網絡輿情監管工作范文

導語：如何才能寫好一篇網絡輿情監管工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為堅持正確的輿論導向，充分發揮互聯網的平臺作用，及時反映社情民意，疏導公眾情緒，唱響宣傳濱海工業區（馬鞍鎮）轉型升級、科學發展的主旋律，現就加強全區（鎮）網絡輿情管理提出如下實施意見。

一、統一思想，充分認識網絡輿情管理的重要意義

隨著互聯網迅速發展，網絡作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理，全面、準確地掌握網絡輿情，牢牢把握網絡輿論的主導權，營造積極向上的主流輿論，為區（鎮）經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。

二、加強組織，明確網絡宣傳管理的主要任務

成立互聯網宣傳管理工作領導小組，建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍，強化網絡輿情的預警防范和監測引導，做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。

（一）網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是：以本機關名義，在互聯網上濱海工業區（馬鞍鎮）政務信息；根據權限通報濱海工業區（馬鞍鎮）管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導日常和突發的網絡輿論，第一時間權威信息。

（二）網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由政治處相關人員擔任。主要職責是：日常監測濱海工業區（馬鞍鎮）網絡輿情信息；收集整理網絡輿情信息，及時報送網絡發言人和領導，如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心；協助網絡發言人做好網上輿情引導工作；認真完成縣網宣中心布置的任務。

（三）網絡輿情評論員的職責。網絡輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔任。主要職責是：關心網絡輿情信息，日常監測涉及本部門的網絡輿情信息，對網民關心的問題進行正面引導，及時在全縣網絡民情在線平臺信息；收集整理網絡輿情信息，如發現涉及到本部門的重大網絡輿情，發生網絡時，要及時上報網絡發言人、輿情管理員和區（鎮）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式，正確引導網上輿論；協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作，完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。

三、健全機制，建立網絡輿情處置的工作機制

按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則，加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作，切實發揮網絡信息資政作用。

（一）建立網絡輿情收集匯報制度。要求網絡輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網站和本地互聯網，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及濱海工業區（馬鞍鎮）的網絡信息進行收集、查詢，對新出現的網絡信息及時下載，對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，主動答復處理相關咨詢、投訴、建議，及時將網絡輿情情況報告互聯網宣傳管理工作領導小組。

篇2

春節即將來臨，抓好飼料質量安全監管，保障養殖產品安全，是國家法律法規賦予各地畜牧飼料管理部門的法定職責。各地畜牧飼料管理部門務必要高度重視，按照自治區農牧廳《轉發農業部關于進一步加強飼料質量安全監管工作的通知》的要求，結合正在開展的奶站飼料整治行動，采取有力措施，切實抓好春節前后的飼料質量安全監管工作?，F將有關要求通知如下：

一、高度重視，落實安全監管職責

各地畜牧飼料管理部門要按照畜牧飼料監管職責，明確分工，各司其職，做好協調銜接工作；要進一步完善工作機制，落實工作措施，查找薄弱環節，細化工作目標；要制定春節期間監管工作方案，落實監管措施，主要領導要親自指揮部署。

二、突出重點，嚴厲打擊非法使用違禁添加物行為

各地畜牧飼料管理部門要認真總結前一階段飼料質量安全整治工作，以蛋白原料、自配料為重點，嚴厲打擊非法使用三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅等違禁添加物的行為，迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件，切實保障春節期間養殖產品安全。

三、積極監控，排除飼料安全隱患

各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質量安全整治工作目標和重點，認真梳理轄區內存在的問題，抽檢排查生產、經銷和使用環節，加大對飼料生產、經銷和使用環節的檢查頻次。

各地畜牧飼料管理部門要加大對飼料原料的監控力度，督促飼料生產企業落實生產紀錄、原料進廠記錄和進廠檢驗制度。

四、及早安排，時刻做好應急準備

篇3

2012年中秋、國慶兩大節日（以下簡稱“兩節”）將至，根據省、市局關于加強中秋、國慶節日期間食品市場監管工作的通知精神，為切實維護“兩節”食品市場秩序，保障食品市場消費安全，現就做好“兩節”期間流通環節食品市場監管工作通知如下：

一、加強組織領導，迅速部署落實

“兩節”期間是食品消費的高峰期，做好“兩節”期間食品市場監管工作，對維護食品市場秩序和社會和諧穩定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負責的態度，切實提高對“兩節”食品市場監管工作重要性的認識，要在當地黨委政府和食安辦的統一領導與協調下，加強對“兩節”食品市場監管工作的組織領導，及時制定工作方案，細化工作任務，明確監管責任，切實做到任務到崗，責任到人。要強化對工作的監督檢查，確?！皟晒潯笔称肥袌霰O管落實到位，以實際行動迎接黨的十勝利召開。

二、突出工作重點，認真組織實施

各工商所要結合本地實際和“兩節”食品市場特點，集中執法力量，保持高壓態勢，加大案件查處，有針對性地開展“兩節”食品市場專項執法檢查。一是集中開展中秋節月餅市場專項執法檢查。要嚴把食品市場主體準入關，強化對月餅質量的監督檢查，嚴格依法督促月餅經營者落實“兩項”制度，切實加強對月餅包裝、標識、生產日期、保質期和有關月餅儲存條件等的監督檢查，依法查處月餅經營違法行為。二是集中開展國慶節食品專項執法檢查。要突出節日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，針對農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域，加強對商場、超市、批發市場、集貿市場和食品店的監督檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護國慶節食品市場秩序。三是認真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎上，認真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作（抽檢工作計劃見附件1），對發現的不合格食品，依法嚴厲查處。同時，加強對食品抽樣檢驗信息的管理，依法開展消費提示和警示工作，嚴禁擅自和違反規定信息。

三、堅持超前防患，嚴格節日值守

篇4

同志們：

根據會議安排，結合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：

綜合協調管理方面：

一、繼續做好綜合協調工作

（一）承擔好食安辦日常運行的具體工作。

一是對州食安委成員進行適時調整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監督管理職責的考核評價工作。五是組織協調州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發揮監管合力。六是按時保質完成民生工程分解任務。

（二）做好食品藥品監督管理信息統計工作。各縣（市）局要明確專人負責，利用食品藥品監督管理統計信息系統，認真做好食品藥品安全統計、數據庫建立和數據分析工作，充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數據基礎。

（三）開展第二批省級食品安全示范縣創建工作。

開展第二批省級食品安全示范縣創建工作，確保會東縣順利通過驗收。

二、繼續做好食品安全風險監測工作

（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發現問題為導向，制定2017年州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監測和監督抽檢計劃，加強對縣級食用農產品等抽檢監測工作的指導和督導，實時維護國抽、省抽、食用農產品抽檢工作平臺，做好數據匯總分析和結果通報工作。

（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關工作規范和規定，對食品安全風險監測和監督抽檢中發現的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內上報產品控制情況、排查整改復查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

（三）組織開展食品安全風險預警和風險交流。從食品安全風險監測和監督抽檢中發現食品安全風險，風險預警。各縣（市）局按食品安全風險研判例會制度規定，認真組織開好食品安全風險研判例會，開展風險研判和風險交流。

三、建立和完善食品藥品應急管理體系

（一）做好輿情監測工作。建立健全食品藥品安全輿情監測機制和事件報告網絡，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導機制，加強輿情研判和引導。

（二）組織開展應急演練。進一步完善應急預案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應急預案》。以農村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區食品安全突發事件為重點，加強應急演練，提升突發事件響應及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應急處置實戰演練。

（三）有效處置突發事件。多渠道、多途徑開展突發事件監測預警工作。健全風險監測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，大力開展食品藥品安全風險防范和應急處置能力培訓。嚴格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。

（四）健全應急物資儲備體系?？茖W確定儲備品種和規模，確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。

四、繼續做好食品藥品加工行業安全生產工作

一是加強領導，進一步明確監管職責。按照“分級負責、條塊結合、屬地管理 ”的原則，構建長效監管體系。二是督促企業落實安全生產主體責任，及時發現和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業安全生產長效監管體系和工作機制，認真開展安全生產風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質量安全、食品藥品行業生產安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產保障措施。

食品生產監管方面：

今年，全州食品生產監管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統一領導下，牢固樹立以人民為中心的監管理念，以保障食品安全為目標，研究把握監管工作規律，著力構建食品生產許可體系和監督檢查體系，努力實現科學監管、精準監管和效能監管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產監管工作再上新水平。

一、完善食品生產企業食品安全自查制度

督促食品生產企業按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業主體責任和法律義務為重點，通過日常監督檢查對食品企業生產行為進行常態化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網格化”“痕跡化”等監管要求。各縣市局要按照“管行業管安全、分級負責、屬地監管”的原則，牢固樹立安全生產紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產企業落實安全生產主體責任。

二、繼續深化食品生產許可制度改革

一是嚴格落實“五取消、四調整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產許可工作機制，優化許可流程、嚴格審批把關、提升服務效能，著力構建科學完備、運轉高效的食品生產許可工作體系。二是加強食品生產許可事后監管，加大對新獲證企業、換證免于現場核查企業事后監督檢查和抽查力度，對不符合生產條件和提供虛假聲明的企業依法依規嚴肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準入關口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學習培訓，提高食品生產許可現場核查水平。

三、突出兩在重點，嚴防嚴控食品生產環節風險隱患。

一是狠抓大型食品生產企業監管。大型食品生產企業產業鏈條長、涉及環節多，產品輻射廣，社會影響大，是防范系統性、行業性、區域性食品安全風險的主戰場。抓好大型食品生產企業的監管，督促落實主體責任，加大對企業法人和質量安全負責人的集中培訓力度，督促企業建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴格落實原輔材料查驗、生產過程、產品出廠檢驗、食品安全授權人等制度，提升產品質量管控水平。按照省局安排，在規模以上食品生產企業全面推行HACCP體系，發揮好大型企業引領示范作用。二是突出食品生產加工小坊監管。小作坊規模小、設施設備簡陋、管理水平低、監管制度缺失等原因，存在相當的食品安全風險，一直是我們食品安全監管的重點和難點?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規定，加強摸底調查、完善監管檔案，制定監管計劃，規范食品小作坊監管，切實落實屬地管理責任。

四、在重點產品建立質量安全追溯體系

建立以索證索票、臺賬等傳統方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導推進有條件的食品生產經營企業實現電子追溯全覆蓋，實行全程監控，實現“生產經營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產企業追溯體系建設，逐步在有條件的企業推行，鼓勵重點食品生產企業實行保險機制。

五、推進信用體系建設

按照省局《關于推進食品藥品安全信用體系建設的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術，建立信用目錄和數據庫，及時錄入并動態更新食品生產企業基礎信息、許可信息、監督檢查信息、產品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業信用等級評價，并與相關監管部門推進信息共享交換、信用結果公開，聯合實現守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。

六、督促企業落實人員培訓制度

各縣市局要組織對轄區食品企業和小作坊的業主、質量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規培訓，食品生產經營單位負責人和主要從業人員每人集中培訓不少于40小時，督促企業抓好全員培訓，提高食品生產企業責任意識、守法意識和誠信意識。

七、突出抓好高風險食品監管

貫徹落實《食品生產經營風險分級管理辦法》，結合本地風險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風險食品清單，制定針對性監管措施，提升監管靶向性。繼續抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監管和綜合治理，按照省、州局安排，以農村、城鄉結合部、風險問題高發區域、小作坊集中區等為重點區域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關的地方特色食品開展專項整治。

篇5

監督管理工作情況匯報

x質量技術監督局

尊敬的各位領導：

下面，我簡要匯報一下我市食品生產加工環節的監督管理工作情況，不當之處請各位領導批評指正。

目前，我市共有食品生產許可證獲證企業472家。從省質監局近年來組織的食品質量監督抽查和我市食品定期監督檢查的結果來看，我市生產的食品質量總體合格率平穩增長，今年三季度省監督抽查合格率達到88.98%，比去年同期增加6個百分點，高于全省2百分點?？偟膩砜?，我市食品生產加工環節主要有三個方面的特點。

（一）領導機關對食品安全工作越來越重視。市委、市人大、市政府、市政協等領導機關始終把保障食品質量安全作為建設“平安x”、構建和諧社會的重要內容來抓，保證我市食品安全工作深入、扎實、有效開展。特別是在各項食品安全專項整治活動中，市委、市政府多次召開專題會議，進行研究部署，市人大、市政協每年都會安排相關方面的督查調研，進行指導推動。市政府印發了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的意見》，著力構建質量安全長效機制；市政府辦公室印發了《關于進一步推進生產許可證工作的意見》，加大了市場準入制度的實施力度。這些舉措的推出和落實，在保障食品生產監管工作各項職責全面落實的同時，也為進一步健全食品質量安全長效機制奠定了基礎。

（二）食品生產加工監管能力和水平不斷提升。十一五期間，我局建成山東省食品通用實驗室（x），夯實保障食品安全的技術基礎；專門設立食品生產監管科室，具體負責貫徹執行食品安全法律法規和政策措施；建立食品和特種設備企業視頻監管及指揮系統，強化食品生產企業重點生產環節的監督管理；妥善處置三鹿奶粉安全事件，有效保障供奧運、供世博、供亞運和抗震救災物資產品質量，進一步錘練了基層監管隊伍。全市質監系統堅持把保障食品質量安全作為質監工作重中之重，認真履行監管職責，確保我市近幾年未發生食品質量安全事故。

（三）食品生產加工產業發展得到推進。在實際工作中，我局堅持監管與服務并舉，在確保食品質量安全的基礎上，積極做好各類幫促服務工作，努力推動食品企業健康發展。目前，全市有17個食品被評為山東名牌產品，78家食品生產企業通過質量管理體系認證、37家食品生產企業通過haccp（食品安全管理體系）認證，7家食品企業被確定為“國家級標準化良好行為企業”，優質產品和優勢企業的不斷涌現，有力推動了我市食品工業結構優化升級，食品工業已成為我市優勢產業之一。

我們認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，在食品生產加工環節監管工作中，重點抓好四個方面的關鍵環節。

（一）嚴格實施食品質量安全市場準入制度。一是實行食品生產許可申請的受理、審查、發證三分離機制。市局專門設立生產許可科統一受理全市食品生產許可申請，省質監局在全省范圍抽調國家食品生產許可證注冊審查員進行審查，分級提報省質監局或國家質檢總局發證，確保食品生產許可工作嚴格規范。二是嚴格執行現場審查要求。我市培養49名國家食品生產許可證注冊審查員，在全省率先制定《食品生產許可證審查員評價準則》，從核查工作質量、有關培訓情況和廉潔自律等3個方面對審查員實施業績評價、分類管理，確保我市有序實施食品生產市場準入。在省質監局組織的食品生產許可證發證質量突擊抽查中，我市審查工作質量全部合格。三是認真做好證后監管。我們每年對全市獲得食品生產許可證企業進行一次年度審查，重點審查企業是否持續保持獲證時必備條件，并按照不低于10%的比例進行現場核查，確保食品生產企業能夠持續保持必備條件。

（二）大力督促企業落實質量安全主體責任。一是加強企業法人教育，促進企業依法生產。我們制定落實企業主體責任培訓計劃，召開落實企業主體責任現場會，選擇企業代表發出落實主體責任倡議書，全市8個縣級局根據轄區集中產業，召開法人交流會和現場觀摩會，組織400余名食品企業法人觀摩學習落實主體責任典型、觀看質量警示片，著重提高企業質量法制觀念。二是抓好履責報告制度，強化企業主體意識。我們召開食品企業法人履責報告會，企業法人現場報告履責情況，所在轄區監管負責人點評不足、提出整改要求。今年，全市分9個轄區組織472家食品企業全部做出履責報告，90余名人大代表、政協委員、媒體記者和消費者代表到會監督，督促企業強化主體意識。三是建立社會監督機制，推動主體責任歸位。我們實行企業履行質量主體責任公開承諾制度，組織食品生產企業負責人簽訂承諾書，聘請200余名社會監督員和質量信息員，舉辦質量知識進社區、進學校活動，積極營造全社會監督企業落實質量主體責任的氛圍。全市食品生產企業質量主體意識明顯增強，今年食品生產企業年度報告主動提交率達到96%，同比增加5個百分點。

（三）扎實做好食品安全整頓工作。我們根據上級部署和全市食品產業特點，先后開展食品添加劑專項整治、重點

產品（桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等）專項檢查、區域性產品專項整治等工作，突出“四查、四建、四落實”，嚴厲打擊食品生產違法行為。一是查生產企業，督促企業建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；二是點產品，建立風險監測和快速反應機制，落實風險防范措施；三是點區域和行業，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；四是查自身監管工作和執法工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。另外，我們還制定《食品生產加工企業分類分級監督檢查辦法》和《食品安全監管工作流程》，在分類分級的基礎上統一建立食品企業監管檔案，確定監管重點，合理配置監管資源，確保科學、有效監管。（四）堅持完善食品質量安全應急機制建設。一是提升應急處置能力。我們投資25萬元建立了應急指揮視頻中心，配備2輛多功能應急指揮視頻車，提高應急處置能力。二是保持應急處置水平。我們制定《食品質量安全突發事件應急預案》，每年組織一次市、縣兩級食品安全事故應急演練，確保一旦發生食品安全事故，應急隊伍能夠保持最佳狀態。三是拓寬社會舉報渠道。我們建立市、縣兩級“12365質監熱線”平臺，并實行執法聯動機制。今年以來，我市“12365質監熱線”共受理食品類打假舉報14起、質量申訴5起、業務咨詢26起，較好地發揮了服務社會、服務群眾的作用。四是積極做好風險監控和輿情預警。我們建立食品安全風險監測機制，重點針對濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規行為進行監測和評估。我們建立輿情搜集預警機制，每天定時搜集網絡、電視等媒體反映出的食品安全信息，發現輿情后1小時內在全市質監系統進行預警，做到對食品安全風險快速應對、妥善處置。

（一）食品生產企業主體責任落實還不到位。生產經營企業是保障食品安全的第一責任人，建立科學有效的食品安全責任體系至關重要。當前，企業的誠信意識、社會責任感，特別是質量安全主體責任意識還有一些在差距，仍有一些生產經營企業故意違法違規，市場競爭中存在著“劣幣驅逐良幣”的現象。

（二）食品安全不穩定不確定因素不斷增多。從生產層面來看，現代生產工藝對化工和人工合成材料越來越依賴，不合理使用農藥、化肥、飼料、食品添加劑和環境、水源、土壤污染等問題對食品安全不斷產生新的影響。從標準層面來看，標準滯后于發展已成為全球性問題，特別是在我國，新型食品層出不窮，對食品檢驗檢測、食品安全風險研判的要求越來越高。

（三）基層食品監管隊伍還需不斷加強。目前全社會各個層面對食品安全越來越關注，而質監部門的基層監管力量遠遠不能適應工作需要，人力不足，監管力量薄弱，缺乏相對的專業能力，給食品監管工作帶來不少困難。

（一）強化企業質量安全主體責任意識。一是加強培訓教育，增強主體責任意識，使企業依法取得行政許可，并依法承擔法律責任。二是加強幫扶力度，努力提高產品質量保證能力。三是加強監管和執法力度，督促企業落實主體責任，對監督抽查不合格實行加嚴檢驗；對安全指標不合格的嚴格停產整頓；對存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的，依法予以嚴懲，及時向社會公告。

（二）建立食品質量安全責任考核機制。一是把食品質量安全納入社會綜合治理考核。二是把食品質量安全納入領導干部政績指標考核，明確分管領導，嚴格獎勵兌現。三是強化對鄉鎮級政府食品質量安全負責的考核機制。

篇6

一、充分認識加強農產品質量安全監管工作的重要意義

（一）加強農產品質量安全監管工作是促進農業穩定發展和農民持續增收的有效途徑。隨著農業和農村經濟進入新的發展階段，農產品質量安全問題成為農業發展、農民增收的生命線。農產品市場主要在島外，每年有500萬噸的鮮活農產品銷往全國各地，是全國冬季重要的“菜籃子”。進一步加強我省農產品質量安全監管，增強農產品市場競爭力，對發展熱帶現代農業、增加農民收入將起到積極的作用。

（二）加強農產品質量安全監管工作是維護公眾健康和社會穩定的重要保障。農產品質量安全事關公眾的身體健康和生命安全，也是社會穩定的重要因素。加強農產品質量安全監管，對保障公眾健康和安全、提高政府公信力、維護社會穩定將發揮重要的作用。

（三）加強農產品質量安全監管工作是確保國際旅游島建設全局的客觀要求。國際旅游島建設是國家的重大戰略部署，建設國家熱帶現代農業基地是國際旅游島建設的戰略定位之一。加強農產品質量安全監管，對維護國際旅游島建設大局、加快國家熱帶現代農業基地建設將起到促進作用。

二、加強農產品質量安全監管工作的目標

──建立和完善屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制，逐步完善省、市縣、鄉鎮、村委會四級農產品質量安全監管、檢測、執法體系。

──農產品生產、流通、加工、餐飲4個環節全部納入監測范圍，實現“從農田到餐桌”全程監控。

──瓜果菜、畜禽、水產品全部納入監測范圍，豇豆、四季豆、苦瓜、西瓜持檢測合格證出島，生豬等畜產品持“兩證一標兩單”出島，農產品實行產地準出和市場準入制度。

──出口基地、瓜果菜主產區、規模畜禽養殖小區、水產養殖基地基本實現農業標準化生產。

──大力發展品牌農產品，無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志產品市場占有率進一步提高。

──瓜果菜違禁藥物檢出率在3%以下，畜禽、水產品違禁藥物檢出率在1%以下。

三、全面落實農產品質量安全監管的主要措施

（一）加強監管執法能力建設。依法研究制訂農產品質量安全監管、農業投入品監管、應急事件處理及安全信息等制度。積極推動出臺《省農產品質量安全條例》等法規規章，明確各級農業、漁業、工商、環保、質監、衛生、公安、食品藥品監管等部門在農產品質量安全監管中的職責，全面規范農產品質量安全監管工作。加強農業執法隊伍建設，實行農業綜合執法，不斷提高執法水平。整合農產品質量安全監管資源，構建從省到鄉鎮并延伸到村組基地的監管網絡。

（二）完善檢驗檢測體系。積極推進省、市縣、鄉鎮農產品（水產品）質量安全監督檢測體系建設，重點推進市縣農產品（水產品）檢驗檢測站建設，全面推進規模田洋、集散市場（收購點）瓜菜質量檢測站建設。加強農產品質量檢驗檢測流動服務站和秀英港、南港碼頭農產品檢查檢測站建設。強化檢測隊伍建設，提高監測能力與水平，依法監督農產品生產、經營和運銷。督促農貿市場、批發市場、超市等建立農產品質量安全檢測室（站）。

（三）強化農業投入品監管。實行農業投入品市場準入制度，著力強化源頭管理。加強對農藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品的質量監測，引導農民科學選購。積極支持發展農業投入品連鎖經營、物流配送、農資超市等現代流通方式，確保優質農資占領市場。督促農業投入品生產經營企業建立健全進銷臺賬、標簽標識、不合格產品召回等制度。大力宣傳普及農業投入品的安全使用知識，指導農民科學使用農業投入品。完善投訴舉報機制，各級農業部門設立投訴舉報電話，對經舉報后查實的案件進行獎勵。完善農業、工商、公安、質監等部門聯合執法機制，整合執法資源，集中力量偵破大案要案。實行嚴格的農藥監管制度，進島的農藥要全面進行檢查，依法嚴厲打擊生產、銷售、使用禁用的高毒農藥行為。

（四）推進農業標準化。加快制（修）訂農業生產技術標準，大力推進農業標準化生產。建立完善“政府推動、農業部門指導、市場引導、農民專業合作社帶動、農戶積極參與”的標準化生產模式。大力推進標準化生產示范基地、優勢農產品出口生產基地建設。加快建立農作物病蟲害和動物疫病統防統治機構及服務組織，推廣專業化防治。推進生產過程良好農業規范認證，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志產品，培育一批特色鮮明、質量保障、信譽良好、市場占有率高的品牌農產品。

（五）完善質量安全追溯體系。整合農業信息資源，建立農產品質量監控信息體系，實現全省農產品質量信息化監控管理。健全農產品質量追溯系統，規模瓜果菜生產基地、畜禽養殖小區和水產養殖基地建設農產品質量追溯基礎資料站點，逐步對農產品生產者實行農產品質量安全可追溯編碼管理，通過電話、短信、互聯網和3G手機等各種方式查詢農產品產地、質量狀況等信息，實現農產品可追溯。督促農業投入品生產經營企業建立涵蓋進貨、庫存、銷售等業務臺帳，全面掌握農業投入品經營管理動態。

（六）加大農民培訓教育力度。省建立農民培訓中心、市縣建立農民培訓學校、鄉鎮建立培訓基地，形成從省到鄉鎮的培訓網絡。組織農業技術人員深入農村、生產基地開展技術指導和培訓，重點教育農民安全使用農藥、獸藥、漁藥和嚴格安全間隔期，引導農民科學規范生產。在電視、廣播等媒體上開辟生產技術和質量安全專欄，大力推廣無公害農產品生產技術，提高農民的技術水平和質量安全意識。充分利用省農科院、中國熱帶農業科學研究院等科研院所資源，加快農產品生產過程控制技術和農藥、獸藥、漁藥等物質殘留監控技術的研究，為農產品質量監控提供科技支撐。

（七）建立應急預警機制。建立預警預報機制，開展危害因素摸底調查，摸清影響農產品質量安全的問題隱患和產生環節，加強風險評估，避免發生農產品質量安全事件。制定完善農產品質量安全突發事件應急預案，形成上下聯動、信息通暢、反應快捷、運轉高效的應急工作體系，提高應急處置能力。建立農產品質量安全信息的收集、評價、處置和等工作制度，加強輿情監控，全面把握農產品質量安全信息動態。建立統一協調、相互協作的農產品質量安全事件聯動、協查、協作機制，第一時間通報情況，預防和控制農產品質量安全事件發生。

篇7

一是鄉政府按要求成立由鄉長任組長、主管副鄉長任副組長、動檢、派出所、衛生院等相關基層站所負責人、各村村委會主任為成員的食品藥品安全工作領導小組。組建由主管副鄉長兼任主任的食品藥品安全監管辦公室，抽調組織委員牛奇峰、黨政辦主任王江秀、綜治辦副主任李富民等精干力量擔任食品藥品安全監督員。鄉政府為鄉食安辦安排專門的辦公場所，制作懸掛“食品藥品安全監管辦”室牌，安排專項經費，配備辦公電腦、打印機、檔案柜等辦公設備，在食品藥品安全現場檢查等工作中優先安排車輛予以保障，確保食品藥品安全各項工作順利開展。

二是結合鄉情村情實際，適時組織召開食品藥品安全工作會議，對階段性食品藥品安全工作進行安排部署。鄉黨委書記、鄉長及主管副鄉長定期組織召開專題會議，安排部署或強調食品藥品安全有關工作。以黨政領導對食品藥品安全工作的高度重視、密集調度，推動上級安排的各項工作任務得以有效落實、扎實推進、取得實效。

三是為進一步督促各村黨支部書記、村委會主任落實食品藥品安全屬地監管第一責任人責任，聘任各村黨支部書記、村主任兼任本村食品藥品安全協管員、信息員，印發《工作職責明白紙》，明確各自工作職責，發放《食品藥品安全工作手冊》，提高工作水平和能力，重點做好紅白喜事集體聚餐、食品生產經營單位日常監管等工作，初步建成鄉村協調聯動、密切配合的食品藥品安全監管網絡。

四是健全完善工作制度。堅持“用制度管人管事”，不斷健全完善食品藥品安全工作各項規章制度。逐步建立健全食品藥品安全議事制度、工作協調機制、信息報告制度、責任追究制度，明確鄉食安藥品監管辦公室工作職責、經費保障制度、日常巡查制度、檔案及信息管理制度、協助執法工作制度宣傳教育工作制度，輿情監測分析應對處置制度，制定食品藥品安全事故應急預案，抽調衛生院、派出所、動檢所、財政所等站所人員成立應急隊伍。

二、強化宣傳教育，有力夯實基礎

一是制定年度培訓計劃，明確培訓內容、時間和參加人員，突出對副科以上領導干部、包村干部、各村黨支部書記、村委會主任、重點食品藥品安全生產經營單位負責人的教育培訓，有效提高食品藥品安全意識。組織村黨支部書記、村委會主任認真學習市、縣食安辦印制的《食品安全工作手冊》有效提高食品安全工作水平。

二是制作“食品藥品安全舉報電話”警示牌，在鄉村主干街道醒目位置懸掛，營造食品藥品安全濃厚氛圍和強大聲勢，動員社會各界群眾廣泛監督。通過富有成效的宣傳教育培訓，有力夯實做好食品藥品安全工作的基礎保障。

三是選聘5名食品藥品安全社會監督員，并制定本鄉鎮社會監督員管理辦法，充分調動監督積極性，發揮監督職能。

四是成立食品藥品安全宣傳聯絡隊伍，由鄉食安辦成員及各村委會主任任成員，結合鄉情實際，用群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高社會各界群眾食品藥品安全意識。

三、落實“一崗雙責”，砸死雙向責任

建立鄉政府主要領導親自抓、主管領導具體抓、所有副職領導“一崗雙責”的食品藥品安全大檢查工作機制。一方面主管領導對全鄉食品藥品安全工作負責；另一方面明確所有副職領導對分管工作及分包行政村涉及的食品藥品安全工作實行“一崗雙責”。

一是對鄉域范圍內所有食品生產經營單位進行地毯式摸底排查，目前全鄉共有食品生產經營單位213家，其中規模畜禽養殖場105家，食品生產加工5家，飼料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐飲服務26家（飯店17家、流動飯店6家、集體食堂3個），從而建立詳實的底碼臺賬，夯實了做好工作的基礎保障。

二是將食品藥品安全隱患排查、日常監管等工作任務層層分解，責任逐級落實到包村領導、包村干部及村支書、村主任身上。制作《“一崗雙責”任務分解表》發放到每名領導干部手中，從而砸死“雙向責任”，調動起每個人工作積極性、主動性，實現過去主管領導“單打獨斗”為現在所有領導干部“各負其責、各司其職、齊抓共管”。

四、落實“三定一表”，深化隱患排查

在食品藥品安全隱患排查工作中，借鑒安全生產工作中的“三定一表”制度，實現隱患排查工作常態化。“三定”：定時、定人、定量；“一表”：食品藥品安全隱患檢查記錄表。明確每個食品生產經營單位何時由何人去檢查，檢查時填寫檢查記錄表，注明存在的食品藥品安全隱患提出整改意見，雙方簽字確定。

一是堅持日常檢查與敏感時期集中檢查相結合圍繞集貿市場、小學、幼兒園等重點區域的重點食品生產經營單位進行現場檢查。

二是認真開展食品藥品安全隱患排查整治活動，以村為單位對所有食品生產經營單位進行現場檢查，針對個別單位存在的無生產經營許可證照、無健康證、未建立索證索票臺賬等問題通過《檢查表》的形式，提出具體整改意見。

三是發揮基層站所職能作用，鄉食安辦聯合派出所對小飯桌、幼兒園食堂、企業食堂等集體聚餐單位進行檢查；全面排查清理小商店、小超市過期變質食品、三無食品，確保不合格食品及時下架；聯合動檢所現場監督畜禽養殖場病死豬、雞進行焚燒深埋無害化處置，從源頭杜絕病死害肉流入市場；督促規模畜禽飼料加工廠定期送檢樣品；對10個鄉村集貿市場銷賣鮮肉、肉制品質量進行抽樣檢驗，建立生鮮肉采購使用臺賬；摸排乳制品底碼，建立奶牛養殖臺賬；聯合鄉衛生院加大對村衛生室、藥房的監督檢查，推動其依法規范經營。

五、圍繞工作重點，實施專項整治

圍繞生產加工、流通、餐飲服務等重點環節，突出地溝油、肉及肉制品、水產品、乳制品、過期變質食品等重點，以及村衛生室、藥房等藥品經營重點場所，集中時間和精力開展專項食品藥品安全隱患排查整治行動。

一是重點對鄉域范圍內的飯店、流動飯店、食品生產加工攤點使用食用油情況進行檢查，通過督促辦理經營許可證照規范其食品經營行為。

二是理順企業食堂及村紅白喜事集體聚餐。強化企業食堂及幼兒園食堂、小飯桌的食品安全監管。強化村紅白喜事集體聚餐流動飯店的規范管理，從源頭杜絕隱患。督促村食品藥品安全協管員、信息員（村支部書記、村主任）對村集體聚餐情況及時掌握情況并現場檢查，發現問題及時報告。

篇8

一、突出機構改革

1、抓機構組建。按照食品藥品監管體制改革實施意見，積極推進食品藥品監管體制改革，建立和完善食品藥品稽查執法和檢驗檢測機構，推進監管工作重心下移，力量配置下移，強化基層執法力量，落實基層監管責任，著力構建食品藥品安全橫向到邊、縱向到底的監管體系。

2、抓人員到位。按照中發〔2013〕9號和國發〔2013〕18號文件要求，整合食品監管職責，將食品安全監管、檢驗檢測人員、編制配置等劃轉到同級食品藥品監管機構，充實基層行政監督、技術監督力量，不斷提升監管工作的統一性、權威性。

3、抓監管保障。按照“權責對等、人財匹配”的原則，積極爭取當地黨委、政府的重視支持，將所需經費納入財政預算，改善監管執法裝備，保障辦公經費、辦公場所、執法裝備、檢驗設備等基本工作的需要。建立健全風險監測、檢驗檢測和產品追溯等技術監督支撐體系。

二、強化日常監管

4、創新監管手段。綜合運用行政許可、審評認證、日常巡查、監督檢查、稽查打假、執法辦案、監測抽驗、召回退市、風險排查等多種監管手段，提升風險隱患與風險防控能力，及時發現和糾正生產經營過程中的違法違規行為。重點把好生產源頭關、原料關、進貨關，通過風險防控、全程跟蹤，把安全隱患消滅在萌芽狀態。實施有別管控，風險防控分析、分級分類監管，加大對銷量大、隱患多、風險高等高危領域的巡查監控力度。

5、突出監管重點。一是抓好學校、工地食堂和旅游景區餐飲服務食品安全整治，繼續深入開展小餐飲業專項整治，加強校園及周邊、農村地區、城鄉結合部、小作坊等聚集區的監管，嚴密排查違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等制假售假違法違規行為。二是加快推進新修訂藥品GMP、GSP實施。加強對中藥材、中藥飲片生產經營，基本藥物、特藥、疫苗生產經營全過程監督檢查。三是推進實施醫療器械生產質量管理規范，加強高風險醫療器械產品監督檢查。四是規范保健食品、化妝品備案工作，強化?；a經營環節日常監督檢查及風險監測工作，繼續開展打擊保健食品、化妝品違法生產、違法經營、違法宣傳、違法添加專項整治行動，消除安全隱患。

6、強化稽查打假。針對當前食品藥品制假售假日趨網絡化、隱蔽化的趨勢，加強稽查執法和稽查人員的業務培訓，不斷充實基層稽查執法力量，提升全市食品藥品稽查打假能力和水平。建立健全稽查打假獎懲機制、問責機制、行刑兩法銜接機制，切實加強日?；椋钊腴_展重點稽查，組織實施專項稽查，加大案件查辦和大案要案掛牌督辦力度，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。

三、開展專項整治

7、開展小餐飲業整治行動。按照創建國家衛生城市要求，重點加強對學校周邊、城中村、車站、農貿市場、城鄉結合部等重點區域的整治，重點對無證經營、無證上崗、門前灶等問題開展專項整治，依法查處食品安全違法違規行為，不斷提高小餐飲業持證率。進一步加強整治力量，加大整治力度，強化督查督辦，實行重點突破，確保驗收達標。

8、開展醫療器械“五整治”專項行動。重點整治虛假注冊申報、違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等五種行為。加大違法宣傳銷售，違規貯存運輸，違規廣告等領域的整治力度，強化對高風險醫療器械專項監督檢查。

9、開展中藥材及中藥飲片專項整治行動。著力整治制假售假，非法加工銷售等違法違規行為。加大中藥飲片生產企業的監督力度，重點檢查中藥材來源、中藥飲片生產加工等問題，建立完整的生產、檢驗、銷售記錄，實現產品質量追溯機制。嚴厲查處違規購進、非法生產銷售，出租(借)證照，虛開票據等嚴重違法違規行為。

四、加強技術監督

10、加強檢驗檢測。根據監管任務要求，合理確定食品、保健食品、化妝品快檢、抽驗計劃，保障抽驗覆蓋面。加強藥品不良反應，醫療器械不良事件監測和藥物濫用監測，指導監督醫療機構及時收集、評價、報送工作。

11、強化風險監測。整合全市食品藥品監測資源，健全全市食品藥品安全風險監測體系，落實食品藥品風險預警和風險監測任務。加強監測數據分析判斷，提高發現食品藥品安全風險隱患的能力。強化全市食品、藥品、保健食品、化妝品和醫療器械的風險評估，充分發揮藥品不良反應監測，食品安全監管網絡作用，落實快捷、暢通的食品藥品安全事件報告制度。建立健全食品藥品安全風險預警制度，加強風險預警基礎建設，努力提高預警能力，科學開展風險監測和預警。

12、完善應急處置。加強對應急處置工作的領導，建立健全應急管理體系，完善食品藥品安全突發事件應急處置預案，適時開展應急演練。廣泛開展食品藥品安全應急管理科普宣傳教育，提高公眾的食品藥品安全意識和應對突發食品藥品安全事件的能力。處理好投訴舉報，完善群眾來訪接待制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。

五、推進重點建設

13、推進基層監管機構標準化建設。按照國家總局、省市局總體部署，結合全市機構改革進程情況，建立基層監管業務工作規范，統一機構名稱，統一執法證件，統一業務標準，統一設備配置，統一著裝要求，統一執法文書，統一規范管理，統一形象識別，提升監管效率和整體形象。

14、推進12331申訴舉報系統建設。推進縣級12331平臺建設，建立縣、所分流轉辦機制，發揮受咨詢投訴、收集案件線索、接受群眾監督等服務功能，擴大12331的知名度，提升技術服務支撐的能力和水平。

15、推進食品藥品安全示范鄉鎮建設。按照市委、市政府“民生100工程”要求，建設食品藥品安全示范鄉鎮6個，實現農村食品藥品生產經營秩序進一步好轉、食品藥品安全保障水平進一步提高、食品藥品監管工作合力進一步增強、人民群眾放心滿意度進一步提升，創造放心安全的農村食品藥品安全消費環境，形成運轉有序、效果明顯的農村食品藥品安全長效監管機制。

六、建立共治體系

16、推進行業自律。運用市場經濟規律，建立利益導向機制，完善民事賠償制度，出臺懲罰性賠償措施，大幅度提高違法失信成本。運用實施“黑名單”制度，公開披露違法違規行為，加強企業信用體系建設，聯合有關部門對情節嚴重失信者實行清退和行業禁入，提高食品藥品行業自律意識。深化示范創建工作，發揮典型引路和標桿的帶動作用，支持和引導行業協會發展，發揮行業教育、管理、監督的作用。

17、推進部門聯治。按照全市食品監管體制改革的總體安排部署，切實理清食品藥品安全監管職責，實現無縫對接，不留死角和盲區。機構改革到位前，食品藥品監管部門要認真履行好各自職責，確保各項工作不松、不斷、不亂。機構改革到位后，要充分發揮食安委辦牽頭抓總的作用，強化統籌規劃、綜合協調、督查考核等職責，建立完善聯席會議、信息抄報、聯合執法、行刑銜接等協調機制，促進部門間密切配合、互相支持，形成整體合力。

18、推進群防群治。完善社會公眾有序參與食品藥品安全監管工作制度，暢通群眾投訴舉報渠道，建立快查快處機制，落實有獎舉報制度。在農村行政村和城鎮社區建立食品藥品安全監督員機制，把監管觸角延伸到鄉村社區。加大食品藥品安全法制宣傳力度，鼓勵消費者維護自身合法權益，加強新聞媒體的輿論監督，開展多種形式的公眾互動活動，提高全民食品藥品安全意識。

七、加強宣傳引導

19、加強科普宣傳。深入開展食品安全知識進校園、進社區、進鄉村、進市場、進企業活動，繼續推進“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等活動，普及安全常識，提升食品藥品安全消費信心，匯聚維護食品藥品安全大環境的正能量。

20、加強法制宣傳。以食品藥品法律法規納入全省“六五”普法為契機，重點抓好新修訂《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、“兩高”辦理食品安全刑事案件《解釋》、最高法審理食品藥品糾紛案件《若干規定》、新修訂的《醫療器械監督管理條例》等法規宣傳貫徹工作，引導誠信守法。

21、加強輿論引導。建立健全輿情監測、研判和引導機制，完善應急預案，加強應急演練，提升突發事件響應和處置能力。按照“有利于維護群眾利益、有利于妥善處置事件、有利于維護黨和政府形象”的原則，及時權威信息，牢牢掌握輿論引導的主動權。

八、完善保障機制

22、不斷推進依法行政。把依法行政作為食品藥品監管事業的立足之本，落實依法行政責任制，嚴格按照法定程序，做到亮證執法、程序合法、公正執法、文明執法。進一步完善重大案件報告和集體討論、案件合議和處罰內審制度，健全完善行政復議相關工作制度。通過制定標準、健全制度、完善程序，對行政執法自由裁量權進行有效規范。完善行政執法責任追究制度，強化對行政執法、行政審批、行政處罰、食品藥品生產經營質量管理規范認證等關鍵崗位的監督制約，對違反法定程序不作為和亂作為行為，依法追究相關責任人的責任。

23、著力提升隊伍素質。按照機構改革要求，推進監管隊伍的迅速融合，做到監管職能的有序銜接和平穩過渡，結合監管實際和隊伍現狀,以基層監管隊伍為重點，加大培訓力度，著力提升隊伍的整體綜合素質，全面提高食品藥品安全監管能力和水平。進一步嚴明監管紀律，落實好各項工作規范，提高監管效率。建立并落實好執法崗位工作責任制、失職（錯誤）追究制，公開舉報電話、暢通內外監督。建立科學完善的考核和用人機制，營造公開公正的競爭環境。

篇9

在藥品生產方面，加快實施新版藥品生產質量管理規范（gmp），力爭年內80%以上的原料藥和制劑藥品生產企業通過新版gmp認證，藥品生產企業認證比例達到全省前三名。進一步提升藥品電子監管數據準確率和品種覆蓋率，在全省率先完成藥品電子監管建設任務。繼續加強對基本藥物的全過程、全品種電子監管和全覆蓋抽驗，確保實現四個100%。（即：基藥生產企業賦碼生產率、在產基藥工藝處方核查率、基藥配送企業電子監管率及基藥全品種抽驗率均達100%。）

在藥品流通方面，加大新修訂藥品經營質量管理規范（gsp）推進實施力度，力爭年內全市藥品經營企業認證比例達到50%以上，認證企業總數進入全省前三名。鼓勵發展連鎖經營，年內全市藥品零售連鎖化比率達到50%，進入全省前三名。健全完善過期藥品回收銷毀機制，年內新增過期失效藥品定點回收單位100家，使全市家庭過期失效藥品定點回收單位總數達到448家，鄉鎮覆蓋率達到90%以上，位居全省第一。

在醫療器械方面，深入貫徹實施醫療器械生產質量管理規范，加強高風險醫療器械生產、經營企業監管，在全省率先啟動“醫療器械生產流通實時監管系統”，確保年內醫療器械生產企業質量體系考核一次性通過率和醫療器械產品抽樣合格率均達100%。

在保健食品和化妝品方面，繼續完善保健食品生產企業質量受權人制度，在全省率先啟動保健食品和化妝品經營企業備案登記工作，率先建立保健食品和化妝品生產經營企業信用分級監管檔案。加大監督抽驗和風險監>！

在餐飲服務食品安全方面，率先在全省推廣實施《餐飲安全監督管理記錄》制度，全面推行餐飲量化分級管理和小餐飲登記備案管理工作，公示餐飲安全等級，落實餐飲安全主體責任，確保主城區餐飲單位持證率和小餐飲備案率達100%。繼續深入開展餐飲安全示范創建活動，力爭創建示范店280家、示范街11條、示范學校食堂190個，示范單位總數居全省首位。加快餐飲服務食品安全電子監管系統建設，實施“透明廚房”工程，對后廚衛生條件、原料使用、操作過程等關鍵風險點進行全程監控，保障消費者的知情權和監督權。

在食品生產和流通方面，根據新形勢新職能要求，對全市現有976家食品生產企業和15000余家食品流通企業基本情況進行摸底排查和分類整理，率先在全省建立起食品生產、流通企業信用分級監管檔案，建立實施生產經營者首負責任制、質量安全責任追究制和“黑名單”等制度，定期進行信用等級評定和信息公示，對失信單位及其責任人加大曝光力度和檢查頻次，實施重點監管，對嚴重違法違規企業建立和落實強制退出機制，促進企業守法經營。

在稽查執法辦案方面，完善與公安、法院的聯合執法和協調辦案機制，建立完善12331食品藥品投訴舉報移動執法平臺，落實有獎舉報制度，引導公眾積極參與打假治劣行動，形成“不易造假、不敢造假、不能造假、造假必受嚴懲”的全省最嚴密的打假治劣網絡，努力打造食品藥品最安全城市。

在落實層級監管責任方面，按照食品藥品安全地方政府負總責要求，積極推動食品藥品安全列入各級政府考核和社會管理綜合考評體系，完善市縣兩級縱向和橫向監管事權責任劃分，加強對縣級局的業務指導和考核評價，加快鄉鎮（街道）食品藥品監管機構和網絡建設，在全省率先構建起各級各部門各司其職、相互銜接、組織有序、責任明確、運轉協調、獎懲嚴明的食品藥品安全責任體系。

在強化風險預警方面，繼續實施在全省首創執行的日監測、周評估、月報告的風險匯總和評價工作，堅持市局每季度、縣局每周一次的食品藥品安全風險會商制度，推進藥品、醫療器械和化妝品不良反應監測機構和網絡建設，強化食品藥品安全輿情監測，健全完善應急工作機制，防范重大系統性食品藥品安全事件發生，構建起科學有效的風險防控體系。

在完善技術支撐方面，依托新建的市食品藥品檢驗所綜合樓，進一步提高檢驗檢測能力，年內，完成食品、保健食品、化妝品檢驗擴項，推進口岸藥檢所申報工作，努力打造成全省區域性中心檢驗檢測機構和全國最先進的地級所，力爭邁入全國一流食品藥品檢驗所行列。

篇10

認真貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學監管、為民監管理念，以省級食品藥品安全示范縣創建工作為抓手，以稽查執法為重點，不斷規范市場秩序；以快速檢驗和信息化監管為支撐，不斷完善科學監管手段；以隊伍建設為保障，切實保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監管各項工作穩步推進。

二、目標任務

（一）餐飲服務食品安全監管工作

1、將餐飲單位基本信息和監管信息100%納入OA系統管理（含無證餐飲單位），監管覆蓋率達100%；學校及托幼機構食堂《餐飲服務許可證》辦證率達100%。

2、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。在2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）開展小餐飲整規試點，創建1條示范街，在大、中、小型和學校（或企事業單位）食堂各創建四個以上示范單位。

3、及時查處違法違規行為。

4、對持證經營的餐飲服務單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區內餐飲服務食品安全監督抽驗計劃任務，并及時將抽驗結果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務食品安全抽驗任務；正常開展快檢工作。

6、認真做好重大活動餐飲服務食品安全管理，確保重大活動餐飲服務食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務食品安全應急演練，轄區內發生餐飲服務環節突發食品安全事故按規定進行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務食品安全的舉報、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監管工作

1、保健食品、化妝品生產經營企業基本信息和監管信息檔案建檔率100%并納入OA系統管理；日常監督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質量管理制度；保化從業人員培訓率100%；保健食品經營企業進行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產經營監督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發事件應急處置方案。

3、制定和實施保健食品、化妝品生產經營企業飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。

4、依法嚴厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。

（三）藥品、醫療器械監管工作

1、藥品（醫療器械）生產、經營、使用單位監督覆蓋率和日常監督管理建檔率均達到100%；完成GSP飛行檢查任務；持證上崗100%，并完成年度繼續教育。

2、積極抓好城鄉一體化平臺和藥品生產、經營企業基礎數據庫建設，鄉鎮及鄉鎮以上藥店、藥品批發、連鎖企業和醫療器械經營企業入網率達100%，數據上傳達100%，圖像上傳達100%。

3、OA系統電子檔案建檔率達100%，并且有當年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉一體化平臺建設中企業檔案齊全，企業的基本信息、認證信息、藥師信息、誠信記錄達100%。

4、依法及時查處轄區內的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數的40%以上，醫療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫療器械投訴受理率100%；每月按時準確填報稽查相關報表及材料。

5、完成市局下達的監督抽驗任務，藥品監督抽驗中發現不合格貨值2萬元以上,推進快檢室分級管理，完成市局下達的快檢初篩任務，積極開展《藥品質量監督綜合管理系統》應用工作。

6、特殊藥品監督管理規范，無偷盜、流弊案件發生。

7、完成藥品不良反應、醫療器械不良事件監測報告任務。

8、“四品一械”按要求分區分柜擺放，且分區標識明顯，清晰。

9、完成藥械生產經營使用和餐飲單位“電子地圖”標注。

10、做好轄區范圍內違法廣告監測工作并將有關情況及時報送藥械科和保化科。

（四）專項整治和食品藥品安全示范社區建設工作

1、認真開展餐飲服務食品安全、?；a品、藥械安全等專項整治監管工作。

2、組織開展創建食品藥品安全示范社區活動，完成5個示范社區創建任務。在社區居民中開展飲食用藥安全示范社區知曉率測評。

（五）政務和法制監督工作

1、及時、準確上報和上傳各類數據、信息和工作總結。每月被市局網站采用政務信息2條以上。

2、按照市局網站“辦事指南”規定的審批程序、條件、時限、要求進行進行行政許可的受理、驗收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規定時限內上報備案，案件結案率達95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務。

4、加強干部作風建設；落實黨風廉政責任制；黨建、安全生產、計劃生育、綜治維穩、招商引資、“三送”、財務管理、檔案管理等工作達標；無工作人員違法違紀案件發生。

三、工作重點

（一）推進食品藥品安全示范縣建設

繼續抓好示范縣創建工作，確保通過省食品藥品監督管理局考核評估。一是構建食品藥品安全責任體系。督促各責任主體嚴格落實食品藥品安全工作責任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設備，充分發揮快檢快篩作用。積極開展好監督性抽驗工作，為食品藥品監管工作提供有力的技術支撐；三是抓好電子監管平臺建設。切實提高食品藥品安全電子化監管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領域的電子監管平臺，不斷豐富服務公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現食品藥品監管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構建群防群治的飲食用藥安全監管工作新機制。大力開展餐飲服務食品和保健食品、化妝品、藥品、醫療器械相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區建設工作。

（二)加強餐飲服務食品安全監管

1、推進“小餐飲”整規試點和示范工程建設。選擇2個鄉鎮（其中必須有一個縣城所在地鄉鎮）作為小餐飲”整規試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學校及單位食堂各創建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區所有持證餐飲單位首次動態等級評價工作。

2、規范學校及托幼機構食堂餐飲服務許可。督促學校及托幼機構食堂改進基礎設施建設，完善內部管理制度，盡快取得餐飲服務許可證，責令條件差且屢次整改不到位的學校食堂停止供餐。全面做好農村義務教育營養改善計劃供餐學校的餐飲監管工作，主動介入學校供餐食堂新建、改建、擴建的方案審查和施工指導，嚴把許可準入關。

3、做好重大活動和節假日餐飲服務食品安全保障工作。通過制定保障工作預案、實施全程監管、現場監督的方式，確保本轄區舉辦的具有較大規模和影響的重大活動和節假日期間不發生餐飲服務食品安全事故。

4、積極開展監督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴大抽驗覆蓋面。提高對高風險食品、大宗食品等監督抽檢水平，監測生物性危害因子、非食用物質、有毒有害元素、食品添加劑、農藥殘留等項目。

（三）加強保健食品化妝品監管

加強保健食品化妝品日常監督管理。建立健全企業基本信息和監管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經營者備案工作。督促指導企業落實索證索票、購銷臺賬等質量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監管水平

1、加強藥品流通使用環節監管。以銷售基本藥物的企業為重點，繼續開展對藥品流通、使用環節的監督檢查。實施藥品零售連鎖企業“七統一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械分區擺放，嚴格實行“四品一械”的分區管理。

2、加強藥品/醫療器械不良反應/事件監測，完善不良反應/事件監測制度。

3、加強醫療機構藥品質量監管工作。加強與衛生行政部門的溝通協調，組織開展轄區內醫療機構藥品使用監督檢查。督促醫療機構建立并完善藥品質量管理制度，逐步要求醫療機構藥房安裝電子監管和溫濕度在線監控，確保藥品質量。

(五)開展食品藥品安全專項整治

1、開展餐飲服務食品安全專項整治。繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經營企業等重點環節、重點領域的監督檢查和監督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質量管理的建立和執行情況，依法嚴厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領域違法經營的專項整治，重點排查醫療機構、藥品零售企業違法采購藥品的行為，查處一批醫藥代表私設倉庫現貨銷售藥品的違法行為。

4、加強藥品和保健食品廣告監管。加強違法廣告監測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產品及企業。

5、加強食品藥品安全應急管理。完善餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發安全事故監測、信息報告、評估及應急救援機制。建立食品藥品輿情監測和快速反應機制，提高應急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓工作。組織開展監管人員業務知識培訓；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監管部門的舉措，扶優懲劣，加大曝光違法違規行為力度。

（六）加強監管隊伍自身建設

1、深入推進反腐倡廉工作。全面落實《關鍵環節重點崗位廉政監督監察措施》、《領導干部監督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監督實施辦法》和《廉能風險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責”制，加強對權力運行的監督制約，確保監管隊伍安全。

2、推進依法行政工作。強化執法人員業務培訓，進一步改善工作作風，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監管工作提供人才保障

3、加強政務信息工作。規范和加強政務信息報送工作。建立信息專報制度，結合食品藥品監管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩和等工作。深入開展創先爭優活動。全面落實綜治工作目標責任制。加強機要保密、網絡系統安全等重點要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強政務督查，確保政令暢通。對上級機關、領導對食品藥品監管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務、局領導的重要批示、指示，重大的政策性調研、征求意見文稿以及應急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應本著高度負責的態度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規定嚴格執行責任追究。

（二）加強對食品藥品安全示范縣創建工作的督查調度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調人員成立縣局創建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創建工作優先，對示范縣創建工作實行一周一調度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準備工作，迎接省食品藥品監督管理局考核評估。

（三）加強財務管理，確保各項工作正常運行。認真執行“中八條”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關規定和縣局財務管理制度，加強財務、公務接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。

（四）加強績效考核，確保各項工作創先爭優

1、年終對各股、所和農村食品藥品監督協管員工作進行績效考評，并評選“先進股、所”1個，獎勵800元；評選“先進個人”3名，每名獎勵200元；“優秀協管員”3名，每名獎勵200元。年終考核達標，單位被評為綜合工作先進，省以上的獎5000元，市以上的獎3000元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項先進單位的相應股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達標的相關股、所不得評先,相關責任人員不得評先、評優、晉級。