項目風險分析及風險防控范文

導語：如何才能寫好一篇項目風險分析及風險防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 橡膠制品項目總論

一、橡膠制品項目名稱及承辦單位

二、橡膠制品項目擬建地址

三、可行性研究的目的

四、可行性研究報告編制依據和范圍

(一)橡膠制品項目可行性報告編制依據

(二)可行性研究報告編制范圍

五、研究的主要過程

六、建設規模與產品方案

七、橡膠制品項目總投資估算

八、工藝技術裝備方案的選擇

九、橡膠制品項目建設期限

十、投資橡膠制品項目備案數據

十一、研究結論

十二、橡膠制品項目主要經濟技術指標

第二章 橡膠制品項目法人基本情況

一、橡膠制品項目法人概況

二、橡膠制品項目承辦單位概況

第三章 市場需求預測

第四章 建設規模與生產方案

一、建設規模的確定原則

二、橡膠制品項目建設規模

三、橡膠制品項目生產綱領

第五章 橡膠制品項目建設選址及土建工程

一、橡膠制品項目建設地選擇原則

二、橡膠制品項目建設地概況

三、橡膠制品項目建設選址方案

四、選址用地權屬性質類別及占地面積

五、橡膠制品項目用地利用指標

六、橡膠制品項目建筑工程方案

(一)建筑工程概況

(二)建筑結構設計

(三)標準化廠房設計

七、橡膠制品項目選址綜合評價

第六章 原材料及能源需求情況

第七章 技術生產方案

一、工藝技術方案的選用原則

二、工藝流程

三、設備的選擇

(一)設備配置原則

(二)設備配置方案

第八章 環境保護

一、環境保護設計依據

二、污染物的來源

(一)橡膠制品項目建設期污染源

(二)橡膠制品項目運營期污染源

三、污染物的治理

(一)橡膠制品項目施工期環境影響簡要分析及治理措施

施工機械在不同距離處的貢獻值一覽表

(二)橡膠制品項目營運期環境影響分析及治理措施

辦公及生活廢水處理流程圖

生活及辦公廢水治理效果一覽表

四、環境保護分析

五、廠區綠化工程

六、環境保護結論

第九章 勞動保護安全衛生及消防

一、勞動保護和安全衛生

(一)設計標準及規定

(二)主要不安全因素及職業危害因素

(三)采取的主要防范措施

二、安全生產措施

三、橡膠制品項目消防

(一)設計原則

(二)主要防范措施

第十章 橡膠制品項目節能分析

一、橡膠制品項目建設的節能方向

二、設計依據及用能標準

(一)節能政策依據

(二)行業標準、規范、技術規定和技術指導

三、節能背景及目標

四、橡膠制品項目能源消耗種類和數量分析

(一)生產橡膠制品項目主要耗能裝置及能耗種類和數量

橡膠制品項目主要能源和含耗能工質年需量測算表

(二)單位產品能耗指標測算

單位能耗估算一覽表

五、橡膠制品項目用能品種選擇的可靠性分析

六、工藝設備節能措施

七、電力節能措施

八、節水措施

九、運營期節能原則

十、運營期主要節能措施

十一、能源管理

(一)管理組織和制度

(二)能源計量管理

十二、節能建議及效果分析

(一)節能建議

(二)節能效果分析

橡膠制品項目主要能耗指標一覽表

第十一章 橡膠制品項目風險分析及風險防控

一、政策風險分析及風險防控

二、用地及工程建設配套風險分析

三、市場風險分析及風險防控

四、資金風險分析及風險防控

五、原材料采購風險分析及風險防控

六、環保因素風險分析及風險防控

七、橡膠制品項目風險評價結論

橡膠制品項目風險因素和風險程度分析表

第十二章 橡膠制品項目實施管理和勞動定員

一、橡膠制品項目建設期管理組織

二、橡膠制品項目建設期管理

三、工作制度

四、勞動定員

勞動定員一覽表

第十三章 橡膠制品項目實施進度計劃

第十四章 投資估算與資金籌措

一、投資估算依據和說明

(一)橡膠制品項目總投資估算編制依據

(二)橡膠制品項目投資費用分析

(三)橡膠制品項目固定資產投資(固定資產)

(四)橡膠制品項目固定資產投資估算

固定資產投資估算表

(五)流動資金估算

流動資金估算一覽表

(六)橡膠制品項目總投資估算

總投資構成分析一覽表

二、橡膠制品項目資金籌措方案

(一)橡膠制品項目資金籌措方案

資金籌措與投資計劃表

三、投資使用方案

(一)建設投資使用計劃

(二)流動資金使用計劃

資金使用計劃與運用表

第十五章 經濟評價

一、橡膠制品項目經濟評價的依據和范圍

二、橡膠制品項目費用估算與財務效益

(一)銷售收入估算

產品銷售收入及稅金估算一覽表

(二)橡膠制品項目綜合總成本估算

綜合總成本費用估算表

(三)利潤總額估算

(四)所得稅及稅后利潤

(五)橡膠制品項目投資收益率測算

橡膠制品項目綜合損益表

三、橡膠制品項目財務分析

(一)全部投資財務分析

財務現金流量表(全部投資)

(二)固定資產投資財務分析

財務現金流量表(固定投資)

四、盈虧平衡分析

生產橡膠制品項目盈虧平衡分析表

五、敏感性分析

單因素敏感性分析表

第十六章 綜合評價及投資建議

一、橡膠制品項目綜合評價

篇2

一、總 論

(一)項目背景

1、項目名稱

2、建設單位概況

3、可行性研究報告編制依據

(二)項目實施的背景及必要性

1、實施背景

2、實施必要性

(三)項目概況

1、擬建項目

2、建設規模與目標

3、主要建設條件

4、項目總投資及效益情況

5、主要技術經濟指標

(四)主要問題說明

1、項目資金來源問題

2、項目技術設備問題

3、項目供電供水保障問題

二、市場預測

(一)項目市場分析

1、智慧旅游簡介

2、國外智慧旅游建設

3、國內智慧旅游建設

(二)市場需求預測

(三)主要競爭企業分析

(四)營銷策略

1、服務策略

2、技術領先策略

3、客戶定位策略

三、項目架構方案及商業模式

(一)項目總體架構方案

(二)重點領域架構方案

(三)項目B2B、B2C、O2O相結合的商業模式

四、場址選擇

(一)場址所在位置現狀

(二)場址建設條件

五、技術方案、設備方案、工程方案

(一)技術方案

1、數據中心

2、公共信息平臺

2.1 建設目標

2.2 總體架構

2.3 建設內容

(二)技術要求

(三)設備方案

1、設備及軟件選配原則

2、設備選型表

3、軟件選型表

(四)工程方案

1、土建工程

2、裝修工程

3、供配電

4、綜合布線

4.2方案設計

4.3設備購置

5、照明系統

6、空調系統

7、新風系統

8、消防系統

9、防雷接地系統

10、環境監控系統

11、排煙系統

12、門禁系統

13、保安監控系統

14、舊址與新建比較

六、主要原材料、燃料供應

(一)主要原料材料供應

(二)燃料及動力供應

(三)主要原材料、燃料及動力價格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、場地使用、公用輔助工程

(一)場地布置

1、機房布局

2、效果圖

(二)公共輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、通信系統設計方案

4、通風采暖工程

5、防雷設計

6、防塵設計

7、接地系統

8、安防系統

9、消防系統

八、節能措施

(一)節能措施

1、節能規范

2、設計原則

3、節能方案

(二)能耗指標分析

1、用能標準與能耗計算方法

2、能耗狀況和能耗指標分析

九、節水措施

(一)節水措施

(二)水耗指標分析

十、環境影響評價

(一)場址環境條件

(二)項目建設和生產對環境的影響

1、項目建設對環境的影響

2、項目運營對環境的影響

(三)環境保護措施方案

1、設計依據

2、環保措施

(四)環境保護投資

(五)環境影響評價

十一、勞動安全衛生與消防

(一)勞動安全與職業衛生

1、設計依據

2、設計執行的主要標準

3、設計內容及原則

4、職業安全

5、職業衛生

6、輔助衛生用室

7、職業安全衛生機構

(二)消防

1、設計依據

2、總平面布置

3、建筑部分

4、電氣部分

5、給排水部分

十二、組織機構與人力資源配置

(一)組織機構

1、項目法人組建方案

2、管理機構組織方案

(二)人力資源配置

1、工作班次

2、項目勞動定員

3、職工工資福利

4、員工來源及招聘方案

5、員工培訓

十三、項目實施進度

(一)建設工期

(二)項目實施進度安排

(三)項目實施進度表

十四、招標方案

(一)編制招標計劃的依據

(二)招標內容

十五、投資估算

(一)投資估算依據

(二)建設投資估算

1、建筑工程費

2、安裝工程費

3、設備購置費

4、土地出讓金

5、軟件購置及開發費

6、期間費

(三)鋪底流動資金估算

(四)項目總投資

(五)投資使用計劃

十六、融資方案

(一)資本金籌措

(二)融資方案分析

十七、財務評價

(一)計算依據及相關說明

1、項目測算參考依據

2、項目測算基本設定

(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

1、銷售收入

2、銷售稅金及附加費用

(三)總成本費用估算

1、直接成本

2、工資及福利費用

3、折舊及攤銷

4、修理費

5、其它費用

6、總成本費用

(四)財務評價報表

1、項目損益及利潤分配表

2、項目財務現金流量表

(五)財務評價指標

1、投資利潤率，投資利稅率

2、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期

(六)不確定性分析

1、敏感性分析

2、盈虧平衡分析

(七)財務評價結論

十八、項目經濟效益與社會效益

(一)經濟效益

(二)社會效益

十九、風險分析

(一)項目風險因素識別

1、規劃風險

2、組織機構風險

3、人才體系風險

4、技術風險

5、資金風險

6、實施風險

7、運營模式風險

8、信息安全風險

9、支撐環境風險

(二)項目風險防控措施

1、規劃風險防控措施

2、組織風險防控措施

3、人才體系風險防控措施

4、技術風險防控措施

5、資金風險防控措施

6、實施風險防控措施

7、運營模式風險防控措施

8、信息安全風險防控措施

9、支撐環境風險防控措施

二十、結論與建議

(一)結論

(二)建議

附 表：

1、附表1 項目建筑工程費估算表

2、附表2 項目設備購置費估算表

3、附表3 項目軟件購置費估算表

4、附表4 流動資金估算表

5、附表5 項目總投資估算表

6、附表6 項目總投資使用計劃表

7、附表7 項目銷售稅金及附加費用

8、附表8 項目攤銷估算表

9、附表9 項目折舊估算表

10、附表10 項目總成本費用估算表

篇3

【關鍵詞】電力公司;電網建設;工程項目;風險管理

電力公司電網建設過程中，不僅需要自然環境進行斗爭和妥協，還要與人進行交流和溝通，是一項風險性很大的工程。我國目前的電網建設工程風險管理，與先進的發達國家相比，還處于起步階段。由于電力公司在電網工程建設過程中沒有一個科學完善的風險管理體系，已經造成了很多問題，比如資源的浪費、企業經濟利益的損失等。因此電力公司要加強對于電網建設過程中工程項目風險管理研究，構建一個完整、有效的電網工程建設風險管理體系，保證電網工程項目建設的順利進行，促進企業的經濟利益實現。

1電網建設工程項目風險管理的概述

1.1工程項目風險管理的定義

電力工程項目管理的定義，是指通過風險識別、風險分析、風險評估，對于工程項目可能發生的風險進行識別和了解，然后通過合理的風險應對措施、管理方法和先進的技術手段來對于風險進行控制，將風險事件造成的影響降到最低，以保證工程項目的總體目標得以實現。

1.2電網建設工程項目風險管理的特點

電網建設工程項目風險管理的特點有五大特點：即客觀性，電網建設工程項目在建設的過程中會遇到自然環境的突變，以及存在社會生活的各個階層矛盾，這些都是不一人的意志偉轉移的，具有一定的客觀性。不確定性，是指在進行電網工程項目的建設的過程中，發生的風險和風險帶來的危害具有不確定性?？勺冃?，是指電網工程項目風險具有性質的可變性、發生后果的可變化性。相對性，是指發生風險主體的相對性與風險大小的相對性。階段性，是指在電網建設工程在建設的每一個階段都會發生風險，并且風險發生的過程也具有一定的時段性特點。

1.3電網建設工程進行風險管理的意義

在我國電力工程建設市場，國家已經建立了相關的市場行為準則，市場框架等體系，但是由于電網建設工程項目自身具有建設周期長、建設規模大、施工技術要求高、涉及單位較多的特點，給電網建設工程施工中帶來很大的風險，嚴重影響到電網建設工程的成本和質量，甚至還會給人民的生命財產造成很大的影響。工程項目主要指電網的基建及技改項目，該類項目具有投資金額巨大、建設周期長、風險因素多等特點，規劃、建設和運營過程中存在的風險點很多，風險的后果相對嚴重，因此研究電網工程項目的風險管理具有重要的現實意義。電網建設工程項目要進行風險管理的意識，建立并完善風險管理機制，通過對于電網建設工程項目風險管理，實現電網建設工程項目建設過程中的成本控制，保障建設質量，使得電網建設工程項目的目標順利實現。

2影響電網建設工程項目風險管理的因素

2.1自然因素

在電網建設工程項目由于其建設周期相對較長，地區跨度大，不可避免自然環境對于建設工程造成一定的風險，比如狂風、暴雨、泥石流等。在遇到狂風自然災害時候，由于電網建設工程自身的強度相對較低，一些電網建設工程設備和一些基礎電網結構，會在狂風中遭到嚴重的破壞，使得電網建設工程收到經濟的損失。其次，在遇到暴雨等洪澇災害時候，會危害到電網建設項目的地基工程，比如在邊坡支護工程施工的過程中，暴雨洪澇會將邊坡結構沖毀，使得地基偏移或者下降，一旦出現地基的坍塌，將會造成施工設備的額損害，影響到電網建設工程的安全施工。此外，在山區進行電網建設工程項目施工中，遇到泥石流自然災害，會造成工程項目施工的設施毀滅性的危害，其修復的可能性很低。這些自然風險因素，都會影響電網建設工程項目風險管理。

2.2施工技術上的風險因素

在電網建設工程項目施工的過程由于施工設計圖紙不標準、施工工藝不合理等都會造成一定的風險。電網建設工程項目在施工中會設計到很多的學科以及專業知識，如果施工人員的專業技能不高，會使得在進行施工圖紙設計時候，不經過現場的勘查就進行施工方案的設計，這回造成在施工的過程中，存在缺陷、設計錯誤等風險影響到工程項目的施工。另外在施工過程如果施工工藝不合理，比如電器設備的安裝工藝存在錯誤、施工人員的不按照相關的規范等都會造成電網建設工程項目的施工質量，從而影響到工程項目的正常施工。

2.3管理上的風險

電網建設工程項目是一個龐大的體系，在管理的過程中施工環節復雜且多變，如果在管理上存在漏洞會造成嚴重的經濟損失。項目風險管理是指在風險的識別和風險的度量等工作的基礎上，運用各種項目風險應對措施和管理方法對項目風險實行有效控制，以及妥善處理項目風險事件所造成的不利結果，確保項目總目標的實現。造成管理風險的因素有施工管理者的素質不高、承包轉讓風險、合同風險、招投標風險以及質量管理風險等。如果在電網建設工程項目管理層出現管理者的自身素質不高，對于相應的管理標準制定不合理，監督機制不完善，都會影響到項目工程順利進行。另外，在進行工程項目招投標的工作中，如果不進行科學、合理的程序制定以及管理過程中片面追求經濟利益，都會造成項目工程的質量出現問題。同時，在施工過程中還要對于施工合同進行管理，如果合同制定的不合理，在進行施工管理過程就會出現很多不確定的因素。此外，在施工的過程中如果不建立完善的監督體系，就會使得工程的施工質量存在很大的風險。

3電網建設工程項目風險管理的措施及建議

3.1建立風險防控管理體系，注重事前風險控制

在電網建設工程項目風險管理中，要積極的進行風險防控體系建立，針對于不確定的自然風險因素進行提前的預防。第一，在電網建設工程項目進行施工前，需要組建自然天氣預測小組，針對于自然環境突然造成的影響，進行及時的預防。比如，可以依據當地氣象部門進行天氣的預測，一般可以預測到未來15天內的天氣狀況，盡量選擇在優良天氣環境下進行施工。第二，在遇到雷雨天氣時候，需要立即停工，做好塔吊、腳手架的接地。在施工現場要考慮到有可能被雷擊中的電氣設備，比如起重機、纜機等機械設備，可以在這些電氣設備上進行接地設置，避免施工期間遭受雷擊。另外還要進行施工人員的防雷減災宣傳，使施工人員掌握避雷方法和技巧。組織施工人員進行培訓和教育，進行避雷演習活動以及將必要的避雷技巧相施工人員進行講解。第三，當出現洪水、泥石流自然災害時候，要及時的向水文站進行災害發展趨勢的了解，并做好安全轉移工作。

3.2加強施工技術風險管理

首先，在電網建設工程項目施工中要進行施工人員的施工技術培訓，組織施工人員對于電網建設過程的基礎施工知識、桿塔施工知識、導線展放知識進行培訓，讓施工人員對于施工的工程項目進行了解。比如利用施工閑余時間，利用PPT知識培訓方法，對施工人員進行基礎開挖、混凝土施工、桿塔組立、分解等施工技術的講解，使得施工人員的專業知識得到提升。其次，建立施工人員操作規范書，施行工作票制度，保證施工人員嚴格按照規定的標準進行施工，對于電氣設備和設施的安裝進行規范操作。再次，要對于施工方案進行反復的推敲，保證施工圖紙科學、合理，施工方案的清晰、明確，可以邀請專業的技術人員進行施工方案設計。

3.3做好管理上的風險防控

在電網建設工程項目上，要針對于招投標、合同、工程分包上進行風險管理。在招投標管理上，進行程序科學化、對中標企業進行施工技術、施工質量的監督，另外在工程造價方面，進行科學的評估，在注重成本的同時注重于工程質量。在合同方面的管理，需要合同制定者以審訂著對于合同的條款進行細心研討，在違約補償方面進行全面的分析，如果電力公司由于缺乏合同風險管理，將會陷入合同糾紛，給經濟利益帶來損失。此外，在工程的分包中，要依據相關法律的規定，進行科學工程分包，并對于分包企業進行施工質量，施工材料的管理，做好工程施工管理中的風險管理。

4結語

綜上所述，在電網建設工程項目風險管理中電力公司需要通過風險掛你體系的建立，以及對工程項目施工過程中進行全面、科學的管理，將工程項目建設風險降到最低，保證電網建設工程項目的順利施工。本文通過對于電網建設工程項目風險管理影響因素的分析，并提出了一些風險管理防控措施，希望可以給電網建設工程項目風險管理人員提供一些參考。

參考文獻：

［1］曾吉銀.電力公司電網建設工程項目風險管理研究［J］.商業文化月刊，2015（27）.

篇4

關鍵詞：公路項目施工；管理風險分析；措施

近年來，隨著公路交通事業的不斷發展，公路工程建設的規模不斷擴大。但在公路工程施工的過程中，還存在很大的風險。文章所指的公路工程施工風險是指施工的結果和預期的目標之間存在一定的差異性。公路工程建設周期持續時間長、投資大、作業戰線長、涉及的風險因素多，有風險大和范圍廣等特點。由于現階段公路工程施工單位的資質和施工人員的專業水平有很大差異，使得公路工程施工管理面臨很大的風險。

一、風險管理概論

（一）項目風險管理。所謂項目風險管理，即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識，并在準確評估的基礎上選擇相應措施進行處理，以此起到降低風險、減少損失的作用。在工程建設中，該項工作具有十分重要的意義，將直接對企業的經濟效益產生影響。通過風險預測，能夠在提前預判風險的基礎上獲得更高收益，而通過轉移風險，則能夠將潛在損失轉移到其他主體當中。

（二）風險管理目標。在管理目標方面，要保證企業發展目標能夠同企業管理目標保持一致，即保證同企業的特定屬性以及存在環境保持一致。在企業目標方面，其包括有企業發展、企業生存、企業權利以及企業利潤等。其中，顧客、材料供應商、競爭對手等則是對企業環境產生影響的重要因素。而企業特有屬性則包括有企業數量、性質、個性以及發展歷史等。在實際對風險管理目標進行確定時，則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標方面，一般具有以下幾點：第一，降低建設成本、提升工程效益；第二，保證收入穩定，能夠安定局面；第三，樹立良好信譽，做好變故應對。

二、公路工程項目施工階段常見的風險因素及分析

（一）物質風險。物質環境是施工企業面臨的最基本的風險源。例如，地震、干旱和過度降水都有可能導致風險的發生。充分理解施工項目所在地與周圍的物質環境和環境對企業的影響是分析這類風險源的核心內容。針對引發事故的風險源，逐一調查是減少風險事故發生的最有效的方法。

（二）社會風險。道德信仰、價值觀、人們的行為方式、社會結構和制度的不同，是引發風險增加的另一要素。例如，當公路工程項目在某一地區進行投資施工時，那么當地勞動力市場是否擁有大量的熟練工人就成為一個主要需要考慮的因素，如果有，那么可以大大降低成本，反之，施工階段成本的風險會大大增加。

（三）項目本身風險。首先，是工程設計的可靠程度。設計完美與否直接關系到承包商的成本風險控制成功與否；其次，是施工項目技術成熟度，一般來說大型復雜的工程技術一般都不是非常成熟，很多大有摸著石頭過河的意味，在施工中邊探索邊施工，這樣無疑會增加風險產生的幾率。另外對于技術成熟的項目，則成本是很容易估算的，不會因為難以估計材料、人工等費用而產生不必要的成本風險。HSE （健康、安全與環境）風險也是施工階段不容忽視的風險，亦是成本風險機會增高的因素之一。

（四）來自業主的風險。業主的資質信譽度對于承包商來說是很重要的也是最為關心的，主要是能否按時足額支付工程進度或者竣工款項等方面的信譽。它不僅是工程施工能否順利進行的前提，也是決定承包商能否獲取利益的關鍵。如業主資金無保證，付款能力差，或者業主信用差，缺乏履約誠意，拖欠工程款等，使得承包商貸款利息增加，成本提高。

三、公路項目施工管理風險防控

（一）建設初期做好風險預防。當項目建設初期，就需要做好本工程施工環境的前期調查，保證項目建設能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。

（二）以項目類型的不同進行風險分析。根據項目類型的不同，進行風險分類，并選擇適合的項目經理。對風險進行分類時，按照以下步驟開展工作：第一，其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先，其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本，其中，對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目，而該類型項目又可以分為兩類，一類是在此基礎上不能夠再分解的，或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目，而該類項目我們則可以稱之為基礎成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集，在不斷分解的過程中最終能夠對該項目的風險影響進行較為準確的定位，使項目的風險能夠能夠處在具有較少基礎成本項目且能夠合理分析的組合集中；第二，在成本分解完成后，則通過不同成本項目風險的考慮，對基礎成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當中，首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風險辨識，在獲取其風險因素集合的基礎上對不同風險因素的風險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后，則能夠在此基礎上獲得該風險因素出現時，基礎項目風險概率曲線情況。第三，在上述成果的基礎上對工程的不同類型成本項目風險進行組合，最終對該項目的總成本風險進行確定。

（三）加強施工階段風險控制。在工程運行中，要加強對于分包隊伍的管理。首先，要盡可能選擇具有較高管理能力、技術能力較強且具有較高信譽的隊伍；其次，要保證對方提供擔保，以此降低資信風險；最后，可以實施風險準備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用，以此應對不可預見風險。

（四）采取多方合作的方式。為了進一步降低風險出現可能帶來的損失，需要由多個部們對工程項目進行承擔，以合作方式共同承擔風險。

四、結束語

在公路項目施工中，經常由于不確定性因素的存在使工程建設存在著一定的風險，如何做好這部分施工風險的管理、保障工程的順利運行，則成為了現今非常重要的一項工作。本文就公路項目施工管理中存在的一些風險進行了分析，并且提出了相應的對策，希望對相關工作者具有一定的參考價值。

參考文獻：

篇5

Abstract： The strategy of "the Belt and Road Initiative" has brought many new opportunities for the "going out" enterprises， so more and more engineering enterprises have entered the overseas market， and the international project is receiving extensive attention， but because of the political， economic， cultural differences and other reasons， the international project is also facing great risk. This paper mainly through the analysis of the current situation of international project risk management and implementation significance， researches the way for contractors to do a good job of risk management in the international project， and proposes the ideas of establishing risk management system and specific implementation measures.

關鍵詞： 國際工程；風險識別；風險評估；風險處理

Key words： international engineering；risk identification；risk assessment；risk management

中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0015-02

0 引言

在國際工程中，由于項目存在規模大、工期緊、技術高和復雜化等特點，加之項目所在國的政治、經濟、風俗文化、法律法規、文明環保要求以及與當地政府部門的關系等諸多問題相關，在項目執行的各個階段，難免會發生這樣或那樣的主客觀風險，這就有可能給項目帶來一定程度的損失。如內戰、匯率管制、政黨更迭等嚴重影響了我國從事國際工程業務的企業在這些國家和地區的發展，風險也常常是項目失敗的主要原因之一，貫穿于項目的始終。

1 國際工程風險管理的現狀

近年來，風險管理越來越得到企業的重視，但大多數施工企業的海外項目風險管理工作還處于起步階段，缺乏完善的風險管理體系和專門負責風險管理的部門。海外項目在風險定義、風險識別、風險分析、風險評價以及風險管理體系的完善等方面還遠遠未達到成熟的水平。項目管理者對風險管理的重視程度不夠，掌握力度不足，各工作之間也缺乏明晰的責權劃分，而且風險管理大多數是事后控制，缺乏整體策略，不能系統、定時地對風險進行評估，也沒有制定積極、主動的風險管理機制，也就不能從根本上防范重大風險以及其所帶來的損失。風險具有損失性和影響的多樣性，風險發生后會產生直接的經濟損失、人員傷亡甚至項目清場，對工程承包的后續項目也有很大影響。做好國際工程風險管理工作，尤其是對以國際工程承包為主的承包商來說具有重大的意義。風險管理工作能減少承包商的風險，有效控制成本，提高經濟效益，也能提高承包商的能力和聲譽，保證后續項目的有序進行。

2 建立國際工程風險管理體系的思路

國際工程風險管理是近幾年來工程項目管理領域研究的熱點問題。下面我們從系統論的觀點出發，進一步研究國際工程風險管理工作。具體思路如圖1。

2.1 國際工程風險管理過程

在承包商風險管理工作中，為了簡化風險管理過程，加強風險的系統化、動態化管理，本文將風險管理過程分為三部分，即風險識別，風險評估和風險處理。

首先，承包商需要搜集多方面資料，確認風險源，對于項目潛在的及存在的各種風險進行全面的分類和識別，找出項目風險和引起風險的主要因素，制定風險清單，對清單進行級別劃分，如一級風險、二級風險、三級風險?？蓪⒎娠L險、市場風險、財務風險等列為一級風險，對一級風險進一步細化為二級風險、三級風險，如法律風險下可進一步細分合同風險、知識產權風險、法律糾紛風險等。每個項目風險不一樣，風險分類也不是絕對的，要根據項目實際情況確定風險源，將那些可能給項目帶來危害和機遇的風險因素識別出來，進行重點防范管理。

然后，對潛在風險進行評估，預估潛在風險發生的可能性以及引起的潛在損失。目前，使用較多的風險評估法有層次分析法（AHP）、主觀評分法、決策樹法、風險圖評價法、模糊風險綜合評價等。國際工程風險的分析和評價是主、客觀結論相結合的過程，對項目某些過程中潛在的風險因素或子因素的評價很難用定量數字來描述。有效的項目評價方法一般采用定量與定性相結合的方法，大多數采用層次分析法與主觀評分法相結合，在考慮過程中采用專家經驗評判（主觀評分法），并用定量原則檢驗評判的正_性，最后合成項目的風險評估，為管理者提供決策依據。

風險具有可不可控性，承包商進行風險識別和評估，是為了更好地掌控項目的風險，做好對潛在風險的預防控制以及風險發生后的及時解決。為此，在進行風險評估后，就需要根據風險的等級程度，提出不同的風險處理解決辦法。這項工作應主要由國際工程項目經理部和公司機關具體職能部門提供對策建議，做好潛在風險發生前的事情控制以及事后解決。一般國際工程中，對于承包商來說，面臨的主要風險有匯率風險、合同風險、工程質量風險、工程進度風險、稅務籌劃風險、資金風險、公共安全風險、屬地化經營風險等。

2.2 風險管理組織

國外成熟的管理經驗表明，在項目管理過程中需要建立專門的風險部門，全面負責項目風險管理工作，對項目的各種風險進行識別、分析、控制和監督，并制定相應的對策方案，為決策者提供決策依據。為此，承包商企業可以成立專門的風險管理部門，或指定其他部門兼職風險部門職責，在風險管理部門的牽頭下，成立風險管理組織，以公司總經理為總負責人，各階段主要負責部門具體落實風險管理工作，對項目的風險有重點地進行階段性控制。

根據對項目前期、項目中期和項目后期的動態管理過程，成立項目風險管理組織，風險管理組織成員從項目各階段主要工作部門進行選擇，建立風險管理機制，負責組織風險管理工作，撰寫風險管理報告。對于一般工程項目，項目前期可由項目經理部、市場開發部和工程管理部選擇人員做好項目前期調查研究、投標報價、項目策劃等方面的風險管理工作；項目中期可由項目經理部、工程管理部、財務會計部、物資設備部、經營管理部和安全管理部等部門，在項目施工期間定期進行風險分析，追蹤項目進展，控制項目風險；在項目后期可由項目經理部、工程管理部、經管管理部和黨群監審部進行項目竣工驗收的風險分析。如對斯里蘭卡國家項目進行投標，項目前期就要先了解當地稅費政策、匯率波動、政府換屆選舉等信息，當前斯里蘭卡國家實行外匯管理，外幣可以自由兌換成斯里蘭卡盧比，但斯里蘭卡盧比不能自由兌換成外幣，在投標時候就要考慮盧比兌人民幣的匯率損益，還要考慮利潤匯出需要交10%稅費以及0.1%的借記稅。在項目中期實施過程中，要對項目的工程技術、分包合同、工程進度、質量、安全等方面進行風險管控，如要嚴格審查各類合同，及時處理法律糾紛，有效降低經營風險等。

2.3 風險管理信息共享系統

風險管理信息共享有利于整合資源，提高資源的利用效率，避免在信息收集、存貯和管理上重復浪費，從而加強各部門之間的相互協調、合作，增強團隊的凝聚力，節約企業資源。承包商需要建立風險管理信息共享的平臺，及時提供項目不同階段的風險管理分析報告，便于各部門對風險管理工作有全面的認識，以便在后續的工作中做好安排，盡可能地降低風險的發生，維護企業的利益。

3 國際工程風險管理體系的實施

完善的國際工程風險管理體系是降低承包商損失，促進企業長遠發展的保證，在對外工程承包管理有極為重要的作用。如何建立企業風險管理體系，更好地做好風險管控工作，本文建議從以下幾點人手：

3.1 加強制度創新，建立健全風險管理制度

健全的風險管理制度和合理的組織形式是風險管理的基礎。國際工程承包商要建立靈活務實的風險管理制度才能有效應對變化多樣的風險，要對企業的風險制度進行創新，包括風險識別、評估、應對和控制的各個方面。通過制度約束各部門的工作，對于具體項目來說，要制定適合本項目的規章制度，防范因內部制度不健全和管理混亂帶來一系列風險問題的發生。

3.2 加強制度宣貫，構建企業風險管理文化體系

在建立健全風險管理制度后，要通過制度宣貫及時傳遞上級有關文件，安排相關人員參加合同、法律事務及企業管理等培訓，培育全員風險管理理念。同時，加強專業風險培訓，增加全員的風險管理意識，逐步形成企業特有的風險管理文化。

3.3 落實責任，建立風險崗位責任制

保證國際工程風險管理實施行之有效的關鍵在于確立風險責任的主體以及相關權利和義務。在明確的權利和義務下，工作和責任的范圍和深度一目了然，監督和管理就容易得多。我國的國際工程承包企業需要明確風險管理責任，定責、定崗，根據項目不同的階段需要，將目標進行有機地分解，化整為零，責任到具體部門及相關人員。針對項目不同階段的主要內容及控制目標，風險管理小組可將工作進一步細化，進一步細分風U管理工作的負責部門，由各個部門承擔具體的風險管控工作，采取獎懲方式，鼓勵風險管理做得好的部門，對風險管理工作做得不到位，風險問題處理不及時、不恰當的部門采取一些處罰措施，使各部門能高度重視，全力以赴地做好風險管理工作。

3.4 學習先進，做好風險管理對標工作

根據美國《工程新聞紀錄（ENR）》的2016年度全球最大250家國際承包商榜單可以看出，我國已有65家企業榜上有名，有8家企業進入了前50強。國際工程承包商可以結合具體業務實際情況，尋找管理標桿、對標優秀企業，向這些單位學習其風險管控體系，找出與他們的差距，并采取有效措施縮小差距。

4 結論

國際工程市場變化莫測，在豐厚的利潤背后，潛伏著種種危機。對于國內承包商來說，不能僅靠國內項目風險管理的經驗去管理國際工程項目，應該有較強的風險意識，主動采取預防措施，建立風險管理系統，加強風險的系統化、動態化控制，并將相關責任落實到具體部門、具體人員，增強員工的風險管理意識，做好潛在風險發生前的事前預防和控制，積極采取措施，通過風險回避、轉移和分散等方法，減少風險損失，促使項目風險轉化為項目利潤，提高公司經濟效益。

參考文獻：

[1]雷勝強.國際工程風險管理與保險[M].二版.北京：中國建筑工業出版社，2002.

[2]王卓甫.工程項目風險管理理論、方法與應用[M].北京：中國水利電力出版社，2003.

[3]趙桂平.我國對外工程承包企業國際工程項目風險管理研究[D].山東大學，2006，03.

篇6

一、地質勘察質量主要風險及識別

（一）人員風險。人員風險是由于缺乏專業技能，導致勘察質量達不到標準?？辈烊藛T是項目建設的直接參與者，若在勘察過程中缺少專業知識或操作技能，必然會影響到項目建設效率，不利于地質勘察項目規劃與改造進程。

（二）報告風險。報告風險是由于勘察報告在提交之后出現的異常風險，主要表現為報告內容與實際地質情況的差異性，影響了勘察項目作業流程的有序進行。比如勘察報告中，對原始數據收集缺少審核指標，一些潛在的地質病害未能及時發現，影響了項目風險規劃與改造工作，這本質上是數據類型的失誤與風險之一。

（三）安全風險?！鞍踩庾R”是一種基本的職業素養，缺少安全意識使現場勘察作業具有風險，這會造成勘察項目安全指標降低，不利于工程地質建設活動的有序進行。對于潛在的地質安全隱患，要做好全面分析與勘察工作，才能不斷提升項目的開發水平，若失去足夠的安全意識，勘察風險指數會不斷提高。

二、影響工程地質勘察質量風險的原因

（一）人為因素影響。一些勘察人員工程概念不明、勘察側重不清、操作方法失當、勘探手段和使用設備相對落伍。分析勘察數據時，勘察人員使用的參數分析方法和計算公式不當、適應條件不清等，造成工程勘察?u價報告中基本地質條件不清、主要工程的地質問題界定模糊、地質危害論證不充分、遺漏地質數據或報告錯誤數據等問題。

（二）地質環境復雜和氣候變化影響。工程地質勘察目標之一是自然地質，山川、河流、盆地、丘陵等都不是獨立存在的地質形態，一個勘察范圍內會出現復雜多變的地質條件。野外勘察時，勘察條件有限，勘察工具搬運困難且穩定性差，加之巖層風化，取樣后分析困難。同時，野外氣候變化頻繁，晝夜溫差較大且降雨量不均導致巖體不規律的干濕變化和熱脹冷縮等給地質勘察和取樣造成不便，影響了勘察結果的精確性。

（三）管理因素影響。巖土工程勘察工作缺乏規范制度，巖土工程地質勘察市場缺乏調控，勘察工作缺乏監管。地質勘察的作業環境主要在野外，勘察過程由勘探單位獨立操作，其勘察工作是否全面、取樣是否充足、實驗是否客觀都無從考證，其提供的勘察數據可靠性、真實性、全面性無法得到保證，以至于延誤工期，使工序復雜化。

（四）市場因素影響。作為巖土勘察市場需求方的建設單位由于缺少勘察方面專業知識而忽略了工程地質勘察的重要性，在選擇地質勘查合作單位時以節約經費為主要考量，對勘察單位實力、勘察技術、勘察結果要求很低造成巖土工程勘察市場門檻低，業內競爭激烈，從而演變出一些以低報價、低質量搶占市場份額的不正當競爭行為。

三、防控地質勘測風險的措施

（一）地質保護。為了進一步落實地質勘察流程，要建立相對穩定的地質保護方案，提高勘察項目質量監督與控制水平，解決傳統勘察模式存在的不足。要從項目規劃與分析角度考慮，避免早期勘察中潛在的風險。例如，地質勘察前期做好風險評估與規劃工作，對潛在地質災害進行綜合防護，加快區域地質改造流程，構建符合現代化的地質防護體系。

（二）優化管理。地質勘察作業是企業內部經營重要事務，對內外調控管理形成了綜合性保障體系，可降低地質災害防控不足產生的風險損失。為了更好地參與市場經營，企業要優化勘察項目管理平臺建設體系，以風險分析為依據，全面調整原有的勘察項目管理模式，共同完成長期經營改革目標?？辈祉椖抗芾砗献麟A段，既要懂得相關勘察項目管理方法，也要懂得部門之間的相互協調。

（三）風險預警管理。新時期，要建立更加多元化的風險預警體系，重視地質區土地規劃與分配改革，構建符合現代化發展風險識別系統方案，這樣才能帶動地質區改造與建設的協調。結合風險識別系統中對勘察項目的要求，需從總體規劃、管線布置、平面布局、綠化布局等方面，提出用地準則土地建設的具體對策，為地質區土地開發項目施工提供性指導。

（四）綜合決策管控?？辈祉椖抗芾頌槠髽I提供足夠的信息保障，讓施工單位有足夠的風險防控措施，并參與技術領域研究工作，利用高科技控制地質災害對項目施工造成的危害性，這些將決定最終的項目收益水平?？茖W設計是先進戰略決策，地質改造工程必須依賴于設計合理，才能構建符合生產運行的新模式。

篇7

關鍵詞：風險管理；工程施工；項目管理；風險分析

引言

目前，我國建筑工程施工的風險管理處于不完善的階段，人們對風險管理在施工項目中的作用沒有足夠的意識，從而在一定程度上重視實際的看得見的建設，忽視了風險管理的理論支持。隨著我國經濟的發展，各地的建筑施工項目越來越多，特別是國家和大型企業扶持的一些基礎性設施建設，在人力、物力、財力上都有很大的投入。因此，為了確保工程施工項目的建設安全，風險管理成為降低事故發生的主要措施，風險管理也日益受到各方的高度關注。這樣以來，在很大程度上增加了工程的風險事故，對工程的順利施工建設極為不利。因此，完善風險管理的相關體系，發揮其在工程施工項目中的作用，及時、有效地化解工程風險，為工程建設提供一個健康良好的發展氛圍就顯得非常重要。

一、風險分析與管理的應用

風險管理不僅是一個量化的過程，更是一個質的飛躍。為了保證風險管理工作的順利進行，達到風險管理在工程施工項目上的既定目標，相應的需要有完善、系統的風險管理組織體系。這就要求風險管理的各部門需要進行密切的合作、配合與聯系，在風險管理的過程與目標上達到高度的一致性。

首先，要求管理部門的管理層要有責任心與監察意識，同時兼具一定的工程管理經驗，切實把風險管理在工程施工項目上落到實處。

其次，相關風險管理人員要進行專門的培訓方可上崗，在崗期間要對工程施工項目的各個環節存在的隱患逐一檢查到位，降低施工風險發生的可能性。

最后，建筑開發商要進行安全作業，嚴格按照國家建筑工程的施工標準開展工程建設，杜絕在工程質量上做文章而偷工減料，確保工程建設的每一步符合國家的建筑指標，打造百分百合格施工單位。

二、建筑工程項目的風險因素

建筑工程在項目的施工到驗收合格的過程中，存在各方各面的風險因素，這樣風險因素至始至終伴隨著工程建設的發展。因此，對建筑工程項目的風險因素進行分析，在一定程度上能夠把控施工各個階段風險出現的可能性，從而可以做到提前的預防，減少不必要風險因素對工程建設質量與工期的影響，更好地保障工程的質量與工期。我們可以把建筑工程項目的風險因素分為以下5點：

第一，技術性風險 技術性風險主要涵蓋設計、施工、生產工藝及其他風險等。具體而言即是：設計內容的不可取、設計存在缺陷、漏洞，施工方案脫離實際無法實施、安全措施不到位，生產工藝不具備可操作性等。

第二，組織管理風險 風險管理需要一定的組織即風險管理層，由于風險管理層的參與方較多，容易在項目的風險控制上產生分歧，而使得采取的措施產生了違背初衷的結果，甚至造成了嚴重的工程風險事故。

第三，環境與社會風險 這兩大風險因素具有不可控性，特別是自然環境的影響，我們過多的時候需要去順應自然的發展規律與社會的發展趨勢，從而達到趨利避害的目的，實現工程建設、人與社會三者的和諧統一。

第四，從業人員能力與素質 我國由于受制條件的影響，大多數工程建設的施工人員都是缺乏風險管理知識，在具體的工程施工建設中憑借自身的經驗與臆想來應對風險的出現。同時，在一些危險性較高的工程作業中，作業的人員只知道如何去完成這道工程程序，而無法應對風險事故，這些潛在的隱患不僅增加了工程施工中風險事故的發生的概率，而且也是對從業人員的生命健康與安全不負責任的表現。

第五，其他風險 對于一些特定的項目，還需考慮其自身存在的風險因素，例如，對油氣，煤炭，礦山等自然資源的開采與挖掘，資源風險即是其在施工項目中重要的風險因素。

三、建筑工程項目風險管理的有效措施

建筑工程項目風險的發生是各種各樣因素共同作用的結果，但我們仍可以通過科學的方法來控制風險因素在工程施工項目中演變成風險事故，具體可以從以下三點著手：

（一）健全企業風險管理文化體系，提升管理層素質

管理層作為工程施工項目執行的掌舵者，在風險管理中具有核心的地位。因此，管理層要全面提升管理的素質能力，充分發揮自身的風險掌控能力。首先，管理層要加強自身的風險管理知識的學習，增強自己的見識及專業知識，以期更好地履行風險管理的職責。其次，管理者要有風險管理的實戰經驗，面對新形式下建筑施工的出現的新情況，要有全局觀念，用科學的風險觀化解施工項目中德風險難題。最后，加大企業風險管理文化體系的建設，調動全員學習風險管理知識的熱情與積極性，把風險文化牢記心中。

（二）完善企業內部風險管理體系，提升化解風險能力

系統完善的企業內部風險管理體系是有效化解風險問題的利器，因此，需要從風險產生的源頭進行預防與控制。第一，嚴格把控施工圖紙的準確性與可行性，一旦發現圖紙存在問題要立即組織相關設計人員進行驗證與商討，從而達到協商解決，從根源上降低風險發生的可能性。第二，風險發生后，要及時對風險進行定性分析，運用聯系與發展的眼光來防范其可能產生的潛在的或相關的連鎖風險事故，做到全盤一局棋的預防，把風險出現的苗頭降到最低。

（三）加強對施工現場的風險管理，注重施工過程

施工現場往往是風險發生最多的場所，加強對施工現場的風險管理，注重施工過程，在一定程度上杜絕風險潛在出現的可能性。一方面，施工過程中對施工人員進行一定的風險管理的學習，使其認識到風險管理在工程施工中的意義，從而提高工人的安全意識。另一方面，對參與施工的人物器具進行定期的檢查，特別是在重要部位的零部件要及時維修，保障施工的安全。

結語

風險管理不僅是給過程施工項目的課題，更是給風險管理層的難題。高效地把風險管理運用到工程施工項目中，不僅可以給工程建設帶來利益，而且也推動了我國風險管理在工程建設中的新發展。因此，我們需要肩負起歷史使命，應用風險管理的去更好地指導工程施工的項目建設，從而為建筑工程打造一個安全、健康的氛圍。（身份證號碼：32068119770430801X）

參考文獻：

[1] 馮海. 建設工程施工項目管理體系框架集成研究[J]. 建筑管理現代化，2005，03：9-11.

[2] 李現揚. 論施工項目管理風險防控[J]. 四川職業技術學院學報，2013，01：133-138.

[3] 錢七虎，戎曉力. 中國地下工程安全風險管理的現狀、問題及相關建議[J]. 巖石力學與工程學報，2008，04：649-655.

篇8

關鍵詞：PPP融資模式;風險;曹妃甸;基礎設施

中圖分類號： F299.23 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-39-2

0 引言

隨著經濟的快速發展，我國的基礎設施建設項目不斷增加，規模逐漸擴大，隨之產生了資金缺失和融資困難的局面。在這種情況下，PPP融資模式成為最佳的融資方案。曹妃甸的開發建設是黨和國家為實現北方地區重化工生產力布局和產業機構優化調整，推動渤海地區經濟一體化發展，所作出的重要戰略決策。曹妃甸園區道路工程項目是一項投資規模較大的基礎設施項目，這就需要充分發揮PPP融資模式的作用，讓社會各界參與到該項目的投資建設中，同時，PPP融資模式的風險不容忽視，相關部門必須進行深入研究，為該項目的順利完成提供可靠保障。

1 PPP融資模式簡析

PPP融資模式是在PET融資模式的基礎上發展起來的一種公私合營模式，具體指的是政府部門積極吸納社會私營資本，共同投資建設基礎設施項目的一種公共聯合供給方式。在該融資模式的背景下，首先由政府部門或公共部門制定某項目的建設方案，之后采取招標或競標的方式來對私營資本進行評估和選擇，從而選出合適的合作伙伴。其中，私營資本的主要負責范圍涉及項目的設計、施工、營運以及維護等方面的內容，可以通過公共部門獲得相應的經濟效益，例如收取公路通行費以及公共設施服務費等。

2 PPP融資模式風險因素分析

一般來說，將PPP融資模式應用到基礎設施建設項目中，常常存在以下幾種風險因素：

第一，融資子項目風險，融資子項目主要涉及籌劃建設公用事業基礎設施、提供配套產品和服務做需要的資金，融資子項目風險主要是對資金來源、使用、償還等具有不利影響的因素，具體包括政策法律風險、信用風險、金融市場風險等;

第二，建設子項目風險，在基礎設施建設工程中，公用基礎設施建設和配套輔助設施建設都屬于建設子項目，其中影響施工進度和質量的因素都屬于建設子項目風險，例如，資金風險和技術風險，如果資金不到位或不及時就會使得項目出現延遲，因為技術方面產生失誤也會使得項目難以順利進行，甚至難以達到相關的質量標準;

第三，生產運營子項目風險，生產運營子項目指的是應用基礎設施及其配套輔助設施為公眾提供相應的服務或產品的過程，其中存在的風險包括管理風險、原料風險、金融風險等增加成本、降低經營利潤的不利因素，例如，由于能源、材料市場價格上升導致生成成本增加，或供貨商信譽不良，以次充好，增加運營成本。

3 曹妃甸園區道路工程項目應用PPP融資模式的必要性

在京津冀一體化的發展趨勢下，曹妃甸成為經濟開發的重要基地之一，受到政府的高度重視。曹妃甸園區道路工程項目屬于投資規模較大的基礎設施項目，僅僅依靠中央和地方政府的財政支持，而不借助其他投資途徑，不僅限制政府財政資金的投資效率，還容易出現資金短缺問題，影響項目的進程，因此，PPP融資模式具有十分重要的應用價值。

曹妃甸園區道路工程項目總投資預計96054萬元，預計由政府出資10%，社會資本占90%，可見該項目具有資金一次性投入過大、回收周期長、風險較大等特征，需要充分發揮PPP融資模式的作用，并加強風險防范。將PPP融資模式應用到曹妃甸園區道路工程項目建設中，能夠充分發揮政府部門和社會私營企業各自的優勢作用，將政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與私營企業的創業精神、民間資金和管理效率有效的結合到一起。

4 曹妃甸園區道路工程項目的PPP融資模式風險研究

4.1 風險識別

曹妃甸園區道路工程項目中PPP融資模式的風險因素具有多樣性，主要原因是該項目的參與方較多，包括政府部門、社會私營企業以及其他建設部門等，受到一系列合同、協議的限制，其涉及的權利義務關系十分復雜。該項目的風險識別主要分為政治風險、資金風險、法律及合同風險、建設風險、運營及維護風險等。

4.2 風險評價

風險評價是該項目風險管理的核心內容，是對事件發生可能性、事故后果以及風險等級劃分的分析。風險評價是一個動態持續過程，該項目可以采用層次分析法和熵值法結合來確定指標權重，采用灰色關聯法構建PPP融資模式風險評價模型，確定主要風險因素和承擔風險最多的部分，從而為制定風險防范和處理對策提供有效依據。

4.3 風險分擔

PPP融資模式中，政府部門的主要目的是降低財政支出和風險，而私營企業的主要目的是獲取更多的利潤，在這種情況下，政府可以在私營企業能夠承受的范圍內，將風險分擔給私營企業，充分發揮私營企業在風險管理中的優勢作用，有效降低項目的經營成本。曹妃甸園區道路工程項目在進行風險分擔的過程中要遵循一定的原則：由對風險最有控制力的一方承擔相應的風險;承擔的風險程度與所得回報相匹配;承擔的風險要有上限。

5 曹妃甸園區道路工程項目的PPP融資模式風險控制策略

5.1 加強動態防控

項目的建設實施是一個動態的過程，其中存在的風險也具有不確定性，這就需要從多個方面進行風險的識別、分析和防范。曹妃甸園區道路工程項目的融資金額較大，隨時面臨利率變化引發的市場風險，為了減少損失，唐山市政府可以和社會私營企業之間簽訂購買服務協議。此外PPP融資模式的法律環境也是隨時變化的，為了避免法律風險，該項目需要聘請專家型法律顧問參與到項目的設計、融資等環節，以確保項目的各項工作符合現行法律法規。

5.2 發揮政府職能

政府是PPP融資項目的重要參與者，可以通過建立專門機構，制定相應的規章制度，加強對PPP融資模式的管理，從而降低融資風險。政府要不斷豐富PPP融資方式，例如引入社?；穑€要完善各項政策，保障項目招標工作的公開、公正化，選擇社會責任意識較高、管理能力較強的私營投資者。此外，政府要建立嚴格的監管制度，對政府和私營企業各自承擔的風險和收益進行明確劃分，同時加強對項目建設和運營質量的監督和管理，從而保障各方的權益。

5.3 私營企業自身的監管

私營企業在參與PPP融資項目前，要對自身經濟實力和融資能力進行科學、合理的評估，確保能夠在融資期限內提供項目所需資金，避免因為盲目投資，給項目造成的經濟風險。此外，為避免在項目進行過程中由于經營收益不足影響到項目的進展，參與PPP融資項目的私營企業要對政府提供的優惠條件、補貼政策的可行性及可靠性進行充分評估，從而保證整個項目能達到預期的目標和效益。

6 結束語

總而言之，PPP融資模式在我國的基礎設施建設項目中具有重要的應用價值，曹妃甸園區道路工程建設是京津冀一體化形勢下的重點工程，要充分發揮PPP融資模式的優勢，實現政府與社會資本的有效結合，為項目的建設和運營提供可靠的資金支持，同時還要加強融資風險的研究，積極采取有效策略規避融資風險，推動促進PPP融資模式的健康發展。

參 考 文 獻

[1] 王將軍.PPP模式的幾個關鍵問題與可持續發展[J].工程建設與設計，2015，10：151-154.

[2] 王慧莎.基于PPP模式的城市基礎設施項目融資風險研究[D].中南大學，2012.

篇9

關鍵詞：科研院所；科研設備；采辦經費；風險

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設備采辦經費風險分析

1.1采購計劃不合理，資金利用率較低

科研設備的采購存在多而散的特性，部分科研設備根據研究項目而計劃性采購，部分常用的科研設備，比如試管、燒杯、計算機等則會根據計劃適量進行儲存?？蒲袉挝坏脑O備采購通常由采購部門的人員負責，對于采購需求則主要由科研項目人員根據科研計劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設備方面的專業知識，對科研設備的采購情況主要依據科研人員的需求而定，采購計劃設定較為被動；另一方面，科研計劃可能會因為一些外在或內在的原因發生需求變動，在項目招標、采購到完成的過程中存在著因需求變動給采購計劃準確性帶來一定的風險，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項目進度不匹配，造成科研費用使用的不合理現象。

1.2經費管理不透明，費用去向難掌握

采購費用的設定會根據市場環境的變化而變化。盡管現在部分科研單位的物資采購采取網上公開招標的模式，使采購供應商范圍擴展到全國，不再局限在本地區采購供應商范圍內。從招標模式上分析，采購確實做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質量劣質、不符合用物標準的情況，僅憑投標標書難以準確地判定物資的質量是否符合標準，采購人員對競標對象的實地考察，同樣存在著責任風險和道德風險。采購經費的高效管理需要一個龐大的體系，將采購部門、財務部門、科研部門等緊密聯系起來?？蒲袡C構獨立的、缺乏透明性的經費管理模式，使得部分經費存在違規使用或低效使用的風險。

1.3流程管理不完善，采購合同存風險

采購合同涉及諸多采購細節和法律風險。對于采購合同的管理，科研機構一方面在人力資源方面缺乏專業性的合同管理人員，從而難以識別合同條款中存在的風險責任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環式管理模式，使得合同中存在的風險難以被及時識別和規避。當前，在科研設備采辦過程中，合同風險主要為欺詐風險和法律風險，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現采購設備無法及時準確地供貨，或者后續的服務問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細微法律漏洞，給購買方造成資金損失等。科研機構在對合同管理不完善，核不嚴格的情況下，在采購過程中必然存在對合同簽訂中的風險難以及時識別和規避問題，進而給采購經費管理帶來較大的資金損失。

2優化科研院所科研設備采辦經費風險管理途徑

2.1設立項目采購人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設備采購計劃制定過程中出現的風險，需要將采辦部門與項目組緊密聯系起來，讓采購人員融入科研項目需求制定及實施的全過程，保障兩個部門之間的信息能夠及時有效地溝通。對此，一方面采購人員相對科研設備的專業知識還存在一定的欠缺，因此，需要科研項目人員對采購人員針對具體項目進行科研設備知識的培訓與講解，讓采購人員能夠準確判別所需采購的科研設備的質量；另一方面采購部門可以靈活地根據科研項目安排項目采購人員全程跟蹤項目起始過程，對科研項目所需要采購的物品和存在的采購風險及時給予專業化意見，同時及時保持與采購項目組的有效溝通，對科研項目中出現的因項目需求變動而導致的采購計劃變動，及時予以反饋和終止相應的采購計劃，將因變動造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經費。

2.2建立部門聯動機制，準確管理經費去向

采購招標方式無論是采取線上公開招標，還是線下邀請招標，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯動機制，并利用信息技術建立聯合各相關部門的管理工作的信息系統。線上招標在電子商務平臺上的整體操作過程可以由相應的平臺提供相應的采購依據，采購人員必須將相關依據、發票、合同等上傳至信息系統中，按公司管理制度，待相關負責人審核通過后，財務部門才可支付相關采購費用。同時，對招標中的技術文件編制、開標評標、定標和合同簽訂等環節必須嚴格按照公開公平公正透明的要求，來對供應商進

行選擇。并將各個環節中必要的信息在相關平臺中進

行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時對不符合要求的信息予以駁回，確保采購經費的合法合規使用。

2.3完善合同管理流程，規避合同簽訂風險

采辦部門對于在采購環節中頻繁出現的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時沒有體現出的風險，而忽視了合同內容的嚴謹性和風險性。在合同簽訂過程中，對內容規定不細致，對合同組成部分中的費用明細、稅務責任、知識產權分配、提交成果等缺乏明確具體的規定，導致后期在合同執行過程中易出現相關糾紛。同時，在各種糾紛產生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關系的供應商（或者強勢供應商）繼續保持合作的狀態，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對于合同的簽訂過程，需要專業人士對其進行審核，最大化規避合同中存在的矛盾和風險，同時明確合同風險責任追究制度，以責任倒逼合同簽訂及審核人員嚴格制定及審核合同內容。對于后期合同中產生的糾紛等，需建立完善的閉環機制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經費帶來進一步的損失。

3結束語

在非電子商務或互聯網還未普及的時代，采購環節中的經費時長存在較大的風險，市場風險、道德風險、責任風險、法律風險等都時時圍繞著采購工作，其中道德風險在部分單位內部成了一種潛在的規則。信息技術和電子商務普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺，讓采購的每一個環節都曬在陽光下，經費的使用去向可以較好地被系統記錄、合同內容能實時地被查詢、采購價格能夠在市場價格的指導下進行對比分析、供應商不再局限于本地區范圍內等，這些都使得科研單位能夠更好地規避科研設備在采辦過程中出現的經費風險問題，使得財務部門能夠更加有效地控制預算經費的使用情況。

參考文獻

[1]張志軍，項目管理視角下科研經費風險識別與防控措施研究[J].科技進步與對策.2016，（4）：18.

[2]王金妹，王愛華，朱霖昊，高校科研經費管理風險分析及評估[J].財務與金融.2016，（5）：40.

[3]李舸.國家科研經費項目風險管理探討[J].管理觀察，2016，（33）：85.

篇10

關鍵詞： 工程；風險；管理；研究

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 做好工程項目的風險控制

風險控制貫穿于工程項目建設的各個階段，在工程建設整個建設周期內，都要牢固樹立風險意識，有效的規避影響目標實現的不確定因素，建立風險管理系統，通過風險識別、風險預警、風險分析、風險評估和風險報告等措施，全面控制經營風險和財務風險。

1.1 合理分配工程項目的風險

工程項目的參建方由業主、設計單位、承包商、監理人、供應商等組成。所有參建方必須要有一定的風險分攤，只有這樣才能最大限度的發揮項目管理的積極性，保證項目目標的實現。反之，如果某一方承擔風險過小甚至沒有風險，就很難讓他們積極主動的參與到項目建設管理中，對工程效益的最終實現十分不利。例如，業主在沒有施工圖紙的前提下簽訂成本加酬金合同，而又沒有規定最大的成本限額，承包商不承擔任何價格變化或工程量變化的風險，工程風險主要由業主承擔。這樣就造成承包商缺乏控制成本的積極性，想方設法增加工作量來獲取最大利益，對業主的投資控制和工期控制十分不利。又如，業主在施工圖紙不完備，施工地質條件和施工情況都不清楚的前提下簽訂固定總價合同，合同總價一次包死，固定不變，致使承包商承擔全部工作量和價格風險，承包商就會以防范風險為理由加大工程預算，業主也因沒有風險責任來盲目干預，最終的結果是可想而知的。因此必須由項目的各參建方共同來分擔風險，共同來參與項目管理，調動各方面的積極因素，通過風險分析來加強項目管理，將項目風險控制到最低。

1.2 風險與責、權、利相結合

①風險責任承擔者要有控制的權力和處理問題的權力；②機會與風險是對等的，風險的承擔者應該享受因承擔風險控制而所得的收益和機會收益等，也就是風險激勵機制；③承擔風險責任者應擁有計劃、時間控制條件等措施，在風險來臨或有可能預見的風險發生時有迅速采取控制風險的信息、時間等條件，從容的、理性的承擔風險。

1.3 常用的風險應對措施

1.3.1 權衡利弊后，回避風險是應對措施之一

項目風險事件發生的損失較嚴重或風險事件發生的可能較大時，應選擇風險小或適中的項目，主動放棄風險大的項目或變更項目計劃。這在項目決策中就應該提高警惕，對于那些災難性概率大的可能明確導致虧損的項目就應該回避，在風險事件未發生之前，要對可能造成的損失完全徹底的消除，而不只是減少損失及影響。對于那些超過自己承擔能力的風險，成功把握不大的有關項目要盡量回避，從而達到減少風險控制風險的目的。

1.3.2 采取程序法、工程法、教育法來降低風險發生的可能性是應對措施之二

我們通常采用完善的組織措施和先進的技術措施來進行風險緩解，在風險已經發生的情況下，要最大限度的限制擴展范圍以遏制損失繼續擴大，使風險損失降到最低。比如，承包商無力完成工程項目，經業主確認應立即撤換；業主誤期付款超過合同規定期限，應采取停止施工；如果有人受傷發生安全事故，立即進行救治，雷雨、大風天盡量讓有關人員做室內工作，防止意外，及時的采用可靠的安全保護措施。對項目的管理者選派得力的管理技術人員，采取有效的組織管理形式，并在實行嚴密的控制中實施施工全過程。

1.3.3 風險轉移是回避風險的措施之三

常用的風險轉移有購買保險、提出合理的保證金、采取合作方式共同承擔保險、采用二次經營策略等方法。用購買保險來轉移風險。是因為對于一些不以人的意志為轉移的風險，如自然災害，突發事件等等購買保險是轉移風險的最好辦法；對于資信風險，我們一般也要求對方出具擔保證件，如銀行出具的投標保證函件，政府出具的合資項目擔保書，履行有關合約出具的項目保証函以及預付款保證函等等。利用提取一定的風險保證金來轉移風險是大型資產購置、項目管理常用的方法之一。這是從財務管理的角度為防控風險做準備，在招標報價中預先增加一筆不可預見的風險費或者在付款中預留一部分風險保證金，以減少或者抵消風險發生時的損失。

2 在虧損與風險具存時施工企業的工程項目必須要有成本控制措施，才能保證盈利目標完成

2.1 必須正確的制定工程項目的盈虧指標和總成本目標

項目控制成本的基礎是制定成本目標。制定好成本指標，項目實施起來就能夠以各項指標為依據，隨時對成本控制情況加以比較并進行分析，從而總結出控制成本的教訓和經驗，在此基礎上不斷的對工作加以改進。經營能力和盈利能力的指標是通過項目部制定的盈虧指標來考核的，它不僅能反映出企業對項目部或者工程項目盈利指標或者虧損的預期，并為項目部努力完成或達到的基本的數值盡早采取有效措施。所以對每一項中標的工程項目，項目管理者必須在正式開工后適當時間內，和項目部以及有關的部門正確的核定該項目的目標總成本，特別是對材料費、人工費、及大型機械使用費和其它的間接費用要根據市場的調研情況作出比較準確的預算。如此，才能保證該工程項目達到預期的目標。

2.2 根據可控原則來控制成本是項目管理的重要方面

項目部、施工機組要分清各自所承擔的責任，在成本控制中要制定材料消耗定額、勞動定額、以及機械臺班定額等。如按工作量計算使用的工作日、材料消耗、所用機械的臺數。同時工程項目在施工過程中，根據所消耗數量隨時進行監控并與計劃應完成的施工進度加以進行對比分析，如有發現問題及時加以改正。工程項目成本的主要組成部分實行采購招標。如材料費、配件費機械使用費等等，這些他們可以說占項目總成本的 70%左右，這些基本成本控制住了，構成項目總成本的基本費用就能夠控制住了。在招標過程中材料費的單價和數量是兩個因素決定的，為了回避風險材料質量也是不可忽視的，材料單價的高低是決定工程項目成本高低直接因素，目前，市場的材料基本是供大于求，因此實行采購招標即有利于降低材料單價，也能貨比三家，購買到質量可靠的產品。

2.3 對工程項目管理要樹立安全就是大效益、質量就是大效益的新觀念，預防和減少甚至避免發生質量、安全事故

對多發的安全質量部位或事故易發區域要進行重點監控，避免或減少因安全、質量等原因增加項目的工程成本。企業要制定嚴格的安全、質量管理制度，對責任人要有嚴格的獎懲制度，使全體員工樹立起安全第一、質量第一的施工意識，將安全、質量事故和隱患消滅在萌芽狀態。

2.4 合同管理是降低成本的重要方面

各個項目部，負責合同管理的工作人員必須恪盡職守，對正在履行或者已經簽訂的工程合同進行嚴格細致審核、審查。對于與有關法律或法規不相容的合同，或條款不合理的合同要與對方通過協進行變更。對于無法變更或不同意變更的合同采取簽訂補充協議的辦法。如對方要求更改合同，應采取協商，在不損害我方利益的情況下進行修訂。其他與個人或者外單位的交易，如借款、運輸、租賃、技術、供用的風、水、電以及倉儲、保管等委托事項，用正式合同形式雙方去執行，不得口頭約定，不得隨意更改。

2.5 保證成本質量關，必須完善各項管理制度 ①建立概預算控制制度加強概預算的審核。②建立工程項目的價款支付制度。支付工程價款時嚴格審核工程合同、相關憑證及支付申請等。③建立竣工環節成本控制度。包括竣工清算、竣工決算、竣工決算審計及竣工驗收等。④建立監督、檢查制度。充分發揮資金使用效益。

參考文獻：

[1]趙文湘.美國建筑安全現狀.建筑安全.1997.12.117.