工程審計前景范文

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工程審計前景

篇1

關鍵詞:公路工程;經濟效益;審計

近年來,我國國家綜合實力的不斷提升,我國的公路工程事業不斷取得了快速的發展。公路工程事業的快速發展加速帶動了我國地區經濟的飛速發展,為促進我國的經濟加快發展帶來了巨大的推動作用,但是在當前一些實際工作中,還是出現了一些交通公路工程項目經濟效益審計不完善的現象,進而影響到我國經濟效益得到長遠的發展。

一、課程研究基礎

(一)公路工程項目的涵義

公路工程是指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。公路工程構造物包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施等。公路工程對各個工程項目都制定有相應的養護規范。

一般的項目是指為完成某一獨特的產品或服務所做的臨時性努力,也理解為是在一定時間和一定預算內所要達到的預期目的。項目本身側重于過程,是一個動態的概念。

(二)經濟效益審計的涵義

經濟效益審計一般是審計機構對被審單位有關經濟效益方面的情況所實施的一種審計。經濟效益審計,是以審查評價實現經濟效益的程度和途徑為內容,以促進經濟效益提高為目的所實施的審計,是政府審計的一種形式。經濟效益審計的主要對象是生產經營活動和財政經濟活動能取得的經濟效果或效率,通過對企業生產經營成果、基本建設效果和行政事業單位資金使用效果的審查,評價經濟效益的高低,經營情況的好壞,并進一步發掘提高經濟效益的潛力和途徑。

二、公路工程項目經濟效益審計的特點

(一)審計對象廣泛

由于一般的公路工程項目從確定項目到最后的竣工驗收階段,牽扯的范圍都比較廣泛,因此,審計對象比較廣泛,要想確定公路工程項目的經濟效益審計對象,一般的審計對象包括建設單位、公路設置的收費站單位等。

(二)審計的目的性明確

審計目的明確,是指在公路工程項目經濟效益審計的過程中,一般的經濟審計是為確保提高公路工程項目的直接和間接經濟效益,并降低投資風險。通過經濟效益審計明確的目的,能夠充分發揮其建設性職能的作用。

(三)審計方法全面

一般的對于公路工程項目的經濟效益審計,其審計方法大多會貫穿施工的全過程。一般的審計方法包括:調查問卷法、利用外聘專家和現代化設備檢測法、德爾菲法、延伸跟蹤審計法、前后對比分析法、時間序列分析法等。其中前后對比分析法是指將項目實施前與項目建成后的實際情況加以對比,測定該項目的效益和影響。如圖1。

如圖1,研究可知藍色的線代表預期的車流量,紅色的線代表實踐的車流量,通過對比分析可知,該省高速公路的經濟效益審計中,發現2010年平均實際交通量只有可研預測交通量的34%,通行費收入遠遠不夠償還貸款利息,嚴重影響了公路的經濟效益。

時間序列分析法是定量預測方法之一,其基本原理是承認事物發展的延續性,應用過去數據,推測事物的發展趨勢。對于公路建設項目經濟效益審計,可用于對銀行貸款余額、通行費收入、通行費支出等趨勢分析。對某省政府還貸收費公路近五年通行費收入增長和銀行貸款的增長速度進行時間序列分析(如圖2)

由圖2可知,發現該省收費公路建設貸款規模增長過快,2005年銀行貸款增長量是通行費收入增長量的21倍,由此可知,交通部門將面臨巨大的還貸風險。

三、提高公路工程的經濟效益審計措施

針對研究公路工程的經濟效益審計特點分析可知,要想提高公路工程的經濟效益審計措施,就要充分整合現有的資源,內外結合,加強公路工程經濟效益審計的事前、事中、事后審計監督工作。

(一)整合現有資源

當前在我國的交通系統中,普遍存在很多財務會計方面的專業人員,但是研究公路工程的經濟效益審計方面的人員卻相當缺乏。針對此類情況,有關領導一方面應該申請調派相關專業的審計人員,另一方面應該積極倡導組織內部有效的財務會計人員、造價師等對公路工程方面加以研究學習,從而緩解現有的缺少專業審計人員的情況,進一步通過整合內部的現有資源,來實現提高公路工程的經濟效益審計。

(二)內外結合

在項目確立到項目竣工的過程中,通過充分聽取有關領導和專家的意見,自我監督檢查已有工作流程、工作制度,進一步建設好公路工程管理單位的內外部工作機制。從而在最大程度上減少經濟浪費、降低風險管理,進一步提高公路工程的經濟效益審計。

(三)公路工程項目經濟效益的事前審計

事前審計一般需要審計人員對公路工程管理單位做好經濟效益的財務收支和經濟業務發生之前的所有審計,包括項目的程序是否規范、手續是否完備等等。進而減少出現公路工程項目經濟效益的事中審計出現差錯,從而減少決策性的失誤,為公路工程項目的經濟效益實現決策性科學化。

(四)公路工程項目經濟效益的事中審計

一般的事中審計是指審計人員在公路工程管理單位的財政財務收支和經濟業務進行中所實施的審計。一般公路工程項目經濟效益審計的重點,就是事中審計,將審計的重點放在管理環節,如與審計相關的合同簽訂、合同執行和整個工程實施過程中的監督以及財務管理的監督等等。只有做好相關的事中審計,才能杜絕整個公路工程項目出現豆腐渣工程、等,進而提高公路工程的經濟效益審計,減少因為事中監督的不徹底而導致出現的一些不必要的損失。

(五)公路工程項目經濟效益的事后審計

單位以發生的財政財務收支和其他經濟活動進行的審查和評價。事后審計的審計重點應該放在核對和監察全部審計及會計報表審計中的決算資源是否完備、準確、相關的會計報表手續是否齊全,相關的財務工作是否符合國家的法律法規等等,具體的審計人員應該按照相關的審計財務管理規定,在公路工程項目如期完成后,對項目的相關單位和組織人員進行會計報表審計和全部審計。從而減少前期發生貪污舞弊的風險,以及有效提高公路工程的經濟效益審計。

結語

本文就交通公路工程項目經濟效益審計進行了相關的分析與探討。首先針對此項課程的研究基礎進行了簡要的闡述,進而在此基礎上,對公路工程項目經濟效益審計的特點展開了深入探究,并提出了提高公路工程的經濟效益審計措施等一系列切實可行的改善措施。

參考文獻:

[1]湯玉梅,廖 .試論公路工程項目經濟效益審計[J].交通財會,2009(03):79-81.

[2]王超.交通公路工程項目經濟效益控制淺析[J].城市建設理論研究:電子版,2014(18)

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[關鍵詞]:工程造價;控制管理;審計

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:

工程造價審計是工程造價控制過程中最重要的環節之一,加強并控制好工程造價和審計,才能確保工程質量,工程項目能夠順利地進行。

一、工程造價審計關系著國計民生

(1)監管好工程建設的投資體系,可以有效提高工程建設的質量與使用率;

(2)監管好工程建設的投資體系,可以有效防止產生工程質量隱患;

(3)監管好工程建設的投資體系,可以有效杜絕腐敗行為。

以上三個方面的內容雖然只是行業監管的基本要求,但就目前國內形勢來看,能夠做好這三方面的工作直接關系著國計民生之大計。

二、工程造價審計的程序與內容

和財務收支審計一樣,工程造價審計人員是依照一定的程序、按部就班進行工程造價審計的。工程造價審計的一般順序是:從量到

價,從特殊到一般,從整體到局部。以下介紹了工程造價審計的主要程序和內容:

1、審計工程施工合同

(1)審計工程標價是否合理、合同條款是否規范;

(2)審計施工單位是否有轉包工程上的非法行為。

2、審計工程量

(1)工程造價審計的首要內容就是建設項目及其工程量的審查;

(2)按照圖紙與工程量計算規則,審計工程量計算的正確性,其中,重點是分部分項工程的工程量的審計。

3、審計工程取費

(1)仔細審查工程費用定額與結算文件的規定;

(2)審查建設工程的類別與承擔該建設項目的施工單位的資質等級;

(3)審計各項費用是否正確、合理,主要包括計取內容、計取費率、計算參數以及計算公式.

4、審計材料、設備

(1)審計材料和設備,確定原價的方法是否正確;

(2)審計設備的運雜費和運輸損耗等費用計算方法和結果是否真實準確;

(3)審計購買材料和設備用量與預算定額及施工圖紙等資料規定的條目是否一致相符,以及使用的實際價格和價差計算是否合理準確。

5、審計工程的招投標

(1)審查進行招投標的項目是否依照有關法律法規進行;

(2)審查招投標時間、程序及內容是否違規。

三、工程造價審計過程中存在的主要問題

1、簽訂的合同違背了招標文件的實質性內客

(1)結算方式上,有時出現建設工程施工合同不符合招標文件中相應的工程價款約定的現象;

(2)招投標時,雖然招標文件明文規定要依照合同價和標底價實行同比例下浮的方式來變更費用,可在真正簽訂合同條款時卻沒有此條款;

(3)對于合同違背招投標的現象,不僅擾亂了長久以來秉持公平、公正、公開的市場競爭環境,還造成工程造價上升、工程質量下降的不良現象。

2、現場簽證不合理不規范

(1)將項目施工中現場簽證的有關內容歸結到預算定額內,二者職責嚴重混亂;

(2)現場簽證有量無價,即內容不全、僅對工程量進行簽證而沒有對價格進行確認;

(3)現場簽證并役有對工程內容嚴格確認,也沒有對工程量的計量進行有效監督,即沒有多方簽字蓋章;

(4)經常出現簽證不及時,沒有現場簽證,事后補簽等現象;

(5)現場簽證制度得不到專業人員較好的貫徹執行,嚴重影響工程造價的控制強度;

(6)采用工程量清單計價方式時,工程造價的增減變化完全取決于工程現場簽證的情況,如果沒有現場簽證或缺少部分簽證就會對工程造價產生很大影響。

3、工程造價高估冒算

(1)部分施工企業受不住利益誘惑,隨意妄為地抬高工程造價,做出不切實際的工程造價。

(2)造價中出現的工程量重復計算、變更調減不扣除、調高定額以及施工單位高額簽證等現象,都是高估冒算的主要表現。

四、工程造價審計的方法

審計部門是工程造價控制的重要力量,充分發揮監督,控制各個環節。為了提高審計工作效率,可采用以下幾種方法:

1、工程事前審計要采用全面審計法

(1)工程事前審計工作量相對較少,依據建筑行業的規范要求,將關于結算辦法的關鍵內容從招標文件歸納出來;

(2)通過對照合同內容進行一致性與全面性檢測,判定施工合同和招標文件在實質上是否一致;

(3)審核工程項目招投標過程是否滿足公開、公平、合法的要求,以及招投標過程中是否有不正當的行為。

2、工程事中控制關鍵是做好工程審計

(1)用關聯性分析法審核工程材料是否符合拖工合同規定;

(2)通過關聯性分析法,并結合收集的施工日志、材料入庫單、施工交底記錄以及質檢資料等,分析材料數量和質量是否達到合同中要求的施工標準;

(3)對于相同或相似結構的工程部分應以標準工程量為基準,而對于設計變更部分應單獨審計;

(4)對于工程量與工程變更問題應采用標準圖審計法;

(5)對于數據篡改采用反向逆證法;

上述幾方面操作時要注意被關注的資料是否具有以下特點:是否是復印件,筆跡或字體顏色是否存在明顯差別或拼湊的痕跡。如果發現異常,用逆證法從反向推算出和已知關聯數據是否相矛盾的結論,就能判定出被懷疑數據是否曾遭惡意篡改。

3、采用總體把關法防止重復結算

通常,相關聯的幾份工程結算很難發現重復結算的問題,因此,只有采取總體把關的方法,才能明顯減少這種差錯??傮w把關法包括以下兩個方面:

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【關鍵詞】審計 現狀 問題 解決途徑

中圖分類號:E232.6 文獻標識碼:A 文章編號:

一.前言

當前,隨著中央新增投資的持續投入,大量公共工程的資金投入也在不斷加大。與此同時,由招投標環節引發的違規、違法現象也不斷涌現,由招投標不規范導致的經濟糾紛、社會矛盾糾紛時有發生,甚至出現經濟腐敗問題。這些問題的解決當然是一個復雜的系統工程,需要各級政府部門的通力合作。下面,筆者通過長期的審計實踐和思考,結合《招投標法》,談談當前如何加強公共工程項目招投。

二.審計的目的

通過評價審核,揭示項目建設管理單位招標投標管理體系存在的缺陷,從控制風險的角度,研究和梳理關鍵業務流程和管理流程,分析找出關鍵控制環節和控制重點,適當優化,提出制定具體、有效的控制措施、控制標準的建設性建議,促進項目建設管理單位基本建設管理水平的提高

三.工程招投標審計的現狀與問題

1、我國招投標審計現狀:

(1)我國招投標制度的推行,發展于我國社會主義計劃經濟向市場經濟過渡的時期,具有中國特色社會主義的特點,是政府實施宏觀調控的重要手段。 在計劃經濟條件下,政府是社會經濟的管理者,政府成為經濟運行過程中的唯一主體,企業及其它經濟組織只是政府機構的附屬物。從計劃經濟向市場經濟轉換,作為生產者的企業,成為經濟運行過程中的主體。市場經濟發展客觀上要求政府職能必須從行政指令轉變為宏觀調控,宏觀調控方式有直接調控和間接調控之分。直接調控方式已不能適應現代經濟活動,間接宏觀調控是建立在利用市場機制基礎上的,政府通過參數調控市場,通過市場實現對經濟發展的間接宏觀調控。建設工程招投標制度,主要解決工程承發包的問題,關系到每個企業的生存和發展,我們可以通過在法律規定的范圍內對招投標政策調整實現對企業發展的宏觀調控。這種調控與經濟調控都屬于間接調控手段,比起直接調控手段的行政干預更適合市場經濟。它是利用市場經濟規律進行自我調節的良性運行機制,對整個市場的協調發展起到及其重要的宏觀調控作用。

(2)招投標制度,促進了企業內部結構的調整和優化,幫助企業體制從計劃經濟向市場經濟改革。 八十年代,我國招投標制度經歷了試行、推廣和興起的發展過程,直到九十年代,招投標制度才逐漸規范發展,全國的招投標管理體系基本形成。當時,我國的眾多企業都存在著從計劃經濟向市場經濟的轉變改革的過程,企業的經營體制和管理模式多多少少還殘留著計劃經濟的影響,一個適應市場競爭機制的運營機構尚未完全形成,這在無形中限制了企業的發展。招投標制度的全面推行,從根本上凈化了企業的外部環境,給眾多企業創造了發展良機,同時也提出了嚴峻的挑戰。招投標制度客觀上要求企業轉變觀念,深化企業內部體制改革,重新調整企業內部的運行機制,變管理型為經營型,使得企業更主動更快速的適應市場競爭機制,完成由計劃經濟向市場經濟的改革轉變。

(3)招投標制度,有助于保障國有資金有效使用,從源頭上防止腐敗滋生,有助于社會主義市場經濟體制的發展。 招投標制度的全面實行,使得工程承發包交易行為公開、公平公正化。目前我們的市場還存在政企不分,行政干預多,部門和地方保護,市場主體的守法意識較差等現象,特別是由于我國公有制的屬性,資產所有者與資產管理者不統一,國有企業的法定代表人不占有企業資產但具備資產的支配權,部分人為了謀取部門和個人的私利,可能會采取一些違規的作法,這在某種程度上引發了私自發包、私招亂雇的現象,還易滋生索賄受賄等腐敗行為。公開招標使得承發包行為透明化,有助于節約了國有資金,保護了國家和公共利益,提高公共采購效益和質量,保障了國有資金的有效使用,從源頭上防止了腐敗滋生,有利于社會主義市場經濟健康有序有序的發展。

2.我國招投標制度目前存在的問題 由于目前我國招投標機制尚不完善,招投標法制建設尚不健全,因此,當前的招投標工作還存在著一些問題,如陪標現象、承包單位轉包問題、評標方法不夠科學、招標機構的行為有待進一步規范等。

(1)陪標現象 由于現今基本建設管理體制還沒有完全轉移到以“項目”為中心,一些部門濫用權力,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯,或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格,使招投標無法做到真正公開、公平和公正。

(2)承包單位轉包問題 “轉包”現象的存在是現今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業中標后直接轉包給其他單位,從中收取管理費,對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質不夠沒有施工經驗的企業,進入施工現場,為質量安全問題埋下隱患。

(3)評標辦法有待完善 目前我們還沒有建立一套科學的評標辦法,評標辦法不夠科學,以至于有些單位單純看著報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分,專家評標的水平和職業素質有待提高。

(4)招標機構有待進一步規范 由于工程招投標活動的監管方式,已由審批管理依法改變為過程監督,招投標工程的操作都由招標機構來完成。由于我國招標業務起步晚,招標市場發育尚不完善,一些相關的配套制度還不健全,致使一些機構在實際工作中缺乏自律,幫助業主選擇有傾向性的中標單位。

四.規范工程建設招投標審計問題的應對策略

1.健全完善招投標法律、法規等監管制度,嚴格貫徹執行招投標活動的基本原則。加快完善招投標法律法規等監管制度建設為規范建筑市場交易行為,提高建設工程質量和投資效益,保護招標投標者的合法權益,相關部門應當進一步修訂、完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執行監督等各個環節的制度,真正建成一個高效、權威的統一招投標平臺。

2.公開、公平、公正和誠實守信的原則。招投標行為是市場經濟的產物,并隨著市場的發展而發展,必須遵循市場經濟活動的基本原則。各國立法及國際慣例普遍確定,招投標活動必須遵守“公開、公平、公正”原則以及“誠實守信”原則,以維持雙方的利益平衡以及自身利益與社會利益的平衡。

3.實行招投標活動不受地區或部門限制的原則 招投標作為市場經濟體制的產物,其最大的特點就是通過充分的競爭,使生產要素能夠在不同的地區、部門之間自由流動和組合,從而滿足招標人獲得質優價廉貨物、工程和服務的要求。因此一個統一、開放、競爭的市場,不存在任何形式的限制、壟斷或干涉,是招投標發揮作用的外部環境和前提條件。任何單位和個人不得已任何方式非法干涉招投標活動的原則。

4.嚴格工程建設招投標活動的過程控制,不斷優化招標、評標、定標規則,根據招標項目特點科學選擇招標程序 一般來說,對于工程難度不大的一般性工程或通用類型的設備以及普通材料進行招標,應當優先采用“先技術方案,后經濟報價”的“兩階段開標”的招標程序,在確定技術方案可行或基本技術指標性能滿足要求的前提下,重點考慮經濟因素。而對于工程難度大、技術方案復雜的工程進行招標則應優先考慮采用“一次開標”的招標程序,即一次性開啟投標人的商務、經濟和技術等全部投標文件,并進行一次性的評審。

五.結束語

現階段我國工程招投標審計還存在一定的實際問題,這些問題的解決不是一時的,需要從法律、制度等各方面進行完善,本文也對此進行了闡述,希望能對突破招投標審計難題提供一些參考。

參考文獻:

[1] 建設工程招投標計價模式研究 胡沿 武漢理工大學 2001-11-01 碩士 1 231

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關鍵詞 小雜糧;精深加工產業;意義;問題;前景;吉林白城

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)19-0332-01

白城市位于吉林省西部,具有廣袤無垠的草原和農田,對于小雜糧產業的發展具有的良好生態條件,也是小雜糧的主要商品生產基地。大力發展小雜糧精深加工產業,對于促進白城市農業和農村經濟社會發展、增加農民收入、全面建設小康社會具有重要意義。

我國的小雜糧大體分4類:一是雜糧類,如高粱、谷子、蕎麥、糜子等;二是雜豆類,如綠豆、紅小豆、扁豆等;三是薯類,如紅薯、馬鈴薯等;四是油料類,如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市種植的小雜糧主要有高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆、蕎麥、向日葵、蓖麻、花生等。多年來,種植面積一直較大的小雜糧主要有高粱、谷子、綠豆、紅小豆、向日葵、蓖麻等,近幾年花生面積也逐年擴大。由于生產和研究發展較快,白城市小雜糧種植面積不斷擴大,生產上應用的新品種不斷增多,產品質量較好,在國內外市場上具有較強的競爭力,在吉林省具有較大的發展潛力。隨著工業化的不斷發展,農產品加工也正迅速發展起來,但目前仍存在農產品加工檔次低、精加工和深加工不足、產品結構單一等問題,尤其是小雜糧加工企業多數只經過簡單加工就把產品投入市場,進一步深層次加工的數量所占比重小,多層次開發的產品就更少,嚴重制約了特色產品的生產和農村經濟的發展?,F在發達國家居民食物消費中,工業化生產的食品一般占70%,有的達90%。因此,發展小雜糧精深加工產業前景廣闊[1-2]。

1 發展小雜糧經濟的意義

1.1 小雜糧營養保健價值豐富,利于發展特色食品產業

科學研究證明,小雜糧經過精深加工開發后,具有豐富的營養保健價值,其蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質、纖維素等營養成分是人體攝入的最佳組成。長期食用小雜糧對糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的預防和輔助治療作用。隨著經濟不斷發展和人民生活水平不斷提高,人們對綠色食品、保健食品、稀有精品越來越青睞。雜糧通過精深開發可制作出多種優質食品,具有大大豐富食品市場、調劑群眾飲食文化、改善民眾營養狀況、提高群眾健康水平等作用,具有很大的經濟意義和社會意義[3]。

1.2 小雜糧具有廣闊的國際市場,利于出口創匯

在對外貿易方面,小雜糧在國際市場上具有很強的競爭力,擁有廣闊市場[4]。據有關資料介紹,歐洲主要農作物是小麥、玉米、油菜等,雜糧、雜豆作物很少種植,日本、韓國主要種植水稻,雜糧產量甚微,這種種植結構為我國雜糧出口提供了良好機遇和巨大市場空間。據測算,正常情況下,出口1 t雜糧的經濟價值約相當于出口2.6 t大宗糧食。

1.3 小雜糧適于旱作農業,利于農業結構調整和增加農民收入

小雜糧作物一般生長期短,耐干旱,耐貧瘠,還有固氮改良土壤的作用。一是可以有效調整糧食種植結構,改變傳統農業作物商品價值低、增產不增收的格局,充分發揮獨特的地理資源優勢;二是可以充分開發雜糧資源,促進發展雜糧特色產業;三是雜糧生產投入少,生產成本低,可以開辟新的經濟增長點,促進農民增收。

2 白城市小雜糧生產現狀

白城市雜糧種植歷史悠久,品種繁多,品質優良,主要有高粱、谷子、糜子、蕎麥、綠豆、黑豆、紅小豆、燕麥、向日葵、蓖麻等幾十個品種,常年種植面積20萬hm2左右,是小雜糧的主產區。其中,每年種植面積一般為高粱2.67萬hm2左右,綠豆6萬hm2左右,向日葵6.67萬hm2左右,蓖麻3.33萬hm2左右。由于資金投入較少,經營粗放,雜糧單產水平還很低,這也說明在生產上有著巨大的增產潛力。如果在生產上能增加投入,注重選擇優良品種,加強栽培管理,將會使雜糧產量水平大幅度提高。由于受傳統習慣和思維模式影響,白城市大多數農民在雜糧生產經營方面商品意識較差,尚未形成商品化產業化的生產種植規模和大面積種植區域,大多仍為廣種薄收、分散經營的模式。在科研方面還存在投入不足和新品種、新產品開發滯緩等問題。由于對雜糧產業的認識不足,種子供應體系不健全,良種應用率低,品種老化、退化現象嚴重,農技服務跟不上;對雜糧品種培育不夠重視,項目少,經費缺,對資源開發及品種質量問題缺乏深入的研究和創新。

3 白城市小雜糧精深加工產業存在的問題

長期以來,小雜糧加工一直處于收原糧、粗加工、賣成品的初始經營方式,基本都是小作坊式加工。加工技術落后,產品附加值較低,技術含量低,保健、營養、方便快捷的精加工、深加工不足,導致產品附加值低,不能取得良好的經濟效益。隨著人們生活水平的提高,小雜糧的營養價值逐步被人們所重視,因而精深加工產業近幾年得到迅猛發展,但還存在以下幾方面的問題。

3.1 加工科技方面雖有較大發展,但科技創新能力弱

近幾年,在小雜糧加工領域有了長足的進步,白城市的各市縣先后建立了幾家小雜糧精加工產業,并在市場中得以發展和成熟。但創新性技術的研究開發不多,科研成果轉

化慢。由于受資金和人才的限制,基礎研究工作開展的很少,農產品加工原始,創新能力弱。

3.2 加工轉化率低,深加工水平不高,高新技術開發應用少

加工業工藝設備落后,農產品加工轉化率較低,產品加工產業鏈不長,深加工的品種較少,新產品開發和產品更新換代速度不快,產品技術含量低,高新技術的應用較少。

3.3 適口性有待加強

在小雜糧精加工產業中,外觀品質被商家所重視,但適口性方面還有待進一步加強,應選擇外觀品質好、營養價值高、適口性好的優良品種進行精加工。

3.4 技術標準體系不健全,檢測技術落后

在當今國際貿易中,各國對農產品的質量標準要求都有不同程度的提高,特別是在農產品加工過程、生產方法、產品成分及包裝衛生檢疫等方面的標準不斷提高。大力推進農產品質量安全體制和科技創新對于提高白城市農產品國際競爭力具有重要意義。白城市在農產品加工業質量安全標準體系、檢測體系、認證體系和信息網絡系統等方面不健全,有關質量安全的科研開發很少。

4 小雜糧精深加工產業發展前景

一是白城市是農業資源大市,自然資源豐富,是全省乃至全國重要的雜糧雜豆生產基地,具有豐富的原料資源。二是近年來,龍頭企業建設雖然取得了較快的發展,但由于農產品加工轉化力低,產業鏈條短,農產品大都以“原字號”進入市場,資源大市沒有成為經濟大市,農業產業化龍頭企業建設和發展還存在龍頭企業規模小、競爭能力弱、企業與農戶利益關系不協調、合作基礎脆弱、企業技術創新能力不強、農產品開發深度不夠等問題,但這也為企業的發展提供了較大的空間。三是白城市是東北地區主要的小雜糧的集散地之一,其輻射范圍包括吉林省西部、黑龍江西南部、內蒙古興安盟、哲盟等地區。目前,吉林省已初步建成洮南縣雜糧市場、通榆縣雜糧市場和長嶺縣巨寶雜糧市場3個雜糧市場,已形成一定的規模,市場建設規模的進一步擴大和管理的逐步完善,必將帶動小雜糧生產的有序發展和地方經濟的繁榮,為加工業的發展奠定了堅實的基礎。四是多年來,白城市一直重視小雜糧產業的科研工作,白城市農業科學院無論是在育種方面還是加工技術方面,都為小雜糧的開發和利用起到了先導的作用,具有強有力的技術支持。五是在小雜糧的開發利用上,開發方便食品和功能食品,同時加大綜合利用開發力度,提高副產物循環利用水平,具有較大的發展空間。

5 參考文獻

[1] 柴巖,王鵬科,馮佰利.中國小雜糧產業發展指南[M].楊凌:西北農林科技大學出版社,2007.

[2] 王欽文.我國西部地區小雜糧資源開發的優勢、問題與建議[J].糧食加工,2009,34(5):63-65.

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【摘要】目的 探討米索前列醇對足月引產促宮頸成熟的臨床效果。 方法 選擇足月引產Bishop宮頸成熟度評分

【關鍵詞】米索前列醇;足月引產;促宮頸成熟

足月引產的方法很多,最傳統的是催產引產,但其在宮頸成熟度差的情況下效果不佳,我院于2007年3月開始用小劑量米索前列醇25ug對足月妊娠引產促宮頸成熟的應用,取得滿意的效果,現報道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料2007年3月至2010年3月足月引產Bishop宮頸成熟度評分

1.2 Bishop宮頸成熟度評分法判定指標該評分法滿分為13分。宮口開大:0分(0cm)、1分(1~2cm)、2分(3~4cm)、3分(≥5cm);宮口位置:0分(朝后)、1分(居中)、2分(朝前);宮頸硬度:0分(硬)、1分(中)、2分(軟);宮頸管消退(未消退時頸管長2~3cm):0分(0~30%)、1分(40%~50%)、2分(60%~70%)、3分(≥80%);先露位置(坐骨棘水平=0):0分(-3)、1分(-2)、2分(-1,0)、3分(+1,+2)[1]。

2 方法及效果評價標準

2.1方法觀察組為米索前列醇組,外陰消毒后置米索前列醇25ug于陰道后穹窿,6~12h可重復一次,最多2次/日,最大量100ug;對照組為低濃度縮宮素組,用1.25u縮宮素加0.9%氯化鈉500ml靜點,從8滴/分開始,每15~20分鐘增加一次滴數(4滴/次,最大滴數30滴/分),直至出現每5~10分鐘一次的宮縮,持續15~30s后維持。24h、48h后宮頸評分≥6分及48h后宮頸評分仍

2.2 促宮頸成熟效果評價用藥后Bishop宮頸評分≥6分為有效,仍

3 結 果

3.1 宮頸成熟度比較,見表1、表2。

表124h后兩組Bishop宮頸成熟度評分比較

組別例數 有效(例) 無效(例)

觀察組50 33 17

對照組50 4 46

X2=36.078,P

表248h后兩組Bishop宮頸成熟度評分比較

組別例數 有效(例) 無效(例)

觀察組50 473

對照組50 24 26

X2=25.691,P

24h后兩組宮頸評分比較,≥6分者觀察組33例(66%),對照組4例(8%),經統計學處理X2=36.078,P

3.2 引產成功率,見表3。

表3兩組引產效果比較

組別例數 有效(例) 無效(例)

觀察組50 36 14

對照組50 23 27

X2=6.986,0.005

兩組引產效果比較,觀察組陰道分娩36例(72%),對照組陰道分娩23例(48%),經統計學處理X2=6.986,P

4 討 論

國內關于米索前列醇用于足月引產的報道較多。國外學者報道足月引產米索組和催產素組的宮縮過頻發生率分別為34.4%、13.8%[2]。鑒于其見效快,引起的宮縮強而頻,近年用于足月引產尤促宮頸成熟的報道甚少。本資料研究結果表明小劑量米索前列醇用于足月妊娠引產促宮頸成熟明顯高于低濃度縮宮素靜點。機理米索前列醇為前列腺素EP(PGE1)類似物。PGE類似物對妊娠子宮頸均有軟化和擴張作用。宮頸成熟可能由于PG刺激子宮頸纖維細胞,使膠原酶及彈性蛋白酶對宮頸膠原加速分解,或是由于宮頸彈性硬蛋白及氨基酸葡萄糖聚多酶的變異使膠原纖維排列改變,膠原束間隙擴大,而使宮頸松弛而擴張[3]。

足月引產成功的關鍵在于宮頸成熟度。宮頸評分≥6分縮宮素引產成功率高,

【參考文獻】

[1] 邱敏,黎燕.宮頸成熟度評分指導人工破膜臨床觀察.現代醫藥衛生,2009,25(11):1647-1649.

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內部審計對內部控制有效性的監督與評價內部控制的有效性是實行規范管理、實現預定目標的重要保障。隨著企業內外部環境的快速變化,及時發現內部控制中出現的失效問題,保持內部控制的有效性,對企業應對風險有著重要意義。因此,內部審計應以分析組織和行業的發展情況和趨勢、企業的優勢與劣勢、外部的機會與威脅為基礎,從評價內控制度機制運行、功能作用、目標完成、質量效果等情況入手,通過符合性測試,找出直接或間接影響目標實現的功能、不合理的因素,從而促進整改規范,強化節點控制,提高運行質量和效率。需特別注意,在審計中不僅要關注財務領域內控制度的有效性,還要關注法人治理、經營管理等領域內控制度的有效性。

內部審計對內部控制遵循性的監督與評價內部控制的遵循性是執行、落實的關鍵。內部審計必須時刻關注內控制度的執行情況,經常檢查各項控制程序的有效性,通過對各項業務流程控制、節點控制進行符合性測試,查清內控制度沒有執行或未完全執行、不能或無法執行以及形成的原因等情況,從而督促落實,提高執行力,實現預定目標。審計中,通過重點檢查一般授權與特殊授權的劃分是否保持合理,憑證和賬簿的設置是否齊全,會計計量和記錄是否做到真實可靠,各種控制措施是否保證資產的安全完整,預算程序和方法是否合理,信息溝通是否暢通等關鍵點,來評價內部控制制度落實情況,從而促進公司內控制度的執行和落實。風險管理不是單對一個部門或一項業務的平面化管理,而是綜合風險點及其縱面橫面的立體化管理,是在熟悉本單位經營環境、發展戰略、工作程序、組織結構等方面的基礎上對風險進行全面識別,可見,兩者結合即風險導向內部審計以風險管理的內容為主體,關注風險發生的可能性,強化公司管理、防范公司風險。

內部審計與投資風險管理。企業發展離不開投資,投資收益亦附著風險,如何在保持收益的情況下,將風險降至最低,內部審計應從以下方面入手對投資項目進行事前控制,一是以最大限度降低投資風險為目標,廣泛收集信息,認真核實疑點,科學分析數據,謹慎提出建議供領導參考;二是爭取董事會(決策層)和項目組(執行層)的支持;三是參與相關會議,參與現場核實,參與信息搜集,全面、深入、真實地掌握各種信息;四是把好數據關、政策前景關、經營能力關、投入產出關,通過確保數據的全面、真實,為領導決策提供可靠依據,通過搜集各種信息,向領導提供政策前景方面切合實際的相關建議,通過對企業與競爭對手經營能力優劣的比較、人力成本分析、資源配置分析、市場空間分析等,作出相關的審計判斷,通過充分預計機會成本、評估市場風險,堵塞漏洞,提高效益。

內部審計與財務風險管理。財務信息的真實性和財務管理的健全性是財務風險管理的核心內容,企業應將財務審計作為一項日常性和基礎性工作,從強化組織內部監控管理的角度出發,定期開展財務收支、經濟效益等審計,認真分析研究財務數據,及時掌握各種信息,通過會計報表、賬簿、憑證及相關管理制度、合同協議的審查,對企業內部會計核算及各經營管理環節的規范性、各項規章制度的建立及執行情況進行評價,指出存在的問題,提出建設性的意見和建議。同時,應設置跟蹤回訪制度,檢查審計建議落實整改的進展情況,督促和幫助進一步完善管理,堵塞漏洞。

內部審計與合同風險管理。合同作為經濟業務交易的法律憑據,有著十分重要的作用。內部審計不僅應重視簽訂前的管理,更應重視簽訂后的管理,把握其系統性和動態性,所謂“系統性”就是督促涉及合同條款內容的各部門都要參與管理,實行合同會簽審批制度,充分發揮各部門專業優勢審核合同條款,共同防范合同簽訂風險。所謂“動態性”就是監督履約全過程,注意其中的變更情況,特別要掌握對自己不利的變化,及時采取措施,對合同進行修改、變更、補充或中止和終止,有效防范合同履行風險。

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關鍵詞:施工企業 工程項目 經濟效益 審計

施工企業工程項目是否能夠取得良好的經濟效益,不僅僅會涉及到工程項目本身,更是會涉及到企業的資金、管理以及信譽,嚴重的甚至會影響到的企業的生存與發展前景。工程施工周期往往較長,并且對施工的協作性要求比較高,各種自然界的環境因素對其有著較為明顯的影響,同時設計變更、物質供應條件改變等都會對工程進度、質量以及成本產生巨大的影響,從這些情況來看,建筑工程施工管理有著自己所獨有的規律。但是就當前而言,施工企業對工程項目的經濟效益審計的研究還處于探索與初始階段,有很多地方都需要進一步的完善。

一、施工企業進行工程項目經濟效益審計概述

(一)施工企業進行工程項目經濟效益審計的特點

在21世紀的今天,審計在現代企業經濟活動中發揮越來越重要的作用,施工企業開展經濟效益審計對工程項目由事后審計,擴展到事中,事前審計是時代需求,與其他行業經濟效益審計相比其特點主要有以下的幾點:

審計對象較為廣泛,在工程項目經濟效益審計的過程中,不僅僅需要對各個相關的建設單位進行審計,對于施工、監理以及供貨等相關單位都需要進行審計或者是調查。例如施工材料的供貨單位、施工圖紙的設計單位等等都是審計或者調查的對象。

審計標準較為復雜,因為工程項目評估標準較為復雜,例如用料、工期交付使用期等都難以用一個統一的標準來進行衡量,這就讓審計變得十分的困難。

工程項目經濟效益審計需要審計人員素質過硬。工程建設項目中因為其所包含的內容非常豐富,這就導致其所使用的計價方法也十分多樣,計價時所使用的計價依據也就變得更加的復雜。在工程建設項目的不同時期乃至不同的項目的組成部分在進行計價時所采用的計價方法都沒有能夠進行統一,而計價依據則更是多種多樣。面對這種情況,如果審計人員素質不過硬,缺少了這些方面的必要知識,那么還談何審計?因此,要求審計人員必須要具備工程造價方面的知識以及過硬的素質。

審計方法的合理性,對于建筑工程項目的實施過程、全方位的審計,需要廣泛的采用各種先進的現代化審計技術方法,只有這樣才能夠有效的達到審計的效果。

(二)施工企業進行工程項目經濟效益審計內容更加復雜

工程項目經濟效益審計主要是查找在各個階段管理中的缺失部位、薄弱環節、銜接部位。其事前環節的審計重點是預防,主要通過對各項工作的審計,對效益流失的隱患進行消除。事中環節主要是控制,對各種人工、物料以及其他費用進行監控,對損失浪費問題進行及時的發現與糾正。事后環節重點是評價,對經濟效益的情況做出評價。工程項目經濟效益審計的主要內容包括有:招投標的審計;工程建設成本的審計;施工合同的審計;施工生產經營業務的審計;各環節經濟效益責任的審計等等。而細分下去每一部分所包含的內容也十分的豐富。并且工程項目經濟效益審計同時包括了直接經濟效益的審計與間接經濟效益的審計,在進行審計時需要全方位的列出每一項審計的項目,并根據所列出的項目依次進行,這就為工程項目的經濟效益審計增加了更多的難度。

二、施工企業工程項目經濟效益審計的重點與難點

(一)工程項目經濟效益審計的重點

在進行工程項目經濟效益審計時,主要包括了審計內容的重點以及審計工作中的重點這兩個部分。

要對工程項目經濟效益審計中的重點進行確定,需要對審計的目的進行明確。在施工企業中,對工程項目進行經濟效益審計時,必須不忽視工程項目各種潛在成本(質量成本、工期成本、安全成本等),對工程項目的實際經濟效益水平進行確定。工程項目經濟效益審計的過程中,主要涉及的重點有以下幾方面:

(1)確定工程項目的實際經濟效益。這個過程主要是確定項目所投入的成本以及取得的收入。

(2)對內部控制制度的建設以及執行和最終的效果進行核查。

(3)對經濟效益產生影響的因素的分析,主要包括了各種主觀、客觀、內部以及外部的多種因素。

(二)工程項目經濟效益審計的難點

相比其他審計工作而言,工程項目經濟效益審計難度更高,也更加的復雜。其主要的難點包括以下的多項內容:評價的標準難以進行準確確定,當前在工程項目經濟效益審計的評價中可以選擇的標準有很多,這就導致了難以對評價指標進行合理的選擇,但是無論如何都必須要遵循客觀性、可比性以及合理性的原則;對收入的確定是一個難點,工程項目中所使用的計價方法較多,所使用的計價依據也十分復雜,面對這樣的情況很難對工程項目的收入進行確定,在工程項目中最難以確定的是沒有簽訂合同的合同外收入,這些現象的存在直接導致了工程項目的收入難以進行準確的計算,而在工程項目的收入中,總的來說可以分為合同內收入與合同外收入,其中合同內收入容易確定,而為收入的確定帶來不確定性的是合同外收入;難以準確的分析影響效益的各個相關因素,在工程項目中對工程項目經濟效益產生的因素有許多,即使是相關的人員愿意將他們所掌握的各種會對經濟效益產生影響的各種因素的資料分享出來,也難以確定這些資料是否全面、準確、客觀,同時部分會對工程項目經濟效益產生影響的各種主觀因素的資料是難以掌握的,因為他們會設法的去隱瞞這些主觀因素,相對而言各種企業的內部客觀因素更加容易準確、全面的掌握。

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關鍵詞:醫院基本建設工程;跟蹤審計

近年來,醫療衛生越來越為國家所重視,得到了穩定的發展,逐步步入正軌。特別在基本建設工程項目上,因為投入資金量大,所以極為令人注目。但是,建設項目一般工程時間較長、投入資金量大、需要把控的環節較多、需要一定的專業化的管理,如果哪一步出現了錯誤,都會造成極壞的影響。而建設工程項目的跟蹤審計具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計過程中出現的經濟糾紛、使資金更高效的運轉等優勢,因此越來越多的醫院在基礎建設工程中使用這種方式,本文通過對其深入探討,闡明了使用跟蹤審計這一方式的優越性,并論述了跟蹤審計的重點內容。

一、跟蹤審計方法簡介

(一)概念

傳統建設項目所使用的審計方法大多是事后審計,如果當建設過程中出現了問題紕漏,這種方法無法解決根本問題,十分無力。跟蹤審計這種方法則是對建設項目進行全程追蹤,監察督促以致建設項目完工。如果在過程中出現了錯誤差漏,跟蹤審計的方法可以及時發現,及時改正或者彌補這一問題。比方說,建設工程中突況以至于設計需要調整。如果全過程跟蹤審計就會令更加明確,更加方便,避免事后審計所帶來的麻煩和被動的情況。跟蹤審計,簡而言之就是審計部門按照法律法規對基本建設項目進行全過程的督促、咨詢求證。

(二)目的

參與建設項目的全過程,預防工程中出現疏漏,及時解決出現的問題,有效提高工程的品質,減少投資成本。

(三)優越性

可以總結為以下幾點:首先可以降低項目的投資成本,更高效地運用資金,避免事后審計中一些不必要的麻煩,便于最后的結算審計。其次,可以提高工程的質量?,F如今一些建設項目還存在一定的質量問題,如設計的缺陷、施工過程中的疏忽。跟蹤審計的方法可以及時發現,及時改正或者彌補這一問題,降低風險,提高安全系數。再者,跟蹤審計的運用也使得建設工程過程更加透明清潔,避免出現一些不良行為,促進廉潔風氣的形成。最后,因為醫院的建設項目較多,所以含有一定的投資風險。跟蹤審計則是對工程質與量的層層把關,以此降低醫院的投資風險。

二、醫院跟蹤審計的重點內容

受到審計資源以及條件的限制,我們需要選擇醫院基本建設工程項目的跟蹤審計的重點內容進行把關。醫院內部審計人員則需要發揮主觀能動性,起到監察、督促、管理的作用。

(一)項目決策環節

在建設工程環節,醫院內部的審計人員需要對工程項目的可實施性、合法性提出一定的意見,從根本上思考如何將醫院的利益最大化,以此來提高項目本身的品質,降低投資的風險。

1、合規性

內部審計人員查看建設項目的策劃方案、研究報告、資金流動分析表、以及收益估算,并根據實際情況加以分析選擇。醫院基本建設工程較之其他工程建設有很大不同,首先必須滿足醫院自身的特點及需求。在設計醫院的規模(包括病房的床數,病房的分布,門診的日接待人數,住院和門診的比例是否合規、職工人數是否合理、醫院就診類型、主治類型等等)就需要合理化調查分析表。

2、資金運轉審查

隨著投資方案的不斷深化,就需要對資金的運行進行一定的調整,使其更加明確更加可靠。內部審計人員需要對醫療資源市場不斷分析,確定方案是否可行。

(二)工程設計環節

內部人員需要與設計人員共同進行工程設計的投資計劃的核算。將設計合理性、建設工程造價、醫院自身實際情況等方面結合考慮,從審計的角度提出參考意見。并且隨著計劃的更新調整,也需要對概算進行進一步審計,將投入資金總額控制在標準內。除此以外,還需要關注設計工作的質量,通過初審、復查等步驟,聽取專家的建議,避免設計工作中出現的問題疏漏。

(三)施工環節

1、按時參與工程例會

按時參加工程,了解施工進展和情況,及時發現施工中存在的問題,針對存在的問題及時督促整改落實。

2、隱蔽工程

內部審計人員需要掌握隱蔽工程的情況,并使用拍照、筆記等方式,做好跟蹤記錄,避免事后的糾紛官司。

3、嚴審變更

當施工過程中出現需要對工程項目設計、工程實施方法進行一定的調整變更時,需要對工程預算投資和調整后的成本進行嚴格的計算。否則,使用材料的價格改變會使得事后審計取證困難。不但要核實使用工程項目材料的價格、數目,避免“偷工減料”的情況出現,還要對產品質量進行把關,發揮審計督促的作用。

(四)竣工結算環節

在竣工環節,審計人員需要參與工程驗收過程,對于設計圖紙以及施工圖紙,嚴查變更,并檢查隱蔽工程是否完工。內部審計人員需要在竣工后立刻收集、整理、保留這些資料,以便于更加準確地進行結算。在結算環節,根據之前整理的審計資料,結合之前簽訂的合同,實事求是,按照法律給出審計建議。不但要秉持公平公開公正的原則,還要注意做事的方法,通過交流協商解決問題。

三、結束語

綜上所述,我們可以看書跟蹤審計這一方式在醫院基本建設工程中所體現的優勢??梢灶A見,跟蹤審計這種新型審計方法將有著廣闊的應用前景。

作者:張英 單位:新疆維吾爾自治區人民醫院

參考文獻:

[1]陳燕.某高校附屬醫院建設項目全過程跟蹤審計若干問題研究[D].華南理工大學,2010

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關鍵詞:建設項目 跟蹤審計 研究成果 發展展望

一、引言

建設項目有著投資規模大、涉及單位多、技術要求高等特點,對其實施竣工結算審計容易出現“豆腐渣工程”、干部腐敗等問題,因而需要實施跟蹤審計來規范工程建設、提高建設工程的績效。本文旨在梳理有關學者對于建設項目跟蹤審計基本內涵、存在問題的研究,并提出對其發展的展望。

二、建設項目跟蹤審計理論研究成果

1.建設項目跟蹤審計的定義

建設項目跟蹤審計指采用跟蹤審計的方式對建設項目進行審計,具有促進建設項目的經濟性、效果性、效益性的作用的審計方式(曹慧明,2005)。

2.建設項目跟蹤審計相關概念要素

(1)審計目標:建設項目跟蹤審計對國家重大的投資項目、重點民生建設工程等實施全過程跟蹤審計,能夠促進經濟社會的協調發展,提高審計人員工作的效率和效益(蔡春,2011)。(2)特點:建設項目跟蹤審計具有審計時間提前且次數增多、審計方式轉變為就地審計、審計內容更全面、審計作用更大等特點(曹慧明,2005)。(3)審計作用:其具有遏制高估勢頭、防止腐敗滋生、提高審計的地位、提高審計人員的素質等作用(曹慧明,2005)。(4)審計主體:跟蹤審計審計主體為國家審計機關、獨立的審計機構及審計人員、內部審計機構,較早開始開展跟蹤審計工作的社會社會組織更多地介入跟蹤審計(蔡元來,1997)。(5)審計介入時間:國家審計機關對建設項目實施跟蹤審計分為事前分析、事中監督、事后評價三個階段,審計人員可從這三個階段選擇合適的時間介入,開始審計工作(白日玲,2009)。(7)審計內容:建設項目的建設過程分為項目前期準備階段、實施階段、竣工驗收交付階段三個階段,審計人員應針對每個階段的重點環節、重點事項,確定不同的審計內容(劉連華,2007)。(8)審計方法:在實施跟蹤審計時主要有階段性跟蹤審計、環節性跟蹤審計、同步跟蹤審計、批量跟蹤審計四種不同的方法,審計人員應根據不同建設項目的特點合理選擇審計方法(錢水祥,2009)。

4.建設項目跟蹤審計存在的問題及改進方法

(1)建設項目跟蹤審計存在的問題

跟蹤審計中審計人員易偏離審計目標;審計成本大;審計介入時間模糊;審計依據不足;審計人員數量有限( 任延艷,2007)。跟蹤審計聘請社會審計機構,導致審計資源的浪費和閑置;內部審計資源未得到合理利用(畢秀玲,2011)。

(2)建設項目跟蹤審計改進方法

對跟蹤審計的職能做出科學定位;全面合理地評價跟蹤審計的價值;準備把握介入審計的時間;合理確定審計的重點環節;充分利用人力、財力資源;依法進行審計(任延艷,2007)。合理安排審計間隔時間、提高被審計單位內部審計職能等以明確審計人員的定位;培養審計人才、利用社會審計資源等以緩解人員不足的壓力;通過量化考核和案例考核來合理衡量審計人員的工作成果;建立合理的付費方式向社會審計機構支付費用(曹慧明,2009)。

三、建設項目跟蹤審計前景展望

建設項目跟蹤審計是竣工結算審計的發展,使得審計行為由事后結算轉向事前準備、事中監督。

(1)相關法律法規的完善:國家應提高對跟蹤審計的重視程度,出臺相關法律法規。同時,審計人員也應注重對審計實踐過程中的經驗、教訓進行歸納總結。

(2)加強對審計人員的培訓:在高校中開設與跟蹤審計相關課程;在公務員選拔時注重跟蹤審計能力的考核;在國家審計機關內部定期培訓。

(3)加強與社會審計機構的合作:使得國家審計機關能夠合理選擇業務能力強的審計機構,保證審計任務的完成;同時,也能合理地確定付費方式,保證國家經濟資源的合理利用。

(4)加大宣傳力度,增強社會各界對跟蹤審計的認識:使得被審計單位支持審計人員的工作;建立高效合理的內部控制制度并保證其實施,減輕審計人員的審計任務。

(5)健全審計成果考核制度:對審計成果的考核應從多方面著手,不但對多指標進行量化考核,還可通過其為促進跟蹤審計的發展做出的貢獻進行考核等。

參考文獻:

[1]任延艷.建設項目跟蹤審計的局限性及對策[J].審計月刊,2007(01):9-10;

[2]劉連華,趙宇穎,宋建波.建設項目跟蹤審計的局限性及對策[J].科技資訊,2007(26):217;

[3]曹慧明.建設項目跟蹤審計若干問題研究[J].審計研究,2009(05):45-50;

[4]畢秀玲.建設項目跟蹤審計相關問題探析[J].中國內部審計,2011(01):46-49;

[5]曹慧明.論建設項目跟蹤效益審計[J].審計研究,2005(01):53-57;

[6]蔡春,蔡利,朱榮.關于全面推進我國績效審計創新發展的十大思考[J].審計研究,2011(04):32-38;

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關鍵詞:連續審計 經濟可行性 研究

所謂的連續審計,是審計方式的一種,通過對實時數據或相對短暫時間內的數據進行持續性的審計工作,給出書面形式的報告,從而對審計工作的結果進行確認,是信息系統審計人員利用計算機對審計數據進行收集和連續檢測,對系統的安全性、有效性和評價數據的真實性、完整性進行檢測的方法和手段,同時也是保證審計工作的重要組成部分。

一、連續審計在我國的發展優勢

首先,我國連續審計的實施條件基本成熟。隨著科學技術的發展,我國的信息化進程不斷加快,信息軟件行業逐步走向成熟,企業的信息化技術功能逐漸得到完善,成本也不斷降低,財務工作的信息數據系統得到普及。同時,互聯網的搭建則為連續審計的實施提供了實現基礎。為了適應市場的激烈競爭,很多的企業開始積極構建公司網絡,這也在客觀上為連續審計提供了支持。企業交易數據的形式得到了統一,使得企業之間的信息數據交流成本更加低廉,效率也更高,同時還可以加強我國證券市場信息披露的透明度,為我國連續審計工作的實施提供技術保證。

其次,連續審計的實施環境逐漸形成。我國經濟在轉型過程中,由于受到計劃經濟的殘留的影響,國有大中型企業的財務信息嚴重缺失,腐敗現象和貪污受賄的行為層出不窮,為了應對這種形勢,需要對理論進行更新和改革。連續審計可以有效對國有企業的財務信息進行監督和管理,保證信息數據的完整性和真實性,擁有巨大的發展前景,可以有效解決現有審計方式的不足。

二、連續審計在經濟體制中的技術可行性

在信息化時代的大背景下,企業的財務管理也逐漸向著信息化的方向發展,審計工作逐漸由人工計算變為計算機程序計算,無形中為連續審計的實施奠定了基礎。連續審計在我國經濟體制中之所以具備技術可行性,也正是因為我國的會計信息已經基本實現了信息化管理,企業內部網絡的建立和健全,對于信息數據的保護也越來越完善,同時,傳統的審計工作已經無法處理越來越多的數據信息。在這種情況下,連續審計制度就有了更大的發揮余地,可以減輕審計工作的難度,保證審計結果的準確性、合理性和全面性。連續審計工作可以分為兩種模式:嵌入式連續審計模式和連續審計模式。

(一)嵌入式連續審計模式

傳統的審計工作收集和整理的數據類型有限,滯后性大,時效性差,在進行數據計算和處理時,工作十分繁重,導致審計工作效率低下,難以充分發揮作用。而連續審計工作對于數據的收集和整理比較及時,信息的時效性強,,擁有巨大的潛力,這主要是依賴于嵌入式連續審計模式的應用。嵌入式審計模式實際上是一種審計軟件,嵌入在經濟行為之中,對經濟行為發生和進行的過程進行實時監控,并隨時記錄其中的變化和發展,一旦發現數據異常,會及時提出警報,提醒管理人員注意。嵌入式連續審計模式與企業聯系密切,對于數據的處理及時準確,對于經濟信息交換的記錄和證據進行保存,可以為異常情況或經濟糾紛提供解決依據。

(二)連續審計模式

連續審計模式是一種審計監控的外部監控模式,監控軟件可以分別安置在不同的主機之中,對經濟行為進行實時監控和管理,及時記錄經濟行為的數量、內容,發現數據信息異常會立即發出警報。與嵌入式連續審計模式相比,其擴展性更強,但是相對來說,成本更高,對于設備和技術的要求也更加嚴格。

三、連續審計在經濟體制中的經濟可行性

我國目前的經濟發展趨勢是遵循市場經濟的自主性,政府部門運用相關的行政手段進行輔助,主要依靠市場的自主調節作用。在這樣的經濟環境下,連續審計制度具有一定的經濟可行性,也存在相應的限制條件。連續審計對于信息技術的要求非常高,對于計算機軟件和硬件設備的要求也比較高,這就使得企業在應用連續審計制度之前,必須對自身的基礎設備進行完善,對相應的管理人員進行技能培訓,從經濟可行性的角度來說,就是企業采用連續審計制度的收益值必須高于設備的建設成本。而隨著經濟的不斷發展和科學技術的進步,生產力不斷提高,信息設備的價格也開始不斷下降,使得連續審計制度的普及成為可能。同時,連續審計工作由于大量應用計算機設備代替人工工作,可以降低人工費用,降低企業的運營成本。而計算機不僅對于信息的收集和整理速度高于人工工作,其產生的誤差和錯誤也要低于人工計算,具有相當大的推廣優勢。需要注意的是,由于連續審計制度的應用尚不完善,在工作中必須考慮兩個方面的問題。

首先,考慮企業內部的信息化系統是否完善??雌髽I內部體制是否完整、分工是否明確、責任劃分是否合理、管理是否有序,對于經濟行為是否具有連續而流暢的處理步驟。連續審計方法在信息化完整、內部分數明確、財政制度完善、下屬部門分工明確的企業中可以更好地發揮作用。

其次,企業需要具備自動化審計系統。連續審計應用的前提是審計工作的高度自動化,在這樣的前提下,連續審計的收益值也會大大高于投入值,為企業牟取更高的利潤。

四、結束語

總而言之,連續審計制度在我國經濟體制下存在很大的經濟可行性,需要企業結合自身實際情況,認真進行分析和研究,在條件允許的企業進行試運行,為連續審計制度的普及和推廣奠定基礎。

參考文獻:

[1]陳小燕,陳良華.連續審計在中國應用的前景和建議[J].價值工程,2008