特色農業發展模式范文
時間：2023-07-18 17:35:42
導語：如何才能寫好一篇特色農業發展模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
2010年寧南山區八縣地區生產總值共計181億元，其中第一、二、三產業總值分別占地區生產總值的27．3％，26．7％，45．9％。農業在寧南山區經濟發展中處于重要地位，農業總產值63．3億元，占農林牧漁業總產值的62．3％，但農業基礎薄弱，人均耕地面積僅為0．28hm2，且川地和梯田面積僅占耕地總面積的47％。盡管近幾年來決策部門一直在強調發展生態農業、特色農業，但從農作物播種面積統計數據看，寧南山區的農業格局并未發生很大改變，糧食作物在農業中仍占據主要地位，糧食播種面積占耕地總面積的比重大，但優質糧食作物在糧食作物中的比重低。如2009年稻谷與小麥等基本糧食作物產量為330260t，僅占糧食作物總產量的12．6％（表1）。此外，糧食作物的產出水平也較低。寧南山區的人均糧食產量約為621kg，其中人均小麥和稻谷產量僅為113kg，遠低于寧夏全區及全國平均水平。糧食作物經營缺乏足夠的發展空間，未來寧南山區進行農業產業結構調整必須提出新思路和突破點。與傳統農業相比，特色農業能夠更好地發揮區域資源的比較優勢，但目前寧南山區特色農業發展尚處于起步階段，特色作物播種面積占農作物總播種面積的比重還比較低，2010年僅約為37％，且經營規模的增長還存在波動（圖1）。特色農業在寧南山區的發展同樣受到脆弱的生態環境和巨大的土地人口壓力的制約，且由于當地農民發展特色農業缺乏足夠的經驗，使得特色農業經營門檻高、風險大，導致當前特色農業發展緩慢，迫切需要綜合穩定的發展模式的指導。未來寧南山區發展特色農業依然具有很大的潛力和很強的緊迫性。
1．2發展特色農業的資源條件分析
寧南山區生態脆弱，但具有豐富的特色農作物資源，同寧夏其他地區相比，寧南山區發展馬鈴薯（So－lanumtuberosum）、玉米（Zeamays）等特色糧食作物，以大棚蔬菜為特色的設施農業作物，間作經營特色苗木、花卉、藥材等特色作物以及以灘羊、肉牛為特色的畜牧業優勢顯著。目前已經形成了“原州馬鈴薯”、“西吉西芹”、“彭陽辣椒”、“六盤山珍”、“鹽池灘羊”等一批地方特色農業品牌。寧南山區內部地理環境復雜多樣，不同地理環境擁有的農業資源也各具特色［7］。其中黃土丘陵溝壑區非常適宜馬鈴薯、小雜糧等特色作物的種植；六盤山土石山區降雨相對較多，優質苗木、花卉及黃芪（Leguminosae）、黨參（RootofPiloseAsiabell）、甘草（Glycyrrhizae）等藥物資源豐富；河谷川道生態經濟區擁有良好的設施蔬菜等經濟作物發展條件；北部干旱區日照時間長，非常適宜枸杞（Lyciumchinense）、硒砂瓜、紅棗（Ziziphuszizy－phus）等特色經濟作物以及甘草等中草藥的種植。
1．3特色農業的空間布局
當前寧南山區特色農業呈現出作物種類多樣化、經營方式多樣化的趨勢，特色農業在不同的縣區各具特點。寧南山區特色農業可以粗略歸納為以下5種類型（附圖18）：一是特色糧食作物種植業，主要有馬鈴薯、玉米、小雜糧等，其中玉米、馬鈴薯在原州區中部和北部地區及西吉縣東北部多采用農業示范基地的經營模式，種植面積大，易于發展規模經營；小雜糧主要分布于鹽池縣南部地區及彭陽縣部分地區。二是特色設施農業，以西芹，西紅柿，圓蔥等蔬菜作物種植為主，主要分布于同心縣西部、海原縣東部和原州區中部地區的清水河川道區，西吉縣中部的葫蘆河川道區以及鹽池縣西部等地；設施農業技術和管理要求高，因而多由大規模龍頭企業帶動。三是特色兼作經濟作物種植業，包括苗木、花卉、藥材等，主要分布于隆德縣和涇源縣等降水相對較多的山區，這些作物的經營具有很高的生態和經濟綜合效益，但容易受到市場需求的影響。四是其他特色經濟作物種植業，包括枸杞、硒砂瓜、圓棗、小茴香，蘋果等區域特色經濟作物，這類特色作物經營相對分散，如枸杞、硒砂瓜和圓棗主要分布在寧南山區北部的同心縣和海原縣，小茴香主要分布在海原縣西安鎮等地，蘋果等果木林主要分布在彭陽縣等地。這類作物的經營大多相對分散，但較低的勞動成本和較高的經濟效益使得個體經營的區位優勢明顯。五是特色畜牧業，包括北部鹽池、同心等縣的灘羊養殖和南部原州、涇源等區（縣）的肉牛養殖。寧南山區位于我國農牧交錯帶，畜牧業發展具有優良的傳統和品種優勢，近年來更表現出良好的經濟效益。
2寧南山區特色農業發展模式探討
2．1發展特色農業的三個基本目標特色農業的發展模式，必須與發展地區的資源稟賦與自身特色相適應［8］。由于寧南山區的特殊地理條件，發展特色農業需要有自己特定的目標。探討寧南山區的特色農業發展模式，應當以實現以下三個基本目標為前提：一是農民增收目標，提高農民收入水平是發展特色農業的根本目標，也是提高農民參與特色農業積極性的最有效手段，只有在實現農民增收的前提下，才能加快農地流轉和農業產業結構的調整，從而保證特色農業發展模式的推進。二是生態恢復目標，寧南山區生態脆弱，對特色農業發展模式的探討必須放在發展寧南山區生態農業的大背景下，以獲得必要的生態效益，才能夠實現特色農業的可持續發展。三是農村生活改善目標，實現農村經濟發展與提高農民生活水平是發展農業的最終目的，特色農業的發展模式應當與新農村建設相結合，通過特色農業帶動農村基礎設施的改善進而推動城鎮化建設步伐。不同特色農業發展模式的側重點不同，實現的主要效益目標也不同。在對寧南山區特色農業發展模式的探討中，需要在綜合三個基本目標的基礎上，提出自己的最優發展模式，推動特色農業產業化的可持續發展［9］。
2．2特色農業發展模式要注意的幾個問題
首先，要處理好特色農業與基礎農業之間的關系。目前寧南山區農業經營依然以糧食作物為主。糧食作物是農民生活的基本保證，越是貧困的地區，對基本糧食作物經營的依賴性就越強，而特色農業是經濟發展的必要出路，基礎農業與特色農業之間的關系問題，本質上是穩定與發展之間的關系問題。發展特色農業，就是要使農民擺脫傳統農業經營模式的束縛，同時要保證基本的糧食經營補貼，穩步推進商品糧建設，以解除農民的后顧之憂，才能實現特色農業的大跨越、大發展。其次，要與其他生態農業模式協同發展。由于寧南山區特殊的脆弱生態背景，發展特色農業必須放在生態農業的大背景下，特色農業模式應當與休閑農業、景觀農業等生態農業發展模式相結合，以實現綜合效益的最大化。例如，利用六盤山品牌資源，將花卉精品農業與休閑觀光農業相結合；打造黃土丘陵人造梯田等大景觀，將設施農業基地建設與景觀農業相結合；規?；奶厣敛莘N植業與草畜業協同發展，以實現產業一體化。最后，要以縣域特色農業經濟為基礎。寧南山區特色農業資源豐富，但不同區縣之間特色農業資源差異很大。特色農業資源在區域內部既存在趨同性，又存在競爭性。發展縣域經濟最容易發揮特色農業的區位優勢［10－11］。特色農業發展模式的確立，需要以縣域經濟為立足點，同時還要考慮各區縣之間的相互協作，以實現區域優勢最大化。
2．3特色農業發展模式
根據寧南山區的特色農業現狀及目標，特色農業發展模式可按照生產要素和產業化進行分類。按生產要素分類的模式包括區位農業模式、示范農業模式和工程農業模式，產業化分類包括創新組織結構模式、市場主導模式和企業帶動模式，將兩者相結合進而提出3種特色農業發展模式。2．3．1區位農業模式與創新組織結構模式相結合區位農業模式就是按照不同區域的地理特征和區位條件，進行科學的生產分工和區域布局，發展具有比較優勢的農產品，從而實現區域生產專業化，形成具有特色的專業化產業帶［12］。發展區位特色農業，需要打破傳統的農業模式，推進農業組織結構的調整，因而要與創新的組織結構模式相結合。實踐也證明，特色農業產業化成功與否，不在技術和價格方面，關鍵在于組織模式的選擇［13］。創新的組織結構模式一方面是要結合區域特色逐步引導產生，更重要的是要深入發掘農民自發的創新實踐經驗。同時，創新組織結構模式的“創新”并不意味著標新立異，而是要緊密地依托區域的資源優勢與特色農業的實踐經驗，絕不照搬其他地區即使成功的經驗模式，這就需要與區位農業模式相結合。例如農民（專業）合作社就是一種農民利用自身資源優勢而自主創造的典型經驗模式，這種模式通常以村為基本單位建立，農民是產業化經營的主體，實行統一經營，利潤分配，這樣既可以有效利用當地的資源，又能充分發揮農民的生產積極性。目前農民（專業）合作社已經成為我國農業產業化經營的最基本模式，在寧南山區特色農業的發展中也初具規模，未來農民（專業）合作社還將在寧南山區的農業結構調整中發揮重要作用。此外在特色農業的創新組織結構模式中，政府還應發揮其主導作用，通過宏觀調控和組織推動實現對各種農業生產要素的配置，全面推進特色農業發展。2．3．2示范農業模式與市場主導模式相結合示范農業模式是以實踐現代農業科技和管理為主要目標，引進優質品種和高新農業技術，集中開發和推廣示范而形成的農業技術研發推廣基地、種試基地、生產基地，以此推動農業發展的一種農業經營形式。特色農業對技術和資金要求高，要通過特色農業實現農業跨越式發展，必須借助西部大開發的大好形勢，大力發展高水平的示范農業，通過示范基地的成功實踐，引導技術成果和管理經驗的大面積推廣。但示范農業成本高，效益慢，要實現特色示范農業的可持續，就需要將示范農業同市場主導模式相結合，根據市場行情，制定不同的示范農業推廣政策。市場主導模式以市場為導向和依托，通過市場輻射形成區域化、專業化生產。特色農業的形成和發展，需要以特色農產品市場的培育和發展為主線，才能從根本上實現特色農業的綜合效益。市場主導模式要求在培育和發展特色農產品市場的時候，改變傳統農業思維，從全球市場經濟一體化的高度出發，擴大市場的占有率和影響力，提高自己的市場競爭力。目前，寧南山區已經建設了原州區萬畝供港蔬菜基地、彭陽縣長城塬食用菌基地、西吉縣吉強西芹標準化生產基地、聶家溝生態小流域示范基地、海原縣西安鎮標準化生產基地、隆德縣觀莊鄉姚套村百合花卉種植示范基地、鹽池縣甘草種植示范基地等多個特色農業示范基地。在市場方面，通過農產品物流園區建設，舉辦“六盤山冷涼蔬菜節”等品牌宣傳及招商引資等手段，特色農產品的市場已經遍布全國大中城市并擴大到了港、澳、臺地區及馬來西亞、韓國、沙特等國家。未來的特色農業發展，應當繼續將示范農業模式與市場主導模式相結合，以保證產品與市場的有效銜接，促進特色農業的市場化發展。2．3．3工程農業模式與企業帶動模式相結合工程農業模式是指以生物技術和工程技術為支撐，利用獨特的生產設施進行農業生產的農業形式，如設施農業、節水農業、旱作農業、精準農業等。企業帶動模式是指具有一定資本的企業通過內聯農戶，外拓市場，同時參與技術研發和農業管理而形成的農業一體化發展形式。工程農業是現代規?；s農業的重要表現，水資源缺乏是限制寧南山區經濟發展的重要原因，工程農業模式可有效彌補寧南山區資源性缺水的不足，并且擁有良好的生態效益。但工程農業模式成本很高，必然要求特色農業的規?；a業化，因而需要同企業帶動模式相結合。實力雄厚的農業龍頭企業或企業集團可以保證資本投入，能夠確保工程農業模式的實行。另一方面，企業要實現經濟效益必須依賴良好的農業設施基礎，工程農業可以帶動農業基礎設施建設。只有工程農業與企業帶動相結合，才可以取得企業、農戶、農村的多方共贏以及生態效益與經濟效益的綜合實現。目前，寧南山區在河谷川道區發展設施農業，沿黃灌區發展節水農業，水土流失區發展旱作集水農業，在六盤山土石山區發展以林木花卉藥材為代表的精準農業，取得了初步的綜合效益。同時，這些地區廣泛采取了“龍頭企業＋基地＋農戶”的特色產業組織發展模式，龍頭企業是這種模式的關鍵。龍頭企業具有較強的技術開發、品牌創建和市場開拓能力，基地為企業提供基礎設施資源，農戶通過農地流轉可以提供土地與勞動力，三者的結合實現了經濟要素向特色農業的強力集聚。未來，這種模式還將在寧南山區的特色農業建設中發揮巨大潛力。
3結論
篇2
關鍵詞 臨安市；山區；農業特色經濟；休閑農業
一、引言
臨安市位于浙江西北部，東鄰杭州，西接黃山，南連富陽、桐廬和淳安，北靠安吉，地域面積3126.8平方公里，其中山地面積2689平方公里，占86.2%，森林覆蓋率76.6%，是浙南典型的山區市。臨安市有“中國竹子之鄉、中國山核桃之鄉“之稱，并被評為全國生態示范市，全國優秀旅游市。臨安市政府一直以建設現代化生態名市、經濟強市為目標，一方面借助得天獨厚的區位優勢和生態優勢發展區域特色農業，通過實施“東竹西果“的區域布局，培育了竹筍、山核桃等農業特色主導產業，極大地增加了農民的收入；另一方面特色農業經濟的發展提高了該市環境質量，政府借機引導群眾進一步發展休閑旅游產業。憑借與杭州毗鄰的地域優勢，臨安市成功地發展了生態農業、休閑度假旅游業，成為了杭州的后花園。臨安市走上了特色農業促環保、生態優勢促經濟的良性發展之路，該市作為典型的山區市，其成功經驗具借鑒和推廣意義。
二、臨安農業特色經濟發展模式分析
（一）立足本地區資源優勢，逐步做大做強傳統農業產業
農業特色經濟的特色來源于自然環境、資源、技術、文化等因素。臨安市是典型的山區市， 九山一分田，山多田少，臨安市正是立足于其豐富的山區資源特色，規避農地較少的發展瓶頸，深入挖掘傳統產業，重點發展了竹筍、茶葉、蔬菜、瓜果、山核桃、畜牧、花卉、苗木產業，形成了“東竹西果、南桑北菜“發展格局，2004年實現農業產值18.3億元，目前產值超過全市總產值77%，占農民收入構成的80%。
在發展重點農業產業過程中，臨安市特別重視對其山區自然資源的利用。
1．重視高效益特色經濟林木發展
山核桃、香榧是我國特有經濟樹種，也是臨安市最具特色的經濟林木。臨安市政府看到了這兩種高檔經濟林木的開展潛力，因此將發展山核桃、香榧等特色經濟林作為山區農民脫貧致富奔小康的重要途徑來抓。在開發原有山核桃、香榧等野生經濟林木的同時，政府鼓勵和扶持農民加大經濟林木的種植。2005年臨安市山核桃面積40余萬畝，占全國總面積的40％，產量占總產量的49.8％，山核桃生產經營水平明顯高于全國平均水平。山核桃主產區13012戶收入超萬元，2159戶收入超5萬元，農戶收入的70%以上來源于山核桃，山核桃已成為浙西北山區脫貧致富，建設社會主義新農村的經濟支柱。
2．促進竹筍產業的可持續發展
臨安作為典型的山區市，其境內擁有豐富的竹林資源，現有竹林面積99萬畝。但是由于不合理的高強度經營，導致大量竹林退化、污染嚴重、病蟲危害大、單位面積經濟效益急劇下降，嚴重影響了竹農生產積極性和經濟收入。因此政府加大了在竹產業上的投入，通過對重要竹品種---雷竹的退化機制研究，促進退化林地的改造，同時深入研究和選育新竹種，開發了觀賞竹的種植和繁育，并加大了竹產品加工工藝的研究投入。通過努力，臨安市成功地開拓了竹筍產業發展空間，既保持了原有的竹產業規模，使臨安成為全國最大的菜竹籃子，全國水煮筍加工出口最多的縣（市），也保障了臨安竹產業的可持續和新型化發展。
3．促進其他農產品的山區特色化發展
在將山核桃、竹筍等產業培育成特色主導產業的同時，臨安市因勢利導，利用山區的特有優勢，推出了高山蔬菜、高山花卉苗木等項目的開發。
臨安市內海拔在500～700m的農田面積有682.6hm2,海拔700m以上的農田面積有153hm2，累計835.6hm2。而海拔500m以上山區為夏季冷涼區，是發展高山蔬菜和花卉的理想區域。由于緊靠滬、杭、甬、寧等大中城市，臨安具獨特區位優勢，為高山林特產品的營銷提供了方便。目前臨安發展的高山蔬菜有番茄、四季豆、四季香菜、菠菜、辣椒、萵苣、日本生菜、西芹、馬蘭頭等大眾菜、優細菜以及蕨菜、香椿等特色菜。高山蔬菜質優、天然的優勢既補充了大中城市“夏淡“、“秋淡“市場，又迎合了目前飲食上的環保要求。而在海拔800米以上的農地，涼爽的氣候非常適宜生產反季節盆花、鮮切花和優質種球。目前臨安此類農地有近萬畝，發展了以石斛蘭、一品紅、仙客來、大花蕙蘭、蝴蝶蘭等為主的高山反季節盆花，以球根花卉百合、唐菖蒲為主的高山種球繁育及其鮮切花栽培，以及以三色堇、一串紅等為主的高山播種育苗培育的反季節花壇花等。臨安高山花卉業的發展是農業特色經濟的一條新路子，已成為農民就業和創收的新渠道。
此外，臨安在畜牧業發展上同樣利用了山區特色優勢，走“林牧復合“之路，在森林中生產綠色動物產品。如“森林牧業“基地潛川鎮，發展了森林散養蛋雞和竹雞、黃麂，并將豬、魚、雞的養殖結合起來，走生態養殖之路。新的養殖模式改變了以往單一結構的集約化飼養模式，并能合理利用山區的閑置山地、林地、荒田、山塘、水庫等自然資源，有利于生產出綠色、質優、價高的動物產品，對優化農業產業結構，發展農村經濟起到了推動作用。
（二）以科技為依托，走農業生態經濟產業化之路
通過政府的引導，臨安市確立了立足山區特色，發展山區農業特色經濟的方向。但是對于傳統產業如何提升與優化、如何發展環境友好型新型產業是臨安發展山區特色經濟過程中兩大問題，這也是國內山區縣市的共性問題。在實踐中，臨安市非常重視技術創新，依托科技創新，不斷完善區域科技服務體系，有效地解決了山區農產業在發展中遇到的眾多問題，使農村和農民真正享受到科技進步帶來的巨大利益。
1．注重對傳統產業的技術改造，實現重點產業的可持續發展
經濟林木和竹筍是臨安傳統特色產業，在迅速發展和壯大過程中，存在著一些技術瓶頸。如山核桃生產存在缺乏新品種，樹木軀干高、難以采摘，童期長導致培育期間加長等問題，嚴重制約了山核桃產量的提高和品質的改善，以及山核桃林地水土流失等，影響了山核桃產業的提升；香榧栽培品種單一、繁殖技術落后、造林成活率低，以及生長周期長等問題也限制了其規?；耘?。而竹筍產業發展最大的制約因素是竹林的退化問題。
為了對這些傳統產業進行改造，臨安市圍繞對傳統產業的提升開展了多項技術集成與綜合示范項目。
首先，重點研發與推廣山核桃新選品種、拉枝整形矮化、生態培育等技術，同時，推廣應用榧樹高接香榧技術，大力發展香榧。推動了臨安山區特色經濟林栽培良種化進程，實現生態、高效、安全栽培。此外，還對經濟樹木產品的深加工以及附屬產品的利用技術進行了研究和開發，以加工業帶動栽培，為經濟林木的規?；N植和產業化發展提供了技術支持。
其次，針對雷竹的退化，提出包括品種更新、土壤改良等相應的改造措施，建立了雷竹改造示范基地。同時還開展了夏、秋季優良筍用竹繁育和推廣，觀賞竹的繁育和推廣，開發了筍加工產品產業化的相關技術，對筍產品的殺菌工藝作了深入研究。這些研究的開展和技術的推廣，提高了竹產品質量，并為竹產業擴展了發展空間，有利于竹產業的高效可持續發展。
此外，集成農林復合經營技術、節水灌溉技術等高效生態農業技術的推廣和示范對提升與優化傳統產業也起到了明顯作用。
2．構建多元化科技服務體系
我國山區經濟發展往往受制于農村科技信息化程度低，農民文化水平低，缺乏科技意識等因素。因此構建有效的科技服務體系，促進科技成果在農村的有效轉化對山區特色經濟的開發和壯大尤為重要。
臨安市根據本地區的產業特點，緊密結合了主導特色產品的發展需要，形成了多元化、全方位的科技服務體系。
（1）建立了一系列的區域科技創新中心。如山核桃產業省級區域科技創新服務中心、市級牧業、竹筍、竹制品等5個科創中心。同時還形成了大量民間科技服務組織和名類農村專業合作組織。通過發揮這些組織的人力和技術優勢，有力地促進了相關產業的科技創新，并提高了農民對科技成果的應用能力。
（2）初步形成了由政府有關部門及其下屬農技服務機構、區域科技創新服務中心、農業主導產業協會與合作組織、農業龍頭企業、農業科技信息網絡等五部分組成的農業科技創新服務體系。目前臨安擁有各類龍頭企業近50家，農業、林業科技示范園區和基地20余個。區域科技創新服務中心和農村科技創新服務體系的建立，為科技成果的轉化提供了平臺，促進了特色經濟的規模化、產業化、標準化發展。
（3）科技服務體系構建中融入了各方力量。在區域科技創新服務中心和農村科技創新服務體系建立的基礎上，臨安市還通過農村科技信息網絡的媒介作用，構建了以高等院校為技術依托，政府、農民、科技人員全方面參與的科技創新服務體系和長效機制。通過農民專業合作組織、科技特派員制度以及培養農民技術員等途徑，開創了多層次、多渠道的農民培訓、教育機制和方式，較為有效地提高了農民科學素質、實用技能和經營管理能力，培養出一大批科技意識強、懂技術、善創新、會經營的現代科技型農民。
（三）延長山區特色經濟產業鏈，促進第三產業發展
1．實現農業產業化經營，促進地方特色產品的名牌建設
在山區特色經濟發展的同時，與之配套的加工業在臨安也逐漸發展和壯大起來，形成了生產和加工一條龍的產業化發展模式。2002年全市已有700多家農產品加工企業，年加工值達到30億元，在農村經濟總收入中二產比重上升到80.2%，其中規模以上龍頭企業就有34家。
隨著臨安農特產品加工業的發展，農產品加工企業的品牌意識日漸加強。政府和企業均加大了對特色產品的宣傳力度，成功打造了臨安市山區特色產品的地方品牌，使臨安山核桃、筍制品在浙江乃至全國都具有較高的知名度。
2．發展農業休閑產業，促進第三產業發展
由于經濟林木、竹筍等主導產業的培育和發展減少了對林產品的依賴，臨安市的整體環境得到了明顯改善，實現了生態效益和經濟效益的雙豐收。優越的農業生態環境以及獨特的地理優勢又促使臨安人將目光投向新興的農業休閑產業。臨安山區特色經濟從農業延伸至加工業，現在又進一步向第三產業拓展。
臨安市具有全國生態示范市、全國優秀旅游城市、中國竹子之鄉、中國山核桃之鄉等多項殊榮，并擁有天目山、清涼峰二個國家級自然保護區、青山湖國家級森林公園等，同時又是長江三角洲地區與上海、南京、寧波等大都市距離最近的生態市，旅游業資源和區位優勢得天獨厚。“真山真水真空氣“的旅游品牌已經形成，臨安正逐漸成為杭州西郊現代化生態市。
2005年，臨安全市已經初步形成了18個休閑觀光農業專業村和一個鄉鎮級休閑觀光農業旅游度假區，全年共接待游客33萬人次，具有良好的發展勢頭。臨安市山區特色明顯，在森林動物養殖業、高山蔬菜花卉種植業等領域均具有進一步發展山區休閑產業的潛力。隨著人們回歸自然、享受清新環境以及體驗農家生活的追求日益流行，臨安市山區休閑產業將成為最具有潛力的開發項目。目前臨安的農業休閑產業以“農家樂“為主，共有“農家樂“經營戶336戶。今后除“農家樂“發展形式外，休閑農莊型、農副產品基地型等農業觀光產業形式也將在臨安市逐漸發展壯大，為農民創收提供了新的途徑。臨安市的山區特色經濟與旅游業走上了互相促進，互為依托的良性循環之路。
三、結束語
臨安市立足本地的山區特色，并配套了技術服務平臺的構建，利用了多方面的人力和資源優勢，成功地走出了一條新型的農業特色經濟之路。雖然臨安市目前依然存在著生態農業產業化不高，畜牧面源污染較嚴重等問題，但不能不說臨安市的農業特色經濟發展模式有許多可取之處。對于與臨安市情況相似的其他山區縣市，可以借鑒臨安市發展山區特色農業的經驗和做法，通過政府引導，財政扶持等方式，挖掘本地的地方特色產品，使其真正成為當地農民脫貧致富的途徑和依托。
參考文獻
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篇3
農業特色小鎮的建設要建立在科學分析的基礎上，堅持因地制宜原則，明確現有條件和資源、地方政策、基礎設施、用地規模等產業狀況;要對人口、文化、習俗等人文狀況有清晰的把握，才能對區域發展的可能性作出準確而全面的判斷。在此基礎上，根據已有農業規劃的相關政策以及特色小鎮的相關政策，分析當地發展農業特色小鎮的類型和方向，對農業的發展形式和內容給予戰略定位。通過對基礎資料的分析有助于農業特色小鎮指導思想、戰略目標的形成，從而順利進行小鎮構建。
2.功能區規劃
在功能區的分布上，要充分考慮當地的民風民俗，原住民的認可度是農業特色小鎮得以建設的基礎。同時，明確若干的功能區，如景觀設計、核心區劃定、產業區建設、示范區位置等。這些規劃的影響因素包括現有的地勢特點、建設布局、產業關聯程度等。突出特色、體現重點，科學協調地確定當地農業特色小鎮應發揮的功能和影響。
3.產業規劃
從產業項目的規劃和引進上看，農業休閑體驗項目與農業高新項目數應成為主導;從預期產值來看，農業高新項目的產值將會高于休閑體驗項目的產值。應與相關部門簽好相關協議，如完善初級的基礎設施，并在政策上相應幫扶，雙方還簽訂農業特色小鎮發展的協議，承諾共同保護和開發農業資源，共建美麗農業特色小鎮。同時，形成若干個代表性企業，打造新型農業業態，優化農業結構，突出農業體驗項目與農業高新項目的優勢。
4.運行模式規劃
農業特色小鎮運用什么樣的管理和運行模式是其成功與否的一大因素。在對各類管理模式進行研究總結的基礎上，提出以政府引導，企業主導的管理模式是目前較有效率的一種方式。農業特色小鎮不是傳統意義上的行政單位而是創新創業平臺，因此要賦予企業更多的管理權和主動權，進而發揮其優質資源、高效管理模式，為農業特色小鎮的發展助力，以點帶面，促進農業特色小鎮的綜合競爭實力提升。
篇4
關鍵詞：休閑農業
1休閑農業概念及內涵
休閑農業，又稱觀光農業、旅游農業，是在充分挖掘農業的生產、生活、生態及文化傳承等資源的基礎上，以滿足人們休閑、觀光、體驗及娛樂等消費需求為目的而發展起來的一種新型農業生產經營活動。隨著城市化進程的加快和環境保護意識的不斷增強，人們的生活方式及消費需求不再局限于都市化的便捷，更呈現去城市化、自然化等趨勢，休閑農業也順勢發展起來，它以農業為依托，運用系統科學、生態學原理和環境美學的方法，合理地開發利用農業資源，是生態、休閑、科普相互融合有機體。
休閑農業的內涵主要體現在生產、生活、生態“三生”一體的功能上。首先，休閑農業的主體是生產，是一種特殊的農業生產模式，它從傳統的農業生產領域延伸到農產品加工銷售和休閑服務行業。休閑農業生產的產品不僅僅是實實在在的農產品，更包括了優美的生態環境、切身的生產體驗、舒適的農家生活以及獨特的民俗風情等。其次，休閑農業要提供一種全新的生活體驗。休閑農業服務的主體是向往鄉村生活的都市人，要為他們提供滿意的休閑服務，就要讓他們能夠真真切切地融入到農村生活中來，并且在這種生活體驗中，讓他們感受到農村之美、農產品之美和農業生產之美，讓他們更敬畏大自然，更珍惜勞動成果。最后，休閑農業必然是生態農業，它將農業和旅游相結合，生態就是其中一大賣點，也是其發展的基礎和特色，只有在良好的生態環境下才能實現休閑的需求，而休閑體驗的消費模式也將進一步增強環境的生態保護。
2重慶市發展休閑農業現狀及問題
重慶市高度重視休閑農業的發展，市政府把休閑農業作為一大產業來抓，著力推動產區變景區、田園變公園、農房變客房、產品變商品。目前，全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣8個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點23個、最具魅力休閑鄉村1個、最美休閑鄉村7個、中國美麗田園14個，總體發展形勢呈現上升趨勢。休閑農業發展效益良好，實現了農村勞動力的有效轉移，增加了就業，帶動農民脫貧致富效果明顯。
同時，重慶市休閑農業的發展也面臨著諸多問題。一是休閑農業發展層次較低，現在還處于初級發展水平，特色不夠突出。經營休閑農業的從業人員主要是當地的農民，受限于自身的學識和經驗，他們的經營比較粗放，大多局限于農家樂的形式，主要提供吃喝玩樂；硬件設施簡陋，比如各個農家莊園的整體風貌以及室內裝修都顯得簡便和雷同。二是休閑農業經營方式單一，少有綜合利用，缺少休閑、體驗、采購等項目，民族特色和當地民俗的開發不到位，對人文資源的開發更是少見。三是休閑農業提供的服務水平尚待提高，一方面是硬件設施亟待加強，比如食宿條件、衛生環境等，另一方面是從業人員的服務意識和服務技能亟待提高。四是休閑農業發展監督管理不到位，存在自主無證開發經營的情況，另外平山伐林、私搭亂建、亂排亂放現象突出，使生態環境受到不良影響。
3重慶市發展休閑農業的對策
3.1科學規劃，合理布局
針對人們日益高漲的休閑消費需求，要充分利用好重慶市豐富的自然人文資源，以市場為導向，科學規劃休閑農業發展，加強自然資源和特色農業的結合，加強人文民俗與休閑觀光農業的結合，注重挖掘亮點，突出特色。結合重慶市“五大功能區”的定位，合理布局休閑農業區域性產業，在都市功能拓展區打造以都市閑情為主題的現代農業觀光示范區，著力發展以體驗為主的園藝和設施農業；在城市發展新區打造以巴渝鄉情為主題的現代農業景^區，全力推進農業現代化建設；在渝東北生態涵養發展區打造以山水真情為主題的濱水生態農業體驗區，大力發展區域特色產業；在渝東南生態保護發展區打造以民俗風情為主題的武陵山民俗特色農業休閑區，推動高效生態農業的發展。
3.2強化扶持，正確引導
重慶市政府應該出臺積極的休閑農業發展扶持政策，對于示范園區、精品工程等重點項目加大資金補助力度，進一步加強從業人員素質的提升，推進休閑設施的改造升級，全力打造一批各具特色的農業休閑度假區，推出一批吸引消費的農業旅游項目，培育好良性互動的農業旅游市場。還要在經營理念、發展模式、內容創建等方面加強引導。比如，要改變單一的提供消費的經營理念，強化生態意識和文化意識，做可持續性、友好互動性的休閑農業；引入市場化機制，加強政府的引導作用，探索多元化投入模式，為休閑農業發展輸入新鮮血液和強大動力；豐富休閑體驗的內容，在創意設計和民俗文化開發上多下工夫，注重生產和生活、自然和人文、休閑和學習的相互融合。
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關鍵詞：特色 農業 發展
1. 構建內蒙古區域特色農業的必要性和緊迫性
1.1 內蒙古的區情客觀上決定了必須發展區域特色農業
區域之間總是存在競爭與合作的共生機制。內蒙古地處祖國的北疆，橫跨華北、西北、東北三大區域，面積僅次于和新疆。各盟市旗縣的自然稟賦、經濟狀況、社會條件、人力資源等區域間的發展基礎各異，實現發展水平也不同。內蒙古區域經濟要實現良性發展，就應正視這種差異，避免各區域結構的趨同，必須按照“有所為、有所不為”的原則，與其他區域展開合作，以發揮區域間的互補性，把區域優勢變成更大區域范圍的優勢。在公開競爭的基礎上實現各盟市旗縣區域經濟互利合作，促進內蒙古區域經濟的良性循環。
1.2 內蒙古的農業產業化需要區域特色農業的支撐
農業產業化經營已成為當前農業農村經濟發展的熱門話題，是破解“三農”問題的關鍵所在。特別是我國加入WT0之后，無論是優化農業結構、農產品結構，擴大農戶經營規模，提高農產品質量，創造名牌產品，還是解決農戶分散生產，組織化程度低，難以進入國內外大市場的矛盾，都有賴于農業產業化的推進和發展。區域特色企業是農業產業化經營的基礎，它的形成與發展是以內蒙古各盟市旗縣資源在市場競爭能力中的比較優勢為依托，以市場為導向，按照利益最大化原則，不斷優化配置資源和重新組合生產要素。內蒙古伊利和蒙牛兩個產業化龍頭企業，就是最好的成功例證，他們憑借其產業和產品的經營，占領并擴大自己的市場份額，形成符合市場需求的具有內蒙古特色的特色經濟優勢，并不斷延伸農業產業鏈，形成支柱產業，實現“公司+基地+農戶+市場”的農業科技產業化。因此，內蒙古在推進農業產業化的進程中，必須先立區域特色。
1.3 內蒙古實現經濟轉型呼喚發展區域特色農業
內蒙古是資源富集地區，發揮資源比較優勢，實施資源轉換戰略，提高資源綜合開發利用水平，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，是內蒙古實現內蒙古經濟振興的必經之路。當前，內蒙古生態惡化，農業的產業結構、產品結構、區域結構趨同現象日趨明顯，而在新一輪結構調整中由于盲目跟進等原因又出現新的趨同，加劇了農產品市場的惡性競爭和潛在的市場風險。要提高國內農產品的競爭力，必須加大農業結構和農產品結構調整的力度，積極發展擁有外向型主導產品的區域特色農業，全面開拓國內、國外兩個市場。農業結構調整是內蒙古經濟轉型的一個重要領域，通過調整各個區域自身傳統的、現實的、潛在的以及在區域內、區際的比較優勢，充分發揮當地的區位、資源、經濟、市場、技術等方面的比較優勢，發展具有市場競爭能力的特色農業、優勢產品，提高其商品化、專業化、集約化水平，逐步形成具有內蒙古鮮明區域特色的主導產品和支柱產業，發揮區域比較優勢。
1.4 內蒙古建設社會主義新農村需要闖出一條區域特色農業之路
當前，內蒙古已全面進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段，農業發展的客觀形勢發生了重大變化，加快對傳統農業的改造，發展現代農業顯得越來越迫切。社會主義新農村建設的總目標是要建設“生產發展、生活寬裕、行風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。圍繞這個目標，內蒙古必須加快轉變農業增長方式，創新農業發展模式，探索一條既發揮內蒙古比較優勢，又能克服傳統農業發展難題，實現農業又好又快發展的道路。其正確的抉擇是大力發展內蒙古區域特色農業，也就是按照市場經濟的客觀要求，依托各盟市旗縣各自獨特的地理、氣候、資源、產業基礎和經濟社會條件，走出一條經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集、凸顯人力資源優勢的新型區域特色農業現代化道路。
2. 構建內蒙古區域特色農業的發展模式研究
2.1 精品農業發展模式
這種區域特色農業的特點是把特色農業作為一個系統的產業工程，是以農業產業化經營為特征的市場農業和以高效優質產高產“三高”為標準的高效農業，主要突出品牌效益的精品農業。內蒙古區域特色精品農業全面實施伊盟、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王、草原興發等10多個知名企業名牌戰略，以農產品名牌開拓市場，以龍頭企業帶去動種植、養殖、水產等精品農業產業，著力創造我國北方重要的綠色和有機食品基地。
2.2 高效農業發展模式
這種區域特色農業特點的是立足于各盟市旗縣乃至于蘇木嘎查的區位優勢、資源優勢、環境優勢和技術優勢，根據國內外市場的需要和社會的供求需要發展起來的具有一定規模的高效農業。在做大做強有比較優勢的農業主導產業，著力提升農業集約經營水平，開拓農業的多種功能，拉長農業產業鏈，提高農產品附加值，使農業成為能夠帶動當地農民致富的高效農業。主要應發展以主導農產品的深加工、精加工農業產業化經營。適合內蒙古區域特色農業主要應集中在肉、蛋、奶、禽、瓜、果、薯、豆、葡萄、蘋果等農產品的產業化領域。力爭在這些領域再爭創十幾個高效農業名牌企業和名牌產品。在國內外市場占有一定份額和比例。
2.3 科技農業發展模式
這種區域特色農業主要特點是按照建設高效節約型、環境友好型社會和農業功能多樣化的要求，在大力推進農作制度改革和生產模式創新，重點實施設施農業、循環農業、精準農業、休閑農業、有機農業等高效生態的高科技生產模式。內蒙古區域特色農業，應依托動植物資源和蒙藥聚集優勢，進一步提升醫藥產業，建設東北地區重要的中蒙藥和生物工程技術基地；依托富集的林業資源。加之通過口岸引進俄蒙木材資源，積極林產品產業化，建設東北地區重要的林產品深精加工基地；依托豐富的動植物多樣性，建設種子工程基地、基因工程基地、胚胎生物制劑系列化高新技術產業基地。
2.4 市場農業發展模式
這種特色農業主要特征是根據本地獨特的土壤、氣候、品種等特點以及市場需求，組織生產具有產品特性和市場競爭能力的農產品的一種農業產業經濟形式。內蒙古在發展區域特色農業的全過程，要以市場需求為導向。不斷調整和優化產品結構和產業結構，不能只強調自己的資源優勢，而應該充分考慮市場需求，把資源優勢轉化為市場優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢。應重點推進東北地區野生動植物、水生生物的農業化經營進程，延伸野生動植物的產業鏈條；推進西部地區瓜果蔬菜日光溫室農業科技產業化經營進程，延伸瓜果、蔬菜等綠色無公害農產品產業鏈條；推進具有內蒙古特色的乳制品業、羊絨制品業、羊肉加工量在全國市場的份額；引進國內外知名企業，雙匯、金鑼、得利斯、椰風、屯河、光明、三元等一批市場競爭力強強勢企業落戶內蒙古，壯大農畜產品加工業的產業優勢，如：鄂爾多斯羊絨制品、阿拉善蓯蓉系列產品、烏海優質葡萄、巴彥淖爾華萊士等產業化。
2.5 綠色農業發展模式
這種區域特色農業的重要特點是以綠色消費為導向，大力發展優質安全的農產品，形成從農田到餐桌全過程的農產品質量安全保障體系，以綠色安全來提升農產品的市場競爭力。內蒙古區域特色農業的重點要放在推廣無公害農產品種植和土特動物品種養殖。在種植過程中嚴禁使用有害有毒殘留農藥和化肥，嚴格利用生物防治病蟲病技術的“三嚴”措施，生產具有內蒙古特色的無公害農產品。在飼養過程中，不添加任何生長素，努力開拓內蒙古土特種綠色產品市場競爭力，使其成為拳頭產品，形成產業化，實現規模經營。
2.6 優勢農業發展模式
這種區域特色農業的特點一定區域在發展市場經濟中，緊密結合當地實際，充分利用比較優勢，深度開發農業資源，遵循市場經濟規律，通過適度規模經營，區域整體推進，區域競爭與合作而培植出具有規模效益的主導產業和拳頭產品的農業產業化。
內蒙古區域特色農業要從亞當一史密斯的“比較優勢理論”和邁克兒?波特的競爭優勢理論審視，發展區域特色農業必須因地制宜，將比較優勢轉化為競爭優勢。呼和浩特市、包頭市和工業城鎮應當充分利用資本優勢和市場優勢，發展資本密集型的高科技農業、精準農業、設施農業和相對市場優勢型的旅游農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業，重點發展如蔬菜、瓜果、花卉等農產品及其加工農產品。
3. 構建內蒙古區域特色農業的保障措施
3.1 組織領導保障措施
加強構建內蒙古區域特色農業不僅是一個重大的理論課題，而且是一個重大的實踐問題。區域特色農業要從理論規劃變為實踐行動，尤為重要的是政府的宏觀調控、組織協調、政策導向、措施保障。各盟市旗縣政府要把構建區域特色農業作為建設社會主義新農村的重要工程來建設，把發展區域特色農業作為經濟轉型的重要工作來抓，把推進區域特色農業作為農業結構重點產業來調整，把區域特色農業作為創新高效生態的新型農業現代化道路。當前，各級政府要站在解決“三農”問題的戰略高度，成立工作機構，專司區域特色農業組織、協調、指導職能。在全面調查評價自治區發展特色農業比較優勢資源的基礎上，自上而下編制、盟市、旗縣級區域特色農業規劃；再由政府職能部門提出培育優勢農業的實施方案并付諸實施；自治區政府要通過財政投向、扶持政策、信息引導等手段來引導各盟市、旗縣區域分工，加強區際協調，防止重復建設，結構趨同，無序發展。
3.2 科技支撐保障措施
內蒙古區域特色農業的發展必須堅持依靠科技進步，著眼內涵發展，不斷引進消化最新科技成果，拉長農產品的產業鏈，擴大特色農產品的消費領域及其深度，實現產業優化升級，生產集約化、經營產業化、管理科學化。一要大力推進農業科技推廣服務組織創新，圍繞特色優勢產業強旗富縣建設，組建內教育、科研、推廣機構和行業協會等多方參與的區域性、專業性科技服務，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員，責任農技員制度，構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。二要加大科技興農資金的投入，建立工業反哺農業、以城帶鄉的農業投入機制，切實提高政府運用財政手段支持區域特色農業發展的能力。加大對農業基礎設施建設，生態環境改善、農業科技研發、良種良法推廣、農民培訓教育等公共產品的供給力度。積極引導工商資本和民間資金投資區域特色農業，引導多種投資主體參與發展農業信息、科技、保險、信貸等服務產業。充分發揮農村合作金融在區域特色農業發展中的作用，通過貸款貼息等方式鼓勵各級金融機構加大對特色農業技術創利的信貸投入。適當集中支農財政資金，重點投資特色農業發展的科研、應用、推廣和示范基地建設。
3.3 服務體系保障措施
特色農產品需求變化明顯，風險較大，流通渠道是否通暢成為農產品迅速搶占市場、節約成本的重要環節，構造內蒙古區域特色農業，首先必須構建高效率的現代農業服務體系。要建立健全農產品市場物流體系，發展一批內蒙古涉農商貿企業集團，改造建設一批農產品專業批發市場和現代農業物流中心，逐步形成聯通自治區、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。二要積極培育農業經濟合作組織，不斷創新農業服務形式，大力推進以農民專業合作化為基礎，供銷合作社為依托、農村信用合作社為后盾的“三位一體”的服務聯合體建設，努力構建以政府部門的服務和管理為保障的集技術、信息、金融、營銷等服務于一體的新型農業服務平臺。三要大力實施特色農業品牌戰略，培育若干國內外知名的農產品品牌，依法保護內蒙古農產品地理標志產品和知名品牌。四要積極推進農業信息化，有效整合多種信息網絡服務資源，為農民提供便捷有效的信息服務。
篇6
一、全縣農業發展現狀
在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業生產信息閉塞、區位無優勢、農業經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業基礎設施水平低、農業產業發展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業發達的省、市進行了多次考察，結合**典型農業縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業發展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產業優勢，提出了發展都市型現代農業的發展思路。經過兩年多的努力，農業生產的規?；?、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業主導產業以笨雞養殖為主的畜牧產業、以核桃、酥梨為主的林果產業，以設施蔬菜為主的蔬菜產業，以小米為主的小雜糧產業規模不斷壯大，新的特色農產品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業生產正處在由傳統農業艱難的向都市型現代特色產業發展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業發展主要呈現以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。
（一）全縣農業發展呈現的特點
1、建設都市型現代農業的理念逐步確立
從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。
2、產業發展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業，擴大基地生產規模，推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業發展的規劃，穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態、人居環境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業的發展，以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。
3、農產品不斷豐富
圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農民專業合作社的不斷發展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。
（二）當前存在的問題
雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，**農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：
層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。
規模小。四大主導產業雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業園區，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業數量少、規模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶，從業人員達438人，百萬元以上的加工企業僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。
產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。
增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
（三）主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致?？h域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。
2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶**。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。
二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點
在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視**的優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。
根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。
實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境,營造優美的自然景觀和改善人居環境,促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。
（一）優良生態目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態**，滿足都市人鄉村生態游的需求。
（二）優美景觀目標
要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。
（三）優勢產業目標
圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規?；藴驶⒕毣?、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。
三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規模化、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。
（四）優質產品目標
以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。
為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃**核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有**純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用**農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施
為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。
（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。
（二）建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。
3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發，形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。
4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。
5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。
6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。
7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。
（三）抓好農民綜合素質的提升
建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。
（四）建設好都市郊區型新農村
篇7
關鍵詞：生態農業；吉林省半山區；發展模式；探討
生態農業是世界農業發展的必然之路，也是終極之路。它不僅以符合生態發展規律、保護生態環境的生產方式進行農業生產，還以最終生產出無公害、綠色、有機的農產品以滿足人民日益增長的物質需要為根本目標。生態農業在我國有近20a的發展歷史，全國各地總結出了不少成功的發展模式，如：南方的“豬沼果”、“豬沼魚”等。但在我國北方，尤其是東北，生態農業發展比較緩慢，究其原因，主要是沒有成功的、典型的生態農業模式作為指引。最近指出，山水林田湖是一個生命共同體，只有打通彼此間的“關節”與“經脈”，才能全方位推進生態文明建設。而生態農業建設也必須有效利用這一生命共同體，為此本文以吉林省中東部丘陵半山區為研究對象，對這一地區的的生態農業發展模式進行一番探究。吉林省中東部半山區轄磐石、樺甸、蛟河、舒蘭、永吉、輝南、柳河、梅河口、伊通滿族自治縣等市縣，地貌大多是7山1水2分田，具有典型的丘陵半山區特征，這些市縣的氣候、土壤條件極為相似。因地制宜，研究探索出富有特色的符合當地自然條件的富有成效的生態模式，以引領該地區生態農業經濟的發展，就顯得尤為重要。
1當前農業生態環境主要問題
1.1生態農業環境污染日趨嚴重
隨著工業發展，工業生產排放的“3廢”有50%最終進入農業環境中，水污染灌溉面積越來越大，危害也越來越嚴重。常年使用農藥、化肥等，土壤殘留逐年增多，污染也日趨嚴重。
1.2畜牧業發展帶來的環境問題
隨著生活水平提高，畜牧業不斷發展，而畜牧業糞便處理沒有相應設施，農村糞便污染嚴重。僅磐石市年畜糞尿和養殖場污水量高達68萬t以上，其中30%直接排放到農業環境中，造成土地污染。
1.3水土流失嚴重
林業過度砍伐，森林覆蓋面積減少，水土流失嚴重，其危害表現在：使土壤養分流失，肥力降低，目前土壤有機質與20a比下降1%。河道淤塞嚴重，每年汛期河水泛濫成災。使水庫淤積，庫容變小，蓄水量減少，在春季水稻生產無法正常供水，造成水稻不同程度減產。
1.4自然災害頻繁
農業生態環境失調，致使自然災害頻繁發生，近年來，隨著全球氣候變暖，磐石市不同程度出現春旱、夏旱或者春季嚴重低溫等自然災害，給農業生產帶來嚴重威脅。
2根據丘陵半山區的地形地貌特點，有計劃發展農業，保護生態環境
該地區丘陵多，海拔一般在400～800m之間，2個或數個丘陵之間常形成500～2000m不等的溝堂，這樣的溝堂可發展為多種形式的生態溝。生態保護區模式可申請國家的資金，建立小型生態溝自然保護區，主要保護當地的經濟動物、農業野生植物資源、水源地等；生態溝觀光旅游模式利用生態溝的自然特點，如紅葉觀光、花草植物觀光、特色動物觀光等。生態溝農家樂模式。此種模式以當地農家特色餐飲、住宿為主；生態溝采摘模式以當地特色水果栽培為主。生態溝特色種養模式。此種模式以發展林蛙養殖和發展林下中草藥為主；生態溝休閑垂釣模式利用生態溝自然水域無污染的特點，發展特色魚類垂釣；生態溝冬季滑雪旅游模式利用生態溝自然坡型，開展富有特色的極限滑雪運動。另外，有條件的生態溝可以組合上述多種模式。要充分利用生態溝的自然特點，保護和開發并重，做好規劃，絕不能因開發而破壞當地的生態環境。
3生態退耕模式
丘陵半山區退耕勢在必行，把坡地退耕還林進行統籌歸納，進行有效統籌開發經營，形成規模生態經濟效益。通過科技，提高農民種田水平，提高土地利用率，有計劃進行農業種植業結構調整，發展低成本高效益農業，發展綠色有機農業，實現農業標準化生產，減少農藥化肥等使用量，保持土地持續生產能力，從而實現還我青山、還我綠草、還我清水的環境友好型的農業生態環境。
4生態農場模式
篇8
關鍵詞：農業結構；戰略調整；目標導向：西部地區
農業經濟是西部地區經濟結構的重要組成部分，其發展對促進該地區作為全國“生態屏障”地位的鞏固以及西部地區經濟的快速化、特色化發展具有重要意義，在新時期西部區域經濟發展中占據重要地位。農產品市場需求的變化以及金融危機下農業發展外部環境的改變決定了西部地區農業經濟的發展不能遵循傳統的路徑進行，需要通過經濟結構的戰略性調整尋找一種更好更適應的發展方式。因此，研究新時期西部農業結構戰略調整的目標導向具有很強的理論和實踐意義。
1 西部農業經濟結構戰略性調整的背景
1.1 農業產業結構的現狀
農業經濟是西部產業結構的重要組成部分。2007年，西部農村地區產業增加值結構中，農業、牧業、林業和漁業分別為56.0％、33.2％、5.0％和3.1％，農業增加值占有較大優勢。同時，從四大區域農村地區產值結構的比較看，農業不僅比例高，而且變化相對緩慢(見表1)。此外，西部地區農業分項產業產值結構與全國水平相比有一定差異(見表2)，水果、堅果和中藥材等西部有發展優勢的產業產值比例低于全國平均水平，而發展上并不具有比較優勢的谷物和糧食作物產值比重卻高于全國平均水平，西部農業的產業結構與自身資源優勢并不吻合，沒有體現出西部農業的特色資源優勢。
1.2 農業發展的立地條件比較強烈
農業發展的立地條件是指影響農作物生長發育、形態和生理活動的地貌、氣候、土壤、水文、生物等各種外部環境條件的總和，其引致產生的農業發展環境約束是影響農村居民收入增長的自然因素所在。在西部地區，農業自然災害頻繁、水土流失嚴重、水土資源匹配錯位等問題形成了西部農業發展環境的外在約束，且約束作用不斷增強。一方面，區域發展農業的天然條件相對較差，如陜甘寧地區的黃土高原，土質疏松，水土流失嚴重；秦巴山區與橫斷山區地質構造復雜，滑坡與泥石流災害時有發生；云貴高原的喀斯特地貌地區，山多地少且零碎貧瘠，石漠化威脅十分嚴重。另一方面，區域農業發展的自然災害較為嚴重，2007年，西部受災面積、成災面積、水土流失面積分別占到全國的32.29％、32.99％、46.70％。其中，對農業影響最大的澇災和旱災面積分別占到31.55％和36.51％，而同期除澇面積僅占到全國的4.99％，水庫的容量和水庫數量占到同期的23.86％和29.09％。與全國平均水平相比，西部地區農業災害成災面積與受災面積的比例、旱災成災面積與受災面積的比例分別高出4.5和5.5個百分點。此外，人們的農業耕作更多采用的是落后的掠奪式生產經營方式，其中西北綠洲傳統耕作方式高達63.4％，既嚴重破壞了自然環境，進一步加劇農業立地條件惡化，又影響了農業產量提高和農業可持續發展。
1.3 農民收入增加相對滯緩
解決西部“三農”問題的核心是不斷增加農民收入，特別是貧困農民收入。目前，影響西部農民收入持續增加的因素正在不斷發生變化：農業產量增加對農民收入的提高沒有明顯的拉動作用；農產品價格接近或超過國際市場的事實使得提高農產品價格對農民增收的作用越來越弱，不可能再成為農民增收的主要手段；原本就是西部農村薄弱環節的城市化和鄉鎮企業對于農民收入增加的推動更是不斷趨緩。西部地區農民的人均總收入、人均純收入和人均現金收入的變化都體現出這種趨緩的特點(見表3)。此外，通過收入結構變化的比較，可以看出，無論是人均總收入結構，還是人均純收入結構與人均現金收入結構，家庭經營收入比例雖然有不小的下降，但仍在收入結構中占有絕對的優勢地位，而作為城鄉居民收入重要來源的財產性收入比例一直較低(見表4)。
西部農民收入增加渠道不暢與相對滯緩以及收入結構過分依賴家庭經營收入的現狀，迫切需要立足西部農村實際，尋找增加農民收入的新途徑。結合西部實際，在“一村一品”工程不斷推進的背景下，以提供具有較大附加值的農產品作為促進西部農村經濟發展和農民收入增加的重要手段逐漸成為可能，從這個意義上講，西部農業經濟結構的戰略性調整成為西部農民收入增加的一個重要途徑和農業發展的契機。
1.4 農產品市場競爭力不高
市場上農產品銷售困難現象愈加凸顯與銷售額不斷攀升的并存事實表明：農產品供給并不是絕對過剩，而是產品難以適應消費結構升級的需要。這一點在西部農村經濟發展中表現得尤為明顯。西部農業生產的最大特點是規模小、生產分散和產品相對單一化，形成的農業生產結構難以滿足新階段城鄉居民收入提高后對農產品的多樣化、優質化、專用化的消費需求。如西部的小麥多為品質相對較差的軟粒小麥，且其小麥專用粉的品種數量和比例都遠低于東部和中部；水果方面耐儲藏、適宜深加工的特殊品種較少，一些農產品加工企業對分級分等、包裝保鮮等方面重視不足；肉牛出欄率和產肉率、乳牛產奶量和乳質都比較低。換言之，西部農業生產結構的不合理、農產品質量的不高以及生產成本的不斷提升是近年來其農產品競爭力下降、發生銷售困難和價格下跌的一個主要原因。
1.5 金融危機引發農業發展外部環境惡化
金融危機對農業發展影響的路徑主要包括2個方面：一是外需萎縮對農產品需求與價格的影響；二是外需透過貿易、投資和服務等領域對國內經濟增速的減幅作用對農產品需求與價格的影響。具體而言：第一，農產品的價格全面下行。農業部監測顯示，2008年9月以來，多數的農產品價格由前期持續上漲轉為掉頭下行，且隨時間的推移，價格下行的壓力持續加大。如2009年2月稻谷、玉米的價格分別比2008年9月下降了5.1％和11.5％；豬肉的價格比2008年2月(豬肉價格最高的時候)同期下降了21.1％。第二，優勢農產品出口受阻，出口額與出口量均出現下降。2008年，蔬菜、水果、蘋果汁出口額增速分別下降了10.8％、38.6％、7.4％。第三，鄉鎮企業和農產品加工業發展困難加大。據農業部各省年末預報數匯總統計，2008年第4季度全國的鄉鎮企業月平均出貨值比全年月平均數低了8.9％，全年出貨值增速回落了7.46％。
2 西部農業經濟結構戰略調整的目標導向
結合西部農業結構調整背景，新時期西部農業發展的目標導向應該是立足農業特色化、推進特色
農業現代化。具體而言，就是以不同生態功能區分類為指導，從區域自然環境和資源條件出發，分析區域資源優勢和經濟優勢，確定區域的比較優勢和區位優勢，在區域特色資源與特殊條件基礎上，發展特色農業，并依托現代科學技術發展推進其現代化，實現農業經濟健康有序發展。西部特色農業現代化的調整方向主要涵蓋以下幾個方面。
2.1 立足特色資源發展特色農業
西部地域遼闊，光、熱、水、土資源組合與物種資源呈現多樣化特征，具有發展特色農業的優勢和潛力。農業特色化正是立足西部實際，實現農業差異化發展的重要體現。具體來說，戰略調整特色化內涵的確立是基于以下幾個方面考慮的：(1)特色農業是西部農民增收的主要途徑。立足于差異化的發展思路，特色農業把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，實現農民增收，為發展西部經濟、縮小東西部差距創造條件。(2)特色化是西部農業結構戰略性調整的主攻方向。利用西部豐富多樣的農業資源，因地制宜地發展特色產品和產業，培育具有西部特色的農業產業帶和產業群，實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進西部農業結構的優化和升級。(3)特色農業是保護西部生態環境的有效措施?；谔厣Y源的特色農業，把農業經濟活動與自然生態融為一體，注重農業環境的保護，有利于解決傳統農業生產方式所帶來的一系列問題，改善西部農業發展外在環境，實現農業特色資源的可持續利用。
2.2 立足特色農業發展現代農業
現代農業是西部特色農業發展的必然歸宿。立足特色農業發展現代農業，就是依托物質條件、科學技術、產業體系和經營方式的現代化，提升農業水利化、機械化和信息化水平，進而提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率的過程。只有積極推進西部現代農業建設，推進農業生產手段、生產方式和生產理念的現代化，才能加快轉變農業發展方式，節約自然資源和生產要素，優化農業農村經濟結構，實現農業又好又快發展。對于西部農村來說，農業經濟結構的現代化調整目標主要是形成涵蓋現代農業、現代草產業、現代林產業等的大農業。
3 構建西部農業結構調整目標實現的政策框架
3.1 樹立現代農業產業觀，拓展產業認識理念
從當前的理論認識和實踐發展看，現代農業產業觀主要表現在以下幾方面：(1)現代農業資源觀。認為農業資源不僅涵蓋農業資源、農地資源及其依附于農地的其他資源，而且還涵蓋了作為農業發展基礎的各種自然和社會經濟資源。從利用情況看，還應包括未被開發利用的潛在資源。(2)現代農業環境觀。認為農業環境是指與農業有關的自然環境與社會環境的總和。(3)現代農業產業觀。認為農業既包括傳統劃分上的第一產業、第二產業和第三產業，還包括農業生態環境建設等公益性產業，應該以產業的加速融合來推進農業的發展壯大。(4)現代農業的資源、環境與產業協調發展觀。認為農業可持續發展要以農業生態環境效益外部性的內部化制度為核心，以產業開發帶動資源培育和利用，以資源培育、社會的廣泛參與和支持促進農業生態環境建設，使農業經濟、生態和社會效益達到高度統一和協調發展。
對比發現，現代農業產業觀點的豐富內涵與西部農業結構戰略轉型的目標導向相互吻合，因此，在結構的轉型中，首要任務就是立足現代農業的產業認識來發展特色農業，著重通過以下2種途徑加以實現：一是立足產業傳統和人才儲備，選取和提升傳統特色農業；二是立足地理優勢和資源優勢，挖掘和培育新型特色農業。
3.2 以抓帶為手段，實現西部農業的跨越發展
抓帶跨越戰略是指以“抓兩頭帶中間”為手段，實現西部農業從弱到強、粗到精、大到更大、高到更高、特到更特的重大跨越。一方面，跨越戰略符合西部農業資源稟賦、本地市場需求、國際市場潛力與國內市場份額的的客觀實際，是西部農業結構戰略調整的前提條件。另一方面，抓帶是西部農業實現跨越發展的方式與手段，也是西部農業改變“高端不高、低端太低和中間不精”發展現狀，快速有效實現戰略轉型的依托路徑。
具體實施路徑如下：(1)產品層次抓帶跨越。依托高端產品打造、低端產品升級和對中端產品的推拉帶動實現西部農產品的跨越式升級發展。(2)市場層次抓帶跨越。依托農產品的國際市場占有、省內市場深挖和對國內市場擴展的推拉帶動實現市場占有的跨越式升級發展。(3)空間層次抓帶跨越。依托農業產業聚集區輻射、鎮域特色農業開發和對區域農業升級的推拉帶動實現空間布局的優化提升，使得各農業資源區相互配合、相互補充、形成合力、協調發展。(4)企業層次抓帶跨越。依托企業集團組建、，J、型企業培育和對中型企業發展的推拉帶動實現企業層次結構的優化升級，使組織形式發揮出更大的規模效應，為實現產業轉型奠定堅實的基礎。(5)資源層次抓帶跨越。依托特色農業資源發掘、文化資源開發和對其他農業資源利用的推拉帶動實現農業資源的高效利用，使農業資源發揮出更大的價值效應，為實現農業發展奠定堅實的基礎。(6)部門層次抓帶跨越。依托農業核心部門和直接相關部門的建設以及對間接相關部門的推拉帶動實現各部門合理分工支持農業資源的高效管理，使西部農業發揮出更大的協同效應，為實現戰略調整奠定堅實的基礎。
3.3 確立西部農業的優先發展領域
3.3.1 西部節水旱作農業
西部旱作農業發展，在總體上要適應自然資源和市場需求的雙重約束，以發展生態型產業和特色優質農、牧、果商品生產及其產業鏈延伸為主要目標，積極推進種植業“二元結構三元化”，實現“糧、經、飼”協調發展。具體而言：第一，實現發展思路的四大轉向。即發展思路轉向旱作與節水相結合。建設內容轉向特色農業和生態農業相結合，生產路線轉向改造開發與適應開發相結合，發展目標轉向生產能力提升與生態、經濟利益提高相結合。第二，本世紀初西部旱作農業技術體系的基本取向應該設置為提高旱作農業的硬技術和新技術含量。要以糧草輪作、農田集雨、保護性耕作、覆蓋栽培、土壤水庫充蓄增容和抗旱節水生化制劑等西部旱作農業發展的關鍵技術突破為重點，構建以農牧結合、農林結合和農林牧結合為途徑的3種旱作節水農業技術模式。第三，立足區域實際，構建區域旱作節水農業發展模式。在以新疆為主體的干旱地區，農業發展要本著“增產少增地、增地少增水”的原則，積極應用激光平地、管道輸水以及微灌噴灌等局部灌溉技術，建立統一的節水管理、調度與監測技術；在以西北黃土高原為主體的半干旱地區，要針對半干旱地區存在的水土流失、干旱缺水、天然退化等區域性問題，立足自然降水的有效保持和農業資源的永續利用，大力發展以水土資源高效利用和基因資源潛力開發為中心的種植技術體系以及以覆蓋技術和雨水集流補灌技術為重點的旱作節水技術，服務西部半干旱地區的可持續發展。
3.3.2 青藏高原地域特色農業
青藏高原自然條件特殊，生物資源別具特色，具有名優特農產品開發的巨大潛力。其未來發展思路應該以高原畜牧業作為重點，在可持續發展前提下進行資源深加工并實施產業化經營。為此，要做好以下幾方面工作：第一，積極發揮青藏高原的特殊“冷涼”氣候資源優勢，以蠶豆、油菜、青稞、中藥材和反季節蔬菜等特色種植業為重點。形成名優農產品生產基地以及具有地域特色和民族特點的農產品深加工體系舊。第二，依托青藏高原特有的牦牛、藏系綿羊和絨山羊資源，以提升農產品競爭力和促進農民增收作為政策的重點選擇，不斷強化高寒地區毛、絨、肉加工工業的產業特色和出口創匯能力。第三，針對資源相對分散的格局，以“公司+園區+農戶”的組織形式為依托，建立農業產業鏈有效延伸的空間載體，實現分散資源的有效聚集，進而推動生產規模的不斷擴大和特色農業產業鏈基地品牌的塑造以及標準化生產的實現。
3.4 強化農業制度改革，提升政策實施效果
3.4.1 構建大多數農民工向真正意義上產業工人轉化的政策框架，加快農村剩余勞動力的有效輸出
最好的辦法就是出臺國家層面的城鄉一體化政策：允許農民工以承包土地使用權的放棄來獲得進入城鎮后長期、合法的社會保障費用；允許農民工在獲得一定補償并自愿退宅還耕的前提下和城鎮居民一樣自由遷徙、落戶；允許取得城鎮戶籍的農民工與城鎮居民在租住廉租房或優先購買經濟適用房以及低保政策等方面享有一樣的權利；允許過去醫保所交費用向城市有效、自然轉移，并享有與城鎮居民一樣的醫保政策。
3.4.2 率先在農業發展的核心地區推行“9+3”義務教育模式，提高農業主體對政策以及市場的把握和應用能力
國家可借鑒英國的“教育優先區”政策㈣和美國的“補償教育”政策㈣，將西部農業發展的核心地區作為“教育優先發展區”，率先實施“9+3”義務教育模式的試點工作?！?+3”義務教育模式是指將現在實施的“九年制義務教育”再向后擴展3年，即完成“九年制義務教育”的學生，仍然按照現有考試選拔的方式進行分流，能夠進入高中的繼續進入高中學習，不能進入高中學習的直接轉入不超過3年的職業技術教育學習階段。2種情況的學雜費都通過中央政府和地方政府財政補貼的方式予以減免，但教育同樣帶有強制性，所有學齡階段的孩子都必須完成學業。
篇9
現代農業建設已經成為了我國農業發展的基本趨勢，但是從實際的發展情況來看，在農業發展過程中，農村現行的很多制度還不能夠適應現代農業發展的需求，其中表現的最為突出的就是土地使用權法律保障體系的缺乏，現行的土地流轉制度和相關政策同樣難以適應現代農業發展的需求，因此，做好土地流轉對于現代農業發展有著十分重要的作用和意義。最近幾年，各個地區關于土地流轉制度進行大膽的創新，采取有效的措施加速了土地流轉制度的完善，為保證農業現代化建設和改造傳統農業做出了積極的嘗試。本文主要以溫宿縣托乎拉鄉為研究對象，就土地流轉對現代農業發展產業的影響進行必要的分析，然后就進行土地流轉的途徑進行了必要的分析，希望通過本次研究對更好的促進土地流轉工作的開展有一定的幫助。
1 溫宿縣托乎拉鄉土地流轉現狀
托乎拉鄉毗鄰溫宿縣城以西，土地面積71000畝，以水稻種植為主，同時種植有核桃，溫室大棚蔬菜等。由于水資源豐富、氣候條件適宜，托乎拉鄉魚米之鄉的美名譽滿南疆。近年來托乎拉鄉扎實開展土地經營權流轉工作，七年以來，托乎拉鄉流轉合同127份，流轉面積2925畝，其中轉讓780畝，出租2145畝。經過這一系列的工作，托乎拉鄉的農業發展不斷繁榮。土地流轉對農業發展和全鄉經濟發展不斷產生積極影響。
2 土地流轉對現代農業發展產生的影響
2.1 培育農業龍頭企業，帶動農業經濟發展
土地流轉為實現規?；洜I和獲得較高的農業經濟效益提供了便利的條件，能夠有效地解決傳統土地經營過程中存在的缺陷和不足，能夠為當地的農業龍頭企業規模化經營帶來豐富和充足的原料，能夠吸引一大批的高科技企業，對促進本地區農業龍頭企業的可持續發展有著十分重要的作用和意義。在土地流轉過程中，地區的龍頭企業會率先進行試驗示范推動，建立試驗推廣基地，并以基地為輻射帶，帶動其他農戶種植與企業需求一致的農產品，并不斷培育和壯大農業產業龍頭企業，相反的農業產品加工龍頭企業入駐之后，會利用自身的大規模土地資源，積極的投資建設農作物生產基地，帶動一方的農戶進行農作物種植和初步的加工產品，使得農產品的市場機制不斷提升，從而促進農民增收和當地農村的經濟可持續發展。
2.2 完善農村市場要素，促進農業產業化發展
首先，土地流轉是適應市場經濟發展規律需要而進行的一種行為，其加深了土地這一生產要素的市場化進程，并能夠促進農村地區其他市場尤其是資本市場極度的活躍，增加了農民群眾的實際收入，保證了農民群眾的收入結構得到了有效的調整；其次，農村的土地流轉，對土地資源的配置方式進行全面優化，將農民群眾手中分散的土地集中起來進行農業生產，改變了傳統的小農化生產經營模式，形成了社會大生產的生產方式，延長了農產品的生產產業鏈條，極大的促進了現代農業的產業化發展，使得農產品在生產、加工和銷售過程中與市場緊密相連；最后，土地流轉實現了企業和農戶以簽訂合同的方式進行農業生產，在生產過程中，對農民群眾的生產方式進行了科學的指導和培訓，這對于提高農民的農業生產技術和專業素質有著十分重要的促進作用，同時，這種方式也大大提高了農產品的生產質量，縮短了生產的時間。
2.3 創建特色農業，繁榮地方經濟
土地實現了流轉之后，土地的使用方式，使用時間和使用者都有了更多的選擇，各個地區尤其是農業資源豐富的地區，可以從當地的實際情況和人文環境出發，僅僅圍繞市場的需求，引進先進的科學技術，對本區域內的特色農業進行開發，積極的發展特色農業、觀光農業等現代農業方式，將本地區內的獨特的農業資源轉化為特色的農產品，對原有的農業生產模式進行豐富，這樣不僅保證了資源得到了全面的利用，而且是能夠實現地地區經濟效益的最大化，生態效益和社會經濟效益的有效結合，保證地區的競爭實力明顯提高，同時，在土地流轉后，發展特色農業和觀光農業，其已經適應了當前社會發展和消費者的消費需求，使用了對農業市場進行細致劃分的需求，是土地流轉之后效益最大的領域之一。
3 實現土地流轉的途徑分析
3.1 建立健全土地流轉機制
要始終堅實自愿、科學、合法和有償的原則實現土地流轉，并建立完善的服務機構和部門，強化信息流通。建設覆蓋鄉鎮和村集體的土地流轉服務站網絡體系，認真對土地承包和經營的資料進行收集和整理，并要做好日常的管理工作，為促進土地流提供充足的信息。此外，還應該對土地流轉過程中各種程序、合同以及行為等進行嚴格的規范和約束，提高土地流轉的可信度和合法性，此外，在解決土地糾紛問題過程中要嚴格遵守相關法律規范的要求，相關機構和部門應該依法按照規定科學、有效的處理土地糾紛問題，要切實保護好農民群眾的利益，并創造一個有利于加快土地流轉的環境。
篇10
關鍵詞 生態循環農業；意義；對策；貴州黔西
中圖分類號 S181 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0368-02
發展生態循環農業是科學發展觀在農業領域的實踐和體現，為加快黔西縣經濟發展步伐，促進農民增產增收，全面推進社會主義新農村建設進程，實現農業資源的循環利用，對黔西縣發展生態循環農業條件進行分析，并針對性地提出了對策，以促進農業可持續發展。
1 充分認識大力發展生態循環農業的重要意義
1.1 大力發展生態循環農業是促進農業和農村經濟可持續發展的必然選擇
黔西縣屬典型的喀斯特巖溶山區，人口眾多，地塊破碎，山高坡陡，溝壑縱橫，自然災害嚴重，生態環境脆弱。長期以來，通過采取退耕還林、小流域綜合治理、坡改梯等生態修復措施，生態環境得到有效改善，但由于農業資源過度開采，粗放式、高消耗性的發展給農業可持續發展帶來了不可忽視的危機問題，保持農業發展的可持續性是生態循環農業發展的根本出發點[1]。大力發展生態循環農業有利于加快農業結構戰略性調整，優化農業區域性布局，從根本上轉變農業增長方式，有利于資源利用效率的提高，以及生態環境的保護和建設，使經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，實現農業農村經濟的可持續發展。
1.2 大力發展生態循環農業是現代農業發展的必然選擇
現階段，隨著人民群眾生活水平的提高，人們不僅要求農產品和食品要優質化、多樣化，而且要求農產品和食品更要生態、安全。發展生態循環農業，有利于培育特色支柱產業，增加農民收入；有利于提高農業資源綜合利用率，發展節約型農業；有利于防治農業面源污染，改善農業生態環境；有利于農業標準化生產，增強農產品市場競爭力。大力發展生態循環農業，對于堅持以人為本，落實科學發展觀，實現農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展和現代農業的發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義[2]。
2 發展生態循環農業的指導思想、基本原則
2.1 指導思想
以科學發展觀為統領，遵循循環經濟發展理念，以大農業為出發點，按照 “整體、協調、循環、再生”的總體要求，圍繞農業發展方式轉變，堅持“減量化、再利用、可循環”的原則，以資源合理開發和可持續利用為基礎，以實現農業增效、農民增收為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節能和節資源的綜合循環利用為目標，以生態文明家園建設為抓手，大力推廣生態循環農業技術，加速傳統農業向資源集約、循環利用的現代農業轉變，構建農業面源污染治理、農村生活環境整治和農業資源綜合利用有機結合的現代循環農業體系，建立政府引導、市場主導、農民主體、廣泛參與的生態循環農業運行機制，實現農業生產、農村生活和生態環境的協調發展。
2.2 基本原則
堅持協調發展與可持續發展相結合；堅持科學規劃與因地制宜相結合；堅持政府引導、市場主導與農民主體相結合；堅持創新機制與效率優先相結合；堅持產業培育與經濟建設相結合；堅持保護生態與社會進步相結合。
3 生態循環農業發展的主要內容
3.1 重點推廣“五種”生態循環農業發展模式
一是重點推廣種養加循環農業發展模式。通過種植業、養殖業、農產品加工業及消費服務業的相互連接、相互作用，建立良性循環的農業生態系統。主要發展模式：經濟林下種草養畜—畜便飼養蠅蛆—蠅蛆飼養家禽—家禽糞便發酵為沼氣—沼氣提供照明和生活用能，沼液、沼渣回施經濟林或為無公害、有機農產品生產基地提供有機肥，經濟林、畜禽加工后與消費服務業聯系起來。二是重點推廣種養業結合的循環農業發展模式。如畜禽—漁—作物循環、稻鴨魚共育、種草養畜等。三是重點推廣種植業內部循環農業發展模式[3]。主要是種植業內部糧食作物與不同經濟作物之間基于生態鏈的物質與能量轉換關系所建立的農業生產模式，以及作物及食用菌等生產體系中物質的多向循環利用，具體包括單一型生態鏈轉換的糧—果、糧—茶、糧—菜、糧—煙等模式和復合型生態鏈轉換的糧—果—茶、糧—菜—果、糧—茶—菜、糧—果—茶—菜等，以及將大田作物秸稈等用作培養食用菌的原料，食用菌產后菌渣和培養床的廢棄物再作大田作物肥料等的循環。四是重點推廣畜牧業內部循環農業發展模式。即利用畜禽糞便，作為其他畜禽、漁業養殖的飼料或營養材料，建立物質利用的良性循環模式，如畜—蛆—禽循環模式等。五是重點推廣農田生態系內部循環農業發展模式。包括空間種植模式、空間養殖模式和空間種養模式?？臻g種植模式是根據農作物間互利共生，建立空間多層次結構，如農作物間作、套作和輪作模式等，包括糧食間套復種、糧油間套復種、糧—蔬菜模式、瓜—菜—糧模式、農—果模式等?？臻g養殖模式是在一定空間內養殖動物的層次配置，如雞舍上層、豬舍中層、魚池下層等?？臻g種養模式是在一定空間內將栽培植物與養殖動物按一定方式的配置，如稻—魚共生、稻—鴨共育等。
