吊籃工程監理實施細則范文

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關鍵詞：工程建設；安全監理；技術措施；施工方案

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

《建設工程安全生產管理條例》第十四條：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

1.安全監理的主要特點

（1）責任體系：安全監理責任是由監理單位和項目監理機構共同承擔的：在工程項目的安全監理工作上，實行的是總監理工程師負責制，每個從業人員都有相應的安全監理責任；

（2）安全監理內容：一個重點和二個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；二個關鍵是方案審核和監督實施必須符合強制性條文要求，督促施工單位落實安全生產管理體系。

（3）方法、手段

“審”― 審查施工單位的安全管理體系、審查專項施工方案，首先是符合性審查，即是否符合強制性標準，其次是程序性審查，即施工方案必須先經過施工單位技術負責人審查，對危險性較工程，達到一定規模必須先經過專家論證，方案最終由施工單位技術負責人批準，總監理工程師只是提出審核意見并簽字。

“查”― 在實施過程中，監理人員定期巡視檢查，對施工單位的自查抽查。

“?！报D 在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

“報”― 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

2.施工準備階段主要安全監理工作

2.1制定監理單位的安全監理規劃和措施

在項目的監理規劃和實施細則中應包括有關安全方面的監理工作內容。

（1）按照工程建設的強制性標準和建設工程監理規范的要求，編制包括安全生產監督管理方案的項目監理規劃，明確安全生產監督管理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2） 對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制安全生產監督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產監督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。

2.2審查施工單位施工方案的安全可靠性

一般工程施工主要審查以下幾方面的內容：

（1） 審查的基本原則

施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施的合理性及安全穩定性是否符合安全生產強制性標準要求，并簽署意見。審查的主要內容應當包括：。

1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規范要求；

2）基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規范要求；

3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規范要求；

4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合實際需要；

5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求；

（2）危險性較大施工專項施工方案的規定

《建設工程安全生產管理條例》規定，對危險性較大的七類分部分項工程屬于危險性較大的工程施工，施工企業需單獨編制安全專項施工方案，對6類工程施工單位的施工組織設計應經過5人以上專家的論證，因此應為監理單位對施工單位提交的施工組織設計審點。

1）應單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程

（a）基坑支護與降水工程。基坑直護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程：或基坑雖末超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

（b）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m)的基坑、槽的土方開挖。

（c）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

（d）起重吊裝工程

（e）腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛式腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

（f）拆除、爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（g）其他危險性較大的工程(10類)

1）建筑幕墻的安裝施工：

2）預應力結構張拉施工：

3）隧道工程施工：

4）橋梁工程施工(含架橋)：

5）特種設備施工：

6）網架和索膜結構施工：

7）6m以上的邊坡施工：

8）大江、大河的導流、截流施工：

9）港口工程、航道工程：

10）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

2) 應經過專家論證的施工組織設計

（a）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層)，或深度雖末超過5m（含5m)，但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（c）高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于lOkN／m2，或集中線荷載大于15kN／m的模板支撐系統。

（d）30m及以上高空作業的工程。

（e）大江、大河中深水作業的工程。

（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3.建設工程安全監理實施階段的主工作

（1）審查證書 ― 資質證書、安全生產許可證、項目經理和專職安全員的安全生產考核合格證書，特種作業人員操作證，以及專職安全員配置到位數量是否符合有關規定；

（2）檢查制度 ― 安全生產規章制度、安全管理機構的建立；

（3）審查方案 ― 專項施工方案和安全技術措施是否符合強制性標準規定，并由總監理工程師在文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及施工方案不得實施；

（4）審核費用 ― 審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃；

（5）審查設施 ― 核查施工單位提交的大型起重機械和自升工架設設施工、整體提升腳手架、模板等自升工架設施和安全設施等驗收記錄，并由項目總監在驗收記錄上簽署意見；

（6）審查危險源 ― 審查危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的作業和監管情況；

（7)檢查標志 ― 施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符符合符合工程建設強制性標準要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況；

(8)監督施工 ― 是否按照施工組織設計中安全技術措施和專項施工方案組織施工，采用監理手段及時制止違規施工作業；

(9)督促自查 ― 施工單位進行自查工作，并進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

參考文獻：

[1]建設工程安全生產管理條例,中華人民共和國國務院令第393號.

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關鍵詞：工程項目；總監理工程師；安全管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

1.引言

一部分施工企業存在安全意識淡薄、安全管理基礎薄弱、安全防護技術落后、投入不足、管理人員素質較低等問題，因此對安全監理尤其總監對現場的安全管理面臨嚴峻考驗。工程監理的職責是控制項目的投資、進度、質量和安全，在總監理工程師的職責中，主要是接受監理單位法人的授權，全面負責委托監理合同的履行，并組織工程項目監理部門的日常工作，而其中項目的安全績效對項目總監理有中重要影響，下面也結合總監理工程師工作的實踐，對做好施工現場的安全管理工作展開探討。

2.提高安全責任意識，規范安全管理

監理企業同其他企業一樣所追求的是經濟效益和社會效益。在建筑工程的施工現場，由于環境、施工特點、施工機械、設施、人員等等復雜因素，會形成較多的安全隱患，而隱患的形成對安全事故一觸即發，事故一旦發生，對企業的經濟效益和社會效益將帶來嚴重影響，甚至不可估量。因此作為項目的總監理工程師，一定要樹立高度的安全責任意識，明確安全管理職責，貫徹落實安全管理條列、規定和管理制度，組織安全監理，監督規范施工行為，避免安全事故的發生。

3.施工準備階段的安全管理工作

總監理工程師把控好施工前期的安全管理工作是工程安全順利實施的保障。主要側重于以下幾方面的管理：

（1）制度文件管理方面?？偙O理工程師應先根據合同和監理規范的要求，主持安全管理責任制度的編制、安全監理工作流程的編制、安全監理實施細則以及危險性較大的分部分項工程的專項安全監理方案等的編制，配備合格的安全監理人員并形成安全監理組織網絡，確保安全責任落實到人。

總監應負責組織審核施工方報送的施工組織設計，特別審查安全保證體系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有針對性和操作性。對危險性較大的分部分項工程，應組織專業安全監理工程師審核并簽字批準，審查總包單位確定的專業分包單位和勞務分包單位資質和安全生產許可證，同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議時必須簽訂分包規程安全生產協議書，審核施工單位安全防護費用計劃和應急救援預案。

（2）人員管理方面。總監理工程師要組織監理人員對施工單位安全管理人員、作業人員進行審查，要保證施工現場的管理和作業人員具備相應的上崗資格，如在施工現場從事起重機、焊接、電等特殊工種的人員，一定要經勞動和社會保障行政部門按照國家有關規定組織專業培訓考核合格后才允許上崗，以此來避免施工單位在人員管理上的混亂，避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業帶來的安全責任事 故發生。

總監也應按照本監理單位要求應對監理部成員進行安全教育培訓，提高他們的安全監理意識，從而使他們掌握安全生產法律、法規知識、施工安全標準和操作規程、施工現場危險因素的識別方法以及各類施工機械設備性能、安全操作規程等知識。

（3）設備管理方面。建筑施工已經逐步買入機械化施工時代，機械設備則是重要的物質保障，對工程項目的施工進度、施工質量、施工安全等方面都有著直接的關系，因此在施工現場采用的機械設備都要良好狀況，尤其是一些大型的機械設備，其結構龐大、結構復雜、運行空間廣而使用起來所產生的危險系數也就越大。因此項目總監理工程師一定要組織好對進入施工現場的機械設備按管理程序如安裝驗收、檢測、使用登記備案等環節全過程監督，并在使用過程中監督檢查施工機械的維護保養和定期檢測，確保機械不帶病患，運行正常。

（4）環境管理方面。工程項目所在地周邊環境和工程施工相互影響相互制約，作為總監理工程師，應運用自身專業知識和安全管理經驗，在施工前組織評估施工環境中存在的安全影響因素，評估的主要內容應包括：是否符合國家強制性標準規范要求，是否影響周邊環境安全；地下管線對施工的影響；基坑施工對周邊建筑物和設施的影響；毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎設施工程的狀況；施工現場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對通信、居民、行人、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響；施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害程度等?？偙O理工程師應分析判斷各種環境因素對施工產生的影響成都，組織研究制定各項應對措施，防范施工安全風險。

4.施工階段中的安全管理工作

（1）督促落實施施工組織設計和安全專項方案

施工組織設計是施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。項目總監理工程師應監督施工單位嚴格按照審核后的施工組織設計和安全專項方案組織施工，確保施工符合方案所確定的安全技術措施和工程建設強制性標準，施工中如發現有違施工組織設計和方案內容和強制性標準的的，應及時予以糾正，必要時簽發工程暫停令。

（2）基礎施工階段重點安全管理

總監應督促施工單位按經過主管部門審批的開挖方案、基坑支護方案、拆除方案等施工，并嚴格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業安全監理工程師和監理員現場巡查施工情況，發現問題及時處理，對關鍵部位和關鍵工序要安排監理員旁站。注意開挖過程中支護樁附近留土，不使基坑卸載過快引起變形；注意頂部堆載或振動造成滑坡，避免由于施工不當、超挖、支撐設置和拆除不正確等造成滑坡，應及時收集基坑監測數據，發現異常，及時聯系相關部門采取措施，遇突發事件，立即督促啟動應急預案進行搶救。如果有爆破施工，必須要檢查施工單位的爆破方案經政府部門批準；地下室的開挖過程中，監督施工單位做好基坑周邊防護欄桿和安全網設置工作，圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網；挖出的土方不應堆放在基坑周邊，出土口要采取加固措施；基坑上要搭設便于施工人員上下的安全梯子，夜間施工要保證充足的照明等。

（3）主體施工階段主要安全管理

1）腳手架工程。建筑工程中使用的外墻腳手架類型較多，其中整體提升腳手、落地扣件式腳手、懸挑腳手在工程使用較為普遍，總監理工程師要組織專業監理人員監督好施工單位的安全技術管理工作，如審核腳手架設計計算是否符合技術規范要求，關鍵點關鍵部位的安裝拆除的安裝說明和安全技術交底，避雷裝置的設置，整體提升腳手的安裝驗收、檢測程序化管理等等。施工中，總監應安排安全監理員旁站監督安裝施工并定期檢查作業情況，現場腳手架應實行動態管理，所有更改搭拆都必須向總包申請，監理批準執行；督促施工單位健全規章制度、加強規范管理、制止和杜絕違章指揮和違章作業；完善防護措施和提高施管人員的自我保護意識和素質；禁止亂搭亂設現象和使用不合格材料、設備，嚴格監督按規定程序和方案要求進行安裝作業，按規定監督和組織好安裝和使用過程中的檢查驗收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷載量大的模板支撐具有搭設難度大、危險性較高、危害程度大等特點，安全監理中應重點監控，施工前除編制專項方案外，對超過一定規模的模板工程，應按規定督促組織專家論證。施工中應重點檢查立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求；搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須更換鋼管或扣件；現場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求；控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭設安裝完成后，應按規定組織各方驗收，驗收中應采用必要的檢測手段和工具，不符合方案要求和標準的，不得使用。3）高空作業。高空作業即為高危作業，總監理工程師要組織重點檢查安全網、防護欄和安全門的設置；洞口作業應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網及其他防墜落措施的設置；懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點，作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格，高空作業人員的防護用具和防護設施。

（4）臨時用電安全管理

在該工作上，總監理工程師要組織電氣專業監理工程師編制監理實施細則，審查施工單位制定的臨時用電專項方案，保證該方案是由電氣專業技術人員編制以及施工單位的技術負責人簽字批準，方能允許實施。安排監理人員巡查，現場應重點檢查施工用電的布置要按方案規定進行；檢查作業人員電工上崗證書，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應，嚴禁無證操作；嚴格按“三相五線制” “一機一閘一保護”規定實施；電氣設備的金屬外殼必須與專用保護接地PE線連接。作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地。施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線；嚴禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜；架空線路應設在專用電桿上，敷設時應有絕緣保護；配電箱內要有標記，進出線從專門口子進出，有門、有鎖、有防雨措施；機械設備應有可靠的接地裝置，應督促監理員定期檢查漏電保護記錄和電器設備維護保養記錄，。

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關鍵詞：施工現場；機械施工設備；管理；施工企業

Abstract: the mechanical construction equipment for enterprise especially for construction enterprise is the most important production tools. They are the foundation of the enterprise daily operation, is also one of the enterprise external image. Therefore, strengthening the management of mechanical equipment, mechanical equipment is to ensure that production ability and good mechanical condition one of the important methods. Based on the background, this paper of mechanical construction equipment of site management is discussed, and puts forward the relevant equipment management measures and management methods.

Keywords: construction site; Mechanical construction equipment; Management; Construction enterprise

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

目前，施工企業的機械施工設備最為常見的是施工升降機和塔式起重機，這些設備的特點是工作幅度大、調試高、適用性強、服務范圍廣，這些設備采用吊籠、吊鉤等取物裝置，進行起升、水平移動或下降等動作[1]。機械施工設備對于我國各類施工企業來說是最為重要的施工工具。它們是企業日常運營的基礎，也是企業外部形象之一。因此，加強機械設備的現場管理，是確保機械設備生產能力及良好機械狀況的重要手段之一。基于這個背景，本文對機械施工設備的現場管理進行了探討，提出了相關的設備管理措施和管理方法。

2 我國機械施工設備管理現狀及存在的問題分析

2.1施工現場機械施工設備的管理制度和管理方法存在不足

（1）對于我國機械施工設備的安裝拆卸、租賃，各類施工企業雖然建立了相應的責任制，但是這些企業對于責任主體安全管理制度的制定卻不到位。某些企業雖然制訂了相關的管理制度，但是卻沒有真正落實相關責任人。因此，我國機械施工設備的管理水平還處于較低水平，時常出現各種問題[2]。

（2）我國機械施工設備的運行、安裝及維護的臺帳資料不完善，各類施工企業對于這些資料的編審工作不重視，且相關編審文件的針對性和實施性不強。某些企業制定的管理方案有明顯錯誤，不能對現場機械的運行起到指導左右。

（3）我國為了加強機械施工設備的管理，設置了機械施工設備安裝專業承包資質，這些資質管理雖然一定程度上規范了機械施工設備的管理工作，但實際情況是，某些施工企業為了獲得工程承包權，常常共用或掛靠有資質的裝拆企業，這些企業因實際不具備機械施工設備管理能力，因此，在設備使用上常常出現各種問題。

（4）我國某些施工企業相關機械施工設備安裝之后，往往沒有按照《建設工程安全生產管理條例》及《規定》對施工機械進行管理，往往僅僅是操作人員的“感覺”對機械施工設備進行管理[3]。

2.2監理企業現場監管不到位

（1）機械施工設備的監理企業的相關工作人員，往往由于自身水平有限，無法對現場機械設備進行檢查管理，往往無法找到事故隱患，對于現場機械設備的檢查流于形式。

（2）我國監管部門對于使用企業和裝拆企業報送的機械施工設備裝拆安全方案審查往往流于形式，監管部門由于相關原因，沒有對相關資質和相關指標進行詳細審核。

2.3施工現場安全管理工作不到位

（1）機械施工設備進場前對其安全性能未進行有效的檢測，相關設備安裝后也沒有進行嚴格的自檢，在使用的過程之中，對于設備的檢驗、檢查、調試也不認真。相關企業沒有嚴格按照《機械施工設備使用安全技術規程》對機械施工設備進行嚴格管理[4]。

（2）我國各類施工企業對于機械施工設備的吊物平臺沒有進行定型化設計，存在著重大的安全隱患，且某些施工企業往往對于機械施工設備的使用沒有配備專業的管理人員和指揮人員，也存在著某些隱患。

（3）在使用過程中物料提升機出現防墜落裝置、樓層?？垦b置、吊籃防護門、超高限位裝置、自落門失靈或不齊全時，沒有進行及時的調試或修理。

（4）沒有及時對人貨兩用梯限速器進行檢測，設置上下聯絡信號存在不齊全的現象。

3提升機械施工設備管理水平的對策與措施

3.1嚴格遵守設備安全技術操作規程

（1）對上級頒發的有關規程規定、規章制度、定額指標等進行認真的貫徹執行，各企業應該結合本公司的實際工作特點，制定詳細的實施細則和補充規定。

（2）我國各類施工企業應該參照施工現場機械施工設備的行業管理規范標準，對機械設備的操作、裝拆、保養制定出詳細的要求，對于每一臺機械設備在投入使用時制定詳細的操作規程，提高設備運營管理水平。

3.2 制定嚴格的交接班制度

在施工現場機械施工設備的使用過程之中，應該制定詳細的交接班制度。同時應該做好臺班記錄本的登記工作，記載內容應該包含以下幾個方面的內容：作業內容、作業環境、操作者、作業時間、指揮者、維護保養情況、設備運行情況等，同時對于施工現場機械施工設備的機械故障應該及時進行排除，且對于故障排除過程進行詳細的記錄。

3.3 強化施工企業主體安全責任，提高從業人員素質

（1）對于施工企業的安全生產責任進行一一的落實，我國企業應該簽訂《安全生產目標責任書》。在相關條例的實施過程中，對各級安全責任制的落實情況加強考核，我國企業的工作重心應該移到項目部的安全生產各項具體管理工作中去。同時，對于安全專職人員的工作職責進行強化，對于施工作業人員進行三級安全教育，以確保施工安全。

（2）我國各類施工企業應該引進新設備并淘汰舊設備，國家也應該加強監管工作，對于那些國家禁止使用或者明令淘汰的設備，堅決進行淘汰，以減少設備的安全隱患。

（3）對于設備的安裝過程進行嚴格把關，對于設備的安裝人員進行嚴格的培訓，設備安裝之后，應該對設備主體及其限位裝置、保險等進行安全性能測試和檢查，按照設備出廠使用說明書及有關規定進行嚴格的測試和檢查，禁止超標準、超荷載安裝。

（4）對于建立施工現場重大危險源制定相關的預控制度。要求監理企業針對施工企業在建工程的實際情況進行嚴格的制定，列出使用過程中的機械施工設備的重大危險源，落實相關責任人并制定相應的預控措施。

3.4 強化監理企業安全責任，規范安全監理行為

（1）嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》要求監理企業應認真按規范、標準、強制性條文對施工現場實際情況及施工企業報送的專項安全施工方案進行嚴格的審查，并嚴格督促相關管理人員按專項方案實施。

（2）對施工現場危險點、重點部位及關鍵工序必須實施旁站監理；對施工設備的安全檢查進行認真組織，對于安全事故隱患進行查找。要按“定時間、定人、定措施”的要求督促施工企業進行整改，并認真履行復查工作。

（3）在實施監理過程中工程監理企業對于施工現場的設備及安全防護設施存在的重大安全隱患應該進行嚴格的管理，同時通知施工企業停止施工活動，并旁站督促施工企業整改及報告建設企業。

參考文獻：

[1]李．簡論加強施工機械維修管理的作用[J]．邊疆經濟與文化．2004(5)：37-38．

[2]林圓?。髽I機械設備管理初探[J]．建設機械技術與管理。2005(10)：21-23．

[3]劉希宋,王輝坡．現代設備管理的新趨勢[J]．設備管理與維修，2005(7)：8-9．