城市環境污染問題研究范文

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【關鍵詞】 畢節地區 城市環境 污染問題 對策

一、前言

城鎮發展是一定區域內政治、經濟、文化、科技及教育的中心，它不僅是社會文明程度的重要標志，也是實現農村現代化的重要載體，推動經濟發展和社會進步的主要動力。在“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”中，已經很明確地指出：優化城市布局和形態，加強城鎮化管理，不斷提升城鎮化的質量和水平。那么，對于畢節實驗區來說，經過多年的經濟發展，全地區的城市面貌煥然一新，整體的生活水平邁上了一個嶄新的臺階。可是，我們在注重經濟快速發展的同時，卻忽視了生態環境的保護，從而導致一系列生態環境問題的發生，比如：廢水污染、廢氣及大氣污染、道路交通噪聲污染、固體廢棄物污染、水土流失嚴重等。本文在深入分析畢節地區城鎮發展過程中出現的一系列環境問題的基礎上，結合實際情況，注重長遠發現，提出一些有針對性、科學性及前瞻性的對策措施。

二、畢節地區城市環境問題

1、廢水排放數量

城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴重污染城市水體。畢節地區在“八五”期間工業廢水排放總量為5885.00萬噸，城市生活污水排放總量為11940萬噸；“九五”期間工業廢水排放總量為3623.42萬噸，城市生活污水排放總量為13121萬噸，達標排放率為14.55%。然而在2008年，畢節地區的工業廢水排放量為1221.54萬噸，城鎮生活污水排放總量為3819.8萬噸；2009年，畢節地區工業廢水排放總量為2012.97，城鎮生活污水排放總量為4425.39萬噸。城市生活污水和工業污水，是造成城市污水排放總量加重的主要原因，隨著經濟結構和產業結構的調整，畢節地區的污水排放量還會不斷的增加。

2、廢氣及大氣污染

在城市化建設的步伐不斷加快的同時，城市的污染尤其是大氣污染日益嚴重，不斷影響了城市的整體質量，也對人體的健康造成了不必要的傷害。畢節地區在“九五”期間工業廢氣排放總量為1289.44億標立方米，工業排放SO2總量為23.66萬噸，煙粉塵排放為41.03萬噸，比“八五”期間增加986.97億標立方米、5.73萬噸和30.94萬噸。在2008年，煙塵的排放總量為2.31萬噸，粉塵的為2.356萬噸，S02的為17.99萬噸；2009年，煙塵的排放總量為24.6萬噸，粉塵為0.43萬噸，S02為16.47萬噸。就畢節地區而言，多數以燒煤為主，煤的主要含量是硫和灰分，多數都采用直接燃燒，沒有經過脫硫處理，以及鍋爐、燃氣、爐灶、燃煤的廚房排放的油煙，都含有一氧化碳、氮氧化物等，都直接排放到低空，這樣將加重空氣的污染程度。

3、道路交通噪聲污染

隨著城市化發展的加快，城市人口增多、家庭轎車的普及、大規模建筑設施、餐飲、菜場、商店、文化娛樂場等產生的噪聲已成為城市一大公害，嚴重影響人們的生活和健康。2000年，畢節地區的城區的環境噪聲平均等效聲級為57.7dB(A)，屬于輕度污染；城市道路交通噪聲平均等效聲級為74.8dB(A)，超標4.8dB(A)，屬于中度污染。而在2008年，道路交通噪聲為71.9分貝，超標1.9分貝；2009年，道路交通噪聲污染夜間的平均噪聲值為69.80分貝，范圍在61.60―87.60分貝之間，重度污染的路段占兩層左右。同時，畢節地區在建設高架橋改善交通狀況的同時，卻沒有很好地處理高架橋附近的噪聲污染，導致高架橋附近的居民生活受不同程度的影響。

4、固體廢棄物污染

固體廢棄物沒有得到妥善處置，嚴重影響地表水、地下水的環境質量，同時，這些城市固體廢棄物不僅占用大量耕地，而且是大氣和水體的主要污染來源，對城市環境質量的沖擊越來越大。畢節地區在“八五”期間的工業固體廢棄物排放量為312.20萬噸，“九五”期間的工業固體廢棄物排放總量為692.77萬噸。2008年的工業固體廢棄物排放總量為675.54萬噸，2009年的為993.16萬噸，這些固體廢棄物主要有：粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣等。城市生活垃圾處理量甚小，露天堆放垃圾占用大量土地，更為嚴重的是各種廢物露天堆放，日曬雨淋，可溶成分分解有害物質，進入大氣、水體、土壤，造成二次環境污染。

5、水土流失

“九五”期間，畢節地區全區的水土流失面積約15814平方公里，占全區總面積的58.89%，年度流失泥沙總量為5309.82萬噸。2008年畢節地區水土流失面積為16126平方公里，占全區總面積的60.07%；2009年水土流失的面積為16830平方公里，占全區國土面積的62.67%。

三、畢節地區城市環境污染的治理措施

1、科學規劃，準確布局，合理定位

對于畢節地區城市的規劃與布局，應以科學發展觀為指導，以加強基礎設施為著力點，以健全市場體系為切入點，以生態環境為平衡點。畢節地區目前及今后的發展，應該走“綠色經濟+特色產業”之路，即重點發展環保型輕工業產業及旅游業，尤其是鄉村生態旅游；重點打造地區的特色產業，為畢節地區亮一塊環保經濟牌。其次，應將畢節地區的城市發展看作是一個生態系統，城市規劃要考慮可持續發展的生態環境建設，遵循生態規律，采用和實施生態學的思想方法，研究城市生態系統的環境與資源承載力，從城市環境容量和資源保證能力出發，制定和實施城市總體規劃，合理確定城市規模和發展方向。

2、建立項目管理，控制污染源

地區行署在招商的時候，應貫徹生態環保的理念，嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》、《項目建設環境保護管理條例》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》，設立相應的監督機構，把好每一關的建設與發展。對于建成的項目，應制定減少污染的措施與方案，修建必要的排污系統，把污染的程度控制在最低的狀態。同時，應加強城市生態環境綜合治理從最大化地發揮城市整體功能出發，協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境，促進城市生態環境的良性循環。

3、注重公共基礎設施建設，提高城鎮化的質量

要發展生態型城市，政府應加大對公共基礎設施建設的投入，完善現有設施，修建更加人性化、生態化、科學化的防污設施，如給排污水、綠化帶、排污池、防洪溝等，加強小城鎮的管理和環境治理，實現城市化清潔、文明、安全、有序，從而提升城市的吸引力。同時，應倡導全民參與城市環境的保護，基礎設施的建設與全社會的積極參與是分不開，只要公民的環保意識逐漸形成，大家都行動起來，建設綠色畢節、生態畢節，將不再是夢想。

4、加強環境保護，走科研治污之路

對于畢節地區城市化發展的速度，在社會上引起很大的反響，都在積極地效仿“畢節模式”。但是在城市化發展的同時，我們更應該注重城市環境的保護，使其經濟發展與環境保護處于同樣的位置，這樣有利于城市整體形象的提升。就畢節地區的現實情況而言，應積極開展城市環境保護和治理技術的研究，推廣國外新技術，依靠科學技術手段有效地解決城市環境問題，在工業企業中積極推行“清潔生產”，實現在工業生產全過程中控制污染的產生，達到節能、降耗、減污的目標。而環境污染治理走科學研究之路，是為了在新的社會環境下，為工業污染、城市綜合污染與經濟的發展找到一條很科學、合理、生態的成長之路，確保畢節地區環境治理有雄厚的技術走堅強的后盾。

5、加強軟環境建設，實施人才引進發展戰略

偏遠地區要想長遠發展，而且發展的軌跡符合社會前進的趨勢，那么引進高層次的專業技術人才是必須的。因此，畢節地區應為高水平的人才引進做好后備工作，能引進來、留得下、出成績，這是一種思路。另外，我們可以通過其他路徑去培養、發掘屬于我們自己本土的專業技術人才、管理人才，并做到尊重知識、尊重人才，把各項人才引進發掘措施、政策落到實處，為他們搭建科研平臺、提供科研資金。有這些高水平的人才聚集畢節地區，用他們的知識才華與社會實踐經驗，為畢節地區的發展大計出謀劃策，為畢節地區建設生態城市、綠色城市添磚加瓦。

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關鍵詞：城市環境；污染；治理

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

1、前言

隨著我國經濟的不斷增長，人口的逐步增加，人們已經消耗了過多的自然資源及能源，在生產及生活中產生了大量的污染物及廢棄物，產生量已嚴重超出了環境的承載能力，導致環境不斷惡化。同時也使得城市環境受到了嚴重破壞，危害到人們的健康，影響和制約了城市經濟的發展。

2、城市發展伴隨的主要環境問題

伴隨著城市日新月異的變化，大氣污染、水污染、垃圾污染、噪聲污染等城市環境問題日益凸顯，導致城市自然環境的不斷惡化。

2.1 大氣環境劣化

我國能源結構以煤為主，煤含硫和灰分較高，許多沒有經過脫硫處理，直接燃燒，導致煤煙型大氣污染；大量的工廠集中在城市，不斷向環境中排放煙塵、二氧化硫、二氧化碳等有害氣體，使城市空氣變得日益污濁；迅速的城市化伴隨著機動車保有量的快速增長，機動車的尾氣污染形勢嚴峻；隨著城市建設發展，大量的工地揚塵也成為大氣污染源。在各種污染氣體排放的同時，人們還在大量的砍伐樹木，破壞生態，城市里所擁有的植物凈化空氣能力遠不及污染氣體的排放速度，大氣污染問題日益嚴重，大氣環境劣化。

2.2 水環境劣化

城市水環境是城市生存、生產、生活的基本基礎，隨著城市化進程的加快，城市水污染和水資源短缺問題顯現。來自造紙業、冶金工業、化學工業以及采礦業等污水的大量排放導致城市水體污染；城市建筑和交通的發展，導致地下水的補給和土壤對降水的凈化作用呈現降低的趨勢，城市地下水水質也在急速下降；當前我國北方有68．9％的城市缺水，其中100多個城市出現嚴重缺水的問題，許多城市存在著限時用水和限量供水的問題。污水排放量的增加及城市河流及實地系統生態功能的喪失，導致城市水環境生態系統出現了不斷惡化的趨向，城市水體嚴重的富營養化，水體生態系統退化，喪失了水環境的生態功能。

2.3 城市垃圾污染

我國城市垃圾主要是城市工業垃圾和生活垃圾。就工業垃圾來說，它的產生量大、比較集中，相對城市生活垃圾來說，無害化處理程度較高，但是它依然是城市垃圾的最主要來源。城市生活垃圾無害化處理程度較低，其主要原因是垃圾混雜，不能得到良好的分類。由于目前城市垃圾的處理和利用率比較低，垃圾分類工作推進遲緩，大部分城市垃圾只能簡單堆放。大量未經處理的工業垃圾和生活垃圾堆放，不僅造成土地的侵占，而且造成大量可回收資源的浪費。更重要的危害還在于，城市垃圾成為嚴重的二次污染源，影響著地下水、土壤、大氣等環境安全和人體健康。

2.4 其他城市環境問題

除了以上大家熟悉的環境問題，噪聲污染、電磁波輻射污染、光污染等環境問題也日趨嚴重。隨著城市建設發展，道路交通噪聲、建筑工地噪聲、第三產業的餐飲、文化娛樂場所、城市工業產生的噪音已經在干擾著人們的正常生活；城市變電站、高壓線、電磁波發射塔、雷達站、電視臺及各種電子設備和家用電器等各種電磁波輻射也成為危害人們身心健康的重要因素。

3、城市環境污染治理的途徑

3.1 調整產業結構，建立有利于環境的經濟結構和工業布局

產業結構布局不合理是造成污染加劇的重要因素，近年來，建材、冶金、化工、石化和能源等基礎工業增長較快，而它們恰恰是自然資源消費多、 “三廢”產生量大的部門。加之工業布局不合理、欠科學，許多重污染企業仍然設在人口日益密集的城市，造成嚴重的環境污染。因此通過調整產業結構，對城市發展進行科學規劃，并對相關企業進行整合，改變城市經濟結構。積極發展循環經濟，大力提倡清潔生產，提高生態農業、綠色工廠在農業和工業產業中的比例，從而達到減輕污染的目的。

3.2 加大政府的宏觀調控政策，完善制度建設

環境問題的本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題，要從生產、流通、分配、消費的再生產全過程入手，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態環境建設狀況的指標納入經濟社會評價體系，制定和完善環境經濟政策，形成激勵與約束并舉的環境保護長效機制。實行最嚴格的源頭保護制度，損害賠償制度、責任追究制度，運用法律手段使企業落實排污責任，通過增稅或減稅政策對污染企業進行調控，充分利用政策、制度切實做好環境保護工作。

3.3 加強和完善環境監管及環境執法力度

加強事先監管，針對重點企業和建設項目，加大全程監管力度，加強污染防范，及早發現問題，及時消除隱患，不再造成新的污染；加強污染治理，強化整改監督，確保污染治理措施落實到位，使污染得到及時有效的治理；加強事后督察工作，防止違法排污現象反復和嚴重違法排污企業死灰復燃，切實鞏固已經取得的成果。加強主動執法，對檢查中發現的問題及時采取措施，扭轉被動執法的局面，將環境執法力量進行整合、明確環境執法地位、強化環境執法權威，建立監督有力、獨立高效的環境執法體制，促使企業采取有效的措施加快污染治理。

3.4 加大城市環境治理的基礎設施建設

我國城市的環境基礎設施建設遠遠滯后于城市化發展，城市環境保護基礎設施建設投入與同期城市建設固定資產投入的比例并沒有同步增長，因此統一規劃，合理布局，完善城市環境保護的配套設施是加快城市建設進程中必須堅持的原則。

大力建設城市污水處理設施，建成有規模的城市污水處理廠，加大對城市濕地的建設，推行污水處理及其資源化，創建節水型城市；提高城市清潔能源比例，改善能源結構，加快城市供熱、供氣能力建設；建設現代化的城市垃圾處理廠，統籌規劃、分類收集，分類處理，分類回收利用；擴大城市綠化面積建設，按照生態要求進行綠化、美化、硬化，加強建筑施工及道路運輸環境管理，有效控制城市揚塵。通過加大城市環境保護基礎設施建設投入以加快城市環境保護基礎設施的建設速度，從而推進城市生態文明建設和促進社會和諧，改善和提高城市環境質量。

3.5 提升民眾環保意識

觀念是行動的先導，人民是城市的主人，宣傳和普及環保知識，提升市民環保意識和法治意識，使廣大市民成為環境治理的監督員、宣傳員和執行員。使城市環境建設和管理深入民心，形成城市環境由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態。

4、結束語

城市環境是人們得以生存和社會經濟發展的基礎，伴隨城市的發展，城市環境污染問題成為人們關注的熱點，日趨惡化的環境污染，已對人們的生存、安全構成了嚴重的威脅，成為了社會可持續發展的重大障礙。在解決城市環境污染問題的道路上，綜合運用各種治理手段，加強城市環境的治理和保護，促進城市建設與生態文明共同發展。

參考文獻

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關鍵詞：城市環境保護；具體措施；環境污染治理；噪聲污染

1空氣污染治理方案的應用

（1）在城市環境污染的治理過程中，一系列的生態基本要素構成了環境污染的源環境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構成了環境污染的處理體系。為了切實提升城市環境保護的效益，需要實現經濟發展與生態環境保護的良好協調。只有具備充足的客觀物質基礎，才能為保護環境創造良好的客觀條件。在日常生態環境維護過程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協調是必要的。針對不同城市、不同環節的污染問題展開相關防護計劃的開展，要確保生態環境保護的整體目標貫穿全程。根據相關空氣監測單位的權威數據來看，我國諸多城市的空氣質量污染狀況不容樂觀，并且呈現出日趨嚴重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數已經超過安全的空氣質量指數。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴重，北京就是一個霧霾污染嚴重的城市。為了解決客觀存在的環境問題，我們必須要強化城市環境的防護工作，實現經濟發展與生態保護的良好協調。如果任由環境污染持續下去，我們生活的環境將不利于自身健康的維持，對社會經濟的穩定運行也會造成巨大的影響。

（2）為了實現對城市污染問題的良好控制，我們必須要明確相關的環境安全方案。首先要進行空氣污染狀況的處理。空氣污染的構成狀況比較復雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業廢氣是主要的構成要素。為了滿足現階段空氣污染處理工作的要求，進行工業廢氣排放限制方案的應用是必要的。相關的發電廠及其工廠，需要做好自身的環保技術應用工作，確保自身工藝的升級及其改造，保證工作效率的提升，實現對資源的循環使用、節約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況，需要落實好城市公共交通建設，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關單位需要進行城市環境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中，落實好相關的環境保護制度是必要的，強有力的法律條規能夠為環境保護創造一個健康的法律環境。國家的相關環境部門需要進行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護及其處理工作。

（3）在城市發展過程中，進行新能源的應用是必要的，資源的應用狀況是產生環境污染的源頭。這就需要實現新型清潔能源的應用，提升能源的應用效率，降低工業及其民眾的資源依賴率，通過對新型清潔能源的應用，取代傳統的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。

2水源污染處理方案的應用

（1）在城市環境污染的處理應用中，水污染狀況是常見的環境問題。一個城市的健康發展離不開水資源的應用，不論是社會經濟發展還是社會民眾的生活，都離不開水資源的應用，這就進一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據不同城市的污染狀況，進行水源污染處理模式的應用。為了控制好城市水源環境的污染源頭，城市相關環境管理部門需要進行污水源頭的控制，強化對水污染源頭的治理。需要根據實際污染情況進行污染源頭的找出，進行水污染情況監測點的建立，要有計劃、有規律的進行水污染情況的檢測。這一環節的開展，需要國家給予相關的政策支持，針對那些污染排放的釘子戶，需要給予相應的經濟懲罰，從而避免水污染問題治標不治本的問題。在公司經濟發展過程中，國家需要給予一定的環境保護優惠政策，確保污水處理工作的良好運作。

（2）城市的相關部門需要進行水資源污染檢測方案的優化。針對城市水資源污染的原因，展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看，水資源污染狀況分布廣且地區分散。在水資源污染處理過程中，首先要處理好較大的水污染問題，再去處理其他的水污染問題。城市的相關環境管理部門，需要針對不同的水污染區域展開持續性的監控及其管理。

（3）生活污水及其工業廢水是水污染的重要構成要素。在城市水污染的處理過程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監控那些較大污水排放的公司，針對不同的水污染登記，進行污染處理等級制度的應用，切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中，要強化生活污水的循環利用性，保證生活污水的循環使用，降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業廢水，城市環境管理部門都需要積極做好相關的監測及其管理工作，扼殺導致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。

3噪聲污染處理方案的應用

（1）城市生態環境的保護也有賴于噪聲污染處理方案的應用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見的，這些噪聲污染的來源廣泛，比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題，我們需要明確噪聲污染的特點，噪聲污染具備多源性、復雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應用，必須實現社會效益、經濟效益、環境效益的統一。不能用傳統的噪聲處理方案進行相關問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念，進行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關措施，切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中，要做好不同方面噪聲污染源的監控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關處理級別的劃分，進行噪聲污染危害程度的等級化，強化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進行噪聲污染等級的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監控工作的良好開展，提升噪聲污染源的監控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。

（2）這需要國家進行相關噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況，實現噪聲污染處理方案的改進，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現在多個細節上，比如街道噪聲阻擋板的應用，減少汽車的使用，限制禁鳴區域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事，國家有必要進行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學性及其可執行性。

4結束語

城市環境與我們的生活息息相關，為了實現社會的穩定進步，有必要實現城市環境保護體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。

參考文獻

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關鍵詞：城市規劃；落實；環境保護

引言

城市規劃不僅是對于城市建設實施的綜合性的布置，還是合理管理城市建設的有效依據。當前，在我國的城市規劃進程中，和其有關聯的學科有很多，而在實際的城市建設和規劃的過程中，并沒有將科學的理論和實際的環境問題相結合，從而使得城市規劃受到了很大程度的破壞，并且讓城市的環境污染問題也逐漸嚴重，最終導致了整體的城市環境步入到了惡性循環的狀態。

1 城市發展所存在的環境問題

1.1水資源遭受污染

因為我國城市人口的不斷增長和工業化進程的快速發展，使得多數的工業、生活污水在沒有經過處理之后就排放到相關的水系之中，從而產生了嚴重的水環境污染問題，并且污染的現象呈現出持續上升的狀態。目前，在我國有效檢測的多條河流之中，其中有90%以上的河流區域都受到了不等程度的污染，而接近80%的河流區域都不能作為城市當中的飲用水源，因此，有一半的城市地下水會受到不同程度的污染，而多數的一線城市則會陸續的出現缺水的危機。

1.2固體廢物過多，產生垃圾圍城現象

在人類的生產和生活中，因為一些不可避免的活動會產生大量的固體廢物，如果對這些廢物沒有進行科學的規劃，就會使得城市生活的垃圾不斷增加，同時，垃圾的占地面積也會逐漸的增加。我國當前每年都會產生上億噸的固體廢物，在這其中，存在大量的有害物體，這些固體廢物不僅會侵占有限的土地資源，還會對土壤、水體和大氣產生嚴重的污染，危害到人類的身體健康。

1.3城市的大氣系統受到嚴重污染

伴隨著交通運輸和工業的迅猛發展，燃料化石的使用量也逐漸的增加，相對的，空氣的質量也在逐漸的變差。我國當前的空氣污染已屬于煤煙類型，多數城市空氣中所存在的懸浮微粒濃度基本都是超過一定指標，約在309μg/m3左右。這些嚴重的大氣污染導致的部分地區不斷的出現了酸雨，不僅僅給生態環境造成了嚴重的破壞，還給工農業帶來了一定的損失。

2 城市規劃中落實環境保護措施

2.1完善城市規劃的準備工作

城市規劃前期的準備工作作為城市環境規劃的基礎，其包含了以下三個方面的內容：社會經濟的現狀、城市的自然環境資料、城市的環境現狀。要想做好前期的規劃，必須做好其所包含的方方面面。如，城市環境中的城市氣象、位置、水文等；或環境現狀中的大氣、水體、噪聲等相關的監測資料以及社會經濟現狀中的城市的人口分布情況、國民的生產總值等等。除此之外，還要對城市的區域功能劃分和城市的生態環境現狀做出詳細的研究和分析。

2.2規劃綜合整治水污染

對于水污染進行規劃綜合整治，其首要的任務就是分析城市中的水資源污染情況。就當前的情況來看，我國七大水系被污染的程度正在日益的增加，范圍也在相繼的擴大。在這其中，生活廢水點的排放量中總污染指數的30%，這些廢水中包含了大量的有機物，對環境造成嚴重的威脅。依據這種情況而言，本文認為，相關人員必須要對傳統的生產方式進行改革，盡可能地要運用少廢或者無廢清潔生產工藝，降低污水的排放量。同時，要努力地創建一些科學的處理污水的工業設施，在政策方面加強對于工業廢水和生活污水的整治力度。

2.3規劃綜合整治大氣污染

在對大氣污染進行治理的時候，必須要對城市的能源實際結構狀況和交通情況作出嚴謹的分析，通過科學的分析之后，才能更好地確定大氣污染的范圍，以采取有效的措施進行治理。當前，我國的城市大氣污染主要是由于大量的汽車尾氣的排放和運用氣、煤的方式較為落后而導致的。因此，要想對大氣進行科學的規劃整治，就必須要改進氣、煤的燃燒方式。同時，運用好硬性的防治污染的政策和控制污染的技術有效地控制好污染氣體的排放。如：有效地調節工業區的布局，運用大氣自凈規律科學的設置好大氣環境最大容量；或進一步提升城市的綠化程度，選擇抗污性強的樹種進行種植，努力發展利用植物凈化大氣的工程。

結語

總之，在城市化建設和規劃的過程中，若不能有效地對環境問題進行規劃，則會使得城市環境污染問題越來越嚴重，相對的，城市環境也會受到很大程度的破壞，最終城市環境會呈現出一個惡性循環的狀態。因此，廣大的人民群眾必須高度重視好城市規劃中的環境問題，以科學化的發展城市規劃和建設。

參考文獻

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環境問題一直是我們探討的一個重要問題，也是我國生態文明建設的基礎性、重要性問題。國家倡導環境保護，提倡城鄉一起治理，然而，在同樣一個社會中，出于同樣的目標而進行的社會控制，卻在城市與農村之間產生了大為不同的控制結果。一方面，城市環境問題局部有所緩解，另一方面，農村環境狀況的惡化卻有失控的趨勢。

一、城鄉環境治理理念與重視面的差異

城市和農村是人類聚集生活的兩種基本形式，兩者在環境治理中有一些相通之處，例如無論是城市環境治理還是農村環境治理，其目標都是達到“社會――環境――生態”三者的共贏。相對于農村而言，城市更加重視環境治理，城市多站在生態高度來提倡、執行環境治理，當然這也與城市能夠較好的獲得物質、政策法規支持有關；農村環境治理理念近些年來雖有較大提高，但廣度不夠廣，深度不夠深。在重視面上，城市和城鎮居民最關心的問題是大范圍的環境污染問題，而農村居民最關心的問題則是生活農作垃圾的污染問題；在公眾認為最急需改進的環境問題中，農村居民認為最急需解決的問題是各種垃圾的污染問題，城市居民認為最急需解決的問題是汽車尾氣排放的空氣異味與交通引起的噪聲問題。

二、城鄉環境治理的差異

（一）城市環境治理的重點

1、固體廢棄物

城市固體廢棄物俗稱垃圾，分為城市生活垃圾和工業固體廢物兩大類。隨著我國城市經濟發展和居民生活水平的提高，城市人民物質文化生活水平日益提高，固體廢棄物的產生量也迅速增加、成分發生變化，給城市發展和管理帶來了新的困難，直接或間接地影響城市環境，對居民的健康和生存造成了嚴重影響。2012年，全國工業固體廢物產生量為329046萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為202384萬噸，綜合利用率為60.9%，貯存量為70826萬噸，處置量為59787萬噸。

2、大氣污染

隨著城市工業的迅速發展、礦物燃料消耗的增長，有毒氣體、煙塵、粉塵排入大氣的數量不斷增加，加之城市交通業的發展，汽車尾氣向低空排放的有害氣體，車輛和道路增加的同時增加的交通揚塵的排放，使大氣受到嚴重污染。《2012年中國環境狀況公報》數據顯示：2012年，91.4%的地級以上城市環境空氣質量處于達標（達到或優于二級標準）水平，與2011年相比上升2.4個百分點；2012年，環保重點城市空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度有下降趨勢或者持平狀態。（見表1）

3、水污染

城市污水一般由生活污水、工業污水和徑流污水組成。生活污水一般特點是含氮、硫、磷較高，此外還含有多種微量金屬、洗滌劑和多種微生物。工業廢水是造成水體污染的主要污染源，它排放污染物量多，成分復雜，毒性大。徑流污水是雨雪淋洗城市大氣污染物和沖洗建筑物、地面、廢渣、垃圾而形成的，這種污水具有季節變化和成分復雜的特點，在降雨初期所含污染物甚至會高出生活污水多倍。2012年，對全國113個環境保護重點城市共檢測387個集中式飲用水源地，發現達標水量為218.9億噸，水質達標率為95.3%，與2011年相比，上升了4.7個百分點。這是國家加大對水污染治理的結果，但還處于不太理想的局面，有待進一步的防治。

4、噪聲污染

城市噪聲污染主要以區域聲環境污染與道路交通聲環境污染為衡量指標。2012年，對316個城市的區域聲環境進行檢測，結果顯示：316個城市中區域聲環境處于一級、二級、三級、四級的比例分別為3.5%、75.9%、20.3%、0.3%，環保重點城市區域聲環境為一級的占77.9%，二級的占22.1%；道路交通噪聲強度為一級、二級、三級的比例分別為75.0%、23.1%，1.9%，環保重點城市道路交通噪聲強度為一級的占63.7%，二級的占34.5%，三級的占1.8%。與2011年相比，城市區域聲環境質量為一級、二級、三級的城市比例有所下降，為二級的城市比例有所上升；城市道路交通噪聲強度為一級、二級、四級的城市比例持平，三級的城市比例有所上升，五級的城市比例有所下降?？偟膩碚f，2012年城市噪聲污染有所控制，基本上均衡發展，惡劣情況有所減少，優性發展不強，發展勢頭有待提高。

（二）農村環境治理的重點

1、農業生產發展所造成的環境問題

當代中國農業的不斷發展是與農藥、化肥和農用地膜投入的不斷增加密切相關的。農藥、化肥、農膜等的過度使用，為農業增產起到了積極作用，但過量施用農藥和化肥，引用未經處理的污水灌溉，造成了不同程度的農村環境污染。據中國科學院植物研究所研究員蔣高明介紹，目前我國農藥年產約170萬噸，平均18億畝農田每畝需要近兩斤，平均施用量13.4千克/公頃，其中有60%至70%殘留在土壤中；國際公認的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前我國農用化肥單位面積平均施用量達到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍，但平均利用率僅40%左右；農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達50萬噸，殘膜率達40%，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中會析出錫、鉛、酞酸脂類化合物等有毒物質，造成新的土壤環境污染。

2、養殖業生產發展所引起的環境問題。

現在，養殖業已經成為農村環境污染重要的污染源。隨著社會的發展，農村的養殖業模式發生了很大變化，養殖業與種植業開始分離，所以本可成為很好肥料的動物糞便并未用到種植業這一應該用到的地方。結果一方面造成農田面源污染，一方面大量制造化肥。全國畜禽糞便年產生量已達到約25億噸，是工業廢物的2.7倍，在一些大城市，養殖業畜禽糞便排放量超過了1000萬噸，大大超過了這些城市生活污水、工業廢水和固體廢物的總排放量，它們流入河湖水體，造成水體的嚴重污染，也是許多疾病的重要傳播媒介。

3、農村居民生活所帶來的水問題。

農村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水。由于農村經濟發展的不平衡，各地農村生活污水的量和質也有較大差別，經濟發達地區的農村居民生活污水量遠高于欠發達地區，污水中氮和磷的含量也高于欠發達地區，而欠發達地區的有機污染物相對要低?？偟膩碚f，我國農村生活污水具有面廣分散、來源多、增長快、污水成分復雜、水質及水量變化大的特征。

4、中小企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。

受鄉村自然經濟因素的深刻影響，農村中小企業實際上是一種以犧牲環境為代價、以低技術含量的粗放經營為特征的反集聚效應的工業化。農村中小企業規模小、基礎差、起點低的特征不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區近年來在農村悄然興起并不斷壯大，遷移而至的往往是被城市拋棄的重污染企業，他們布局分散、設備簡陋、工藝落后，在農村的管理缺陷和執法漏洞下，肆意糟蹋著農村的生態環境。近些年來，在人口密集尤其是比較發達的農村地區，集約化畜禽養殖業蓬勃發展，由于這些地區根本沒有足夠的耕地來消納畜禽糞便，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，隨著農村中小企業的不斷發展壯大，由此而產生的污染已由小范圍的點狀分布發展為城鄉復合型的面狀分布，在污染排放強度上并不低于大型工業企業。

5、城市污染向農村擴散、轉移所造成的環境問題。

農村成為城市的垃圾場。多年來，城鎮產生的大量垃圾，都運往農村進行填埋處理，特別是許多城市的郊區，被垃圾場所包圍，垃圾到處亂飛，產生的垃圾液對水源和土壤產生了不同程度的影響。再加上城市未經有效處理的污水，由于水資源短缺，成為灌溉的水源，不僅污染了土地，也不同程度地對食物安全帶來隱患。

三、城鄉環境治理差異分析

城鄉環境治理的基礎不同。城市中環境治理的意識和氛圍要濃于農村，但是對環境影響較大的工業主要集中在城市，這就造成了城市中人們環境治理的強烈愿望與環境逐漸惡化的現實以及經濟利益為中心的經濟社會活動之間的矛盾。這一矛盾凸顯出城市環境治理面臨的現實阻力要大于農村，但是城市集中了較多的社會資源，具有相對雄厚的物質基礎，這使得城市環境治理的能動性明顯優于農村。

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城市規劃是一定時期內一個城市實現自身發展的目標和計劃, 是城市建設的實施根據, 也是城市建設的管理依據, 它與很多學科有著密切的聯系。但是近年來, 由于城市環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實, 使城市環境遭到很大程度的破壞, 環境污染問題日趨嚴峻, 城市環境不能進入良性發展的軌道。

因而城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。

1、城市發展過程中所面臨的環境問題

1. 1城市水體污染

由于城市人口的急劇增長和工業化進程的飛速發展, 使得城市中大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體, 致使水體遭到嚴峻的破壞。中國城鎮供水面臨很多的問題, 而這所有的水問題都與企業生產過程中的排污有著密不可分的關系。

1. 2城市大氣質量嚴峻惡化

中國的主要能源供應資源仍然是煤炭, 中國是世界煤炭消費最大的國家, 同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染狀況相當于發達國家二十世紀五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主, 主要污染物為煙塵和二氧化硫, 其中工業二氧化硫排放量約占7 成。

1. 3 固體廢棄物成災

人類的生產生活產生了大量的固體廢棄物, 目前我國每年產生的工業固體廢物約為6 億t, 其中有害廢物為4 000 萬t 左右,累積量超過64 億t, 侵占近5 億多平方米土地; 每年的生活垃圾量為1 t, 并以每年7%~ 8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積, 全國有2/ 3 的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢棄物四周堆放, 不僅有礙視覺景觀、侵占土地、傳染疾病, 而且在本身嚴峻污染環境的同時加劇了水體、大氣和土壤的污染。

此外, 隨著中國化學工業的飛速發展, 有毒有害廢棄物也隨之增長。有毒有害固體廢棄物都未經過嚴格的無害化和科學的安全處置, 成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環境問題。

1. 4噪聲污染現象嚴重

目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展, 噪聲擾民的現象愈發突出, 據國控網絡城市監測, 全國2/ 3 以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中, 區域環境噪聲等效聲級均超過規定要求。

1. 5勞動力污染

企業的迅速發展和大規模的生產必然需要更多的勞動力, 這種對勞動力的需求似乎與環境保護沒有關系, 但事實并非如此。我國重工業生產的產品多為非技術型產品, 其生產崗位自然對勞動力沒有技術上的要求, 因而生產過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業還可以減少國家的就業壓力, 因而其環境污染問題更易被忽視, 使得環境污染問題自然退居經濟發展之后, 使中國的環境保護問題面臨更多來自經濟發展需求的壓力。

城鎮化的發展還會改變人們的生活方式, 企業勞動力為適應企業的發展, 必須選擇一種更為高質而快捷的生活方式。這促使糧食生產部門使用更多的化肥和農藥來滿足這種生活方式, 這會使更多的江河湖海受到污染, 土地污染也會更為嚴重。

2、中國經濟發展中產生環境污染的主要原因

1) 我國的經濟發展一開始就埋下了環境污染的禍根。一直以來, 中國盛行重商主義 和政策上的向商人傾斜 , 國內許多政策措施都體現出經濟發展為首要任務的思想。正是在這種思想的指導下, 使得任何浪費污染環境的做法都可以打著發展經濟 的旗號毫無阻礙地通行。在這種環境換發展的政策指導下,中國當然會面臨生態環境急劇惡化的困境, 高速的經濟增長變為不可持續的發展。

2) 中國要想使經濟可持續發展, 就必須投入更多的治理資金與技術資金促使企業使用最能保護環境的生產方法, 有效利用資源。然而我國各企業及政府部門對經濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了環境保護的費用投入, 致使我國環境保護及相關資金支持和技術發展嚴重滯后。我國在九五計劃期間, 政府拿出了360 億元( 約45 億美元) 主要用于污染控制和防治, 這是近兩倍于六五、七五和八五計劃之和的環保投資, 然而這一數據仍然低于當時1%的GDP 數量。十五期間 環境污染投資首次突破GDP的1%, 達到1. 18%, 但這一投入并不能滿足環境保護的基本需要。在∀中國綠色國民經濟核算研究報告2004# 中指出, 中國2004 年全年環境污染造成經濟損失占全年GDP 的3%, 治理成本占GDP 的1. 8%, 如果在現有的治理技術水平下全部處理2004年排放到環境中的污染物, 需要一次性直接投資約為10 800 億元, 占當年GDP 的6. 8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本3 000 億元( 虛擬治理成本) , 占當年GDP 的1. 8%。這一切資金要求與我們現有的投入數額存在著相當大的差距。

3) 我國經濟發展正面臨資源短缺的約束, 但這只是表面現象, 問題的根本還是在于我國的經濟增長方式是一種粗放型的方式。經濟的增長主要依靠資源的大量投入, 也造成了大量資源的浪費, 產生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經濟發展模式也造成我國產品結構、進出口技術結構各方面嚴重失調, 其發展的最終結果都將導致環境的急劇惡化。

4) 環保意識的薄弱。思想有多遠, 我們就能走多遠 。然而人們的思想意識一旦跟不上時代的步伐, 就無法走得很遠。我國環境問題依然存在并且治理難度較大的主要原因還在于全社會沒有形成一種成熟的環保觀念, 人們的環保觀念淡薄, 與西方發達國家相比還存在很大差距。

3、 城市環境保護規劃及其主要內容

3. 1城市環境保護規劃的前期準備

這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎, 它包括城市的天然環境資料, 例如地理位置、生態環境、氣象、水文等方面的資料;城市的社會與經濟狀況, 如人口、國民生產分值等資料; 環境狀況的調查分析, 如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量、對污染的治理狀況等; 城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

3. 2大氣污染分析整治規劃

大氣污染分析整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量, 從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物, 便于治理時能夠對癥下藥。

部分專家從城市大氣污染綜合治理規劃方法學角度, 提出并發展了一套包括環境空氣質量的模擬、城市背景濃度的確定、優化模型、分區規劃、等效排放、措施信息庫等方法在內的城市大氣污染綜合治理規劃問題整體解決的技術方案, 為全國其他類似城市進行大氣污染綜合治理規劃提供一種參考, 同時, 研究的結果對今后大氣污染控制對策的制定提供了科學的依據。

3. 3水資源污染整治規劃

水資源污染整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上,根據受污染水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據我國水污染的具體情況, 水污染分析整治規劃應該通過改革落后的生產方式, 采用少廢、無廢工藝實現清潔生產, 是高污水處理效果和資源化利用率, 減少污水排放量, 修建有效的污水處理設備, 加強工業廢水和生活污水的治理, 最終達到有效保護水資源的目的。

3. 4城市固體廢物分析整治規劃

固體廢棄物分析整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的分析利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市正處于固體廢物包圍之中, 處理固體廢物問題已到了刻不容緩的時候, 固體廢物分析整治規劃應將重點放在綜合利用上, 發展企業間的橫向聯系, 促進固體廢物重新進入生產循環系統。利用焚化法、化學處理法、生物處理法等現代處理方法,實現無害化、減量化和資源化 。

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關鍵詞：環境治理機制；環境污染；農村

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8011402

1引言

近年來，有中國特色的社會主義事業有了飛速發展，人們的生活質量得到明顯的改善，農村居民的生活水平也有了明顯提高。但是，雖然我國政府制定了一系列環境保護的法規和措施，加強了對環境污染的治理，但治理效果仍不十分理想。我國農村環境治理方面存在的問題尤其突出，農村環境保護若不做好，就會阻礙我國廣大農村經濟的可持續發展[1]。為了保證農民的健康，加強對農村環境保護，構建一個合理、科學、系統化的環境治理機制很有必要。我國現階段的環境治理機制還不完善，對農村環境進行綜合治理是一項長期且艱巨的任務，如何優化我國農村環境治理機制，扭轉農村環境污染的頹勢，是我國環保工作者仍要探討的課題之一。

2我國農村環境污染治理所存在的問題

2.1環境資源配置不合理，治理模式有局限性

現階段我國農村環境污染問題日益突出，環境治理現狀很不理想。政府在對農村環境進行治理的時候，沒有發揮好市場的資源配置作用，沒有調節好環境資源的供給和需求，沒有一個高效率的資源配置機制。我國的環境治理模式也存在著局限性，政府作為環境治理的主體，同時承擔著促進當地經濟發展和保護當地環境的責任。但是，作為環境污染制造者的農村居民，大部分沒有參與環境保護的行動，除了政府宣傳力度不夠，還和部分農村居民的素質不高有關，農村居民也需要和政府聯合起來，承擔保護環境的責任與義務。

2.2環境保護資金投入不足，缺乏經濟保障

我國農村環境污染問題不容忽視，但環境治理的效果并不理想，這與政府對環境保護的資金投入不足有關。農村環境治理的資金，主要來源于各級財政部門，但隨著新農村的建設越來越快，政府把大部分資金用于大力發展經濟，而減少了對環境保護的投入，很多農村缺乏科學的治理設施，或治理設施建成后沒有足夠的資金來運行和維護，導致大部分治理設施成為沒用的擺設，發揮不出效果。另外，環境保護人員的工作經費并沒有得到切實的保證，這就導致了整個環境治理的運作無法繼續，環境污染問題得不到有效解決。

2.3環境保護機構建設不完善，保護機制不健全

農村環境污染的特點，是污染源小且多，并廣泛分布在農村的各個地方，如果沒有環境治理方面的專業技術人員對治理進行科學的規劃和執行，就不能得到有效的改善。我國政府早就開始注意要在農村建設環境保護機構，但真正愿意在農村從事環境保護工作的人并不多，雖然政府采取了很多優待政策鼓勵相關專業技術人員到基層工作，但專業人員仍然處于嚴重缺乏的狀態，環境治理機制的優化缺乏人才資源，且保護機制不健全。

3優化我國農村環境保護機制的重要性

3.1化解我國農村資源開發與環境污染的矛盾

隨著我國國力的不斷增強，政府對農村資源的開發越來越重視，新農村的建設也隨之得到快速發展。但是，農村經濟的發展卻往往伴隨著環境的急劇惡化，大部分農村地區的整體環境不容樂觀。造成農村環境污染的原因有很多，除了農村本身的農業生產及生活污染外，還有來源于城市所轉移的廢水、農村工業工廠排放的廢水等，城鄉二元環境治理機制不完善，是造成農村資源與環境問題愈加嚴重的主要原因[3]。因此，構建一個更加科學合理的農村環境保護機制，是緩解我國農村資源利用和環境污染矛盾的需要。

3.2統籌城鄉發展，全面建設小康社會

農村環境污染狀況的不斷加劇，不僅會危害農村居民及牲畜的生命安全，還會制約農村經濟的發展，進而影響到中國特色社會主義新農村建設事業的進程。目前所謂的全面建設小康社會，就是要以科學的發展觀統領全局，統籌城鄉發展，統籌區域及經濟社會的發展，建設資源節約的環境友好型社會[2]。農村的環境污染問題持續加重，致使當地經濟得不到發展，城鄉的經濟及各方面差距不斷擴大，已不能滿足統籌城鄉發展的需要。因此，優化我國的環境保護機制，對建設社會主義新農村有極大的促進作用，也有利于城市居民和農村居民的和諧相處，促使我國全面建設小康社會的任務能夠如期完成。

4如何優化我國的農村環境治理機制

4.1發揮政府的主導作用，加強對農村環境的監管

政府是目前現有治理模式的主體，必須在致力于發展農村經濟的同時，承擔治理環境污染的責任。目前，我國的城市環境管理體制，主要是建立在經濟比較發達的城市，沒有一個針對農村現狀建立的農村環境管理體制，沒有一個健全的農村環境管理機構，政府部門也沒有對農村環境現狀進行及時有效地監管。因此，要優化我國的農村環境治理機制，首先要根據農村環境和治理工作的特征，組建環境保護部門，建立符合農村環境現狀的日常工作機制，發揮政府在環境治理的主導作用，履行環境公共管理職能，加強對環境污染情況的監管。

4.2加大對農村環境治理的投入，優化資源配置

要ε寤肪澄侍飧予高度重視，下一步就要加大對農村環境治理的投入。隨著農村城鎮化的進程不斷加快，政府把大部分資金用于扶持當地工廠及企業而減少了對環境保護的投入，導致治理設備不完善或得不到有效利用。要優化我國農村環境治理機制，就需要政府投入足夠的資金并進行合理分配。政府可以投入一部分資金用于購買治理設備、建設重點防污染工程以及它們的運行與維護，例如建立引進新型污水處理設施、構建垃圾處理站、維護排污設備等。

政府還可以投入一部分資金用于對專業技術人才的引進以及對農村居民的宣傳。例如出臺一些有效政策吸引環境治理方面的專業人員到基層工作，或者為農村居民配備一些能夠自行處理污水廢物的簡單設施，讓專業技術人員為農戶講解使用方法，并強調環境治理的重要性。除此之外，對農村的資源進行優化配置也相當重要。例如，政府部門可以利用市場的融資機制推廣生態旅游、綠色生態農業等一些衍生產業等，增加農村收入，填補政府對環境治理的資金投入缺口，建設生態產業和生態保護相互促進的循環機制[4]。

4.3提高農村居民的環境保護意識，建立農民自主治理的新模式

政府在環境治理中處于主導地位，當然也要調動農村居民參與環境治理工作。農村居民是農村生活的主體，是環境污染的制造者和受害者，當然也是環境治理的受益者。政府在對環境進行了有效治理后，還需要農村居民來維護，因此，加強對環境治理宣傳，增強農村居民的環境保護意識也是優化我國農村環境治理機制的途徑之一。

政府部門可以采取發放宣傳單、組織知識講座等方式對農村居民進行環境保護方面的宣傳，讓農村居民了解治理環境污染的重要性，引導農戶在進行農事的時候注意環境衛生，養成正確的環境保護習慣。除此之外，政府還可以采取一系列政策來構建一個農民自主環境治理的新模式，例如推廣門前三包、農戶責任地三包，簽訂相應的環保責任書或有計劃地安排農戶學習一些科學的農事技術，引導農民環境自治，甚至可以采取一些獎懲手段來鼓勵農戶積極參與環境保護與污染治理活動。政府要為維護農民自主治理的模式提供資金、技術以及管理方面的保障，切實落實農村環境保護的措施。

5結語

隨著我國經濟的飛速發展，人們在提高生活質量的同時，也要加強對環境的保護?，F階段農村的環境污染問題越來越嚴重，而農村的環境綜合治理又是一個長期且艱巨的任務，為了保證農村經濟的可持續發展，政府及有關部門必須加大對環境治理的投入，加強對農村環境的監管，提高農村居民的環境保護意識，從而優化我國農村環境治理機制，促進新興環保型農村的建設與發展。

參考文獻：

[1]

彭小霞. 我國農村生態環境治理的社區參與機制探析[J]. 理論月刊，2016（11）：170～176.

[2]趙蓉，梁菁華，周林. 關于農村環境整治長效機制化的問題和對策[J]. 環境與可持續發展，2015（1）：44～46.

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關鍵詞：浙江省；農村環境污染；治理問題；治理措施

改革開放以來，隨著我國國民經濟不斷發展，包含重工業在內的第二產業迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時也給生態環境帶來了沉重負擔，甚至造成了嚴重的環境污染。相對于城鎮而言，農村地區的經濟發展模式、核心產業、區域建設規模、生態環境等均不相同，農村環境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨具特點。浙江作為我國經濟較發達的東南沿海省份，農村土地面積較大，因農業不合理種植、工業生產等原因而形成的環境污染問題逐步凸顯，生態環境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時也引發了各種社會矛盾，因此，妥善治理浙江省農村環境污染問題至關重要，相關研究也具有重要的理論價值和社會意義。

一、浙江省農村環境污染問題

（一）農業生產污染

農業生產是農村地區經濟發展的主要支撐和核心產業，規模巨大，不合理或不科學的農業生產方式會引發環境污染問題。目前，浙江省農業生產污染主要表現在化肥、農藥、農膜污染。

1.化肥污染

隨著科學技術的發展和社會對糧食生產需求的不斷提高，人們開始在農業生產過程中大量使用化肥。浙江省農田或相關土壤中的氮、磷污染即是因為化肥、農藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內，土壤無法在短時間內有效吸收，若此時進行農田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會導致上述后果。據調查，磷肥較難被農作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會對農田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統計年鑒顯示，農村地區于2016年共使用化肥87.52萬噸，每公頃播種面積使用量達到359公斤。化肥的持續大量使用必然導致大量流失，不僅造成河流的富營養化、土壤酸化或板結等問題，更可能產生其他有毒物質，如亞硝酸鹽。

2.農藥污染

浙江省農業生產過程中使用農藥的目的主要是防治害蟲、控制農作物的生長。然而，在具體實踐中，為了徹底防患害蟲的生長、蔓延，增加產量，農戶往往會大量使用農藥，農藥的不恰當使用、蒸發與滲透等都可能導致環境污染。浙江省統計年鑒顯示，農村地區2016年使用農藥達5.65萬噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬噸。農藥在蒸發后可直接隨大氣流四處擴散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農藥的噴灑亦會傷害其他有益生物或植物，破壞生態平衡。

3.農膜污染

農膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構成的薄膜。浙江省農業生產過程中主要將農膜鋪設于土壤上，以達到增高溫度與濕度的目的，同時抑制雜草形成。浙江省農村具有大量的農作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農膜的使用量逐步增加。浙江省年統計年鑒顯示，2010年、2016年使用農膜量分別為5.54、6.75萬噸，而當年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農村耕地總量在減少，而農膜使用量卻逐年增加。農膜是當前農村環境的主要塑料污染源，農膜無法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內，難以被降解，即會導致土壤內的水分流通不暢，對土壤結構造成破壞。

（二）工業生產污染

隨著浙江省鄉鎮經濟的不斷發展和招商引資，大量鄉村企業逐步形成，工業生產污染成為浙江省農村地區的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。

1.工業廢水的排放污染

浙江作為我國最大的加工制造省份之一，其農村企業數量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業。企業的生產運作離不開水，工業廢水若未經過相應處理而直接排放，污水即會流經土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會污染飲用水源和農作物灌溉水源。浙江省許多中小型農村企業排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無法被各種植物吸收，還會對附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標、土壤酸化、板結等。此外，化工、肥料等生產企業甚至會排放出有毒污水，阻礙農作物和有益植物的生長。

2.固體廢棄物的堆棄污染

固體廢棄物，即企業在生產加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農村地區加工產業與電力能源、家用電器及塑料模具等機械用品生產行業的發展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業為降低生產成本，并未設置相應的排污設施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內，固體廢棄物經過雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機質和氮磷成分融入土壤中，導致土壤中的重金屬超標，污染性物質不斷聚集，污染土質或水源。

（三）農村生活污染

農村生活污染作為浙江省農村地區環境污染的第三大污染源，其問題主要表現在大量的農村生活垃圾，即農村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經濟的不斷發展，農村物質生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農村環境污染的重要因素。目前，浙江省農村生活污染的關鍵是生活污水排放量大且分散，污水來源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時，大部分家庭或村莊并未設置生活污水排放的管網，多直接傾倒在土地上或河流內，污水滲透進地下，污水中的氮、磷物質即會破壞土壤結構，污染水源。

二、浙江省農村環境污染治理的重點難點問題

（一）基層政府和村民的環保意識淡薄

浙江省農村基層政府、村民仍保留較為傳統的生活觀念，缺乏環境保護意識和生態保護觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環境與生態平衡的不良行為，同時隨著農業耕作技術和生產模式的改變，村民為保護農作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產量、降低勞動量，開始不斷使用各種農藥、化肥，破壞土壤結構，也污染了河流湖泊。二是農村基層政府環境保護觀念不強，過于追求地方經濟發展與個人政績，盲目招商引資，缺乏對企業性質和生態環境保護的考量，也未設置相應的環衛設施，繼而造成嚴重的環境污染。

（二）農村地區的生產方式落后

農民因教育背景不足或科學文化水平較低，大多依照傳統的生產方式、耕作經驗實施農業生產，生產方式仍滯后，并未嚴格依照不同種子、農藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產。長此以往，這種耗竭式生產模式和隨意施用化學制劑、地膜等，會形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會阻礙農作物的生長與人體健康，最終導致農村生態環境失衡。農村環境污染因家庭生產經驗不同而不同，點多、面廣、分散且處理難。

（三）農村環境保護的相關規章不完善

就農村環境污染治理與生態環境保護而言，國家并未出臺專門的法律規范。雖然浙江省依據農村地區的環境污染情況制定了相關規范章程，但是缺乏專業性和細致性，并未嚴格針對各個農村地區的具體環境污染問題形成防治措施和保護方式。同時，尚未對政府、鄉村基層管理組織等在農村環境保護與污染問題治理中的組織責任、管理責任等做出規定，缺乏相應的管理制度、監督制度、評價考核制度等，這就增加了環保部門對農村環境污染的防治難度。

（四）農村環境保護體制的建設滯后

目前，浙江省已形成的環境保護和污染治理制度是以城市和重點污染源為基礎的，農村環境污染治理體制的建設較落后，難以滿足農村現代化發展需求。農村環境保護體制滯后不僅使得基層組織在解決當地環境污染問題上缺乏有效的指導和工具，而且造成“環境保護并不重要”的錯覺，讓當地農村管理組織忽視環境保護問題。鄉鎮級別以下的政府管理機構基本未設置專門的環保部門或專業的工作人員，農村環境保護設施也較少，設置成本高且使用率低，地方財政投資不足。

三、浙江省農村環境污染的治理措施

（一）加強宣傳教育，增強農村環保意識

對浙江省生產生活和經濟結構而言，農村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質的供應地，更是廣大農村居民賴以生存的環境和該省經濟體系的關鍵主體之一。因此，維護農村地區生態環境健康、有效防治環境污染至關重要。各級政府應積極轉換觀念，給予農村地區環境保護問題以足夠的重視，加強宣傳教育，增強基層組織和村民的環保意識。

1.各級環境管理部門應增強環保意識

強化對各級環境管理部門及相關部門的領導干部的培訓，幫助其樹立正確的環境保護觀，增強環保意識，形成科學的農村地區發展觀，真正將農村環境污染問題納入實際工作體系中。

2.政府應加強環保宣傳教育

若想在短時間內促進農村居民形成較強的環保意識，政府應主動牽頭，通過環境管理、農業生產、廣播電視等部門的廣泛聯合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強村民的環境管理和保護觀念。

（二）建立健全農村環保規章，完善環保制度

浙江省農村環境保護與治理制度的缺位，不僅嚴重影響了區域環境管理工作的有效實施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農村環境污染。因此，建立健全農村環境管理制度是該省現階段的重點工作內容之一。我國已形成的有關環境保護或治理的法律法規，均以城市環境污染或特大污染源為考察基礎，針對農村地區的立法則相對空白，部分法律法規或章程中對農村環境問題進行了相關論述，但較分散、缺乏系統性。因此，浙江省在設計形成農村環境保護的法規、章程時應綜合考量：以國家已出臺的環境保護法律法規為基礎，緊密結合本省農村地區的具體情況和特征，有針對性地設立符合當地農村生態環境和生活狀態的地方性法規。各級政府應設立專門的環境管理部門，配置專業的工作人員，制定監督、獎懲機制，以保障現有法規章程的具體實施和效果。

（三）科學使用農用化學物，發展生態農業

農業生產污染是浙江省農村環境污染的主要污染源，農村基層組織和村民應注重科學使用農用化學物、積極發展生態農業。

1.科學施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染

可根據當地經濟發展情況和村民收入，恰當使用各種有機肥料，如農作物秸稈、動物糞便等，減少化肥的使用。積極優化農業施肥技術，依據農作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應能力等準確評估施肥種類、總量和最佳時間，繼而在最大程度上發揮化肥的效能。

2.科學用藥，降低農藥滲透的環境污染

村民應嚴格依據《農藥安全使用標準》等規范科學恰當的噴灑農藥，積極發展生物農藥在浙江省農業生產活動中的應用，減少化學性農藥的使用，開發并促進廣大農民使用預防害蟲形成的農業生產方法。

3.采用降解技術，防治農膜污染

設計形成農膜使用標準與農膜污染防治規范，并制作成冊，積極推廣至各家各戶，促進村民對于農膜污染和農膜危害的了解，嚴格控制農膜使用量。積極引進光降解、生物降解等農膜降解技術，降低每年農膜在土地中的殘余量。

（四）加強環保設施建設和監管，提高環境治理水平

相比于浙江省城市基礎設施建設而言，農村地區的基礎設施系統顯得貧瘠而不完善，尤其是與環境管理相關的基礎設施。浙江省各級政府對城市的財政投入往往高于當地農村建設投入，針對保護農村環境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農村地區的工業污染和生活污染。因此，浙江省各級政府應加強農村地區的環保設施建設和工業生產監管，提高農村環境治理水平。

1.積極推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設

在鄉政府或重要村落設置垃圾中轉站，在各個村里安裝一定數量的垃圾箱，安排專人進行整理和清掃，并定期運送至中轉站，而后進行科學的焚燒或掩埋。

2.有效治理農村污水

通過改廁、改廚、改欄等方式，治理農村污水，并積極試用濕地處理等先進的污水處理方式。

3.降低工業污染

基層管理組織應制定招商投資標準和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標準，設立專門的監管部門，嚴格工業生產過程的監管，降低工業污染。

四、結論

浙江省農村環境污染是一個涉及層面較多的復雜問題，不僅影響著農村地區的土壤結構、水源質量、生活狀態，而且關系著農作物的生長、產量，以及居民身體健康。各級政府應積極轉變觀念，將農村環境保護和污染防治切實納入工作體系，制定相關規范章程，形成科學有效的管理制度，針對不同污染類型采取不同的防治方法，改善農村生態環境，促進城鄉協調發展。

參考文獻：

[1]肖合偉.淺談農村環境問題[J].世界家苑，2012（7）.

[2]李治海.發展經濟與生態效益[J].化工技術經濟，2001（1）：29－32.

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【關鍵詞】環境；污染；外部經濟；FDI；經濟發展

中圖分類號：N945.11文獻標識碼:A

1經濟發展帶來的環境污染

環境污染與保護已經成為當今社會的重大問題并已經國際化，各國政府及專家都在用盡心思研究化解之道。人類社會經幾千年發展，到19世紀，隨著工業化的加進，物質文明得到了跨躍式的發展，科技飛速進步，資源過渡攫取。人類用環境的代價換來了社會的進步。今天我們享受物質文明的時候，被污染的環境就是我們付出的代價。環境遭到的破環已經達到了亟待解決的程度。

1.1.二氧化碳的“溫室效應”

“溫室效應”是當代人類社會面臨的全球性環境問題之一，如果大氣中的二氧化碳氣體含量增加1倍，全球的年平均氣溫將升高1.5～4.5℃。隨著溫室效應的不斷增強，將對人類生存環境和社會經濟發生重大影響。隨著全球氣候變暖，兩極冰雪會部分融化，從而導致海平面上升，使沿海的一些國家和城市被海水淹沒。另外，隨著氣溫升高，各地區降水和干濕狀況也會發生變化，氣候變化還會引起一些疾病蔓延，危害人體健康等。

1.2.臭氧層遭破壞

臭氧層遭破壞是當代人類社會面臨的全球性環境問題之一，是人類活動使大氣嚴重污染的結果。臭氧層遭破壞，使照射到地面上的太陽紫外線增多，嚴重損害地面上動植物的基本結構，并危害到海洋生物的生存。此外，還會使地球的氣候和生態環境發生變異，直接影響人體健康，使皮膚癌、白內障等疾病增多。據科學家研究，大氣中的臭氧每減少1％，照射到地面上的紫外線就會增加2％。

1.3.酸雨。

酸雨的形成主要是工廠、汽車、飛機等燃燒和石油、天然氣，不斷地向大氣中排放硫和氮的百分比物造成的。酸雨的危害很大。酸雨降落河湖，會使河湖水酸化，影響魚類生長和繁殖乃至大量死亡；酸雨降落土壤，會使土壤酸化，危害農作物或森林生長并進而危害人體健康；酸雨還會腐蝕建筑物、橋梁、鐵軌等。就連保存了多少個世紀的文物古跡、碑刻石雕等也會被酸雨腐蝕得斑駁脫落、滿目瘡痍。酸雨給人類生存、發展帶來巨大危害，被人們稱為“空中死神”。

1.4.固體廢物污染固體廢物的堆放帶來的嚴重環境問題主要有：①占用土地，損傷地表。越來越多的城市垃圾、礦業尾礦、煤矸石、工業廢渣等侵占了大量土地，直接影響了農業生產，妨礙了城市環境衛生，并且埋掉了綠色植物，破壞了大自然的生態平衡。②污染土壤、水體、大氣。堆放在地面的固體廢物以及滲出物會改變土壤的成分和結構，有毒的廢物還會殺傷土壤中的微生物和動物，降低土壤肥力。③危害人體健康。固體廢物中所含的有毒物質和病原體，除了以大氣、水體、土壤為媒介進行傳播外，還會通過多種有害生物為媒介傳播疾病，如傳播鼠疫等。

2現階段我國的環境狀況

當今中國也正面臨著一個比較嚴重的問題：我國是世界二氧化碳第二大排放國，二氧花硫的排放是世界第一；土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600萬公頃的速度侵蝕土地，而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食；水資源危機，作為世界21個貧水國之一的中國，全國600多座城市中，缺水的就有300多座； 水土流失面積已達367萬平方公里，每年至少有50億噸沃土付之東流；

我國的長江以南地區是全世界三大酸雨區，而全國酸雨面積占國土資源的30%；森林面積減少，全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度，若不采取補救措施,若干年后,我們將失去全部森林；

與日俱增的工業垃圾、生活垃圾已包圍了我國三分之二的城市； 大氣污染已使我國600多座城市的大氣質量符合國家標準的不到1%。據調查確認，城市中大氣環境指數達到國家標準的只有40%左右，國土面積的30%以上有酸雨現象。造成酸雨的氮氧化物和硫磺氧化物等物質借風向流動，已經給日本及朝鮮半島上空帶來了不良影響。另外，還有二氧化碳排放量的驟增占世界14%、嚴重的水質污染、水源不足、沙漠化的擴展、沙塵暴及黃沙所帶來的環境污染等等諸多問題，可以說中國的環境污染已經陷入危機狀態。

中國是一個在環境上回旋余地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的一個后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環境惡劣到極點后再來治理。但中國又是一個發展中國家，別人走過的先發展經濟、再治理污染的道路，中國不可避免的也會走一遭。世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環境變化之間有一個共同的規律:一個國家在工業化進程中，會有一個環境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重工業化時代:但當GDP增長到一定程度，隨著產業結構優化，以及居民環境支付意愿的增強。污染水平在到達轉折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環境容量之下，當年日本的發展過程就是這一規律。

隨著我國經濟的快速發展，環境也承受了巨大的壓力，當前的環境污染問題是嚴峻的，已經影響到了我國經濟社會的和諧化發展進程。中國在治理污染問題上，形式嚴峻而任重道遠，我們需要依法辦事，加大對環境保護的管理力度，依法制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化發展的速度。

3對環境污染問題產生的原因分析

3.1污染行業對環境保護的法律意識不強。

鋼鐵、有色金屬、造紙、化工等行業，他們屬對環境破壞大的產業，且由于他們單純追求自身的經濟利潤而不顧及對周邊環境的影響，而隨意排放這些污染物進入自然環境，對環境產生了極大的危害。

3.2發達國家的低級產業輸出，轉嫁本國環境危機。

發達國家向發展中國家輸出公害與污染早已不是什么新聞了，他們轉嫁本國的環境危機的方式主要有兩種：一是通過直接投資進行轉移；二是通過垃圾廢物的出口。我國相對寬松的環境管制導致國外污染密集型產業向我國轉移，從而加重了我國環境污染的程度。

我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史，進口廢物數量一直保持高速增長趨勢，目前我國進口廢物加工過程中的二次污染問題非常突出，非法進口垃圾的事件時有發生，大量危險廢棄物通過夾帶或走私等途徑進入到國內，造成了嚴重的環境污染問題。

4 探討發展經濟和加大保護環境的對策

4.1完善產權制度

我國產權制度還很不完善，通過改進產權制度以達到治理污染的目的，其實質是將外部性內部化，將環境等公共物品改變為有償使用物品或批準使用。實際上，公共物品與私人物品的重要區別，即可否排他地占有或消費，可以轉換為是否可以單個地向消費者收費。

4.2通過稅收調節

建立健全環境稅征收機制。依據“誰污染，誰繳稅”的原則，我國應加大稅收調節力度，把涉及大氣、水資源、生活環境、城市環境等諸多方面納入征稅范圍，其課征范圍推而廣之，并把環境稅收取得的收入全部專項用于環境保護，使環境稅在環保工作中發揮作用。

4.3 調整產業結構。

應對我國現有產業結構進行必要的產業指導，限制嚴重污染項目，對能源、原材料工業等，通過產業政策進行干預。

4.4 完善法律法規。

制定進口廢物管理法律法規、標準、政策的規劃，逐步完善進口廢物管理的規章制度。在加強環境監管的同時，要積極尋求解決思路，建設加工園區，實施圈區管理，在提高環境“門檻”的同時要給與企業發展的空間，引導進口廢物加工產業的規范化、規模化發展，并對進口廢物征收一定比例的環境治理費。

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【關鍵詞】市政工程；環保型施工；管理

隨著經濟的快速發展和和諧社會的構建，人們的生活水平越來越高，人們對城市環境的要求也越來越高。市政工程是城市發展的基礎工程，在進行市政工程施工時，經常會造成嚴重的環境污染問題，如廢氣、廢渣、廢水等廢棄物的排放，會對空氣、土壤、水資源等造成污染，這不但污染了城市環境，還對人們的生活帶來極大的不便，甚至會為人們的生命安全健康造成影響，因此，在進行市政工程施工時，必須加強環保型施工管理。

1.市政工程管理中環保型施工概述

市政工程的環保型施工也可以稱為綠色施工，也就是本著可持續發展的理念進行市政工程施工。環保型施工不僅僅是對市政工程施工而言，而是針對所有的工程施工，在施工過程中注重環境保護，尊重自然環境，科學的防護環境污染，不僅能有效地提高工程的施工質量，還能降低工程的施工成本。

在進行市政工程建設時，會對生態平衡帶來很大的負作用，如果只是為了經濟利益進行工程建設，就會違背可持續發展的道路，因此，在進行市政工程施工時，要保證工程建設和環境發展的和諧統一，確保兩者的可持續發展。在市政施工過程中，對人們身體健康有影響的環境污染主要有土壤污染、灰塵污染、噪音污染、水源污染等，為保證人們的身體健康，必須加強市政工程的環保型施工管理。

2.市政工程施工中存在的污染情況

2.1 顆粒污染

在進行市政工程施工時，經常會揚起粉塵顆粒，從而引起大氣污染，這對人們的身體健康有很大的危害。市政工程施工過程中引起顆粒污染的環節主要有拆遷過程、施工前細顆粒材料運輸過程、施工現場攪拌過程及一些液體物質干燥后形成的顆粒，這些施工環節形成顆粒污染都會對施工周圍造成極大的危害。同時施工過程中產生的垃圾污染及人們的生活污染引起的空氣污染都屬于顆粒污染，這些污染會極大的降低空氣質量，甚至會引起呼吸道疾病，嚴重危害人們的身體健康。

2.2 噪音污染

噪音污染是市政施工中最常見的污染問題，也是對周圍居民影響最大的問題之一。在市政施工過程中，噪音污染占整個環境污染的30%，其中包括挖土機、裝載機及車輛產生的噪音、攪拌機、打樁機產生的噪音、施工過程中安裝、拆卸鋼腳手架產生的噪音、切割石材產生的噪音等，噪音污染會嚴重的影響到周圍居民的正常生活。

2.3 水污染

在進行市政工程施工時，需要用到很多水資源，而在用水過程中，如果不加強管理，就很容易引起水污染。引起水污染的情況有很多，如砂石骨料加工污水、混凝土養護用水、機械廢油等流入水源中，水污染會對人們的正常生活帶來極大的危害，因此，加強市政施工的水污染管理十分重要。

2.4 高空墜物

在進行市政工程施工時，經常需要將一些建筑材料運輸到建筑高處，尤其是在超高層建筑施工過程中，如果施工人員不太注意或者是受風等因素的影響，就會造成一些物體從高處掉落下來，高空墜物不但容易引起一些交通安全事故，還會對人們的生命安全帶來極大的威脅。

2.5 光污染

光污染是指在進行市政工程施工時，玻璃等易反光材料的表面會發生反光現象，同時在施工過程中電弧焊切割物體產生的閃光現象。市政施工引起的光污染很容易引起交通安全事故，對人們的生命健康安全有很大的威脅，因此，加強光污染管理也很重要。

3.加強市政施工中污染問題的防治

在進行市政工程施工時，施工單位要注重城市生態平衡的穩定，對施工過程進行嚴格的管理，盡量少施工引起的環境污染問題。施工單位要安排專門的工作人員進行環境保護工作，制定出和實際情況相符的環保方案，及時處理好施工過程中存在的環境問題，盡量保證施工外的環境處于原有狀態，從而最大限度的減少施工對生態環境的負作用。

3.1 顆粒污染的防治

在進行市政工程施工時，施工單位要在一些容易揚起灰塵的材料上面蓋上篷布，在施工過程中要做到輕拿輕放，取走材料后，要及時蓋好篷布，避免產生揚塵。在運輸這些材料時，要盡量選擇平坦的路線，同時要用篷布將運輸車輛蓋好，防止運輸過程產生揚塵；在進行砂石等細小材料攪拌時，要根據實際情況制定想用的防塵措施，從而防止出現顆粒污染的現象。

3.2 噪聲污染的防治

施工單位在進行市政工程施工時，要盡量使用噪聲比較低的施工設備，要在周圍居民的居住區和施工區之間設置隔離地帶，并設置相應的隔離設備，從而有效地降低噪聲污染。在施工過程中，施工車輛及機械設備發出的噪聲要符合相關規定，同時要根據施工的實際情況，合理的調配機械設備的使用時間，嚴禁在晚上進行大規模的施工，防止對周圍居民的休息造成影響。

3.3 水污染的防止

在市政工程施工過程中，要嚴格的按照相關標準對廢水、污水的排放量進行控制，施工單位要對混凝土養護水、機械廢油、砂石骨料加工水及其他廢水進行科學的處理，并對其水質進行嚴格的檢測，只有保證水質檢測合格后，才能進行排放。在進行市政工程施工時，會用到大量的水，如果將這些水隨意的排放到河流、農田中，就會造成嚴重的水污染，因此，施工單位要將施工過程使用的水排放到城市污水管中，從而有效地防止水污染。

3.4 高空墜物的防治

在施工過程中，施工單位要嚴格的要求施工人員，嚴禁施工人員從高處向下拋各種物體，施工單位要制定合理的管理制度，對施工人員的行為進行嚴格的約束，確保施工人員在進行高空作業時，能高度集中精神，這樣不僅能有效地減少高空墜物事件的發生，還能為施工的安全進行提供保障。施工單位要建立安全防護網，同時施工人員要將運送到高處的物體固定好，避免施工過程中外界因素引起高空墜物的現象。

3.5 光污染的防治

光污染是近年來施工過程中出現的，其主要原因是新型材料的廣泛應用，因此，在施工過程中要根據實際情況，選擇合理的施工材料，盡量減少光污染。由于電弧焊產生的亮光也會引起光污染，同時這些亮光還有可能引起火災事故的發生，因此，要在施工周圍設置圍護欄，對電弧焊施工產生的亮光進行攔截，并且還可以有效地減少火災事故的發生。

4.總結

在市政工程施工過程中，很容易引起環境污染的現象，因此，在進行市政工程施工時，施工單位要加強環保型施工管理，本著可持續發展的觀念進行市政工程施工，有效地減少施工引起的環境污染，確保城市生態環境平衡，從而促進和諧城市的構建。

參考文獻：

[1] 黃志芳.環保型施工在市政工程管理中的應用探討[J].河南科技，2013， （18）：125-126.

[2] 林春榕.市政工程環保型施工管理思路研究[J].城市建設理論研究（電子版），2014， （04）：116-117.