環境污染解決措施范文

導語：如何才能寫好一篇環境污染解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水資源 污染 環境 治理

隨著我國國民經濟發展步伐的不斷加快，工農業生產用水不斷增加，也引起了各種淡水資源爭奪的日益加劇。因此，為了解決現有的水資源匱乏和供需矛盾，我們必須要在工作中采用合理的手段和方法對淡水資源進行治理和開發，從而保護水資源、減少社會生產和人們生活對水資源所造成的污染。

一、水資源概述

水是最為基礎的自然資源之一，地球上任何一種生物要想生存和生產都離不開水。可以這么說，地球上的一切生命都來自于水，以后假若沒有水的存在，那么生命也必然隨之消失。在古老的時代由于人口的較少，對于水資源的開發與利用較少，造成的水資源污染也可以忽略不計。隨著社會生產力的發展，尤其是自從工業革命之后的這段時間里，人們生活和生產用水的不斷增多，不僅造成了水資源利用的上升，也造成各種水資源浪費的嚴重。所以，在當今水資源日益匱乏且污染嚴重的新時期，水資源危機已成為制約世界上各個國家經濟和社會發展的關鍵所在，也成為國家政策、經濟、技術上所面臨的主要話題和復雜難題。在傳統的統計工作中，人們普遍的人為水資源是一種取之不盡用之不竭的自然資源，但是經過多年的社會生產實踐表明，這種概念與看法是一種極端錯誤和品面的認識，也是自然接種最能夠為人們社會發展提供服務的一項。為了人類社會的可持續發展，我們必須要在工作中加大淡水資源研究力度，大力宣傳節約用水意識，從而從根本上改變現有的水資源浪費現象。

二、我國水資源現狀

眾所周知，水資源在社會生產和國民經濟發展中發揮著不可替代的重要意義，同時也是人們生活中不可缺少的一部分。隨著社會經濟的不斷發展，人們物質生活得到有效提高和改善的同時也造成了水資源污染的日益嚴重。由于我國人口眾多和水資源匱乏，使得人均用水量日益緊缺，已成為我國社會發展中面臨的又一項難題。

1、水資源開發利用現狀

水是人類生活與生產的基礎所在，也是一切經濟活動得以順利進行的命脈，更是人類生命影響中最為關鍵的一個環節。在當前的社會發展中，水資源的應用已成為社會生產的關鍵，也是制約經濟發展的主要環節。在目前的社會發展中，我們不難看出這樣的事情，有些地區已經成為了嚴重缺水現狀，同時這些地區的經濟與其他地方相比較也存在著一定的差異。在目前的社會發展中，為了解決城市現有的水資源短缺問題，多年以來，各個城市市委以及政府都將城市供水作為首要任務來抓，這種措施和方法在一定程度上環節了城市建設中水的影響與制約因素，也促使了城市經濟的順利持續發展。但是就目前世界整體性水資源分析，其中還存在著明顯的不足和缺陷，嚴重的制約著世界經濟的發展。目前地球上水的總貯量約有13.9億km3，其中約97%為海洋咸水，不能直接為人類利用，可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。在我國，水資源就更為匱乏，我們擁有世界上四分之一的人口，但是，我們僅僅擁有世界百分之六的淡水資源水。人均水資源量與生活需求的矛盾十分突出。

2，當前匱乏的水資源現狀下，水資源再度污染的現狀也極為嚴重。

在極度匱乏的水資源現狀下，我們人類還不知道珍惜，在對大自然肆意地索取著寶貴水資源的同時，又在盲目的破壞和污染著水資源，這是我們人類的悲哀，也更是我們作為一線的水質監測工作者應該振臂呼吁，啟蒙和喚醒人們的水資源保護意識的不可推卸的責任。多年來，來自于我們水質監測一線的水質污染數據顯示：人口數量的幾何增長、現代工業廢水的亂排亂放、城市垃圾、農村農藥噴灑等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據統計，全國各大城市地下水不同程度受到污染，全國78條主要河流有54條遭污染。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超標，比較嚴重的有：黃河、淮河、遼河、太湖、巢湖、滇池等河流湖泊。

3、水資源開發利用問題

隨著我國人口的不斷增加，用水需求量也在不斷增加，從而造成我國水資源嚴重缺乏。在我國水資源的開發利用中出現了很多問題，我們主要從以下幾點詳細介紹水資源開發利用問題：第一，農業用水、工業用水和人們的生活用水不斷增加。隨著我國經濟的快速發展和人口數量的不斷增加，農業、工業生產和人們生活所需要的水資源也在不斷增加。水資源的供需矛盾日益突出，城市供水嚴重不足，已經不能滿足社會生產和人們的生活需求；第二，水資源遭到嚴重污染，水質不斷下降。由于農業用藥和工業生產而造成的水污染現象越來越嚴重，從而造成水資源的相對緊缺。由于工業生產的用水量劇增而大量開采地下水，從而導致地下水形成漏斗區，給海水倒灌提供了便利；第三，過度開采水資源，破壞生態環境。為了滿足日益增加的生產生活用水量，人們不斷開采水資源，從而破壞大量的植被，加劇了水土流失。

三、解決水資源污染的主要措施

1.全社會都要樹立一種節水減排和防污治污的環保意識

居民應該從自身做起，既要有節水意識，也要把防污當作每日必省的生活常態。只有當全社會都樹立起了一種節約用水，降低排放的環保意識的時候，我們才會有可能重新獲得真正意義上的碧水藍天。對于一些有污水排放的重點企業，也不能僅僅把目光放在效益的追求上，應該具有一種可持續發展的戰略眼光。在追求效益的同時，也要在治理排放上增加投入。作為國家管理的層面上，要在總體的高度搞好環保教育，力所能及地保證環保投入，在實際的行動中把治污當作政府工作的重中之重來抓。

2.針對農村水治理環節的薄弱，要切實加強農村水源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展主要內容的生態農業生產體系，就更要樹立其可持續發展的戰略思想，要把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥的使用，減少化肥、農藥的使用；開發生物農藥技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農藥。

3.改革水資源管理體制

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰收益”的原則建立多元化投資建設，企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。

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【關鍵詞】環境污染；誘因分析；措施

中圖分類號：X131文獻標識碼： A

環境問題是一項復雜且長期的工作，在我國保護環境是一項基本國策，同時國家提出了環境可持續發展的戰略，目的都是為了在經濟發展的同時，不以犧牲環境為代價，但在具體的實踐中，環境污染問題還是困擾著我們的生產和生活，在城市和農村中，環境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環境污染誘發原因，并針對環境污染的問題提出相應的應對對策，以期提高大家對于環境污染的認識，提升環保意識，共同創建美好的環境。

1.環境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產活動，增添1.2，如生活原因之類的]

1.1生產活動

人類的生產活動是造成環境污染的最主要的元兇，伴隨著人類的生產對自然環境的破壞，環境污染問題逐漸加重，特別如今人類生產高度發達的今天，生產活動更是對環境產生重大影響。

1.1.1工業生產

工業生產是當前環境污染的誘因之一，工業的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對大氣、水體、土壤和生物的污染，環境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業如化肥廠,還有食品加工,造紙業,煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環境，其中工業生產中所排放的一些有毒的化學物質對環境產生污染非常嚴重，城市的環境問題主要集中在污染上。

1.1.2農業生產

農業生產同工業生產一樣，其生產過程中出現的問題也是環境污染的重要誘因，其中農業大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環境凈化系統受到破壞，不合理的使用化肥，農藥，其中化學成分對土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長期使用化肥，造成土壤板結、有機質減少、地力下降；長期使用高毒、劇毒農藥和化肥，致使農田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數量大量減少，河流內魚蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴重破壞，使農業生態環境惡化，造成了依賴農藥的惡性循環，和城市環境多污染相比，農村的環境問題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對于生態環境的破壞誘發環境污染。

1.1.3經濟開發和生活垃圾

環境污染的誘因大多與經濟開發有關，經濟利益的誘因是造成環境污染的主要原因，無論是城市還是農村，為了經濟利益而對土地或是資源進行不合理開發都容易造成環境污染或破壞生態環境，例如，對土地的開發所造成的水土流失，土地荒漠化，對植被的開發造成植被覆蓋率降低，對資源的開發造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學物質的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環境意識淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類，或當地政府缺乏對垃圾管理工作的細化，造成工作中存在問題等都會誘發環境污染的問題。

1.1.4電子垃圾

隨著經濟和社會的發展，一些新的因素誘發環境污染問題帶有明顯的時代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強，擴散廣，治理難，不易察覺等特點，例如一個電池泄漏后可污染六十萬升水，其中重金屬毒性非常大，對人體造成危害巨大，填埋會污染地下水和土壤，焚燒則會污染大氣。

1.2[增加此點，使文章結構完整]

2.環境污染的應對措施

2.1統一思想，提出明確的環境保護戰略

鑒于環境問題的復雜性，必須在全社會樹立環境保護的意識，通過全社會的共同努力來完成環境保護，當前提出可持續發展的戰略，又有保護環境的基本國策，在大方針明確的情況下，應該從上到下深刻理解并落實環境保護的問題，減少環境污染，要讓全社會認識到環境問題的嚴重性。

2.2發揮政府主導作用，密切與企業進行配合

治理環境污染問題政府與地方企業的工作是關鍵，不能為了地方經濟的發展而以犧牲環境為代價，因此政府要發揮主導作用，轉變當地的經濟發展模式，對于一些嚴重污染環境的地方企業必須嚴格限制，對于重視環境問題，在生產中注意環境保護的企業要給予政策上的支持，完善地方環境發展管理。首先，建立完善的法律法規，依法處理環境污染問題，其次，加強環境問題的宣傳，掀起環境保護的綠色風尚，鼓勵可持續發展，給予政策上的支持，最后加強與企業的聯系，針對企業發展中可能出現的環境問題要進行動態的管理，加強政府監督工作。

2.3加大科技投入，利用清潔新能源

科技的發展與進步是處理環境污染問題的重要手段之一，當前針對環境污染問題，國家或各地政府都在加大科技投入來處理環境問題，主要集中在兩個方面，一是對于污染的處理，例如污水處理技術，通過對環境污染的綜合治理工作來解決環境問題，另一方面是新能源的開發與利用，傳統的能源如煤炭等即使經過處理也難以保證不會對環境造成污染，因此開發新能源例如風能，地熱能，潮汐能等清潔能源將有很大的發展空間。

2.4環境保護，從個人做起

環境保護需要全社會的共同努力，對于每個普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進行分類，實際上就是減少環境污染，保護環境的措施之一，看似力量渺小，但全社會的共同努力將會讓環境保護的力量變得更加強大。

總 結

綜合以上我們可以發現，環境污染的誘發原因多與人類的生產生活活動相[這句話正好與上面兩點相對稱]關，過去人們以犧牲環境為代價換來了經濟發展，但短期經濟的發展不能掩蓋環境問題中我們犯下的種種錯誤，于是我們看到了人們對于環境問題的反思，環境問題是一項長期且復雜的工作，必須在思想認識上重視環境保護的重要性，才能有針對性的采取環境保護措施，減少環境污染，這其中除了要有政府的引導和措施的出臺，企業的配合，認識與響應，還有廣大普通群眾從我做起的環境意識，相信隨著社會的共同努力，環境問題將會得到更好的解決。

參考文獻：

[1]李國璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環境污染關系研究[J]. 中國人口?資源與環境,2010,04:50-56.

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關鍵詞：環境監測;環境治理;促進性

環境監測是通過對影響環境質量的物質因素進行代表值測定，推導確定環境質量及其污染變化趨勢。環境監測是環境治理的基礎性工作，幫助人們了解環境質量和環境污染程度的重要手段，對環境治理具有積極的促進作用。

1環境監測內容、類別和目的

1.1環境監測內容

環境監測一般包括現場調查、設計監測計劃、優化布點、采集樣品、運輸/保存樣品、分析測試、數據處理和綜合評價等過程。環境監測的對象主要包括監測各種反應環境質量變化的自然因素、各種人類活動與環境有影響的人為因素，以及對環境造成污染危害的各種成分。具體來說，環境監測的內容主要包括：水、污水的監測；大氣和廢氣的監測、噪聲監測、土壤污染監測、固體廢物監測、生物污染監測和放射性污染監測。除此之外，環境監測還包括振動、電磁輻射、熱、光和衛生監測等內容。

1.2環境監測分類

（1）監視性監測。對各環境要素進行定期的經常性監測（常規監測或例行監測），監視性監測是監測站的第一位主體工作。監視性監測包括對各種污染源的監測和檢測，既要監測污染物含量，也要監測污染物的排放量和污染程度等。監視性監測是及時了解當前環境主要情況的重要手段。（2）特定目的監測。多發生意外的高濃度警報時，便于及時掌握污染造成危害之前采取的預防性監測措施，確定緊急情況下污染程度和波及范圍，屬特例監測或應急監測范疇，按監測目的不同，可以分為污染事故、糾紛仲裁、考核驗證和咨詢服務監測四類。（3）研究性監測。即科研監測，屬于高層次、高水平、技術比較復雜的一種監測類型，通常需要多個部門、學科共同參與完成。研究性監測主要是研究污染物或新污染物自污染源排出后，其遷移變化趨勢和規律，以及污染物對人體或生物體的危害及影響程度。

1.3環境監測目的

環境監測目的包括：評價環境質量、預測環境質量變化趨勢、監視環境管理的效果以及對環境綜合防治對策等。通過環境監測獲得的數據評價環境質量現狀，幫助判別環境質量與國家相關的質量標準是否一致，了解各種污染物分布情況，并預測污染物的擴散趨勢，以便提前做好防范準備，為環境治理工作提供充足且科學的理論依據，對于保護生態環境具有積極的意義。評議、咨詢和考核驗證為目的的環境監測重點是要做好相關資料收集，記錄環境監測數據，制定相應的環保措施。其中，考核驗證類監測還需要作出是否符合環境標準的評價，事故類監測則需要對污染區域進行現場觀察，確定污染源、影響范圍并提出有效的解決措施。

2環境監測對環境治理的促進性作用

環境監測是環境治理的第一個重要步驟，也是環境治理措施制定是否科學的關鍵，做好環境監測對于解決越來越嚴重的環境問題具有重要促進作用。

2.1使環境治理基礎工作更扎實

環境治理的具體方案的制定依據的是環境監測的結果。針對環境監測得出的環境質量現狀作出相應的環境治理措施安排。例如，環境監測發現周邊環境狀況較好，所需治理的措施和投入的力度就會相對小。反之，環境監測發現區域環境質量污染程度較為嚴重的，后期就要有針對性地加大環境治理措施。此外，環境監測工作質量也會影響環境治理措施的出臺，是環境治理措施的基礎性工作。通過詳細的背景調查、采樣布點、樣品采集、樣品分析以及數據處理等每個環節，提升環境監測數據的“五性”，從而作出對區域環境質量狀況作出準確、科學的評價和判斷，了解并預測各污染物類型、濃度和發展趨勢，從而為從源頭做好環境治理奠定扎實基礎。

2.2使環境治理措施更有針對性

環境污染包括大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等多個領域，不同領域的污染物類型區別較大，通過環境監測能夠幫助人們及時了解環境污染物類型、污染物濃度以及污染趨勢。在開展環境污染物治理時能夠幫助人們采取相應措施選擇污染物危害大、污染物出現頻繁的作為重點整治對象，把有限的財力、物力重點投放至重要污染物的治理上，提高污染物治理的針對性和有效性。不同區域的環境污染因素差異性較大，根據區域環境污染現狀特點，采取有針對性的監測，并為區域環境污染物的類別制定出更具針對性的治理方案。因此，環境監測工作能夠為環境保護工作提供更為明確的目標措施，抓住環境治理的核心問題，能夠作出提出更有針對性的解決方案，促進環境治理效果。

2.3環境監測與環境治理相互促進

環境污染的多樣性、復雜性對于環境監測工作的要求也在不斷提高，要求環境監測技術不斷的改進、環境監測人員的專業水平不斷的提升，環境監測的內容和方法不斷豐富和完善。只有這樣，才能讓環境監測工作為環境保護提供更為科學、有效的數據支撐，使環境監測自身工作也更具針對性。環境監測檢驗治理方案的有效性、合理性，有利于進一步優化治理方案環境監測和治理互相依存、互相配合并相互促進[1]，實現人與自然和諧共處。此外，環境監測的長期開展，能夠檢驗后期環境治理措施是否科學合理，污染物是否得到控制和降低，對未來城市發展和生態環境保護具有積極的促進作用。

3結語

隨著城市化、工業化進程的加快，環境問題日益成為制約發展的一大瓶頸性問題。要積極發揮環境監測站環境治理中的促進作用，根據環境監測的內容和不同類別，認真做好環境監測工作，為環境治理措施的制定和出臺提供可以參考的現實依據[2]，不斷促進環境治理的科學化水平。

參考文獻:

[1]劉華，陳勇.環境監測與環境治理間的關系[J]綠色科技，2015（3）：233-234.

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關鍵詞：環境污染問題 污染治理 新農村建設 農村地區

由于農村經濟的不斷發展，而環境保護工作滯后，致使環境保護與農村建設無法同步進行，農村環境污染問題日益嚴峻。因此，治理農村環境污染，是保障農村經濟有序健康發展的前提。堅持農村經濟與環境保護的可持續發展，努力建設生態的、和諧的社會主義新農村。

一、農村環境現狀分析

農村經濟的快速發展，致使農村環境污染問題日漸凸現，環境的破壞和環境污染不僅對農民的生活造成了影響，也直接影響了廣大農民的身心健康。目前，農村環境污染主要表現在以下幾類：

1、農作物生長所需物質造成的污染。這些物質主要是指化肥、農藥、農用薄膜等對水體、土壤和農產品造成的污染。

2、農藥的使用存在問題。

農藥的施用是提高農作物單位面積產量的措施之一。我國是農業大國，經濟越發達，使用農藥越多。目前，不少農村仍大量使用高毒、高效農藥和除草劑，造成農藥殘留、土壤污染、水源污染，破壞了生態環境和生物多樣性。而農產品中農藥的殘留問題，直接影響著消費者的身心健康。

2、化肥使用的不合理。

目前化肥的使用已經成為農村環境污染的主要因素。土壤酸化和物理性質惡化，土壤大幅度板結，其有機質含量、肥力逐步下降，土壤質量日趨退化都是長期污染使用化肥造成的；化肥中的氮元素進入大氣后，導致大氣中氮氧化物含量驟增，形成溫室效應；化肥的利用率較低、造成對水體的有機污染，加劇水體富營養化。同時，被化肥污染的水源，還直接威脅農村地表水和地下水的飲用水安全。

3、原始的秸稈焚燒。

當前很多地方的農村還沒有實施秸稈還田技術，農村仍采用就地焚燒的辦法。這樣做既是一種能源的浪費，又造成嚴重的空氣污染。另外，煙霧的刺激會導致呼吸道疾病，危害人們的身體健康。

4、禽畜養殖業和水產養殖業。

近些年來，農村不少養殖業也快速發展了。養殖業污染問題也越來越突出，一些養殖場的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴重污染了周圍環境。在水產養殖中，一方面圍欄和網箱養殖時大量投喂外源性餌料和肥料，致使水體中N、P含量猛增，水質惡化，赤潮頻繁發生。另一方面，養殖過程中經常過量使用藥品、疫苗、水處理化合物等，經食物鏈危害人體健康。

5、工業企業對農村的環境污染。

產業的轉移也伴隨著污染的轉移，這樣讓農村付出更高的環境代價，甚至造成更大的生態環境破壞。因此如何保護農村環境污染，使農村又好又快的發展起來，這是我們面臨的而且必須解決的重要工作任務。

6、新農村建設快速發展，使生活垃圾造成污染。

農民的生活方式的改變，隨之而來的垃圾污染開始侵蝕農村，給農村的環境污染造成很大的影響。經濟的發展對城市造成了很大的環境污染，如果農村環境被生活垃圾所污染，那么再過若干年后我們生活的大地上很難找到一片凈土。

7、農村開發造成的環境污染。

一些農村大量開礦，毀壞林地、挖河取沙，對生態系統功能造成一定的破壞。眾多經營者為利益最大化，犧牲農村地價開采農村礦產資源，使得大量土地退化、水土質量下降，這不盡使農村土地大量養份流失，而且也導致蓄洪能力下降，導致自然災害頻發；過渡放牧，使草原、草坡劇減，出現嚴重的沙塵、揚塵天氣。

二、治理農村環境污染的幾點建議與對策

1、依靠廣大群眾，號召全體村民投入到保護環境的工作中來。

分別區域，分類治理。因地制宜制定符合當地所需要的治理措施。不能盲從和套用別處的治理辦法。比如在一些偏遠農村沒有必要專門的運送垃圾車輛，結合當地的財力，根據本村的實際情況，解決本村存在的問題。

2、在有條件的農村開展農村環境基礎設施建設。

在一些畜禽養殖比較集中的區域建沼氣池（站），這樣既能供氣又可以將剩余物質制成有機肥，實現清潔生產。

3、完善農村環境保護政生和法規建設。

制定適用農村當地且可操的環保法規政策。約束各級干擾環境保護執法行為的政府部門等政策措施。切實加強宣傳教育，努力提高農民朋友的環境意識。將環保一票否決制考核到村干部，使環保意識的概念不斷深入，令干部有責任感和緊迫感。

4、科技下鄉，合理發展農村工農業。

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隨著我國經濟多年的粗放式發展，不僅導致城市環境污染嚴重，而且也使得農村地區的環境形勢也極為嚴峻。但是，由于在環境污染問題防治的過程中，注意力比較集中在城市地區，反而使得農村地區的環境問題得不到有效的處置，進一步惡化。尤其在滄州農村地區，近年來為了發展經濟，吸納一批污染企業，導致環境污染問題突出，再加上農村地區的生產、生活產生的污染問題，都嚴重危害著農村地區的可持續發展。本文主要對于滄州農村環境污染問題進行研究，結合具體的情況，提出有效的防治對策。

滄州農村環境污染的原因

當地企業的污染排放。由于滄州地區位于京津附近，近年來為了優先發展經濟，吸納一批具有一定污染危害的企業，使得當地農村的環境污染問題變得較為嚴重，尤其是著名的“紅水”事件，揭示出當地農村極為嚴峻的環境污染現狀。例如，近年來，在環保部門公布的幾十家導致地下水污染的企業中，河北省總共有6家企業上榜，而滄州就有兩家。由于工業廢水的污染范圍廣，危害層度高，使得滄州很多農村地區的村莊成為“癌癥村”。同時，在流經滄州地區的河流，由于受到污染，水產養殖業中的魚蝦出現大量死亡，甚至對于渤?？诘貐^的魚蝦產生滅絕性危害。

農村生產中的環境污染。滄州地區的農業發展一直比較迅速，素有京津地區“菜籃子”的美譽。同時，滄州也是河北地區比較重要的糧、棉、油生產基地之一。但是，由于農民在農作物種植的過程中，不懂得相應的科學技術，大量使用化肥和農藥，不僅導致嚴重的環境污染，而且農產品中含有大量農藥殘留，以及過剩的農藥進入水源和土壤，對于當地農村的自然環境、人體健康也都構成極為嚴重的危害。當然還有一些其他污染問題，危害也是比較嚴重。例如，滄州作為河北重要的棉花生產地區，在棉花種植過程中，需要使用大量白色地膜，從而產生較為嚴重的白色污染，影響土壤的質量。

不合理的生活習慣。由于滄州地區的農村在環保宣傳以及環保基礎設施建設方面存在嚴重不足，再加上農村地區不合理的生活習慣，導致很多農村地區的生活垃圾以及污水任意堆積和排放。這樣尤其在夏季，氣候燥熱，垃圾和污水不僅導致大量蚊蟲滋生，而且散發出陣陣臭氣，對于農村地區的環境造成極為嚴重的危害。

缺乏有效的法制保障。對于滄州農村地區存在的環境污染問題，一方面由于農民處于弱勢地位，對于農村環境污染問題，不能尋找有效的法律救助途徑解決；另一方面盡管我國目前在憲法和相關環境方面的法律法規方面已經逐漸完善。但是這些法律法規主要集中解決的城市環境污染問題，而對于農村環境污染問題，一直得不到足夠的重視，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和環境破壞行為得不到有效的懲處，這樣就使得滄州農村地區的環保問題尤為突出。

滄州農村地區環境污染問題的有效防治對策

加強宣傳教育，促進村民養成良好的生活習慣。對于滄州地區農村環境污染問題，需要采取有效的措施，從人們的傳統思想觀念人手，進行積極的宣傳教育，改善過去的不良生活習慣，這樣才能有效促進滄州農村環境污染問題的有效解決。在具體的操作過程中，一方面就是通過宣傳教育，讓農村地區的居民改變過去的不良生活習慣，妥善處理日常的生活垃圾和污水排放問題；另一方面就是對于農村地區的環保設施基礎加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，從而有效降低生活垃圾以及污水對于農村環境的污染和破壞，促進新農村建設取得良好的發展。

實施科技興農，利用科技降低環境污染。由于滄州是河北省重要的糧、棉、油生產基地，每年由于農民在生產過程中，不合理的使用化肥農藥，對于當地的生態環境具有嚴重的危害性。因此，加大對于當地農業科技的投入，普及農藥科技知識，提升農民的科技生產水平，這樣比較有利于增強農業生產中化肥農藥的使用效率，降低其帶來的污染危害，這對于改善滄州地區農村生態環境具有非常重要的影響。同時，在面對棉花種植過程中，存在的“白色污染”問題，可以通過政策補助的方式，鼓勵農民使用超薄白色地膜，這樣容易降低地膜對于土壤的危害。當然，在畜牧業以及水產養殖方面，也可以鼓勵當地農民集思廣益，積極采取一些有效的應對措施，降低其對于環境的污染，這樣就能更加有效改善滄州農村地區的環境污染，促進當地建立完善的生態體系。

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    三大政策

    1、預防為主,防治結合政策

    環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍,通過各種方式達到有效率的污染水平。因此,預先采取措施,避免或者減少對環境的污染和破壞,是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中,防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是:把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃;對開發建設項目實行環境影響評價制度和“三同時”制度。

    2、誰污染,誰治理政策

    從環境經濟學的角度看,環境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現,即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有:對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業單位征收超標排污費,專門用于防治污染;對嚴重污染的企事業單位實行限期治理;結合企業技術改造防治工業污染。

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一、工作重點

（一）持續開展飲用水水源保護區后督察，集中整治城鎮污水處理廠、垃圾填埋場。

1．對飲用水水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤。對飲用水水源保護區劃分和調整不到位，飲用水水源保護區內各類排污口取締措施不落實，飲用水水源保護區邊界地理界標和警示標志設立不規范，飲用水水源保護區內或周邊化工企業沒有防止事故狀態下污染物通過“清凈下水”渠道污染環境的措施的，一律掛牌督辦。

2.重點整治垃圾填埋場未進行環境影響評價，已投入運行但未通過“三同時”驗收，直排滲濾液和滲濾液超標排放對周圍環境造成嚴重污染等問題。

3.行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業和不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業及拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。

（二）扎實開展環境安全百日督查行動

結合全區安全生產百日督查行動，落實環境安全風險排查工作，防范突發性環境污染事故的發生。

1.加強對非煤礦山、危險廢物、養殖等重點行業領域的環境安全隱患排查治理，

2.嚴格檢查危險廢物非法傾倒、流散、泄漏等行為。

3.檢查企業環境應急預案落實、應對突發環境事件能力建設和處置演練等情況，確保環境安全事件得到有效、快速、妥善的處置。

（三）著力解決群眾反復投訴的環境熱點、難點問題

加強投訴案件受理與處理，結合干部大下訪工作，著力解決群眾反復投訴的環境熱點難點問題，維護社會穩定，確保群眾環境權益。

二﹑工作措施

1、成立機構，分解任務。鎮政府成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，村鎮建設環保管理所、黨政辦、經濟發、司法所、農業服務中心、綜治辦六個部門為成員的鎮整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，明確了各成員單位的工作職責，領導小組辦公室設在村鎮建設環保管理所。鎮環保專項領導小組負責統一組織領導，協調全鎮環保專項行動工作。

2、突出重點，目標明確。結合我鎮實際情況，我鎮明確了今年環保專項行動的重點和范圍：一是繼續開展全鎮集中式飲用水源地環境綜合整治；二是開展非礦山和煤礦污染專項整治工作；三是加快垃圾場建設，集中處理垃圾，改變臟、亂、差環境；四是做好生態旅游景點的保護和開發。

3、加強執法，遏制污染反彈。在加大重點污染源企業環境監管的同時，對全鎮污染企業的監管實行定期或不定期巡查，對檢查發現有污染物超標排放企業沒有安裝污染治理設施等違法行為，進行了嚴厲查處。有力打擊違法排污行為，維護正常的生產、生活環境。

三、明確職責分工

經濟發展辦負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查，并依法提請區政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施，并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。

村鎮建設環保管理所負責對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，并督促企業制訂、完善環境污染應急預案，加大環境執法力度，依法查處環境違法行為。并組織清查已建成鎮鄉生活垃圾填埋場的運行情況。加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，提高其收集率和處理率。對飲用水源保護區內的生活排污口予以取締。

黨政辦負責對行政機關及其工作人員以及政府任命的企業負責人執行環保法律、法規情況進行監察，依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。

司法所負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助，為專項行動營造良好的法治環境。

綜治辦要加強對企業安全生產的綜合監管，嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度，督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案，落實應急措施，并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管，繼續開展化工企業安全生產專項整治，防止或減少?；a企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請區政府予以關閉。

農業服務中心要加強技術指導，防止畜禽養殖污染，積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。

四、搞好綜合整治

要綜合運用法律、經濟、行政等手段強化環境綜合整治。有關部門要加強配合，搞好協調，加大聯合執法力度，在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為，嚴肅查處嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的環境違法案件。合理開發和節約使用能源資源，從源頭上控制環境污染，確保實現污染減排目標任務的完成。對違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決、超過污染物總量控制指標，達不到重點流域控制斷面水質標準、未完成淘汰落后產能、嚴重違反《環評法》等法律法規以及發生重特大環境污染事故、引發重特大要嚴肅查。

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環境經濟政策

環境經濟政策指的是綜合運用各種經濟手段、金融工具來解決環境污染、生態功能和結構的破壞等問題，具體而言就是利用經濟手段來減少企業對水、大氣、土壤的污染，開展相關的環境保護工作，積極預防污染事件的發生和減少發生后的環境危害。環境經濟政策主要包括：環境保護經濟優惠政策，如資源綜合利用優惠政策、低息和優惠信貸政策、價格優惠政策、利稅豁免政策；經濟金融政策，如保險政策、優惠貸款、環境基金等；環境保護政策，如征收排污費、生態環境補償費等；環境保護投資政策以及建立健全環境資源市場政策。

環境經濟政策的重要性

近十年來，我國GDP一直高速增長，但是如果扣除增長過程中的環境破壞和資源損耗，得到真實的綠色GDP，那么我們的GDP將會大幅減少。在短時間內急功近利追求經濟的高速發展，必然是以犧牲環境為代價，帶來嚴重的環境問題。

環境問題除了依靠法律手段和政府對民眾的正確引導外，還需要加大對環境科技的投入，比如末端治理，綠色化學，清潔生產等，同時更應注重用經濟手段去解決環境問題。目前嚴峻的環境問題是在經濟發展的過程中產生的，那么必然可以通過經濟的發展來解決環境問題，用不斷完善的經濟手段、健全的法律去解決環境問題是最好的辦法。從以往利用行政手段這一單元化模式解決環境問題慢慢轉變為以經濟手段為主導，并綜合運用經濟、法律、技術、行政手段的多元化模式應對環境問題。

運用經濟手段解決環境污染的外部不經濟問題，需要體現環境資源的價值，并加入到企業的生產成本中去，從而實現環境外部性的有效內部化。將環境負外部性內部化，就是使生產者或消費者產生的外部成本進入它們的生產和消費決策，讓環境污染者自己去承擔環境污染的責任，符合“污染者付費”的環境管理原則，更能促進企業環境技術創新、提高人們生活環境質量、降低環境風險、減少環境治理成本和行政監控成本。

環境責任保險更符市場經濟

在眾多經濟政策手段中環境保險因其獨有的經濟優勢越來越得到人們的重視，環境責任保險是運用現代保險制度解決環境問題的經濟手段，是對環境侵權民事賠償社會化運作的一種具體形式。環境責任保險使責任人或企業的環境損害賠償責任社會化，通過巨災風險債券甚至可以將風險國際化，有利于轉移、分散環境風險，保護受害人的利益。它解決了污染后果的嚴重性與侵權者賠付能力有限性之間的矛盾，淡化了社會的公共利益和個體權利之間的沖突。

相比于排污收費，環境責任保險同時兼具了環境稅收、排污收費的特點。若被保險者在保險合同有效期間內未對環境造成污染破壞，那么保險公司不需要對第三方進行賠付，此時環境責任保險便具有了類似稅收無償性的特點，讓排污企業自己承擔了污染損害的代價，同時也給保險公司積累了賠償基金，擴大了保險資金的儲蓄池。若在承保期間被保險者造成了環境污染和破壞并給第三方帶來經濟損失，保險公司需要在其承保的范圍內承擔被保險者的經濟賠償責任，此時環境責任保險具有了類似排污收費的間接補償功能。

相比于環境補貼手段，環境責任保險通過投保的形式，讓污染者自己承擔污染事故發生后的經濟后果與損失，而不是將這份責任轉讓給政府。環境的經濟補貼手段讓企業擁有更多的資金在環境治理和處理方面下功夫，更多的資金投入來發展綠色科技、末端治理、循環經濟。但是依靠政府的資金來補貼企業并不是最根本的辦法，是治標不治本的，并且支持的力度也是極其有限的。首先污染企業將應該承擔的責任轉嫁給了國家和政府，促使了污染企業對于環境污染的不重視和不作為，不利于對環境污染進行有效的防范和監督，是對排污企業的一種放縱，而環境管理的重點是預防，而不是先污染后治理。其次,當發生重大環境污染時,往往需要巨額資金賠償，企業是難以支付的，因此一旦發生損失很容易由政府最后買單，對國家財政造成一定的沖擊，讓廣大納稅人去承擔污染的事后責任。而利用環境責任保險這一經濟手段可以有效對損失進行補償，減少政府損失。

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出現上述現狀是由多種原因造成的，筆者認為主要有以下三點。

(一)公法私法化

梅因曾言:“一個國家文化的高低，看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開化的國家，民法少而刑法多。進化的國家，民法多而刑法少”②。隨著社會民主化進程的不斷加快，國家越來越注重民眾的自主意識，處理違法事件也著重民眾的自主協商為主，只有后果十分嚴重的犯罪行為才會以刑罰進行規范，非刑罰措施的出臺正是這一政策的體現，這一政策體現到法律層面就是“公法私法化”的現象。環境污染的產生原因是多種多樣的，引起的社會關系的變化也是復雜多樣的，隨著國家和社會關系的日益復雜化，公法和私法的絕對對立狀態開始出現松動。當國家和社會的關系由對抗走向協作和融合時，公法和私法的關系以及受此影響的刑法和民法的關系都會出現一些直接或者間接的轉變。隨著社會經濟中市民社會的崛起，人們對于人權、公民權等權利的訴求越來越多，社會就會逐漸擺脫國家的束縛，此時私法就會對公法有更多的要求。在這個過程中，政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會力量的影響，刑法民法化的現象就產生了。這就導致了環境污染刑事案件經常會民事賠償結案。雖然公法私法化趨勢明顯，刑法的非刑罰化等發展趨勢顯著，民法作為私法的代表，其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質在我國現實社會中需要大力提倡和宣揚。但是我們依然需要清醒的認識到，我們不能忽略刑法懲罰與警示作用，在環境污染領域，很多污染事故發生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想，才導致現階段環境污染事故愈來愈多，環境污染損害愈來愈大，人們的生活環境質量日益下降。所以，一定不能放松刑法對環境污染的監管力度。

(二)刑法的謙抑性

“刑法的謙抑性，是指立法者應當力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲取最大的社會效益———有效地預防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時才是必要的，無必要的都是應該禁止的。”④因此，有人認為“如果某項刑法規范的禁止性內容可以用民事、商事、經濟或其他行政處分手段來有效控制和防范，則該項刑事立法可謂無必要性”⑤。在環境污染領域就應該輕刑化，盡量減少監禁刑，多運用民事、行政處理方法，實現處罰多樣化。我們確實應該堅持刑法的謙抑性，從嚴解釋和適用刑法，從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴厲的法律，刑法只能作為保護社會秩序和人民生活的最后一道屏障，只有在其他社會調控手段無法起到應有效果，在不得已時才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們，在刑法與其他法律交叉領域，應當盡可能的少用刑法，在能夠通過民事責任或行政責任的承擔解決糾紛時，就不要追究行為人的刑事責任。刑法謙抑性能體現刑法的社會效益和刑法的民主。但是，少用并不是說不用，環境污染產生嚴重危害后果的，如果已經進入刑事責任的適用范圍，而偏要放棄刑罰，改用民事賠償或行政罰款，這只能是放縱環境污染犯罪，并不能起到維護社會秩序的作用。

(三)環境污染民事責任與刑事責任競合

環境污染民事責任與刑事責任的競合是指行為人實施的環境污染行為同時符合環境污染侵權和環境污染犯罪的構成要件，根據法律的規定，行為人既需要承擔民事責任，也需要刑事責任。我國古代的法律體系一直是民刑不分，諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發達國家的立法經驗，形成以憲法為中心，各部門法為構成要件的完成法律體系，但是這并沒有完全割裂各部門法之間的聯系，刑法與民法之間也并不是一種對立狀態，而是有密切關系的。反應到實踐中，就是在一個具體案件中存在刑事責任與民事責任的競合，這也是在環境污染中會出現刑事案件民事解決現象的重要前提。在實踐中，環境污染犯罪行為往往會伴隨著嚴重的損害后果發生，如造成公私財產重大損失或者造成人身重大傷亡等，這就必然涉及到賠償問題，導致環境污染兩種責任的競合現象十分普遍。刑事責任與民事責任競合，由于一行為觸犯的是二種不同的法律關系，行為需同時承擔兩種責任。但是由于以前對待環境污染問題最初處理方式一般是民事手段或行政手段，導致現在大多數的環境污染案件很少能進入的刑事領域，一般是民事賠償或行政罰款結案。不過這僅僅是一個經驗問題，歸根到底，還是在司法實踐中對環境污染刑事責任的適用不夠重視的原因，環境污染行為何時應該適用民事責任或行政責任，何時又應該過渡到刑事責任，接受刑罰處罰，這就需要司法機關在實踐中以保障全人類的環境權益為理念正確適用環境污染刑事責任。

二、結語

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【關鍵詞】環境保護；監測；工作程序

隨著社會的不斷發展，城市化步伐的不斷加快，各種建設項目及生產工業等項目如雨后春筍般大量的冒出，他們的出現在帶給社會經濟繁榮的同時，也帶來了大量的而環境污染問題。我們都知道，我國一直堅持走可持續發展道路，倡導人與自然和諧進步，共同發展。環境保護問題也被提到國家發展方向的重要提案上，由于國家和公眾對環境保護的重視，各種環保部分、環保制度也相繼完善。各個行業領域都必須融入節能環保的理念才能得到持續穩定的發展。環境保護驗收監測工作程序是工程主體與環保設施完美融合的有力保障，是環保工序中最后一道環節。合理建設環保設置可以有效的空盒子生產工業的排污量，避免多度污染環境的現象出現。目前主要的環境保護設施主要包括：以自然生態環境為處理中心點的放置措施；重點監控生產過程中的環境污染問題，減少生產工業的排污量；對排放的污染物進行回收或銷毀的處理，消除潛在污染源。

1、環境保護驗收監測概述

我國目前的建設施工技術還沒有達到完善的地步，在具體的施工過程中，很容易對周圍的環境造成一定的不利影響，這種影響的程度根據工程項目的性質以及施工技術設備有直接的俄關系。針對不同工業的排放污染物的情況，生態環境保護工程也提出了不同的防治措施，有的是側重于生態恢復方面，有的側重于綠化方面，有的對解決邊坡防護有著明顯的效果。無論是哪一種，都對生態環境有著改善的作用。對環境保護的舉措不能只由專門的環保部門進行防治，相關的建設項目在建設中以及生產中都要對自身所造成的環境污染進行區域性的處理。環境保護設施竣工驗收監測就是主要針對建設項目對環境的控制、改善等情況的檢測，從而保障每個生產機構都能合理的排放污染物。而驗收監測執行標準與環境保護設施竣工驗收監測不同的是，一個是具體的行動，一個則是行動參照的標準。畢竟我國的環境保護機制還不夠完善，各種防治舉措還存在著不足，因此在具體的環保行動中，常常會遇到一些問題，這些問題極大的阻礙了我國可持續發展戰略的實現，因此，必須對環境管理不斷的改良，加強，不斷提高環保技術水平，加進完善相應的管理標準和管理體系，不斷的實現新建、改建和擴建的基本建設項目與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，從而有效的達到控制污染排放的目的，實現環境保護。

2、驗收監測的一般工作程序

不同地區的環境特征有著明顯的不同，建設項目的由于其特性的不同，對環境污染的程度也有一定的差異。因此，各個區域內的環境保護方案自然也各具特色。驗收監測工作程序首先要根據不同的建設項目環境管理分類以及對環境產生的不同方面影響，制定出相應的環境影響報告，這個報告的編寫有助于監測單位更好的理解實際的環境現狀，更快的找出污染源，從而制定出合理有效的防治措施。撰寫環境影響報告是驗收監測工作最基本的環節。撰寫的依據主要靠收集而來的各種技術資料、現場表現、監測數據等。值得注意的是，所填寫的建設項目，并不是包含所有的工程，只是針對可以產生一定污染物，對環境有著破壞作用的建設項目進行登記。

具體的驗收監測方案包括以下內容：

2.1概述：只要是對防治的緣由、根據、實際的現狀、大致的防治方向等內容進行簡要的概括，使相關人員便于理解報告的中心結構。

2.2接下來就是正文了，首先是建設工程的各項指標數據，包括，工程生產特點、生產排放污染物數量、對污染物的處理效果和程序。

2.3污染物的處理標準：一般建設工程都是按照國家的相關規定進行處理的，所填寫的內容都大致相同，包含了國家各方面的環境質量標準。

2.4主要的驗收內容：檢測工程是對哪一個生態層面進行污染的，對具體的污染方向以示意圖的形式表現出來，全面細致的指出監測因子的狀態、分布情況。

2.5具體檢測過程中可能出現的危險性，提出安全注意事項。

2.6檢測的標準以及環保管理的手段。驗收監測人員一定要本著公正、負責的態度，對檢查情況進行如實的反應，一旦發現有的建設項目在環保問題上存在處理不當的現象，一定要及時的指出來，并提出合理、專業的指導意見，嚴格按照國家的環保標準來進行檢測。

3、環境保護驗收監測工作及應注意的問題

3.1在工程施工的過程中，會實時的對現場情況進行環境數據的采樣工作，這時候就要注意，采樣工作是否會對工況產生影響，工況是否按照設計方案進行。

3.2雖然環境監測驗收是國家規定必須完成的，但是在有些數據的采集過程中，常常會觸及相關機構的敏感點，如果態度過于強硬，很容易造成監測部門與被檢測單位的不和諧，影響監測工作的順利進行，因此要根據實際的情況，采用溫和的策略。

3.3在監測過程中，發下異常并不是一定要進行上報后才能夠解決，監測可是也可以馬上進行合理意見的提出。

3.4在編寫報告時，要注意報告的真實性、準確性和全面性。在進行解決措施的提出時，要分析關鍵的內容，所指出的不合理現象，也要從工程對污染物的處理方面、各項指標的達標情況、處理措施的工序方面、敏感目標的保護方面、綠化情況、國家規定實施總量控制的污染物排放量超過有關環境管理部門規定或核定的總量等可能對生態結構造成破壞的方面入手，而不是根據自己的主觀思想隨意指點。

4、結語

總之，隨著環境管理的深化和加強，我們還會遇到新的問題，因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術，需要不斷完善有關標準和管理規定。但總的原則應該是：有利于客觀公正的反映企業環境污染狀況，有利于“三同時”制度執行，有利于控制污染，有利于加強建設項目的環境保護，確保新建項目不對環境造成新的污染。

參考文獻

[1]康登科，王福忠，張洪濤.變電站綜合自動化系統應用中存在的問題與解決措施[J].科技創新導報，2010（30）