生態環保的問題范文

導語：如何才能寫好一篇生態環保的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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人類發展離不開和大自然打交道，可以說人類的發展史，就是一部人與自然時而和諧時而矛盾的斗爭史。人類，之所以能從類人猿轉變成人是勞動的結果，更是使用各種工具的結果。工具的制造、生活的需求、居住的需求以及文化的需求，包括開門七件事柴、米、油、鹽、醬、醋、茶那每一件都是在向自然界索取。

2從敬畏上升到主宰

2.1古人對自然的敬畏

人類在與自然相處中，從畏懼對大自然的無奈，到逐步了解自然，進一步去征服自然、向大自然進軍，人類與自然像一對夫妻打打鬧鬧、分分合合、但是始終不離不棄。在古代，知識的匱乏、工具的極端簡陋、導致人類生產力的低下。先民們對自然的是恐懼的、敬畏的，向自然界索取更是有限的，甚至有時食不果腹、衣不蔽體，幾乎沒有結余。但，依然懷著對自然的感恩的心態，懷著對自然界的敬畏和尊重。

2.2啟蒙后期的人類成為自然的主宰

是啟蒙解救了人類，把人類從對上帝的崇拜、束縛中解救出來。人類才認為徹底了解了自然。認為，自己是大自然界的主宰。自然和外在環境都是人類的附屬物，是人類的財富；動物植物、礦物土地山川、河流，人才是萬物存在是否“合理、合法”的標尺，才是丈量萬物生命實體和非生命物質唯一價值尺度。而利益優先性原則的出現更是單純夸大人類認識和改造自然的能力，一切已能滿足人需求為終極目標；為了人類的利益向大自然無限制的索取。幾乎把生態這一概念置于腦后，甚至不顧環境惡化，殺雞取卵，竭澤而漁?？梢姡鰪娢覀兊纳鷳B理論意識，加強對大自然生態環境的呵護，處理好人與自然和諧、平等相處的關系是非常必要的。

3增強生態理論意識的必要性

3.1生態理論意識是建設美麗家園的必須

增強生態理論意識，是建設生態家園、生態文明、和諧社會的需要，要知道：自然界包括我們生活的周邊環境，它的生態系統是十分脆弱的，如果受到破壞，就很難再回復到原來的狀態。如果我們不把欲望的無窮性加以克制，那么必然向自然界無窮盡的索?。焊鞣N礦產品的無序、無節制的利用、開發、土地會污染、土地會沙漠化、動植物棲息地會被無限制的壓縮、垃圾就會任意丟棄，氣候就會異常性變化、極端天氣就會再度出現。到時，我們建設美麗鄉村、美麗城市、美麗中國的夢想就成為鏡中花、水中月、一切皆成浮云。在這種背景下生態理論意識需要回歸，需要加強，生態理論意識必須回歸到道義、道德的約束上，乃至上升到法律的位置，這是對一些人、一些團體，利己性，私立性必要的約束管教。

3.2加強生態理論意識需要自然的擔當

加強生態理論意識是我們走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的需要。盡管我們為了生活，為了發展為了進步，為了解決首先衣、食、住、行的需要，不得不向我們的自然索取“生活費”、“發展費”及必須的“費用”。但是在環境污染嚴重、生態事故頻發的嚴峻形勢下。就必須考慮尊重自然發展的規律，在自然環境、資源環境“許可”的范圍內，可以“擔當”的情況下去“索要”，用最少的索取、最少的環境代價、做最有效的經濟發展，把生產效率、生態效率、經濟效率發揮的極致。建設一個科學的資源利用制度，努力提高能源、資源利用效率；用最科學的、最環保的理念來護佑人與自然

4解決環保問題的新思路

4.1解決環保問題首先要向儒家觀念看齊

“天人合一”的儒家觀念”是生態倫理觀的“思想支撐點，是生態倫理的典范。《易經》提到的“地勢坤，君子以厚德載物”就是古人對大自然的氣勢寬厚、仁慈、和順的尊重和敬畏。所以《皇帝內經》告誡人們陽春三月是萬物生發的季節，萬物以榮，不可殺伐，只應當獎勵或者鼓勵動物去繁衍、讓草木森林去繁茂、讓魚兒歡唱、讓鳥兒去鳴叫，自己去播種。為了自然和人的和諧共榮，為了保護生態古代的政府部門該出手時就出手必要時會對“伐木丁丁”的盜伐者和“魚麗于罶”的捕魚者等給予必要的刑罰，去遏制對大自然瘋狂掠奪的偽君子。古人為了環保需要為自己的生活環境不會受到污染去效法自然，西漢時期的先人就制作了精巧的雁魚燈以大雁為型，點燃燈火時，煙霧通過魚和雁頸導入雁體內，防止了油煙對居室的污染。這種環保的理念是先人的智慧，也為我們今天解決環保問題提供了新思路。

4.2解決環保問題就要加強宣傳力度

加大宣傳力度，讓環保意識、循環經濟意識深入人心。宣傳環保利國利民、利人、利己。環保宣傳就要告訴人們吃、住、行樣樣都與環境密不可分。我們的生活行為、消費行為每一樣都關乎到環境的狀況。稍微不注意就會自覺、不自覺的傷害到自然環境。小到生火做飯、大到開車旅行，小到隨地吐痰，大到開辦化工工廠。這些莫不與環境有關。如果不從思想認識的高度去思考，提高環境節能意識，繁榮環境文化，了解環境惡化的危害，認清目前環境保護的急迫形勢。那么，對環保意識的強化就無從談起，談解決環保思路的正確，談環保問題的解決；談環保事業的發展，談環保的深入人心。就如同緣木求魚，就如同南轅北轍。生存環境和生活質量同步提升的美好愿望，也將會成為泡影。

4.3解決環保問題就要有具體的行動

坐著談不如起來行，行動會改變我們的生活現狀，做一次環保的行動勝過一百次的紙上談兵、空洞說教，坐而論道，指手劃腳。不如去關掉長明的燈、長流的水、不如在干凈的大街上撿取一片紙片、一片枯葉。做好環保解決環保問題的關鍵，在于從小做起，從現在做起。從身邊做起，從紫我做起、從家庭做起。節約一粒米、節約一度電、節約一寸布，都是在為環保事業的大廈加了一塊磚，都是對“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”古訓的刻骨銘記的體現。空手羨魚，何如退而結網，只有對環保行動的真實踐行，環保行動才能澆灌出環保事業絢麗之花。

4.4解決環保問題就要讓違法者付出高昂的代價

時下，違反環保法的成本過低。而守法的成本卻很高，原因簡單那就是違法者只需要交罰款，不需要對破壞的環境進行恢復修復和必要的生態賠償。而守法者卻要上設備、上設施費人力、物力。設施的維護和運行還要出血費錢。因此，只有抬高違法者的違法成本，再一次降低環保犯罪的入罪門檻，細化、量化違法標準，讓環境執法變得具有可操作性。讓違法企業了解違法后果的嚴重性，對違法者產生強大震懾，逼迫違法者返回到守法的正途上。

5環保問題的責任主體在政府

時下，少數基層政府為了自己小團體的私利，對開辦的有污染的礦山、工廠、企業加以保護。要么，在環保部門執法時予以通風報信、或者講情，乃至出面干擾其正常執法。許多違反環保法的污染事件就這樣不了了之。當群眾舉報或者上級追究責任時，板子卻反過來打在執法部門身上。這必然導致造成環保執法行為缺位、錯位、不作能為。讓上級惱火令群眾生氣、讓受害者、痛苦，讓我的生活環境難堪，讓我們的環保事業受辱、受挫。政府只有負起責任，敢于擔當，敢于向環保違法者亮劍才能讓我們的環保事業成為經濟發展、社會進步的保護神。

6結語

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[關鍵字]生態環境保護 問題 對策

[中圖分類號] F323.22 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-201-2

生態環境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業，是一項漫長而艱巨的任務，是我國堅持走可持續發展道路的重要體現。近年來，我國生態環境得到了有效的保護和改善，但是我們不能掉以輕心，因為生態環境面臨的形勢依然嚴峻，甚至部分地區生態環境出現進一步惡化，這警醒我們，解決當前生態環境保護中的問題刻不容緩。

1 保護生態環境的含義

生態環境是影響社會經濟持續發展的復雜系統，是與人類生存和發展息息相關的水資源、氣候資源、土地資源以及生物資源質量和數量的總稱。生態環境問題則是人類在利用和改造大自然的過程中產生的負反饋效應，主要表現生態環境污染和破壞。

在過去，人們毫無顧忌的追求經濟發展和社會進步，導致我國水資源緊缺、污染嚴重，大氣質量降低，氣候異常，森林覆蓋率下降，大量生物瀕臨滅絕……這些損失我們無法彌補，只能加強生態環境保護才能緩解當前的嚴峻形勢，這不僅是大勢所趨，是可持續發展的必然要求，更是對自己及子孫后代負責。生態環境保護就是保護我們賴以生存的家園，就是熱愛大自然，珍愛生靈，節約資源，植綠護綠，抵制污染。

2 我國在生態環境保護中存在的主要問題

2.1 環保法律體系不完善

近年來，我國針對保護生態環境出臺了一系列法律法規，并在逐步完善環保法律體系，但法律規定范圍廣泛，內容較籠統，缺乏行之有效的具體措施。當前制定的資源法針對性較強，且注重污染企業職責，輕政府職責，相關的法律規范交叉、重疊，條款間互相矛盾，存在沖突，追究環境污染的訴訟制度存在缺陷等等，總之，我國統一、完善的生態環境保護法律還未形成，急需改進和完善。

2.2 環保投入不足

部分人對生態環境保護存在質疑，多年來我國一直沒有停止環保和治理污染的腳步，但為什么成效不大反而少數地區的生態環境質量日益下降，專家稱還是投入不足，不僅是投入的機制不健全，更重要的是資金投入不足。目前我國在生態環境保護方面，基層政府投入不足，缺乏相應的資金保障，在研究相應的科學技術時缺乏經費，監察生態環境保護的人員力量薄弱，最終導致工作能力差，質量低，嚴重阻礙了生態環境保護工作的順利開展。

2.3 執法力度不夠

執法力度不夠主要表現在兩方面，一是管理體制不順，導致環保部門的監管作用無法發揮，主要是生態環境涉及到水利、農業、土地等多個方面，加上環保部門協調機制和管理模式規定不完善，互相爭取“五權”現象嚴重，分管部門自我感覺處于配角地位，工作積極性不高，不能正常發揮監督權，最終造成各職能部門配合不默契，使生態環境保護的整體性被分塊劃分。二是有法不依，執法不嚴問題突出，部分地區執法部門在實際工作中對群眾反映的環境問題或敷衍了事或視若無睹、不管不問，嚴重脫離群眾，致使群眾越級上訪事件只增不減，執法部門工作被動，應付上級檢查的現象司空見慣，針對性的處理重大環境問題的現象更是常見，另外部分地區聲稱受保護主義影響，對領導沒有批示的地區、重點保護企業、開發中的地區、查過但沒解決問題的地區都不敢執法，更不敢碰硬。此外個別地方保護主義嚴重，不僅不配合執法工作，甚至干預、擾亂執法，造成環境問題糾紛不斷。

2.4 人們對生態環境保護認知不足，環保意識低

環境問題的出現，歸根結底還是人們對生態環境的認識不足，片面追求經濟增長和社會進步，而且錯誤的認為生態環境保護會制約經濟發展，導致環保素質低。從我國整體的生態環境問題來看，一方保護、多方破壞的現象依舊嚴重，尤其是基層農村，生態質量持續下降，面污染源發展快速，自然災害和事故時有發生，主要原因就是農民缺乏環保意識，在農業生產活動中過度強調自身利益，濫用農藥化肥，在生活中亂扔垃圾和廢棄物，多數鄉鎮企業亂砍濫伐，占用耕地，加上設備落后，排放工業廢水廢氣嚴重等，雖然城市人口環保意識有所改善，但付諸行動效果還不盡人意，總之提高我國我國人口環保意識十分迫切而實際。

3 我國生態環境保護問題的控制對策

3.1 完善環保立法

首先是完善生態環境保護的內容，制定切實有效的具體措施，使其有一個綜合而統一的基本制度，并填補部分環保領域法律空白，嚴格審查環保條例，及時處理存在矛盾和沖突的規定，確保相關部門執法時有明確的實施細則；然后進一步強化政府在環境保護中的責任地位和承擔方式，督促其有效落實環保工作，并加大對造成環境污染的企業的處罰力度；最后是完善公益訴訟制度，依靠公眾力量監督生態環境保護，并保障其訴訟請求的法律效力。

3.2 各地加大環保投入

一是，政府要做好表率作用，逐步提高生態環境保護投入的比重，加強國際合作與交流，為引入資金、先進技術和管理經驗創造機會，同時大力發展科學技術，為有效的保護生態環境提供科技支持，或者實行征收環境稅，用于保護環保工作。二是，各基層要貫徹落實上級指示，根據自身條件，完善環保體制，加大資金投入，加強環保隊伍建設，加快科技創新，通過優化財力、人力、物力資源，保證生態環境保護工作順利開展。

3.3 加大執法力度

首先要加強執法隊伍建設，并建立環保執法責任制度和考核制度，有效落實責任到人、領導分管和定期考核，嚴把金錢、權利和人情三關，以提高領導干部和執法人員的環保意識和自身素質，督促其加大執法力度；其次是完善管理體制，強化環保部門的執法權利和執法能力，借此處理好各職能部門的關系，使其各司其職，齊抓共管，協作配合，避免爭相奪權、互不配合現象的發生；再者是加強環保執法的公開性和透明度，對群眾反映的環境問題要及時進行實地調查和采取有效措施，并將環境問題情況和結果告知公眾，涉及到排污許可證的核發等重大事件，環保部門要設立聽證程序，鼓勵公眾參與監督；最后是相關部門在平時要加大監察力度，確保及時發現問題和解決問題，至于重點企業、開發區等以往不敢查的地區不僅要進行常規檢查，還要重點監察，杜絕保護主義思想和行為的蔓延，嚴格依法處置擾亂執法工作的相關人員。

3.4 加大生態環境保護宣傳力度，提高人們環保意識

生態環境保護是全民事業，是每個人的責任和義務，因此各地必須加大生態環境保護的重要性和緊迫性的宣傳，并普及相應的法律知識和環保知識，特別是鄉鎮政府要根據農村存在的生態環境問題制定相應的宣傳措施，如派干部和相關技術人員下基層，將當前的環境問題和影響切實傳達給農民，并指導其如何科學的進行農業和工業生產，設立專門的環保宣傳和咨詢小組等，切實促進農民環保意識的增強。此外國家還應推行科學、合理的政策規定，督促人們將環保落實到日常行動中，為生態環境保護事業貢獻自己的力量。

4 結束語

總之生態環境保護工作是造福人類的偉大而艱巨的工程，只有提高環保意識、健全環保法律體系、增加環保投入、加大執法力度，才能促進環保事業順利進行，使我們共同的家園持續、健康發展。

參考文獻

[1]董愛霞，張紅亮.生態環境保護中存在的問題及思路探討[J].科技信息（學術研究）.2011（01）.

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【關鍵詞】土地資源；生態環境；保護；對策

一、土地生態資源保護中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現在濫砍濫伐、過渡墾植是導致水土流失的重要的人為原因，這樣在應對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應對策略也提出了一定的調整和控制，造成經濟損失嚴重。

2.土地污染

在積極推進的地質資源的開發與利用的同時，由于設備不齊全，環保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產資源生態建設上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續發展緩慢

在經濟快速發展中，由于對環保工作做得不夠充分，在整體的可持續發展中存在著對生態建設發展的不足，這樣對整體的經濟發展與建設是不利的，因此，在發展的同時，針對整體的情況進行綜合性調控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調控，阻礙了可持續發展的步伐。

二、對土地資源的保護中的思考

1.轉變土地利用方式

調整經濟的增長模式，對于產業化政策的控制，轉變經濟增長方式，優化土地利用結構，并把整體的產業結構進行綜合性控制，最終調整一系列的產業技術政策和產業的布局政策的控制，這樣在三大產業調整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產業調整的政策與產業的布局政策的都應向資源的調控，向集約的產業轉化，并從整體的技術結構進行調控并鼓勵各地區集約的技術與項目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當地的發展的需要，還要對土地利用的總體規劃處于主導地位。

（1）控制建設用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術等進行合理的調控，這樣將整體的資源進行相應的調配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩定的基礎上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應的調控，達到對城市化水平中的耕地數量壓力的緩解，這樣在科學規劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應的調整，保證高度的內涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設用地的調整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據土地的開發，挖掘城市土地潛力。在土地的開發中發展以內涵為主體的土地資源管理，發揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構控制進行綜合性的調整，并最終完善土地的開發利用工作。

3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數量穩定

（1）加強耕地的平衡性建設。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區域人地的調整工作，加強人地協調，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎上，不僅需要調控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應的控制與調整工作。

（2）嚴把用地審批關。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監督工作，保障土地的糾正的各種違規土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設用地進行再次的復核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。

（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調整，對整體的土地利用情況進行總體的規劃控制，對有些地域的調整分析進行綜合的實施方案，保證農田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據一定的國土資源管理部門的轉變進行聽證權利，全面推進國土資源管理工作的完善性發展的整體過程要求。

4.加強對土地資源質量保護

（1）實行土地保護策略，保護土地質量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設中，不僅能夠維護糧食建設，還能從根本上進行綜合性調控，提高經濟作物的實用能力，保證農田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調整工作，保證生態環境的建設。

（2）提高土地的利用效率。隨著經濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態退耕建設中，集約利用土地，提高耕地的生產水平，這樣加大農田的生產建設，提高高質量農田的比例，進行投入使用。改造那些低的農田質量，挖掘土地的生產能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發等進行綜合性的調整工作。

5.加大環境保護力度

農藥以及化學藥品是對整體農業發展的破壞，在看到農藥使用中，帶來巨大的生產效益的同時，還要改善農田的生產水平，保證農田利用中的生態環境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農藥的破壞性污染，這對天然的生態系統也造成了一定的威脅。

三、結語

綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調整整體的土地集約的利用現狀，還需要調整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經濟的發展與農村耕地的利用進行綜合性調整，保證對土地的合理化利用。

參考文獻

[1]余星滌,探索土地管理生態效益的實現路徑[N].中國國土資源報,2010(06).

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關鍵詞:農村生態 環境問題 保護對策 防治措施

中圖分類號:X22 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-120-02

農村經濟與環境協調發展息息相關,在農業生產過程中不合理使用化肥、農藥以及灌溉水、工農業廢棄物、生活垃圾等對農村生態環境都會造成很大的影響。改革開放以來,朝陽農村經濟有了快速發展,但隨著農業的發展,農村環境污染和生態破壞問題日益突出。如果不高度重視農村生態環境問題,并采取切實措施加大環境保護力度,農村可持續發展的基礎將被動搖,而且農業運行的不穩定將會加劇,其后果不堪設想。

1當前農村生態環境的主要問題

1.1外界污染對農村生態環境的破壞

1.1.1水污染

近年來,隨著朝陽工業的發展,大量的廢水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指標包括化學需氧量、高錳酸鹽指數、生化需氧量、油、氨氮、總磷等。局部地下水含氟較高。

1.1.2大氣污染

大氣污染及其所帶來的影響也在一定程度上破壞農村生態環境。朝陽市氣候屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候。風向影響著污染物擴散輸送的方向,風速的大小決定著污染物的擴散和稀釋速度。降水是農田灌溉的主要補給源,季風也影響著降水量?？傊?大氣污染不僅破壞了大氣生態環境也破壞了土壤、水體生態環境。

1.2農業自身生產對農村生態環境的破壞

農藥、化肥、農用塑料薄膜的過量和不合理的使用,污染了土壤和水環境。隨著農業的發展,這三項污染越來越加劇。我市化肥施用基本在每年30萬噸左右,多為氮肥和復合肥,氮、磷、鉀的折純量分別為8.15萬噸、2.95萬噸和2.65萬噸。施用后剩余的氮磷基本轉化為氨態氮、硝態氮和無機磷進入大氣和水體,造成環境污染。農用地膜帶來的白色污染造成新的環境問題。另外,規?；酿B雞場、養豬場迅速發展起來,都沒有建設相應的廢棄物處理設施,結果造成畜禽糞便隨地堆放,污水橫流,污染農田,嚴重惡化了農村生態環境。

1.3鄉鎮工業問題的影響

我市鄉鎮工業具有地域分散、發展不平衡、綜合規劃能力差、污染面廣量多、污染治理困難等特點。由于鄉鎮工業的污染物排放,導致農作物、農田、植物受破壞面積增加,造成很大經濟損失。

2農村生態環境惡化的原因

2.1主觀原因

2.1.1觀念上的錯誤

農村生態系統是生態效益、經濟效益和社會效益的統一體,但由于對環境保護意識不強,片面注重經濟效益,重開發輕保護,重建設輕維護,對資源采取粗放型開發利用,加劇了農村生態環境的惡化。

2.1.2體制的不完善

隨著生活水平的提高,人們對生態環境的要求越來越高,但由于部門行業條塊分割、機構組織不健全、農村環保部門隊伍薄弱,對環保工作影響很大。致使破壞生態環境的現象屢禁不止,加劇了生態環境的退化。同時,長期以來對農村生態環境保護和建設的資金投入不足,也造成農村生態環境的惡化。

2.2客觀原因

農村生態環境是一個復合的和開放的系統,主要由光、熱、氣、水、營養物等非生物因子和植物、動物、微生物等生物因子所組成。農村生態環境污染具有影響因子多樣性、作用機制復雜性和污染爆發滯后性等特點。大氣、水、土壤、巖石等環境因子和植物、動物、微生物等生物因子都通過不同途徑、不同作用機制影響農村生態環境。另外,粗放型的經濟增長方式也是農村生態環境惡化的重要因素之一。

3保護和改善農村生態環境的對策建議。

3.1 加快環?；A設施建設

應針對我市農村較為分散的特點,設施建設的“瓶頸”因素,在市場經濟條件下,應轉變觀念,通過各種渠道爭取環保資金,除應將環保投資納入經濟和社會發展規劃中,逐步增大環保投資在生產總值中所占的比例以外,還應當積極利用市場有利條件,鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設,如采用BOT方式、特許權經營等方式投資建設環?；A設施,政府則應在稅收、貸款等方面建立比較完善的配套政策,給予政策支持。另一方面,按照“污染者付費”的原則,開征生活污水排放費和生活垃圾處理費,通過合理的價格體系,多渠道地加大環保投入。以提高環境質量為目標,建立經濟實用的環保設施。

3.2種養結合,發展生態養殖業

種養結合,可以變廢為寶,做到資源綜合利用。豬糞便經過無害化處理后,是很好的有機肥料,不僅為農作物提供養分,還有助于改善土壤性質,提高土壤肥力。如果養殖場與周圍農戶合作,并且將兩者結合起來,將養殖場位于農田附近,豬糞便水經無害化處理后,由農戶用于蔬菜和果樹等農作物肥料,作物收獲產生的青秸稈和菜葉等作為青飼料喂豬,實現優勢互補,資源綜合利用,將環境效益和經濟效益很好的結合在一起。針對養殖業所造成的嚴重污染,可將這一模式加以推廣。

3.3加強技術指導,合理施肥

加強農業技術部門的作用,對農民使用農藥、化肥進行科學的指導,及時為農民提供病蟲害的預測和防治措施。推廣生物防止技術和低毒、高效農藥的使用,提倡有機肥和無機肥配合使用,有機肥具有養分全,肥料穩定性好,后效長的優點,但養分濃度低,肥效慢,與無機肥配合使用,不僅可以滿足農作物迅速生長的要求,還能滿足作物持續需肥和當季作物高產的需要。

3.4發展生態農業

通過發展生態農業,促進農業生產中的物質循環和能量轉化,減少外界有害物質過多進入生態系統。平衡栽培技術體系根據具體作物和自然-人為環境的不同情況,綜合考慮各項農業生產必需因素,平衡作物生長的各種條件,保證農作物在低成本的生產過程中高產優質解決傳統技術存在的缺陷,提高農產品的質量和產量。

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關鍵詞：桂平市；生態環境；問題與對策

中圖分類號：X24文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0188-2

1 桂平市地區的生態環境概況

桂平市位于廣西壯族自治區東南部，境內的河流均屬于珠江流域西江水系。從西北部入境的黔江與從西南部入境的郁江匯合后注入潯江。其他河流共45條，其中20條流入郁江，10條流入黔江，15條流入潯江，總里程993.3km。桂平市的生態狀況直接影響到珠江流域的生態環境，江河水資源的開發和利用，生態區位十分重要。

全市土地總面積407261.0hm2。其中：林業用地面積209776.4hm2，占土地總面積的51.5%；非林地面積197484.6hm2，占48.5%。全市森林覆蓋率46.21%。

在林業用地中有林地面積154125.2hm2，占林地面積73.5%；疏林地面積390.0hm2，占0.2%；灌木林面積28154.9hm2，占13.4%；未成林造林地面積4023.9hm2，占1.9%；苗圃地面積64.0hm2；無立木林地面積9096.3hm2，占4.3%；宜林地面積13775.9hm2，占6.6%；輔助生產林地面積146.2hm2，占0.1%。

全市活立木總蓄積量6800683m3。其中：喬木林地蓄積量6487607m3，占95.4%；疏林蓄積量390m3；散生木、四旁樹蓄積量312225m3，占4.6%。

市內地帶性植被屬南亞熱帶常綠闊葉季雨林，由于人類長期活動的影響，原生植被已被破壞，取而代之主要是以人工針葉林為主的植被群落，喬木樹種主要有馬尾松、杉木、部分喬木經濟林及少數殘存的原生或次生闊葉林，灌木樹種主要有桃金娘、崗松、野牡丹及部分人工矮化了的經濟林如荔枝、龍眼等；草本植物主要有白茅、茅根、野古草、纖毛鴨咀草、五節芒等，蕨類有東方烏毛蕨、芒箕、扇狀鐵線蕨、鋪地蜈蚣、菜蕨等。

2 桂平市區域生態環境主要存在問題

2.1 地區間不均衡性

桂平市的林業規劃缺乏全局觀念，生態建設中存在的問題具有很強的局部性，這就要求綜合治理的手段，不同林地適合種植的樹種是不同的，應該深入調查確定各個地區最適宜種植的樹種，盡量做到因地制宜，同時還要讓各地對建設生態環境的戰略意義有一個深刻的認識，當然也要對建設過程中可能存在的困難有一個充分的思想準備，生態建設要認真落實，不浮躁、不冒進，力爭把全民的積極性調動起來，讓當地民眾互相監督，保護已有的建設成果，使桂平市的生態建設成為“一盤棋”，統籌規劃，合理布局。

2.2 濫采亂挖，生態惡化形勢嚴峻

從上個世紀末以來，我國城鎮居民人均擁有電器數量猛增，在給百姓生活帶來便利的同時，也帶來了嚴重的生態問題，比如溫室效應的不斷加劇就是最為典型的例子，溫室效應會造成全球氣候變暖，兩級冰川融化，淹沒沿海地區，而一些地區正好相反，長期濫砍亂伐，造成水土流失越來越嚴重，致使干旱問題不斷升級，影響國家的糧食安全。長期以來，桂平市許多地區僅僅考慮林區的經濟效益，而忽視了林區的生態效應，導致林地生態環境退化，并且遭到破壞。桂平市一些公益林地區存在嚴重的濫采亂伐現象，不僅破壞了林木資源，更為嚴重的后果是嚴重毀壞了林地資源，破壞了生態系統的良性循環，導致土地沙化和水土流失。如非法采集名貴稀有樹種等現象，嚴重破壞植被多樣性，野生動物數量也隨之減少，水土流失和荒漠化演替進程加快，對桂平市區域生態環境構成了極大的威脅。

2.3 水土流失，荒漠化現象嚴重

在桂平市地區，由于自然和人為因素的雙重影響，水土流失和沙化現象有著愈演愈烈的趨勢，水土流失和沙化面積逐年增多，不僅使當地生態環境惡化，而且危及周邊地區的生態環境安全。據初步統計，桂平市部分地區水土流失面積較以往成倍增長，對當地居民的生產生活造成了不可小覷的損失。林區植被被破壞后，會逐步退化成沙地，如果不加以重視將會為沙漠化形成不可逆轉的物質基礎，加之風的作用，沙地面積會不斷擴大，生態環境惡化到一定的地步，人力所能控制的效果就微乎其微了，所以要從當下抓起這項工作，避免問題的嚴重化。

3 桂平市區域生態環境保護對策

3.1 加強領導，確保完善區劃界定成果質量

經過多年的實施，自治區級以上公益林存在的問題較為普遍，自治區級以上公益林區劃核定涉及面廣、技術要求高，為了確保完善區劃界定成果質量，桂平市成立了由林業局局長為組長的完善自治區級以上公益林區劃界定工作領導小組，并以自治區林業勘測設計院為技術依托，組織開展完善自治區級以上公益林區劃界定工作。整個工作分為三個階段完成，一是組織有關人員認真學習掌握完善自治區級以上公益林區劃界定技術操作細則；二是對調整或界線有爭議的，技術人員要深入實地進行現場界定；三是根據2009年二類調查成果更新小班屬性數據、圖庫，建立自治區級以上公益林地理信息系統，編制完善自治區級以上公益林區劃界定有關成果等。由于領導重視、措施到位，各部門密切配合，從而確保了完善自治區級以上公益林區劃界定成果質量。

3.2 增加資金和技術投入

動員社會力量，廣開渠道，建立森林生態工程建設基金制度，分級管理，專項使用，確保工程建設的資金投入。各級政府要進一步落實林業的扶持政策，強化社會林業的意識，按照省人大《廣西省森林保護管理條例》第二十二條規定“各級人民政府從地方財政總支出中安排不低于1%的資金，用于造林、育林、護林、生態公益林建設和林業科技教育”，要加大投入，促進資源培育。鼓勵群眾投勞造林，對既有生態效益，又有經濟效益的用材林、經濟林、薪炭林等，要合理確定有償投入比例。

依靠科技興林，是振興我市林業的根本出路，也是搞好森林生態環境建設的基本保證。在工程建設投入上增加科技含量，把實用技術推廣納入工程建設計劃。要建立健全林業科技推廣體系，穩定科技推廣隊伍，采取多種形式，認真抓好各層次的技術培訓、科技信息傳遞和應用；采取優惠政策，鼓勵科技人員投身生產第一線，努力提高科技興林水平；利用生態經濟技術指標指導、驗收、考評工程建設成果。

3.3 提高補償標準，完善補償制度

生態公益林是以保護和改善人類生存環境、保持生態平衡、保存物種資源、維護國土安全等需要為主要經營目的的森林和灌木林。解決公益林生態效益補償或補償過低問題，已成為當前我國公益林建設面臨的主要問題之一，關系到公益林的安全和穩定。因此，進一步完善公益林生態效益補償制度，提高補償標準，使補償標準達到區域用材林地地租標準。同時，將未獲得補償的公益林地，納入補償范圍，使投入到公益林經營中所損失的直接利益得到回報，并取得社會平均營林利潤。只有這樣才能穩定民心，確保生態公益林的可持續發展。

3.4 加大宣傳和監管力度

為了提高社會各界對自治區級以上公益林在生態建設中的地位和作用認識, 形成全社會關愛林業、保護森林的良好氛圍，就必須加大宣傳和監管力度。一是要在林區入口處、管護范圍四周立碑公示，做到家喻戶曉；二是要廣泛利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳優勢，并采用辦培訓班、寫宣傳標語、印發宣傳手冊等群眾喜聞樂見的形式，多方面、多渠道、多層次地加強宣傳；三是制定合理有效的監管制度，嚴厲打擊破壞林地生態環境的違法行為，為自治區級以上公益林保護和管理創造一個良好的社會環境。

參考文獻

[1] 程國棟,王根緒,等.江河源區生態環境變化與成因分析[J].地球科學進展,2006.

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一、基本情況

本次調查共訪問群眾意見建議***個，其中生態環境方面，滿意**個，基本滿意**個，不滿意**個，不了解**個。

從調查結果來看，生態環境綜合得分**分，占全省第**位。

二、反映的問題及責任部門

（一）生態改善方面。群眾反映問題主要集中在村子周圍企業、工廠、養殖戶排放廢氣、污水等；小區附近焚燒垃圾、落葉等方面。（責任部門：市***局、市**局）

（二）居住環境方面。群眾反映問題主要集中在小區或村里環境不好、垃圾多、灰塵多；小區或村里水質不好；小區附近噪音擾民等方面。（責任部門：市**局、市**局）

（三）生活垃圾處理方面。群眾反映問題主要集中農村公廁衛生無人打掃；小區沒有放置垃圾桶；垃圾清運不及時、空氣中有異味。（責任部門：市**局、市**局）

（四）污水處理方面。群眾反映問題主要集中在工廠隨意排放污水；市區河流污染嚴重，部分河段有異味。（責任部門：市**局、市***局）

（五）路域環境方面。群眾反映問題主要集中在市區或村里道路不好走，如天天修路、坑坑洼洼、雨后泥濘、沒有路燈等；馬路上大貨車多、市區車輛亂停亂放等。（責任部門：市**局、市**局、市城市**局）

篇7

一、加強領導落實主體責任

為切實打贏環境保護攻堅戰，街道成立了生態環境保護工作領導小組，落實了黨政雙組長制度，明確了責任分工，成立了生態環保站，充實環保工作人員，保證了街道日常環保工作的有序展開。每月召開一次環境保護工作專題例會，認真研判環境治理形勢，有針對性開展巡查、檢查和專項工作，使生態環境保護工作特別是大氣環保問題整治得到了保障。

二、完善環保網格化包保

針對街道地處城鄉結合部的實際和施工場所點多面廣的特點，詳細制訂并逐步完善了生態環境保護網格化管理辦法，建立了環境保護網格化管理制度和環境保護網格監管責任追究制度，明確了街道環境保護網格化監管責任體系，有序開展了網格化管理工作，做到了街道、社區各級網格員人人有環境保護任務，整改落實人人有目標，壓實了環保責任。嚴格落實責任追究制度，嚴肅獎懲措施，有力的促進了環保網格員工作的落實。

三、污染防治開展情況

1.開展專項整治。轄區內“三供一業”改造項目施工多，重點工程施工多，一度給大氣環境保護造成了較大壓力，街道認真組織網格員認真開展揚塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環境指標的巡查、排查和問題整治。

工作中，街道環保人員克服困難，特別是對經營、施工單位對環境保護意識認識不足，環保措施落實推一下，動一下和我行我素的行為，進行針對性約談教育和懲戒，使環境保護措施落實較往年得到了加強。上半年，聯合上級及相關部門，有計劃的完成了固體廢物排查整治行動、餐飲油煙聯合整治行動、“散亂污”排查整治行動、河流整治、物料堆場整治、施工裸土整治等專項工作，街道生態環境工作總體得到改善。在揚塵整治中，發現較大問題2起，約談項目負責人兩次；在餐飲油煙整治中，發現較大問題1起，已聯系市油煙辦進行處理。發現一般問題20余起，及時整改3處裸土場所未及時覆蓋問題；對4家企業負責人因環保措施落實不力進行了約談。

2.加強臺賬管理。街道對轄區已備案企業整改情況進行統計調查，對汽修廠、洗車場、餐飲店、物料沙場、廢舊行業和轄區內國有企業生產情況進行統計調查，建立健全污染源“一企一檔”，全面掌握了轄區單位排污和固廢情況。要求相關企業按要求認真進行整改，并提請相關部門進行驗收。

3、堅持環境巡查。認真制定環保工作巡查計劃，堅持每日重點督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環境保護問題突出區域，對列入重點減排企業進行了定期抽檢，對發現問題的單位，及時下達整改通知書，對逾期不落實和整治不達標的單位實行約談和問責，對整改不力的進行處罰。街道環保分管負責人不定時帶隊對企業、工地進行突擊檢查，夜查，有力打擊了環保違法違規行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動中，街道聯合市場監管所、社區環保網格員、市容中隊對轄區內所有的餐飲戶、小吃攤點、小作坊等的油煙凈化情況進行排查，落實了全天候、高密度，并增加了每天早上巡查。對所有餐飲經營戶建立了監管臺賬信息，做到每日更新，確保油炸整治信息的準確性、及時性、真實性。目前，轄區餐飲業油煙排放得到有力整治，達到了環?；疽?。

4、認真做好值班工作。在節假日期間，環保工作人員克服困難，周密安排，保證了24小時不間斷巡查，并堅持在整治一線值守，特別是春節、清明節期間祭祀問題，環保站工作人員全員夜間檢查，使轄區內的生態環境保護得到了堅實保障。

5、加大問題整改和環保投入。街道積極處理好上級交辦的案件，快速高效完成環保問題整改，確保整改不過夜，問題及時清零，辦結率100%。

四、存在問題

一是網格化包保責任落實參差不齊。在網格化巡查包保工作中，相關包保責任人投入環境巡查整治的精力分配不協調，未能把環境保護工作同城市文明創建很好結合，不能把衛生城市和環境保護工作相統一。特別是具體工作分出了你我，環境保護工作沒有形成合力，影響了環境工作的開展和工作質量的提高。

二是環境保護隊伍加強。1.街道無環保執法權是制約一線環保檢查人員的難點問題。表現在敢于說服教育，不能處罰問責。2.街道環保工作人員基本上是社會招聘的臨時人員，且環保業務能力水平普遍較低，影響了環保檢查執法的權威性。

五、下一步工作

下半年，街道把認真落實中央、省、市、區關于生態環境保護工作部署和要求為已任，嚴格落實生態環境發展理念，不斷提升環境監管水平，為全區生態環境保護上臺階加油鼓勁。

重點工作。繼續以大氣污染防治工作為重點，努力做好建筑施工特別是“三供一業”項目改造施工中的揚塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問題，認真落實環保要求的六個百分之百；繼續開展餐飲油煙整治行動，確保油煙凈化行動整治規范有效；繼續開展“散亂污”企業（作坊）巡查整治，確保發現及時整改有效不反復。認真落實水資源管理和河長制責任落實，積極開展黑臭水體的排查治理。

提升能力。下半年，街道將生態環境保護工作作為文明、衛生城市創建的基礎，繼續加大環保保護投入，定期開展環保人員業務素質的培訓，不斷提高工作人員管理水平，保證街道生態環境管理工作高效運轉和環境整治雙提升。

篇8

一、主要工作任務完成情況

2013年，我縣狠抓生態縣建設、生態細胞創建、飲用水源保護及農村污染源整治，實現了生態創建保質提速、污染整治深化提高，生態環保工作取得明顯成效。

（一）建機構，領導重視政策有力。縣委、縣政府成立了生態縣建設及創建攻堅領導小組，研究制定了《縣創建省級生態縣攻堅工作方案》、《縣生態文明建設專項資金補助和獎勵暫行辦法》和《縣生態縣建設目標責任考核及獎勵辦法》等政策措施，并及時召開生態環保創建工作會，全面啟動生態縣創建攻堅工作，全面推動生態環保建設。

（二）抓載體，生態創建保質提速。2013年，生態縣建設年度目標任務中7項基本條件全面完成，35項指標中25項達到或優于省級生態縣標準，規劃中的75個項目已完成60個。一是抓整治，促減排，生態環境穩步好轉。嚴格落實環保準入制度，執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，年內完成環保竣工驗收項目17個，對全縣17家污染企業實施了限期治理。二是抓項目，促發展，生態縣項目建設扎實推進。年內新增和恢復有效灌面1.28萬畝、節水灌面1.28萬畝、天保公益林5000畝，鞏固退耕還林成果13.8316萬畝，營造小流域生態林1.3萬畝，新增城鎮公共綠地6900平方米；新建沼氣池4160口，實現農村生活清潔用能10萬戶；開展秸稈綜合利用82.37萬畝，回收殘膜1510噸，主要無公害農產品種植面積達到59.8萬畝。三是抓落實，保創建，環境質量持續改善。全縣8個鄉鎮進入省級生態鄉鎮技術核查階段，5個鄉鎮編制完成省級生態鄉鎮環境規劃并通過專家評審，命名表彰了縣級生態村87個、生態家園14789戶、生態小區1個、綠色學校2所、綠色社區1個，建成市級生態村85個、生態小區1個、綠色學校1所、綠色社區1個。四是越溪河縣級自然保護區、趙溪河省級風景名勝區、石城山省級森林公園管理落實，植被恢復良好，無生態環境破壞事件發生。

（三）強治理，污染整治全面推進。一是投入300萬元對全縣5個城（集）鎮實施生活污水處理設施建設或升級改造，啟動觀音鎮生活污水處理廠及配套管網建設。二是農業有限公司、養殖場獲得省級環保專項轉移資金43萬元，并自籌109.63萬元建成糞污資源化綜合利用生態示范工程，5個規?；笄蒺B殖場完成了限期治理。三是鎮投入135萬元完成村環境綜合整治，、白花完成環境綜合整治實施方案編制并獲得批復，鄉集中連片村環境綜合整治項目于5月通過成效評估和省環保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運行正常，其余25個鄉鎮垃圾堆放場進一步規范。

（四）保民生，飲用水源監管到位。一是投入3007萬元對全縣15個鄉鎮實施了集中供水改造，切實解決5萬余人的飲水問題。二是加大全縣101座水庫治理力度，實施了“清水工程”，嚴禁網箱養魚和肥水養魚。三是積極倡導科學合理施用農藥、化肥，大力推進植被恢復工程，提高水源地涵養能力。四是加大了水源地監測頻率，嚴格水源地環境監管，切實消除環境安全隱患，集中式飲用水源水質達標率為100%，農村飲用水衛生合格率達94.2%。

（五）提意識，有效拓寬環境宣教。認真貫徹落實環保相關法律法規，從源頭抓起，切實強化環境宣傳教育，提高廣大公眾生態文明意識。一是充分利用“6.5”世界環境日，全面開展生態環保宣傳教育活動，積極征訂發行《中國環境報》，制作led宣傳標語在啤酒廣場大屏幕滾動播放。二是組織全縣34個單位7524人參加由省人大環資委和省環保廳聯合舉辦的環保知識有獎競賽，其中，縣環保局獲優秀組織獎，16名參賽者獲個人獎。三是通過開展生態細胞創建，讓環保知識進農村、學校、企業、社區。

二、存在的主要問題

我縣在生態環保建設中雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是環保機制有待進一步完善。我縣在鄉鎮設立了環保機構，但由于縣域面積廣，5個片區環保所20人承擔26個鄉鎮環境保護工作，環保工作壓力較大。二是環保管理職能有待進一步理順。生態環境保護與建設涉及部門較多，存在部門職能交叉，監督管理職能分散等問題。三是環?；A設施投入需進一步加大。隨著城（集）鎮化進程加快，環?；A設施建設投入相對滯后。

篇9

這次會議是在“十二五”開局之年，全區首次召開的環境保護工作會議。為了開好這次會議，區政府常務會專題聽取匯報、研究部署。剛才，會議對2010年環保工作先進單位進行了隆重表彰，環保分局張局長傳達了省、市環保工作會議精神，回顧總結了全區“十一五”環保工作，對今年的環保工作進行了全面安排部署，區政府與各鎮、區級有關部門簽訂了目標責任書，后面，蘇區長還要做重要講話，請大家認真抓好落實。

下面，我就今年的環保工作講三點意見。

一、正確估價成績，科學分析形勢，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感

“十一五”環保工作，總體來講，成績突出、成效顯著，有五個方面值得充分肯定。一是國家環保模范城市創建成果得到鞏固提升。自2005年以來，我區堅持把創模復查迎檢作為環保工作的重中之重，通過狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業污染治理等五大工程建設，26項創模考核指標，除4項上交全市統一達標外，我區承擔的22項考核指標已有18項指標達標，不達標的4項指標也已取得重要進展。二是生態環境保護工作取得突破性進展。近年來，區委、區政府始終把生態環保作為調結構、惠民生的重要抓手，先后啟動實施了區鎮村生態示范三級聯創活動，國家級生態示范區2009年底順利通過國家預驗收，陽平鎮被命名為省級生態鎮，周原鎮被命名為市級生態鎮，先后建成5個市級生態村。三是超額完成了污染減排目標任務。在區鎮兩級的共同努力下，污水處理廠建成投運，關停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產能，全區重點工業企業完成了污染工程治理，有效降低了污染排放總量，實現了經濟總量快速增長、環境質量穩步改善的預期目標，超額完成了市政府下達的“十一五”減排任務，我區被省政府評為“十一五”節能減排工作先進單位。四是農村環保工作得到加強。針對日益突出的農村環境問題，我們超前謀劃、大膽探索，通過部門聯動、以獎促治等措施，積極實施農村環境綜合整治和聯片推進計劃，抓成了周原鎮杜趙村、陽平鎮龍家灣村、虢鎮雙碌碡村、新街鎮官村等示范典型，促進了全區農村環境面貌的顯著改善。五是環境監管力度不斷加大。圍繞群眾關注的突出環境問題，持續開展了整治不法排污企業保障群眾健康專項行動、環保世紀行等系列專項執法活動，依法查處各類環境違法行為45起，解決了一大批突出環境問題。全區環境質量持續提升，城市空氣質量二級以上天數達到了316天，創歷史新高。另外，在渭河流域污染綜合整治、建設項目環境管理、環境安全監管等方面，也都做了大量的工作，取得了明顯的成效，為全區經濟社會的又好又快發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，也是各鎮、各部門、各單位及全區人民團結一致、奮力拼搏的結果。在這里，我代表區委、區政府，對工作在環保戰線的同志們，對長期以來關心和支持我區環保事業的各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我們面臨的形勢依然十分嚴峻。首先，從發展階段來看，我們已進入到工業化、城鎮化快速發展期。一方面，過去高消耗、高污染、低水平的發展模式，取得了經濟總量的快速增長，但也付出了沉重的環境代價；另一方面，我區作為特大城市建設的核心區和主要承載地，隨著工業化、城鎮化的快速推進，新增污染不斷增多，環境污染問題開始集中顯現。環境問題已經成為制約我區經濟發展的瓶頸因素，作為后發展地區，正確處理好發展與保護的關系，走出一條符合實際的可持續發展道路，是我們必須長期面對的重要課題。其次，從發展方式來看，環保力度越來越大。黨的十七屆五中全會審議通過的《決議》，明確要求把建設資源節約型、環境友好型社會作為轉變發展方式的著力點，強調要樹立綠色、低碳發展理念，提高生態文明水平，走可持續發展道路。戴市長在今年政府工作報告中提出，全市要把建設“生態”作為“十二五”期間“六個”建設的重要目標之一。區委一屆十次全會提出把“生態環境好，在生態文明建設上走在前列”作為今后五年全區經濟社會發展的重要目標。這些都充分說明，從國家到地方都已把環境保護作為提升生態文明建設水平、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。因此，我們一定要加快轉變觀念，始終把環保工作擺在重要位置，抓好落實。第三，從職責要求來看，問題還很多。提高群眾生活水平，保護好一方碧水藍天，是各級政府的基本職責。近年來，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成效，但環境質量距離廣大群眾的期望仍有較大差距，污染問題依然突出。比如，渭河污染濃度居高不下，出境斷面時有超標；隨著污染減排項目的增加，減排工程實施難度增大，完成減排任務十分艱巨；關停取締企業受利益驅動，反復死灰復燃，個別企業污染治理設施長期不正常運轉；農村環保問題突出，秸稈肆意焚燒、養殖業污染嚴重、環?；A設施嚴重滯后、臟亂差面貌沒有根本扭轉；違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領導批示、群眾投訴等問題接連不斷，提高環境質量，保障群眾權益仍有大量艱巨的工作要做。

對此，大家一定要有清醒的認識，要切實把思想和行動統一到省、市對環保工作的總體要求上來，統一到區委、區政府的決策部署上來，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，創新措施、抓好落實，推動環保工作再上新的臺階，為加快“六區”建設，實現可持續發展營造全新的綠色生態屏障。

二、理清思路，突出重點，扎實推動環保工作全面發展

今年是“十二五”開局之年，做好今年環保工作對于實現未來五年規劃目標至關重要，全區環保工作要緊緊圍繞生態環保模范區建設目標，以解決突出環境問題為切入點，突出抓好以下四個方面的工作：

（一）鞏固提升創模成果。按照環保模范城市有關管理規定，國家將對我市持續改進情況進行復查考核。認真做好創模復查迎檢工作，確保各項指標高線達標，是今年環保工作的頭等大事。各鎮、各部門要對照新的考核要求，發揚創模精神，形成整體合力，確保創模復查在我區順利通過。一要狠抓低線和未達標指標建設。按照國家新調整的驗收標準，我區還有4項指標不達標，達標的18項考核指標，有相當一部分為低水平達標，在個別指標和部分考核細項上還存在很大差距。對此，各鎮、各部門要專題分析研究，及時制定解決問題的措施辦法，不講條件和困難，務必在10月底前整改到位，確保全面穩定達標。二要完善環?；A設施。要堅持把環?；A設施建設擺在城市建設的突出位置，加快城市污水管網建設力度，進一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關設施建設，不斷提高城市環境管理水平。要按照生態園林城市的標準要求，加快城市綠化工作，實施河道生態治理，不斷提高城市綠化覆蓋率，使我區生態文明建設走在全市前列。三要精心打造創模示范點。在確保各項復查指標穩定達標的基礎上，要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區創模成果的示范工程、亮點工程，各創模示范點培育包抓責任單位，要嚴格對照培育標準要求，精心做好我區確定的25個創模示范點的培育工作，確保我區創模復檢高線達標。

（二）堅決打好污染減排攻堅戰。今年的減排形勢，有三個特點：一是指標增多、難度加大，考核項目由原來化學需氧量、二氧化硫2項增加到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4項；二是領域拓寬、空間有限，減排的領域增多了，但大項目、大工程越來越少，潛力空間非常有限；三是管理規范、數字算賬，核查統計逐步自動化，考核要求越來越嚴格。實現今年的減排目標，重點要做到三個到位。一要責任到位。區減排辦要強化落實污染減排責任，及時把任務分解落實到有關部門、鎮、企業，對應到每一個項目上。要加強綜合協調和督促指導，定期通報減排進展情況。對工作進展緩慢、未按期完成減排項目的，由區考核辦牽頭進行督辦，確保任務落到實處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產能淘汰步伐，為新的發展騰出環境空間。要強化污染工程治理，對不能穩定達標排放、超過總量控制指標和群眾反映強烈的排污企業，依法實施限期治理或停產治理，責令新建、改建治污工程，減少污染排放存量；要加快鎮、村污水處理設施建設，完善污水處理費征收管理機制，確保污水處理廠正常運轉、達標排放。三要考核到位。要嚴格污染減排目標責任管理，對沒有完成減排任務的部門、鎮，年終目標考核堅持落實“一票否決”；對沒有按期落實減排措施的企業，停止辦理有關環保手續；對減排任務完成較好的部門、鎮和企業，在資金項目方面予以傾斜和支持，通過行政、法律、經濟等綜合手段，強勢推進污染減排，確保年度減排任務完成。

（三）全力推進生態環境建設。今年的生態建設工作，重點要在突出特色、打造亮點上下功夫。一要抓好三級聯創。在建成省級生態示范區、通過國家生態示范區預驗收的基礎上，瞄準國家級生態區更高目標，在全區深入開展生態區、生態鎮、生態村三級聯創活動，周原鎮要建成省級生態鎮，虢鎮、新街鎮、縣功鎮要建成市級生態鎮，全區建成10個市級生態村，通過聯創，自下而上地推進生態環境建設，提升生態文明水平，為創建國家級生態區打好堅實基礎。二是實施集中連片整治。依托現有農村環保成果，搶抓機遇，在全區開展集中連片農村環境綜合整治。突出抓好農村臟、亂、差整治，生活垃圾、污水處理，規模化養殖業污染治理，農村飲用水源保護，農業面源污染防治等工作，抓成一批示范典型，推動全區農村環保工作由點及面、全面推進。三是積極參與最美鄉村評選。最美鄉村評選活動是增強群眾最美生活家園意識，撬動社會資源投入農村生態建設，實現農村生態保護與經濟發展雙促共贏的重要平臺。去年我區對首屆最美鄉村評選活動重視不夠、組織宣傳不夠，全市評選的10個最美鄉村我區只有1個，且排名靠后。今年，我們要珍惜和利用好這一平臺，積極組織參與最美鄉村評選活動，大力宣傳和推介全區農村建設成果，提升我區農村生態保護的知名度和美譽度。

（四）切實做好渭河污染治理。渭河沿線有關鎮、區級有關部門要認真貫徹落實《省渭河流域水污染補償實施方案（試行）》精神，持續推進渭河流域污染防治工作，確保我區出境斷面水質全部達標。區住建局要做好污水收集工作，確保污水全部進入排污管網，經過污水處理廠處理；要進一步加強對污水處理廠的監管，加大污水處理費征收力度，保證污水處理廠的正常運行。區水利局要做好排污口整治規范工作。區環保分局要加強對沿渭企業的排污治理，嚴格執行新的排放標準，力爭所有入渭排放企業全部達標排放。建立渭河出境斷面水質目標考核機制，對沿渭超標排污造成我區渭河出境斷面水質超標的企業、規模化養殖戶，按月收取生態補償資金。要從嚴控制涉水項目建設，分期分批對規?；B殖場實施限期治理，全面推行鎮村生活污水處理設施建設，削減排污強度，控制污染排放總量，切實讓河流休養生息，實現渭河段水質持續好轉。

三、創新機制，強化措施，確保環保各項工作落到實處

今年的環保重點任務已經明確，關鍵是要抓好落實，重點是要突出管理創新，建立責任明確、措施到位、齊抓共管的工作機制。

（一）強化目標考核，夯實環保責任。首先，要落實轄區行政首長負責制。各鎮政府對轄區環境質量負總責，各有關部門對職能范圍內的環保工作負總責。主要領導是本轄區、本部門環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人。各鎮、各部門領導干部要對環保工作高度重視、敢于擔當，要定期聽取環保工作匯報，及時研究解決環保問題。其次，要嚴格實行目標考核制。剛才，區政府與各鎮、各有關部門簽訂了環保目標責任書。這既是區政府的一個單項考核，也是全區綜合目標考核的重要內容。這些考核目標，有些是分解落實市上考核任務的，有些是體現轄區環境質量水平的，都有量化性的指標要求，都是必須確保完成的。各鎮、各部門要結合實際，拿出具體措施，把任務分解落實到各個單位，對應到具體企業和個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。區環保分局要加強督導檢查，每季度向區政府匯報各單位目標任務完成情況。對工作進展緩慢的，要實行督辦督察；對沒有按期完成目標任務的，要嚴格落實“一票否決”。第三，要依法實施環保責任追究制。要全面落實環保責任追究各項規定，對因監管不力、行政不作為等造成重大污染事故的領導干部和公職人員、企業法人，該免職的立即免職，該處分的堅決處分，該移交司法處理的提交司法處理，絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。

（二）創新管理手段，健全環保制度。環保工作是一項社會關注度高的工作，專業性、責任性、敏感性強，新情況、新問題很多。我們要學習借鑒先進的管理方法，創新管理手段，提高管理水平，推動環保工作順利有效開展。一是建立分級督辦制度。對納入區委、區政府整體工作部署和領導批示、上級轉辦的環保工作，由區委、區政府督查室牽頭，限期督辦落實；對市上考核環保指標和列入綜合目標管理的環保任務，由區考核辦牽頭，定期巡查，重點督辦，確保重點指標全面達標；對涉及鎮和部門的重點環保任務，由區環保分局牽頭，聯合監察等部門，開展針對性的督辦，推動工作順利開展。二是建立環保測評制度。區環保分局要進行深入調研，建立一套與我區環保工作實際相適應的測評體系，對各個時期、不同階段的環境質量變化情況、環境投訴情況、媒體曝光案件、執法檢查發現的問題進行梳理歸類，研究發展趨勢，分析判斷形勢，發現苗頭性問題，及早采取措施，并定期公布，接受監督。三是建立警示約談制度。警示約談，就是出現了苗頭性的環境問題、發生了較大的環境違法行為、沒有按期落實上級要求、被中省市等上級部門點名批評后，由區政府組織對負有責任的相關鎮、部門主要負責人和企業法人進行約談，聽取情況匯報，分析存在問題，提出整改要求，責令限期落實，防止事態升級、造成嚴重后果。這項制度既是警示訓誡、指出問題，也是關心愛護、治病救人。對無故不參加約談的被約談人，區政府將通報批評，必要時在媒體進行曝光；對不落實約談內容要求的，依法追究責任。

（三）強化環保執法，解決突出問題。要緊緊圍繞解決影響群眾身體健康的突出污染問題，用足用好環保執法手段，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實維護群眾環保權益，保障全區環境安全。一要網格化管理。要建立以環保監管對象、環境質量監測點位為節點，以污染排放、設施運行、排污數據等為內容的環保管理網絡，分配每個執法人員負責具體網格，實行網格化定量管理，提高環保部門發現問題和解決問題的能力。二要聯合執法。在組織好常規性執法行動的同時，要利用全國環保專項行動等平臺，組織開展多部門聯合執法，建立環保違法案件移送制度，形成全覆蓋的執法震懾網絡，使各類環境違法行為無處藏身，扭轉環保部門單兵作戰的被動局面。三要高限處罰。對污染嚴重、群眾反映強烈的違法企業，依法從嚴從快處理；對屢查屢犯、偷排暗排的違法企業，從嚴從重處理，盡可能的往上限上靠；對那些規模小、工藝落后、治理無望的嚴重污染企業，可關可不關的，堅決關，可處理可不處理的，堅決處理，用嚴厲的法規措施倒逼企業治理污染，扭轉守法成本高、違法成本低的現象。四要掛牌督辦。制定出臺環境違法案件掛牌督辦管理辦法，對性質嚴重、群眾反映強烈的典型案件一律實行掛牌督辦，在媒體上進行公示公布，接受群眾監督。要將企業掛牌督辦情況向發展和改革、人行、國土、住建等部門進行通報，對其項目審批、信貸、土地征用、建設審批等采取限制性措施，讓環境違法沒有生存的土壤。五要預警防范。依托企業污染源在線監測體系、空氣環境、污染源在線監控平臺，建立覆蓋全區的環境風險預警防范系統，實現自動監測、在線監管，及時發現問題，立即實施預警，嚴防環境污染事件的發生。同時，要完善應急預案，開展應急演練，提高應急處置能力，保障環境安全。

篇10

關鍵字：建筑工程 給排水設計 環保問題

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國城市化的發展，城市的規模和結構都在不斷地擴大，建筑給排水設計中的環境保護問題越來越受到政府和人民的關注。建筑工程的快速發展，所帶來的環境問題日益嚴重。然而，環境保護作為我國的一項基本國策，符合我國的可持續發展戰略。因此，在建筑給排水設計中，不僅要做好排水設計，還要注意滲透環境保護的意識，妥善處理好兩者之間的關系。現階段，在建筑給排水設計中提倡環境保護，除了要完善相關環境保護的法律法規，采取積極有效的措施保護環境外，還應該注重新技術的運用，以提高環境保護的可行性和有效性。那么，在給排水設計中，我國政府部門應該怎么做，才能有效地在建筑給排水設計中滲透環境保護的意識呢？

一、提高設計者的環保意識

在建筑給排水設計中要滲透環境保護的意識，首先必須提高設計者的環保意識。全面提高設計者的環保意識，讓設計者都積極地參與到環境保護中來，都能盡自己最大的力量也能用新技術保護資源和環境。我國有關部門可以通過加強設計者的環境保護宣傳教育、培訓，強化人們對于環境保護的認知，明確我國的資源與環境一旦被破壞，對人們的生活將造成不可估計的影響。有關部門的管理人員必須強化環保意識，提高設計者的環保意識，采取有效的方法處理好經濟發展與環境保護兩者之間的關系。同時，也可以從不同的角度滲透設計者的環境保護教育。幫助設計者和施工者建立和創造起良好的施工運行環境，以此來推動環境保護施工的發展，做好環境保護的推廣，從根本上提高全體設計者和施工者保護環境的意識。

二、建立完善環保的法規標準和制度，明確監督主體進行嚴格執法

要在建筑給排水設計中滲透環境保護，我國政府就必須建立和完善給排水設計中滲透環境保護的法規標準和制度，明確監督主體進行嚴格執法。有關部門要建立完善的法規標準和制度，首先要對進一步量化環境保護和給排水設計的評價指標，完善評價制度，加強責任落實，并對其進行嚴格的監督管理。我國政府要積極投入到建筑給排水設計中去，明確規定建筑企業在給排水設計和環境保護中應盡的義務和權利，建立起合理的管理制度，實行建筑和環境保護的規范化管理。同時，還可以建立科學合理的考評制度?？茖W合理的考評制度是強有力的監督，而且比任何評價方式都具有客觀性。政府部門可以對積極參與環境保護的企業給與物質上的獎勵，對于不按規定辦事的企業給予嚴厲的批評和教育。另外，還可以在全國范圍內建立環境保護與設計者參與的信息服務的電子網絡平臺。這種電子網絡平臺是包括包括建立將最新研究技術成果和產品的知識與技術、設計者的環保行為等各種信息全部聚集到這個虛擬的空間中，同時也可以通過電子網絡平臺建立環保信息反饋機制，實行有效的監督和管理，保證給排水設計工作中環境保護的有效進行。

三、在給排水設計中要遵循安全經濟原則

建筑中的給排水設計工程首先應該遵循的是安全經濟原則，經濟即是節能，節能又是環保。在環保中，離開安全經濟保證一切都將無從談起。因此，工作人員在規劃設計時要嚴格把關，認真做好各項工作，結合生態工程原理、水利工程原理、力學原理、水文化原理來設計圖紙。在設計過程中，要規范設計過程，選擇一種最經濟最安全、環保的設計方案，爭取在安全性得以保障的前提下以最小的投資達到最大的利益，設計完成之后應該再仔細審核。設計人員在設計的同時，要注意人力、物力、財力三方面資源的合理分配，以免造成不必要水資源浪費，從安全經濟兩個方面出發，做好給排水設計工程的整體規劃。

四、在排水設計中要遵循生態系統的自我設計和恢復原則

生活中的廢水排放，是嚴重影響環境污染的問題。廢水如果處理不達標，排放到河流生態系統中，就會造成水體資源富營養化。因此，在排水設計中要遵循生態系統的自我設計和恢復原則。在生態系統中，生態系統應具有自我設計、自我組織和自我恢復的功能，正是由于它們能與生態系統保持著協調的關系才得以保存下來。在排水規劃和設計時要充分把握生態系統的自我設計和恢復原則，在不破壞其生態系統的前提下進行排水處理的設計規劃。給排水工程是社會發展的需要，同時對經濟的發展也產生了不可或缺的影響。但在排水設計規劃的同時，必須要兼顧可持續發展觀、人與自然的和協調統一以及排水對河流生態的影響。在設計時從景觀尺度與整體性原則、生態系統的自我設計和恢復原則出發，充分把握河流生態系統的特點，在不破壞其生態系統的前提下進行設計規劃，使建筑工程的給排水規劃能夠保證人與自然的和諧發展，最大程度的保護環境資源不被破壞。

五、引進太陽能的利用

要想在建筑給排水設計中要滲透環境保護的意識，除了以上提出的幾點之外，還有更重要的一點是開發和利用新能源。比如：太陽能。太陽能是一種取之不盡、用之不竭的新型能源，太陽能不僅資源豐富，而且是保護人類賴以生存的地球生態環境的新型能源，清潔環保，使用方便，被越來越多的運用到建筑給排水設計系統中。利用太陽能的直接加熱設備，比如真空管和熱管式，不僅集熱效率高，而且保溫性能好，受環境的影響小，自動運行，維護也比較方便。使用太陽能，可以從根本上減少煤炭資源的利用和二氧化碳的排放，不僅節約了能源，而且保護了自然環境。

總而言之，環境保護是我國的一項基本國策。在建筑給排水設計中要滲透環境保護的意識，是社會發展的必然要求。我國必須從提高設計者的環保意識，建立完善環保的法規標準和制度，明確監督主體進行嚴格執法，在給排水設計中要遵循安全經濟原則、生態系統的自我設計和恢復原則，并積極引進熱水供應和太陽能的運用，促進給排水設計中的環境保護意識和技術的提高。

參考文獻：

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