美麗鄉村典型案例范文

導語：如何才能寫好一篇美麗鄉村典型案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

美麗鄉村建設新思路：國企下鄉

美麗鄉村是國家戰略，但完全靠財政投入來建設很不現實，一村一鎮更無力完成這一浩大工程；投資風險和效益緩釋又使純粹的市場化運作難以實現。江寧的“國企下鄉”則讓人們看到了一種政府與市場有機結合的建設思路。

南京江寧旅游產業集團有限公司總經理錢鵬輝告訴《中國經濟周刊》，江寧國企下鄉直接運作“美麗鄉村”始于2012年底啟動的西部片區建設。以路橋建設為主，投資、Q易、交通、物流、酒店、旅游等產業為輔的江寧交通建設集團，依托企業資源和專業優勢，以“路”切入，先后完成了美麗鄉村示范區生態循環道路、沿線驛站、節點景觀、土地整治及景觀綠化項目，總里程約80公里的生態循環道路和長約40公里的自行車專用道將一個個散落珍珠般的鄉間美景串聯起來。

在初步構建美麗鄉村示范區大景區格局的同時，江寧交通建設集團完成了江寧西部旅游“聯一線”“聯二線”構想，其依傍茶山、水庫直接打造的黃龍峴茶文化村更堪稱典范。

黃龍峴村位于江寧區西南角，竹林婆娑、山水成趣，但地處偏僻鮮為人知。道路建設與旅游項目統一規劃使其“脫穎而出”，迅速成為農村旅游經濟的“江寧王牌”，短短幾年間，這里打造了千畝茶園觀光道、茶文化風情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍潭等“四道一潭四十景”，可滿足不同層次游客的休閑需求?！奥糜?生態”“旅游+文化”“旅游+農業”，一步步提升著鄉村旅游的豐富性和體驗性，黃龍峴茶文化村因此獲得了“中國最美休閑鄉村”“中國鄉村旅游模范村”等60多項榮譽稱號，接待游客超過400萬人，旅游總收入突破1億元。

交通建設集團的成功實踐帶動了江寧其他國企的“跟進”。江寧區商務商貿集團關停、整合部分國有商店和糧管所，在相關地塊改建中小型商業綜合體，逐步在農村集鎮形成各具特色的一體化商業網點。2017年3月，江寧區順勢而為，由國資辦牽頭，旅游、交通等部門和單位共同組建起專注于美麗鄉村建設的南京江寧旅游產業集團，使“下鄉國企”的資源得到進一步整合。

國企下鄉“杜絕與民爭利”

國企下鄉擔當起“拓荒者”和“鋪路石”，但江寧區的主政者十分清醒地認識到，農民才是農村的真正主人，他們是美麗鄉村的受益者，更應當是建設者。

由于看不到傳統農耕的未來，很多地方的農民對土地的留戀和虔誠逐漸淡漠，農村“空心化”日趨嚴重。而美麗鄉村建設啟動后，普遍的誤區是將“美麗鄉村”等同于“漂亮民居”，許多地方模仿城市改造村莊甚至以“買斷”方式遷出原住民，淳樸鄉居的幸福感受完全讓位于匆匆過客的鄉愁體驗。

為了“把農村建設得更像農村”，江寧下鄉國企始終堅持少拆除多修復、少征收多種植、少限制多引導、少投入多扶持的建設理念，既不搞大拆大建，又確保提檔升級，更為重要的是成功實踐了“農民主體”和“宜居宜業”的建設理念。

錢鵬輝告訴《中國經濟周刊》，在美麗鄉村的建設中，江寧區十分注意國企與農民的行為邊界，對一些重大基礎設施和單體投資較大的項目，采取國企主導、街道配合的建設路徑；對能夠吸引社會資本操作的項目，鼓勵街道招商引資；對適合“創業富民”的項目則積極引導農民自主建設。

據錢鵬輝介紹，為確保專業管理、高效運營以實現可持續發展，江寧區屬國有企業先后以合資、合作等方式與農村街道共同建立了若干美麗鄉村開發經營機構，但國有公司和聯合企業都將“杜絕與民爭利”作為基本原則，喚起農民建設家鄉的內生動力則是企業的重要職責。

下鄉伊始，交通建設集團就采取“以獎代補”等方式向開展餐飲、住宿等經營的農戶提供資金補助、技能指導和營銷協作，同時，盡量與村民自主項目實行“市場錯位”，甚至主動撤出景區自行車租賃等農民既有經營意愿又有操作能力的盈利項目。在交通建設集團的直接幫助和引導下，黃龍峴村52戶村民中有40多戶搞起了茶樓、餐廳、客棧、茶鄉土特產等特色經營項目，經營戶人均收入從0.6萬元迅速增長至3.5萬元，在吸引農民返鄉的同時，還間接帶動周邊村民3000多人參與創業。

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關鍵詞：北京；鄉村文化；保護與開發；模式

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）14-3775-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.059

Abstract： Beijing is a world famous ancient capital of China with long history， broad suburb region， and ample rural cultural resource. Due to the unbalanced regional development and difference in cultural resource endowment， various modes emerged gradually during the protection and development of rural cultural resources in Beijing. Based on the status of the protection and development of rural cultural resources in Beijing， from three aspects， including development main body and government involvement degree， rural community involvement degree， and resource utilization and cultural tourism product type， the typical and mature modes were summarized， for providing experience and reference for other areas.

Key words： Beijing； rural culture； protection and development； mode

鄉村文化是人類與鄉村自然相互作用的過程中所創造出來的所有事物和現象的總和，它具有鄉土性、傳統性、脆弱性等特性。目前，學術界對鄉村文化還沒有形成完全統一的定義，但鄉村文化對鄉村旅游的促進作用已經達成共識。張艷等[1]認為鄉村文化對游客的旅游決策有著重要影響，并可滿足人們的鄉村旅游需求，是產生鄉村旅游的動因。朱湘輝等[2]認為鄉村文化是鄉村旅游最重要的資源，是鄉村旅游產品的核心競爭力。如何保護與開發鄉村文化關系到鄉村旅游的經濟活力和吸引力。北京郊區地域廣闊，鄉村文化資源豐富，具有開展鄉村文化旅游的優越條件。本研究基于北京鄉村文化資源保護與開發現狀，對鄉村文化資源保護與開發模式進行總結，這對傳統文化的保護與鄉村旅游可持續發展具有重要的現實意義。

1 北京鄉村文化資源保護與開發現狀

北京是中國“四大古都”之一，擁有世界文化遺產6處，各類文物遺跡3 840多處，是世界上擁有文化遺產項目數最多的城市，薈萃和積淀了中華民族的優秀傳統文化精華。而占據全市86%面積的郊區更是孕育了豐富的物質文化和非物質文化遺產。

物質文化保護與開發方面，北京郊區縣歷史文化保護區共有7個（全市43個），大多在山區；重點文物保護單位郊區縣所占的比例較低，國家級和市級均不超過20%，而地下文物埋藏區郊區縣占78.6%；古村落保護與開發方面，盡管北京存在一定數量的歷史文化村落，但被列入中國歷史文化名鎮名村的僅有5個；仍有2/3的名人故居、大部分地段的長城文化資源保護狀況令人擔憂。

非物質文化遺產保護與開發方面，郊區非物質文化遺產資源具有總量較少（與城區相比）、類型多樣、級別偏低、分布廣泛、資源稟賦差異較大等特點，郊區區縣中門頭溝區非物質文化遺產資源最為豐富，且級別高、品位高、數量多，其次是懷柔區和通州區，延慶縣、昌平區和平谷區最少。

此外，農業文化和自然山水文化保護與開發也取得了顯著成效。隨著首都農業功能的轉變，農業文化內涵逐漸豐富，形成了傳統農業與都市型現代農業相互滲透、融合、并存的特征。民俗節慶活動、特色鄉村/農業旅游、休閑農業、農業文化創意、高科技農業等多種新業態涌現，有效保護和傳承了農業文化。自然山水文化通過自然保護區、風景名勝區、水利風景區、各類公園（森林、濕地、地質公園）等載體也獲得了有效保護與利用。目前，北京已建立100多家各類各級生態旅游區，其中自然保護區20個，總面積約136 500 hm2，占全市國土總面積的8%；森林公園共31處，總面積約97 326 hm2；地質遺跡保護區8處，總面積71 327 hm2，占全市國土總面積的4.3%；風景名勝區共26處，總面積為222 420 hm2。

而當前面臨的問題包括首都城市化/城鎮化與鄉村文化保護之間矛盾突出，資源挖掘不夠，過度的旅游開發對文化資源的保護造成不利影響，缺乏科學、合理、專門的文化產業發展規劃，政府監管力度不足，人們對鄉村文化的內涵認識不夠清晰，資金不足，專業人才缺乏等。

2 北京鄉村文化資源保護與開發模式

基于北京鄉村文化資源保護與開發現狀，在調查典型案例的基礎上，從開發主體及政府參與程度、鄉村社區參與程度以及資源利用與文化旅游產品類型三個方面，總結了以下較為典型和成熟的模式。

北京歷史悠久，大遺址多處，規模較大，鄉村地區有房山周口店遺址、西周琉璃河遺址、大興團河遺址、房山金陵遺址、明十三陵遺址等。其保護和利用方式主要有兩種：將整個遺址區規劃建成遺址公園，如周口店北京人遺址公園、房山西周琉璃河遺址；將遺址區與風景區結合，建成文化遺產旅游景區，如八達嶺―十三陵風景區等。這種整體開發模式既實現了遺址的保護與展示，也有利于文物知識的科學普及與展示。

2.3.3 文化遺產旅游開發模式 文化遺產旅游開發模式是以文化遺產為旅游目的地，在保護文化遺產的前提下，整合旅游要素，合理開發旅游活動，實現文化與旅游的融合發展，實現文化遺產保護和旅游可持續發展。文化遺產是最具核心競爭力的旅游資源，在合理的開發下，文化遺產旅游不但具有經濟功能，還具有遺產資源可持續發展的作用[7]，文化遺產已成為北京旅游業發展的主要資源基礎之一。

北京鄉村地區物質文化遺產和非物質文化遺產資源十分豐富，種類多樣。目前主要的開發方式包括：將物質文化遺產及周邊景觀整體開發成為主題公園或旅游景區（點），如門頭溝潭柘寺景區；將分散的文化遺產進行整合，開發設計出遺產旅游線路，如北京即將推出的京西古道遺產線路、長城文化遺產線路等；非物質文化遺產的旅游開發較為常見的有開發節慶旅游活動、民俗旅游村、文化園等。

2.3.4 古村鎮整體開發模式 村落作為中國鄉村文化的搖籃，承載著中國悠久的文化歷史和脈絡。而古村落是中華文化產生和長期傳承的主要載體，是中華民族文化的重要標志。古鎮古村落開發模式是以古村鎮整體為開發對象，利用古村鎮所蘊涵的歷史、文化、民俗、審美等價值為不同層次的旅游者提供諸多旅游產品，如觀光、休閑、度假、科考等，實現古村鎮的保護與可持續發展。

北京作為歷史文化名城，保留著一批有特色、有價值的古鎮和古村落群，大多集中在山區，尤其是京西地區。目前，除了古北口古鎮、爨底下村、靈水村、琉璃渠村等少數得到開發以外，大多處于正在開發或未開發狀態。而面臨加快的城市化進程和新農村建設以及古村落旅游的興起，北京的古村鎮面臨著前所未有的挑戰和機遇。目前，北京古村鎮開發大體歸納為古村鎮觀光游、古村鎮文化展示游、探幽訪古游、民俗風情游、藝術之旅、輕松度假游等多種類型。古村鎮旅游的開發模式可分為政府主導開發型、社區主導開發型和外來企業開發型。

2.3.5 文化節慶與創意開發模式 節慶是在特定的時間段里舉行特定的活動，是人民為適應生產和生活的需要而共同創造的一種民俗文化，是歷史文化的重要組成部分。文化節慶活動作為一個重要的產業開發模式，日益受到人們的關注和喜愛。節慶、集會充分體現了地方特色文化，促進了當地的經濟發展，提升了旅游的文化內涵。而且，對提高地區知名度，對本地區經貿活動起到了推動作用。節慶文化開發模式是指以民俗節日、民俗文化、民俗活動為主題，以舉辦大型慶典活動為形式的旅游開發模式[8]，大多以傳統節日、農事節慶日、特色節慶活動、文化藝術活動等為契機，開展觀光游覽、文化體驗、特色餐飲、休閑度假、科普教育等于一體的旅游活動。北京鄉村地區節慶活動開發起步較早，種類多樣，涵蓋了傳統民俗節日（靈水村的秋粥節），特色農業節慶（梨花節、櫻桃節、西瓜節等），非物質文化及民俗文化活動（晉南移民文化廟會、潭柘寺廟會等），以及香山紅葉節、濕地文化節等生態文化節慶活動。

創意開發模式是隨著文化創意產業的興起而發展起來的，它以鄉村文化資源為載體，借助人的創意思維和創造力，以高科技手段為支撐，對其文化資源進行創造、提升和合理開發，實現文化與科技、文化與藝術相結合，以創造出高附加值的文化旅游產品，滿足人們日益多樣的需求。鄉村文化創意開發更是無處不在，從非物質文化演藝場館、特色園區、主題公園等的建設以及工業遺址改造利用，到創意項目策劃，從物化產品（動漫、網絡游戲、創意圖書等）及影視作品的開發，到創意旅游商品開發等，為文化遺產的保護與傳承起到了積極的作用。

2.3.6 文化引導的區域綜合開發模式 文化引導的區域綜合開發模式是指基于區域文化資源與土地基礎，通過挖掘和整合區域文化，以文化旅游、文化產業、文化體驗開發為導向進行土地綜合開發的模式，其目的是拉動區域經濟發展、提升區域形象、推動區域產業轉型和提高生活品質。

這種開發模式通過文化綜合體、文化創意園區、文化產業園區融合產業發展帶、文化消費聚落等建設，最終打造文化旅游目的地及文化體驗目的地。這種模式的典型代表是永定河文化綜合開發、溝域文化綜合開發，這類開發模式對打造區域品牌文化、提升區域文化形象起到了重要作用。

3 小結

北京作為首都，是中國最著名的歷史文化名城，素以獨特的政治地位、古老文明和傳統文化著稱于世。由于區域發展的不平衡和文化資源稟賦的差異，北京在鄉村文化遺產的保護與開發過程中逐漸形成了多種保護與開發模式。除了上述一些較為典型和成熟的模式之外，還有一些區域性和非普及性的模式例如自然風景區保護與開發模式、非物質文化遺產的知識產權保護模式、地理標志保護模式等值得今后加以關注和深入研究。隨著理論研究的深化和現代技術手段的不斷進步，北京將會出現更多的模式和經驗。值得關注的是，2013年開始農業部開展的“美麗鄉村”創建活動提出了美麗鄉村創建目標體系，其中強調了鄉村傳統文化的保護與傳承，文化傳承型也被列入“美麗鄉村”十大創建模式，這將為北京鄉村文化保護與開發帶來新的機遇。在未來的北京鄉村文化保護與開發中，傳統的模式將會繼續得到弘揚和壯大，而高新技術的廣泛運用將給鄉村文化的保護與開發帶來新的思路，促成新模式的出現，北京歷史文化名城的地位及其對全國乃至全世界的影響力也將會大大提升。

參考文獻：

[1] 張 艷，張 勇.鄉村文化與鄉村旅游開發[J].經濟地理，2007， 27（3）：509-512.

[2] 朱湘輝，劉凌凌.淺議鄉村文化與鄉村旅游的良性互動[J].價格月刊，2008（12）：48-50.

[3] 馬 聰.政府主導型戰略與建立有效的旅游管理體制[J].信陽農業高等?？茖W校學報，2002，12（4）：46-48.

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[5] 周永廣，姜佳將，王曉平.基于社區主導的鄉村旅游內生式開發模式研究[J].旅游科學，2009，23（4）：36-41.

[6] 周永廣.山村旅游業可持續發展研究：以基層組織和機制創新為切入點[M].杭州：浙江大學出版社，2011.

篇3

鶴城區涼亭坳鄉賀家田村轄管25個自然村組，總面積50.6平方公里，其中耕地2400畝，可利用林地6.5萬畝，可利用水域面積420畝，總人口2178人，其中建檔立卡貧困戶197戶629人， 2017年順利實現村脫貧出列，2018年底實現脫貧196戶627人，現貧困發生率降至0.09%。

2014年以前，賀家田村因地理位置偏僻，交通不便，大部分組只有泥土公路，還有余家等四個組沒通公路，村民生產生活極為不便，經濟基礎很薄弱， 2014年人均純收入不足4000元，沒有村集體經濟。2015年扶貧工作隊駐村后，積極開展調研，摸清村情民意，制定了賀家田村年度和中長期發展規劃，特別是2017年以來，在第一書記的帶領下，通過全面實施“九大工程”、“七大政策”、“五個一批”等措施，全村走上了脫貧致富道路。2018年村集體經濟收入達94580元，人均純收入達9800元，惠誠蛋雞養殖、鶴壹農莊中藥材種植和特種養殖等七家村級產業都與貧困戶建立了利益聯結機制，產業扶貧取得較好成效?；A設施基本完善，村主道通暢，入組道路全部硬化提質；村民安全飲水、住房、教育、醫療均有保障，低保和特困供養政策全面落實；村級組織運轉有保障，黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農業服務設施、醫療服務設施等綜合服務平臺功能完善。

一、抓黨建促脫貧

認真落實基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制。加強法制化建設，完善村規民約，提高村民遵紀守法意識。加強對村、組干部及黨員的教育培訓，提高思想文化素質，適應社會主義新農村建設的需要，保證村扶貧規劃順利實施。每月組織召開了支委會，研究村里扶貧和黨建工作。定期召開黨員大會，貫徹落實上級文件精神。抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，組織引領全村黨員治理村風文明、人情風、環境衛生、掃黑除惡。切實推行黨員聯系貧困戶制度，大力發展村級產業，以尹尤洪、宋恩良、尹文久、尹智勇等黨員致富能手帶動貧困戶發展特色產業，以尹承安、尹承照等黨員脫貧示范戶帶動貧困戶發展自主產業。

二、強化基礎設施和民生項目建設

基礎設施是一個地方發展生產脫貧致富的關鍵，賀家田村貧困的主要原因之一就是基礎設施很不完善。工作隊和村兩委根據生產生活需要，積極爭取項目資金，項目實施責任包干到人，全面推進“兩基”項目建設和民生項目建設。先后爭取交通項目資金1184.6余萬，新修道路8.6公里，硬化提質改造道路12.7公里；籌資32萬元硬化院落入戶道路4530米，全村所有村組級道路硬化，極大方便群眾出行及農產品外銷。通過扶貧資金、危改資金和美麗鄉村資金，全村符合危改政策的426戶農戶的房屋進行了維修加固、換瓦翻新或新建。累計投入430余萬元，對全村安全飲水和用電等生活基礎設施進行提質改造，優化了村民的安全飲水，安裝太陽能燈572桿，建成垃圾池屋31個和一座垃圾中轉站，村村響全覆蓋，建成電商平臺一個，加強了環境衛生整治和河道治理，鄉村面貌大有改變。建成了規范的村級衛生院，并配備有5名合格醫生。新型農村合作醫療參保率達到100%，新型農村養老保險基本實現全覆蓋。所有貧困戶家庭學生都享受了教育和扶貧助學政策，適齡兒童無人輟學。貧困人口都享受了政府代繳的新農合和特惠保。人民生活質量普遍提高，幸福指數大幅提升，全面實現了“一超過兩不愁三保障”目標。

三、因地制宜，狠抓產業扶貧

要實現脫貧致富，發展產業是根本。在區級聯點領導的精心指導和后盾單位的大力技持下，駐村工作隊和村兩委依托本村自然條件，著力引導村民發展種養業、入股專業合作社，全力優化產業結構，實現村民收入穩定增長。①指導幫助惠誠蛋雞養殖專業合作社對養殖廠房等基礎設施全面提質改造，提高生產能力，走上規模化品牌化道路，穩定合作社收益。合作社現有蛋雞近4萬余羽，日產蛋近3萬枚。2016年帶動貧困戶42戶152人入股，年人均分紅收益260元；2017年帶動貧困戶42戶134人入股，年人均分紅收益240元；2018年帶動貧困戶18戶72人入股，2019年帶動貧困戶32戶120人入股，年人均分紅收益180元?，F年產值400余萬元，純利潤達100萬元，共帶動貧困戶134戶478人實現年分紅106240元，同時解決了我村10個貧困人口就業，就業人均月工資2700余元。②協助鶴壹農莊發展民宿鄉村旅游、特種養殖和鐵皮石斛種植，2018年新種植鐵皮石斛100畝，養殖蜜蜂70箱并創辦了一個養蜜示范點，養殖野豬擴大到276頭，養殖果子貍187頭，土雞土鴨1500只，接待游客近3萬人次，實現年經營收入200余萬元，穩定轉移就業28人，帶動貧困戶42戶140人入股，年人均分紅收益180元。因受張吉懷高鐵施工影響，2019年協助農莊成功轉型，引進浙江老板成立湖南欣竺生態農業科技有限公司，在農莊附近流轉土地1572畝（規劃5000畝），種植鐵皮石斛1100畝，并套種了白芨和黃精，現為村民長期提供就業崗位達60個，務工年收入達120萬元。③引導大眾肉牛養殖農民專業合作社發動村民聯合散養肉牛，帶動修吉沖尹明玉養牛20頭，帶動10戶貧困戶入股散養肉牛84頭，實現人均年增收5000余元。④指導古溪香菇種植合作社和湘喬養殖專業合作社，合理發展生產，做好產品定位，提高合作社抗風險能力，現兩合作社生產經營穩定，帶動的貧困戶均能穩定分紅。⑤引導俊杰特種養殖專業合作社轉型養殖土雞，年養殖1500余只，效益可觀。鼓勵引導志鴻中藥材種植合作社大力發展吳茱萸種植，2018年在紫坡山流轉土地30畝種植吳茱萸，勢頭良好，今年擴大種植50畝。⑥指導貧困戶合理發展自主產業，在全村推廣蜜蜂養殖，今年有18戶村民發展規模養蜂達359箱，經濟效益明顯，村民收入穩定增長。

四、拓展就業崗位，安置村民就業

就業可顯巨提高家庭人均收入。這些年通過改善交通、結對幫扶、職業培訓、轉移就業、扶貧特崗等措施，2019年全村845人實現就業，其中有村級保潔特崗32人、村級生態護林員4人、村級輔警3人、村級交通協管員4人、村級合作社就業97人、附近鐵路護工8人、村內其他崗位就業52人、結對幫扶安置就業16人、市內務工359人、市外務工270人，全村有勞動能力的村民就業率達69%，極大增加了村民務工收入，有效鞏固了脫貧成效。

篇4

關鍵詞：鄉村；體驗旅游；規劃

中圖分類號：F590 文獻標識碼： A

一、鄉村體驗旅游

旅游是一種經歷或過程，不是一種產品，而這種經歷又是特殊的。旅游者通過對旅游目的地的事物或事件的直接觀察或參與而形成了特殊的感受與體驗。旅游作為一種體驗或經歷，不只單純是追求感官享受的結果，旅游對于人類來說，不只是一般意義上的住、行、觀光，而逐漸演變成為一種特殊生活、一些特殊經歷的參與者與體驗者。

因此，根據該體驗經濟的定義和對旅游業發展的影響，體驗式休閑農業旅游與傳統的以農家樂為核心的休閑觀光農業相比，脫離了單一的觀光休閑模式，充分利用農村特有的自然資源和人文景觀，以體驗農村生活、農業風情為賣點，對居住在特定范圍內的城市居民造成吸引，以滿足休閑、教育、娛樂為目的，并以原生態風貌、參與原生態活動為核心，所進行的包括娛樂、勞作、科教、民俗等復合型的綜合農業旅游活動。

二、鄉村體驗旅游研究的相關理論

（一）現代農業發展理論

現代農業相對于傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業，屬于農業的最新階段。現代農業是“農、工、貿”三位一體的綜合性產業。

不僅如此，農業還具有多功能性。農業旅游在農業的基礎上獲得發展，對社會、經濟、文化、生態諸多方面都起著積極的促進作用，它不僅是單純的種養業、動植物產業生產，而且還具有促進經濟社會發展、保護與改善生態環境、加強精神文明建設等功能。

（二）可持續發展理論

作為符合生態要求的農業生產方式的鄉村旅游，具有傳遞生態環境保護、持續發展意識和科學考察的功能，在本質上符合可持續發展的要求。鄉村旅游的發展基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性。同時，在鄉村旅游中的利益主體應增強保護意識，使自己的行為對生態環境負責，既注重人的旅游需求的全面滿足，也要關心旅游與社會、經濟、環境的共生、和諧發展問題，從而使經濟、生態、社會三大效益相結合，以實現鄉村旅游的可持續發展。

（三）旅游地生命周期理論

旅游地生命周期目前已被廣泛運用于旅游目的地發展、規劃、產品設計營銷推廣等領域。這一理論是在1980年，由加拿大學者巴特勒在前人的研究基礎上所提出的。巴特勒在《旅游地生命周期概述》中，提出用產品生命周期模式來描述旅游地的演進過程。他將旅游地的演化分成六個階段，包括：探索階段、參與階段、發展階段、穩定階段、停滯階段、衰落或復蘇階段。

三、案例分析

龍潭古村寨地處安徽省太湖縣東北角邊陲，東與潛山縣邊界相連，北靠岳西山水，是典型的大別山區古村落。該村地勢較高，山色秀美，溪流潺潺，空氣清新；民居建筑古老且保存完好，民風淳樸，“小橋、流水、人家”的美麗風景在此展現。龍潭寨村是集山水、原生態、農家樂、古民居優勢為一體的旅游勝地，其風景優美，景點宜人。

（一）龍潭寨村鄉村旅游發展分析

1、經濟

龍潭寨村是重點的林山之村，豐富的林業資源是全村經濟發展的主旋律，600多畝經果林，使廣大村民得到實惠，退林還林項目的實施和紙漿林基地落實，給廣大村民帶來了經濟活力，8000余畝公益林及5000余畝成材林帶動全村極大的經濟效益。只有管好、用好山林——不絕之源，扎實開展植樹造林活動，大力發展蠶桑支柱產業，培育和壯大村級集體經濟、農戶經濟、民營經濟和優勢產業，計劃在三年時間內，完成植樹造林2000畝，擴大蠶桑支柱產業300畝。加強多經林的科學管理，組織專業人員進行培訓學習先進技術，力爭三年時間內人均純收入遞增8%。

自然資源

龍潭古寨的自然資源豐富，溪流、山色、飛瀑、峽谷、陡崖、翠竹、奇花、古藤、梯田、古寨、木樓、石橋等構成了自然獨特景觀，山川縱橫、山水相映、絢麗多姿、自然和諧。寨內既有瑰麗多姿、美不勝收的自然風光；又有絢麗多彩、令人神往的大別山山寨風情；亦有源遠流長、奧妙無窮的風水文化。這里集青山綠水、幽谷曲徑、飛泉翠竹于一身，融田園美景、鄉村風情、傳統建筑文化為一體，自然旅游資源、社會旅游資源與人文旅游資源相得益彰。

3、人文資源

我國優秀的歷史文化遺產大部分分布在廣闊的農村大地上，其種類繁多、形式多樣，主要包括歷史建筑、生產生活的習俗、民間藝術、傳統工藝、歌舞、民間文學等。由于地域不同、民族不同、每個村落的文化傳統都各有自己的特色，構成了新農村建設中文化的多樣性和多元性。在廣闊的傳統村落中，特有歷史文化不能被輕視、被忽視，在現代新農村建設中，存在傳統與現代的沖突與交融。因此在農村多元文化的發展中，保護和傳承文化的多樣性也是在新農村建設中所必須做的，應把文化的保護與原生態的保護結合起來。

龍潭古寨的歷史文化資源主要有：

（1）古村寨中的古民居、宗祠、古寺廟遺址，還有典型的農舍，特色建筑。

（2）村寨中的古巷道、古橋、古井、古老的生產作坊、如水碓、石磨等。

（3）在村寨中發生過重大歷史事件的革命遺址、遺跡、碑刻、故事傳說等。

（4）傳統的優秀的生產生活習俗、歌舞、傳統獨特的手工工藝、絕技絕活。

（二）具體的開發與規劃思路

1、形象定位

有研究表明:吸引人們去古村旅游的強大吸引力,不僅是民居和典型院落等古跡建筑,還有體現古村落傳統風貌的街巷地段、空間格局、百姓生產、生活方式等自然文化遺產的空間載體和活化承載物。所以龍潭古寨旅游開發理念應該是立體網狀體系的綜合保護和整體開發,以保證古村落整體遺產價值得到充分保護和利用。

重點圍古村寨文化、生態山水、自然景觀、鄉村旅游等旅游資源進行深度開發，逐步開發獨具特色的旅游產品，從而構建龍潭寨“古寨景村”的旅游形象。

根據“龍潭古寨”的旅游資特色，區位條件以及客源市場的輻射范圍，考慮到以古村寨文化為主題的旅游現狀和未來旅游活動的發展態勢，將“龍潭古寨”總定位于古村落文化和鄉村旅游的“活力的古寨景村”。

2、規劃構思及功能分區

旅游規劃為“一軸二極四區”的總體空間結構，主要以古寨歷史建筑、原生態環境為基礎，以巷道、旅游節點、生態休閑、綠化組織為空間，以形成一個完整和諧的旅游空間群體。

3、主要功能區規劃及旅游活動設計

（1）文化類項目設計：藝術家/畫家村、古玩字畫店、鄉村俱樂部、古村落。

（2）生態休閑類項目設計：風廂潭水寨、桑麻園、生態農莊、生態果園、茶園。

（3）觀光類項目設計：水簾洞、濕地水景觀、景觀水車、親水廊橋、景觀大門。

（4）旅游服務類項目設計：接待中心、生態停車場、休閑廣場、休閑酒吧、客棧（家庭旅館）、盆景店、竹雕工藝品店、山貨鋪、龍潭山莊、農家樂示范戶。

（5）體驗娛樂類項目設計：織布房、碾米店、鐵匠鋪、蠶坊、農耕體驗園等。如：

——生態農莊

依托農戶自行開展農家樂建設項目，例如生態果園、生態茶園等，建筑與景觀風格突出大別山的皖西南鄉土特色。

——龍潭山莊

在劉家河附件的山腳下，形成具有一定規模、地塊相對獨立的旅游服務設施，提供中高檔休閑、住宿。

——風廂潭水寨

位于現狀風廂潭附件周邊，依托現狀優質的果林、水體、山體等自然景觀資源，建設生態療養區，包括養生別墅、療養健身中心等設施。建筑設計采用傳統建筑形式，與自然山林水融為一體，突出野趣。

——藝術家村落（畫家村）、

位于龍潭沖北側，利用現狀一處廢棄的建筑改建，與古村落融為一體，組成歷史、文化、藝術相交融的藝術家村落，開展藝術展示、表演、沙龍等文化旅游活動。

——龍潭沖

在龍潭沖、花屋古民居內進行整治與改造，增加休閑步道、服務設施、小型旅游接待點、景觀標志等，強化鄉土村落特色，開展村莊旅游、家庭旅館。

4、道路系統規劃

公共道路系統分為對外連接的交通系統以及各區域內部城市的道路系統。并按照道路所承擔的不同功能劃分成不同等級，按照不同區域以及特性劃分成不同形式的道路斷面。同時按照土地開發時序，道路系統的開發也將被劃分成若干時段。

對于龍潭寨村來說，應當加大鄉村體驗旅游的可進入性。加大旅游景區的公路交通建設力度和投入。同時，為符合游客對于鄉村的回歸感和體驗感，在景區內設計既方便游客出行，又符合鄉村特色的石子路、石板路等。

5、綠化樹種及栽植選擇

開發區域的景觀建設也要注重植被的選擇和協調。城區內的植被受人工管理影響較大，自然屬性相對較低，重點為突出植被的美化功能和部分生態功能。為此，景觀栽培時要盡可能與周邊建筑風格、空間布局相協調，并且選擇對居民生活不造成影響的植物，同時大部分植物應具有較強的凈化空氣、涵養水源的功能，確保為開發區域創造宜居的環境。

結語

鄉村體驗旅游是未來旅游發展的趨勢，更是體驗經濟時代對農業發展、旅游發展的要求。發展鄉村體驗旅游應加強旅游活動的參與性和體驗性；并根據旅游需求策劃旅游產品；提升原有旅游產品的魅力，優化品牌意識；加強旅游監管，

優化旅游市場環境；加強鄉村體驗旅游人才隊伍建設。

參考文獻：

[1]楊曉云. 鄉村體驗旅游開發初步研究[J]. 昆明大學學報,2007,02:17-19.

篇5

關鍵詞：生態環境污染犯罪；刑事責任；司法實現

中圖分類號：D922.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0150-02

近年來，廣西的經濟社會發展取得長足進步，然而讓人痛心的是環境污染事件不斷發生。一直以來，刑事救濟成為捍衛生態法益的最后一道法律屏障，但其所取得的效果不容樂觀。筆者在分析廣西生態環境污染面臨的刑事司法困境的基礎上，提出相應對策，以期對生態廣西、美麗廣西建設有所裨益。

一、廣西生態環境污染的刑事司法困境

1.環境司法專門化并未落到實處。2014年7月3日最高人民法院成立環境資源審判庭（簡稱“環資庭”）后，地方各級法院先后成立這一審判組織。環資庭在成立初期，根據最高人民法院關于環資庭的職責規定，主要負責審判第一審、第二審有關大氣、水、土壤污染等民事侵權案件，地礦資源保護與開發利用中有關權屬爭議的民事案件，森林、草原保護、開發、利用過程中發生的自然資源民事糾紛案件[1]。由此可見，環資庭仍然既沒有從刑事審判中剝離出來，也沒有涉及環境行政違法案件的專門化審理[2]。2015年6月，廣西壯族自治區高級人民法院正式成立環資庭，但其他各地市都沒有設立環資庭。而且，廣西高院的環資庭還負責交通事故和勞動爭議案件的審理，并非僅僅承擔環境污染刑事案件的審判工作。

2.行政權過于強勢，地方保護主義不當干預司法，導致刑事責任難以實現。由于涉案企業往往是當地的納稅大戶，因而在對其實施的環境污染犯罪案件的處理過程中常常會受到地方政府的干預，最后大多以經濟制裁或行政處罰手段進行處理，真正進行刑事處罰的不多。更有甚者，刑事判決猶如一紙空文，得不到有效執行或是根本不執行。久而久之，就讓人覺得只要事后繳納罰款即可了事，不必過于擔心。如此之下，犯罪成本不高，使得犯罪分子肆無忌憚，再次實施犯罪的時候完全沒有心理壓力。此外，環境行政執法機關與環境司法機關在工作上沒有良好的銜接，常常各行其是，執法上的空白給犯罪分子留下可乘之機。

3.刑事判決有失偏頗。根據我國《刑法》第338條的規定，污染環境罪是過失犯罪，那么當犯罪人故意實施污染環境的行為時應該如何認定呢？實踐中，司法機關在萬般無奈之下，通常只能以投放危險物質罪定罪量刑。這兩罪之間雖然有相通之處，但在犯罪客體以及主^方面的具體內容上仍然是有很大區別的，再加上不同時期不同地域對于環境保護的認識、判斷標準不同，最終會導致同案不同判，大大損害了司法權威。

4.民眾的環保意識偏弱，導致司法機關在辦案過程中勢單力薄。由于大多數民眾認為環境保護工作是政府部門的職責，因而對于污染環境的行為往往視而不見、漠不關心，這就使得司法機關在收集案件線索、尋找犯罪嫌疑人、審理案件以及執行判決的過程中常常陷入困境。

5.環境公益訴訟難以推進。第一，提起公益訴訟的社會組織，不僅要面對當地政府施加的壓力，還要有雄厚的資金做后盾，面臨著資金、技術和律師等問題。第二，環境污染公益損害追償機制缺失，法官在處理環境污染犯罪案件的過程中，通常只是對犯罪人判處罰金和賠償直接經濟損失，忽視該犯罪行為對社會和環境帶來的長遠影響，因而在環境的后期治理和長久損害方面沒有要求犯罪人承擔補償責任。第三，環境公益訴訟的可復制性難度大。同樣的案件，有些地區會進行審理，有些地區立案后被駁回，有些根本沒有立案。案件審結后，一些企業常常以虧損為由拒絕履行賠償義務，導致大量環境違法行為沒有受到處罰，刑事判決猶如一紙空文。

二、廣西生態環境污染的刑事司法對策

1.將環境司法專門化落到實處。2016年7月27日最高人民法院《中國環境資源審判》（白皮書），要求中級人民法院應在高級人民法院的統籌指導下合理設置環境資源審判機構，個別案件較多的基層人民法院經高級人民法院批準，可以考慮設立環境資源審判機構。據此，廣西地方各級人民法院應增設環資庭或環境資源合議庭，尤其是在工業發達、礦產資源豐富和水資源集中的區域優先設立，從而將環境資源刑事、民事、行政案件由環資庭統一審理，提高審判資源的利用率，實現環境資源案件審判的專業化。同時，吸收環保專業人士作為人民陪審員參與案件的審理工作，以便于提高司法效率、節約訴訟成本、增加判決的權威性。以廣西高院為試點，逐步構建起包含審判機構、審判機制、審判規則、審判理論和審判團隊在內“五位一體”的環境司法專門化體系。

2.加強生態環境行政執法與刑事司法的銜接，恰當處理地方利益保護與環境司法保護之間的沖突。首先，2015年廣西高院與自治區公安廳、檢察院、環保廳共同簽訂了《關于辦理涉嫌環境違法犯罪案件銜接工作的意見》，進一步加強與公安機關、檢察院、環保行政機關之間的協作。2016年5月27日，廣西高院又與自治區國土廳、環保廳簽訂了司法與行政執法協調配合備忘錄，建立完善環境保護部門和司法機關環境執法聯動機制?？紤]到我國行政機關、司法機關均由人大產生，對人大負責、受人大監督，為促進司法機關與各行政機關的通力合作，建議由各級人大的法制工作委員會（以下簡稱“法工委”）來領導行政執法與刑事司法的銜接工作[3]，具體做法是：一是由法工委牽頭，從司法機關及行政機關抽調骨干成員成立聯合執法領導小組，搭建一個“兩法”之間溝通和交流的平臺，解決“兩法”工作過程中的沖突和矛盾，減少執法空白；二是主持每個季度的聯席會議，聽取該季度的環境監督和環保執法工作報告，總結工作經驗，指出不足之處，提出執法工作改進意見；三是督辦大案要案，及時跟蹤案件的查處進度和處理結果。

其次，要實現行政處罰和刑事處罰的無縫對接。在日常工作過程中，環保部門要認真履行監管職責，對于一般的污染行為，符合《環保法》規定的處罰情形的，要及時進行處罰和監督教育；對于污染環境構成犯罪的案件，要及時移送給公安機關進行立案偵查。公安機關在偵查終結后，及時將案件移送人民檢察院審查，人民法院經審理后確定被告人有罪并需承擔刑事責任的，應當判處刑罰，不能用行政處罰來代替。在立案、偵查、、審判、執行的每一個環節，人民檢察院均要認真行使法律監督權，確保有法必依、執法必嚴、違法必究。出現重大環境污染事件等緊急情況時，環境保護、公安、檢察機關要迅速啟動聯合調查程序，防止證據滅失。

再次，轉變地方官員崇尚的“GDP第一”的片面政績觀，堅決杜絕任何單位和個人不當干預司法機關工作的行為，否則要追究其相應的法律責任：對干預行為構成犯罪的，要及時移送司法機關進行處理；沒有構成犯罪的，由上級行政主管部門進行行政處分。

最后，人民檢察院應依法及時地介入環境污染違法犯罪案件，對環境行政、民事、刑事案件認真行使法律監督權，并嚴查環境污染現象背后的國家工作人員貪污、索賄受賄、失職瀆職等職務犯罪案件。

3.依法公正判決，維護司法權威。人民法院在審理生態環境污染犯罪案件過程中，首先區分環境民事、行政和刑事案件。對于環境刑事案件，又要進一步區分是構成污染環境罪還是構成投放危險物質罪及是否同時構成污染環境罪與投放危險物質罪，根據案件證據認定污染事實，運用想象競合理論進行充分說理，適用恰當罪名，以真正保護生態環境。

4.鼓勵、引導民眾參與環境監管，走群眾路線。首先，加大環境保護法律法規的宣傳教育力度，開展送法到鄉村、到社區、到學校、到企業活動，提高民眾的環保意識。其次，建立健全有獎舉報制度，鼓勵公民舉報任何環境違法行為。最后，利用各種渠道通報環境違法案件及其處理結果，邀請民眾參與執法監督。

5.推進公益訴訟的發展。首先，指派律師提供法律援助、成立專項基金、邀請環保專I人士加入，從制度上、資金上支持符合條件的社會組織提起公益訴訟，減免訴訟費用。其次，完善環境公益訴訟追償機制。要求法官在處理環境污染刑事案件的過程中，不僅要計算污染行為造成的直接經濟損失，更要評估該行為給環境帶來的長遠影響和對環境進行治理的費用，要求犯罪人統統買單。如此算來，應該是一筆巨大的開支，起碼能讓犯罪人不敢輕易以身試法。再次，判決、裁定生效后，要及時敦促違法企業執行判決、裁定中的內容，有能力履行義務拒不執行判決、裁定的依法追究刑事責任。必要的時候，會同水務、電力、工商、稅務、房產部門及金融機構對違法企業采取停水停電、吊銷營業執照，凍結賬戶、查封房產等強制措施。

6.創制典型案例。地方各級法院可以充分發揮智慧能動，在審理生態污染犯罪案件時，通過弘揚司法理念、論證法學理論觀點甚至填補法律空白等方式創造性地適用法律，做出一批有特色的刑事判決，比如，只要污染了環境，即使沒有造成人員傷亡財產損失，也要追究行為人的刑事責任，以凸顯生態法益的刑事保護；在對生態環境污染犯罪分子判處刑罰的同時，判處非刑罰措施，如處以植樹、清污等生態修復性責任方式，實現被污染的生態環境的全面修復；建立一個相對統一的辦案標準，要求各級法院對不同地區發生的相同類型的案件要做出基本相同的處理決定，實現生態污染犯罪量刑規范化；對于證明生態污染犯罪的因果關系和主觀罪過極為困難的情形，可通過推定因果和推定過錯的方式，降低證明難度以追究刑事責任等等。地方各級法院適時對創制的典型案例進行選編，首先在各自轄區內發揮一般性指導作用，進而對典型案例的理論和實踐價值進行探討和挖掘，力爭將其上升為指導性案例，以發揮其強制性指導作用，實現典型案例與指導性案例的良性互動[4]。

參考文獻：

[1]安克明.最高人民法院設立環境資源審判庭[N].人民法院報，2014-07-04.

[2]周訓芳.生態環境保護司法體制改革構想[J].法學雜志，2015（5）.

篇6

Abstract： This article from the planning point of view discussed related subjects in the role in the activation of the ethnic village， pointed out that the villagers' depth participation is a prerequisite for good planning. Combined with the "living space theory of alienation"， pointed out that sustainable and healthy development of village activation， must fully consider the comprehensive utilization of land， industrial layout related aspects in the activation process， and introduced the design concept of village of Qincaitang Village in the case.

關鍵詞：活化；規劃設計；主體；空間異化理論；可持續性

Key words： activation；planning and design；subject；space alienation theory；sustainability

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0041-03

0 引言

少數民族村寨的保護與發展問題已成為研究學者乃至政府規劃方面的一個熱門課題。在我國，少數民族大多處于邊疆地帶，且多聚居于高山及大川等較為封閉的地理環境之中，再加上生產生活的需要，長期的積累形成了各自獨特的民族文化。在改善地域發展的動力下，旅游開發成為民族村寨改善生活，提高經濟水平的一種便捷有效的方式。一方面提高了當地居民生活水平，促進了民族文化的傳播；另一方面。在開發中出現的過分重視旅游效果和著重于中短期利益的行為，對民族文化傳承產生了很大的負面效果，也給民族村寨的長遠持久發展埋下了嚴重的隱患。如何讓民族村寨實現可持續性發展不僅是一個社會理論問題，也是一個值得規劃師們去思考的實踐問題。

1 民族村寨活化的可持續性發展分析

所謂“活化”，就是在不破壞或者能夠比較有機地傳承過去的物質和非物質文化的前提下，進行旅游等資源文化開發，既保護又發展鄉村的目的。它是在長期的鄉村發展中，所建立起的一個完整的理念，可以作為村寨旅游可持續發展的有效指導。

1.1 活化的主體

民族文化在民族旅游村寨中具有經濟和文化雙重屬性[1]。它是民族村寨活化的基石，是吸引游客的核心資源，保護好民族文化的本質不在活化中流失和異化是實現村寨可持續發展的根本。但民族文化不僅僅是固化在那些建筑之上，它還表現于村寨中每個人的身上，因此活化和保護的主體必然在于居民，同時政府的不過分主導和企業投入的恰當利益追求也至關重要。但現實中，村寨旅游開發中居民“過度參與”與“參與不足”的問題[2]，已經成為制約民族村寨旅游深度發展的瓶頸[3]，因此居民們在規劃、實施及發展中的“在位”狀態和程度，是決定長久發展的和諧性的重大因素。而且從長期的保護角度看，原住居民的存在是至關重要的，只有這些居民對自己文化的深度認同，對自己居住環境發展的積極參與和自我自發的保護，才有可能促進村寨的健康發展，乃至地方文化的重構[4]。

一個好的規劃，一定要讓本地人有參與性，要有本地人付出，要本地人熱愛這個規劃。要做到這樣的結果，規劃設計師就必須要從社會學與文化定位，讓規劃成為一個村落的凝聚力。規劃師應該探索民族文化中的“顯性文化”和“隱性文化”[5]。可以采用“田野調查法”，轉換角度，深入了解其民族文化特征，做到合理規劃，慎重開發，做到既能準確傳達民族的特色文化又能實現可持續性的發展。

1.2 活化的可持續性

“輸血式”的旅游開發具有多變性和一定的不穩定性，而“造血式”產業打造才是打造民族村寨長久健康性發展的關鍵。通過構建民族文化產業和特色經濟產業實現經濟發展的自主性，利用多元式的活化，增強經濟發展的“內在驅動力”。在旅游活化輸血的同時，結合民族特色產業、手工業，構成長久發展的支柱。而產業打造，要關注當地居民的實在利益，應采用聯合開發管理的模式，讓村寨資源和民族文化的承載者――當地居民，獲得實在的利益，唯有如此，才可能實現旅游開發的“不走形”，村民參與的“不變節”。通過協調好政府、企業、居民之間的利益訴求[1]，實現長久永續性的發展。國內外成功[6-9]的鄉村活化典型中都鮮明的體現了一種“聯合式”“基層式”活化的巨大作用。

生產的前提是生活，實現它們的深度結合是規劃的一個重要任務[10-11]。而旅游活化的目的在于文化傳承的保護和生活的提升，因此讓規劃變的有生活氣息，是衡量一個規劃成功與否的重要因子。借鑒“居住空間分異理論”[12][13]，隨著村寨旅游以及產業經濟的深入發展，如果沒有規劃等公共政策有效引導，在經濟利益長期的驅使下，將會造成村寨這個小社會嚴重的分化現象，原本的規劃格局反而可能變成割裂民族文化和生存環境誘因，最終將會導致村寨的封閉化和村寨不和諧性大大增強。因此為了避免這種現象出現，在規劃的過程中要針對土地綜合利用配置、旅游配套設施的空間位置安排、道路交通網絡的規劃管理、鄉村發展政策設計與實施等方面做好相應的頂層設計與標準制定。這樣保證村寨在長期的市場化發展中，不會產生過大的貧富差距和居住上分層現象的出現，促進村民們長期發展的和諧性。

2 案例――以土官鎮芹菜塘村域鄉村活化為例

2.1 芹菜塘村地理環境及現狀

芹菜塘村位于云南省楚雄州祿豐縣土官鎮西北側，村域地處山區，地勢呈三面高中間低，中間谷底較為平坦，東側、南側、西側均為緩坡，坡度小于25%，為村莊建設用地及耕地；西側地勢陡峭，坡度大于25%，主要為天然植被覆蓋，時有云海景觀，景色優美。村落形態完整，山環水秀，風景優美，是一個山、水、田、村落的天然形勝。

芹菜塘世居苗族花苗支系，歷史悠久，且保留了較為完整而原始的苗族傳統生產生活習俗和苗醫藥采集應用技能，其獨特的區位、氣候和環境特別適合苗藥種植和發展苗醫康復養生產業，現其山林間還生長著種類繁多的野生苗藥植物，具有較大的藥用價值。

近現代以來，經過若干次自我更新。傳統特色民居建筑有逐漸消失的趨勢，對于旅游開發和文化拯救上來說急需保護。

2.2 規劃參與主體與可持續發展理念

芹菜塘鄉村活化計劃是由政府參與投資，搭建平臺，民間資本參與，當地居民與民間團體運營的一種模式。政府扮演的是組織者、投資者和監督者。設計師充當設計者和協調者的角色。但對古村落的保護必須要充分考慮當地村民和村委會的意見和訴求，他們是規劃中的生活者，他們比規劃師們更了解他們的村落，因此他們將有權也有能力參與到規劃設計中來，我們先走訪村寨中的每一戶人家，去了解他們對村落現狀的意見和想法，然后和村委會的相關代表進行深入交流，再吸收政府和投資者的意見，作出設計規劃初稿。然后初步規劃的設計思想和可能遇到的問題通過村民大會的形式讓村民們、投資者和政府人員進行充分討論，爭取做到每一項規劃都有理有據，符合大眾的利益需求。

我們最終規劃的目的，意在促進古村的保護和發展。不僅是著眼于古村文化的傳承，也要兼顧村民現代式生活的訴求；不僅要發展旅游開發中的現實情況，還要解決發展的可持續性問題；不僅要解決改善村民的生活狀態，還要避免居住空間分異的將帶來負面影響。總之是在平衡中，尋求村落一種健康的可持續發展狀態。

2.3 在保護中進行活化

芹菜塘村的現狀布局是隨著苗人及其祖先們世代居住生活，而漸漸成形，其形成自有其科學合理的一面，其建筑風格以低層土木結構的懸山頂、歇山頂建筑為主，以滇中苗族民居建筑風格為主。（圖1）因此，活化中遵從不大拆大建，從現有格局出發進行植入改善提升。規劃設計提出在房屋修繕、業態植入和基礎設施改善，在環境修復、苗文化傳承、農業產業發展方面也提出了新的思路。

在房屋修繕方面、業態植入方面，具體措施是計劃把具有歷史價值的老房子保留下來，修舊如舊，并植入新的業態，使這些建筑活化，并且成為新的景點，以及鄉村新活力的激發點。村莊要利用這些承載著鄉村記憶的老房屋，置換新功能，來植入新業態，達到活化鄉村的目標。老房屋通過有選擇性的置換或者租賃的方式，植入一類是傳統業態：苗族手工藝坊、酒坊、藥坊、鄉村農家鋪子等；另一類是服務型新業態：苗藥養生堂、苗家客棧、頤老養生園、百草堂、苗族文化展覽館等。使游客更加直觀了解苗藥的藥理、保健、治療方法，并感受其療效。同時探索社區養老、公寓式居家養老模式。（圖2）

基礎設施改善方面，除了數量較少的荒廢破敗的老房屋，利用作為公共設施以外，原住居民基本不受影響，其住房今后可以自住，自主改造，自主經營，或者出租他人改造經營。同時于廣場、停車場等公共活動空間設置垃圾桶，并配備一定數量的路燈。

現狀房屋修繕、業態植入和配套設施建設在居住區中的選點穿插在一定程度上避免了村落的分化現象，考慮了村落開發與保護中的的公平與效率。

苗文化傳承方面，計劃利用村中心現狀場地修建民俗小廣場，并對場地內部現有蓄水池和水源點進行整治、改造和保護，提升水質，拆除蓄水池圍墻并增設防護設施，打造自然疊水景觀，并設置親水平臺，與民俗文化廣場融為一體。增設亭廊座椅等設施，新建民俗文化宣傳景墻。每年的苗族傳統節目將在這里舉行。（圖3）

產業發展方面主要發展苗藥產業，規劃苗藥觀光區和苗藥種植園。苗藥觀光區主要通過苗藥與文化，苗藥與農業兩個主題呈現。利用“訪古溯源”和“農耕文化體驗”等活動，突出游客的參與互動。從環境行為學角度來看，苗藥種植園處于設計游線的末端，除具備苗藥生產功能外，還應注重該區的綜合開發，設置苗藥加工作坊，提升產業附加值，做大做活苗藥產業鏈。

2.4 在活化中進行提升

鄉村活化的一個目的就是增加收入，改善生活。芹菜塘村選擇以文化和農業結合的產業體系支撐以及旅游拉動經濟增長的方式進行發展，因此我們在緊密結合村落環境的條件下，去規劃設計項目方案，使其在增加趣味性的同時也不失文化的本真。

建設芹菜塘苗藥種植、加工、應用產業鏈，形成以高原特色農業生態種養殖為基礎，以苗醫藥為延伸的產業支撐體系。充分發揮鄉村旅游在美麗鄉村建設和扶貧開發中的重要作用，促進村民增收致富，將芹菜塘建設成以苗藥種植、加工、應用為主，集苗醫藥養生養老、高原特色農業生態種養殖為主要功能特色活力鄉村。讓游客進行大自然風光欣賞的同時，也能把文化在休閑中帶回家。

現代化生活設施植入。通信設備、污水處理，文明廁所等現代設備的引入不僅是為了方便游客，也同時提升村民們的生活幸福感。

通過一系列規劃設計，最終使芹菜塘村形成“一心、二帶、五區”①的產業旅游式的結構，希望以此可以促進芹菜塘持久性，可持續性的健康發展，真正做到，讓農村還是農村的同時，在現代和傳統中追尋一種平衡。

3 結語

芹菜塘村的活化完全以村民和村委會為主導，以村民自愿和深度參與為前提，通過充分的交流，以規劃師的專業知識來彌補村民現階段知識的不足，做到每個設計有有根有據。

芹菜塘村有著自己的民族特色，所以我們從旅游和產業結合去入手，進行活化。通過建立和農業緊密結合的產業來盡力使得鄉村的活化具有可持續性，而不能一次性投入，暫時性有效。當然有了產業不能等于會可持續發展，我們必須考慮產業設置的科學性，和市場針對性，同時在業態植入選址方面，合理利用“居住空間分異理論”，進行慎重的規劃選址和均衡資源從而保證公平。然而再優秀的規劃只是一個村寨可持續性發展的先決，村寨的長久繁榮，還需要運營方式，公共管理策略等一系列措施的良好配合。

注釋：

①一心：民俗文化廣場，作為該村域休閑、民俗活動、民族風情體驗區域。

二帶：分別為阡陌農耕文化風景帶，鄉村慢生活體驗帶，同時成為規劃區主要功能區之間的聯系軸線。

五區：分別為入口接待服務區、苗藥種植觀光區、苗藥產業發展區、康體養生度假區、山陰沖綠野休閑區。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：鄉土美術；美術鑒賞課；開發與利用；實踐

中圖分類號：G633.95文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2015）06-0316-01

1.鄉土文化的內涵

鄉土文化就是在一個特定地域內發端流行并長期積淀發酵，帶有濃厚地方色彩的物質文明和精神文明以及生態文明的總和，是一種意識形態，如民風民俗，包括我們出生、成長的地方的地域特色、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、社會發展以及民間藝術、民俗風情、名人軼事、語言文化等。廣義的鄉土文化還包括學生所在學校的校園環境、師資狀況、校風學風、學生特長以及學生的家庭環境、家庭生活等。

我們日常所談的鄉土文化的內容極為廣泛（以泉州為例）：首先，它包括當地的自然景觀。大自然本身就是美的存在，是最廣泛的審美對象。其次，當地群眾創造的具有鄉土特色的美術形式與作品是構成鄉土美術的主要內容。這包括生活中的用具如永春漆籃；用于裝飾建筑物的圖案、彩繪、惠安石雕；用于衣飾的安溪藍花布染、刺繡；用來裝飾生活空間的剪紙、織錦、繪畫、兒童玩具如泥塑、面塑和娛樂戲曲中的提線木偶等；在各種民俗節慶活動如元宵、清明出現的花燈、風箏，婚喪嫁娶中用來渲染氣氛的物品等；用于中的各種神的雕像如財神、觀音和各種門神版畫等。

2.鄉土文化在美術鑒賞課中的必要性

新課標更是強調以人為本，以學生的發展為主的人性理念。隨著新課程改革的全面推進，越來越多的人認識到高中美術鑒賞課在提高與完善人的素質方面所具有的獨特作用。美術鑒賞課不只是為了培養美術鑒賞能力，還要培養人的開拓創新精神，每一個學生身上都蘊含著創新的潛能。

開發當地傳統美術資源，就可以結合當地的名勝來增加同學們對藝術的直觀感受。開發優秀的地方性美術課程資源，具有重要和長遠的意義。圍繞對當地傳統藝術所包蘊的文化內涵的學習活動，有益于引導學生了解區域文化，提高鄉土審美文化的體驗能力，培養學生對社會生活美的感受能力和創新精神。

開發地方自然資源，培養學生對自然美的體驗能力。通過對這些自然景觀的尋找、發現、收集、觀察、想像、組合、創造等一系列美術活動，充分利用本土材料進行創新教學，一方面有效地培養了學生關注生活，發現美并美化生活的意識和能力；另一方面使學生對自然材料的利用意識及開發能力得到培養和提高。

開發利用鄉土人文資源，培養熱愛家鄉的情感學校與社會互相依存，社會上蘊含著極為豐富的人文藝術課程資源，如九日山的祈風石刻，對這些課程資源的有效開發與利用，是新課程理念下美術教育教學的重要任務，將對學校美術課程教學產生有力的推動作用。

3.利用鄉土美術進行高中美術鑒賞課教學的嘗試

隨著社會的進步民間風俗逐漸簡化，很多風俗已不再為現代人所知曉，為了讓小學生真正的了解民間風俗，如泉州紙扎藝術（糊紙），將這些風俗代代傳承，教師在教學中可通過網絡搜集各種資源進行教學的同時，要為學生提供美術課程所涉及的資料、圖片。網絡資源豐富而又便捷，不受時空的限制。教師在教學中自己通過網絡搜集各種有關民風民俗的資料，如：閩南娶新娘、年兜跳火群、攻炮城、端午節、舞龍舞獅、火鼎公婆、拍胸舞、木偶戲等的相關視頻、圖片、文字資料。教師在進行教學的同時，要為學生提供信息資源，拓寬視野，為美術鑒賞、創作提供廣闊的空間。

教師要在課前引導學生對自己身邊的鄉土文化中蘊藏的美術因素進行收集整理，在這個過程中感受美術與生活的密切關系。在教學中，以學生收集的諸如農村灶臺上的繪畫、年畫、典型建筑物、橋等作為素材，要學生用簡潔的語言描述一下自己看了這些圖畫以后的心理感受。然后引導學生對作品進行深層次的分析，這種循序漸進的過程對于學生美術鑒賞力的提高大有幫助。學生發揮獨立思考的能力，教師給予積極的引導，往往能使一堂簡簡單單的美術課變得豐富起來，收到很好的效果。通過這種形式，將美學藝術中不同觀念在不同作品中的體現介紹給學生，使學生認識到藝術與生活的密切聯系，拓寬他們的審美思路。例如，我的教學案例，"手繪芙蓉橋"就是讓學生事先去拍攝我們梅山僑鄉最具代表性的景點--芙蓉橋畔，作為土生土長的芙蓉橋畔的學生，從小就對芙蓉橋的傳說極為著迷。為此，學生根據拍攝的照片，進行創作，不論是素描、速寫、漫畫都極為生動，這樣的美術課當然受到喜愛。

其次，在農村，人們的生活淳樸而又豐富多彩，農村人民以其獨特的方式進行著創造美的活動。在鄉土文化中，在勞動過程中，每一個場面都是一幅美麗的圖畫，這些直接來源于現實生活的藝術源泉，都是美術課很好的寫生素材。教師可以鼓勵學生身背畫夾、手拿畫筆，自由大膽地去描繪，去贊美自己的家鄉，讓學生在熟悉的家鄉尋找美，在取材的過程中鑒賞美，在繪畫的過程中創造美。這樣的活動不但使學生興趣盎然，領略了大自然的美，同時還激發了他們對家鄉的熱愛之情。同時也要把鄉土美術教育與校園文化建設結合起來，開展各種展覽活動，如"鄉土景觀風景寫生作品展"等，還可以與其他學科聯系共同開展校園文化活動。如與歷史地理科結合，實地考察采集資料，然后進行演講比賽、征文比賽等活動。使學科橫向聯系，從而全面培養學生的審美情趣，提高審美素質。我在學校舉辦過一次民俗圖片展，就是包涵了我們農村紅白喜事，其中有很多學生拍攝的舞龍舞獅，還有最具陽剛之美的閩南拍胸舞。這些都是農民在農忙之余的一種娛樂方式，有獨特的原始樸拙之美。

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關鍵詞：農業生態學；教學改革；教學方法；考核方式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）14-0124-02

一、前言

“農業生態學”（生態學）一詞是1865年由勒特（Reiter）合并兩個希臘字logs（研究）和oikos（房屋、住所）構成，1866年德國動物學家赫克爾（Ernst Heinrich Haeckel）初次把農業生態學定義為“研究動物與其有機及無機環境之間相互關系的科學”，特別是動物與其他生物之間的有益與有害關系[1]，從此便揭開了農業生態學發展的序幕。在1935年英國的Tansley提出了生態系統的概念之后，美國的年輕學者Lindeman在對Mondota湖生態系統詳細考察之后提出了生態金字塔能量轉換的“十分之一定律”。近年來，農業生態學已經創立了自己獨立研究的理論主體，即從生物個體與環境直接影響的小環境到生態系統不同層級的有機體與環境關系的理論[1]。它們的研究方法經過描述――實驗――物質定量三個過程。系統論、控制論、信息論的概念和方法的引入，促進了農業生態學理論的發展[2]。從宏觀層次上講，現代農業生態學正從已往的宏觀農業生物學層面逐步深入到“三農”的社會學層面，研究水平從以往關注農業生態系統結構與功能的關系逐步發展到人們普遍關心作為全球食物生產、分布和消費網絡的食物系統（food system），即從生態經濟學角度研究農業生態系統能物流形成與運轉對經濟社會發展的影響以及社會政策法規對食物系統的調控作用[3]。

二、現存主要教學問題歸納與分析

目前《農業生態學》的以理論教學為主，現存主要問題有以下幾點。

1.尚無材，內容較松散，授課內容因人而異，差異較大，而我?，F使用的教學大綱已沿用多年，隨著學科發展已不能適應目前學生培養的需求。

2.多媒體課件較單調，有待于補充教學素材制作成內容豐富、系統、圖片清晰、理論與實踐相結合的高質量多媒體課件。

3.有相當一部分本科生對單純理論的教學興趣不濃。

4.缺乏新穎的前沿的科教片、系列講座等教學素材的收集與整理。

5.學生對所學知識的領悟能力、融會貫通能力及運用能力較差。

三、教學改革內容

鑒于上述現狀，本文從“學習知識、實戰演練、消化知識”3個層次設計教學環節，擬采用啟發互動式、自主學習、課后輔導、分組賽等方式提高學生的參與度，并建立多元化考核機制，充分調動學生學習的主觀能動性，使理論與實踐緊密結合，并能靈活應用所學知識解決實踐中的生態環境問題。做到真正檢驗學生對知識和技能的掌握與理解程度。具體改革內容如下。

1.教師講授為主，教師采用穿插小案例、學生討論、課堂提問、布置復習思考題等方式講解章節重點內容。

2.鼓勵學生自主學習，并結合自己理解講解自主學習的相關內容。

3.實地考察或觀看典型案例記錄片，理論聯系實際。

4.重點章節實地演練，通過模擬項目可行性評審會形式，調動學生學習積極性，進一步鞏固課程中重點難點內容。

5.進行考核時段、考核內容、改革方式的改革。

四、教學改革方式

（一）建設方法

本文從“學習知識、實戰演練、消化知識”3個層次設計教學環節，擬采用啟發互動式、自主學習、課后輔導、分組競賽等方式提高學生的參與度，并建立多元化考核機制，充分調動學生學習的主觀能動性，使理論與實踐緊密結合，并能靈活應用所學知識解決實踐中的生態環境問題。

（二）建設手段及方案

1.了解學情。了解學生相關專業基礎及專業知識，生源特征，關注點，認知風格。

2.教師講解章節重點內容。教師在講授章節重點內容時，可采用穿插小案例（部分案例可通過視頻展示，如北京大學俞孔堅教授《生態文明與美麗鄉村建設》講座）、學生討論、課堂提問、布置復習思考題與任務等方式進行，使學生掌握農業生態學相關理論知識及農業生態系統的優化設計方法。

3.學生自主學習。教師為學生提供自主學習所需書籍名單及期刊庫網址，要求學生查閱資料，閱讀學習相關知識及處理方法（如生態農業規劃方法），并要求學生以小組為單位結合自己理解講解查閱的相關內容。

4.參觀或觀看典型農業生態園區紀錄片。根據課程內容需求，帶領學生參觀或觀看烏魯木齊及周邊典型農業生態園建設紀錄片，增強學生對生態農業的感官認識，鞏固所學理論知識。

5.模擬項目可行性評審會。針對實踐性較強的章節，采用課堂講解、學生自學、項目評審結合的方式進行。以《生態農業建設規劃》一章為例，教師講解1―2個生態農業建設規劃典型案例，學生圍繞自己家鄉現狀和特點，進行生態農業規劃和設計。將全班學生分成8―10組，每組擇1名方案設計較完善者參與答辯，其他組員參與完善方案工作。設計方案中需包含以下內容：（1）設計區域的自然條件和資源狀況、環境質量以及社會經濟背景。（2）提出當地農業可持續發展的限制因素。（3）提出生態農業建設的優勢與潛力。（4）總體規劃目標：提出總體建設要達到的生態效益、經濟效益和社會效益指標體系，而且提出分年度完成的至少10個指標。（5）生態農業分區規劃：根據自然和社會經濟狀況，分區規劃適宜的生態農業模式。（6）實施建設規劃的戰略對策。聘請相關教師作為評委，各組并以PPT形式進行15分鐘闡述，教師對擬立項項目進行評審，并排出優先序。

6.考核改革。（1）考核r段：課堂訓練考核、課后作業考核、期末考核；（2）考核內容：專業知識點考核、實操考核、考勤考核；（3）考核方式：筆試成績：50%，平時成績：50%（考勤：5%；課堂提問：5%；競賽專題（包括講課、專題講座、模擬項目評審會等）：35%；作業：5%）。其中模擬項目評審會評分方式為：A小組得分：評審小組評分；B個人得分：組長評分；C個人最終成績：小組得分60%+個人得分40%。

五、結語

《農業生態學》課程中，要求學生自主學習與教師授課結合，理論與實踐結合，自發輕松的掌握該課程要求的各項專業知識、實驗技能及理論知識的實踐應用，充分體現了“理論實踐相學法”的顯著特點。即“以理論聯系實踐為主線、教師為主導、學生為主體”，改變以往“教師講，學生聽”被動的教學模式，創造了學生主動參與、自主協作、探索創新的新型教學模式，能有效地建立了課堂和社會生產的聯系，提升學生的多種能力，最終通過本課程的學習不僅使學生掌握堅實、寬廣的農業生態學理論知識和技術，而且為今后實踐能力的增強奠定基礎。

參考文獻：

[1]駱世明，李鳳民，林文雄，等.農業生態系統研究[M].生態學學科發展報告2011C2012.北京：中國科學技術出版社，2012：66C84

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篇9

一、鄉村旅游

鄉村旅游是以村寨集體所有土地之上的自然、人文景觀為對象的親臨審美享驗?，F代鄉村旅游中，有游客、村民、政府、旅游服務企業等多方主體介入，對鄉村旅游有著各自的利益訴求，因而使得鄉村旅游具有多方面的特征。

(一)鄉村旅游是以鄉村為旅游目的地的旅游活動

村寨范圍內的村民生產生活活動、土地、建筑、自然資源、生態環境、風俗民情等構成一個獨特的文化現象，成為村寨以外游客的文化審美對象。鄉村旅游得以存在的基礎，在于多元文化的存在，在于審美是人類共通的理性能力和活動。從經濟社會背景上看，鄉村旅游的發生是以城市和農村的二元結構為前提，農村有著不同于城市的經濟基礎。

(二)鄉村旅游是一種類屬于服務業的經濟產業

游客來到鄉村，需要解決食宿等基本生活需求，需要休閑、娛樂、體驗等更高層次的生活需求。基于游客的種種需求，就產生了商品(服務)需求，能最先、就近滿足游客需求的，就只有旅游目的地的村民了。由此，他們多了一條農業以外的營生方式。

(三)鄉村旅游還是一項政府倡導和鼓勵的民族村寨經濟發展戰略

由于鄉村旅游產業的營利性，讓一些寧靜、美麗、自然、淳樸，同時又封閉、落后的民族村寨，看到了發展經濟、脫貧致富的希望，也讓地方政府看到發展經濟、展示政績的新路徑。黔、湘、云、貴、川、渝等西南少數民族地區的地方政府，都不約而同地把鄉村旅游作為一項重要的經濟發展戰略。

(四)鄉村旅游也是一種民族村寨文化保護、傳承和發展的新途徑

文化是多元存在的，多元的文化之間是平等的，多元文化在交流中相互影響和共同發展，這已經是普遍的共識。［1］通過鄉村旅游，展示民族村寨的文化特色，提升自己文化的價值和影響力，增強各自文化的自信心。

(五)鄉村旅游還是一種新型集體經濟

鄉村旅游是發生在村寨集體所有土地之上，是集體所有的土地及其附著物為主要審美對象。集體土地范圍內的森林、植被、建筑，都可以概括地看作“附著物”。村寨集體土地及其附著物，構成鄉村旅游的必備要素和硬件。換言之，鄉村旅游產業的主要生產要素，就是村寨集體土地及其附著物。旅游學者認為，鄉村旅游資源產權不明晰。［2］28－29但是從物權法原理來解釋，鄉村旅游資源的產權應該歸村寨集體所有。基于所有權的權能分離原理，已經有學者將鄉村旅游資源產權分為占有權、使用權、處置權和收益權。在湖南的鄉村旅游開發經營案例中，已經出現了“土地租金”或“山水資源使用費”的提法，即鄉村買斷鄉村旅游資源的經營權所得的收益。［3］40－41鄉村集體所有的土地及其附著物，是鄉村旅游經濟主要的生產要素，理應集體收益，無論在理論上還是實務上已經逐漸成為共識。因此，鄉村旅游是一種新型集體經濟。

二、村民自治的新詮釋

(一)村民自治權的性質

村民自治是《村民委員會組織法》所確立的一項基本的組織原則和社會管理原則。村寨是我國歷史形成、相對固定、數量最多的社區單元。自1988年起施行的《村民委員會組織法(試行)》以來，學者不斷地探討“村民自治權”的命題。關于村民自治權的法律屬性，有三種主張:第一種認為它是自治權利，不是權力;第二種認為它是村莊范圍內的公共管理權力，不是權利;第三種認為它具有權利和權力的雙重屬性。一方面，包括個體性的村民享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的自治權利;一方面，包括團體性村民自治組織的權力。村民自治本質屬于國家與社會的分權，村民自治組織和政府組織、行業協會等其他非政府組織一起共同治理社會，辦理村寨公共事務和公益事業，行使著一定的社會事務的公共管理權力。［4］18－19筆者也持第三種觀點。

(二)村民自治權的內容

村民自治權的內容，包括選舉權、決策權、管理權和監督權四大民利，學界對此觀點一致。但是，這種概括是不全面的，不能深入地揭示村民自治權的真實面貌。它應該包括發包權、承包權、收益權、經營權等經濟性權利，有學者歸納為“經濟自治權”，即村民、村集體經濟組織和村民自治組織依法享有的在集體經濟活動中自主經營、自我服務、自負盈虧的權利。［4］20這種歸納和梳理是非常必要的。但是，其隱含的前提是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農業生產關系，還是農業經濟為主體的農村?換言之，這種對村民自治權的詮釋，不能有力解釋城鄉一體化、產業結構調整背景下的鄉村現實，特別是不能解釋鄉村旅游興起下的村寨現實。筆者對四大民利沒有異議。但是，對“經濟自治權”有新的詮釋，而且這種新的詮釋是基于《村民委員會組織法》(2010)的法條解釋。首先，經濟自治權是指村民委員會不能干涉村民、農戶、村民小組、農戶自愿結成的專業合作社、其他各種形式的合作經濟組織的合法經濟活動的自。《村民委員會組織法》(2010)第八條第三款就規定:“村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益”。這里的集體經濟組織，不包括聯戶、合伙，主要指以村、村民小組、比村和村民小組范圍更小的自然村寨的集體共有的土地(山林、水庫等)為主要生產資料的經營性組織，比如集體林場、魚塘等。其次，鄉、鎮人民政府等各級人民政府不能干涉集體經濟組織的依法獨立進行經濟活動的自。《村民委員會組織法》(2010)第五條規定第一款規定:“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項?！卑凑照蠓珠_的原則，政府不能干預企業等營利性組織的經濟活動。村民委員會尚且要尊重和支持集體經濟組織的經濟自，自然包括基層政府在內的各級政府也是不能干預集體經濟組織的自主經營的。這既符合類推解釋的原理，又符合體系解釋的原理。再次，“集體經濟組織”曾經是中國20世紀農村普遍存在的經濟現象，依然是《村民委員會組織法》中的法律名詞，在新的歷史條件下需要重新作出界定。集體經濟組織是以生產資料集體所有來界定的。在集體林權制度改革全面深入開展的情況下，像集體林場這樣的農村集體經濟組織極少存在。以集體土地為生產資料的集體經濟組織也大為減少。如果換一種思維方式，土地不僅以生物生產力來創造價值，還可以以土地的外在形態和審美價值來獲取價值。即優美的自然風光、良好的自然生態，也是一種“生產力”，也是可以換來財富的生產資料。從這種意義上，民族村寨作為旅游目的地的鄉村旅游，也是一種集體經濟。貴州省雷山縣郎德上寨的鄉村旅游，就是最佳的例證。最后，經濟自治權是一種有法律邊界的權利。村民委員會行使公共管理權力，必須依照村民委員會組織法、村民自治章程、村規民約和村民會議、村民代表會議的決定、決議。村民、農戶、集體經濟組織、其他合作經濟組織，從事經濟活動，必須遵守國家關于土地、自然資源和生態環境保護方面的法律?！洞迕裎瘑T會組織法》(2010)第八條第二款規定:“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。”第十條規定:“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督?！?/p>

三、鄉村旅游屬于“村民自治范圍內的事項”

(一)鄉村旅游屬于集體經濟

前文已經從物權法原理的角度論證了，鄉村旅游的必備生產要素是集體所有的土地及其附著物，因而鄉村旅游是一種新型集體經濟。這里從地役權、公民環境使用權的角度，進一步加強論證該命題。⒈鄉村旅游是建立在村民與旅游者之間默示的“環境使用權契約”之上現代私權的發展，已經產生了“公民環境使用權”的理論［5］。公民環境使用權，是指公民依法合理使用其周圍及其他環境資源的權利。具體包括:(1)寧靜權，指公民有不受噪聲、振動污染的權利;(2)日照權，指公民有享受陽光照射不被阻擋的權利;(3)通風權，指公民享受周圍環境有良好的通風條件的權利;(4)眺望權，指公民享有視線不被阻擋的權利;(5)清潔水權，指公民享有飲用清潔、衛生的水的權利等等。當然，關于公民環境使用權的侵權糾紛，在我國還主要發生在人口密集、空間擁擠的大城市，城市居民擁有很強的權利意識。我們要追問的是，在鄉村旅游的的背景下，民族村寨里的村民是否也應該有公民環境使用權呢?權利是平等的，否則只能是特權。因此，民族村寨里的村民也是有公民環境使用權的。貴州省黔東南苗族侗族自治州之所以被稱為“人類疲憊心靈憩息的最后家園”，不就是因為這里的環境生態質量最優嗎?在游客大量進入民族村寨的情況下，勢必影響到村民的寧靜權、清潔水權等。換言之，鄉村旅游是以村民對游客的“干擾容忍”、村民對環境使用權的“適度犧牲”為代價的。從一定意義上，鄉村旅游是建立在村民和游客之間默示的“環境使用權契約”之上的。當然，這種默示契約也有被撕毀的時候，那就是當村民從鄉村旅游所得少于其所犧牲的情形。如2006年湖南吉首德夯苗寨圍堵公路阻止游客進入景區達一個月之久。［3］40因此，鄉村旅游是建立在村寨全體村民的共同意志之上的。⒉鄉村旅游還可以解釋為游客在民族村寨土地上設定的地役權負擔地役權是不動產權利人為了自己的便利而在他人不動產上有償設定的負擔。比如眺望權是一種城市樓房中生活的人群中發生的地役權現象。眺望權是不動產權利人享有的基于自身不動產形成的視野(風景)不受侵害的權利。如果遮擋方能夠和不動產權利人協商一致，由遮擋方給予適當的補償，不動產權利人可以犧牲眺望權。法國民法典和德國民法典都將眺望權規定在地役權中，賦予當事人協商有償取得或放棄眺望權。鄉村旅游中，民族村寨的居民為了滿足游客對少數民族建筑的審美需求，對自己的住房需求做出一定程度的限制。如貴州省雷山縣西江千戶苗寨，曾經建好的磚瓦房，或被迫拆除，或加上木板進行外裝修，“還原”苗族吊腳樓的風格。一些“苗家樂”的建筑，都是磚瓦房的內核，外加吊腳樓的外裝飾，建筑成本倍增。這些可以看作是類似地役權的負擔。當然，這些“負擔”是地方政府規劃統一，并直接要求的，也給予了適當的補助。①但是追根溯源，還是游客的審美需求帶來的負擔，通過行政權力得以實現。民族村寨的村民承諾了對游客審美需求的滿足。因此，從地役權的理念看，鄉村旅游也是建立在民族村寨的全體村民滿足游客審美需求的共同意愿之上?？傊l村旅游是建立在民族村寨的集體所有土地及其附著物的要素投入，以及全體村民滿足游客審美享驗需求的共同意愿之上的一種新型集體經濟。

(二)鄉村旅游本身就是民族村寨所提供的公共服務和公益事業

我們常常認為供水、供電、供氣屬于公共服務，文化、教育、衛生屬于公益事業。還認為，非營利性是公共服務和公益事業的顯著特征。其實不然，公共服務強調的是服務對象的普遍性和服務的必須性，公益事業強調的是受益對象的普遍性。鄉村旅游是一種新型集體經濟，它主要是為城市游客提供公共服務，它還是讓全體村民受益的公益事業。鄉村旅游，一方面在為城市游客提供公共服務，另一方面在改善旅游服務基礎設施的同時，也改善村寨的公共服務，逐步實現了公共服務的均等化。比如2011年西江千戶苗寨已經建成貴州省內第一座鄉村污水處理工程，總投資1511.42萬元，全部解決了西江千戶苗寨1288戶農家的污水排放。鄉村旅游，展示民族文化的同時，還促進民族文化的傳承和保護，這本身就是文化建設的內容，而且是寓公益性的文化保護事業于營利性的文化產業之中。因此，鄉村旅游本身屬于群眾性的文化公益事業的范疇，是一種新型的文化公益事業的有效形式?！洞迕裎瘑T會組織法》第二條第二款就規定:“村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議?！鞭k理村寨的公共事務和公益事業，是村民委員會的首要的法定職責。因此，鄉村旅游是民族村寨的村民委員會分內之事。

四、鄉村旅游的發展需要地方政府的指導、支持和幫助，但是鄉村旅游的主體是村寨自治組織

我們不否認，民族村寨的自治能力是有限度的，開發鄉村旅游的能力是有不足的，因此需要地方政府的指導、支持和幫助。但是這不能動搖鄉村旅游中村寨自治組織的主體地位。這一點《村民委員會組織法》第五條已經有規定:“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。但是，政府主導型的鄉村旅游開發的弊端也是存在的，政府開發鄉村旅游也有其理性的限度。

(一)政府集中財力辦典型的經驗難以推廣

2008年9月26日由政府主導的貴州省第三屆旅游產業發展大會(簡稱旅發大會)、第一屆多彩貴州?中國原生態國際攝影大展、第二屆中國貴州凱里原生態民族文化藝術節(簡稱“一會一展一節”)在西江千戶苗寨隆重召開后，西江千戶苗寨的鄉村旅游業才得以飛躍性的發展。但是，我們也要看到，圍繞著“一會一展一節”，于2008年上半年旅發大會召開之前投入1.8億多元進行大量的項目建設，其中西江主會場的實施項目26個，縣城實施項目6個。［2］28－29而2009年末雷山縣的財政收入不足7000萬元。西江苗寨的旅游開發是舉全省之力，整合省直部門和州縣資金的大手筆，其經驗是不可復制、無法推廣的。

(二)政府主導旅游開發建設也可能帶來鄉村旅游資源的建設性破壞

從西江旅游開發項目建設效果來看，也是有值得商榷的地方。雷山縣政府的自我評價和學界的評價有不一致的地方?！拔鹘泥l村旅游起步于20世紀90年代初，但因交通基礎設施滯后，規劃空白，投入極少，西江鄉村旅游每年接待游客僅一萬人左右。2008年全省第三屆旅發大會確定在西江召開后，在沒有規劃的情況下，要上什么項目，確定哪些開工建設，都是我們在建設過程中面臨的選擇。從旅發大會實施的26個項目來看，沒有形成建設性破壞，沒有形成原生文化的遺失，關鍵在于西江是按城鎮來建設，按古村落來打造，按鄉村旅游來設計、規劃、建設，得到了專家、游客和老百姓的認同”。因此，雷山縣政府總結認為，“合理定性、科學定位是發展鄉村旅游的前提”。［6］這是雷山縣政府的自我評價，是從經濟效果以外的鄉村旅游資源可持續利用角度的評價。但是，我們也發現學者有不同的評價?！罢疄橛拥谌龑觅F州旅游產業發展大會而修建主會場時，將原本的河邊農田全部占用，還將一部分世代居于此的苗族村民遷移他處。由于在整個設計建設過程中，有關方面沒有充分征詢村委會和當地苗族寨老的意見，致使主會場、回廊以及周邊的11座吊腳樓的風格與老建筑明顯不同。與此同時，一些部門出于建設西江、發展西江的目的，再次大興土木，改造原本風景秀麗的天然河道，造成了難以恢復的破壞;在寨腳修建了平坦、寬敞的水泥公路，使得新增的景觀和建筑與苗寨的民族風味格格不入，完全城市化、公園化，沒有一點苗族元素和色彩”［7］。顯然，官方和學界的評價是不一樣。怎么來看待兩者的差異，如何對“有無建設性破壞”得出客觀的評價呢?這里涉及到鄉村規劃制度、規劃評價的程序正義和實質正義。首先，鄉村建設、旅游規劃是一項專業技術規劃，應該交給具有規劃資質的技術服務機構編制，才能保證其科學性。我們無意否認西江苗寨所開工建設26個項目的科學性，但是尊重專業方能不失嚴謹，減少失誤的可能性。其次，評價鄉村旅游開發建設“有無建設性破壞”，應該交給中立的第三方來評估，方能保證其公正性。既當裁判員，又當運動員，是違背程序正義的。法諺也云:“每個人不能當自己的法官?！弊詈?，規劃制度有一系列體現程序正義的程序規定，可以保證規劃的實體正義和合目的性。一是保證村民的知情權、參與權和表達權的程序規定。比如《村莊和集鎮建設規劃管理條例》(1993)所規定的“村莊規劃必須經過村民委員會探討通過”;《城鄉規劃法》(2008)所規定的“村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意”、“城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃”。二是保障專家和村民的參與權、監督權的程序規定。比如《城鄉規劃法》(2008)所規定的“城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于30日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！比谴迕竦谋O督權的程序規定。比如《城鄉規劃法》(2008)所規定的“任何單位和個人都……有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權……舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理?！?/p>

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【關鍵詞】旅游商業街區；設計；園林；景觀

1　引言

旅游商業街區是一座城市的“窗口”和“名片”，它具有巨大的商業價值。它不僅創造了一種安全、舒適的購物環境，同時給城市的現代化帶來了新的理念從而推動了城市的發展。因而成為城市商業形態的重要模式。如知名的上海南京路步行街、北京王府井步行街等。旅游商業街是通過兩邊的商鋪和街道圍合成線形空間，融傳統文化景觀和現代商業氣氛于一體，對市民和外來游客都具有吸引力，是市民和游客集中的場所。它既是市民體驗性購物場所，也是游客感受當地文化、體驗風味小吃和購買地方旅游紀念品的最佳場所。旅游商業街園林景觀主要由園路與鋪裝、置石與水景、園林小品、植物綠化及其他功能設施等構成，是旅游商業街文脈的表現載體。本文以婺源老城區仿古步行街方案為例對旅游商業街區設計進行分析和探討。

2　旅游商業街園林景觀的特點

2.1　展現地域文化　游客希望看到的是與自己生活、居住所在的地域不同的文化展現。為此，在商業街景觀建設時應該充分把旅游所在地域最本質的文化通過園林景觀元素表現出來。婺源素有“書鄉”、“茶鄉”之稱，是全國著名的文化與生態旅游縣，被外界譽為“中國最美的鄉村”　婺源的文化風俗、房屋建筑、飲食居住和古徽州其他各縣大體相同，屬徽文化的組成部分。婺源老城區仿古步行街設計方案中對馬頭墻和徽州建筑飛檐戧角的理解并對徽派建筑風格的延續，其展示了當地的地域文化，產生了良好的旅游效應。

2.2　濃厚的地方特色　商業街園林景觀建設時都力圖把能夠代表本地區最突出的文化元素和地域特色推銷給觀賞者。老城區仿古步行街承襲婺源傳統的城市文化和建筑文化，吸收江南建筑典型的雕塑、牌坊、街道、溪流等景觀元素，基本保留了徽派民居傳統風格，具有濃厚的地方特色，讓游客感受到濃厚的民俗氣息。

2.3　與游憩、商業相結合　商業街園林景觀建設的目的是將園林景觀與游覽、休閑、購物、娛樂結合在一起，給游客以可賞、可游、可樂的高質量的體驗，以起到群體環境綜合效應。老城區仿古步行街的功能、色彩、大小、風格等與周圍的游憩、商業環境融為一體，為老城區創造優美的旅游環境與商業環境。

3　旅游商業街具有吸引力的四要素

要成為具有吸引力的旅游商業街，有位置、主題、業態和空間四個方面尤其值得關注。

3.1　位置——定角色 直接決定了旅游商業街的人氣。吸引足夠的人氣是保證商業存活和發展的基礎，這對于本質為商業體的旅游商業機而言是至關重要的。占據良好的地段就是達到保證人氣目的的基礎，商業體所處的地段位置很大程度上會決定其承擔的角色。加之旅游商業街功能和服務對象的特殊性，因此，通常旅游商業街都位于主要景點所在的地方或游客必經之路上。

3.2　主題——塑氣質　旅游商業街與一般商業街的最大不同在于其客戶群以游客為主，其功能以旅游觀光、休閑或服務為主。商業之外的旅游吸引力也是衡量旅游商業街成功與否的重要標準，旅游商業街的氣質就是主題，不一樣的主題塑造不一樣的氣質。

3.3　業態——豐內涵　旅游商業街的主題化可以通過特色業態來表現，但業態更重要的意義在于，通過其科學合理的業態選擇和結構配比，吸引游客更長時間的停留并促使其更多的消費，一方面為游客提供更豐富和更深入的體驗，一方面獲得更多的商業利益。就像美女的氣質終究還是源于其內在涵養的外在呈現，有合理業態的旅游商業街才會是成功的旅游商業街。

3.4　空間——造氛圍　旅游商業街有了良好的位置、明確的主題和合理的業態之后，還需要一個人性化的空間，給游客以愉悅的感受，使得游客樂意在此停留、體驗、消費和享受。要營造這樣的空間，需要注意兩個方面：第一，體量控制。有研究表明，在完全人工條件下，比較有魅力的商業街長度最長約達1500米，步行20分鐘；一般而言，商業街的有效長度為600米。要使游客感覺舒適，一般而言，商業街的寬與高之比控制在1左右（0.5-2之間）較為理想，這時游客在此空間中不會感覺壓抑也不至于空曠。為了方便游客穿越、停駐、進出旅游商業街兩邊的店鋪，街道寬度一般不小于6米；但也不宜過寬，一般以20-30米為宜，否則人們往返于街的兩側將耗費很多體力，甚至由于街道太寬而放棄另一側，造成人氣分配明顯不均。第二，節奏把握。游覽一條旅游商業街，也正如欣賞一首樂曲，有前奏、序曲、和尾聲。當然，整個過程不可能如此按部就班，此處的關鍵在于節奏性，旅游商業街良好的節奏性能避免游覽過程的平淡單一，引導游客心理豐富的變化，使其帶著愉悅的心情游玩和消費。而這些節奏的把握可以通過特色節點、開敞空間、休憩場所和系列景觀等來實現。

4　婺源老城區仿古步行街案例

4.1　項目概況

婺源地處皖、浙、贛三省交界處，是一個山明水秀的地方。境內林木蔥郁、峰巒疊嶂、溪流潺、空氣純凈，生態環境甚為優越，數十個原始古樸、頗具徽派建筑風格的美麗村鎮，散落在風光旖旎的青山碧水間。婺源自然風光秀美且人文景觀眾多，青林古木之間處處掩映著飛檐翹角、規模氣派、雕刻精美的明清古宅，更有無數古祠、驛道、廊橋，無不充滿豐厚而悠長的歷史文化底蘊。婺源的故鄉野村寨頗有鐘靈毓秀之氣，它們或隱現于青翠山間，或倒映在清溪湖面，讓人飽領那天人合一、返璞歸真的美妙意境，因而有中國最美的鄉村的美譽。

4.2、風格定位及總圖布局

在建筑分布和風格方面，重點考慮與徽文化的結合，突出徽派建筑的高低錯落、飛檐戧角，精致的馬頭墻使建筑效果更加明顯。建筑整體布局滿足商業的連續性，通過建筑體量的大小不一和騎樓的設計，使建筑所圍和的空間更加豐富，中心下沉廣場和文化墻圖騰柱的設計使廣場空間更加情趣，同時使該建筑更加具有徽文化的特征。