僅使自然物發生形式的變化，同時他還在自然物中實現自己的目的”；(2)人優勝于動物的地方在于人能夠在頭腦中以表象的方式，也就是觀念的方式虛擬現實，這種虛擬可能來自模仿，也可能來自思維自由的構造，但無論如何，“他在用蜂臘建筑蜂房以前，已經在自己的頭腦中把它建成了”；(3)以觀念方式對現實的虛擬形成了規律，它決定著人們活動的方式和方法。所以，在馬克思的視域中，所謂的“規律”已不是傳統理解的對世界的“鏡式的映照”，而是作為主體的人對對象在表象及觀念中的“表述和構成”，由此知識的核心不是努力去無限地趨近客觀存在，相反，世界隨著我對對象“表述和構成方式”的變化而無限生成，所以知識論的核心不應當是解釋和揭示客觀規律，爭論于知識的可能性和可靠性問題，而應當從主體出發，從實踐的人出發，以規則作為知識論考察的核心，重在說明人類的知識規則是如何演化的，人的世界是如何伴隨著知識規則的演化而不斷生成的，以及探討和揭示出最關乎當代人生存的當代知識規則。

任何一個時代只能提出和解決自己時代提出的歷史任務，馬克思也不例外，他雖然已經洞察到了知識論應當面臨的轉向，但很多時候他還是在傳統意義上使用規律這個概念，這是因為在馬克思生活的那個時代，虛擬只是在觀念上存在著，它還沒有成為現實。人們在生活中面對的，實際接觸到的總是一個現實的世界，這種情況下人們很容易從認識與現實是否符合的角度考慮問題，把知識進步單純看作是量的積累和對現實的無限趨近?！叭梭w解剖是認識猴體解剖的一把鑰匙”（馬克思），歷史低級階段發生的事情必須要到歷史發展的高級階段才能得到認識，知識論的核心應當轉向知識規則這一點只有在虛擬成為現實以后，也就是賽博空間出現以后才真正得以彰顯。

現代知識論的核心：規則

《數字化生存》的作者尼葛洛龐帝曾經戲言“倘若我們要頒發‘最佳矛盾獎’，那么‘虛擬現實’一詞一定榜上有名?！彼^虛擬現實(virtualreality)，是指“由計算機對現實生活中的場景或者環境進行的模擬，而你可以與之進行交互并且在其中進行探索”（注：個人計算機及因特網詞典．世界圖書出版公司，1999:365．）虛擬現實的基礎設施是計算機，基本元素是比特（比特是信息的最小單位，或者簡單的可以把它想成"0"或"1"），各種軟件語言包括虛擬現實技術是技術保障，電腦網絡和其他通訊手段是基本的通訊設備。虛擬現實所存在的空間又被稱為賽博空間(cyberspace)，也就是電腦——網絡空間。人們通常理解的虛擬現實是對數字化的表述方式和構成方式的總稱，尼葛洛龐帝曾把與虛擬現實相對現實世界稱為原子世界，也就是我們在現實世界中感官所直接感知到的事物和過程，把虛擬現實稱為比特構成的世界。

虛擬現實的根本特點在于它超越了傳統的“真”于“假”的二元對立，達到了“真”與“假”的現實的統一。傳統上人們習慣于把真與假作為一對辯證統一的范疇看待，但這種統一僅僅是思維中的統一，在現實生活中，對一個事物或過程的判斷要么是真，要么是假，要么是部分真部分假，絕對不可能出現亦真亦假的情況。而虛擬現實則超越了這種對立，在虛擬現實中，真的又是假的，假的又是真的。你說它是真的，是因為虛擬現實中的客體的確是客觀存在的，它們并不像人們主觀精神中虛構的客體那樣是人們不能用感官直接感知的，相反，它不僅可以被作為個體的人感知，還可以被他人同時地和真切地感受到，“感受如同在真實世界中一般。你不僅可以在其中活動、移物、轉彎、攀梯、玩樂器等等，且更有甚者，所有動作均可隨時定格”。（注：金枝．虛擬生存[J]．天津人民出版社，1997:19．）在虛擬現實中，作為主體的人還可以和虛擬客體發生交互作用，這表明虛擬現實同樣是現實的，具有客觀實在性。但是虛擬現實又是假的，這是因為無論虛擬客體多么生動逼真，栩栩如生，能給你帶來多么真實和真切的感受，它始終是虛擬的，虛擬的蘋果看上去再逼真，“吃”起來再有“味”，還是不能為現實的你解渴充饑。虛擬現實這種亦真亦假的特性決定了我們從前從現實性出發考慮問題的方式必須實現一個倒轉，因為虛擬現實誠然是客觀存在的。但是如果從規律的角度去認識它，無論怎樣無限趨近，你還是不可能掌握它，盡管虛擬現實必須借助于現實中的機器設備，從根本上說，它完全來自人類的創造。虛擬現實是由對事物與關系的數字化表述和構成方式，加上計算機的前所未有的高速運算實現的。人類的知識相對于虛擬現實具有歷史和邏輯上的在先性，這一點與從現實性出發的人們傳統的對知識的認識是完全不同的，因而從規律出發，著重探討知識的可能性與可靠性的傳統知識論，必須要轉向從規則出發，著重探討人們對對象的“表述和構成方式”的知識論，探討隨著人類實踐方式的轉換，知識規則是如何演化的，以及各個時代知識規則的特點。也就是說，在知識論中核心的因素和起主導作用的是知識的規則，是規則的變遷啟動了世界的形態，使得世界的現實性不斷展開，并最終在現實中達到了“實體”與“虛體”的辯證統一。

從規則的角度理解知識，世界就不是一個已經完成的東西，它擺在那里，等待著我們的認識去無限地趨近客觀真理，也就是發現和掌握它的客觀規律。相反，它是未完成的，是“對象世界”、“人化自然”，是隨著人的認識和實踐的不斷深入，不斷展現出自己現實性的無限豐富內涵的世界，也就是馬克思所說的“自然界對人說來的生成過程”。而開啟人類世界的鑰匙是知識規則，伴隨著知識規則的每一個新的進步，世界向人類呈現出更豐富多彩的內容，這種內容的增加不僅有量的積累，更有質的突變，例如行為化知識規則和經驗化知識規則使人類的知識只能局限于以地球為中心的常規、低速、中觀運動領域，而形式化演繹規則則能使人的認識突破感官的局限，擴展到微觀、宏觀、超宏觀乃至宇宙大尺度領域，數字化知識規則更是使人類超越了“實體”世界，進入到“虛擬”時空中恣意遨游。在世界的不斷展開與綿延中，人類確立和確證著“改變世界”的信心和勇氣，同時在世界的無限展開中，人的主體性也在不斷地增長，主體與客體的對立在規則下歸于無形。

虛擬事實上并不是什么新東西。早在人類歷史的早期，世界各個民族大多都形成了自己的語言文字。語言文字是一種代碼，一種符號，當人們用語言符號指稱，或者說規則一種事物或關系的時候，實際上是在思維中，在觀念中把它虛擬出來了，只是這種虛擬還只停留在觀念的領域，只能為個體感知。他人通過語言交流可以了解和體會，但是無法直接感知到，也就是說，此時的虛擬還具有不可通約性。隨著人類交往的發展，在各個民族、區域形成了自己的風俗、習慣，乃至法律、制度，也就是虛擬的行為規則，這時虛擬進入了現實世界，成為現實中人人都必須遵守的行為準則，也就是說，虛擬不僅是現實的，而且是可通約的?，F代人所理解的虛擬是數字化知識規則的產物，它指向的是現實中“不可能的可能”及“可能的不可能”。同時這種“可能”與“不可能”還能被人們真實地視、聽、乃至觸摸，也就是真實而真切地感受到。此時的虛擬不僅是現實的，可通約的，而且是超越現實的。正是現代的虛擬現實的出現使得知識規則性的一面強烈地凸現出來，并且要求我們改變傳統的看待問題的方式。

知識規則是指人們對事物或關系的表述或構成方式，其含義有三：(1)規則是一種中介系統，思維借助這個中介來表達萬物，從而在思維中構成萬物，它相當于波普所講的“世界3”；(2)規則是一種表述系統，其表述的實質是以間斷性來表達連續性，把運動的東西靜止化，否則思維就不能表述客觀事物，就不可能有知識；(3)規則又是一種建構系統，是通過符號代碼，以邏輯形式對思維對象的能動的建構，它包含著主體的能動的自由創造。規律本身無所謂自由，它只是人們通往自由王國的橋梁，而規則的本質特性就在于它是自由的，這種自由來自它的間接性和中介性，知識之所以可能，思維之所以能夠認識世界，就在于人能夠擺脫現實具體事物的糾纏，通過符號和邏輯方式自由地在思維空間中進行推演，在觀念上表述和構成對象。

以規則作為知識論核心的思想不完全是新的，但只有在虛擬現實成為現實以后它才集中地、強烈地顯露出來，這又一次印證了馬克思的實踐反思法，即“人體解剖是認識猴體解剖的一把鑰匙”。

古希臘哲學家芝諾有兩個著名的悖論：“飛矢不動”和“阿基里斯趕不上烏龜”。芝諾是這樣論證的：飛矢在運動的過程中必然要經歷距離中的每一個點，在每一個點上飛矢必然是靜止的、不動的，所以飛矢不動。與此類似，阿基里斯在追趕龜的過程中，他每前進一步，烏龜同時也在往前爬，于是阿基里斯和烏龜之間的距離可以無窮小，但他永遠趕不上烏龜。如果單從邏輯上分析，芝諾的論證是對的，但它顯然與現實不符。事實上芝諾悖論是以一種極端的方式揭示了知識表述與現實存在的矛盾，這個問題只有到黑格爾那里才第一次得到了合理的解答。

黑格爾極其天才地指出了芝諾悖論的實質在于“從來造成困難的總是思維，因為思維把一個對象實際上聯結在一起的各個環節彼此分割開來考察”。（注：黑格爾．哲學史講演錄（第一卷）：290．）在《精神現象學》中，黑格爾指出思維認識現實的特殊道路在于對具體存在的不斷揚棄，“這樣，那作為支配機械和化學過程的力量的主觀目的，在這些過程里讓客觀事物彼此互相消耗，互相揚棄，而它卻超脫其自身與它們之外，但同時又保存其自身于它們之內。這就是理性的狡黠。”黑格爾在這里有把主觀精神絕對化、神秘化的趨向，但他確實揭示出了一般科學或知識的形成過程就在于思維必須通過把現實存在支離破碎的方式才能保持它們的完整性，也就是說知識形成遵循的不是由物到人的簡單的“反映”，而是以自己特有的方式表述和建構事物，有自己特殊的規則，這個規則的演化方向是不斷抽象化、符號化、概念化和簡單化。黑格爾在《精神現象學》中通過抽象思辨的方式揭示了知識規則的演化規律。

列寧對黑格爾的思想繼續進行了闡發，他說“如果不把不間斷的東西割斷，不使活生生的東西簡單化、粗糙化，不加以割碎，不使之僵化，那么我們就不能想象、表達、測量、描述運動。思維對運動的描述，總是粗糙化、僵化。不僅思維是這樣，而且感覺也是這樣；不僅對運動是這樣，而且對任何概念也就是這樣。”在這里列寧用清楚明白的語言表明了知識形成的特殊道路，即必須用簡單化、粗糙化的方式表述和構成事物、關系及其運動，也就是在思維中形成特殊的語言符號體系，也就是一套規則系統。規則構成了知識論的核心與實質。

篇2

1.1專科護士核心能力的概念關于護士核心能力的概念，不同國家和地區說法不一，但基本有4個方面：（1）直接提供臨床護理的能力；（2）領導與決策能力；（3）教育與指導能力；（4）科研能力。其中直接提供臨床護理是核心能力的核心[8]。護士核心能力于21世紀被引入我國護理領域，逐漸引起護理研究者、管理者的重視[9]。

1.1.1直接提供臨床護理的能力?？谱o士利用其在某一領域的知識、專長和技術為病人提供護理服務，尤其是在指導、管理、咨詢、協調、教育和?？圃u估方面的實踐相對穩定和成熟，并通過各方協調保證各項治療和護理方案的落實[10]。

1.1.2領導與決策能力專科護士作為管理者，應具備領導和變革能力，改革不合理的護理方式，參與護理人員配備等，并能提出人才使用的合理化建議，參與護理效果等的考核評價，參與監測護理服務質量，不斷提高護理隊伍的整體素質。

1.1.3教育與指導能力專科護士具備一定深度和廣度的專業知識，可以為同專業的護理人員提供?？祁I域的信息和建議，指導和幫助其提高護理質量。例如，為臨床護理人員、護生、社區護理人員等提供適當的教育，指導和教育病人、家屬及其他看護者。

1.1.4科研能力護理研究為護理實踐提供了科學基礎。專科護士能通過科學研究獲取新的知識，解決臨床護理問題，豐富自己的理論。?？谱o士的研究也應注重對邊緣學科的探索，并把研究成果應用于專業領域。

1.2核心能力培養的內容

1.2.1根據專業進行培養?？谱o士的工作領域很多，如老年科?？谱o理、傷口及造口專科護理、糖尿病?？谱o理、腎病?？谱o理、心臟病?？谱o理、神經科?？谱o理、ICU專科護理、骨科?？谱o理、婦產科?？谱o理、兒科專科護理、精神科?？谱o理、腫瘤及臨終關懷?？谱o理等[11]?！吨袊o理事業發展規劃綱要》[12]中明確提出，2005—2010年，分步驟在重點臨床?？谱o理領域（包括重癥監護、急診急救、器官移植、手術室護理、腫瘤病人護理等）開展?？谱o士培訓。佛山市第一人民醫院[13]于2008年全面啟動ICU、手術室、急診、血液透析和助產5個領域?？谱o士核心能力培訓計劃，制定護士核心能力培訓細則，圍繞核心能力，即?？苹A知識和技能、臨床思維能力、?？茖I知識和技能、教育和培訓能力、管理與應急能力5個模塊，確定相應課程。

1.2.2根據護士資質進行培養護士按工作年限可以分為低年資護士、高年資護士、護士長。針對低年資護士著重加強職業探索階段和職業建立階段的教育與培養，重點培養其臨床觀察能力、操作能力、?？评碚摷寄艿?。針對護士長，主要進行管理能力培養?？傊?，對初級護士應側重管理與應急能力訓練。

1.3核心能力的培養模式———以ICU為例

1.3.1制訂培訓方案由醫院ICU?？谱o理管理小組制訂教學目標、教學計劃、培訓內容、考核標準和《ICU?？谱o士臨床實習手冊》《ICU護理人員工作質量量化考核標準》《ICU護理質控檢查標準》等相關培訓方案，編寫ICU護士培訓講義，設置理論教學課程。培訓內容[14]：（1）重癥監護學相關理論；（2）各種基本監護技術與病情評估；（3）各系統的監護要點與技能；（4）ICU感染控制；（5）ICU心理護理。

1.3.2理論授課帶教教師采用集中授課示教的方式對專業知識進行全面講解，應用多媒體課件，輔以提問、情景模擬等教學方法調動學員積極性。利用跟班實踐對所學理論知識進行鞏固，且根據學員層次不同安排相應的跟班教師，因材施教。比如高年資的學員或已經從事過ICU工作的學員，對于新知識、新信息的需求更多，應安排經驗豐富、查新能力強的跟班教師帶教。

1.3.3臨床實踐臨床實踐培訓時間為6個月，學員挑選適合自己的兩個ICU分別進行3個月的臨床實踐，可采取1個月脫產學習，2個月臨床學習，但要以臨床學習為主。臨床實踐培訓內容包括臨床監護技術與臨床技能操作兩方面。臨床監測技術分循環系統、呼吸系統、神經系統、危重病人的病情評估及動態觀察，臨床技能操作包括各種監護及搶救儀器的使用及?？萍寄懿僮鱗15]。

2?？谱o士的認定

目前，國際上普遍將?？谱o士的培養定位于碩士及以上水平的教育。?？谱o士課程內容包括護理碩士課程基本的核心知識、高級臨床護理實踐的核心知識、特殊專業施行高級護理行為所需的知識和技能3部分，學制一般為1~2年[16]。其教育特點是注重培養學生解決?？埔呻y問題能力、科研能力、護理結果評價能力及臨床教學能力，以發揮?？谱o士的多種職能。然而，美國?？谱o士的培訓是由有關專業機構/團體評審認定的專科證書課程逐漸發展到碩士學位課程的，學員一般先完成專科證書課程，取得執業資格，再攻讀碩士學位?，F階段，我國同時滿足高學歷和具有豐富專科臨床工作經驗要求的護士數量不多，且要求我國?？谱o士都具有碩士學位有一定難度。因此，有學者提出：對我國?？谱o士課程層次的要求應逐步提高，對于?？谱o士的學歷要求應放寬，允許其先完成?？谱C書課程，取得?？谱o士執業資格，再在3~4年內完成高層次的學習。2007年衛生部組織專家針對重癥監護、手術室、急診、器官移植、腫瘤5個?？谱o理領域，研究制定了?？谱o士培訓大綱，就培訓對象、目標、時間、內容、考核要點等進行規范，以指導各地開展?？谱o理領域的培訓工作。從培養目標和培訓內容上看，目前我國大多數培訓項目都屬于專科證書課程，只有少數培訓項目屬于碩士水平教育，這種培訓層次符合目前我國國情。然而，?？茖哟蔚呐嘤柸狈ψo理教學、研究和管理等方面的課程，屬于專業護士（SCN）培訓。我國?？谱o士培訓工作才剛剛起步，盡管取得了一些經驗，但在?？谱o士培訓基地發展、評教評學制度建設以及師資力量培養等方面仍需進一步加強[17]。在大力開展?？谱o士培訓的同時，應逐步擴大?？谱o士碩士學位課程培訓的試點及規模，對培訓項目充分論證，逐步完善，以保證?？谱o士培訓質量。

3我國?？谱o士現狀、面臨的問題與展望

篇3

1.1培訓方式各層級護士在培訓前進行摸底考試與考核，以小組為培訓單元組織培訓，組內上一層級護士是下一層級護士全方位的輔導員，進行一對一培訓。每天晨會后安排10min~15min理論學習或制度、職責重申，各組在A班下班后自覺操作技能培訓和情景演練；各組輪流組織?？浦R講座、護理查房、病例討論；組織急救技能比武及模擬演練并進行現場評分；每月分層級進行2~4次理論考試，1~2次基本技能操作考核；每月隨機進行患者和醫生對護士工作滿意度調查；各組上一層級護士為下一層護士準確填寫每班工作量化表。

1.2競比方法組長組成考核評比小組，進行核心能力考評，但N4級由護理部、科護士長和護士長進行考評?？剖壹卸ㄆ诜謱哟芜M行各類考試考核評比，完成各層級培訓內容，每月評比1次。所有考核成績均以百分計，80分合格，90分以上為優秀；每人成績均納入全組績效考核計分，一榮俱榮，一損俱損。每次獎勵各項競比團隊第一名，考核成績一人不合格即全組不合格。

2結果

對各層級護士基礎知識與技能、?？浦R與技能、臨床思維判斷、教育與培訓、協調組織與應急在培訓前后考核成績優秀率進行比較，均具有顯著性差異（P<0.05）。

3討論

3.1小組競比方式能顯著調動護士的學習激情和動力，快速提升急診護士的核心能力急診科護士的綜合素質是知識、能力、道德的綜合體現，良好的素質并非天生具備，要在實踐中不斷學習、鉆研、訓練和提高。以往的培訓方式是全科統一學習，各自練習，最后各自考核通過，培訓方式枯燥乏味，難以調動護士的積極性和主動性。應用小組競比方式進行各項核心能力培訓和考核，用一人不合格即為全組不合格的方法，激發了每個人的集體榮譽感，爭先恐后想做得更好，考得更好，不想因為自己拖累全組，大大調動了大家的學習激情和動力；加快了專科知識和能力的學習，分組備課、競比授課技巧，間接主動學習新知識、新技能，提高了主動學習的能力和授課的技巧；各層級教與學相結合，在教中學，又在學中教，組員間相互幫助、相互提醒、共同進步，在工作中倡導竟爭意識，營造了一種積極向上的學習氛圍。

篇4

關鍵詞：核心期刊；職稱評定；論文

近年來，核心期刊在教育領域、科研領域、期刊出版領域已成為普遍關注的焦點。學術論文必須發表在核心期刊上才可以用于職稱評定，這已成為不是國家標準的國家標準和投稿的指南針。核心期刊對職稱評定產生的影響是巨大的，在職稱評定中的正面作用和負面作用已引起各學術領域的重視。

一、核心期刊的由來及功能異化

作為文獻計量學的一個概念，核心期刊是20世紀30年代由英國文獻學家布拉德福（B.C.Bradford）提出的。他按照臷文密度將專業期刊劃分為對該專業最有貢獻的核心區域（nucleus）和論文數量與之相等的幾個相繼區域，將密度最大的核心區域的期刊稱為“核心期刊”。60年代，美國文獻計量學家加菲爾德（E.Garfield）用類似方法從引文角度證實了核心期刊的存在。在我國，對核心期刊是應用研究在先，而理論研究在后，這與我國的國情及社會發展背景是密切相關的。我國對核心期刊的研究始于20世紀70年代，80年代進入發展階段，當時由于期刊品種的劇增和價格的上漲，我國各圖書情報機構的期刊訂購工作遇到了許多困難，在經費普遍緊張的背景下對期刊的訂購與剔除、館藏期刊結構的優化都有著重要的指導意義。其初衷是為圖書館期刊的采購和館藏提供參考依據，并在客觀上宣傳期刊，促進學術的發展。

20世紀90年代已日趨成熟。1992年北京大學出版了《中文核心期刊要目總覽》（第一版）,隨后又于1996年、2000年、2004年分別出版了第二版、第三版和第四版，因而核心期刊的研究逐漸受到重視，特別是隨著文獻計量學研究的發展，核心期刊的研究進一步升溫。當時的定義為：某學科（或某領域）的核心期刊是指那些發表該學科（或該領域）論文較多、使用率（含被引率、摘轉率和流通率）較高、學術影響較大的期刊。迄今為止，已發展為4種有代表性的觀點：①某刊是否某學科或專業核心期刊，主要在于它是否集中刊登了該學科的文獻，而成為學科的主要文獻信息源；②核心期刊是高質量高水平期刊；③核心期刊指的是刊載與某一學科有關的信息較多、水平較高、能夠反映該學科最新成果和前沿動態、受到該學科專業讀者特別關注的期刊；④核心期刊是指發文質量高，情報含量大，被摘率、被引率和借閱率都較高，被公認為代表著學科當代水平和發展方向的期刊。

核心期刊的地位日益上升，應用范圍逐漸擴大，遠遠超出了圖書情報系統，而在職稱評定、學術論文評價，乃至于研究人員工作量計算等方面的作用凸顯，從而它由評價對象和采集、檢索信息的工具變成了評價尺度，由最初的為圖書資料部門利用有限的經費建設優質館藏提供參考，變為評價期刊質量優劣、論文水平高低、職稱晉升與否的依據。不少單位明文規定，科研論文必須發表在核心期刊上才可以用于年度考核和職稱評定，否則是廢紙一張。

二、核心期刊對職稱評定的正面作用

核心期刊已經過了幾十年的實踐，說明它有一定的客觀性、科學性和公正性。是一種客觀的、公認的、在本學科具有權威性的刊物，這類期刊上發表的論文能代表本學科發展動向和發展前沿水平；核心期刊整體水平高，因而它具有整體評價功能；核心期刊本身具有競爭性，并非“終身制”。必須承認，將核心期刊引入職稱評定，是職稱評定的一大進步。

將核心期刊作為量化評估，總比論資歷、憑印象的職稱評定要公平得多，客觀得多。

在此之前的職稱評定由于沒有可參照的標準，其中摻雜了很多人為因素，成為多數人最頭痛的事。為了晉職稱，不僅要寫文章，還必須要發表在核心期刊上，但核心期刊的數量是有限的，而且有些專業的核心期刊非常少，不得已時要放下尊嚴，拉關系、走路子。只要關系夠了，“內部發行”刊物上發表的文章也可作為“公開發行”刊物對待，于是有些人東拼西湊、到處“搭車”湊數也可蒙混過關。另外還有人情分，只要人緣好，即便文章少，且少有第一作者的論文，也能晉升。有的單位請客送禮甚至送紅包，從而造成學術界勾心斗角，風氣惡劣，歪曲了職稱評定的真正意義。

現在許多單位制定了本單位的晉升、考評的重要期刊目錄，有的擴大到核心期刊的幾種版本，有的只列出權威期刊目錄，對核心期刊的權威性作了變通處理，但在實際操作中還是強調核心期刊的作用。雖然“以刊評文”也有其不合理性，但以前使用的一些標準更不科學，更帶有主觀性和隨意性，而且還會受到各種人際關系的干擾。引入“核心期刊制”起碼使職稱評定工作逐漸走向有章可循，使申請人可以通過自己的努力達到預期的目標。

三、核心期刊對職稱評定的負面作用

自從核心期刊與職稱評定掛鉤以來，人們對核心刊的關注大大超過了對作者文章質量的關注。不少單位還將核心期刊分為若干等級，并確定相應的量化分數及獎金額度，將核心期刊的載文及數量作為學位授予、職稱晉升、成果獎勵等的認定依據而不是參考依據，及至引申出學術能力、水平、價值的量化指數而非參數。如此情形已經超出了核心期刊的本能負載，并且干擾了其積極作用的發揮。使核心期刊染上了功利色彩，成為了發表學術論文的指南針。在一些部門核心期刊被使用者當作一種不用細讀具體文章，不必懂得某一專業知識，也不必具備某一專業造詣，就可以劃定文章價值的方法，并由此決定一個人的學術水平，繼而決定一個人的學術地位———技術職稱。

核心期刊引入職稱評定工作中，首先造成某些學科間的不公平競爭。某個學科的核心期刊可能多，某個學科的核心期刊可能少，某個學科甚至沒有；有的是月刊，有的是雙月刊或者是季刊。這種不公平競爭使原本實力強但核心期刊少的學科陷于尷尬境地，有時某一實力弱的學科發表的核心期刊論文竟可以數倍于另一實力強的學科，使被考評人的職稱評定屢屢受阻，有的只好導致各學科想方設法盡量擴大自己核心期刊的數量，或努力加入核心期刊確定者的行列。由于各學科的核心期刊數量不均，造成互相攀比，有的單位只好把不是核心期刊的刊物算作本單位的核心期刊，但最終怎樣量化、怎樣制定獎金額度又成了問題。有些單位還將核心期刊引入學科管理者的考評，使這一競爭愈加激烈和殘酷。

核心期刊用于職稱評定，簡便、易行、方便、快捷，可以用短時間掌握由復雜勞動帶來的復雜判別問題，大大提高了執行的可行性，對職稱評定的管理者和評委們來說，是一件越來越好操作的事。許多學術單位和部門在評職稱、評獎等實際操作時，往往出現過分拘泥于形式，忽視內容的傾向。

只看論文是否在核心期刊上，忽視各種核心期刊之間的差別和同一核心期刊上不同論文之間的差別。論文的質量由核心期刊的編輯認定，職稱評定由核心期刊來定，職稱評定時只需核對一下是否是核心刊即可。實際上職稱評定是被核心期刊左右，而不是被評委左右，核心期刊在起主要作用。從某一方面說，是把權利給了核心期刊的編委和編輯。論文的學術水平評價是一項非常復雜的工作，從以上分析看，用核心期刊作為評價的唯一標準，實質是只注重形式、不注重內容，難以達到全面、客觀、公正、科學的評價目的，勢必會使論文成果的評價出現偏差。

在職稱評定中，重視文章本身的質量，才是真正尊重職稱申報人的能力和價值。不少優秀論文由于作者沒有較高的自信心，致使在普通學術期刊上。由于核心期刊四年評一次，有可能作者的投稿期刊被評下來，最終在職稱評定中不算數。另外，近年來由于學科的相互滲透、相互交叉，出現了一些新整合的學科和邊沿學科，有的學科也有了自己的刊物，但沒有入圍核心期刊，致使學人們改寫其他專業的稿子，投給核心期刊，最終影響了這些學科的發展。

職稱評定與核心期刊聯系在一起后，也出現了一些意想不到的問題。職稱評定越來越注重核心期刊數量，而忽視了工作業績和工作質量，這會大大挫傷很多人鉆研業務、努力做好本職工作的積極性。比如，老師不重視如何教書育人；臨床醫生不重視如何提高醫術解除病人痛苦等等。

對本職工作不精益求精，得過且過，而將更多的時間放在“進攻”核心期刊上。長此下去，會對某些領域產生不良后果，背離將核心期刊引入職稱評定工作的初衷。

四、結語

核心期刊在職稱評定中的重要作用已引起越來越多學人們的重視，尚有待于在今后的職稱評定工作的運作中日益規范，不斷完善，使其發揮應有的作用。并希望能夠盡快地建立健全一套能夠對“學術論文水平”進行評價的評價體系，以找到更科學、更合理、更公平的運作方式和參照標準。

參考文獻：

[1]馬智，劉衛國，趙建逸。核心期刊及其功能異化[J].中國科技期刊研究，2004,15（4）:378-380.

[2]黨亞茹。論核心期刊的評價功能及其局限性[J].情報雜志，1999,18（2）:54-55.

[3]邢東田。怎樣看待“核心期刊”。社會科學管理與評論[J],2004,（2）:50-54.

篇5

[論文關鍵詞]區域競爭力產業集群品牌知識聯盟區域創新

[論文摘要]文章在提出區域核心競爭力概念的基礎上,論述了區域核心競爭力的構成要素,最后提出了提升區域核心競爭力的途徑。實施產業集群品牌、知識聯盟和大力推進區域創新。

1區域核心競爭力概述

1.1區域核心競爭力的定義

對于區域競爭力而言,國內外學者都沒有統一的定義,瑞士洛桑的國際管理發展學院將其定義為一個國家或一個企業在世界市場上較其競爭對手獲得更多財富的能力;世界經濟論壇則定義為一國能獲得經濟(以人均GNP衡量)持續高速增長的能力。

根據普拉哈拉德和哈默爾提出的核心競爭力理論,給出區域核心競爭力的概念,即區域核心競爭力是指一個區域所獨有的,是該區域能在一個或數個產業領域使其主導企業取得持續領先地位所依賴的關鍵性能力,是將區域獨特的資源轉化為競爭優勢的一組政策、知識技術或技能的有機綜合體,而并非該區域所擁有的資源和稟賦。

1.2區域核心競爭力的構成要素

區域核心競爭力是在區域比較優勢和區域競爭優勢的基礎上,通過區域體制創新而形成的一個復雜的混沌系統。比較優勢與資源有關,是指本地區在經濟和生產發展中所獨具的資源與有利條件。而競爭優勢強調的是一個國家和地區的內生能力,特別是創新能力。相對于比較優勢,競爭優勢有更多的發展,主要是由于它根據科學技術和經濟發展的趨勢,突出了一個國家和地區內生能力的重要性;同時內容涉及政治、經濟、科技、金融、文化等多方面,是一國或一個地區綜合實力的反映。因此,區域核心競爭力的創建應該利用比較優勢的獨特性,將其作為基礎,大力發展競爭優勢,實現兩者有機的結合。

2構建區域核心競爭力的前提

核心競爭力存在于比較優勢的基礎上,但并不是具有比較優勢的區域都具有核心競爭力,一個區域存在核心競爭力一般應該具備以下條件:

2.1區域區位優勢

主要包括兩個方面:一是區域經濟基礎競爭力。包括道路、交通、橋梁、通信網絡、電力、水利及各種市政建設水平。二是區域對周邊地區的各個方面的輻射影響力。是指在以市場聯系為紐帶,實現資源共享、合理分工、利益共贏的目標下,區域與周邊地區的經濟、文化等各方面相互聯系、相互包容、相互滲透,而對周邊地區所形成的輻射力和向心力。

2.2區域創新能力

一是區域科技創新能力。科學技術是第一生產力,未來的地區經濟競爭是科技實力的競爭,加大高新技術研發投入,率先發展高新技術產業群,是區域核心競爭力存在與延續的內在動力。二是區域企業創新能力。區域企業的技術創新能力是一個地區的科技創新能力轉化為實際成果的一個反映,科技創新最終要通過企業的R&D轉化為生產力。這就要求一個地區的相關企業要對其投入大量資金,實現從知識形態到物質形態的轉化,區域企業創新能力是區域核心能力的外在表現。

2.3區域資源聚集能力

它是指區域利用自身具有的內在優勢對區域內外各種可利用資源的吸引,并加以利用的能力。一是區域產業競爭力,反映該地區產業發展水平以及產業組織結構層次和優良與否,是一個地區經濟能否健康持久發展的關鍵,也是對各種資源吸引與利用的產業平臺。二是人力資源競爭力,一個地區經濟是否有競爭力,關鍵在于是否擁有一批人才,能否吸引區域經濟發展所需要的各級層次人才。三是具有良好的資本金融環境,包括區域內的投融資體制、金融籌資工具、各層次的金融市場構成等。

2.4區域和諧環境

和諧環境包括整個區域的社會秩序,這個區域各級政府的管理能力、開放水平、法律制度、文化和教育水平。這些是區域核心競爭力存在的軟環境,是整個區域和諧持續發展的劑,是區域核心競爭力存在的無形基礎。

3培育區域核心競爭力的途徑

區域核心競爭力是一個地區在參與國際與國內競爭中所具有的能力,為提升區域核心競爭力提出以下的途徑:

3.1建立優秀的產業集群品牌

從微觀經濟學的角度來看,品牌是企業商品的信用符號,它通過將鎖定的目標顧客的買點轉變為自己的賣點,來降低他們的選擇成本且與他們產生情感共鳴;與此同時,給品牌所有者帶來持續的市場收益。

產業集群品牌作為一個地區加快經濟發展的有效途徑,具有一般區域品牌的共性:一是區域性,一般限定在一個地區或者一個城市的范圍內,帶有很強的地域特色;二是品牌效應,往往代表著一個地方產業產品的主體和形象。產業集群品牌就是把產業集群整體作為一個品牌來經營,是集群內眾多企業品牌精華的濃縮和提煉。

3.2合理深入利用知識聯盟

知識聯盟就是知識主體為了學習對方知識或合作創造知識而結成的具有契約性關系的組織。知識聯盟一般可分為三種:一是企業間的知識聯盟;二是企業與高校、科研院所的知識聯盟。三是高校、科研院所之間的知識聯盟。

由于競爭的激烈,技術開發成本和風險的增大,企業技術交流、技術研究結盟就成為企業最好的策略。對區域而吉,知識聯盟為參與者合作提供了平臺,使原有的科技成果、科技信息、科技設備、科技人員可以充分利用,達到資源共享的目的。同時,打開了成果轉化通道,使各區域能充分利用區域內外的科技資源,優化科技資源的配置,極大地提高了科技資源的利用率,提高了科技成果的產出率和轉化率。

3.3大力推進區域創新

區域創新是以提升核心競爭力為目標,通過創新,在突出比較優勢的基礎上,改革經營模式和增長方式,大力發展區域經濟的內生能力,推動區域經濟從一般水平上的數量擴張向競爭力提高中的整體升級轉變。

篇6

教學中，我們引導學員從對建筑工程的初步認識，到工程圖紙的識讀，再到工程量的計量，再到工程造價的計價與控制，最后上升到對軍隊基本建設項目全過程的審計;從工程識圖、建筑構造，到工程計價，再到軍隊基本建設審計，這是一個由淺入深、循序漸進的過程。在對部隊調研、對畢業學員跟進調查的基礎上，我們組織教員進行教學研討，明確了只有通過不斷強化“會識圖、懂構造、精算量、通財務、能審計”這五項核心能力來保證教學質量(圖2)。

1．1培養“會識圖”的能力工程圖是工程界的語言，工程圖的識讀是工程審計人員必備的基本技能之一。工程圖是從理論到實務的媒介，在教學過程中，我們始終是圍繞軍隊建設項目的圖紙逐漸展開的，要求學員能看懂圖紙。條件下的工程圖紙，不僅僅是紙質的，更多的還有電子施工圖。通過對投影原理和制圖基本規定的教學，使學員學習和掌握建筑工程圖識讀的方法，體驗和認識工程圖識讀在解決工程審計實際問題中的作用。通過閱讀、繪制建筑工程圖等環節，增強學員的看圖意識，培養識圖能力。

1．2造就“懂構造”的能力建筑構造課程主要研究建筑物各部分的組合原理及構造方法，一般從基礎、墻體、樓地板、樓梯、屋頂以及門窗等六個基本部分加以講授。由于建筑構造技術與工程實踐聯系密切，新型建筑材料及構造技術的發展也日新月異，建筑構造節點也較為復雜，再加上課堂講授的內容比較抽象，學生要真正掌握這些知識都存在一定的困難。針對這些課堂上較難掌握的內容，我們采取的教學方法是教學廣泛收集素材，以學院現有的建筑為實例進行教學，通過實地觀察這一實踐教學環節，了解建筑構造做法。

1．3強化“精算量”的能力從投資估算、設計概算，到施工圖預算、工程量清單計價，再到招投標、工程價款結算與竣工決算等是一個完整而系統的知識體系，在內容上表現為前呼后應，連貫性很強，在課程的教學中，我們把這些知識串起來講。要使學員掌握工程預算的編制，達到教學大綱的要求，核心是精通工程量計算的方法。近年來，隨著我國網絡信息技術的飛速發展，工程量的計算基本上已用工程計價軟件(如廣聯達、魯班等)代替了傳統的手算。在條件下，“打鐵還需自身硬”、“萬里之行，始于足下”，先夯實工程量計算的手算能力是基礎，在熟悉計算規則的前提上再培養學員使用軟件統計計算工程量的能力。首先對建筑面積和各分部分項工程工程量計算的基本原理進行介紹，然后對工程量計算規則進行講解，重點強化梁、柱、板、墻四大類構件的算量，詳細講解每類構件在各種實際工程情況下的計算。為強化實用性，對具有代表性的建筑結構(磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構等)分別準備一套工程量清單計價編制的實例，針對工程計量舉辦一次算量大賽，要求學員編制一份完整的施工圖預算文件，要能從一個完整的圖紙案例中計算各個分部分項工程的工程量，使學員將所學的理論知識進行實務性操作。從而強化學員進行工程量計算的實際操作能力，為學員畢業后勝任工程審計崗位奠定良好的基礎。

1．4深化“通財務”的能力條件下的工程審計離不開財務部門的支持和配合，工程審計人員除了具備工程造價審計的本領外，還必須同時具備工程財務管理的知識。因此，工程審計人員是否通曉財務方面的知識也是衡量培養人才的硬指標?？紤]到工程財務的特殊性，通過財務管理學、基礎會計學、施工企業會計、基本建設會計學等課程的學習與訓練，讓學員熟悉基本建設資金運動的一般規律，掌握基建財務核算與管理的基本理論與技能，通曉軍隊基建財務方面的知識。

1．5突出“能審計”的能力除著重強調學員理解基本概念、原理和方法之外，還要側重審計應用能力的訓練，讓學員形成審計思維方式，從而掌握包括基本建設計劃審計、建設項目準備階段審計、建設項目實施階段審計、建設項目竣工階段審計、建設項目經濟責任審計及建設項目績效審計等在內的各階段的審計方法和審計重點。要學員了解軍隊工程審計的程序，包括編制審計計劃，確定審計對象，審計前的準備，下發審計通知書，實施審計，提出審計報告并征求被審計單位意見，審定審計報告，提出審計意見，做出審計決定，受理復審，管理審計檔案以及條件下的聯網審計、遠程審計等內容。重點要學會審計目標如何確定，審計重點如何選擇，審計如何實施，審計結果如何運用等。

2培養工程審計人才五種核心能力的措施

為了培養復合型的工程審計人才，必須要完善課程體系，體現以工程技術為基礎、工程法律為依據、工程經濟與管理為核心、工程審計為特色的知識結構［1］。工程審計人才培養應緊密結合人才培養目標，與時俱進地調整課程教學模式，以培養學員創新能力為根本目的，改革現有的教學模式，理論教學和實踐教學互相補充、互相促進，教學上由知識傳授轉變為理論教學和實踐教學有機結合。經過前期的探索研究和實踐，改進條件下工程審計人才培養措施的基本思路為:以部隊需求為導向、以勝任崗位任職為目標、以強化實踐技能為保證。

2．1科學定位人才培養目標人才培養目標強調學員創新能力的發展，教學不再是單純的傳授知識，而是在傳授知識的同時，培養學員的實踐能力和創新能力。人才培養目標力求使部隊需求滲透到課程建設、理論和實踐教學環節以及科學研究的各方面。同時，聘請部隊實踐經驗比較豐富的同行來校參與課程設置和教科研項目的共建活動，理論聯系實踐、知識轉變能力，來構建具有一定先進性并與部隊建設需要的課程教學體系和特色，并完善優化課程教學方案。以人為本、以學員為中心、因材施教、挖掘人的潛能，促進學員進行研究式學習。根據工程審計的特點，教學設計主要要求學員在系統掌握工程識圖以及其他相關的建筑構造、建筑施工技術、建筑材料、軍隊基本建設審計等課程相結合，在教員的指導下，以圖紙為主線，進行系統的、完整的施工圖預算編制，主要是掌握其編制方法，在此基礎上熟悉軍隊基本建設審計的內容和方法，建立其對基本建設審計的感性認識。并通過理論和實踐教學，使學員掌握建筑工程計價的基本原理及土建工程預算的編制原理和“手算、電算”的方法，能獨立、系統、完整地編制工程預算和結算。

2．2創新課堂教學方式方法課堂教學應十分重視充分應用各種教學方法和手段，發揮不同教學方法的長處，以提高學員的學習熱情和效率，提高教學效果。以多媒體技術為代表的教育手段并配合有傳統的黑板教學手段，以增大課堂信息量、提高教學水平和效果。為配合理論教學，可增強實踐性教學環節，組織參觀實際建筑工程或工程模型。首先要深入了解學員基礎情況，幫助學員制定學習計劃，指導學員掌握正確的學習方法。同時學員也及時反饋教學意見，以幫助改進教學。根據實際需要，可成立工程審計興趣小組，培養學生學習興趣，提供交流平臺。在教學實施過程中，可根據課堂實際需要，交叉使用電子幻燈講授、習題講解、課堂討論等方法，以豐富教學內容，活躍課堂氣氛，便于學員理解和鞏固所學專業知識。此外，在課程教學中還應注重學員的個體差異，發揮學員的主觀能動性，為學員的個性發展留下足夠的空間。如采用案例式、啟發式、互動式教學法等，讓每一位學員都有機會發表自己的觀點，從而激發學員的學習興趣、培養其創新意識、提高其創新能力，因此應當貫徹在本課程的教學活動當中。堅持以部隊需求為導向、以素質為本位、以能力為核心、以學員為主體，“教、學、做合一”的原則，推行項目教學法，采用“啟發式教學法”、“案例教學法”等教學方法，保證教學質量。

2．3強化實踐操作教學環節實踐教學不僅是對專業理論課的應用，更是對學員分析與解決問題能力、預測與決策能力的培養。要想培養學員的專業技能與專業素質，簡單的在課程的最后安排幾個學時的專業實踐教學，其時間顯然是不充足的，不能保證實踐教學的效果。且現有的實踐教學環節沒有針對學員的薄弱環節開設，教學過程往往流于形式，針對性不強。教員必須把握要點，在教學上采用引人入勝的新方法和新技巧。工程審計相關課程涉及工程領域，而工程建設領域各專業都已實行執業資格認證制度，取得相應等級的執業資格證書方可執業，這樣我們在教學中就可以以工程審計所需要的工程造價執業資格考試為牽引，因而使本專業的授課具有獨具一格的特色。本類課程教學的根本目的是學以致用，培養學員在實際工作中的操作能力。這些課程多以工程實例為基礎，讓教員、學員充當“造價工程師”的角色，設身處地地從“造價工程師”的角度出發，參與工程實例中工程量的計算，帶著問題學習，增強實用性。

2．4利用網絡課堂教學平臺及時準確地完成工程預算的編制，這是工程建設的基本要求，也是決策優化、公平競爭的基礎。然而，采用傳統的手工方法編制工程概預算卻是一項相當繁瑣的工作，如大中型工程項目的工程預算編制依據之廣、定額數據抄錄量之多、表格計算量之大、核算工作量之巨、數據分布面之廣、編制時間表之緊，皆非常人所能理解、體會的［2］。目前，用計算機軟件編制預算代替傳統的手工操作，這一工程預算編制的重大革新是大勢所趨［2］。加強對工程造價軟件的推廣和應用，讓學員在以后的工作中能適應工程審計的要求。在課程網絡教學綜合平臺，設置有答疑討論區。學員在討論區不僅可以隨時提出自己在學習過程中的任何疑問，由教員及時回答，而且討論區有許多同學的和課程有關話題的討論，大家紛紛踴躍跟帖，發表自己的看法。網絡課堂答疑討論區的開設，很好的拓寬了課程學習維度的同時，又極大的活躍了課后學習的氛圍。課程作業都是由教員在網絡學堂，學員在完成之后亦可通過網絡學堂提交。此外，網絡教學平臺附有許多和課程有關的資料以及相關專業網站的鏈接供學生有選擇性的查閱，使課堂教學向課外延伸(圖3)。

2．5改革課程考試考核方式條件下的課程考核方式也應發生變化，考試內容應以考核學員動手能力為主，考試方法由閉卷改為開卷。課程教學的學時和考核標準應合理設置，本類課程的考核標準，可采取541式，即期末考試成績占50%，課堂討論發言、實踐活動表現等占40%，平時作業、考勤等占10%。由于工程審計會隨著類型、地域不同而發生的變化，尤其是市場經濟的快速發展帶動了定額的不斷變化，因此工程審計類課程的教學較之其它課程更為艱巨和復雜，期末考試并不能很好反映學員學習的效果。行之有效的做法是:廣收博覽建設市場信息(規范文本、建設文件、市場價格、定額指標等)，經系統化處理后充實到教案講稿的相應章節中，并且及時地融入課堂教學中，在教學過程中隨堂提問，根據回答情況和實踐環節中的表現給出平時成績。期末考試卷面內容包括理論教學方面的基本原理方法，注重學員基礎知識的掌握和應用。通過考試內容與方法的改革，調動了學員參與實踐教學的積極性，促進了教學質量的提高。

篇7

二、“公共性”的由來及演變過程

根據《辭?！返慕忉?“公”的中文含義為“公共;共同”,與“私”相對?！抖Y記·禮運》所言“大道之行也,天下為公”,即為此意?！稘h語大辭典》中,“公共”意為“公有的,公用的,公眾的,共同的”。因此,自古以來,“公共”的中文語義強調多數人共同或公用。也有人認為“公眾”一詞有兩個起源:一是起源于古希臘詞匯(pubesormaturity),強調個人能超出自身利益去理解并考慮他人的利益。同時意味著具備公共精神和意識是一個人成熟并且可以參加公共事務的標志。二是源于古希臘詞匯(Koinon),英語詞匯“共同”(common)就起源于該詞,意為人與人之間在工作、交往中相互照顧和關心的一種狀態。在古希臘社會里,公共是一種所有成年男子都可以參加的政治共同體,其主要職責是建立一些永久的標準和規則,目的是為了獲取最大之善。因此,從起源上看,“公共”更多地意指社會層面的非個體性,在古希臘政治社會里與早期民主相關聯。這也應證了,隨著時展,當代的“公共”概念已發生很大改變,公共成為政府和政治的同義詞的觀點。

哈貝馬斯考察了另外一種公共性起源。在哈貝馬斯的理論中,公共性或公共領域不是指行使公共權力的公共部門,而是指一種建立在社會公/私二元對立基礎之上的獨特概念,它誕生于成熟的資產階級私人領域基礎上,并具有獨特批判功能。關于公共性的演變,哈貝馬斯認為,自古希臘以來,社會有明確的公私劃分,公代表國家,私代表家庭和市民社會。例如在古希臘、羅馬,公私分明,所謂的公共領域是公眾發表意見或進行交往的場所,那時雖有公共交往但不足以形成真正的公共領域。在中世紀,公私不分,公吞沒私,不允許私的存在,公共性等同于“所有權”。直到近代(17、18世紀)以來,在私人領域之中誕生了公共領域,才有了真正意義上的公共性(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛東等譯:《公共領域的結構轉型》,學林出版社1999年版。)。

受到國外對這一問題研究的啟發,國內也有學者從社會領域分化的角度分析公共性的產生。他們認為,公共領域與私人領域,國家與市民社會,政治生活與經濟活動具有對應的相關性。整個近代社會發展史的客觀進程,都在于使公共領域與私人領域日益分化,這樣一來,整個社會就成了公共領域與私人領域的整合體。在社會分化為公共領域與私人領域的過程中,國家的職能也開始了分化的歷程,除出現了國家職能的多樣化趨勢,其中統治職能與管理職能是最為基本的兩大職能。由于國家統治職能是在統治集團和被統治集團的關系中實現的,所以,雖然它表現出一定的現代公共性的內容,但本質上是與公共性相悖的。而在管理職能中,公共性則是其最為根本的特性,甚至可以斷言:歸咎于管理職能的是一個純粹的公共性的領域。因此,社會領域的分化引發國家職能的分解,從而導致公共性的彰顯。

在論及公共性在近代的演變時,國內外學者都傾向于用“公共性喪失”一詞。一種觀點認為,在近代功利哲學和市場經濟的趨利傾向共同催生下,古希臘公共性的含義進一步喪失,現時情況是,“通過集體的方式尋求更大的善已被個人的計算、功利以及成本和利益所替代。政府的目的在實踐中已是私有的福利(privatewell-being)。我們憑借官僚、技術和科學的手段來決定福利、幸福和功用。這里沒有公共的原初含義,有的只是原子個人的集合體;這里沒有公共利益,有的只是許多私人利益的聚合體?！彪m然美國公共行政對于如何實現公共性有過幾種理論,包括以利益集團形式表現出來的公共(多元主義視角);以理性選擇人形式表現出來的公共(公共選擇視角);以代議的形式表現出來的公共(立法的視角);以消費者形式表現出來的公共(提供服務的視角);以公民權形式表現出來的公共(公民權視角)等,但這些理論都不能真正代表公共。真正的公共理論架構應是以憲法為基礎,公共概念必須建立在公民權、仁慈和愛之上,此外還需要聽證系統和程序的保持及發展,及對集體公共群體和弱勢群體的關懷,等等。

哈貝馬斯也認為,隨著資產階級社會的發展變化,出現了公共領域的結構轉型(哈貝馬斯理論中的公共性一詞,可以譯成公共性,也可以譯為公共領域,二者沒有實質差異。但傾向于用公共性指稱政治層面,而用公共領域指稱社會層面?！P者注),由此導致公共性喪失?！皟煞N相關的辯證趨勢表明公共性已經瓦解:它越來越深入社會領域,同時也失去了其政治功能,也就是說,失去了讓公開事實接受具有批判意識的公眾監督的政治功能?！痹谶@里,哈貝馬斯把公共性的喪失歸于公共領域與私人領域的相互滲透(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛東等譯:《公共領域的結構轉型》,學林出版社1999年版。)。

在我看來,關于“公共性”本源及演變,其實離不開整個社會環境的變化背景,這一背景包括社會的、經濟的和政治的因素。首先,最早意義上產生的“公共性”代表一種樸素的全民性,如古希臘民主制。其次,在古代社會,由于沒有明確的公/私領域劃分,在政治領域,代表國家權力的“公”吞沒了“私”,在經濟領域,表現為國家對經濟生活的全面控制,因而公共性等同于國家權力。再次,按照哈貝馬斯的看法,直到近代,“公”與“私”才截然分離,各有自己的獨有領域,與此同時,經濟領域盛行自由主義和市場經濟理論,在政治領域采取國家放任主義,公共行政在政治與行政“二分法”的影響下,熱衷于對純粹管理技術和效率的追求,從而形成對公共行政的公共精神和公共價值的沖擊,于是就有新公共行政學強調公平與參與及同期的政策分析理論中的民主因素等。最后,現代社會“公”與“私”出現相互融合的趨勢,經濟領域表現為國家干預與自由經濟并存,而在政治領域,以第三部門為核心的公民社會成長壯大,社群主義盛行,引發大規模的公民參與和公共行政改革浪潮,“公共性”問題再一次被重視起來,此時,突出“公共性”不僅是公共部門的內在要求,同時也是公民社會外力推動的結果。

三、公共管理的“公共性”內涵

在對國內外關于“公共性”起源和演變問題的相關論述做一番考察之后,我們仍然不得不面臨一個根本性的問題,即什么是“公共性”?什么是公共管理的“公共性”?在沒有給出自己明確的答案之前,我們發現,對公共性問題的闡述可以有很多角度,不同學科也有不同的認可。僅從公共行政與哲學等角度對“公共性”的內涵進行闡述的觀點,就可以歸納為以下六個方面:

1.作為一種分析工具的“公共性”。該理論認為,“公共性”是用于描述現代政府活動基本性質和行為歸宿的一個重要分析工具。在一般情況下,是指政府作為人民權力的授予者和委托權力的執行者,應按照社會的共同利益和人民的意志,從保證公民利益的基本點出發,制定與執行公共政策。具體表現為:從基本理念上講,“公共性”指政府組織應著眼于社會發展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動。由此,衡量政府活動是否達到公共性的基本標準是,公共政策及其執行是否堅持和維護了公民的基本權利,是否在輿論中充分體現和表達了公民的意志,政策與執行的出發點是否超越了政府的自利傾向,而考慮更為普遍的社群利益和社會長遠利益等。在道德層面上,“公共性”應是每一個政府公職人員的職業態度、觀念和信仰。它要求公職人員以此信念竭誠為民服務,明確政府組織與公職人員的行為必須在道德上、倫理上滿足公共性的基本要求,并在政策制定與執行過程中,防止部門和個人偏私的利益驅動。在政治過程層面上,“公共性”意味著在涉及公共物品提供等集體行動上,存在著有效的決策參與通道和決策選擇機制。在這里,“公共性”的獲取及其保證,具體化為政府政策利益導向的選擇過程,它包含政府的政策制定與執行是否具有開發性,以使公民能夠充分了解有關政策的信息,并能夠與政策制定者進行磋商;公民的利益能否通過民主的程序得到表達與整合;公民依靠怎樣一組規則來決定政治決策的選擇,決定政府公共物品或服務的提供等。在政府的財政活動中,評價“公共性”價值是否滿足的核心要素,應是政府提供各種類型的公共物品行為和與此相關的政府收支行為的基本取向和政策目標,以及相關的財政制度和規則的安排(注:孫柏瑛:《公共性:政府財政活動的價值基礎》,《中國行政管理》2001年第1期。)。

2.作為一種公共精神的“公共性”。這種觀點認為,公共行政的“公共性”內涵可以歸結為公共精神?，F代公共行政的公共精神應包括四個方面:民主的精神,即人民的意愿是政府合法性的唯一來源;法的精神,它意味著政府的一切活動應受到預先確定并加以宣布的規則制約;公正的精神,即承認社會公民應具有平等的權利并不受公共權力所侵害;公共服務的精神,即政府的公共服務應盡可能公平分配,政府的施政過程應平等、公正和透明。這四種公共精神在公共行政活動中的實現方式應是:逐步實現政府與公民平等化;行政權力既受到保護又受到制約;行政活動既有效率又有責任;公共行政是由民眾驅動的、積極的、合作主義的、參與的過程,等等(注:張成福:《論公共行政的“公共精神”》,《中國行政管理》1995年第5期。)。

3.作為一種最新理念的“公共性”。把“公共性”看成是公共管理的最新理念:它揭示了管理目的的公益性,強調了為公眾服務的出發點;它明確了管理的范圍是那些公共事務,揭示了管理所依據的權力為公民所授予,因而其行使必須接受公民的監督,以公民認定的是非為是非,不能違背公民的意志;它體現著行政過程中的責任,要求行政行為必須對其后果無條件承擔責任;它強調了行政過程中必須有公民參與,強調注意聽取公民的意見,這就要求行政過程中的公開性與透明性;它強調公共行政的結果必須取得公民的認可,這就要求有向公民報告的制度,工作一定周期后,政府應按程序向公民報告,以接受公民審查并予以通過,等等(注:劉熙瑞:《理念·職能·方式——我國地方行政機構改革面臨的三個轉變》,《人民論壇》2000年第7期。)。

4.作為一種價值基礎的“公共性”。該理論認為,由于行政體系的價值基礎是其公共性,因而政府的制度安排所要重建的價值觀念就在于明確公共行政的公共性。也就是說,政府把自我表達存在的公共性作為至高無上的原則,政府的組織機構、行為方式、運行機制、政策規范等,都無條件地體現出其公共性。政府組織是掌握公共權力的實體,但這個實體卻沒有自己的獨立的利益要求和政治愿望,也不是任何一個社會集體的利益要求和政治愿望的代表,它所體現出來的是整個社會的公共利益和政治要求。政府價值公共性最直接的表現是政府的規范體系和行政行為系統的公正性,而且這種公正性是一種制度公正,是包含在行政行為機制之中的,有法律法規和公共政策體系提供的,是一種制度安排(注:張康之:《行政改革中的制度安排》,《公共行政》2000年第4期。)。

5.作為一種公平與正義的“公共性”。針對傳統公共行政過分追求理性與效率的傾向,新公共行政主張:(1)社會公平。強調所有公民平等的政治和社會機會。它同樣代表著對所有公民而不是對公共機構負責,以及對公共部門經決策和實施項目負責。(2)代表性。盡管大眾并沒有影響代表決策的直接權力,但相信代表性肯定是新公共行政的重要組成部分。這不是唯一的激勵因素,需要考慮其他價值觀的積極參與。(3)響應性。主張政府需要更多地響應公眾的需求。(4)參與。新公共行政提供在公共事務中廣泛程度的公民與公務員參與。(5)社會責任感。公共管理者被視作以公眾的利益而不是他們的自我利益去創造高效率同時又是平等的服務(注:參見[美]張夢中等《尋求社會公平與民主價值》,《公共行政》2001年第3期。)。

6.作為一種理性與法的“公共性”。這里指哈貝馬斯重點探討的資產階級公共性的本質。他認為,“公共性應當貫徹一種建立在理性基礎上的立法”,從而“公共性成為國家機構本身的組織原則”。他進一步提出,在資產階級哲學那里(霍布斯、盧梭、洛克和康德),公共性等同于理性,甚至是良知,依靠公共輿論表達出來。而在法哲學那里,公共性需要法律和道德元素支撐,所以“康德所說的公共性是唯一能夠保障政治與道德同一性的原則。公共性既是法律秩序原則,又是啟蒙方法”。而“默格爾根據18世紀的范型把公共性的功能界定為統治的合理化”。由此我們不難看出,哈貝馬斯指出了公共性作為市民社會獨立領域的批判力量和促進資產階級統治合法化的獻身精神(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛東等譯:《公共領域的結構轉型》,學林出版社1999年版。)。

綜合起來,有關“公共性”內涵的觀點主要集中在以下方面:首先,在倫理價值層面上,“公共性”必須體現公共部門活動的公正與正義。其次,在公共權力的運用上,“公共性”要體現人民和政府行為的合法性。第三,在公共部門運作過程中,“公共性”體現為公開與參與。第四,在利益取向上,“公共性”表明公共利益是公共部門一切活動的最終目的,必須克服私人或部門利益的缺陷。第五,在理念表達上,“公共性”是一種理性與道德,它支持公民社會及其公共輿論的監督作用(哈貝馬斯)。總之,傾向于把“公共性”作為公共部門管理活動的最終價值觀,在此之下,才有公正、公平、公開、平等、自由、民主、正義和責任等一系列價值體系。

盡管在公共性問題上,不同時期、不同角度的理解存在差異,但對于公共管理,基于它是一種為實現公共利益而進行的公共部門管理活動,我們把這種管理活動的公共性內涵歸納為以下四個方面:一是公共管理主體的公共性。國家、政府和社會公共組織共同構成公共管理的主體(這里的國家、政府與社會都是從狹義的意義上說的)。作為公共管理主體,這些組織具有不同于其他私域組織的根本特征,主要表現在組織的代表性、行為的公務性、宗旨的公益性、權力的法定性等方面。二是公共管理價值觀的公共性。與一般意義上的管理把如何經濟地和富有效率地實現管理目標不同,公共管理的價值觀更主要體現在平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心等方面。私人管理建立在個人本位主義和自利性本質之上,把追求個人效率或利益最大化作為目標取向。與其迥然不同的是,公共管理注重在民主政治理念上去實現公眾的高度參與、社會公平以及承擔為公眾謀求福利的責任。三是公共管理手段的公共性。權力是政治社會的基石,是理解一切政治現象的基礎。就如霍布斯所言,“契約,沒有刀劍,就是一紙空文”。恩格斯也認為,國家本質上是同人民大眾相分離的公共權力。公共管理是管理主體運用公共權利實現管理目標的社會活動,因此,公共權力是公共管理活動的后盾和基礎,公共力的公共性充分體現了公共管理手段的公共性。四是公共管理對象及目標的公共性。公共管理的客體或對象是公共事務,即國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務,無疑它們均具有鮮明的公共性。公共管理主體對公共事務的管理首先從公共問題入手,公共問題是公共管理的邏輯起點。同時,由于對公共事務的管理,最終要達到的目標或宗旨是實現社會公眾的公共利益,因此,公共事務、公共問題和公共利益的公共性正是公共管理公共性的題中應有之意。

四、公共管理的公共性與社會性的異同

“公共性”作為公共管理的一種基礎性內涵,與公共管理在本質上是一種社會治理活動之間存在怎樣的聯系,這是個至關重要的問題。它涉及到我們對于公共管理研究的基本價值取向,即它是實證的過程還是規范的研究,或是兩者兼而有之。

我們認為,就總體而言,作為公共管理的本質內涵,公共性與社會性既有區別又有聯系。在階級與國家產生之前的原始社會時期,公共性與社會性在最廣泛意義上是一致的或領域是重合的;隨著階級與國家的產生,國家成為公共性的代表,公共性逐漸從社會領域中凸顯并獨立出來;而在階級與國家消亡之后,公共性與社會性又再次融為一體。因此,本文所討論的公共性,是指處于從階級與國家產生到消亡這一歷史時期的特定概念。另外,從上述公共性的自然發展過程可以得出,社會性是公共性的存在基礎,公共性則是社會性的特殊體現;社會性具有量的規定性,公共性則有質的規定性。隨著人類社會不斷發展,公共性將不斷擴張與壯大,最后發展成為社會性。

1.公共性與社會性的區別

首先,從概念的定義上看,社會是具有多重性含義的。在現代漢語詞典中,社會有兩層意思,一是指由一定的經濟基礎和上層建筑構成的整體;二是泛指由于共同物質條件而互相聯系起來的人群。我們平常所說的社會,既可以指最廣義的“人類社會”,也可以指狹義的社會性事務,如與人們生活息息相關的教育、文化、衛生等事務。因此,理論上對社會這個概念作界定并不簡單,從不同的角度都可以定義社會。認為,物質實踐創造了社會,社會本質上是一種人與人之間的關系,“生產關系總和起來就構成所謂社會關系,構成所謂社會,并且是構成一個處于一定歷史發展階段上的社會,具有獨特的特征的社會?！?注:孫曉莉:《中國現代化進程中的國家與社會》,中國社會科學出版社2001年版,第9頁。)

政治科學常用的社會概念,最初在思想家眼里是與國家等同的,例如盧梭就把國家、社會共同體和社會契約混用起來。直到19世紀以后,大多數資產階級理論家才開始把社會當作與國家對立的社會領域,即市民社會或公共社會。摩爾根較早指出,“我們可以在這里提出一個前提:即一切政治形態都可歸納為兩種基本方式,此處使用方式(plan)一詞系就其科學意義而言。這兩種方式的基礎有根本的區別。按時間順序說,先出現的第一種方式以人身、以純人身關系為基礎,我們可以名之為社會。這種組織的基本單位是氏族;第二種方式以地域和財產為基礎,我們可以名之為國家。這種組織的基礎或基本單位是用界碑劃定范圍的鄉或區及其所轄之財產,政治社會即由此而產生?！?注:(美)摩爾根:《古代社會》,楊東莼等譯,商務印書館1995年版,第6頁。)把社會性看成是人的本質屬性,并認為社會的產生先于國家,因而國家代表的公共性與社會性不能如早期思想家所認為的那樣可以等同或渾然一體。

其次,在公共管理實踐中,公共與社會各有所指。平常說的“小政府、大社會”模式,是我們區分政府所代表的“公共性”與社會性的實際體現,表明在政府與社會二元對立的情況下,政府代表的公共性與社會所代表的社會性相互關系的狀況。一般而言,公共性表示一種權力或權威,而社會性則代表公開性、參與性和非國有化等意思。

2.公共性與社會性的聯系

其主要表現在于:公共性來源于社會性,在一定條件下它們是一致的,比如在非階級社會里,公共性實際上和群體性是等同的。然而,公共管理的公共性從根本上抽象并升華了社會性(群體性),比如建立在契約之上的“公意”,體現出公共管理區別于其他管理的本質特征。因而在一定條件下,公共性又不完全等同于社會性。二者的聯系具體表現在:

首先,從起源看,早期的思想家對公共性與社會性是分不清的或認為等同的,表現在政治上就是國家與社會根本混淆。如柏拉圖認為,國家起源于人類生活的自然需要。國家就是達到正義或公道的手段。在這里,他是把國家與社會等同起來,混淆了兩者界限。因此他的國家充其量是群體的結合,因為還沒有出現與人民相分立的公共權力(注:鄒永賢主編:《國家學說史》上,福建人民出版社1987年版,第9頁。)。直到亞里士多德那里,才區分了國家與社會,認為國家起源于社會,是社會自然發展的結果。恩格斯肯定國家源于社會說,同時指出,“在這里,國家是直接地和主要地從氏族社會本身內部發展起來的階級斗爭中產生的”(注:《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社1972年版,第165頁。)。因此,我們認為,國家所代表的公共性與整個社會所代表的社會性是具有產生的異時性的。

其次,從哲學意義上講,社會性與公共性是一般與特殊的關系。公與私是相比較而存在的,公共性與私人性也是如此。只是公共性與私人性并沒有截然分開,二者有交叉之處,即所謂“公中有私(局部和個人),私中也有公(共同事務和利益)”(注:夏書章:《現代公共管理概論》,長春出版社2000年版,第3頁。)。正是公共性與私人性及二者交叉的部分構成了廣義的社會性。與此同時,公共性作為共性是對社會群體中的個性的一種提煉和升華,是建立在一定條件(契約等)基礎上的群體一致的意志或者意識表達,因此,公共性脫離了社會個體的雜亂無章和無序,成為一定團體的集中意志。還應看到,在發展趨勢上,隨著社會自治的完善和國家作為統治工具的最后消亡,公共性與社會性將再次趨同,達到終級目標的社會性,實現古人所稱頌的社會大同。如《禮記·禮運》所說,“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦,……故外戶而不閉,是謂大同?！惫残耘c社會性由混沌統一到分離對立,再到在新的社會領域內的統一,體現了公共性與社會性及其相互關系具體的和歷史的辯證演進過程。

再次,在具體實踐中,公共管理的公共性以社會性為參考坐標。表現為公共部門的活動越是接近社會,其公共性越明顯;越遠離社會,其公共性越弱。如公共管理從權力中心向社會中心轉變,從管理中心向服務中心轉變,管理原則從對上負責向對下負責轉變,如此等等,其結果都使公共管理活動更趨向民主,更能保障公平,并盡可能給公眾帶來效益。

五、公共管理的公共性及其與社會性關系問題研究的現實意義

公共性與社會性是各有其特定內涵的復雜概念,同時二者的異同在一定程度上體現出國家(政府)與社會之間的相互關系,由此我們可以用它們作為分析現實問題的理論工具,從而使得對這一問題的研究不僅具有理論上的意義,更有實踐上的方法論意義。

首先,認為,人類社會生活中的問題或現象都具有自然和社會雙重屬性。公共管理既是一項主觀見諸客觀的管理過程,又是一種現實狀態,因此我們在分析這一現象時,就必須既看到它自然發展的演變過程,又要注意這一過程的社會屬性。針對這種社會屬性,人們的態度、方法不是企圖超越或跨過它,而應該是在承認它的前提下,不斷根據時展和環境變化的需要,探索公共管理不同的運行模式。

篇8

關鍵詞：離職;核心員工;關系管理

1離職核心員工的價值

核心員工具有完善的專業知識，具備特殊的或是難以替代的才能，掌握企業的核心事務，控制關鍵資源，在企業中的地位舉足輕重，不僅影響著企業的工作進程，還關系到團隊的凝聚力。核心員工離職，會給企業帶來巨大的成本損失、影響到企業的整體發展規劃、造成更多的人動、削弱企業的競爭力。

1．1中肯的意見來源

核心員工對企業的戰略、管理、運作以及文化等有深刻并獨到的見解，并且核心員工也與企業建立了一定的感情，通過離職前的懇談，他們會指出企業存在的問題，并提出其對企業的建議和看法，以幫助企業改進和發展。

1．2高效的信息來源

核心員工具有相當豐富的知識素養和從業經驗，往往會繼續在行業內發展，會掌握大量寶貴的專業信息，企業通過對其的關系管理，能夠獲得新趨勢、新技術以及對手的動態等信息，以保證企業能緊跟市場和技術潮流，抓住寶貴的投資機會。其次，他們可以結合現供職崗位的實際工作經驗和感受，對原公司的內部管理和運作提出寶貴的改進建議。

1．3可靠的人才來源

離職核心員工是企業的人才儲備資源。首先，他們是公司未來再招聘最合適的人選。核心員工深刻了解企業文化，企業再次雇傭他們的成本為雇傭新員工的一半，而其生產率會比新員工高出40%左右，忠誠度也會大大提高。其次，離職核心員工可以成為員工推薦人，為公司減少搜尋成本及招聘費用。離職核心員工對企業的各方面有深入的了解，知道企業真正需要的人才類型，因而會找來合適的人選。

1．4積極的宣傳手段

企業同離職核心員工建立、保持良好的關系，能讓離職核心員工在樹立企業形象、宣揚企業理念以及對外界評論采取行動上發揮積極作用，有助于增強企業的聲譽，提高品牌與社會影響力，會為企業帶來滾滾的客源和財源。



2離職核心員工關系管理

離職核心員工具有很大的價值，為了更好地管理他們，發揮他們價值，企業要對其進行關系管理，即在核心員工正式離開企業后，仍然把他們看作是企業人力資源的一部分，關注其職業發展和動態，保持和維護與他們的關系。

2．1知名企業的離職員工關系管理

2．1．1麥肯錫公司——建立名錄：一網打盡

麥肯錫咨詢公司將員工離職視為“畢業離?！?，并且講所有離職的“校友”的信息匯總成“麥肯錫校友錄”。麥肯錫的管理者深知，隨著這些離職咨詢師職業生涯的發展，他們將會成為公司潛在客戶，形成一大筆資源。事實證明，麥肯錫一直用于培育其遍布各行業的“畢業生網絡”的投資為公司帶來了巨大的回報。

2．1．2惠普公司——握手話別：陪送“嫁妝”

惠普（美國）公司有一家子公司對待跳槽的員工是：不指責、不強留，利索地放人，握手話別。一個離開惠普出去創業的人說：惠普每年要花不少錢用在人才培訓上，有的人來惠普就是為了鍍金，學了本事待價而沽。對此，公司的管理層認為，人家愿意來，說明惠普有很大吸引力；人家想走，強留也不會安心。退一步說，一些優秀人才到外面去服務，也是惠普對社會的貢獻，符合惠普一貫堅持的“互勝”精神。

2．1．3Bain公司——真心牽掛：人走心連

Bain公司專門設立了舊雇員關系管理主管，利用前雇員關系數據庫，跟蹤離職員工的職業生涯變化情況，不但包括他們職業生涯的變化信息，甚至還包括結婚生子之類的細節。公司于1985年創立“校友網絡”，“校友”經常收到最新的校友錄，被邀請參加公司的各種活動，而且每年收到兩次關于公司長期發展、專業成就和校友們的個人業績的通訊。同時Bain公司還盡可能地幫助這些“校友”，讓他們能夠在職業生涯中獲得更大的成就。

2．1．4摩托羅拉——不記前嫌：好馬回頭

鑒于前雇員已經熟悉企業文化、公司業務，較之新進員工能降低招聘和培養成本，摩托羅拉非常重視好馬的回頭，為此有一套非常科學完備的“回聘”制度?！盎仄浮笔菫榱私o擁有公司需要的工作知識和技能的前任員工提供工作機會。為了鼓勵“核心人才”的回槽，公司制定了的一套相應的服務年限計算辦法。

2．1．5北大縱橫管理咨詢公司——真誠挽留，關注發展

北大縱橫管理咨詢公司一般都會真誠挽留想要離開的員工，但同時也尊重他們的選擇。公司通過談話了解其離職的原因和對公司的看法，同時公司還經常與他們保持聯系和交往，關心他們發展和去向。公司認為離開的員工里有很多是非常優秀、有能力的人，和他們保持交往，會為公司帶來新的資源。

2．1．6IBM——熱情依舊，歡迎回來

IBM對于離職的員工，仍保留一份名單，人力資源部經理會經常保持跟他們的溝通、聊天，仔細傾聽他們有價值的意見，關心他們離開IBM后干得怎么樣，想不想回來，并沒有因為他們離開IBM而對他們冷淡，在這種文化下，很多原來離開的員工又重新回到了IBM，并且回來后又做得很成功。IBM認為，從IBM離開的員工出去干上幾年后會學到一些東西，如果他們愿意回IBM，公司的門總是敞開的，他們會增加新的價值。

2．1．7Intel公司——不拘形式，鼓勵回來

Intel的招聘不拘泥形式和對象，心胸博大、廣納英才。對每一個從公司離開的人都有一次重復雇傭的機會，對離開的優秀員工，公司鼓勵他們回來繼續工作。

2．1．8北電網絡——保持聯絡，吸引“回歸”

從北電網絡辭職的人如果不是因為違反公司制度的原因，公司非常歡迎他們再回北電來。為了吸引那些優秀員工回北電，公司專門有一個”回歸“政策。

2．2離職核心員工關系管理

離職員工關系管理是指建立離職員工信息資料庫，與離職員工保持長期穩定的聯系，通過雙向的價值交換和個性化溝通，使其為企業的發展創造價值。實施完善的離職員工關系管理，是發揮離職員工對企業價值的有效途徑。借鑒知名公司的經驗，對離職核心員工的關系管理應該要做到如下的幾方面。

2．2．1尊重核心員工，與其保持良好的關系

尊重核心員工的心理感受是管理人員必須重視的問題。在雇用關系解除的過程中，企業對待離職核心員工的態度不僅會對這些員工產生影響，而且會直接影響到在職員工的情緒。如果企業粗暴無禮或者不尊重離職核心員工，那么，在職員工便有可能認為企業是不可信的，員工和企業之間的關系也就不可能像企業所期待的那樣融洽和緊密。不僅如此，企業是否能夠妥善地處理與離職核心員工之間的關系，還會影響到企業在外部勞動力市場上的聲譽，從而影響企業吸引優秀求職者。2．2．2建立定期面談制度

第一次離職面談是在核心員工離職時進行，目的是消除其對企業的負面情緒；了解其對企業當前管理方式、企業文化和目前激勵體系效度的評價；了解其對企業的工作環境以及內部人際關系的看法，讓其對部門或公司層面需要改進的部分提出建議；了解其對原崗位后續工作展開的建議以及離職后個人職業生涯規劃等。

除第一次的離職面談外，企業應和離職核心員工定期交流，以朋友的身份在各種輕松的場合進行，談話內容盡量寬泛，具有彈性，包括企業戰略、薪酬制度、市場信息、行業動態等方面。利用離職員工面談記錄卡，將所有面談的內容用規范化的文件表格保存下來，便于以后做周期性的統計，分析和改進人力資源管理。2．2．3為員工做好職業指導，幫助其尋找安全感

企業應就離職核心員工的個性特征、興趣、職業需求，對其特長和潛能做出正確的評價，幫助明確其職業發展藍圖。這為員工再次就業，找到合適的位置，增加職場安全感和加深對企業的感情都是非常有效的。

2．2．4保持長期穩定的聯系，進行個性化溝通

在核心員工正式離開企業后，應保持密切聯系，及時把企業新的情況和發展動向告知他們，并對他們在新企業的發展狀況做跟蹤記錄，形成離職核心員工信息庫。建立離職核心員工關系網，根據員工的不同背景對員工進行細分，并因人制宜地為他們提供最對其口味的信息，讓其感受到來自原公司的關懷，仍舊保有歸屬感，如邀請他們參加公司節慶、定期寄送公司刊物等。一方面，這使離職核心員工感覺自己被尊重，愿意為企業奉獻才智；另一方面，對離職核心員工做跟蹤記錄，使企業一旦需要就可與其取得聯系，節約了搜尋成本。這樣就在組織與離職核心員工之間建立了一種良性的人際互動，實現雙贏。

2．2．5建立離職核心員工返聘制度

很多跨國公司認為，前雇員比新人更為熟悉企業文化、公司業務，較之新進員工降低了招聘和培養成本，還會給企業帶來更多的新經驗，這為企業的多元文化帶來了積極因素，核心員工更是如此。那些知名企業的做法，值得發展中的中國企業借鑒。



3結語

核心員工掌握著企業的重要信息和機密，其離職無疑會給企業帶來很大的損失，并且企業還要擔心其泄露機密，但如果企業能充分認識到離職核心員工的價值，在其離職時有開放的胸懷和足夠的氣魄，并且能借鑒知名公司在離職員工管理方面的做法，學習他們的管理思想和理念，建立企業自己的離職關系管理機制，核心員工離職后，不但不會泄露企業機密，而且還能為企業的成長和壯大提供巨大的幫助。

參考文獻

［1］王曉莉.延續管理你的離職員工［J］.中國人力資源開發,2007，(7).

［2］稻香.管好你的核心員工［M］.北京：中國紡織出版社,2006.

［3］甘輝,劉洪彪.企業人力資源部門如何做好核心員工離職面談［J］.職業時空,2007，(6).

篇9

與核心競爭優勢和國外證券經營機構相比，我國券商盡管從縱向上發展很快，然而與國外投資銀行相比在許多指標上則相差懸殊，不可同日而語。當前我國券商面臨的現狀與困境主要體現在：

（一）規模實力不足，運作不太規范

我國券商數量雖然眾多，但普通規模偏小，資產質量低下，抵御金融風險的能力較差。目前，我國券商資本金規模最大的是銀行證券，其注冊資本金為人民幣45億元，這在國內券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國外著名投資銀行的幾千億美元注冊資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對比的懸殊，必將導致國內券商在抗風險能力和對市場的影響程度方面處于劣勢。據統計，截止2000年年底，全國證券公司總數達到101家，但其中只有3家公司的注冊資本金達到或超過30億元人民幣，規模最大的券商中國銀河證券的注冊資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產320億元人民幣，國泰君安證券總資產371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產為4267億美元。另一方面是我國券商的運作欠規范，由于缺乏有效的管理機制以及行業內競爭的無序性，使得很多券商在經營上為求利潤不擇手段，甚至違規操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發行過程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規行為，極大地擾亂了證券市場的正常秩序。

（二）經營理念陳舊，盈利模式落后

1.從各券商目前開展的業務情況來看，其業務主要高度集中在經紀、承銷和自營這3個領域。由于這些業務的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭奪市場份額，這種低水平的、無序的惡性競爭，無疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴大經營規模等措施，加大了券商的經營成本。據統計，近年來券商的經營成本呈逐年上升趨勢，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。

2.從各券商的利潤來源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀紀業務利潤占60～70%，自營及其他業務利潤占30～40%，這種粗放式經營方式和完全依賴市場的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數券商的生存之路維系在股市的系統風險之上，一旦行情轉壞，券商們的整體經營狀況立刻面臨打擊，卻沒有任何回旋余地。而從國外來看，美林2000年經紀業務收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據3公司2000年年報數據計算），而我國大部分券商這一比例達到60%以上，由此造成我國券商過分依賴外部環境和市場行情，導致抵御風險的能力脆弱。

（三）業務創新不夠，制度保障缺乏

1.從前已述及的券商業務種類單一，其主要業務是經紀業務來看，由于國家今年明文規定券商傭金的最高標準而不限下限以后，券商之間激烈的競爭使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對券商的影響和打擊是十分巨大的。

2.從券商的投行業務來看，股票承銷業務競爭已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據不完全統計，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態下，不得不掏出巨資，“吃”進大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團己為此墊付資金達8.5億元。而承攬了多家發行項目的西南證券，幾個月就“套牢”了4億多元，占其注冊資本金的40%。與此同時，投行業務的“貧富不均”現象也在加劇。從去年以來，券商的投行業務日趨集中，市場份額主要集中在幾家大券商的手中。據統計，排名在前四位的券商，其投行業務約占全部新股發行承銷業務的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無收”，一筆承銷業務也未做成。

3.從券商的自營業務來看，由于已處于相對規范階段，規?？刂频卯敚该鞫容^高，又因這部分利潤僅占國內券商利潤的10～20%，相對來說無足輕重。

4.從券商的資產委托業務來看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另據悉，目前已有券商的賬面處于負債狀態，證券公司破產也已經成為現實。由于其他業務發展受限，一些券商均將資產委托管理業務作為業務創新的重點，但由于該項業務是在市場規范欠缺的基礎上進行的，在激烈的競爭中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產管理大多成了變相的自營，反而加劇了券商對股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場狀況下，非但沒有成為盈利的來源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。

（四）經營陷入困境，短期擺脫艱難

由于受市場行情低迷、交投清淡的影響，我國券商今年的利潤會有較大幅度的下降，有人預計絕大多數的證券公司將會出現程度不等的虧損。盡管一些券商開始注重修煉“內功”，調整其業務發展方向并開始采取裁員增資等措施，但要在短期內從根本上擺脫困境，一時還難以實現。據中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求預測，加入WTO后5年以內我國將會有三分之二的證券公司關門倒閉。

二、我國券商進行戰略性調整和尋求核心競爭優勢的基本途徑

中國的證券市場盡管只有12年的發展歷史，但是其發展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場，現有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開戶數達6500萬個，市值占GDP的比重達45%左右，從任何一個指標看，我國資本市場的發展都是令人振奮的。但是，我國證券市場仍未擺脫一些新興市場的特點，尤其是加入WTO以后，我國券商更面臨著極為嚴峻的內外競爭壓力。有人認為我國券商的核心競爭優勢應包括以下3個方面：一是市場開拓能力；二是風險管理能力；三是業務創新能力。我們認為，只有從根本上轉變經營管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協同配合，并緊跟世界發展的潮流和趨勢，一定能打造出更多的具有核心競爭優勢的中國券商。

（一）組建中外合資證券公司

目前一些證券公司已經開始為迎接市場轉型帶來的挑戰，利用我國加入WTO后5年的緩沖期調整其戰略發展目標，尋求新的核心競爭優勢。由于我國證券市場存在的問題較多，高素質的證券專業隊伍和高質量的證券公司的運作成本很高，而人才優勢和資本優勢在目前低水平的證券市場惡性循環中無從體現，在某種程度上一家注冊資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒有明顯的差別，券商在考慮轉軌的同時，這個市場能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國券商應明確發展戰略，積極調整業務方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個非常重要的問題就是如何做到“與狼共舞”，與國外投資銀行、證券公司共謀發展，而組建中外合資證券公司就是我國券商積極尋求外援合作，利用對方在經營管理、資本實力、人才技術等方面的優勢而重新進行整合的重要契機，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調度過來，我們也可以在其他方面進行卓有成效的合作，在合作中學習和提高。2002年7月1日，中國證監會下發并實施《外資參股證券公司設立規則》及《外資參股基金管理公司設立規則》，我們認為，在合作中應當把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營對象。從外資券商的國際影響或與我國券商聯系的密切程度來看，國內券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺券商，國內券商應根據自身情況和業務發展需要，根據優勢互補的原則，尋找實力對等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當的合營方式。根據不同的情況可采取新設方式、收購方式及參股方式等。第三，解決好控制權問題。第四，高度重視文化磨合。跨文化管理直接關系到合資企業經營的成敗與得失，合資證券公司首先要識別不同國家的文化差異，繼而通過文化間的交流培訓，建立一套具有廣泛適應性的企業文化。

（二）允許券商通過增資擴股來壯大實力，同時創造一個券商相互兼并重組的環境

1999年3月，中國證監會下發《關于進一步加強證券公司監管的若干意見》的通知，規定開始受理證券公司增資擴股申請。5月24日，經證監會批復同意，湘財證券有限責任公司注冊資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準增資擴股。2001年以來，共有10余家證券公司獲準增資擴股，其中更名為天同證券的山東證券注冊資金由5.08億元擴充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請增資擴股。增資擴股已使一些券商的地位和競爭力得到了極大的提高，一些地方性、經紀類的小券商變成了全國性、綜合類券商；行業格局也發生了變化，一些資產質量較好、管理規范的券商在增資擴股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負債經營的券商逐步退市；在中國加入WTO和開放國內資本市場的背景下，特別是國內券商的行業壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴股、行業并購已成券商的當務之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當時國內規模最大的證券公司——國泰君安證券股份有限公司，注冊資本金達37億多元。此后許多證券公司都進行了大手筆的并購重組，如西南證券、廣發證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內，券商間的兼并重組和“洋券商”對國內券商的購并將會此起彼伏、愈演愈烈。

（三）加強對從業人員的素質培訓，大力開展新興業務

人才資源是證券公司發展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見的是精英中的精英，一個優秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財富。由于國內券商缺乏投資銀行專業人才，這已成為制約其發展的根源。故加強對證券從業人員的培訓，造就一批高級專業人才，已成為我國券商長遠發展之根本。同時，我國券商還應注重開展兼并收購業務、投資理財業務以及資產管理業務、投資咨詢等投資銀行業務，改變目前我國券商傳統的單一盈利模式。同時，加強對證券市場現有金融產品的研究和業務創新，逐步研究和開發股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產品的設計等，使其業務不僅豐富多樣，而且實實在在。

（四）走證券控股集團的道路，打造我國自己的投資銀行“航母”

1.證券控股集團是國際投資銀行提高競爭力的成功經驗

美國曾根據《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財團，如摩根集團。到了20世紀末，隨著商業銀行和投資銀行市場內部的激烈競爭，以及他們彼此均有跨越警戒線向對方市場滲透的需求，于是美國于1999年11月4日頒布了《金融服務現代法案》，重新確認混業經營的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團公司，通過兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運作向我們展示了證券公司做大做強的發展方向——證券控股集團公司。

2.證券控股集團是我國券商發展的內在要求，也是外部環境的形勢所迫

我國證券市場的發展，為建立證券控股集團提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產生過大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長城證券公司與海南江通證券公司的合并為開端，上海申銀證券公司與上海萬國證券公司的合并為標志，拉開了我國證券經營機構在分業經營制度下的撤并、重組的序幕。這些經過重組的證券公司在組織與管理模式上都沒有發生質的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業經營已是必然趨勢，迅速做大做強也是必然要求。我國證券公司在同質化競爭中認識到在資本規模和業務領域不斷擴張的同時，原有的公司化管理模式已經落伍，在業務分拆、發行上市、兼并重組、強強聯合以及與境外投資銀行合作等新的發展機遇下，要盡快構建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團公司，以適應新形勢條件下專業化、個性化、大型化和國際化的市場競爭。

【參考文獻】

篇10

對于各地的相互交流來看，人們常說；入鄉問俗，入鄉隨俗。我們要了解一個地方，首先要懂得當地風俗習慣，人文地理情況，這些是該地域文化的一部分。在未探尋的情況下進入到本地域范圍內，遇到基本文化習慣問題的沖突，接下來，很難再上升到另一層面去交流，所以說，地域文化是一個地方的窗口，是外界要了解一個地方所通過這個窗口進行的先前學習。地域文化所構成的核心是本地域文化的一張名片，是對外展示本地域文化最好的方式，是讓外面進入到本地域之前形成了解的有效方式。此外，文化還是經濟發展的重要動力，文化的發展能夠帶動經濟的提升，經濟的發展也有助于帶動本地域文化的發展。對于地域文化而言，地域文化不僅能夠為經濟文化社會發展提供精神動力，智力支持和文化氛圍，而且通過與地域經濟的相互結合，形成文化經濟從而產生巨大的經濟效益和社會效益，直接推動社會生產力的發展，從而成為地域經濟發展力競爭力的基礎性因素。隨著經濟發展的進一步提升，物質文化已經不能夠滿足人們予以增長的需求，物質與科技手段的的融入使物質文化需求達到一個高標準的階段。然而，未來發展過程之中再次提升經濟動力的方向，就需要文化因素的帶入，經濟產品使用價值逐步在像藝術化，審美化方向發展，這些發展也可以看出企業的競爭，從產品質量的競爭上升為了企業文化與企業形象的競爭，文化附加值逐步升為經濟活動中的決定因素。

二、對民族文化的生命力和國家文化安全，具有不可替代作用的

在人口流動性社會的今天，保持地域文化價值成為了關注的方向。對于民族融合、經濟發展、物質和科技的快速提升，使局部地域文化逐漸衰退。在此情形下，保護文華多樣性，要切實保留和延續各地域文化自身的豐富內涵和鮮明特色，才是文化價值的重要意義。只有保留文化多樣性，才能保障整個中華民族優秀文化的發展，增強生機，才能持久矗立于世界民族文化之林。

三、新核心文化價值

地域發展的核心價值在于人才更新流動性，地區核心人才往往匯聚在核心地帶，加快促進本地區基礎設施經濟文化引進情況。所指出“:規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。作為地域未來發展規劃，城市當中需要重視此種階梯狀的人才分流情況。堅持以人文本，以人才為核心要素。我們更應該去分析城鎮地域文化新形勢下根本方針的調整。本文提出的人才新核文化價值是對于積淀形成的歷史有形文化價值折射下的新形勢地域無形文化發展方向的轉折。人才新核文化價值理論是一種對諸多問題普遍綜合性的解釋。從理論上而言，它是具有一個公式性質的支撐基礎，目前還未做出科學性的數據分析。對于此項觀點，作者現僅對提出的這一人才新核文化價值理論從以下幾個方面進行解釋并闡述它的現實意義。

（一）何為新形勢下新核心文化價值

筆者之所以提出此項理論，是基于自己所接觸到的問題當中得出了“人”作為諸多問題的核心本質，具有很強的能動性。在自然世界中，問題產生發展往往是復雜多變，有人為的，也有自然之力。但人的能動性很多時候是可以去預防和解決這些危及自己未來發展的不利因素。我國提出“以人才為核心要素”根本方針。對于地域文化價值的發展需要一種前沿預見性的觀念，對文化價值的新核心在于地域人才比重有很大影響。人才新核文化價值越高，對地域整體經濟文化實力的提升力越明顯。相反，對于地域文化的發展，人才新核文化價值越低，對地域整體經濟文化發展越緩慢。中國目前在大的人口基數情況下，始終不會缺少人才的出現。對地域文化價值中“人才”可以解釋為“綜合性人才”和“各領域行業性人才”或者更合理的解釋為“實踐型人才”和“文化性人才”從這兩方面分析作為一個重要的取決因素，也是對社會整體發展進程具有積極效應。文化作為一種人本身基礎內涵的因素，是成長過程中根據每個人自身思維性質所形成的一種對自然科學或者社會科學理論研究的階段程度，在人自身成長的過程之中，是一種基礎性的文化價值。而實踐性是一種自身進入社會后所經過洗禮從中形成一種適應發展的習慣。并在后期一定程度上所積淀形成的自身經驗，是一種對社會的身心認知表現。經過分析可以觀察到，地域之間的發展之所以相互之間具有差異文化價值。一方面，在于歷史所形成固定文化價值因素，這是歷史所帶來的地域根基性。是一種地域獨特文化。另一方面，在于人才新核文化價值的重視程度。對于人才新核文化價值可以解釋為是對文化素質、教育、科技、創新文化精神的引入，這是一種地域政治思維的提升。

（二）新核心文化價值的現實意義分析

任何理論的成功運用，離不開社會現實實踐當中的決定性基礎，人才新核文化價值是基于核心價值發展方式的支撐，也是對諸多在社會新形勢下所進行有效意義上的總結。針對人才新核文化價值理論綜上總結可以得出以下價值意義。

1.提升本地域文化價值影響力。地域人群之間所具有的一種流動性，包含著人才新核文化所具有的流動因素。從而相互之間有效吸收借鑒優秀文化價值，提升優秀文化深度發展，使社會整體文化素質得到普遍提升。地域文化的發展并非孤立和封閉的，地域之間文化的傳播、交流、融通、和整合，是一個以人的意志為轉移的客觀存在。在文化發展過程中，各地域文化本身分布的差異和非均衡性，通過“走出去”與“請進來”相結合的新型模式，人才核心文化本身始終出于相互聯系相互作用之中。以人才為核心的這種文化傳播和滲透，必然促進文化的整合與統一。文化是民族的根、文化是民族魂、文化是民族精神力量、文化是區域價值影響力。文化的發展，需要以人才為核心帶動力，增進全社會凝聚力、思想變革觀念、推動地域知識進步和人才基礎在經濟發展中的作用無可替代。

2.促進地域經濟競爭活力。文化作為一種資源，在地域間推進人才文化發展戰略，會不斷提高國民素質，以帶動各地域間文化與政治、經濟的協調發展。人才新核文化價值對于促進經濟的協調發展和地域經濟競爭活力具有雙重意義。一方面，不同優秀行業人才的涌入，使其在多樣化，多層次發展的基礎上既百花齊放又不斷融入主流文化當中，從而充分發揮以人才為核心導向，激勵和規范功能。另一方面，人才新核文化價值作為一種資源，在經濟價值的基礎概念當中，以人才為核心涌動作用，挖掘地域文化資源優勢，興辦文化產業，打造文化品牌，則是促進地域經濟競爭活力和促進地域經濟發展的有效途徑。如今，沒有經濟效益的文化會很難持久下去，通過發揮人才核心文化價值，以“人”為載體吸收地域核心文化，在對外的交流與發展當中，對文化軟實力傳播，也將會不斷增強地域文化的影響力，同時也是發揮文化的感召力和凝聚力的過程。

四、結語