城市治理建議范文

導語：如何才能寫好一篇城市治理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、存在的主要污染問題

一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規模的擴大，生活污水排放量迅速增長，1998年首次超過工業廢水排放量。2001年，全國工業廢水排放量為200．7億噸，城鎮生活污水排放量為227．7億噸，其中生活污水COD排放量比上年增長8％，而同期工業廢水COD排放量則減少13．8％。目前，全國城市污水處理率只有34．3％。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環境惡化，七大流域城市河段都形成明顯污染帶，還有一些城市的飲用水源也受到污染。

二是以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重。全國城市居民燃氣普及率只有60．2％，相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料，大量燃煤造成煤煙型污染，二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21％。許多城市受到酸雨侵害，城市地面多、建筑施工現場管理不規范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監測的338個城市中，63．5％的城市達不到國家空氣質量二級標準。

三是生活垃圾未得到妥善處置，嚴重影響地表水、地下水的環境質量。全國城市生活垃圾年清運量約1．18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，每年有7900萬噸生活垃圾簡易填埋或露天堆放在城市郊區、江河沿岸，破壞城市(特別是城鄉結合部)的自然景觀。另外，各城市第三產業、居民生活產生的各類廢物都是混合收集的，醫療垃圾等特殊廢物多沒有專門的集中處理設施，普通生活垃圾的處理或堆放，成為傳播疾病和污染環境的隱患。

四是大城市機動車尾氣污染越來越突出。我國已成為世界汽車第四大生產國和第三大消費國，2004年汽車保有量達到2742萬輛。近幾年，雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等措施，單車污染物排放量有所減少。但由于機動車數量上漲很快，污染物排放總量仍在增加。北京、上海、廣州、武漢、鄭州、沈陽等城市氮氧化物污染較重，交通干線兩側一氧化碳嚴重超標，部分城市的大氣污染類型已經由煤煙型轉變為復合型。此外，道路增長與車輛增長不匹配，現代化交通管理手段不足，機動車行駛常處怠速狀況，也是造成機動車污染加劇的重要原因。

五是噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環境問題。交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源，目前，交通對城市噪聲污染占70-80％。在開展交通噪聲監測的214個城市中，31．3％的城市處于中度或較重污染水平。在開展區域環境噪聲監測的176個城市中，55．6％的城市處于中度或較重污染水平。一些城市在建設高架路橋改善交通狀況時，卻往往未能很好解決高架路兩側的降噪隔聲問題，交通干線兩側居民生活受到很大影響。

除此之外，城市綠化、城市人口等方面因素也是城市環境面臨的重大問題，城市生態失衡問題不斷嚴重，“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。同時，城市自然生態系統的退化，加劇了資源環境供給和城市經濟社會發展的矛盾。這些城市環境問題不解決，將嚴重制約城市經濟社會的健康發展。

二、解決城市污染的主要建議

城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境，以達到保護和改善環境質量的目的。采取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施，合理地利用自然資源，防止環境污染和破壞，以求保持生態平衡，擴大有用自然資源的再生產，保障人類社會的發展，以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系，走可持續發展的道路。

1、合理規劃，完善城市功能。遵循生態規律，從城市環境容量和資源保證能力出發，制定和實施城市總體規劃，合理確定城市規模和發展方向，調整城市產業結構和空間布局，逐步解決城市功能區混雜問題，加快城市環境基礎設施建設，改善城市生態環境。

2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃，重點保護城市飲用水源。20萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度，環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節水、污水處理及其資源化，創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量，嚴禁超采地下水。

3、治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例，改善能源結構，大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化，加強建筑施工及道路運輸環境管理，有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。

4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環?；A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統，在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置，鼓勵醫療廢物集中處置。

5、治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

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目前，湖南省市（州）、縣（市、區）均設置了城管執法局或城市管理和行政執法局。在市（州），城管執法部門均為政府工作部門，縣（市、區）城管執法部門多為政府工作部門，少部分為事業單位。據初步統計，截至2016年3月，城市管理執法人員共2.13萬人。城市管理執法機構承擔的職能，各地差別較大。城管執法一般采取“N+1”模式，涉及7-9個部門的行政處罰權。長沙縣、耒陽市的綜合行政執法局，試點改革中分別承擔了22個、25個部門的行政處罰職責。絕大多數地方城管執法局還承擔著臨時性、突發性和集中治理等任務。由于國家和省級層面尚未出臺有關城市管理和行政執法的專門性法律法規，城管執法依據分散在各行各業的法規、條例或行業規章中。湖南省各地在不斷規范城市管理，多數地級市出臺了城市管理相關條例、規章。長沙市人大于2010年11月率先立法，2011年1月16日，經湖南省第十一屆人大常委會第二十次會議批準，頒布實施了《長沙市城市管理條例》，還配套出臺了市容和環境衛生管理辦法、城市容貌管理規定、餐廚垃圾管理辦法、戶外廣告設置管理辦法、市政基礎設施維護管理移交暫行辦法、建筑垃圾運輸處置規定等一系列規范性文件。此后，株洲市、衡陽市也先后出臺了戶外廣告管理辦法、城市綠線管理辦法、戶外廣告設置規范、建筑垃圾運輸管理辦法等規范性文件。

二、城市管理中存在的突出問題

一是管理體制不順

主要表現在三個方面。第一，由于中央和省級層面尚沒有單獨的城管執法機構，市縣城管執法機構缺乏上級主管部門的政策支持和業務指導，地方各自為政、單打獨斗。第二，市縣城管執法機構的職能范圍、建制屬性不規范，有的是單純行政執法，有的是“管理+執法”，有的是分級執法，有的是一級執法模式，有的是單一管理，范圍局限于市容環境衛生，有的是綜合管理。管理職能條塊縱橫、權責不清、政出多門，綜合執法很難實現，往往有利則爭、無利則推、他利則拖。城鄉結合部、背街小巷等區域仍然存在不少城市管理“盲區”。第三，缺乏統籌協調。城市規劃、建設、管理脫節，缺乏統籌協調，重末端執法，輕源頭治理，普遍存在“建、管分離，管、養分開，管、罰分設”等問題，從源頭上給城市管理造成了諸多難題。

二是法律授權不到位

由于在國家和省級層面目前尚未出臺專門的城市管理法律法規，城市管理的定位、機構、建制、職權、經費等基本內容未能以法律形式確立。部分地方探索出臺的規定不完善，有的缺乏操作性、可行性，有的甚至尺度不一、相互沖突。

三是城管執法人員的編制配備尚沒有統一

大多數城市配備執法人員主要參照住建部2008年出臺的《城鎮市容環境衛生勞動定額》，該定額規定，市容監察人員按城市人口的萬分之三至萬分之五的標準配備。事實上，市容監察只是七大類相對集中行政處罰權職責中的一項。加之近十年來城鎮化迅猛發展，城市規模、人口、管理職能及管理難度已不可同日而語。由于執法編制不足，地方普遍臨聘輔助人員，一些地方輔助人員占在編人員總數的3/4。

三、提高城管水平的對策建議

一是進一步深化城市管理執法體制改革

在縱向上，理順層級關系。合理劃分城市管理事權，明確市、縣政府在城市管理和執法中負主體責任，推動執法重心下移，將工作重心轉移至基層。省級層面，進一步整合歸并省級執法隊伍，省級負責城市管理的業務指導、組織協調、監督檢查、考核評價以及跨區域聯合執法。在橫向上，理順部門職責。建議明確城市管理的職責邊界，制定權力清單，落實執法責任。堅持編隨事走、人隨事調、費隨事轉，權責統一。市縣建立健全城市管理綜合協調機構，推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等相關職能，實現管理執法機構綜合設置。此外，進一步理順建設、管理、執法體制。遵循城市運行規律，建立以城市良性運行為核心，地上、地下設施建設運行統籌協調的城市管理體制。

二是通過推進相關立法解決誰來管、管什么、怎么管的問題，通過制定標準規范，解決按什么標準管、達到什么管理標準等

建議國家層面盡快制定出臺有關城市管理的法律法規。省級層面加快推進《湖南省城市綜合管理條例》的立法工作，在法律上確立城市管理在城市工作中的戰略地位，從根本上解決城市管理無法可依、借法執法等困境。建議加快制定或修訂一批城市管理和綜合執法方面的標準規范。在國家相關政策標準出臺前，積極采取地方立法、部門規章、技術指南、定額標準等多種方式，形成系統的城市管理標準規范體系。

三是科學確定城管執法人員配備比例

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準，以“五亂”治理為核心，著力建立完善生活垃圾處理機制；打造城鄉環境示范點；強化生態文明建設，促進全鎮城鄉面貌持續好轉。

二、工作原則

堅持“以人為本、標本兼治、屬地管理、分類指導、村民自治、注重實效”的原則，進一步完善環衛和垃圾處理設施建設、健全工作機制，把改善城鄉環境面貌與建設生態文明家園、生態觀光農業、生態循環經濟有機結合起來，大力推動科技和制度創新，促進城鄉環境綜合治理工作上臺階、上水平。

三、工作重點

（一）深化“兩點六線”治理重點。全面鞏固菜壩、涼水井場鎮“兩點”和宜飛路、菜喜路、垃圾場路、兩涼路、偏涼路、圍場路“六線”整治成效，打造整治亮點。

（二）規范垃圾處理機制。統一規劃布局，具備生活垃圾轉運條件的，采用“戶集、村收、鎮運、區處理”的方式集中處理；不具備轉運條件的，按“適當集中、連片治理、區域共享”，分片建設處理設施，適當集中處理。

（三）推動全民參與環境治理。堅持政府主導，群眾參與，分類指導的原則，廣泛建立環衛志愿者隊伍，發揮群眾主體作用；深化“六進”活動和衛生村、衛生單位、衛生戶的創評活動，促進城鄉環境綜合整治縱深推進；引導群眾集資、社會各界捐資、政府加大投入，共同推進環衛基礎設施建設，切實保障全民參與的積極性、主動性。

（四）大力開展環境治理活動。深入開展“除陋習、樹新風”、“除四害”宣傳工作和健康教育進村（社區）活動，全面落實愛國衛生月（周末）大掃除、重大節假日整治。村、社區、駐鎮單位每年滅鼠二次以上。自建小區、農戶庭院要配置好環衛基礎設施、修補路面、清潔粉飾墻面、補綠植綠。

四、工作機制

（一）落實責任機制。努力構建黨政主要領導負責指導和督促全鎮城鄉環境綜合治理工作；分管領導負責指導和督促所聯系單位、村（社區）、分管部門的城鄉環境綜合治理工作；企事業單位開展好責任范圍的城鄉環境綜合治理工作；各部門按照職責劃分，開展好責任范圍整治工作；村（社區）干部搞好本轄區城鄉環境綜合治理工作；村（居）民認真履行“門前三包、門內達標”責任，著力形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。

（二）落實問責機制。設立城鄉環境綜合治理曝光臺，對工作不力的單位、個人進行曝光，單位主要領導作書面整改承諾，并限期整改。暢通服務熱線、投訴信箱等意見受理渠道，引導群眾參與監督城鄉環境綜合治理工作，形成全方位、多層次的動態監督問責體系。

（三）落實激勵機制。一是加強督查考核。鎮政府對村（社區）每季（抽）檢查一次（事前不通知），每半年評比一次，半年、年終檢查前三名的村（社區）和聯系村干部分別加3分、2分、1分，半年、年終檢查最后三名的村（社區）和聯系村干部目標考核總分中扣1分、2分、3分。鎮政府臨時安排迎接檢查突擊整治的村（社區），檢查獲得好評的，每次加2分；檢查未通過的，每次扣2分。二是加強財力保障。按照政府補貼（按50%配套工作經費的方式）點、村（社區）出點、村民籌點的辦法籌集資金，用于環境治理和設施建設維護。三是加強工作獎懲。與各村、社區簽訂目標管理責任書，年終按考核細則考核評出一、二、三等獎，并加大對評比的衛生庭院戶和批準建立的垃圾池（房）材料費的獎勵補助力度，激發全民參與積極性。

五、工作保障

（一）強化組織保障。鎮黨委政府調整充實城鄉環境綜合治理領導組，切實加強工作的組織領導。各村（社區）和企事業單位要加強領導，健全組織，落實專人負責，確保工作落到實處。

（二）強化宣傳保障。堅持輿論開道，進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度，提升全民素質。采用進村入戶宣傳、志愿者勸導、強化學校行為習慣教育等方式，帶動全社會形成齊抓共管的良好局面。

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【關鍵詞】水利工程；工程項目；施工；工程造價；質量機構

根據水利部近期通報的自2009年9月開展工程建設領域突出問題專項治理以來的一系列問題。2009年9月至今，在排查的29095個項目中，共累計發現了12402個問題，盡管近90%得到了整改，但有些問題仍然繁復出現，甚至性質相當嚴重。這些質量問題突出表現在兩個方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測工作、初步設計存在錯誤或缺陷，不嚴格執行有關部門對初步設計的批復意見，或是施工單位不按程序進行設計變更；二是在工程制度方面，工程的項目法人組建不規范，招投標工程不合規，監理工作不到位。

針對水利工程存在的以上普遍問題，結合自身多年來的工作經歷及體會，談談我對水利工程建設質量管理的粗淺看法。

1 工程項目能否按質按量完成主要體現出前期組織部門及業務專業情況。

項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段等。項目管理的核心任是項目的目標控制，如果一個項目沒有明確的投資目標、沒有明確進度目標和沒有明確的質量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。工程項目往往由多個參建單位承擔不同的建設任務和管理任務，各參建單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項目管理。各參建單位應選派有經驗豐富的人員，按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。

2 進行圖紙會審及設計交底為按設計要求施工打好基礎。

主體工程開工前，施工單位技術人員通過熟讀圖紙、規范往往會發現各種對施工質量有一定影響的問題，這些問題都可在設計交底會議中得到研究與處理。圖紙會審及設計交底會議由建設、監理單位組織，設計、施工、質監等單位參加，通過會議磋商使各方明確設計意圖、設計要求、施工技術參數，經設計單位對各方提出的圖紙、設計等方面相關問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設計交底會議紀要，指導工程施工。

3 擇優選擇承包商，合理確定工程造價，是確保水利工程施工質量的前提。

建設一處好的工程，施工企業的隊伍素質和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設備，優秀的施工隊伍，又要有高素質的管理人才和科學的管理手段，還必須有經驗豐富的領導群體，協調各方關系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實施階段要嚴格按國家規定開展施工招標，認真審核投標單位投標文件中的質量保證措施和施工方案能否按合同要求保質保量完成工程作為選擇承包商的重要依據，在此前提下以合理報價擇優選擇承包商。

4 建立健全工程質量機構。

4.1 建立質量保證的組織機構

施工單位與工程質量關系最直接、最密切，其活動直接影響工程建成后的工程質量。強有力的項目部是確保工程質量的關鍵，因此，建立高效、多能的項目經理部顯得非常重要。根據項目對人力資源的要求，擇優選用技術能力高、質量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構，確定以項目總工為首，技術科、質檢科、財務科和實驗室為輔的技術管理系統，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎。

4.2 建立健全質量保證體系

項目部應建立以項目總工為首、專職質檢員為主、以質檢員和施工員為骨干的質量管理體系，建立各項規章制度和措施，完善質量控制手段。施工中，嚴格按照規范、基本建設程序和施工合同進行施工，認真執行施工質量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質量保證體系的良好運行。

5 提高施工管理人員的質量意識和技術能力。

施工人員的質量意識和質量能力，是確保工程質量的首要條件，因此，施工企業必須加強質量意識教育和質量技能訓練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規定持證上崗制度，建立一支高素質的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業環境，調動施工人員的工作積極性、主動性，充分發揮人的主觀能動性，高質量地完成施工任務。

嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權限、任務。調動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關系和工作氛圍，形成有效的內部團隊機制，使項目部能夠高效運轉。

6 嚴把控制好工程建設材料的質量關。

原材料、半成品是構成建設工程實體的基礎，材料的質量也就形成了建設工程項目的質量，因此，對原材料質量的控制是提高工程質量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標準與設計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴格控制材料的質量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質量好、價格低的材料資源。按照規定要求進行材料的存放，對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工需。進場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質量人員按要求進行抽樣檢驗，嚴把進料關，杜絕不合格材料應用于工程建設中。

7 了解施工地理環境。

施工環境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施和作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除環境對施工質量的不利影響，主要是采用預測預防的方法進行控制。對地質水文等方面的不利影響的控制，應根據工程要求，分析基地地質資料，預測不利因素，采取相應技術措施，如降水排水加固等技術控制方案；對天氣方面水利條件，應落實人員器材等方面的各項準備以緊急應對。

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【關鍵詞】建筑工程；土建施工；施工監理；監理質量；控制關鍵

毫不夸張地說，施工監理是工程建設過程中不可或缺的重要環節，對于工程的順利實施有著直接影響，是工程優質、安全的保障。隨著建筑產業的繁榮發展以及土建工程數量和規模水平的不斷提高，工程監理的重要性也日益彰顯！它不僅能夠有效消除施工中存在的質量隱患，提高整體施工質量，還能夠優化成本造價方案，提高經濟效益。因此，注重并加強建筑工程土建施工的的監理質量控制，提高施工監理工作水平，保障工程順利實施，必要且意義非凡！

1.土建工程監理的主要內容

土建工程監理主要包括施工前期準備和基礎階段監理、主體施工階段監理、屋面施工階段監理、屋外管網施工監理、竣工驗收階段監理。

2.施工前期準備和基礎A段的監理質量控制關鍵

土建施工前期準備是工程建筑施工的起點，對于后續工作乃至工程整體質量都有著深遠的影響。在建筑工程前期準備工作中，監理人員務必做好以下幾方面的工作：

2.1 務必高度重視施工圖紙會審工作。會審程序的規范性和會審質量密切相關。圖紙會審必須由技術人員、設計人員和監理人員三方面共同實施，按照相關程序和標準完成。

2.2 務必做好土建工程施工圖紙注釋、注解工作。注解的內容包括建筑結構、給排水、暖通、設備安裝等，同時要輔以配套的消防圖紙審查意見書和圖紙會審紀要相關內容。在土建工程基礎施工階段，監理人員要做好以下幾個方面的內容：

2.2.1 務必做好樁基工程施工質量控制。首先，應保證樁的長度嚴格按照設計圖紙施工。其次，應保證入巖深度達到設計要求。再次，應保證樁身混凝土施工質量，特別是強度合乎規范。最后，應保證樁身完整，沒有缺損。

2.2.2 務必做好土方開挖施工質量控制。如果土方開挖深度超過5米，一定要采用分層開挖的方式進行，挖出的土料不能在基坑附近大量存放，需及時清運，以免土料堆積過多，對基坑邊側土體的負荷過大，導致發生樁體傾斜、斷裂，引發施工質量安全事故，不但延誤工期，還會造成重大經濟損失。

2.3 務必做好基礎工程電氣管線、給排水進出口標高的復核工作。在進行土建工程地下室、基礎模板施工封模前，監理人員要督促施工單位做好電氣線管、給排水進出口的標高復核工作，認真檢查管線套管是否設置牢固，確保各項指標滿足設計要求。此外，監理單位還要把好混凝土澆筑關，認真檢查混凝土澆筑前期準備，確認各項條件達到要求后方可簽署澆砼令。

2.4 務必合理規劃、科學安排衛生器具、給排水管的平面位置。要充分組織、協調土建、安裝、監理、建設單位等方面人員召開現場會審。全面檢查排水立管、通風管道、窗、土建上層梁各處位置，認真檢查門、插座以及電器開關等單元器件和衛生器具間的位置關系，給水管道和采暖管道、排水管道間的位置關系，既要滿足施工要求，又要保證美觀，避免發生沖突，方便使用和維護、維修。

2.5 務必嚴格保證電氣管道鋼筋保護層和受力面積符合要求，防止出現面積過小現象。在此強調一點：在電氣管道敷設的同時，土建工程要同步跟進。

3.主體施工階段的監理質量控制關鍵

主體施工是建筑工程實施過程的主要部分。做好這部分的施工監理質量控制對于整個工程來說極為關鍵。在主體施工中，監理人員要做好以下幾方面內容：

3.1 務必認真檢查框架梁、柱、剪力墻的鋼筋綁扎情況，確保符合抗震節點要求，確保模板、腳手架架設后機械性能和安全性能滿足設計標準，確保模板的垂直度、平整度達到施工要求，以保障混凝土澆筑外觀、質量。

3.2 務必督促施工單位做好樣板間建設。在電氣管敷設、上下水管安裝、煤氣管、煙道等施工環節，應在做好樣板間的基礎上，再實行大規模建設，以免達不到業主要求造成大額經濟損失。

3.3 務必做好廚衛間、陽臺、外墻、外窗等處的防水施工質量控制。廚房、衛生間的是管道分布最為密集的區域。為便于管道敷設，在混凝土施工時止水坎往往會預留管道通路，但實際施工過程中，情況復雜多變，設計變更時有發生，經常需要在混凝土上開洞。如果處理不當極易導致防水層破壞，積水由裂縫擴散至他處，造成污染，損壞家具設施。所以，監理人員必須做好相關區域的防水施工質量控制。

3.3.1 廚房、衛生間務必實施48小時以上的蓄水實驗，檢測合格后方可進行后續施工。

3.3.2 務必做好地漏標高控制，防止陽臺地漏標高超過室內結構層標高，造成積水倒灌。

3.3.3 務必督促施工單位做好外墻防水措施。

3.3.4 務必加強外窗施工質量控制。窗下口必須設置L型過梁。

3.3.5 務必做好入場材料檢測工作，對于檢查不合格的，堅決不予使用。

4.屋面施工階段的監理質量控制關鍵

4.1 在這個階段，監理人員務必認真檢查屋面坡度，確保符合設計指標。

4.2 務必做好屋面分格縫間距控制，一般要控制在6米以內。

4.3 務必認真檢查屋面防水材料的各項出廠質量文件，并做好取樣送檢工作，確保材料質量合格。

4.4 務必做好施工細節質量控制，屋面樓梯間、女兒墻、管道井等陰角部位必須做成圓弧，避免防水材料收縮變形，確保通氣管道、雨水口等細節部分防水質量。女兒墻保溫板內側墻面要涂刷防水層。

5.屋外管網施工階段的監理質量控制關鍵

5.1 在這個階段，監理人員務必認真檢查各項室外官網管道的埋設深度，確保符合圖紙設計參數，確保壓力管和無壓力管不沖突，確保排水管道坡度適宜。

5.2 務必確保管道敷設前的土地下沉后再敷設管道。如果土體未下沉前就敷設管道，一旦土體下沉，極易造成管道彎曲、折斷，從而引發漏水事故，造成環境污染。

6.竣工驗收階段的監理質量控制關鍵

作為工程實施的最后一個環節，竣工驗收對于整個土建工程來說具有蓋棺定論的重要作用。

6.1在此階段，監理人員務必積極督促總包單位匯總并上報各個分項目相關技術資料。組織有關部門開展單項工程驗收工作。在單項驗收時，須有土建單位人員在場配合，對發現的問題及時整改。

6.2 對于需要整改的土建工程部分，務必督促土建部門認真制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改工程，確保工程驗收順利推進。最后要督促施工單位做好施工現場清場工作。

7.結束語

總之，施工監理是工程項目實施過程中保障施工規范性和科學性，保證工程施工質量的必要措施。因此，建筑工程土建監理要從多方面入手。只有構建起綜合監理平臺，才能夠將監理工作系統化和統一化，也才能提高監理效能。

參考文獻：

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關鍵詞：工程監理;安全控制;意義;實踐

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

工程施工安全監理關系到了施工人員的生命財產安全，也是影響施工企業聲譽的重要因素。當今人性化理念迅速發展，施工企業為了提高施工的安全，確保企業的可持續發展，就必須重視施工的安全監理工作。

一、安全監理工作的重要意義

1、現如今，施工安全問題一直是人們密切關注的重點內容，做好施工安全工作對于施工者的自身安全、施工質量的控制和施工的進程都有著重要影響，在施工過程中，加強施工的安全監理工作有著非常重要的意義。我國在長期的施工工程安全監理工作中也取得了一定的成果，在不斷的發展過程中，具備了一套完善的施工安全監理制度，相關的經驗理論也逐漸成熟，在工程的安全施工中發揮了重要的作用。我國的施工安全監理工作雖然取得了一定的成果，但是相對于其他發達國家來看，仍然存在著一些不足，因此還需要全面的進行改進和發展。改革開放以來，隨著工程施工的逐漸普遍，工程項目越來越多，在工程施工中存在的安全隱患也是不容忽視的嚴重問題，并且對工程的質量有著嚴重影響，工程的合格率低、質量差等已經是普遍存在的現象，所以，為了更好的提高施工工程的質量、加強工程的安全性，必須要有效的開展起施工安全的建立工作，這樣才能夠為工程的安全和質量作出有效的保障。

2、與此同時，監理組織機構在工程的建設過程中也承擔了一定的安全責任，施工單位要履行好自身的安全責任就需要有效的開展起安全監理工作，一方面能夠有效的保證施工工程的順利進行，同時，也減少了工程中可能發生事故的幾率，另一方面也提高了工程施工中質量控制的力度。所以，安全監理工作的作用可見一斑。而安全監理工作作為工程施工監理工作中的一部分，在施工過程中，構成了整個的控制體系也為工程的施工提供了可靠的基礎安全保障，是減少施工安全隱患的重要途徑。因此，安全監理工作在工程施工中有著非常重要的意義。

二、工程監理的安全控制重點工作

搞好施工現場的安全生產管理工作,作為施工現場的各有關單位都有各自的責任以及需要做的重點工作。作為工程監理方,要對工程的安全進行監督管理,需要從兩方面著手,一個是“打鐵還需自身硬”,監理單位必須加強自己內部管理,不斷提高監理的安全生產管理能力;另一方面,因為工程監理畢竟只是管理方,所有的任務落實還是需要施工方來完成。所以工程監理必須要對施工單位進行嚴格管理、狠抓落實,確保各項安全操作規程及技術措施落實到位,從而能滿足安全生產的需要。

1、安全生產管理對監理自身的要求

1.1從事工程監理的各級監理從業人員必須從思想上正確認識工程現場的安全生產管理與監理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環。

好多監理人員都認為安全工作是施工單位的事,安全責任也是施工單位來承擔,而與自己是沒有關系的,自己只要做好工程現場的質量、進度、投資控制,合同、信息管理及協調工作就可以了,這顯然是不對的。雖然在一般的工程監理書籍上,甚至是專業教材上,講到工程監理的工作內容時都說到“三控兩管一協調”,但是除了“三控兩管一協調”,工程監理單位還要履行安全生產管理的法定職責,這在《建設工程安全生產管理條例》中已經有了明確規定,所以監理人員必須要知道自己在安全生產管理方面的的職責要求。

1.2監理要實行安全生產的制度化管理,要建立健全各級安全生產管理體系,明確各級監理人員的安全生產管理責任。

監理機構應建立各項規章制度,確保安全生產管理工作有章可循。包括監理人員安全崗位責任制度、安全監理檢查制度、安全生產監理例會制度、安全學習培訓制度、安全生產監理資料歸檔制度等等。同時,監理公司應建立以監理單位負責人為

總負責的安全生產管理領導機構,明確企業各部門、各崗位的具體安全生產管理責任,統一協調各部門的安全生產管理工作。各監理項目部應建立以項目總監理工程師為責任人,各專業監理工程師為主體的安全生產管理組織機構,對施工現場的安全生產工作進行日常監督管理。安全責任要明確到位,強化落實,建立考核機制,嚴格責任追究,確保監理單位的各項安全監督管理任務落到實處。

1.3監理人員要加強地學習,不斷提高自己的安全管理能力。工程監理要做好安全生產管理工作,必須要加強學習,吃透安全生產法律法規和規章制度,充分了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械、設備的操作規程,熟悉安全施工的操作步驟,對不同的施工階段、部位可能出現的安全隱患能提早進行分析預控,掌握其發生的規律以及預防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養。

1.4工程監理要實施施工全過程的安全生產監理工作。工程開工前,要依據法律、法規和強制性條文,結合工程實際情況,找出本工程安全生產管理工作的重點,提出有針對性的措施,并將其明確在監理規劃及監理實施細則中。在工程進行過程中,監理工程師要多走、多看、多說,深入每一個工作面,時刻留意施工現場可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項安全預防措施及注意事項向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時做好每天安全生產管理工作的監理日志。施工結束后,要將所有的有關安全資料整理歸檔,做好總結,以便為以后工作積累經驗。

2、工程監理對施工單位安全生產的管理

安全生產工作的實施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現場的安全生產管理工作,監理單位一定對施工單位加強管理,保證各項安全措施落實到位。

在施工準備階段,監理人員要督促施工單位安全生產規章制度和安全監管機構的建立,專職安全人員、安全設施的足夠配備,按規定辦理安全監督手續,為職工辦理建筑工程意外傷害保險;要求施工單位結合本工程具體情況制定出應急救援預案、建立應急救援體系,完成對施工現場大型施工機械的檢測驗收備案工作;審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案,施工單位資質和安全生產許可證。

在施工階段,監理人員要監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規及施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止施工單位的違規作業,督促施工單位安全職能部門認真履行好各自的安全管理職責,做好施工單位內部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業持證上崗情況,安全設施的使用情況等。

結束語

安全管理是一項長期工作，安全監理工作必須在工程建設的每一個過程都必須認真細致，假若在工程建設過程中出現了安全事故，一定要嚴格遵循“四不放過”這一準則。分析事故發生的原因，防止再次出現這類安全事故。促進安全生產形勢穩定好轉。

參考文獻

[1]孟飛．淺淡建筑工程現場安全監理工作[J]．安全?健康和環境，2011，11．

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關鍵詞： 建筑;工程質量;管理

Abstract: with the deepening development of economic construction, our country each career also obtained make a spurt of progress in the development of. Among them, China's electric power construction industry is in economic development and at the same time achieved rapid development. At present, with the increasing requirements of construction units, in the actual electric power construction process, construction quality management becomes more and more important, " safety first, quality first " has become the majority of the construction of the enterprise target, because of construction engineering quality management well, will directly affect the whole electric power construction project quality, eventually affect the image of the enterprise, also will affect the entire project and enterprise's economic benefit. In the actual construction process, often can appear quality problem. This paper discusses the construction of the common quality problems and the impact of project quality management were the main factors, put forward to strengthen the quality management of Construction Engineering in specific ways, and you share.

Keywords: construction project quality; management;

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

隨著我國經濟的快速發展,我國的各項事業取得了迅猛地發展和飛躍。其中,電建行業的發展也很迅猛,這其中建筑專業發揮著越來越重要的作用。目前，隨著建設單位的要求越來越高，對工程質量也越來越重視，“百年大計、質量為本”、“安全第一、質量第一”也越來越多的成為大多數企業的目標,隨著經濟的快速發展,電力建設日益增多,為國家的經濟建設發揮著越來越重要的作用。。但是電力建設快速發展的同時,某些建筑工程也出現了質量方面的問題。在實際建筑工程的施工過程中,建筑工程的質量管理顯得尤為重要,因為質量管理得好, 會直接影響到整個電建項目的整體質量,最終會影響到企業的形象,也就會影響到整個工程乃至企業的的經濟效益。本文結合現場施工論述了電建建設中建筑工程常見的質量問題以及影響工程質量管理的主要因素,提出了進一步加強建筑工程質量管理的具體辦法。

1 電建施工中建筑工程中常見的質量問題

建筑工程施工過程中,一般地包括兩個階段,即裝修及小安裝施工階段,基礎和主題施工階段，同時建筑施工還包括與安裝的交叉施工。這兩個階段在建筑施工過程中起著不可磨滅的作用,因為它們是整個建筑的基礎。下面就針對這兩個階段,對建筑工程中的常見的質量問題進行分析。

1.1在裝修及小安裝施工階段

隨著發電機組建設的越來越大，建設單位對大機組的建筑質量要求也越來越高，這就要求我們尤其要重視裝修及小安裝施工階段的質量管理。往往施工后期,出于對施工進度的要求,忽視對裝修及小安裝施工階段的質量管理要求,往往會出現一些問題,如果設備安裝及裝修階段出現了問題,也會降低整個建筑工程的整體質量水平。然而在當前形勢下,我們在電建施工中的建筑工程在裝修及設備安裝階段出現了一些問題,使用功能缺失，如衛生間、屋面漏水、門窗施工質量等,還有一些外觀質量問題，如墻體粉刷不夠徹底而導致石灰的脫落或墜落,暖通安裝方面的問題,飾品安裝方面存在著一定的安全隱患等等問題。當然，還有很多施工中一些常見問題，在這里就不一一敘述。

1.2在基礎和主體結構施工階段

建筑工程基礎和主體施工階段是一個建筑工程最基礎和最關鍵的階段,一個建筑物，最主要的就是結構的安全功效。如果基礎打得不夠牢、主體施工質量有問題,那么整個建筑工程也就毀于一旦,達不到設計要求,最終導致了建筑工程的失敗。在當前時期下,有時為了盲目追求工期，忽視對質量的管理，出現一些問題，如在實際過程中,往往會出現鋼筋混凝土振搗不實、混凝土的混凝速度過慢、表層基底出現的問題、基板與基柱在搭配上的不夠協調等等一系列的問題。如果這些問題沒有很好的解決,直接就會影響到整體的施工質量，以至于影響的施工企業在建設單位的印象，并最終影響的企業的利益

2 影響工程質量管理的原因分析

經過上述對建筑工程的兩個階段簡單的分析,可以總結出存在著以下幾點影響建筑工程質量管理的因素,主要存在著3點因素:

2.1 人為因素

人作為建筑施工的主體，起到了決定性的作用，人是工程建設的施動者,具有主觀能動性,無論施工機械多么先進,這些都需要人的控制和操縱，這里面主要包括施工隊伍和管理人員之分。目前，受到其它行業建設的影響，人員素質也在發生著改變,施工人員素質及能力良莠不齊，一是有些不具備施工能力的施工隊伍也進入到電建行業中，這對施工質量起到了很不好的作用；二是施工管理人員沒有盡到自己的職責，沒有把好質量關，對質量管理不嚴，這就導致整個質量管理混亂，嚴重影響到施工現場的質量管理。

2.2 施工方法因素

建筑施工過程中的方法包括整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設計等。施工方法正確與否,直接影響工程質量控制能否順利實現,正確的施工方法是保證工程按期保質完成的前提。例如,電力驗評中，對混凝土模板安裝質量有嚴格的安裝要求，從支架牢固性到安裝質量的詳細要求，都做了規定，但往往在施工過程中，出于對進度或者費用的考慮，對模板安裝沒有嚴格按照規范要求施工，不按照制定的施工方案進行施工，完全憑自己的經驗 ，根本就沒法保證施工質量。不按規范要求施工的做法必然會導致建筑工程質量的下降。

2.3 管理水平因素

管理水平的高低，直接影響到質量管理要求的高低，就直接影響整個的施工質量管理。個人認為，影響管理水平的因素主要有兩個方面的因素，一是有沒有責任感，對于施工管理，強烈的責任感很重要，不能想象，一個連責任感都沒有的管理者，能夠對質量嚴格要求，并管理好，如果個人能力稍差，但責任感強，相信，也能將質量管理工作做好，二是管理的方式方法，一些管理方式只是盲目的去管，沒有按照質量管理的要求去實施，沒有按照策劃、實施、檢查、處置的循環方式進行系統運作，很難能夠管好施工質量。

3 結論

機遇以上論述，加強電建建筑工程質量管理工作有非常重要的意義,具體表現在以下幾個方面:

1)加強建筑工程質量管理,有利于提高整個建筑工程的質量;

2)加強建筑工程質量管理,有利于增加經濟方面的收益;

3)加強建筑工程質量管理,是維護企業利益，樹立企業形象最好的保證。

參考文獻

[1]建設工程項目管理規范 [GB/T 50326—2006]

[2] 建設項目工程總承包管理規范 [GB/T 50358—2005]

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一、指導思想、基本原則及工作目標

㈠指導思想：以**重要思想為指導，堅持以人為本和依法治市的方針，與時俱進，開拓創新，加快推進城市現代化進程，不斷提高城市管理水平和居民生活環境質量，促進我市經濟社會又好又快發展。

㈡基本原則：遵循城市管理與經濟發展相適應的原則，樹立社會、環境、經濟效益相統一的科學發展觀；遵循有利于規范管理和城市發展的原則，從實際出發，穩妥運行；遵循長效管理、市場化運作的原則，變治標為主為標本兼治，變臨時突擊整治為依法長效管理，變“以費養人”為“以費養事”。

㈢工作目標：按照建立“執法管理法制化、日常管理網格化、環衛園林管理市場化”的工作思路，逐步建立起“調控有力、運轉靈活、行為規范、辦事高效”的城市管理長效機制的基本框架，合理調整管理體制，理順工作關系，推動我市城市管理工作逐步走上科學化、法制化、規范化、長效化的軌道。

二、主要內容

㈠開展相對集中城市管理行政處罰權工作。按照《**省人民政府辦公廳關于進一步推進和規范相對集中行政處罰權工作的通知》（**政辦發**]22號）和《省人民政府關于在**城市開展相對集中行政處罰權工作的批復》（**政函[**]254號）文件的要求，我市**年要開展相對集中城市管理行政處罰權工作，在城市管理局的基礎上組建城市管理行政執法局（城市管理局和城市管理行政執法局合署辦公，機構設置的有關問題按規定程序辦理）。城市管理行政執法局具體負責相對集中城市管理行政處罰權工作，可以行使下列職權：

1、市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施；

2、城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的行政處罰權；對在城市規劃區內進行臨時性建設，逾期不拆除，以及在批準臨時使用的土地上建設永久建筑物、構筑物或其他設施的行政處罰權；對未經批準擅自設置城市雕塑、建筑小品或大型廣告牌的行政處罰權；

3、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的對侵占或者損害城市公共綠地、樹木、花草以及其他園林綠化設施的行政處罰權；

4、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；

5、環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務業油煙污染的行政處罰權；對未采取密封措施或者其他防護措施運輸、裝卸或者貯存能夠散發粉塵物質的行政處罰權；對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石灰土等物料的行政處罰權；

6、工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無固定經營場所無照商販的行政處罰權；

7、公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。

行政處罰權相對集中后，建設、交通、公安、環保、工商等部門不得再行使已統一由城市管理行政執法局行使的行政處罰權；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。城市管理行政執法局依法履行行政處罰權職責時，有關部門應予支持、配合，政府法制辦要加強協調、監督。

㈡調整城市客運市場管理職能。根據《**省出租汽車客運管理辦法》（**省人民政府令第266號）等有關規定的要求，我市原由公安局客管大隊履行的城市客運市場管理職能，要依法向交通運管部門移交。工作移交后，交通運管部門要切實履行管理職能，加強對城市客運市場的監督管理，加大執法工作力度，嚴肅查處“摩的”、三輪車、“黑出租車”載客的違規經營行為，促進城市客運市場健康穩定發展。

㈢建立城市管理網格化工作機制。按照現狀管理、方便管理的原則，將城區所有路段、社區編制成基本管理單元，形成網格管理區域，將執法隊員切塊定點到網格上，任務分解落實到具體責任人，實行集中管理、分片執法。集中管理就是將執法隊員的考核管理全部集中到城建監察大隊，并在城建監察大隊統一調配下參與對重大活動的管理；分片執法就是要劃定責任范圍，保證城區每個基本管理單元都有執法人員負責，不留管理死角。

㈣深化環衛體制市場化改革。按照“深化改革、創新機制”的工作思路，加快推進環衛體制市場化改革。把市區現有的清掃保潔區域，按路段劃分為若干標段，按照“公開、公平、公正”的原則，采取先內后外、內外結合的辦法，向社會公開賣斷道路清掃保潔經營權。對路段保潔經營者定人員、定任務、定標準、定費用、定獎懲，實行量化管理。為推動改革，市財政將加大對環衛工作的經費投入，提高環衛工人的待遇。同時，變“按人付酬”為“按量按質付酬”，適當拉開環衛工人的收入差距，提高環衛工人工作積極性。

㈤推進園林養護管理市場化改革。為進一步提高城市園林綠化管理水平和運行效能，園林管理部門要積極推行模擬化的市場管理機制。即按照“引進市場機制，模擬市場管理，實行目標控制，提高養護質量”的要求，實行企業化運作、合同化管理，將園林養護工作公開發包，同養護人員簽訂管理合同，變“以費養人”為“以費養事”。將園林綠地管理區域、管理標準、管理費用、考核目標量化明確，管理費用同工作績效掛鉤，實行嚴格的考核獎懲。

三、保障措施

㈠加強領導，精心組織。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，城管、建設、公安、交通、工商、環保、宣傳等部門負責人為成員的領導小組，加強對建立城市管理長效機制工作的領導。各相關單位要成立相應的工作專班，制定詳細的工作方案，抓好各項工作的落實。要建立完善相對集中城市管理行政處罰權工作的信息共享機制、溝通聯絡機制和聯系會議制度,定期召開聯系會議，通報工作情況，研究解決問題，確保相對集中城市管理行政處罰權工作的順利開展。

㈡科學核算，加大投入。在科學核算的基礎上，市財政將逐步加大對城市管理工作經費的投入，增加城市管理行政執法局和規劃管理部門的工作經費，每年按增加道路面積和綠化面積核增管理費用，逐步改善市政基礎設施，為城市管理工作提供有力保障。

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【關鍵詞】淺議；建筑施工；質量；控制；管理

1 建筑施工工程中質量控制和管理的重要意義

建筑施工工程中的質量管理其實不僅關乎到建筑工程的質量好壞，更與人們的生活和安全有著緊密的聯系。如果建筑工程的質量得不到保障，出現一些工程問題，既會給施工的企業帶來巨大的經濟損失，更為嚴重的是，一旦施工工程出現質量問題，極有可能導致人員的受傷甚至死亡。雖然質量問題給社會帶來的負面影響人盡皆知，但在建筑施工的過程中，還是會有許多施工企業不重視工程的質量，只一味的強調工程進展的速度與成本的節省，使得工程的完成質量根本達不到國家規定的安全標準，這既是對人民生命安全的不負責任，也會威脅到施工企業的生存和發展?？偨Y起來，建筑施工工程中質量控制與管理主要有以下幾個方面的好處：

1.1 施工質量的好壞是決定企業能否立足和發展的關鍵因素

建筑施工中工程質量是施工企業得以生存和發展的根基，也是企業能否增強其自身實力與競爭力的重要因素。近年來，建筑市場競爭激烈，總體格局呈現出買方市場占據上風的局面，在如此激烈的競爭中，施工工程質量的好壞就決定了施工企業能否在競爭中取勝。很多施工企業認為，只要不斷的降低施工成本，降低工程價格，就可以打敗自己的競爭對手，但是單純的依靠這種方法并不能為施工企業帶來持久的穩定的競爭實力，只有保證自己工程的高質量，才可以在激烈的市場競爭中一直處于有利的位置。施工的企業應當以工程的質量作為自己開拓市場的利器，才能穩步取勝。

1.2 施工工程的高質量是企業取得經濟效益的基礎

工程的開發與建筑，目的不外乎是獲取經濟效益，不可否認，獲得經濟效益的方式可以有許多，比如提高工程的價格、降低建筑施工中的成本費用等等，但是，不論是以何種方式謀取經濟利益，都應該將高質量作為獲得效益的基礎。施工工程質量的好壞，直接決定了施工企業能否長期生存和發展，沒有高質量的工程作為條件，施工企業不可能在建筑市場中長期立足，更不會在市場競爭中獲得有利自己的地位。施工工程的高質量，換句話來說，就是在保證工程質量的同時，為施工企業帶來高利潤和高的經濟收益。施工質量不斷進行改善，既可以節約施工工程的成本，也會為企業開拓更廣的市場。因此，施工工程的高質量是企業獲得高收益的基礎。

2 建筑施工中質量管理與控制的基本原則

2.1 質量第一，以質量作為施工企業生存、繁榮的基礎

建筑施工工程必須達到工程規定的質量水平，否則，即使施工完成了，也沒有實現它應有的價值，還會給工程的使用者造成損失和不必要的傷害，因此，建筑工程的一個重要質量控制原則就是質量必須被放在建筑施工的第一位，這幾年以來，國際建筑市場競爭都十分激烈，建筑施工企業要想在這殘酷的適者生存的競爭中可以立足發展，保證自己的施工質量是最根本的辦法。以質量作為獲得經濟效益的基礎，以質量作為施工企業發展的保障，

是建筑施工工程中對施工質量進行控制和管理的基本原則，只有依據質量第一的原則來實施施工建筑，才會實現施工企業近期利益和長遠利益的和諧統一，才是施工企業想長期立足于建筑市場的正確策略。

需要特別強調的是，建筑施工中的質量第一并不代表著質量至上的思想。因為施工企業的建筑成本耗資巨大，建筑質量不能與當前的市場經濟水平和施工的成本脫離開來，質量第一的原則要求施工企業在保證施工質量的前提條件下，將質量與施工成本、市場行情結合起來，綜合衡量考慮，這樣既可以為施工企業在市場有立足之地，也會為其帶來經濟效益。

2.2 將零缺陷作為施工質量的管理目標

在傳統的思維模式當中，人們認為施工或是產品的質量不可能做到十全十美，不合格的或者存在缺陷是不可避免的現象，因此，為了降低建筑施工的工程成本，又保證一定的施工質量，就設定了一定的標準對施工質量進行審核，看工程能否達到可接受的最低質量標準。但是，實際上，這種做法與質量管理的原則是背道而馳的，在建筑施工過程中，應當追求施工質量的零缺陷和盡善盡美，只有選擇高的質量標準，才會有好的起點，才會更加認真細致的做好建筑施工的管理工作。將零缺陷作為建筑施工的質量管理原則，可以降低施工的成本，提高建筑工程的效益。如果施工企業事前定的質量標準差強人意，在建筑過程就必須通過多次的檢測、不合格、重修等等，這些都會為施工企業造成經濟損失和名譽的受損。因此可見，零缺陷的施工質量管理目標對建筑企業的效益和競爭力都是十分重要的。樹立零缺陷的質量目標，對施工容易出現的質量問題就可以起到預防的作用，使得企業可以有效的防患于未然，減少因質量問題給企業帶來的不必要的經濟損失。

3 如何做好建筑施工的質量控制與管理工作

3.1 完善建筑中的控制工作

在建筑施工工程中，施工過程是否按照審核過的圖紙、施工規范進行，是施工質量控制的重點內容。質量管理人員要將被動的靜態的管理工作轉化為主動的動態的對施工質量的控制。每一道施工的工序都要事先檢查是否有會影響其質量的潛在因素，每一道工序完成之后，質量管理人員還要對其質量進行檢測，確保完成的施工工序是符合國家規定的安全標準的。建筑施工過程中，有許多會影響其質量的常見因素可以在施工之前就加以預防，在施工進行過程中重點控制，嚴格把關。工程管理人員檢查的內容主要有：施工的操作質量，即對施工過程中違章違規的操作要及時進行糾正，每一道施工工序要在檢查合格之后才可以移交給下一個工序。總而言之，不管是對施工的材料、機械設備，還是施工的技術手段，都要嚴格的進行控制管理，保證工程的質量。

3.2 強化建筑施工人員的質量控制與管理的理念

建筑施工的主體是工程人員，因此，施工人員的行為和思想直接決定了建筑工程的質量好壞與否。因此，要想加強建筑施工的質量，關鍵就是首先建立一直素質優秀和管理意識強的施工管理團隊。在建筑施工過程中，工程的管理人員要始終堅持質量第一的原則，并加強所有建筑人員的質量意識，使施工企業內部真正樹立質量觀和發展觀的意識，這樣工程的施工質量才可以得到保障。施工工程的質量管理團隊要充分發揮其團體的力量，團結起來共同履行對建筑工程的質量管理職責，施工企業要加強對管理團隊的技術培訓和質量方面的專業知識的教育。對質量管理人員可以采取權責結合的制度，即明確每一個質管人員的責任和職能，這種措施可以有效的促進每一道工序的質量得到保障落實，可以及時制止一些不安全的施工行為，杜絕安全隱患。

結語：工程質量問題一直是建筑施工工程普遍強調和關注的話題，質量管理與控制對建筑工程有重要的意義，只有采取有效的合理的質量管理措施，才會保證建筑工程的安全可靠，才會為施工企業樹立良好的威信和信譽，幫助其在建筑市場中取得良好的競爭實力，促進施工企業的長期穩定發展。

參考文獻

[1]劉石林 建筑工程項目的質量控制中外建筑，2004（04）.

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關鍵詞：建設工程施工管理質量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract:The construction quality is related to corporate reputation, economic benefits, the interests of customers and the development of the national economy, the construction project management quality management issues that may arise and the corresponding control measures were introduced.

Key Word: Construction work ; Construction quality;Quality control

建設工程施工質量關系到企業信譽、經濟效益、客戶利益以及國民經濟發展，所以在建設工程施工管理工作中質量管理是重中之重。下面就施工管理中的質量控制做一些本人的看法總結。

一、建設工程施工質量管理中可能出現的問題

1、建造用機械設備、物資材料質量

工程建設項目的材料物資、機械設備等將直接關系到整個項目質量管理的成敗。機械設備是整個工程建筑施工中的強大動力，設備的選用，設備的質量合格與否，是否能夠發揮正常的功能推動整個施工進程，操作人員是否能夠熟練操作設備等。目前，有些施工單位在工程中采集物料時候，難以達到質量要求，或是不符合設計施工的標準，或者是材料的保管不當，發生揮發磨損等等一系列問題，都使我們目前工程項目質量管理存在著巨大的隱患。

2、施工人員，管理人員素質

整個施工過程的完成都要靠人員的執行才可以，人是整個施工質量控制的靈魂。目前建設工程行業的現狀是受到專業培訓的技術人員較少，缺乏高端技術施工人才。因此，施工人員的技術水平，操作技能，對機械的操控程度等方面都會嚴重影響著整個施工的規范性和嚴格性。同時，施工人員之間的互相協作，互相配合的能力，也對整個施工的進度和質量有著關鍵性的影響。其次是施工過程中的管理人員素質，管理人員是整個施工過程中的指導者，需要從全局出發，具有戰略眼光，同時，兼顧各種施工的細節，對整個施工過程中各個環節的工序進行強有力的掌控。管理人員的素質高低，將直接影響著整個工程的質量管理、施工進度和工程的質量。

3、施工方法和各種規章制度規范

工程建設施工是一個極其需要各種標準和規范的地方，很多施工單位在施工之前沒有能夠結合施工的實際情況作出合理社工設計，難以確定科學合理的施工方法，對眾多工序的分配不清晰，權責不明確，缺乏統一的施工標準，對整個施工管理造成很大的限制，使得工程的施工質量難以得到控制，在需要做好各種施工設計，施工標準的規劃時候，還必須確立各種材料和機械的使用規范，領用原則，和各種機械材料的護理倉儲制度。使得各種材料設備和施工人員都能夠按照施工設計方案進行施工，減輕施工管理質量控制的難度和壓力。

二、建設工程施工管理質量控制相應措施

1、嚴把物資材料采購質量合格準入關

對于建設施工中的建筑材料一定要嚴格按照規定來進行采購、保管、使用，對施工中的每一種材料都要進行嚴格把關。例如：房屋建筑中用到的磚、沙、石以及各種機器設備、各種零件的使用需要進行嚴格的安全質量檢查確保施工的質量達到所規定的標準。

（1）最關鍵的是要將材料的購買嚴格地控制好。銷售商有一定的銷售手段，所以施工工作人員在購買施工材料時一定要做到仔細認真，保持負責的工作態度，對施工所用的材料進行嚴格的檢測與辨別。

（2）對施工材料一定進行嚴格的檢測把關。當前的產品各式各樣、琳瑯滿目，而且在諸多產品中有很多以假亂真的產品時難以分辨，因此一定要全面提高工作人員的辨別材料真假的水平與能力，對產品的質量一定要嚴格控制。對于假冒偽劣的產品一定要嚴格處理，定不能讓該類產品投入建筑施工當中，采購的建筑材料必須有合格的檢測證書，才能將材料投入使用中。

（3）在建筑施工材料的使用過程中，一定要杜絕浪費現象的出現，保證每種材料的合理使用，嚴格地降低消耗建筑材料。存放施工材料所需的倉庫等場地要注意安全，在施工中還要及時地掌握施工的進度變化，從而協調好施工材料存放的地點，而且還要加強材料存放的安全性，給施工材料的存放建造一個良好的環境，避免施工材料因潮濕而腐蝕。而且最為重要的是施工機器的維修和保存，要定期地檢查與維修施工機器，確保施工的進度和質量，深刻了解各種設計資料、施工的合同、熟悉各種施工規范，在建筑工程開始施工之后，施工單位要實施初步的人員培訓，加強對施工人員對工程具體情況的了解。使得施工人員對施工設計圖紙有更加深刻的把握，對各種施工技術規范更加嚴格的認識，熟悉，并能夠落實到工程的具體施工過程中來，要實施崗位權責制度，結合工程的具體實際情況，編制科學有效的工程施工質量管理計劃，并全面落實到整個建筑施工過程中去，嚴格執行。

（4）在做好各種施工準備工作的同時，要對加強對施工人員的專

業技術測評，加強對施工人員的挑選，使得各個工序的施工人員都能

夠熟練操作相關的機械設備，嚴格執行施工規程，保證工程施工人員

的綜合素質。堅持實事掛牌作業施工制度。

2、提素質，嚴管理，科學動態控制

（1）對參加建設施工的工作人員要進行嚴格的管理和素質的提高培訓。從而提高他們的工作效率，使得他們在整個施工過程中提高工程建設的質量。不管是哪個部門的施工工作人員都要進行嚴格的管理，其中包括以下幾類工作人員：技術質量管理人員、操作機器的工作人員、進行高空作業施工的工作人員等都要加強培訓鍛煉，提高工作人員的整體素質，為房屋建筑施工的進行奠定一個良好的基礎。

a、要樹立施工質量安全的意識，全面提高施工工作人員的安全質量意識，樹立必須達到質量第一的信念，把安全質量效益和企業的收益看得同樣重要。

b、加強崗前培訓工作，全面提高施工工作人員的素質，加強安全意識，保證質量第一。而且對施工工作人員的監督和管理一定要嚴格進行，全面提高質量技術人員的技能，一定要務實工作，腳踏實地地對施工管理進行監督和管理。在施工期間，工作人員切勿盲目進行管理和監督，一定要做到以質量至上，將施工中的工作流程安排得井井有條，切實地保障施工的質量。

（2）嚴格控制建筑施工的方法

a、在建設工程施工中要提高施工方案的質量，在施工方案的設

計中一定要達到合理的效果，設計圖是最為重要的，設計圖的設計一

定要有經濟性，要有創新性。施工方案圖的設計不僅關系到建設工程的施工，更關系到將來施工的質量。

b、在建設工程的施工管理上要學習國內外先進的經驗，不僅要保證施工質量，還要經濟實惠，選擇適合的施工方法，使得整個工程能夠在科學有效的前提下完成的更好。

小結

有效的控制工程質量，是每個工程參與者都必須明確的共同目標。提高工程質量是當前建設工程質量管理中的重點之一，為企業創造效益，為整個社會做貢獻。

參考文獻：

【1】盧錦山.淺談現代工程項目質量管理[J].科技與企業.2012（20）