建設工程質量安全管理范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程質量安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、確保建設工程質量與安全的重要意義

建設工程是全球最為普遍的活動，是為人類生活、生產提供物質基礎而開展的大規模經濟活動，是固定資產再生產過程中形成綜合生產能力和發揮工程效益的主要途徑，是經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設的重要載體。建設工程的質量與安全不僅關系到建設單位的根本利益，而且關系到人民群眾的生命安全，因此，加強建設工程質量與安全管理，對于維護社會穩定、保障改善民生具有深遠意義。

二、當前建設工程質量與安全管理的現狀

如何確保建設工程的質量與安全一直是個難題，據統計，我國每年都會發生300多起建設工程安全生產事故，工程質量問題更是舉不勝舉。2010年11月15日，上海靜安區一教師公寓在外墻保溫施工時發生特大火災事故，58人死亡，70多人受傷，震驚全國。2012年9月13日，武漢市“東湖景園”施工升降機在升至100米處時突然墜落，造成19人全部死亡。這些安全事故給無數個家庭造成了巨大的痛苦和災難。因工程質量問題引起的安全隱患、安全事故更是成千上萬，難以統計。

三、建設工程質量與安全難以保證的原因剖析

建設工程質量與安全難以保證既有客觀的原因，也有主觀的原因，客觀原因主要是建筑業本身的因素，主觀原因主要是建設單位、施工企業、監理企業的違法違規行為，現予以詳細分析。

一是施工企業流動性較大。建筑業和制造業都屬于第二產業，但是有著很大的不同，建筑業是一種發包、承包的生產方式，甲方（建設單位）招標、發包，乙方（施工企業）投標、承包，乙方到甲方指定的地方施工，屬于一種上門生產模式；而制造業企業則是在某個固定的地方制造產品，然后由銷售部門通過火車、輪船等貨運工具銷往各地的超市、商場、批發市場。因此，大部分施工企業是全國性流動的，增加了建筑業行政主管部門對本地施工企業的管理難度，也增加了本地建筑業行政主管部門對外來施工企業的管理難度。二是施工隊伍流動性很大。承包的兩個工程之間經常會有一個較長的空檔期，因此施工企業往往只配備固定的管理人員、技術人員，而建筑工人要等新的工程中標、項目落實后再臨時招聘。所以，建筑工人都是農民工，上一天班就拿一天的工資，他們對勞務分包公司和項目經理沒有忠誠度，喜歡在全國范圍內流動，流動性很大。施工總承包企業、專業承包企業對農民工都不熟悉，管理起來難度很大。三是施工過程復雜多變。與制造業的生產過程相比，建設工程的施工模式要復雜得多。制造業是在固定的廠房里進行，只要按部就班操縱機器即可。建設工程則無法用固定的流水線來統一建造，必須因地因時，靈活操作，很多環節都需要手工完成，技術要求非常高，因此更容易產生質量問題和安全問題。

四是施工過程容易受天氣影響。制造業在廠房內進行工作，建設工程則往往在露天場地進行施工，容易受到狂風、暴雨、冰雪、雷電等多種惡劣天氣的影響，導致建設工程的質量與安全總是存在一定的不確定性。

五是建設單位的主觀原因。受利益驅動，某些建設單位存在壓低造價、壓縮工期、規避招標、虛假招標、肢解發包、訂陰陽合同、拖欠工程款等行為，極大地影響了建設工程的質量與安全，可以說，這是質量與安全問題的最大根源。但是，我國對建設單位的制約措施、懲罰措施非常少，其中最重要的一個原因是許多建設單位本身就是當地政府部門或者國有投資企業，建筑業行政主管部門要對這些建設單位進行制約和懲罰比較困難。

六是施工企業的主觀原因。受利益驅動和體制影響，某些施工企業存在圍標串標、低價搶標、偷工減料、資質掛靠、非法轉包、違法分包等違法行為。有的施工企業為了維持利潤，不愿意配備安全生產設備和安全防護設施，也不落實安全教育培訓、安全生產管理，從而埋下了安全生產隱患。有的施工企業以包代管，把工程包給項目經理后，就放任自流，不聞不問，種下了質量與安全方面的苦果。

七是監理企業的主觀原因。受利益驅動，某些監理單位存在多頭監理、他們和某些施工企業一樣，低價搶標，爭得監理項目后，又去爭搶另外的監理項目，導致人手遠遠不夠，無法有效地監督管理施工單位，最終縱容施工企業偷工減料或者不按照規定的建設程序施工。

四、確保建設工程質量與安全的對策

施工企業和施工隊伍流動性大、施工過程復雜多變、施工過程容易受天氣影響這些原因是客觀原因，屬于建筑業的固有特性，是我們無法改變的。作為建筑業主管部門，著力點應該放在進一步嚴格管理建設單位、施工企業、監理企業上，想方設法規范這三方主體，使他們嚴格按照建筑業相關法律法規去開展工程建設，最大程度地確保建設工程的質量與安全。基于這個認識，我認為具體對策主要如下：

一是加大處罰力度，實現震懾效應。要管好數量龐大的建設單位、施工企業、監理企業，主要應該從加大懲罰力度著手，震懾和打擊違法違規行為。但是，多年來，我國對它們的處罰力度太輕了，導致我們經常開展檢查、督察、宣傳卻沒有任何實質性的效果，不少建設單位、施工企業、監理企業不認真落實相關文件要求，出了質量與安全問題，就交一點罰款了事，從而埋下了質量與安全隱患。

篇2

關鍵詞：工程建設；質量問題；安全管理

中圖分類號：E271 文獻標識碼： A

引言

工程建設的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發,充分認識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為安全管理的實現提供有力保障。

一、工程建設質量管理工作常見的問題

（一）管理者缺乏質量管理意識

在工程建設快速發展的今天，大多數施工企業更加注重的是自身的經濟效益，而忽視了社會效益，將經濟效益的最大化作為企業追求的目標，在這種情況下，企業的管理者就會忽視對于工程項目質量的管理，而更多的是像經濟利益看齊，這樣將會使質量管理工作陷入到惡性循環中。除此之外，由于管理者缺乏完善的質量管理意識和法律意識，沒有科學的法律觀念，因此在具體管理的過程中并沒有按照相應的操作規范進行，也沒有嚴格的遵守施工圖紙，對于施工過程中出現的偷工減料的現象視而不見，這些都是因為管理者意識的欠缺而誘發的問題。

（二）缺乏完善的質量管理體系和良好的管理環境

要想更好的發揮質量管理工作的效果，就需要在完善的體系范圍之內開展工作，并且將管理措施落到實處，但是從目前的情況來看，缺乏完善的質量管理體系，管理者不能夠進行統籌規劃，在管理之前也不能夠制定完善長遠的管理目標。同時，由于管理者技術水平的不足，在管理操作方面存在著明顯的欠缺，使得管理制度的執行力度不到位，加之整個管理系統內的監管機制不夠明確，造成工程項目管理不到位，進而影響到了整個項目的質量。

（三）現代化管理人才的缺乏

隨著改革開放的不斷深入，市政施工項目的數量急劇增加，施工企業為了能夠保證工程項目順利完成，只能擴大農民工的比例，但是由于農民工的知識水平不高，很難保證好工程項目的質量，同時，由于施工企業技術人員的不斷更替，整體水平也有所下滑，造成了企業技術人才的匱乏，這樣將會不利于質量管理工作的有效開展。除此之外，由于企業在人才激勵方面做得不到位，使得很多有經驗且技能水平較高的質量管理者大量流失，使得管理人員的結構出現了不平衡的現象，這也是當前市政工程項目質量管理中存在的問題。

二、工程建設安全管理中存在的問題

工程建設安全管理就是對工程施工過程存在的各種不安全事故進行監測并且獲知潛在的各種問題，制定有效的管理措施，消除不安全因素，預防安全事故的發生。近年來隨著我國對工程建設安全管理力度的加大，我國建筑安全管理措施越來越完善，但是由于影響工程建設施工的因素比較多，工程建設施工安全管理還是存在不少的問題：

2.1 工程建設安全管理法律法規不健全

基于工程建設安全施工的重要性，我國出臺了許多關于工程施工安全管理的法律法規，但是相對與國外先進國家相比，我國的法律制度還存在一些缺陷，比如沒有針對工程施工中所出現的一些新問題出臺相應的法律法規，同時我國政府部門對工程建設的安全管理存在著重復管理的弊端，導致政府部門為了避免承擔責任相互推卸責任。

2.2 缺乏對施工人員的安全教育

工程建設屬于勞動密集型產業，工程建設人員大部分來自于農村，他們的流動性比較大，沒有接受過系統的工程建設等專業知識，因此工程施工人員在施工過程中采取的施工技術主要是根據自己的工作經驗或者別人的工作安排而進行，而不是按照專業系統技術進行施工，基于工程施工人員的流動性，他們在安全意識方面比較缺乏，主要表現在：施工人員為了獲得更高的經濟報酬，他們就會采取加班加點的方式，盡快完成工程任務，而不會考慮工程施工環節中的質量問題。

2.3 沒有建立完善的施工安全預警與評估機制

預防施工安全事故是實現工程施工安全的基本保障，而預防施工安全事故發生的重要措施就是通過建立完善的安全預警與評估機制對已經發生的安全事故進行分析，查找安全事故發生的原因，進而為以后的工程施工安全管理提供借鑒。但是一些地方政府部門或者施工企業為了自己的私利，他們對發生的施工安全事故采取隱瞞的方式或者對安全事故發生的原因采取弄虛作假的方式，導致不能對已經發生的工程施工安全事故進行公平、公正、深入的分析，進而影響了施工安全預警與評估機制的發展。

2.4 工程建設企業存在違規施工的現象

隨著工程建設企業之間競爭的日益激烈，工程建設企業為了獲得更多地經濟利益，他們會采取不正當的手段，比如企業為了獲取更多的利益，他們在施工過程中會降低對安全管理方面的設備投入，結果造成施工現場缺乏必要的安全管理的設備和工具，大大增加了建筑施工的安全隱患。有的企業在獲得工程建設權后，他們就會將工程轉包給一些沒有資質的建設單位，以此從中獲取經濟利潤。

三、工程建設施工過程中保證安全管理的措施分析

由于工程建設在很大程度上受到環境條件的影響，各個施工專業交叉施工致使現場施工人員較多、流動性大等，都是加大工程管理中安全管理工作開展難度的因素。因此，要做好安全管理工作，就必須在貫徹執行“安全第一，預防為主”、“生命無價”等的指導性原則下，結合如市政建設或房屋建設等不同的工程類別特征，采取有針對性的安全管理措施，為保障建設工程保質保量按時完工貢獻力量。

3.1 保證施工過程中人員人身安全管理的措施分析

整個建設工程管理過程中應分期分批地組織安全教育及安全操作學習會議，以此提高施工人員及管理人員的安全施工意識，并通過技術培訓來規范施工人員的安全操作技能，在不斷完善安全生產與操作規章制度的同時更要加強巡察與管理工作力度，從而約束施工現場人員的不安全行為。在房屋建筑施工過程中，通過強制性規定技術安全措施，如擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉與固定、防雷設施、用電線路的規范安裝、配備安全帽等來防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及觸電雷擊等傷亡事故的發生，最大程度降低安全隱患，從而保證施工過程中人員的人身安全。另外，針對施工環境危害，則要通過建立有效的防護以及醫療急救措施，同時做好食品衛生的管理，防止食物中毒事故的發生。

再者，針對起重吊裝機司機、升降機司機和焊工、電工等特殊工種必須嚴格實行持證上崗，對于非本特種作業人員則一律不允許其從事特種作業。

3.2 保證建設工程質量安全的措施分析

建設工程質量安全涉及到投入使用后廣大使用者的安全問題，因此重視建設工程質量安全尤為重要。在工程建設過程中必須做好事前、事中和事后的質量控制，嚴格按照施工組織設計的進度計劃，質量控制、成本控制的措施組織施工。工程建設所需要的材料要在控制其質量安全的同時，還應認真做好材料檢查檢驗與試驗工作。對于所使用的機械設備，則通過設置安全防護裝置與標識來進行安全防護。同時對機械設備定期進行維修保養。

針對建筑物的基礎、地下室、結構，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查與驗收，在質量有異議時則應該具體問題具體分析并加以解決，進而將工程質量安全隱患降至最低。

結語

綜上所述，工程建設的安全管理問題不僅關系到工程建設行業的生存與發展，也關系到工程施工人員的切身利益，關系到社會的改革發展和穩定，因此工程施工企業一定要從多方面著手，采取有效的措施加強工程施工安全管理工作。

參考文獻：

[1].強化責任追究 確保質量安全 全國建設工程質量安全將全面受檢[J].中國建材資訊,2014,03:42.

篇3

[關鍵詞]：建設工程；安全生產；施工質量管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：建設工程是我國經濟建設的支柱型行業之一，隨著社會經濟的不斷進步和生活水平的提高，人們對于建設工程的要求越來越嚴格，尤其是在工程建設過程中的安全文明生產問題，已經被提升到了和工程質量同等重要的地位。而且在信息極度發達的今天，建設工程中一旦出現任何的安全生產問題，都會第一時間被媒體曝光，被社會高度關注，相關的安全生產問題不僅給受害人家庭造成了不可彌補的傷害，更加會影響到建設單位和施工企業的聲譽，影響到建設工程的順利進行。因此，做好工程建設過程中的安全生產和質量管理，應當是每一個參與項目建設的企業都應當重視的問題。

一、建設工程施工質量和安全管理的意義

1.保證建設工程的順利進行

質量、安全以及進度是建設工程的三大根本性任務。工程質量作為建設單位的產品，是建設單位在市場經濟中得意立足和發展的基礎，只有打造精品質量，以優質的產品回饋給客戶才能在激烈的市場競爭中贏得更大的市場份額。而這一切，又都是需要以安全文明生產為前提條件的。建設工程施工過程中，相關參與單位只有本著以人為本、以安全生產為前提的態度，才能確保工程建設穩步前進，保證工程質量和工程進度等相關工作的順利開展。

2.延長建設工程使用壽命

建設工程施工過程中，做好全方位的質量管理是確保工程質量和延長項目使用壽命的基礎條件。無論是建設單位還是施工單位，都需要在安全文明生產的基礎上，充分調動手中的所有資源，做好全過程的質量管理，從而提高建設工程質量，延長建設工程使用階段的壽命。尤其是在各類房建工程中，房屋的質量和使用壽命可謂是關乎著百姓的切身利益，而安全和質量管理在建設過程中則顯得意義重大。

3.提高建設單位效益

做好工程建設中的安全和質量管理，提高建設單位經濟效益，具體體現在兩方面內容。首先，項目建設過程中出現重大安全事故，不僅會造成項目停業整改，影響工期，而且會造成建設單位直接的經濟損失。另外，重大安全事故一旦發生，對于受害人家庭的損失往往是無法以金錢來彌補的。其次，市場經濟中企業的口碑和聲譽是企業的重要競爭力，它甚至可以直接影響到企業在招投標過程中的成敗。

二、建設工程安全和質量管理的常見問題

1.質量管理的重心問題

設計圖紙是施工的依據，而現階段許多建設單位卻沒能充分認識到圖紙的重要性，仍舊按照傳統的管理觀念，將工程質量問題放在施工階段去進行管理。誠然，施工階段是問題發生和體現的階段，但這并非是問題的源頭所在，將管理的重點放在施工過程中，勢必會造成建設單位管理人員緊跟著問題跑，一方面努力發現施工中的問題，一方面努力找出解決問題的對策，這樣等問題出現再解決的管理方法無疑是被動的，體現不出現代化管理手段的高效率性，最終管理人員勞而無功，建設工程質量問題仍舊普遍存在。

2.進度、安全和質量管理的協調問題

建設工程施工過程中，常常會遇到工程質量和進度以及安全生產相“沖突”的地方，而這些所謂的“沖突”其實多數是施工單位為自己找的借口，以此來加快施工進度或者降低安全生產的防范措施，從而節約成本。例如，當工程進入到施工階段的后期，而工期相對滯后于進度計劃的時候，施工單位便容易借此機會向建設單位提出“搶工期”、“晝夜加班趕工期”等口號，原本應當按部就班的工藝和步驟也被施工單位拋在腦后，一旦建設單位在此時松手，對施工單位過于縱容，相應的工程質量必然會難于控制，工地上的各類安全隱患也會因此驟然增加。

3.施工現場的安全意識問題

施工現場環境復雜，參與施工的人員眾多，素質參差不齊，使得安全文明管理意識和管理手段，都存在落后的情況。首先，施工現場掛靠企業資質的中小型施工隊伍特別多，這類企業往往出于節約成本的目的，在施工過程中抱著僥幸的心里，認為安全文明措施是一種無謂的浪費，因此本該有的安全防范措施不到位，施工人員也缺乏相應的安全生產意識和崗前培訓，有的施工人員甚至是從人才市場上現雇的臨時工，從而增加了安全生產的隱患。其次，在建設工程中負責監管工作的監理部門，對于現場安全問題雖然看在眼里，但多數時候面對施工單位的陽奉陰違也是無可奈何，例如施工單位依靠和建設單位的關系，對監理下發的罰單毫不理會，相關的安全處罰落實不到位，而監理部門對于安全問題也或多或少有著輕視的心態，最終致使現場安全管理落于形式化而沒有具體的力度和效果。

三、完善建設工程質量和安全管理的措施

1.做好質量和安全管理的預防性措施

建設工程的安全和質量管理，都應當從預防措施著手，將問題控制在未發生階段。對于質量而言，應重點做好施工階段前期的決策、招投標以及施工圖紙等環節的質量管理。例如通過公開、公正的招投標過程，選擇有實力且性價比最高的施工單位，避免依靠關系中標的問題，從而為施工中的安全和質量管理奠定基礎。又如，在施工圖紙完成設計之后，建設單位應第一時間組織監理單位和施工單位進行圖紙會審工作，將各專業的工程師召集在一起，集中全部人員力量將圖紙中的質量問題、造價問題等控制在設計階段，從而在根本上做到預防問題的發生，減少后期施工過程的管理工作量。同樣，對于安全管理也應當從預防性控制著手，在前期對從業人員做好安全生產培訓，并制定完善的安全生產規章制度，來規范施工人員的行為；在施工過程中，建設單位和施工單位都要設置專職安全員，負責施工現場安全隱患的檢查和整改監督工作，并在定期召開的工程會議上對工地上的安全問題提出整頓意見，讓各施工單位從根本上重視安全問題。

2.加強施工進度和工序管理

加強施工進度和工序的管理，做到無論在何等條件下都不允許跨步驟施工，從而統一協調好進度、安全和工程質量之間的關系。首先，建設單位應在全面熟悉工程和工序的基礎上編制完善的進度計劃，使得進度管理有據可依。其次，在施工過程中加強各工藝的工序管理，一方面，對建筑施工的每道工序都應加強管理，使每道工序質量都按照規范開展，并確保各工序施工中的安全生產問題；另一方面，要采取相應的對策，嚴格控制每道工序質量。一道工序施工完成后，應檢查其質量，確保達到相應的標準和規范要求再進行下一步施工。特別是在工期緊張的時候，更要注意質量和安全問題，避免忙中出錯。

3.加強監理單位的管理力度

監理單位作為專業的建筑工程管理隊伍，在工程質量管理和安全管理方面都有著豐富的經驗和有效的手段。為此，在建設工程中一定要充分信任監理單位，并給予一定的權利使得監理人員的工作能順利開展。如對于監理人員下發的罰單，只要事出有因且錯在施工單位，就應當堅決執行下去，嚴禁建設單位偏袒施工單位的現象出現。另外，許多項目建設中，在工程款撥付時加入了監理人員簽字確認的環節，這也在客觀上提高了監理的管理地位，使得施工單位不敢小瞧監理，是一項不錯的管理手段。

結語：

建設工程的質量和安全管理任務繁重，它們貫穿于項目建設的全過程，容不得管理人員有半點的疏忽和懈怠。為此，相關的管理工作應從事先預防、事中監督和事后總結經驗三個方面開展，以此來全面控制建設工程中的質量和安全問題。

參考文獻：

[1]張佳棟.建筑工程項目施工過程中質量控制與安全管理措施分析探討[J].中外建筑，2011, (01) : 33-34.

篇4

關鍵詞：工程質量；問題；解決措施

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

近年來我國經濟得到了迅猛發展，生產力和科學技術水平也得到了較大提高，工程質量監督管理工作也變得愈發艱巨，其工作要求日益規范化和系統化，本文將對工程質量監督管理工作進行分析，并提出相關改善措施。

一、當前建筑工程質量管理存在的問題

目前，在我國建筑施工項目施工過程中，雖然也建立了質量保證體系和質量責任制，但在執行過程中，質量管理意識淡薄，違反質量管理規定的現象時有發生。

1、施工準備階段質量管理存在的問題

施工準備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項目經理學歷不高，粗放式管理，缺少系統培訓；指派與工程有一定社會關系的人員任項目經理，但工程管理經驗不足；后勤人員分工不明確，找不到責任人。材料問題包括：沒有按照設計.業主或監理的要求進貨，不符合工程施工的要求；材料進場沒有進行檢驗或匆忙檢驗，導致用不合格材料進行施工；材料保管和使用不當，材料用量發生變更，導致材料用量和配合比例不對；材料錯用，材料混合堆放，導致工程實體強度和剛度的改變。

2、現場施工階段質量管理存在的問題

現場施工階段是建筑施工項目管理工作中的關鍵，在該階段會出現人員問題.機械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實際文化程度與學歷不相稱；技術等級較低，技術業務尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術含量的過程，同時對新技術.新機械.新材料的使用參在一定的困難機械因素；機械使用率不高，生產率低下；機械選用不夠，機械性能不好，由于缺少技術創新支持，新型機械的應用力度不夠。

二、加強建筑工程質量管理的措施

1.創新監管模式

1.1全面推行建設工程質量、安全生產監督巡查機制。建立以巡查為主要手段、以行政執法為根本的工程質量、安全生產監管模式，積極實施“關口前移，防控并舉，重點治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動態工作檢查方式，認真落實“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的工作要求，明確工程參建責任主體及人員的質量終身責任，提高監管工作的權威性和公正性。

1.2持續推進分類監督和差別化監管。突出對“重點企業”管理薄弱項目的預警預控監督管理；突出對重點工程、重點環節的監管；突出對質量、安全行為不規范以及社會信用度較差責任主體的監管，將有限的監管力量用到最需要的地方，致力提高監管工作的主動性和有效性。

1.3建立市場與現場聯動的監管機制。加強建設工程監理、施工中標后的合同履約管理，落實企業質量安全主體責任和執業人員的現場履職到位，將現場工程質量安全監管與招投標、施工許可、資質資格管理結合起來，把建筑市場準入、施工現場規范運行、企業資質及人員資格動態監管與誠信體系建設相結合，依法核查其資質條件和質量安全保證體系實際運行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現場執法檢查的重要手段，特別是切實扭轉目前資質掛靠、人證分離、報建資質等級高現場人員素質低等換湯不換藥的惡性循環模式，從單一的注重資質等級向注重企業誠信

和人員履職轉變，實現理論與現場的無縫對接。

1.4規范用工制度。督促企業采取勞務用工實名制，推行工程建設領域農民工工資銀行直接支付制度，切實維護建筑企業和農民工的合法權益，大力營造公平、有序、規范的建筑市場環境。

2、突出監管重點

2.1加大對住宅工程的監管力度。根據工程特點編制科學、有針對性、可操作性強的監督實施方案，從工程報建審核、隱蔽驗收、分部驗收、節能驗收、功能檢測等方面有的放矢地開展監管，強化專項檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結構安全，使用功能完善，提升住宅品質。

2.2認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。深入貫徹《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，著力解決工程建設項目招標后監管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行監理責任，建設工程質量、安全管理責任不落實以及建設工程不報建、不驗收、不備案，惡意欠薪等突出問題。

2.3強化對重點工程和薄弱環節的監管。加強對建筑節能、深基坑、高支模、大空間結構、腳手架和建筑起重機械設備等技術難度較大、危險源較多工程開展重點整治，切實提高風險意識，著力完善風險評估制度，逐步開展初步設計文件安全專項審查，落實質量、安全危險性較大分部分項工程的專項方案論證制度，提高監控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價中標和擅自壓縮合理工期的機制，保證工程合理工期和造價，確保證建設項目的質量和安全。

3、強化執法力度

3.1進一步規范監督檢查工作。監督檢查是保證工程質量、安全生產的有效手段，通過優化監督檢查指標體系，加大監督檢查的力度和頻次，促進執法檢查的制度化和常態化，使檢查項目更加規范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實處、取得實效。

3.2監督檢查要做到三嚴三實。監督檢查一定要認認真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監督檢查工作就是為了發現問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補各個環節、各項制度、各個方面的漏洞和薄弱環節，就是為了及時消除質量、安全隱患。

3.3監督檢查要嚴格執法。對違法違規行為一定要鐵腕執法、嚴肅處理。對于不重視工程質量、發生安全事故的責任單位和責任人，要按照有關規定，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。只有這樣，我們的監督執法才有威懾力，才能真正起到規范參建責任主體質量安全行為的效果。

4、開掘監管深度

4.1督促建設單位嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，認真擔負起項目工程的第一責任；嚴格施工企業認真落實質量安全保證體系，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品；鼓勵施工企業推廣安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和質量管理水平。

4.2全面提升工程監理單位履職能力。尤其是政府投資的重點建設工程，委托具有相應資質的監理單位依照法律法規、技術標準、設計文件以及工程監理合同，對承包施工企實施全面監督，加大總監理工程師和監理項目部技術、質量、安全等關鍵崗位管理人員持證上崗，現場盡責履職監督力度。

結束語 ：

“百年大計，質量第一”、“安全生產，責任重于泰山”。當前要以轉變政府職能為前提，以落實參建主體責任為重點，以創新監督機制為著力點，以強化監督執法、專項治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質量、實現安全發展為目標，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展，積極服務于推進新型城鎮化建設，促進住房和城鄉建設事業又好又快發展。

參考文獻

篇5

【關鍵詞】市政工程；建設質量；安全管理；問題；措施

市政工程施工是城市建設的重要內容，對于方便城市居民生活，提升城市居民的生活水平具有重要意義。近些年來，隨著我國城市化進程的不斷加快以及人們生活水平的提高，人們對市政工程的質量要求越來越高，在這樣的背景下加強市政工程的質量安全管理就成為了企業的必然選擇。

當前我國市政工程建設質量安全管理中還存在著一系列問題，這些問題的出現嚴重影響到了管理效率。筆者認為在未來的建設中，建設工程質量管理要想得到提升就必須要解決這些問題。

一、當前市政建設質量管理中存在的問題

針對當前市政建設質量管理中存在的問題，筆者將從施工方，監理方，業主單位三方面來進行探討。

（一）施工方存在的問題。當前施工方存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是施工承包制度不健全。當前的有許多施工方都采用的是類似于轉包掛靠方式的承包制，這種承包方式對于承包單位的質量管理非常不利。二是施工方在施工過程中不能嚴格按照施工規范來施工，在施工過程中存在擅自修改施工圖紙的行為。筆者認為這是導致施工質量存在問題的主要原因，我們質量管理中要堅決杜絕這種現象的產生。三是施工方本身資質不合規，施工人員素質不過關。這是導致施工質量存在問題的主要原因。

（二）監理方存在的問題。監理方存在的問題，筆者認為主要表現在以下幾個方面：一是市政工程建設過程中監理人員綜合素質不強，不能夠對市政工程進行及時有效地監管，同時在監理過程中還存在著腐敗違規的嚴重行為。二是能力不足，無法監管。當前我國市政工程監理過程中監理人員并沒有專業的檢查能力，對于國家的各項監管規范，只是有所了解，而缺乏深入系統的研究。因而在監管過程中缺乏有效監督。三是監管錯位。所謂監理錯位主要指的是監理人員對于本應由自己監理的領域而不進行有力地監管。最為典型的就是監理單位對偷工減料的態度。過去在某些監理單位中常有一些監理人員認為施工單位的偷工減料不是大問題，也不是我們應該監管的。毫無疑問，這種觀點是錯誤的。偷工減料會直接影響到工程造價和工程質量，偷工減料會對工程建設質量管理造成嚴重危害，身為監理人員理應進行監管。

（三）業主單位存在的問題。業主單位存在的問題主要表現在兩個方面：一是業主本身素質差，權力過大。筆者曾專門就市政工程建設質量管理問題，做過深入專業的調查，筆者在調查中發現當前有許多業主單位并沒有專門的行業資質管理機構。業主單位本身人員非常復雜。在管理過程中權力又很大，在遇到問題后業主單位不能夠有效解決問題，或者是盲目指揮，或者是協調能力差，這一系列問題的出現都工程的質量管理。在施工過程中經常要對施工障礙進行清理，可是在清理過程中業主單位協調遲緩，最終對市政工程的正常施工和質量管理帶來了不利影響。二是業主在施工過程中片面追求工期，而忽視了質量。市政工程大部分是由政府撥款，工程質量如何大部分由政府來承擔，因而業主單位對于工程質量管理是重視不夠的。在市政工程中業主單位為了出業績，而盲目加快工期，最終給建設單位的質量管理，帶來了問題。

二、解決問題的措施

上文詳細分析了當前我國市政工程建設質量管理中存在的問題，接下來筆者就來詳細分析如何解決這些問題。筆者認為要想解決市政工程質量管理中存在的問題。必須要做到以下幾點：一是要做好基礎工作；二是要加強目標管理。接下來，筆者就來詳細分析這兩個方面。

（一）做好基礎工作。做好基礎工作主要指的是在質量管理中要建立完善的質量責任制；要加強質量教育工作；要實現質量管理標準化。所謂建立完善的質量責任制主要指的是在質量管理中必須要把質量管理的責任落實到每個人頭上。工程人員要根據市政工程質量管理的要求，結合市政工程的不同層次，業務，對象來制定包含工程各部門的質量責任制。筆者認為建立完善的質量責任制必須要從市政工程的實際條件出發，在制定任務和落實責任的時候一定要做到具備操作性和數量化，這樣對于執行和考核都是很有幫助的。其次是要有一定的懲罰措施，針對質量管理中存在的瀆職行為，要進行必要的懲處。只有經過懲處才能保證施工質量。所謂質量管理標準化主要指的是在施工過程中要做到全員參與，利用先進技術來進行管理。質量教育在質量管理中具有重要意義，在市政工程中必須要加強質量教育，只有這樣才能實現有效管理。

（二）加強目標管理。在市政工程質量管理中最重要的是要加強目標管理。加強目標管理，筆者認為主要是要做好兩方面：一是要制定科學的質量管理目標。筆者認為在制定目標的時候一定要根據市政工程的實際特點來制定。二是要把目標管理與績效考核掛鉤。把目標管理與績效考核相掛鉤，能夠有效地調動工程人員的積極性，從而實現有效管理。筆者認為要定期就工程人員的質量管理問題展開調查，發現問題要及時處理并予以懲罰，對于那些做到好的工程人員應該獎勵。

隨著經濟社會的發展，人們對市政工程的質量重視程度會越來越高。在未來的發展中我們必須要高度重視市政工程建設的質量管理。本文詳細分析了當前我國市政工程建設質量管理中存在的問題，筆者認為要想解決這些問題，就必須要按照上文提到的兩個措施來做。

參考文獻：

[1]馮如俊.探討市政工程管理存在問題[J].建筑學研究前沿：英文版，2012（6）.

篇6

加強電力工程建設質量與安全管理，一方面能為人們的日常工作和生活帶來便捷，另一方面能為企業的正常運營提供電力支持，也對電力企業提出了更嚴格的要求。針對電力工程投資大、項目多等特點，要想充分發揮電網建設企業的管理作用，就必須抓好電力工程的建設質量與安全管理問題。

關鍵詞：

電力工程；建設質量；安全管理；電力企業

電力工程的安全管理與質量控制是電力工程最重要的內容之一，保證電力工程建設質量與安全管理，在提升電力企業投產運行后的經濟效益及社會效益的同時，確保為人們的生產及生活提供供電可靠性與供電質量都能符合標準的電力供應，從而促進國民經濟健康穩步的發展。

1電力工程質量和安全管理的影響因素

1.1工作環境的特殊性

電力建設的高空作業具有很大的危險性，容易發生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業、懸空操作等安全控制，最好防護設施的檢查，以確保設備的安全性。

1.2施工機械技術的復雜性

施工機械技術是電力工程建設質量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機械技術的常規性管理，有效降低安全事故的發生率。

2電力工程質量建設安全控制措施

2.1建立工程項目的質量安全管理體系

（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網絡，檢查施工企業提交的管理機構設置方案，建立健全安全施工組織管理網絡體系。（2）做好對分包企業的資質審查。主要包括：第一，加強對分包隊伍的管理。第二，嚴格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現象的發生。（3）建立電力工程質量和安全評價體系。健全電力工程建設安全評價體系，對所有施工系統等進行綜合評價。從根源上對安全事故發生的概率、嚴重程度進行把控，并根據安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現電力工程建設的科學化、系統化，結合電力工程建設事故的發生概率和危害程度，使電力工程建設安全處于管控之中。

2.2完善各項規章制度和工作程序

（1）電力工程施工首先要建立并完善相關的管理標準和工作標準，強化規范管理行為，以工程施工的質量驗評標準為基礎，確保施工質量、工藝水平都達到技術標準。（2）做好應急預案的制定，最大化地降低安全事故所導致的損失，施工單位對容易導致安全事故的危險部位、危險環節、危險源等做好應急預案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區域，確保全面提升應急能力。（3）項目經理部在分析安全危險點的基礎上，確定施工現場的安全施工狀態評價內容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現場安全管理工作進行檢查。檢查內容包括：“三級安全網”是否落實責任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機具使用是否得當或者是不合格的安全防護設施是否仍在使用。

2.3使用現代化管理軟件提高管理效率

目前使用最廣泛的是工作流技術，過去的電力企業模塊化系統是把一個應用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務。模塊化系統很容易陷入系統大而全的弊端?，F在的模塊化系統通過將一個具體的工作分解成多個任務、角色，以達到提高企業生產經營管理水平的目的。其是按照某種預定義的規則傳遞信息或者是任務，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數據或過程定義。第一，實現了運行控制功能。對使用工作流模型描述的業務過程進行初始化，將部門的實際業務過程轉化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機交互和應用的執行，且每個管理過程都是工作流中的一個節點，這些節點是需要迭代執行的。在這種復雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復雜度，每個過程都可以按照業務需要按特定順序執行，系統展現了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數據庫能提供豐富的統計報表、合同、票據模板打印功能等，以解決原系統存在的諸多問題。第二，提高電力系統的柔性靈活性，新系統采用圖形化的方式靈活地修改相關的業務流程和業務規則。這樣充分滿足了電力安裝工程現在和未來工作流程變化的需求。在業務流程進行的每個功能點上，按預先設定的流程分配相應的權限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。

2.4強化質量安全管控監督

在電力工程施工開始前，施工技術人員要提升安全和質量管控意識，嚴格按照規范操作，針對安全教育制定有效的安全技術管控措施。根據電力工程建設的自身特點進行質量動態控制措施，實行高效的安全和質量監管是保證電力工程質量安全的關鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預防措施，不斷加大施工質量監管力度。首先，各施工單位一定要對施工現場進行定期檢查，發現質量安全問題要進行詳細分析，仔細檢驗和監管每個環節。其次，為了降低在施工中安全事故發生的概率，一定要做好施工單位監督安全措施的實施工作，保證按照規章制度實行安全措施的執行，根據現場安全事項的監管定期對施工現場進行檢查，將安全生產的意識落實到每個施工企業和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質量，有效減少人員傷亡和財產損失。

3結語

電力工程建設中，只有將安全管理和質量管理都融入電力工程建設中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進電力施工企業的穩步發展。

作者：鄧昆 單位：黑龍江省湯原縣湯原農村電氣化局

參考文獻

[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.

[2]孫本森，辛洪波，楊維龍.論電力企業施工建設中的安全質量管理[J].中國西部科技，2010（12）.

篇7

關鍵詞：電力工程；建設質量；安全管理措施

電力工程建設是一項關系民生的工程，質量和安全管理是電力工程建設中重要的組成部分，與電力工程的長期發展密切相關。所以必須提高思想認識，創造適合人們生產和活動的社會環境，促進社會經濟的繁榮發展。

1了解電力工程建設質量與安全管理中存在的問題

雖然電力工程已經發展了很多年，在電力工程質量與管理方面也取得了較高的成就，但是依然存在以下幾方面問題。

1.1電力工程安全管理意識不足

進行電力工程建設時，要求電力相關負責人必須明確規定出施工安全、施工工期和施工速度，避免因盲目施工而產生不必要的安全事故。但是從當前電力工程安全管理現狀來看，由于安全管理并不能直接給電力企業帶來經濟效益，所以電力企業實施的電力工程安全管理較低下，工程安全意識較薄弱，在實際建設中，經常會出現由于過分追求經濟效益而產生的嚴重事故，影響了電力工程的長遠發展。

1.2電力工程安全與質量管理模式較單一

現階段，很多電力企業依然采用傳統單一的模式進行管理，不能結合時展更新管理模式，管理模式較陳舊，降低了電力安全與質量管理水平。而且這種傳統的模式會對電力工程工作質量和效率產生影響，不能及時檢查電力設施的運行狀況，難以保證施工人員的生命及財產安全。

1.3電力專業化人才較匱乏電力工程建設難度較大，是一個操作質量要求較高的工程，要求企業必須具有多方面的人才，主要為設計人才、施工人才和管理人才，尤其在實際施工中，由于施工程序較復雜，對施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看，施工隊伍良莠不齊，而且這些施工人員在上崗前均未進行培訓，專業化人才較缺乏。進行實際施工時，主要憑經驗操作，不能借助技術知識分析并解決問題，給電力工程建設造成了較大的安全隱患，嚴重時將發生不良事故。

1.4管理制度不健全，體系不完善

健全的管理制度和體系已經成為電力工程建設的前提，但是在實際建設中，很多施工單位都沒有建立管理制度，尤其是工程建設與安全管理方面，導致安全責任分配不均，不能將責任分配到人，沒有做好事故防范，一旦發生事故，就會相互推脫，產生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設了質量與安全管理制度，但是體系不完善，缺少領導引導和管控，直接影響了電力工程的長期發展。

1.5電力工程建設質量與安全管理相脫離

電力工程是一個相互協作、共同配合的項目，為了保證電力工程建設質量和安全，必須要求相關部門團結合作，同時加強各部門管理與監督。所以電力工程各部門必須進行協作管理，避免在實際施工中出現施工混亂狀況，影響施工人員的工作積極性，控制好質量問題。但是目前很多電力企業為了得到較高的經濟利益，出現了較多的管理脫節問題，給電力工程發展造成了很大影響。

2電力工程建設質量與安全管理水平提升的方法

2.1提高質量管理意識

意識是行動的主要指導者，提高安全管理意識時，可以從以下兩方面操作：一方面，供電企業必須結合實際發展狀況，加強人員教育，讓人員從思想上認識到安全對電力工程發展的影響，針對性地制定安全管理措施。如,結合電力工程實際特點，實施質量動態控制，利用高質量的安全監管保證電力工程安全。同時還要讓工作人員積極做好安全防范措施，給施工人員進行施工培訓，提高施工人員對安全的認識，將安全職責分配到人，貫徹到每位職工的日常生活中，提高施工質量，減少人員傷亡及財產損失。

2.2創新質量管理模式

電力施工材料與設備是保證電力工程建設質量和安全的基礎，所以必須提高思想重視，加強電力工程建設質量與安全管理。電力工程建筑材料由各個施工及采購環節的材料組成，進行實際管理時，必須按照安全與質量標準，加強質量管理，避免出現嚴重的安全事故問題。同時要結合時展要求創新管理模式，利用先進的管理方法構建管理模式，維持施工現場秩序，提高電力工程建設質量和安全。具體可按圖1方式操作。

2.3加強技術投入，提高技術人員的水平

電力工程是一項專業性強、技術要求較高的工程，要求施工人員不僅要有扎實的理論知識，還要具有較高的實踐操作水平和較強的專業素質。所以專業性技術人員與電力工程的建設質量與安全密切相關。提高施工人員的專業素質，不僅可以提高電力工程在市場中的競爭力，還可以建設高質量的電力工程項目，減少了實際作業中存在的安全隱患。所以電力企業施工單位，必須加強資金投入，對施工人員的專業素質和技術水平進行培訓，同時積極引進優秀技術人才，滿足電力工程建設需求，避免在施工中產生較多的質量與安全問題。

2.4健全電力工程質量與安全管理制度

管理制度是規范電力工程建設質量和安全的主要方式，具體可以從以下幾方面做起：第一，用制度辦事，以規范為準，建立工程建設制度與標準，加強工程管理的建設和實施，及時使用質量標準衡量工程建設情況，保證工程質量及施工技術符合工程建設要求。第二，加強檢查，結合制度規范，進行區域檢查，制定合適的檢查措施，并將檢查責任分配到人，正確在事故發生前解決安全隱患，降低事故發生概率，避免發生不安全的事故。第三，制定事故應急預案，一旦發生電力工程事故，必須啟動事故預案，降低事故損失，同時加強應急演練，提高電力工程的應急處理能力。

2.5協調電力企業各部門管理工作

為了提高電力工程建設質量，保證電力工程安全，必須加強各部門的協調，將安全及質量管理落實到人。為了保證電力建設工作有序進行，在遵循電力工程整體利益的基礎下，鼓勵各部門積極做好本職工作，避免影響現場作業的進展。此外還要加強部門協作，避免施工與管理脫節，減少施工建設中產生的質量與安全問題。

3結語

電力工程在我國經濟發展中占據較大比例，也是衡量我國經濟發展的重要因素，與廣大人民的生活有很大關系。為了保證電力工程安全，提高工程建設質量，必須提高建設隊伍技術水平和安全意識，構建管理制度和體系，加強部門協作，促進電力工程建設的長期發展。

參考文獻

[1]付國慶.淺談電力工程建設質量和安全管理[J].中國新技術新產品,2016(2):34-36.

篇8

關鍵詞：電力工程建設安全管理 控制措施

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力是保障國民經濟發展的基本條件。為滿足國民經濟和社會發展日益增長需要，我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質量的同時做好現場的安全、可靠，在繼續做好傳統的有效管理方法的同時，我們還要針對工作中容易出問題的環節如何加強管理和完善，創新管理方法，保證又好又快地完成各項工作。

1 電力建設施工現場的安全管理

1．1施工現場安全保障體系要完備

大多數電力建設施工現場是一個多工種作業的群體，涉及到各專業多工種配合作業，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、物、料方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制。

1．2 應急預案要完備

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括；①傷亡事故應急預案；②機械設備應急預案；③ 火災事故處置應急預案；④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內容和格式要按國網公司下發的格式進行規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等)，要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

針對預案還要建立相應應急救援組織體系，成立應急救援領導小組和應急救援隊，配備必要的應急救援器材、設備，要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養，做到拿出就能用，保證救援工作的實效性。

1．3 危害因素辨識程序庫內容要完備

加強施工現場的危害辨識，職業安全和環境保護因素，利用現場標準作業指導書和施工現場“三措一案”，形成工作現場危害辨識庫，做到關口前移，防患于未然。評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環境因素，給施工人員的安全提供科學依據，最終實現有效控制。危害辨識主要包括：人的行為和物的管理。根據施工過程中工作內容、機械設備、安全設施對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析，確認其危害。

1．4 安全技術措施的編制要完備

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據工作的不同性質、工作內容等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業執行層便于執行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

2 電力建設的質量控制措施

2．1施工方面存在的問題

部分企業由于自身素質與能力問題，可能無法獨立完成施工，就分包給別的單位，收取管理費，可是在實際工作中又失于管理，以包代管，造成了不應出現的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線；二次回路接線不規范造成接地；直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的等等，各種工程質量問題令人擔憂，為設備投入運行留下安全隱患。

而監理單位時常缺位，重要施工現場旁站不到位，基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發現，給工程管理造成了很多不必要麻煩，本應在監理過程中能發現并要求處理到位的卻到業主驗收才發現，解決難度大又耽誤工程投入使用時間，例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規程要求施工，造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。

2．2解決問題的方案

(1)加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。

要嚴格設計審批(審查)制度，設計審批是工程建設的重要環節。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環保能否保證可持續發展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創優秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的區別。完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。

(2)加強施工中管理，要循規為綱，將規章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執行各種規章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司和江西省公司關于規范基建施工相關管事規定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監理單位的項目部人員到位情況，監理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業持證上崗。

(3)加強施工過程的監理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。

篇9

【關鍵詞】電力建設工程；質量；安全；管理

前言

電力工程建設屬于安全隱患多且較為復雜的建設項目，在電能生產、分配的各個環節，都會出現一定的安全問題與隱患。任何環節工作不到位或監督不到位，都會導致安全問題發生，帶來意想不到的后果。

1 現階段我國電力工程建設中的安全與質量問題分析

電力企業工程建設指的是在生產電能、分配電能以及運輸電能之間，所形成的一種必然性工程建設體系，通過電力項目工程建設進一步促進電能的合理運輸與生產，使電能獲得最充分、最合理的使用。目前來說，我國電力項目建設的主要問題有以下幾個方面：

1.1 缺乏戰略化的電力施工建設布局

在電力工程建設中，戰略化布局是非常重要的一個環節。特別是我國的電力大環境，電力作用點非常多而且不集中，分布廣泛，要想真正實現電力建設生產、分配、運輸之間的和諧發展，必須進行全面部署與規劃。雖然說，我國政府已經制定了相應的規劃部署方案，但是在真正運行過程中，眾多客觀因素的存在，阻礙規劃部署方案的順利實施。

1.2 缺乏專業的電力技術人才

在具體的電力建設施工中，需要專門的技術人才進行指導。隨著電力的不斷發展以及建設項目的擴張，工程建設的步伐進一步加快，出現了大量的人才缺口，缺少工程現場專業人才。大部分電力建設從業人員的學歷、技能水平比較低，管理層次人員的年齡老化，對新知識的學習、消化程度不夠，無法與時展要求相吻合。而且，建設施工人員的流動性非常大，以農民工為主，業務技能與文化水平參差不齊，為電力企業的安全管理帶來了嚴峻挑戰。

1.3 施工現場的安全管理有待進一步強化

隨著電力需求的增加，電力工程建設越來越多，工期緊任務重，而緊使得電力工程施工的難度越來越大。在具體的施工建設管理過程中，存在著很多的安全隱患，例如臨時的生產設施，流動的施工人群，不定的作業環境等等，只要其中項目部的管理稍微不到位或者疏忽都將引發很多危險，都將衍生出很多的安全問題。因此，電力建設的施工現場，安全管理問題將成為管理者面臨的嚴峻問題，應當引起更廣泛的關注和思考。因此，電力工程施工的安全管理成為施工過程中一個非常重要的考慮點，畢竟員工的人身安全的重要也直接影響著整個電力工程的經濟效益，因此，加強電力工程中的安全管理勢不容緩。

1.4 現場監管人員水平急需進一步提升

隨著我國經濟、社會的不斷發展以及電力工程事業的規范化、程序化發展，施工監理機制的實施是電力企業發展必然要求。通過施工監理機制的有效實施，一方面最大限度的保障施工進度、施工質量以及合理的工程造價，一方面能夠全方位監督電力建設全過程的開展，保障各項電力建設項目的順利實施，降低安全隱患的發生，最大限度降低風險帶來的損失。在電力建設實際中，普遍存在工程量多，監理人員少的問題，工程與人員配置存在不成比例，監理人員配置不足，無法有效監督現場安全。近些年，隨著我國工農業生產以及人民生活的需要，致使各種建設工程日益增多，再加上國家加大了對交通、水利等基礎設施的建設工作，更是加大了工程建設量。而由于受我國經濟環境以及其他原因影響，致使我國專業監理才匱乏，專業知識以及技術水平相當低下，根本無法對施工現場進行及時、有效的現場安全監管。

2 如何更好的強化電力工程建設的質量與安全管理

2.1 全面提高施工人員專業技能與綜合素質

在電力工程建設質量管理與安全管理中，“人”起到非常關鍵的作用，要想提高施工質量，必須強化施工隊伍建設，打造一批質量過硬、高水平、高素質的專業電力施工人員，最大限度的發揮科技骨干的指導作用、引領作用，積極加快工作人員的知識儲備與更新換代，在加強現有員工的培訓的同時，積極引進新鮮血液，加強電力專業人才的引進與聘用制度。充分認識到人才在企業發展中的重要作用，遵循市場經濟發展規律，加強人才培養力度，全面提高施工人員專業技能與綜合素質，更好的服務于電力企業的發展。

2.2 加強電力建設施工現場管理

加強電力建設施工現場管理，進一步提高現場管理的標準化與規范化。在電力建設施工之前，必須對圖紙進行全面、詳細研究，及時發現圖紙設計的不合理之處，及早發現問題、及早解決。召集設計人員與施工人員共同參加的交流會，使得圖紙設計更規范、更科學，施工人員更準確的了解施工的程序、明確施工方向。嚴格按照圖紙要求進行施工，如特殊情況需要修改設計方案的，需要溝通、簽字、確認之后進行，保證施工的規范化進行。加強施工現場的設備管理與材料管理，保證各項物資、材料的供應準確、及時、不浪費。嚴格按照施工計劃，進行各項活動的開展，保證各項管理工作盡然有序進行，在提高電力工程質量的同時，提高電力企業的社會效益與經濟效益。

2.3 進一步加強安全管理機制的建設與落實

電力建設項目的有序開展與安全管理，需要完善的安全質量管理機制作為堅強后盾，因此，需要進一步加強安全質量管理機制的建設與落實。第一，進一步細化并完善安全質量管理機制，運用國家電網公司輸變電工程工藝標準庫，制定準確、詳細的安全質量施工方案，加強作業指導與技術指導，加強對員工的指引與規范。注意安全質量管理制度的落實程度，充分發揮其應用作用。第二，進一步強化安全質量監管。電力項目建設中，必須明確崗位責任、崗位義務，責任到人、分工明確，與此同時，進一步強化對施工的監管力度。尤其是加強對突出問題與薄弱環節的重視，對各項工作面進行宏觀調控與指導。

2.4 建立健全完善的安全質量監管體系

在具體的電力建設項目開展過程中，必須建立健全完善的安全質量監管體系，建立項目經理、班組長、班組成員等共同參加的安全質量管理體系，更好的與業主委員會相配合，加強各項安全質量管理工作的開展、落實。與此同時，成立施工安全質量部門，作為現場施工監管機構與職業安全質量管理機構，專人專管，防范與妥善處理施工安全質量問題。加強施工人員、監督人員的培訓與安全質量教育，樹立正確的責任觀、安全觀。通過安全監管體系的建立，促進各項制度的落實。

3 結語

綜上所述，本文針對電力建設項目，質量安全管理實施的重要性與必要性以及現階段我國電力工程建設中的安全與質量問題開始入手分析，從四個方面出發全面提高施工人員專業技能與綜合素質，加強電力建設施工現場管理，進一步加強安全質量管理機制的建設與落實，建立健全完善的安全質量監管體系，更好的強化電力工程建設的質量與安全管理。

參考文獻：

[1]郭東方，張家全.探析重視電力建設工程中的風險管理[J].中國高新技術企業，2009（10）.

篇10

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產事故為目標，突出隱患排查治理，深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動，突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理，嚴格落實各方主體責任，促進了全市建筑施工安全生產平穩運行，安全質量水平不斷提高。

上半年，共監督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份，責令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個，市級安全文明工地33個，創省級優質結構工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。

市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。

（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。

（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。

（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。

二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。

三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃