水利水電工程施工合同范文

導語：如何才能寫好一篇水利水電工程施工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵字】：水利水電工程；合同

在實施水利水電工程施工合同的過程中經常會出現一些很難解決的問題，在現行施工范本合同中有的問題并沒有沒有相應規定，有的雖有規定但還很難實現，有的很難理解，有的沒有統一的處理標準，使得合同雙方很容易產生分歧和爭議，本文將歸納總結這些常見的難點問題，然后借鑒國際慣例和部分國內工程的成功做法，進而找出公正恰當的處理方法，使得水利水電工程相關方商更快更好的洽談完備的合同條款，保障合同的順利實施，提高合同管理的水平。

變更

由于自然和人為的原因，在水利水電工程施工過程中，產生清單以外的工程項目，或對合同清單中的項目進行調整是非常普遍的現象。工程實施的過程中，承包商經常以超出合同為由要求重做單價或者調整單價，而業主和監理工程師基于對合同的不同理解而不同意調價或對調價方法各執一詞，雙方很難達成統一。根據水電范本通用條款第39．1條規定，合同的范疇包括變更，變更的范圍具體包括以下七種類型：

(1)增加或減少合同中關鍵項目工程量超過專用合同條款規定的百分比；

(2)改變合同中任何一項工程的完工只期或改變已批準的施工順序；

(3)增加或減少合同中的任何一項工作內容；

(4)改變合同中的任何一項工作的性質或標準；

(5)改變工程建筑物的形式、標高、基線、位置或尺寸；

(6)追加為完成工程所需的任何額外工作；

(7)取消合同中的任何一項工作。

從上述七條條款的內容看，變更的本質是改變合同工作的內容，它是“完成工程所需的”，變更應該局限在這些約定的內容，我們應按合同外項目對待超出這些范圍的內容。超出合同約定范圍的工程項目是合同外項目，它不是“完成工程所需的，而是一個“新的項目”，應該重新定價，將其列入合同中支付或另簽合同。還應對需要招標的履行招標程序。有關文獻在談到上述問題時，“附加工程”、“新增工程”、“增加工程”等術語經常被提到，由于一般水利水電工程施工合同中的應有之辭，在理解上容易引起混淆，而這些術語則不然，合同相關方在工作過程中必須使用合同中相關的術語。

我們強調合同約定的范圍有什么意義呢？在國際流行的項目管理理論中規定，項目的一個重要約束條件即是范圍，質量、時間、成本是項目管理三角形的三個邊。項目范圍是由這三個邊圍成的區域就，項目的工作分解結構由項目的范圍確定，而項目質量、時間以及成本卻都是首先基于工作分解結構的，因此，項目范圍管理居于項目管理最高層，是項目管理中最重要的內容之一。在項目的起始階段就要界定了項目的范圍，項目的邊界由它確定。這個邊界越是清晰明了，越有利于后面的執行。不然的話，項目的執行過程會發生項目范圍任意擴大的現象，從而造成進度、成本、質量等受影響的一系列問題。

暫停施工

由于自然、人為或社會的因素引起水利水電工程施工暫時停工，是一個常見的現象。

按照水電范本通用條款第19條的規定，本文所述的暫停施工是指由于業主的原因或應由業主承擔風險因素引起的暫停施工。對承包人責任的暫停施工，承包人是不能提出增加費用和延長工期要求的。很多情況下，水利水電工程現場或有關文獻在涉及停工問題時，經常采用“窩工”這個術語。在字典中“窩工”的解釋是：“因調配不好，使得工作人員沒能充分發揮作用”，具體指因承包人未能組織好而導致生產低效，水利水電工程施工合同相關方應該正確區分。

目前在國內沒有統一的停工費用計算方法，很容易使人產生爭議和分歧。大多數人認為，機械停置費、人工費和管理費三個方面是分歧主要集中的方面。

一般都同意在機械停置費的計算上計取基本折舊費，修理費、安裝拆卸費等是否應該計取是主要分歧。我們可以根據各項費用的含義以及索賠計價的“實際費用法”原則來確定。經常修理費的含義中包含替換設備及例行保養輔料費、工具附具臺班攤銷費等內容，它還會發生在停工期間，所以應計取它的部分費用。停工期間不發生安裝拆卸費，所以不應計取。

人工單價的選取是人工費的主要分歧，有人認為應該采用投標人工單價，有人認為應該采用計日工，等等。實際上根據索賠計價的“實際費用法”原則，應按現場實際停工工人的全部工資進行人工費的補償，我們應該根據認可的停工期間工資單來核定。但在實際應用中，如果缺少認可的工資單，可以投標人工的單價為基礎商定。

由于在停工費用計算上經常出現爭議，合同雙方可以商議在合同中列出停工計價的原則。在這方面，在合同管理中長江三峽水利樞紐工程做出了一些創新，這些創新可以作為當前水利水電工程建設管理得以借鑒。比如，對索賠費用的計算方法和計算標準，三峽永久船閘工程施工合同條件中就預先進行了明確規定：

(1)機械停置費補償標準規定，按停置機械每晝夜一個停置臺班考慮機械停置費按基本折舊費加經常性修理費的50%進行計算；

(2)人員停工費補償標準規定，按概算人工單價扣除夜班費節日加班等費用的人工單價進行計算；

(3)補償費用的計算應考慮補償發生和合同簽訂的期間所發生的價格調整。大多數人認為，如果有了類似的規定，在合同實施過程中就會最大程度地減少不必要的爭議和索賠。

(4)索賠費用計算中的停置機械和停工人員數量等實物工程量，監理工程師和業主應該根據詳實的記錄和有關證明材料；

工效降低

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【關鍵詞】水利水電；工程施工；合同管理；索賠

1.工程施工合同

顧名思義，水利水電施工合同就是是發包人和承包人為完成商定的水利水電工程，明確相互權利、義務關系的協議。此項合同是發、承包雙方必須遵循的最高行為規范，雙方的一切與經濟有關的交易都以此合同為準則。

施工合同主要包括發承包雙方的會議記錄和修正資料、合同協議書、中投標書、圖紙清單以及其他文件資料。另外對于合同管理有幾個慣例：文件的正本比副本有效；合同條件中的特殊點比一般點有效；手寫的文件比打印的文件有效；價格的文字表達比數字表達有效等等。

2.施工合同管理

施工合同管理是施工承包方項目管理的主要所在，是一個工程的核心。施工合同管理涉及的范圍廣泛，包括施工進度管理、技術措施管理、工程安全管理、物資管理、工程質量管理、設備管理以及成本計劃與控制管理等內容。有效的履行合同條約，可以減少發承包雙方的經濟糾紛，減少雙方的損失；加強合同管理工作，可以提高承包企業的經濟效益。

2.1 施工合同管理中承包方的主要任務

2.1.1 合理確定合同管理的人員組織分配形式和分工職責

合同管理的第一負責人是企業法人，合同管理的工作由企業的項目部設置合同管理不進行管理合同的具體事務，合理管理部門要對相關人員進行細致的分工有基礎題的工作職責。

2.1.2 及時的研究分析合同和有關資料，增加風險防范以及應對方案

水利水電工程施工中，承包方的風險有很多，如何防范和應對這些風險，是承包方不得不面對并且重視的事情，它直接影響到承包方的經濟效益。經過對合同的分析，找到合同存在風險的地方，并對其采用防范和應對方案?？墒窃谑┕み^程中大多數的風險是不可能消滅和排除的，但是可以進行防范準備的，合理的管理才能減少風險帶來的損失。

2.1.3 建立有效的合同管理體系，定期檢查合同履行情況

當前已經進入信息化時代，計算機已經被廣泛應用于各個方面。在合同管理上，也可以借助計算機進行建立合同管理體系，方便、快捷，有效的提高了合同管理的處理效率。還要定期檢查合同的履行情況，因為只有在檢查中才能發現問題，找出原因以及及時采取應對措施，更好的為工程建設服務。

2.2 施工合同管理工作的主要內容

2.2.1 施工方案管理

工程的施工方案是保證工程質量、進度以及安全的基本文件，是工程組織、設計的根本內容。工程施工方案是否合理、可行，直接關系到工程進度、安全、質量以及施工效益。建立施工方案的目的是降低成本、加快工期、提高質量、提高項目施工的經濟和社會效益。因此，我們需要高度的重視工程施工方案的管理工作，從全盤考慮，這項工作直接由項目總工負責進行實行。確定工程施工方案之后，還要考慮到技術是否先進和經濟是否合理，盡可能的多設計幾個方案，以便可以選擇，結合施工的技術、企業的經濟效益對施工方案進行分析找到最佳的施工方案。在施工過程中，施工方案對多個方面進行合理科學地規劃作為水利水電工程施工管理的指導性文件。

2.2.2 合同的有關資料文件管理

合同包括許多資料、文件，還會產生許多分析文件，而且在合同實施中每天又會產生許多資料，比如領料單、記工單、信件等，繁雜的合同資料就必須進行管理。首先必須要對這些資料進行收集，可以讓相應的工作人員每天收集匯總后交給合同管理人員；然后就是這些資料要經過初步的信息加工整合才能成為有效的工程報表或者報告文件，所有合同管理中涉及到的資料不僅目前使用，而且必須保存到合同結束；其次為了查找和使用方便還可以建立資料的文檔查閱系統。合同管理人員有責任向項目經理報告工程的實施情況，還要向各職能管理人員和各工程小組提供有關資料，為水利水電工程的各種驗收、為索賠和反索賠提供有效的資料和證據。

2.2.3 合同交底管理

合同交底就是見合同的內容貫徹下去，交到下層的相關人員手中按照合同執行實施。合同交底的目的在于使各級施工合同管理人員能夠熟悉合同內容、主要條款、管理制度，了解工程進度計劃，避免不必要的損失。因此，它有利于各級有關人員領會意圖，集思廣益并發現合同中的問題，比如合同中可能存在各類風險、矛盾條款等。合同交底可以避免因在工作中才發現問題的措手不及，同時也有利于調動全體有關人員完善合同風險防范措施，提高風險防范意識。每個人的工作都與合同能否按計劃執行完成密切相關，因此合同管理人員都要有較強的合同意識，在工作中自覺地遵循合同管理的程序和制度，并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。

2.2.4 施工進度計劃管理

施工進度計劃是水利水電工程計劃體系中的重要組成部分，施工進度計劃指導施工活動，落實和完成計劃是施工進度計劃管理的主要內容。為了確保施工進度計劃更好的管理實施，保證各項進度目標的實現，必須著重抓好幾項工作：首先要簽訂承包合同，下達施工進度任務書。發、承包雙方之間簽訂承包合同，按進度計劃目標表明規定合同工期，相互的經濟責任、權限以及利益；然后要做好進度計劃交底工作，全面實施。使有關人員都明確各項進度計劃、實施方案，使管理人員和作業人員的工作一致，把計劃變成工人的工作；其次還要在施工中做好協調工作。協調工作的主要任務是掌握工程計劃實施情況，調理各項關系，加強各項的薄弱環節，實現工程的動態平衡，保證完成計劃和實現進度目標。

2.2.5 水利水電工程質量管理

首先，施工過程中的施工工藝必須符合國家有關的要求。而對重點工程，要組織工前示范和專門講解，加強施工人員的培訓和考核。質檢管理人員應該勤跑工地，要堅持現場監督，并在施工中充分發揮實驗的功能，進行現場抽樣檢查，并認真總結分析，以抽檢參數來指導施工。如混凝土的砂石比例、鋼筋的焊接和綁扎長度等是否達到相關的技術要求。同時，在工人在遇到問題時，能一起研究問題，解決問題，減少施工事故。其次，施工單位與監理單位要建立良好的工作關系，真誠合作，共同把好質量關，同時還要主動向監理工程師匯報工作，并積極配合，認真執行、改正監理單位對于有關工程質量控制的意見及指示，認真檢測，對相應問題采取相應的措施解決。

2.2.6 工程索賠管理

水利水電工程一般規模比較大，工期時間長，受自然條件影響大等因素，在施工過程中存在著各種風險和不確定因素，因此經常發生索賠事件。工程發生干擾事件后，如何做到不損失利益，取得索賠成功，又不傷害雙方的合作關系和承包商信譽，合作滿意，不僅與索賠數額有關，而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關。承包方應該及時的手機索賠證據、（痕跡管理）按照索賠程序報送索賠報告，以維護承包方正當的利益。這樣，要求合同管理人員在處理索賠事件時應該以合同為準，照章辦事，靈活的運用合同條款，合理利用對承包方有利的條款來處理，是承包方得到應得的利益。

3.結束語

在現代水利水電工程競爭激烈的情況下，加強施工合同管理是非常明智的。合同管理工作涉及到施工過程中的各個方面，不僅要求我們做好以上的工作，還有許多工作是不可忽視的。只要做好合同管理工作，才能有利于企業提高經濟效益，更好的適應市場的競爭，幫助企業高速發展。

參考文獻

[1]鄭曉江.淺談水利水電施工技術與合同管理[J].中國新技術新產品.2012年07期

[2]汪建斌.清江水電工程招標及合同管理改善途徑[D].重慶大學.2001年

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關鍵詞：水電工程；施工合同；合同管理；變更索賠

中圖分類號：TV74 文獻標識碼：A

1. 引言

工程的變更大致包括這些方面的內容，像工程量的變更、工程項目的變更，進度計劃和施工條件也是要算在內的，所有的這些最后的表現形式都會導致設計的變更。我們國家的要求比較嚴格，所以我們都是按照圖紙來施工的，一旦遇到因為這些條件的變化導致原來的設計變化的話，最關鍵的還是設計變更。我們除了要考慮好設計變更在工程變更中的重要性，還要把握好工程變更分類的問題，一般的分法是把設計變更和其他變更分為兩大類型【1】。

2. 變更和索賠的一般概念

2.1 變更

變更其實并不是要針對合同的實質性變化，而是像有關合同條件中和水利水電施工合同范本所涉及的范圍：① 合同中的任何一項工作內容或增或減;②假如合同中的關鍵項目工程量超過了專用合同條款規定的百分比的話，這時候是該增加還是減少，還是要視具體情況定;③ 合同中的任何一項工作遇到了取消情況的話，被取消的工作一定不能由發包人轉給其他承包人實施，這是底線;④ 合同中的任何一項工作的標準或性質都有可能改變;⑤工程建筑物的形式、基線、位置或者尺寸都是會遇到改變情況的;⑥ 合同中的任何一項工程的竣工日期或者已批準的施工程序都是有可能被修改的;⑦后續追加一些工程完工的準備，像工程完工后需要的額外資金等。

2.2 工程索賠

工程索賠是在工程承包合同履行的時候，當事人一方由于另一方還沒有履行合同所規定的義務又或者是蒙受了損失的話，當然前提是這些都是應該由對方承擔的風險，這時候當事人一方向另一方提出賠償的要求。在現實的工作中，索賠其實是雙向的。一般情況下，索賠都是針對承包人在合同實施過程中，對非自身原因導致的工程延期、費用增加并要求發包人給予彌補損失的一種權利訴求。一般情況的話，工程索賠會根據不同的標準來進行不同的分類【2】。按某一個標準來的話，合同的索賠依據將工程索賠分成了明示索賠和默示索賠這兩類；如果按索賠的目的來分的話，我們可以將工程索賠分為工期索賠和費用索賠這兩類;索賠事件性質可以把工程索賠分為工程延誤索賠和工程變更索賠等五種類型，合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險不可預見因素索賠也都是算在內的。

2.3 設計變更一般都伴隨著索賠

工程實施的時候，可能會出現各種意外，這是正常的現象，有的事件發生了，但是很難確定它到底是屬于變更范疇還是索賠范疇，這是短時間內難確定的，一點可以確定的是，設計變更一般都伴隨著索賠發生了【3】。一般地，像因為設計變更而導致的工程量增加和工程項目數量增大，這些都是常見的，與此同時，這也會直接影響到原合同工期的關鍵線路。變更量按合同規定支付的情況是不難理解的，但是承包方有權利向業主提出延長工期的要求，這是工期索賠產生的主要原因。打個比方，如果上面說的情況都屬實的話，業主一定會要求合同工期不變，這時候，一定會出現承包方因為這個而加大了投入，提出后續費用索賠這樣棘手的問題。當然，不排除這樣的情況，設計變更了或者業主自己主動對工程量或者工程項目提出了減少的要求，這是會立馬影響到承包方利益的事情。人員窩工，施工設備閑置，利潤減少了但是費用索賠也出現了，這些都是后續的消極影響，綜合上面的說法，變更索賠的風險一定要經過嚴密地分析和討論。

合同管理的變更和索賠風險分析視具體情況而定，合同管理的全部過程差不多可以劃分出這6個階段：①準備工作階段;②招標準備階段;③標投中了以后，還有后續的合同簽署環節;④實施合同過程;⑤工程完工后的驗收和決算;⑥ 責任期和后續的合同終結事項，這么多的階段都會因為工作質量或者其他情況產生變更和索賠的問題。

水電工程施工合同管理各階段的工作與變更索賠

3.1準備工作階段

準備工作階段是合同管理的依賴基礎和根本環節。假如招標文件精度不夠的話，合同文件編制就會很粗糙，既然這次的合同管理先天不足，那么實施的過程中是絕對會遇到變更和索賠的情況的。

3.2 招標準備階段

招標的準備過程是很漫長的，招標階段其實是合同管理的重要一環。如果對潛在的一些投標人的資格預審不嚴的話，這些資格審查不認真不嚴格的現象是會直接影響工程的進度及質量的，假使讓不合乎規范的合格者入圍了，很多情況都是很難預測的，同時也很難妥善解決【4】。招評標時的一系列補遺答疑的材料都是合同文件的一部分，如果合同文件不嚴密全面，后面的合同實施環節很可能意見不一致，然后出現合同雙方的問題，這也會引起索賠。

3.3 標投中后的合同簽署環節

投標成功以后，下面就是合同簽訂問題了，這個環節是很重要的，這是合同雙方簽約和承諾的階段，當然了，這更是合同管理的根據。我們可以在不改變招標文件的實質意愿的基礎下，針對評標中提出的問題和可能性比較大的潛在因素做出修改，及時在合同談判中爭取書面形式的澄清方式，這樣可能減少不必要的變更和索賠。

3.4 實施合同過程

合同已經簽署了，下面就是合同的實施階段了，這同樣是合同管理的關鍵階段。合同實施開始以后，我們需要針對性地解決前3個階段潛在的問題。假如它沒在這個階段顯露出來，后面的事就不好說了，再加上管理協調不合理的問題，原來不該發生的變更和索賠就發生了。

3.5 工程完工后的驗收和決算

完工了，該驗收和決算了，這是對實施的合同是否達到了預期經濟目標的檢驗。完工決算實質上就是對工程合同的經濟往來和問題進一步結算。第一步，施工單位需要提出決算申請書，項目部監理工程師審核以后，還有個內部審計的環節，合同條款明確規定，完成的工程量和費用一定要逐步核實，特別是變更索賠這一項一定是審核的重點，決算真實準確了，才能通過最后的檢驗【5】。

4. 關于變更索賠工作處理的對策和建議

水利水電工程的合同管理要求合同的雙方在合同管理的各階段乃至各工作環節都要做好防范工作，施工時候出現的一些具體情況都是要好好地處理的。這些都直接帶來變更索賠的風險，只不過各代表特征不一樣，一般來說，這些風險都是綜合風險。我們要想風險降低一些，盡量減少損失的話，一定要根據現實情況來采取不同的應對措施。

4.1 強化全民管理意識

變更索賠工作是一項需要全體員工參與的工作，涉及方方面面，這不是依靠某一個部門或者某一個人就能做好的。所以，要強化變更索賠管理的觀念和知識，實行教育培訓，以便增強全民管理意識。

4.2 加強變更索賠隊伍建設

變更索賠人員既要有工程和法律方面的常識，還要有良好的公關能力，這是必須的作為，我們一定要朝著建設一支既懂工程技術又懂經濟管理的變更索賠隊伍的目標前進。

4.3 完善變更索賠管理制度

合同部和工程部的獨立性質可能會使合同部信息采集滯后，這不利于合同部跟蹤變更索賠項目，進而影響變更索賠基礎工作。變更索賠管理是一項系統性很強的工作，它一定要融合在整個工程項目管理中。變更索賠管理制度是項目成功的關鍵環節，必須要把握好。

4.4 采取適當的變更索賠策略

變更索賠策略是影響變更索賠工作能否順利進行的重要因素，有很多的策略可以讓變更索賠工作事半功倍，比如時間策略，又或者不平衡報價策略，如果施工企業在投標的時候采取不平衡的報價策略的話，這也是在為將來的變更索賠做好了鋪墊工作。

5.結 語

水利水電工程在合同管理過程中出現這些變更索賠的情況是很常見的，這里面的風險是避免不了的，這些錯綜復雜的風險，可能不能用固定的模式規定下來，但是這絕對要在合同管理的各階段把握好細節，盡量做好各個部分的工作，在明知道不可能完全規避可能遭遇的風險的前提下，予以科學性預測和分析，以認真的心態對待，爭取預防以及減少風險所帶來的損失，進而促進投資效益的提高。

參考文獻：

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[2] 賀恭,陳文斌,胡少華. 三峽工程八年來建設管理經驗綜述[J]. 中國三峽建設. 2001(11).

[3] 何伯森,高佩杰. 從國際工程項目管理模式看我國的工程項目建設總承包[J]. 港工技術. 1999(04).

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【關鍵詞】水利水電工程；施工管理；存在問題；管理策略

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

水利水電工程是關系國計民生的重要工程，在社會生產力發展及人們生活水平提高過程中發揮著不可替代的巨大作用。隨著市場經濟壓力的增大，水利水電工程建設不斷創新施工技術，并不斷提高工程施工管理水平，為工程建設的效率和質量提供了強有力保障。但由于水利水電工程建設的特殊性，尤其需要進行水下作業等，對防滲水、抗沖擊和抗凍裂要求非常高，因而施工及其施工管理難度大，對管理人員的要求非常高[1]。若水利水電工程施工過程中，缺乏科學管理為支撐，將造成一盤散沙的局面，導致工程施工無組織、無紀律，施工成本、進度及質量將得不到有效保障。因而，提高思想認識，加強對水利水電工程的施工管理，保證整個工程項目的順利進行和實現工程建設效益，十分有必要，且勢在必行。

1.影響水利水電工程施工管理的主要因素

1.1客觀因素

與一般工程建設不同，水利水電工程建設不僅是靠近海或河道等水域，水下作業較多，所處地勢條件也非常復雜，施工技術要求高，而且在施工過程中須做好防水、抗沖擊及抗凍裂等工作，施工任務重，施工管理難度大。此外，受地形地勢的影響，一些質量和安全隱患無法預見或控制，若施工前未做好提前預防和控制，將會對施工管理帶來嚴重影響。

1.2主觀因素

影響施工管理的主觀因素，主要包括原材料質量控制、施工機械管理及管理人員因素等方面。其中，施工原材料質量控制方面，由于水利水電工程施工需要大量材料，且種類繁多。若在原材料采購、驗收等環節中未能嚴格按照規定進行質量檢測，使得劣質材料和不達標材料進入施工現場，將給工程質量埋下重大隱患。施工機械管理方面，水利水電工程施工難度大，大型機械應用多，若機械管理過程中沒有做好機械的檢測和維修工作，帶病機械工作具有極大的安全隱患。管理人員方面，由于缺乏專業管理水平和工作責任心，一些質量隱患問題不能夠及時發現、反饋和處理，將直接影響施工質量，甚至造成重大損失。

2.水利水電工程施工管理存在問題

2.1管理觀念陳舊，管理方式落后

當前，我國多數水利水電施工企業資質較老，人員眾多，具有成套的施工設備和設備，管理模式也較為全面，因而社會信譽較好。但這些施工企業也存在一定問題，尤其是在管理理念較為陳舊，管理方式也較為落后，缺乏創新和活力，最終使得管理效率低下。同時，由于缺乏必要的制約機制和獎勵機制，水利水電工程施工企業發展動力不足，影響了施工管理工作的開展。

2.2不良競爭機制制約施工管理水平的提高

用電需求量的增大，帶動了我國水利水電工程建設的發展，參與競標的企業增多，企業間的競爭不斷加劇。在市場競爭壓力下，一些企業為擴大市場占有率，常以各種手段爭搶客戶資源，甚至以不正當手段擠兌對手使自己獲益，從而形成了惡性競爭[2]。就還有一些企業在工程招投標中以非常規手段中標，造成了違法招標現象的發生。這些不良競爭機制很大程度上影響了施工企業管理水平的提高。

3.水利水電工程施工管理策略

3.1建立水利水電工程施工長效管理機制

水利水電工程施工企業要加強思想重視，不斷健全和完善施工管理的規章制度，形成長效管理機制，促進施工管理水平的全面提高。水利水電工程長效管理機制，具體表現在：（1）健全的質量檢查機構。水利水工程施工企業應建立項目經理，對所有工程施工質量全權負責，并通過工程質量分級責任制，實現對工程質量的統一領導，確保工程施工質量重大問題的順利解決[3]。同時，還應設立專職質檢員，對工程施工質量進行跟蹤檢查，尤其是一些重點工序和關鍵部位，應重點檢查，嚴格把關，及時發現施工過程中存在的質量問題，并督促施工人員進行糾正。（2）完善的質量獎懲制度。水利水電工程應通過工程質量崗位責任制和質量終身制，實行定人、定點、定崗施工，確保施工各個環節及工序的科學化、規范化和程序化。同時，施工現場應掛牌標明施工區域，接受全方位、全過程監督，對一些操作不當或違規操作造成質量問題的行為，應予以責任追究，并以適當懲罰。（3）規范的施工標準。水利水電工程施工全過程中，應具備完善的施工方法，確保施工的規范化和標準化，為施工管理提供相應的依據。同時，還應加強對新技術、新工藝、新材料運用情況進行科學監督，在確保施工進度和質量的同時，全面提高施工管理水平。

3.2加強水利水電工程施工全過程管理

水利水電工程施工全過程管理，具體包括：（1）施工合同管理方面。對水利水電工程的施工合同管理，能夠充分發揮合同的引導作用，更好地維護施工企業的利益。水利水電工程合同管理不僅涉及招標文件的編輯和審查，還包括合同執行過程的監督及竣工后對合同的清算和整體，這是一項系統過程，因而應嚴格根據相關要求和標準進行合同全過程管理。（2）施工進度管理方面。水利水電工程建設工期長，施工難度大，加強施工進度管理，提醒施工人員嚴格按照施工總體計劃和項目計劃進行施工，在確保施工質量的同時，保障施工各個環節的順利完成。此外，加強施工進度管理，還需要對人力、財力、物力等方面進行合理調配，優化施工資源配置，全面提高工程建設的綜合效益，促進施工效益的最大化實現。一旦發生工期延后問題，應找出具體原因，并對施工方案進行調整和改進，確保施工工期與合同規定進度相符，從而維護施工企業的基本利益。（3）施工質量管理方面。施工質量管理是水利水電工程施工管理的核心，涵蓋了工程施工設計、施工、建立多方面的內容，是提高工程整體質量的重要保障。對此，應成立專門質檢組織，將質量意識貫穿于工程施工及其管理全過程，對工程自檢及施工文件進行整理，并在相應規范指導下進行工程管理和驗收，確保施工各個環節的質量[4]。同時，還需要對具體工程的施工組織技術和技術規程進行分析，及時發現潛在的質量隱患，并制定相應的處理措施，預防施工質量事故的發生，最大限度實現施工效益。此外，還要嚴格落實監理制度，一旦發現施工質量問題，監理人員應責令停工整改或重新返工，確保工程施工質量。

4.小結

除了上述管理策略之外，施工企業應加強對管理人才隊伍建設的重視，建立和完善培訓機制，培養施工管理專業技術、創新精神及科技水平的復合型人才，為施工質量和效益提供強有力支撐。總而言之，水利水電工程施工形勢仍較為嚴峻，加強對施工全過程的管理，以科學高效的管理策略保障工程施工的進度和質量，十分有必要。

【參考文獻】

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篇5

建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。

1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質量要求、進度要求、合同中的其它要求等），達到建設項目的最優目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。

由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監督范圍和較深的監督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。

2水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制

水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。

施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；（2）監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。

其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。

2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。

工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量（效果）。

監理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。

2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。

工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。

3我國水利水電工程質量管理體制

《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定:水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國監理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。

4結論

水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻

[1]王文德.控制施工過程的施工質量控制[J].中國三峽建設，2000，7.

[2]魏璇.水利水電工程施工組織設計指南（上、下冊）[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

[3]張良成.建設項目質量控制[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

篇6

關鍵詞：水利水電工程；合同管理；成本控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

針對水利水電工程合同管理的重要性，我們將對我國水利水電工程合同管理中存在的問題及如何解決工程合同管理問題等三方面進行研究。但另一方面收益是水利水電企業發展的必需品，所以需要加強對水利水電工程的成本控制管理，這樣不僅能減少工程的過度經費支出提高工程經濟效益，更利于增強企業市場競爭力，促進水利水電事業的可持續發展。

一、水利水電工程合同管理的重要性

隨著我國經濟迅速發展 ，我國水利水電工程的發展也邁向了新的一個臺階，我國水電企業為國家的發展做出了巨大的貢獻。但是隨之而來，在水利水電工程項目的建設管理中卻存在很多的問題。水電工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對水電企業管理水平提高起著關鍵作用。水電市場競爭激烈，做好合同管理工作，能夠提高經濟效益，提高企業的社會信譽，增強企業核心競爭力，使企業得到更好的發展。

二、水利水電工程合同管理中存在的問題

1、缺乏合同管理意識，遇到合同管理問題，問題不能及時、有效的解決。

2、我國水電企業在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執行力度較弱、未對工程索賠依據進行取證，未及時進行追蹤，導致工程索賠無據可依。

3、管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存，導致后期存在的工程索賠問題無據可依，對水電企業造成不必要的經濟損失。

4、合同管理機構體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設，一有些水電工程項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。

5、合同管理機構及人員的素質還有待提高。缺乏專業合同管理人才一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

三、水利水電工程成本的問題

1、缺乏成本控制管理機制

工程施工企業若想加強成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學完善的成本管理機制。但實踐中我們看到，多數施工企業在工程實際施工建設過程中并沒有這樣一套機制作為保障。對于水利水電工程建設中的成本管理，沒有相關的有效機制，只有一些難以發揮作用的控制制度。對于一些施工企業而言，即便建立了一定的成本控制機制，但因對具體工程項目建設施工活動所處的環境、自身條件缺乏研究，導致實際管理機制難以發揮預期的效果。

2、工程材料缺乏控制與管理

水利水電工程建設施工過程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當前施工材料管理中的主要問題在于施工材料浪費嚴重，而且材料采購費用普遍偏高。傳統的水利水電工程建設施工單位購買施工材料時，沒有對市場上的材料進行詳細調查，究其原因是成本管理體制不健全所導致的實際采購中出現虛報價格，弄虛作假現象，進而造成成本大幅度增加。

3、對施工合同中的成本控制缺乏重視

施工合同成本是執行合同完成后所發生的各種費用總和，即在實際施工過程中，工程施工單位嚴格按照合同中的成本規定，對成本加強管理。但實踐中卻并非如此，施工企業對合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標，導致實際施工中費用急劇上升。

四、針對水利水電工程合同管理及成本控制提出的建議

1、合同管理方面

（1）樹立正確的合同管理意識

在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識，加強對工程項目合同的管理，以及時發現項目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產生。面對工程項目合同管理存在的問題，項目管理者要積極開闊思維，以做好工程項目的合同管理工作，促進水電企業的發展。

（2）項目合同的理解與運用

水電企業在進行工程項目合同管理的過程中，常常由經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，水電企業在簽訂合同條款之前，必須對工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，并對合同條款進行深入的理解，避免盲目性合同條款的產生，減少工程合同管理問題的出現。

（3）合同管理機構建立和完善

根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調合同計劃。合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。

（4）合同文檔的有效管理

在工程項目合同實施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因為它是工程索賠和工程變更的重要依據。一些施工單位為了實行工程索賠的目的，往往會將合同文件及相關檔案來作為工程索賠的依據，以獲取合理的索賠金額。

2、成本控制方面

（1）人工管理

在項目施工前，首先要合理編排施工進度計劃，其次依據施工進度計劃列出每道工序用工計劃，最后根據用工計劃計算其總的人工費用，為項目施工過程中人工費用控制做好基礎工作。在項目開工建設后，要合理組織進場人員數量、制定勞動紀律章程。在工程施工過程中，應做好每個環節的用工計劃，并根據實際施工完成情況對人員做出相應調整，及時發現和解決施工現場人員安排不合理。

（2）材料管理

項目部應設專人對材料進行采購，同時在施工現場還應建立專用材料庫進行倉儲管理，分類做好材料的出入庫記錄。項目管理人員要及時了解市場動態，結合工程施工進度合理配置材料采購計劃。定期對所有材料的領用量、退庫量以及庫存量進行統計，并與同期完成的工程量所需額定消耗量進行對比分析，及時發現和解決出入庫不統一、生產中超額用料和廢品率高等問題。

（3）施工機械管理

要求技術管理人員及調度人員在安排生產過程中，必須充分了解機械設備的性能、適用范圍、生產效率等相關資料，能依據工作項目最優配置機械設備型號及數量、合理使用機械，使其能在最短時間內完成施工作業，避免因施工機械配備不合理產生的設備閑置及浪費現象發生。

其次，要督促機械操作人員嚴格按施工機械操作規程對施工機械進行保養、維護及操作，并定期檢查保養維護記錄。

最后，項目部必須定期召開經濟活動分析會，對當期完成產值及機械費用發生額、維修折舊費用進行統計分析，找出影響成本的主要因素，及時做出防范措施，規避風險。

（4）安全管理

工程項目開工前應制定安全管理的基本原則: 即“誰主管，誰負責”、依靠群眾、依法管理、科學管理、綜合治理五項原則。

設置專人進行專項管理，并做好日常安全巡視檢查工作。

對施工項目存在安全隱患的部位應制定專項安全技術措施，并督促落實到位。

結語：

在水利水電工程施工過程中，施工企業要努力控制生產成本才能進一步提高經濟效益。重視施工前的預算編制，加強監管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質量管理，控制工程質量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產成本，提高企業經濟效益。

參考文獻：

[1]．高軒,馮方智．淺談水利工程施工合同造價管理[J]．水利科技與經濟, 2007,(11)

[2]．張世亮．沈國.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技致富向導，2011（15）.

篇7

地址：_________

法定代表人：_________

委派現場代表：_________聯系電話：_________

承包人：_________（全稱）

地址：_________

法定代表人：_________

項目經理：_________聯系電話：_________

總工程師：_________

質量負責人：_________

監理人：_________（全稱）

地址：_________

總監理工程師：_________聯系電話：_________

監理工程師：_________

發包人擬修建_________工程，接受了承包人的投標，雙方根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規的規定，遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則，經協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1．1　工程名稱：_________

1．2　工程地點：_________

1．3　可研文件名稱、文號：_________。

1．4　初設文件名稱、文號：_________。

1．5　工程規模：_________；建設任務：_________。

1．6　工程概算審批總投資_________萬元；資金來源：_________。

二、工程承包范圍及合同工程量

2．1　工程承包范圍：_________（包括永久工程、臨時工程名稱；其中渠系或堤防工程，必須標注起止里程樁號）。

2．2　主要合同工程量：_________（以招投標文件為準）。

三、合同價款

3．1　合同價款承包方式：_________（詳見合同附件3）。

3．2　合同總價人民幣（大寫）：_________萬元（人民幣小寫_________萬元）。其中：永久工程_________萬元；臨時工程_________萬元；安全措施費_________萬元；技術措施費_________萬元（詳見合同附件2）。

四、合同工期及進度

4．1　開工日期：_________，竣工日期：_________。

4．2　合同工期總日歷天數：_________天。

4．3　為滿足本工程總工期的要求，承包人承諾采取一切有效措施，使本合同以下關鍵項目進度滿足控制性工期要求。

關鍵項目控制性工期表

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│序號│ 關鍵項目名稱 │　最遲完工日期　│　備注　│

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││　│││

──┴───────┴────────┴────

4．4　承包人在保證工程質量的前提下，發包人要求按合同規定的完工日期提前完工，按監理人核實的提前天數，發包人可向承包人支付提前完工獎金，提前完工獎勵金計算方法：_________。

五、雙方的義務和責任

5．1　發包人的義務和責任

5．1．1　發包人應遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔相應的責任。

共16頁，當前第1頁12345678910111213141516

5．1．2　發包人負責在主體工程開工前按有關規定辦理水利工程開工許可手續，并委托監理人于_________年_________月_________日前向承包人開工通知。否則，承擔工程延誤責任。

5．1．3　發包人應在開工通知發出前安排監理人進入工地開展監理工作，并在開工通知前將監理任命及發包人相關人員職權、聯絡方式通知承包人。

發包人主要人員的職權表

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│序號│　姓名　│　職務│　在合同中的主要職權　│ 聯絡方式 │

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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5．1．4　發包人應按合同約定的用地范圍和期限，辦清或協調征地移民責任單位辦清施工用地范圍內的征地移民，按時向承包人提供施工用地。否則，承擔工期延誤責任。提供的用地范圍為：_________；期限：_________。

5．1．5　發包人應按合同規定，完成由發包人承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供承包人使用。否則，承擔工期延誤責任。

提供承包人使用的工程為：_________；期限：_________。

5．1．6　發包人應按招投標文件中《技術條款》的有關規定，委托監理人向承包人提供現場測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。

5．1．7　發包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對資料的真實性負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

5．1．8　發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供應由發包人負責提供的圖紙。

發包人負責提供的圖紙和期限

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│序號│圖紙名稱　│提交日期　│　份數　│　備注　│

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││　│　│││

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││　│　│││共16頁，當前第2頁12345678910111213141516

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││　│　│││

──┴───────┴───────┴────┴────

5．1．9　發包人應按合同約定按時支付合同價款。

5．1．10　發包人應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工、治安保衛、施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。發包人對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包人應負的責任。

5．1．11　發包人應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包人所采取的環境保護措施，并監督其實施。

5．1．12　發包人應協調處理施工場地周圍地下管線、臨近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用；協助承包人辦理爆破、安全以及特種行業許可手續。

5．1．13　發包人應按合同規定負責辦理由發包人投保的保險。發包人負責辦理的保險有：。

5．1．14　發包人應按現行水利水電工程驗收規定，組織或主持有關驗收工作。

5．1．15　其它責任：_________。

5．2　承包人的義務和責任

5．2．1　承包人應遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并承擔相應的責任。

5．2．2　承包人根據招標文件的約定按時向發包人提交履約擔保證件或現金。本合同履約擔保金額為人民幣（大寫）_________萬元。履約擔保證件在保修責任終止前有效，并在有效期結束后14天內退還給承包人；履約保證金在工程驗收合格后14天內返還承包人。

5．2．3　承包人應在接到開工通知后_________日內，按投標文件及時向工地調遣或雇傭人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。若承包人未按合同要求按時調遣人員、設備、材料，或擅自變更投標文件中承諾的項目經理或總工程師，應承擔相應違約責任。

承包人向工地調遣或雇傭主要人員

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│序號│　 姓名 │ 職務　 │ 在合同中的主要職責 │到達現場時限│

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│一　│主要人員││││

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│1　 ││ 項目經理　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 ││ 總工程師　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 ││質量負責人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 ││安全負責人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁，當前第3頁12345678910111213141516

│二　│現場管理人員││││

││（人）　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │ 行政管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │ 技術管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│三　│作業人員工種││││

││（ 人） ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│1　 │土石方工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │混凝土工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 │灌漿工程││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 │鋼筋安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│5　 │金屬結構安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│6　 │設備安裝││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│7　 │其他││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│四　│特種作業人員││││

││（　 人）　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││塔機機手││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16頁，當前第4頁12345678910111213141516

││放炮員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││安全員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││質檢員　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││……││││

──┴──────┴──────┴──────────┴──────

承包人向工地調配施工設備和材料

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│一│主要施工設備名稱│規格型號│數量│用途│到達現場時間│

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│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│二│　主要材料　│││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

─┴────────┴────┴──┴──┴──────

5．2．4　承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，嚴格按監理審批的施工圖紙進行施工。

5．2．5　承包人應按招投標文件中《技術條款》規定的內容和期限，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

承包人負責提交的圖紙和文件表

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│序號│圖紙和文件名稱　│提交時限│提交發包人份數│

├──┼──────────┼────┼───────┤共16頁，當前第5頁12345678910111213141516

│1　 │施工組織設計報告││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│2　 │施工技術措施計劃││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│3　 │年、月進度報表　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤│4　 │質量檢測與評定資料　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│5　 │工序開倉（開工）資料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│6　 │竣工圖及驗收資料││　│

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│7　 │結算資料││　│

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│8　 │承包人應提供的施工圖││　│

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│…　│││　│

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5．2．6　承包人按有關規定負責辦理由承包人投保的保險。

5．2．7　承包人應按國家有關規定文明施工，避免施工對公眾利益的損害，保證工程施工和人員的安全。

5．2．8　承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，按有關規定采取必要措施保護工地及其附近的環境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環境破壞和人員傷害及財產損失，避免施工對公眾利益的損害。

5．2．9　承包人應嚴格按施工圖紙和本合同招投標文件中《技術條款》規定的質量要求完成各項工作。

5．2．10　承包人應按監理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其它各項工作提供必要的條件。

5．2．11　承包人應在工程通過完工驗收后天內完成工地清理并撤退其人員、施工設備和剩余材料。

5．2．12　其它責任：_________。

六、監理人的職責

6．1　監理人應履行合同規定的職責。

6．2　監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，若發包人要求監理人在行使某種權力前必須得到發包人批準，則應在合同或補充協議中予以規定，否則監理人行使這種權力應視為已得到發包人的事先批準。

6．3　監理人負責工程的進度控制、質量控制、投資控制；負責設計變更審核和合同管理；協調建設各方關系；工程分包、工期調整、設計變更等，監理人在作出決定前，應得到發包人的批準；屬重大設計變更的，應按行政審批部門批準的設計變更進行控制。

6．4　總監理工程師是監理人駐工地履行監理職責的全權負責人?？偙O理工程師應全面負責發包人委托的監理工作。組織施工組織設計審查，簽發施工圖紙、監理文件，組織工程質量檢查評定與分部工程驗收、隱蔽工程驗收，審簽工程進度結算資料。

6．5　監理工程師在總監授權范圍內開展監理工作。共16頁，當前第6頁12345678910111213141516

6．6　監理人的指示應蓋有監理人授權的現場機構公章和總監或其授權監理人員簽名。

監理人的指示

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│序號│　 監理指示名稱 │　監理指示主要內容│

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│1　 │　 開工通知 │監理人按照有關規定，向承包人單位工程、│

│││分部（分項）工程、單元工程等開工通知。│

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│2　 │　監理審批文件　│施工組織設計審批文件，施工導流及度汛方案審│

│││批文件，工程質量評定項目劃分審批文件，試驗│

│││報告及質量標準審批文件，簽發施工圖紙等?！々?/p>

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│3　 │工序及隱蔽工程驗收　│重要工序及隱蔽工程必須經監理工程師批準后　│

││簽證│，才能進行下一工序施工。　│

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│4　 │施工過程質量控制指令│要求承包人提供試驗和檢測成果；停止各種違　│

│││章作業行為；停止不合格的材料、設備、設施　│

│││的安裝與使用；要求對不合格工序進行│

│││補工或返工；對造成質量事故或多次嚴重　│

│││違規的責任人提出處理意見；質量缺陷或質量事│

│││故處理方案審核意見等。在緊急情況下，監理可│

│││以做出口頭指令，并在48小時內給予書面確認。│

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│5　 │施工過程進度控制指令│要求承包人加快工程建設進度或加速施工的指令│

│││督促承包人做出調整安排、編報趕工措施報告，│

│││報監理批準，并督促實施?！々?/p>

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│6　 │工程造價控制指令│工程量審定表、工程進度結算表、完工結算審簽│

│││資料等。　│

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│7　 │現場協調指令│工程變更、價格調整、工程停工或緩建、合同　│

│││終止、違約責任劃分，多家承包人交叉作業干　│

│││擾，現場矛盾協調等指令。　│共16頁，當前第7頁12345678910111213141516

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│…　││　│

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七、質量

7．1　承包人應在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人在接到開工通知后天內，向監理人提交工程質量檢查計劃和措施報告報送監理人審批。

7．2　承包人應嚴格按招投標文件中《技術條款》的規定和監理人的指示，認真履行質量檢查職責，詳細作好質量檢查記錄，編寫質量檢查報表，每個月向監理人提交質量自檢報告。

7．3　監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，承包人應為監理人的質量檢查和檢驗提供一切方便。監理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

7．4　承包人負責采購的材料和工程設備，應由承包人會同監理人進行檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包人還應按招投標文件中《技術條款》的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔。

7．5　發包人負責采購的材料和工程設備，應由發包人和承包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包人正式移交給承包人。在驗收時，承包人應按監理人指示進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔，若抽檢不合格時，由發包人承擔。發包人負責采購的工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理人與承包人共同查找原因，如屬設備制造不良引起缺陷應由發包人負責；如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包人負責。

7．6　承包人應在工地建立自己的試驗室，開展施工檢測工作，施工檢測方案在工程開工前_________日內報市水利工程質量監督機構審核后實施。施工檢測所需費用由承包人承擔。承包人無條件和能力建立現場試驗室，承包人應委托有水利工程質量檢測資質和資格的檢測單位承擔現場材料和現場工藝試驗等施工檢測工作，簽訂施工檢測合同。施工檢測所需費用由承包人承擔，檢測費在工程開工后_________個月內，由發包人在支付給承包人的月進度付款中扣除，按檢測合同規定支付給檢測單位。7．7　隱蔽工程和工程的隱蔽部位必須按相關規定經監理人驗收合格后，承包人才能進行覆蓋。承包人私自將隱蔽部位覆蓋，監理人有權指示承包人采用鉆孔探測以至揭開進行檢驗，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

7．8　工程使用的一切材料和工程設備均應滿足招投標文件中《技術條款》和施工圖紙規定的品級、質量標準和技術特性。監理人有權禁止使用不合格的材料和工程設備，可以隨時發出指示要求承包人立即采取措施進行補救，直到徹底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。若承包人無故拖延或拒絕執行監理人的上述指示，則發包人有權委托其他承包人執行該項指示，由此增加的費用和利潤以及工期延誤責任，由承包人承擔。共16頁，當前第8頁12345678910111213141516

7．9　承包人對施工質量負責。工程施工質量必須達到合格標準，對施工質量缺陷或施工質量事故，承包人應無條件地按監理人的指示采取有效措施進行整改，直至施工質量達到合格為止，由此產生的費用全部由承包人承擔。

八、安全

8．1　發包人應負責與當地公安部門協商，建立現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

8．2　發包人應按《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號），認真履行本工程的安全管理職責，負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作，組織編制保證安全生產的措施方案和搶險預案，與承包人等參建各方簽訂安全管理目標責任書，在工程開工15日內報有管轄權的水行政主管部門備案。

8．3　監理人應按有關法律、法規和規章及本合同的有關規定，檢查、監督施工安全工作的實施，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對本工程建設安全生產承擔監理責任。

8．4　承包人對本工程的安全施工負責。承包人應認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

8．5　承包人必須依法取得安全生產許可證（安全生產許可證編號為_________），并按要求設置安全管理機構，配備專職安全人員_________名。

8．6　承包人單列的施工安全措施費經監理人批準后，?？钣糜谑┕ぐ踩雷o用具及設施的采購、更新，安全施工措施的落實以及安全生產條件的改善，不得挪作他用。

8．7　對本工程發生的重大、特大及特別重大安全事故，發包人和承包人應按《重慶市水利行業重大特大及特別重大安全事故現場處置程序（試行）》的相關規定進行處置。

8．8　發包人和承包人應為執行本合同所各自雇用的全部人員承擔工傷事故責任，并按各自的責任進行賠償。

九、工程計量與結算

9．1　計量

9．1．1　本合同的計量單位，均采用國家法定的計量單位。

9．1．2　計量方法應按本合同招投標文件中《技術條款》的有關規定執行。

9．1．3　本合同《工程量清單》中所列的工程量是合同的估算工程量，結算的工程量應是承包人實際完成的并按有關計量規定計量的工程量。

9．1．4　工程量的計量必須經發包人、承包人、監理人三方代表簽字認可。

9．2　支付

9．2．1　工程預付款

（1）工程預付款總金額為合同價格的_________%，分兩次支付給承包人。第一次支付預付款總額的_________%，第二次支付金額為該預付款總額的_________%。

（2）第一次預付款應在本合同簽署后_________天內，并在承包人向發包人提交了經發包人認可的預付款保函后支付；第二次預付款需待承包人主要設備進入工地后，其估算價值已達到本次預付款金額時，由承包人提出書面申請，經監理人核實后出具付款證書提交給發包人，發包人收到監理人出具的付款證書后的_________天內支付給承包人。

（3）工程預付款由發包人從月進度付款中扣回。在合同累計完成金額達到合同價格的_________%時開始扣款，直至合同累計完成金額達到合同價格的_________%時全部扣清。在每次進度付款時，累計扣回的金額按下列公式計算：_________。共16頁，當前第9頁12345678910111213141516

9．2．2　工程材料預付款

（1）形成本合同永久工程的_________等主要材料到達工地并滿足以下條件后，承包人可向監理人提交材料預付款支付申請單，要求給予材料預付款。①材料的質量和儲存條件符合招投標文件中《技術條款》的要求；②材料已到達工地，并經承包人和監理人共同驗點入庫；③承包人應按監理人的要求提交了材料的訂貨單、收據或價格證明文件。

（2）預付款金額為經監理人審核后的實際材料價的_________％，在月進度付款中支付。

（3）預付款從付款月后的6個月內在月進度付款中每月按該預付款金額的1/6平均扣還。

9．2．3　工程進度付款

（1）進度款按月支付。

（2）承包人按監理人規定的格式提交月進度付款申請單，監理人在收到月進度付款申請14日內完成核查，并向發包人出具月進度付款證書，經發包人審批后支付給承包人，支付時間不應超過監理人收到月進度付款申請單后28天。若不按期支付，則應從逾期第一天起按規定的逾期付款違約金加付給承包人。

（3）月進度付款申請單應包括以下內容：①已完成的本合同《工程量清單》中的工程項目及其它項目的應付金額。②經監理人簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。③按第9．2．2款規定的工程材料預付款金額。④根據第9．2．8款規定的價格調整金額。⑤扣除按第9．2．1款和第9．2．2款規定應由發包人扣還的工程預付款和工程材料預付款金額。⑥扣除按第9．2．4款規定應由發包人扣留的保留金金額。

9．2．4　保留金

（1）由監理人從第一個月開始，在給承包人的月進度付款中扣留_________%作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金額達到合同價格的_________%為止。

（2）在單位工程或部分工程驗收合格并簽發移交證書后，將其相應的保留金總額的1/2在月進度付款中支付給承包人。

（3）在簽發本合同工程移交證書后14天內由監理人出具保留金付款證書，發包人將剩余保留金總額的1/2支付給承包人。

（4）發包人應在保修期滿后14天內將剩余的保留金支付給承包人。

9．2．5　完工結算：在本合同工程移交證書頒發后的28天內，承包人應按監理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式四份），并按要求附詳細證明文件，監理人應在28天內完成復核，并出具完工付款證書報送發包人審批。發包人應在收到上述完工付款證書后的60天內完成審批并支付給承包人，若發包人不按期支付，則應支付逾期付款違約金給承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超過銀行同期貸款利率）。

9．2．6　最終結清：承包人在收到按規定頒發的保修責任終止證書后的28內，按監理人批準的格式向監理人提交一份最終付款申請單（一式4份）和結清單，監理人應在14天內完成復核，出具一份最終付款證書報發包人審批，發包人審查監理人提交的最終付款證書后，若確認還應向承包人付款，則應在收到該證書后的42天支付給承包人。若確認承包人應向發包人付款，則發包人應通知承包人，承包人應在收到通知后的42天內付還發包人。

9．2．7　發包人或承包人若未按期付款，均應支付逾期違約金。逾期付款違約金計算標準為：_________。共16頁，當前第10頁12345678910111213141516

9．2．8　價格調整

（1）價格調整的差額計算：對因人工、材料和設備等物價波動影響合同價格時，按下面兩種方法中的第_________種方法計算價格調整的差額，調整合同價格。第一種方法：在整個合同實施過程中，合同價格不因物價波動作任何調整。第二種方法：在合同約定工期內，現行價格引起的總價調整的絕對值小于或等于本合同約定總價的_________%時，雙方自行承擔物價調險，合同價格不進行調整。當現行價格引起的總價調整的絕對值大于本合同約定總價的_________%時，取其絕對值大于_________%的部分為合同價格的調整數。調增時，價格調整方法為_________；調減時，價格調整方法為_________。（2）除合同本款規定的調價因素外，其余因素的物價波動均不另行調價。

（3）承包人工期延誤后的價格調整：由于承包人原因未能在合同規定的完工日期內完工，則對原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格進行結算。若由于發包人原因造成延長了完工日期，但又由于承包人原因未能按延長后的完工日期內完工，則對延期期滿后施工的工程，其價格調整計算應采用延長后的完工日期與實際完工日期的兩個價格指數中的低者作為現行價格進行結算。

（4）法規更改引起的價格調整：在投標截止日前的28天后，國家的法律、行政法規或國務院有關部門的規章和工程所在地的地方法規和規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需要的工程費用發生除第9．2．8款規定以外的增減時，應由監理人與發包人和承包人進行協商后確定需調整的合同金額。

十、合同變更

10．1　變更

10．1．1　沒有監理人的指示，承包人不得擅自變更。在履行合同過程中，監理人可根據工程的需要指示承包人進行變更，變更項目未引起工程施工組織和進度計劃發生實質性變動或不影響其原定的價格時，不予調整該項目的單價。

10．1．2　變更引起的單價或合價調整，承包人應在收到監理人發出的變更指示后28天內，向監理人提交變更報價書，監理人在28天內對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。價格審核期間，承包人仍應按監理人的變更指示進行施工。價格調整的原則：

（1）工程量清單中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價或合價。

（2）工程量清單中無適用于變更工作的項目，新增項目單價計算方法為：_________。

10．1．3　由于發包人原因引起的變更，發包人應承擔相應的費用和工期延誤責任；由于承包人違約或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

10．2　轉包與分包

10．2．1　承包人不得將其承包的工程轉包或違法分包；不得通過租用、借用他人資質證書承攬工程；承包人如有上述行為，發包人有權立即解除合同，承包人應按本合同第11條約定，承擔違約責任。

篇8

根據上文針對當前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進行研究，可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術管理等進行系統性的分析，旨在更好的實現相關事業的創新與發展改革。

1.1提升監督管理效應

水利水電工程的施工維修需要技術含量較高技術的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設備的提升重點放在改進工程設備的技術水平上面，并運用最科學的檢測技術對工程設備進行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術條件，以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據國家法律法規，同時結合工程施工情況來制定相關管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進行相應修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現水利水電工程項目施工管理預期的投資以及建設目標并且真正意義上發揮出投資的基本效應，應當加監督效應管理，這一點相當關鍵，只有全面的實現了對監督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現突破工作限額的情況，并且更好的實現設計以及施工等項目的完善，為更好的實現物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎，保證企業的最佳效益，并且為企業獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎。所以在實踐之中還應當加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制，加強全過程的監督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現相關項目的創新與改革。

1.2加強技術的組織

在水利水電工程實施過程中要對工程技術進行分級管理，即建立場站、班組、車間技術管理系統。施工技術組織在水利水電工程當中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經常開展技術交流，組織施工技術人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術組織管理制度，確保工程強大的技術支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國當前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當明確，并且在當前的發展環境趨勢影響之下，相關人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關水利工程維護的經費渠道將全面的拓展，這一點對于保證施工的質量奠定了堅實的基礎。

1.3加強進度和評價管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進度控制的標準，而整體施工目標是根據施工項目各分部分項目工程的進度來制定的，并在具體施工過程中進行適當調整，以實現施工進度的管理。相關管理人員應對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預計的進度計劃進行比較，通過分析實現工程項目的進度調整，保證在工期時間內完成水利水電工程項目的建設。

2結束語

篇9

關鍵詞：建設單位；水電工程；建設管理；重要作用

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

水利水電工程是綜合利用水資源發展國民經濟的重要手段, 是保障經濟建設和人民生命財產安全的重要設施, 是國家和人民的寶貴財富。通常所指的水利水電工程主要包括防洪、防潮工程、農田灌溉工程、水力發電工程、排水、防漬、治堿工程、為城市、工業輸水及其他水利、水電工程設施。水利水電工程建設管理與國計民生密切相關, 防汛抗洪事關生命安危, 飲水安全事關身心健康, 水電建設事關生存發展,著力保障和改善民生, 都須充分發揮水利水電工程的重要作用。

一、建設單位在水利水電工程投資決策階段的作用

確定一個水利水電工程建設項目投資行動方案的主要過程就是進行投資決策，對即將建設的工程項目的可行性以及必要性展開經濟上的主要論證，探討技術中的有效論證，水利水電工程建設項目決策是否正確對工程建設項目的成敗有著直接作用，也同時影響著水利水電工程投資的效果和工程造價的好壞。建設單位的在水利水電工程投資決策中的作用主要有兩種：①建設單位的能夠推動水利水電工程投資決策趨于科學化，能夠科學有效的讓施工人員選擇比較合適的水利水電工程咨詢機構以及對工程建設合同的科學實施做一些有效管理，對水利水電工程咨詢機構的結果做一些比較深入的評估與詳細的研究，從根本上提出具有一定參考價值的提議。工程建設單位也有可能直接參與到水利水電工程咨詢中來，這樣做不但會讓工程建設的投資以及產業政策投資方向保持一致性，還可以在很大程度上保證水利水電工程建設項目的投資與當今的市場需求相吻合。而工程的管理工作由建設單位的工程監理部門直接參與可以很好的避免在決策中出現的各種失誤，從而有效推動水利水電工程建設投資決策的科學化。②建設單位在水利水電工程投資決策階段發揮科學而重要的作用，可以確保建設工程投資效益的最大化實現，并充分借助我國以及國外市場和行業主管部門的作用協助水利水電工程建設單位開展項目建設資料的收集以及對項目建設的市場需求和供應資料進行信息定量分析。

二、建設單位在水利水電工程招標投標階段管理中的作用

工程的投資管理體制改革的主要形式就是工程招標投標，這也標志著我國的水利水電工程日益趨于完善化和系統化。水利水電工程投標招標的合理制度能夠有效推行對于選擇適合的施工單位、提高工程質量、降低建設成本以及防止工程建設中的腐敗行為都有著不可磨滅的作用。在水利水電工程招標投標階段，建設單位的工程監理部門要輔助其科學遵守以及依照工程建設的招標投標制度，來保證水利水電工程招標投標活動的公開化以及透明化，幫助水利水電工程的建設單位認真申報建設項目，嚴格審查工程建設的招標文件，合理編制工程標底工作，從整體上做好水利水電工程施工前的準備工作和簽訂有效的工程施工合同。當前，一些工程招標單位為了切實保護地方的施工企業，抵制所轄地外的那些優秀施工企業，而多采取邀請招標，大搞“暗箱操作”，嚴重破壞了招標工作的“三公性”。因而采取公開招標是解決此問題的有效方法。建設單位要積極加強標底編制和評標專家的保密性。要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對那些工程建設中的違法違紀人員要進行嚴格查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。

三、建設單位在水利水電工程合同管理中的作用

水利水電工程的合同確定了工程建設的有效成本、工程項目的工期控制和工程建設的功能等不同目標，同時，也很好的規定了水利水電工程合同雙方所要履行的權利以及責任。因

此，水利水電工程建設管理的關鍵就在于建設單位對合同的科學有效管理。合同管理自始至終貫穿在水利水電工程建設的全部過程中，它不僅能夠指導項目建設的工作，還對整個水利水電工程建設的實施與有效控制有著非常重要的作用，尤其是在當今社會市場經濟下，合同的管理扮演的角色不容被忽視。對于有的招標比較大、履行實時間比較長和協調關系比較多的水利水電工程來說，工程合同就突顯出了重要的作用。建設單位要借助于工程合同來確定建設雙方的權利與責任關系，如果水利水電工程建設單位的接受了對整個工程負責的委托，監理部門就有責任和義務對水利水電工程建設單位的相關合同進行管理以及建設。當工程責任雙方在合同中出現一些爭議時，建設單位的工程監理部門就要自主出面進行協調解決。在當今商品經濟社會，只有水利水電工程建設單位的能依照合同管理的實際出發，才能讓工程建設項目科學合理的運行。

四、建設單位在水利水電工程保修階段的作用

水利水電工程建設單位要根據國家規定的相關技術標準以及質量要求，對那些已經完成或竣工的水利水電工程可以在規定的保修期內進行維修以及返工工作。建設單位的在服務管理中要保持一個公正公平公開的積極態度來對水利水電工程的保修費用進行處理，切實根據工程建設質量所發生的時間、存在的地點以及產生問題的原因依照相關規定進行妥善處理，直到水利水電工程的保修期圓滿結束或者確保工程質量保修金的正常支付。在水利水電工程的具體施工中，建設單位要迅速做好工程建設的各項記錄，以便為以后的工程驗收以及工程文件存檔提供一些有效參考。在水利水電工程建設中，施工材料的選用、施工機械的操作以及施工方法的運用都對工程建設有著很大影響，建設單位只有迅速收集以及整理那些多方位的因素才能科學正確的分析出造成工程建設質量下降的原因以及合理找到解決的方法，從而有效保證水利水電工程建設的正常有序進行。同時，建設單位要嚴格按照質量管理要求，完善水利水電工程建設的質量管理體系，使工程質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管和分工負責的局面。水利水電工程建設單位加強質量監督工作，一方面是強化各級水利工程質量監督機構的作用，建立質量一票否決制度，各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑒定意見，對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理，各級質量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質量，而且還要檢查督促項目法人單位及監理、設計、施工單位的質量體系及運行狀況，樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面是加強項目稽察檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用，要選擇那些經驗豐富、責任心強以及水平高的專家，為其配備先進的檢測設備，執行稽察檢查使命。同時在稽察方式上，要借鑒國際社會的成功經驗，稽察組行動時不提前通知，到現場取得檢測數據后，迅速提出處理意見。要向全社會公布水利工程質量舉報電話，使群眾發現的質量問題也能及時得到處理。

結語

水利水電工程施工技術與規劃水平得到了很大的進步，從而推動了我國的基礎設施完善，這樣就適應了經濟發展的需求、同時對經濟的發展起到了一個推動的作用。在水利水電工程建設中，建設單位要積極引進現代化的管理技術，加快水利水電工程管理的信息化建設。在這個過程中，要增加對信息化管理資金和人才建設的投入，保證信息化建設能夠在水利水電工程中高效應用。水利水電工程的建設單位要加強復合型人才的培訓力度，科學提高管理者的素養，發揮建設單位管理者應有的效能，對管理以及經濟等相關專業有所掌握，提高水利水電工程建設的質量。

參考文獻

篇10

【關鍵詞】項目管理；管理理念；水利水電；工程建設；應用

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

在水利水電工程建設中，項目管理是必不可少的環節?，F階段我國的水利水電工程建設工程項目管理水平和國外發達國家相比，還存在較大的距離。為了進一步拉近我國同國際之間的差距，提升我國水利水電工程建設的質量和水平，就要以水利水電工程的特征為著眼點，融入現代最新的項目管理理念，構建完整、有效的管理機制，為我國水利水電項目工程的發展奠定更加堅實的基礎。

一、水利水電工程項目管理概述

1.1工程項目管理的內涵

工程項目管理主要是在特定環境和條件的限制下，為了保證工程項目順利的設計、施工，工程參與者一方委托具有工程項目管理資質的公司，代表自己對工程項目營建過程中所有活動進行合理有效的管理和服務[1]。

1.2水利水電工程項目管理的特點

水利水電工程項目管理具有三個方面的特點，分別是：第一，綜合性特點。水利水電工程項目是一個大型建筑工程，項目管理涉及到工程的方方面面，其中包含了工程得以施工的可行性研究、招投標以及各項施工階段的內容。當然，對于水利水電工程項目施工的工期、進度的監督，質量和成本的控制以及施工安全等的管理也是不能忽略的。項目工程施工的整個過程中，不同的階段，既互相獨立，又互相聯系，是一個統一的整體。第二，一次性特點。水利水電項目工程的施工過程是一次性完成的，項目管理恰到好處的迎合了水利水電工程一次性承包所有任務的管理模式。第三，強約束性特點。項目工程在實施的過程中，會受到既定目標、質量統一標準、功能要求、工期、資源的控制等限制性條件的約束，這些因素的存在，在一定程度上是對水利水電項目管理的限制，因此水利水電工程項目管理是一種在多數條件控制下的管理形式。

二、水利水電工程建設項目管理模式的構建

2.1對工程施工人員的管理

水利水電工程的施工人員是項目的組織者和實踐者。項目工程在得到了建設授權后，聘請經驗豐富的項目經理是當務之急，然后項目經理根據工程項目施工的特點和實際需求，成立項目管理部門，從而對工程項目實施全面的管理和協調[2]。作為工程項目的經理，要對所管轄的工程有深入的分析和集中的控制，履行自己的責任。與此同時，為了有效的保證水利水電工程項目的進度和質量，設立安全管理體制和監督體制是非常有必要的。通過各種保障機制和管理體系的建立，各部門協調一致，相互配合，最終實現了對工程項目的總體管理和整體調控。

2.2對工程施工材料的管理

施工材料是水利水電工程施工過程不可缺少的，施工材料質量的高低與應用的合理性，直接關系到整個水利水電工程項目的質量和建成后的使用效果。所以對水利水電工程施工材料的管理不容忽視[3]。在施工材料的選擇上，要根據工程設計圖紙和合同的具體要求購買，制定詳細的材料購買計劃。在施工材料的購買上，一定要選擇信譽高、實力雄厚的大企業作為材料的指定供應商。在購買前要制定購買合同，確定施工材料的數量、價格和規格，并且在合同中要明確注明，材料供應方和購買方的權責問題。在完成施工材料購買后，要對材料進行抽樣檢查，不符合標準的材料一定要采取有效措施，從細節出發，以保證整個水利水電工程的高質量。

2.3對工程施工技術的管理

水利水電工程項目是關系到國計民生的大工程，國家投入了大量的人力、物力、財力，就是要確保工程的高質量。隨著科學技術的進步，各種新技術，新工藝都被應用于工程建設。先進的工程施工技術對提高工程項目的施工進度，節約工程成本，提升工程質量具有重要的促進作用。所以在水利水電工程項目施工過程中，要對施工工藝和施工技術進行全面的研究，通過審查施工圖紙，明確施工技術的執行。在對水利水電施工技術充分的掌握之后，還要對工程項目施工人員進行技術交底，以實現完整的技術操作。在施工的過程中，要配備相應的先進設備和實驗設備，以便隨時對工程施工情況進行檢查。

2.4對水利水電工程施工項目的進度管理

水利水電工程施工項目的進度是否嚴格按照施工合同規定的進行，對于工程本身意義重大。在水利水電工程施工過程中，為了有效的控制施工進度，要分部分、分項目的進度制定總體進度計劃，以保證工程項目按照計劃實現對施工進度的控制和管理。針對施工計劃的制定，要以工程項目整體的管理和控制為出發點，制定完成的施工進度要經過項目管理的審批才能執行。要做好整個工程施工進度的控制，既要從細節出發，做好施工個階段，各工序進度的監督和統計，以更好的分析工程進展情況，及時的對工程進度做出調整，保證水利水電工程在工期內順利完工。

三、結論

綜上所述，水利水電工程的建設是一項工期長，工序多，內容復雜的過程，是關系到國計民生的大事。所以不僅僅需要巨大的人力、物力、財力以及高精尖的技術做支撐，還需要先進的項目管理理念做指導，最大限度的實現各項資源的合理配置和優化，全面保證水利水電工程項目的高質量，低成本，實現經濟效益和社會效益的最大化。

參考文獻：

[1]杜威,鄧召云.探討水利水電工程中的質量管理.2011（12）：344.