景區管理模式范文

導語：如何才能寫好一篇景區管理模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

忽視游客體驗是旅游景區倒閉的最重要原因,景區為什么不能吸引游客,關鍵是景區的產品不能夠讓游客產生“舒暢”的旅游體驗。沒有游客,景區就失去了生存條件。

(一)體驗經濟的特征

PineⅡ和Gilmore(1998)在《哈佛商業評論》中指出了體驗經濟時代的來臨。提出體驗是以服務為舞臺、以商品為道具,圍繞消費者創造出值得消費者回憶的活動。體驗經濟的典型特征是:消費是一個過程,消費者是這一過程的“產品”,因為當過程結束的時候,記憶將長久保存對過程的“體驗”。消費者愿意為這類體驗付費,因為它美好、難得、非我莫屬、不可復制、不可轉讓、轉瞬即逝,它的每一瞬間都是一個“唯一”。體驗經濟所追求的最大特征就是消費和生產的“個性化”。對旅游景區來說終極的體驗就是“快樂”。他們將體驗分為4大類:消遣、教育、逃避和審美。讓人感覺最豐富的體驗必須同時涵蓋四個方面,即處于四個方面的交叉的“甜蜜地帶”(SweetSpot)的體驗。到迪士尼樂園、賭城拉斯維加斯就屬于最豐富的體驗。PineⅡ和Gilmore還提出了塑造體驗的5種方法:體驗主題化、以正面線索強化主題印象、淘汰消極印象、提供紀念品與重視對游客的感官刺激。

(二)游客需求:快樂“三感”

游客希望在旅游景區實現他們“求補償、求解脫”的目的,在旅游過程中補償他們在日常生活中沒有得到的東西,從日常生活的煩惱中解脫出來。游客希望得到的體驗是旅游活動產生的快樂。過去的游客是向往大自然的(Sunlust)、缺乏經驗的大眾消費者。標準化的旅游產品就能夠滿足它們的要求。而體驗經濟時代的旅游者尋求個性化的服務、靈活性、更多的冒險與多種選擇。他們追求真實與差異,從逃避走向自我實現。體驗經濟時代的游客特征是:1.更愿選擇散客而非團隊;2.選擇個性化定制的旅游產品而非標準化產品;3.不是購買整體產品而是購買零件自己組裝;跟隨他人去名勝古跡到發現旅游勝地;4.從“走馬看花”式的巡游到“下馬賞花”式的游覽;5.從“旁觀”到“參與”,從“領受”到“奉獻”;6.從只重視“到此一游”的結果到同時重視“結果”與“過程”,從“被組織”、“被安排”到“自己組織”、“自己安排”。從游客的旅游終極目標來說是為了追求快樂的體驗?？鞓肥怯尚迈r感、親切感與自豪感三要素構成的。新鮮感來自于差異,親切感來自于交流,自豪感來自于贊美。新鮮感,即新奇與鮮活。親切感是從接觸中,特別是人與人接觸中,得到的一種滿足感,他的主要功能是消除孤獨,只有那些歡迎、關心與理解的接觸才能夠產生親切感。自豪感是對自己價值的肯定,是一種對自己滿足的感覺。覺得自己是個有價值的人,值得尊重的人,值得自己也值得別人愛的人。一個成功的景區應該通過各種場景設施與服務來明確游客的這三種感受。

(三)最優體驗標準:暢

什么是最優體驗呢?心理學家克珍特米哈依在其名著《暢:最佳體驗的心理學》中提出了最優的體驗標準是“暢”(flow),即“具有適當的挑戰性而能讓一個人深深沉浸于其中,以至忘記了時間的流逝、意識不到自己的存在”。這些思想將對現行的景區開發理論產生深遠影響。“適當的”挑戰指活動的難度與一個人所掌握的技能相適應,太難的活動會讓人感到緊張和焦慮,而太容易的活動則會讓人感到厭煩,都不能讓人獲得快樂體驗。

二、均衡利用是景區可持續發展的基礎

二戰以來,旅游景區開發與經營理念經歷了從經濟至上到均衡發展,從經濟增長主義到旅游可持續發展的演變歷程。

(一)經濟增長主義

早期的旅游景區開發方法的重點是產品開發、土地規劃與市場促銷,主要目標是景區經濟利益最大化。這種理念導致的結果是環境惡化、犯罪增加、游客與社區居民關系緊張、廣告引導的游客畸形消費等。中國旅游景區開發在過去的25年中取得了巨大的成就,但國內的旅游開發長期受經濟產業思想主宰,把旅游收入超過地方GDP的5%(或8%)成為地方支柱產業作為旅游開發的核心目標。而且指導中國旅游業發展的2條重要假定是:旅游業是無煙工業;旅游業是投資少,見效快的產業。這兩條假設加劇了中國旅游景區的過度開發與環境破壞。

(二)資源保護主義

隨著過度開發負面影響的擴大,人們對資源保護的關注逐步加強。以Gunn為代表的空間與資源主導的旅游景區開發理論,其核心概念是分區(Zoning),他將旅游景區分為吸引物、景區路網、社區與交通干線。上述屬于空間分區,還有時間分區,比如許多景區在候鳥魚類繁殖時間限制游客進入。分區管理的目的是保護自然環境與提供娛樂機會。這種開發理念注意對資源與環境的保護,但并沒有找到環境保護與經濟增長和諧共存的方法,仍然把這兩者看成是對立關系。

(三)可持續發展觀

1980年代開始人們越來越認識到社區居民是旅游產品的核心。社區方法(CommunityApproach)是這一思想的代表。Murphy倡導從社區利益出發,由社區確定發展目標、控制開發過程,追求景區經濟、社會、文化與生態之間的平衡。其核心概念是社區發展與社會承載力。后來可持續發展與生態旅游理念引入,旅游景區開發開始重視資源環境利用的永續性與社會的代內代際公平?？沙掷m旅游旅游是“在滿足現有旅游者與地方社區居民需求的同時,保護與增強未來的發展機會?！笨沙掷m發展的核心是:經濟效率、社會公平與環境完整的統一。經濟效率指既要維護現在的經濟生產力又要給未來下一代的經濟機會。社會公正指保護人類與文化遺產。環境完整指保護基本的生態過程與生物多樣性。指導可持續旅游的4個重要工具是:娛樂機會譜、可接受的變化極限、游客影響管理和旅游最優管理模型。

三、“快樂劇場”:體驗經濟時代的景區管理模式

由上面的分析可知,成功的旅游景區必須要為游客生產快樂的體驗,同時要實現景區的資源、環境與文化的完整統一。正如地中海俱樂部提出的經營信條那樣“我們的工作就是創造快樂!”地中海俱樂部的“完全無憂無慮的度假、全包的假期與一次性付費”經營理念就是要讓游客真正享受快樂。從本質上說,旅游景區就是一個快樂劇場,游客與居民、員工共同演出一場歡樂劇。

(一)總體管理

旅游景區要長期規劃、總體控制;實行從家門到景區大門的全程空間管理。政府方面要鼓勵公眾參與規劃,嚴格監管企業開發行為,制定行業規范,評估與監控旅游影響。對游客進行教育與溝通,培養負責任的旅游者。推行“天然林保護”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。

(二)項目配置原則

差異性:差異性表現為唯一、第一與多樣。要體現新鮮感,首先景區產品要有特色,具有唯一性,即獨特性;其次景區產品具有第一的特征;最后要給顧客多種選擇。特色要求景區要有主題,要讓游客對景區有地方感。它必須提供游客某種獨特的旅游體驗。就象你在黃山與在泰山會有完全不同的體驗一樣。由于任何項目都要衰老,維持獨特性或新鮮感的根本是項目持續創新。西方國家對主題公園衰老問題的對策是每3年進行一次產品更新,而節慶表演節目則每年有30%的更新率。參與性:游客不僅是體驗的主體也是體驗的成分。參與性體現在兩方面,項目本身需要游客參與以及游客參與項目的設計與組合。必須要游客來參與產品的設計,或者是提建議或者是自己組裝,才能夠提供游客真正需要的個性化產品。工業社會之后,技術的隔離和社會憂傷與焦慮創造了對社會互動經歷的需求。比如電話導致面對面溝通的減少,但技術不能替代真實的互動,當顧客的口味與偏好轉向老式價值時,景區必須提供社會互動的體驗。挑戰性:項目的設計還要考慮對游客有一定的挑戰性,給游客突破自己生命極限證明自己生命價值的旅游項目,這些項目為游客培養自豪感。當游客爬上一座高峰、跳一次蹦極、飛躍某一峽谷等征服某種艱難險阻,成功完成了別人無法完成或自己以前無法完成的事件時,自豪感就產生了。比如極限運動需要冒受傷甚至死亡的危險,使人在跨越心理承受極限時獲得極大的愉悅感和成就感。當然景區配置項目一定要掌握好項目的難度,要讓游客有選擇,大多數項目的難度要適度,即只要經過一定的努力就能夠成功,否則反而會產生挫折感。

(三)資源與環境管理方式:梯度開發或循環利用,“減”人數“增”植被

資源與環境的多樣性是獨特游客體驗的必要條件,也是新鮮感的基礎。沒有了生態多樣性,自然就不能給游客帶來新鮮感。生態環境成為了景區的重要吸引物。在滿足經濟、社會和審美需要的同時,保證文化統一、基本的生態進程、生物多樣性和生命支持系統。對文物保護的“有效保護、合理利用、加強管理”指導方針,以及因地制宜,采用分區、容量控制、輪休等方法保證資源與環境的可持續利用,防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開發。景區資源采用梯度開發模式:比如在溫泉度假區,50-63℃溫泉水用于供熱采暖;37-50℃用于洗浴;30-35℃用于養殖(魚、蝦、蛇)與景觀用水;20-25℃用于農業(浸種、育秧、種菜、養花)、泳池用水、濕地用水;10-20℃農田灌溉?；蜓h利用模式,如珠江三角洲地區的桑基魚塘休閑度假村,其基本循環是:塘基植桑,塘內養魚,桑葉喂蠶,蠶桑廢棄物和蠶蛹喂豬,蠶沙喂魚,魚池中的塘泥肥桑,蠶繭加工后銷售市場。豬肉、魚、蠶等可供游客食用、垂釣、或作為旅游商品購買。基塘之間一環扣一環,它們相互制約,相互促進,正是:“桑茂蠶壯豬肥魚大,塘肥基好繭多絲優?！北Ｗo生態可以做“加法”,如碧峰峽,有意塑造紅、黃、綠、藍等五彩的森林景觀,種植一批紅葉,精心營造良好的生態旅游環境,同時配套種植黃芪、蟲草、貝母、當歸等特產藥材,以及沙棘、薔蔽、花椒、紅豆杉等經濟植物,變單一林種為綜合資源。另一種資源管理方式是“減法”,就是對開發的限制措施。世界遺產管理中常見的減法包括:限制總體游客數量,不讓游客數量超過承載力;暫時的景點關閉;提供復制品對顧客開放,而將真品保護起來;實行分區:在重點文物區與游覽區之間設立緩沖區,減少游客對珍稀文物的破壞;設置固定參觀路線;價格限制:對有些景點免費,而有些易受破壞的景點采用高價限流;移走人工制品:對一些易風化的文物,如摩崖石刻,采用搬遷的方法在博物館中保存起來,而不暴露在外。在我國的敦煌和九寨溝已經實行了定時定量方法來限制旅游人數,莫高窟每日限定數百游客進窟參觀,九寨溝每日限定2000游客進區旅游,對國外游客如日本游客實行預約參觀。黃山則實行輪休制度。蘇州開始通過政策杠桿與價值杠桿來達到保護園林的目的。在碧峰峽,為保證統一規劃,萬貫集團斥資1000多萬搬遷了景區內的數十戶農產,其房屋除一部分改作竹制別墅外,其余部分全部拆除,恢復自然狀態。

(四)社區參與和旅游扶貧

社區是塑造游客體驗的重要道具,社區參與的原因主要有兩個:一是社區居民對景區開發的影響感受最深:二是社區居民本身是構成游客體驗中“友好氣氛”的必要成分。促進社區發展實質上是保護了文化的多樣性。社區為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎。景區開發要帶動社區發展,增加地方就業、社會收入與人民生活水平。在老少邊窮地區,旅游扶貧是中國特色的景區開發的必要使命,2000年8月六盤山旅游扶貧試驗區開工,這是我國第一個國家級旅游扶貧試驗區。廣東、貴州與海南紛紛仿效并且在通過旅游帶動貧困地區經濟發展獲得巨大成功。

篇2

[關鍵詞]旅游景區分類管理模式

旅游景區總是在一定的環境中運行管理的，主要包括制度環境、市場環境和技術環境等，其中制度環境是一個國家的社會、政治、經濟、文化特征所決定的政府行為在景區業中的現實反映，對景區的發展和運作模式起著直接的制約作用。制度環境的變遷主要由經濟發展水平、旅游市場態勢、市場化和法制化程度等因素構成。

一般而言，在市場化和法制化程度較低的國家或地區，傾向于對景區實行嚴格管理，管理的方法主要是通過政府行業部門的微觀規制手段和相應的政令、條例、審批和檢查程序等進行。發達國家或地區則傾向于較為寬松的管理，主要通過一般的法律和政府的宏觀調控政策，輔之以協會和社會公眾監督來進行管理。

圖旅游景區制度環境及管理模式

一、我國旅游景區現行管理模式的不足

政府對景區業的微觀規制主要是指各級行政部門對景區的建設、經營管理等活動進行限制的行為，即通常所說的景區管理模式。我國旅游景區管理存在的不足主要表現在：

1.多頭管理、條塊分割

目前我國旅游景區分別隸屬多達12個不同的政府部門管理。根據我國現行的行政體制，各類風景名勝資源和文物資源分別歸建設、林業、環保、文化、宗教、水利、地質、旅游等部門行使管理權，并按其價值大小和地域范圍劃分為國家級、省級、市縣級，分別由各級相關行政主管部門管理。

一個景區內往往有多個部門實施管理職責，如旅游部門，專門負責景區內的旅游開發、服務設施、組團參觀和賓館評級等；風景管理局，隸屬于城建部門，專門負責景區內的山水林木自然景觀管理及整體規劃的審批和基礎設施的建設；文物局，隸屬于文化部門，專門負責景區內所有的出家人的管理、待遇和政策等；地方政府，負責景區內的治安、物價、村鎮管理等；各權利主體都在各自的權利范圍內行使其管理權。表面上看，各部門都有各自的管理權限和管理范圍，分工合作，實質上因其作用對象同處一個景區內，人為分割在實踐中造成了效率缺乏。各個部門在本位意識驅動下，推諉或爭利的現象時有發生。

2.政企不分、機制落后

許多景區尤其是風景名勝區及文物景區，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機關的衙門作用與舊國營企業的各種弊端兼而有之。在經營接待上基本是等客上門，很少主動宣傳；在經濟收支上，對大多數重點景區實行事業單位企業化經營，要求景區自收自支，并擔負扶助地方經濟的職責。在組織人事上，機構臃腫，冗員較多，機制落后。這種管理模式導致了眾多旅游景區一方面是資源的閑置和浪費，另一方面是景區開發的無序、低效甚至破壞。一些社會公益性較強的景區由于財力投入不足，不能嚴格按照政策向公眾開放，仍作為經營性企業來運作管理。

3.經濟效益第一，過度開發嚴重

一些地方政府把景區作為經濟資源，盲目通過發展旅游來拉動地方經濟的發展。景區開發被地方經濟發展拖著跑，不斷去找新的盈利點，以保證不斷向地方“輸血”，而把資源的保護放在其次，甚至以破壞資源為代價換取短期的經濟效益。部分景區（包括世界遺產景區）的收入被用于補充地方財政收入，如北京八達嶺景區門票收入的40％上繳延慶縣財政、十三陵景區門票收入的30％需上繳昌平區財政。同時景區管理機構趨于企業化，管理者把追求盈利，而不是把保護公共資源當成主要目標。武當山建福宮火災就是因為管理部門將其出租給武校當校舍，而又疏于監管造成的。景區開發建設過程中有城市化現象。

二、我國旅游景區分類管理的主要模式

由于景區經營權的轉讓使得一些地方吸納了資金，促進了景區的開發，從而帶動了當地旅游業的發展，所以景區經營權的轉讓如今已成潮流。另一方面景區經營權轉讓帶來的諸如過度建設、環境污染以及國有資產流失等問題也遭到建設部門、文物部門和相關專家的反對，并導致一些國家重點景區的經營權轉讓計劃流產。爭論的焦點主要集中在景區經營公司是否可以上市、景區是否可以“兩/三/四權分離”、是否可以借鑒西方國家公園管理體制、政府的力量是否應該加強等方面。

其實，景區不可能采用某種通用的管理模式，不同類型景區可采用不同的管理方法。應該根據景區資源的公益性質確定資源的使命，然后建立與使命相應的資金、管理、經營、監督機制等，以保證管理手段、管理能力與管理目標相適應。如縣級以下的景區可在政府的規劃和監督下，交與企業經營，而對省級以上的景區如世界遺產、國家級風景名勝區等景區的管理可以借鑒國外景區管理的先進經驗，如美國、韓國等，成立國家公園管理局，對景區進行專門管理。國家公園管理局管理的景區，以對資源的保護和資源的社會公益性為管理重點。韓國國家公園的預算分為自行預算和國家勞務事業費兩部分，國家公園的入園門票收入及各種設施、經營收入及部分政府捐助都屬于自行收入，主要用于人員工資、津貼、福利費和公園管理日常開支；公園的各種基礎設施建設和維修主要由國家負責。

表1 中、美自然文化遺產管理模式比較 中國 美國

名稱 自然保護區，風景名勝區、森林公園、地質公園、水利風景區、旅游風景區、自然狀態下不可移動的文物、歷史文化名城等類 國家公園、國家森林、國家野生動植物保護區、國土資源保護區、某些博物館等五大類

所有權 名義上的國家所有，實際為部門和地方所有制。但相當數量的遺產管理機構并不掌握遺產資源的產權（如土地權、林權等）而只有對資源的部分管理權 大多數為聯邦政府直接掌握產權并全權委托給遺產管理機構，少量為自治團體、企業和個人所有

規劃體系 按部門管理，在部門內部進行評審 內務部國家公園管理局丹佛規劃中心統一編制總體規劃、專項規劃、詳細規劃和單體設計，規劃成果完成以后普遍征詢公眾意見

資金機制 以地方財政撥款和地方經營籌資為主 國家公園的建設運行經費進邦政府財政經常性預算，其他遺產為分級所有、分級出資，同時有大量的社會捐贈資金

管理機制 絕大多數為屬地化管理的事業單位 垂直管理為主的非營利機構，同時有大量的志愿者參與

經營機制 多數為政企合一、自收自支；少數以經營權轉讓方式全盤轉移給公司進行市場化經營 有限范圍的特許經營

監督機制 地方政府監管為主，上級業務主管部門為輔 上級主管部門和公眾共同監督

*資料來源：蘇楊，美國自然文化遺產管理經驗及對我國的啟示，《旅游調研》，2005年（4）

對于不同景區的分類管理，國內外相關的研究很多。許多專家都提出了比較中肯的看法。我國旅游景區可以實施三種主要的分類管理模式：公益型模式、中間型模式和競爭型模式（表2）。

公益型模式適合世界遺產、國家級風景名勝區、國家自然保護區等具有世界級或國家級壟斷資源的景區。這類景區以資源保護為主要目標，嚴格控制開發建設，由政府適當撥款并嚴格監管。可持續發展理論是這類景區的核心指導理論。

中間型模式適合具有一定的科教功能，但休閑旅游功能占據主導地位的景區。這類景區有一定的公益性，但經濟開發是其保證資源得到有效保護、區域得到發展的重要手段。可以采用企業管理、政府監管的方式，同時可以積極引進各種資本參與景區開發。

競爭型模式適合一般景區、主題公園、旅游度假區等人造為主的、競爭性的景區。這類景區以市場開發為主要目的，核心是通過創造旅游產品滿足游客從而獲利。最關鍵的就是滿足游客的旅游需求。

表2 旅游景區分類管理模式比較

管理模式 公益型模式 中間型模式 競爭型模式

資源等級 世界級國家級壟斷資源 壟斷競爭性資源 競爭性資源

典型例證 世界遺產 城市公園 主題公園

主要功能 保護與科教功能 科教休閑功能 旅游休閑功能

利益中心 全民中心 地方中心 游客中心

管理目標 資源保護為主 保護開發并重 經濟開發為主

指導理論 旅游可持續發展理論 融合理論 旅游體驗論

管理性質 事業管理為主 企業管理政府監督 企業管理

資金運作 撥款+特許經費+贊助 經營創收+補貼 經營創收

三、旅游景區分級管理模式的保障措施

1.加快旅游立法，加強景區經營管理的法制性規制

旅游法制建設的目標是以法制規制取代經濟性規制。我國景區目前在經營管理方面缺乏明確、統一的法律規定，經營者缺乏法制性約束，應制定《景區管理法》等規范景區的經營與管理。在《景區管理法》還沒有制定以前，加強聯合執法是一條可選之路。

2.加強人才培養，推動景區職業經理人制度的發展

目前旅游景區管理人員的素質和水平不高，嚴重影響景區的經濟和社會效益，也影響景區的可持續發展。對策是在政府引導下，委托旅游高等院校培養符合景區管理工作需要的中基層人才，同時加強景區管理人員的專業素質和技能培養，重點是推行景區職業經理人制度，建立行業管理人員的準入與評價制度。

3.增強景區協會的職能，建立公開、透明的社會監督

景區管理機構需要民間組織在財力、人力上的幫助和在管理上的監督。當前，政府有關部門發展任務繁重，難免顧此失彼，景區管理可加強各級景區協會的建設，完善其職能作用，發揮其專業組織在協調、監管、培訓、認證等方面的作用。沒有監督的權力容易被濫用，任何的經營管理權都需要公開、透明、嚴格的監督。民間監督的加強和完善有利于抑制不正當競爭和過度開發等破壞環境的行為。

參考文獻：

[1] 張朝枝：世界遺產地管理體制之爭及其理論實質[J]商業研究, 2006,(08)

[2] 龐婷：風景名勝區管理法律制度分析[J]成都大學學報(社會科學版), 2008,(04)

[3] 郭亞軍：旅游景區管理[M]．北京：高等教育出版社，2006年5月第1版

[4] 張明新,姚國榮：旅游景區管理模式選擇研究――基于景區資源產權關系[J]. 資源開發與市場, 2008, (07)

[5] 陳美娜：體驗經濟背景下旅游景區的管理模式初探[J]. 科技經濟市場, 2008, (09)

篇3

關鍵詞:風景旅游區特殊性經營管理模式

在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

風景旅游區的特殊性

風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品

經濟學家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。

風景旅游區資源就屬于此種產品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權利,并且其行為在一定范圍內不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數超過了景區容量,就會出現擁擠,并影響其消費滿足。

風景旅游區資源就是這樣一種存在最佳規模的產品,其產品的實物規模和消費者的人數規模有一個最佳的搭配。這類產品實質上可以實現生產者排他的,但不容易實現消費者排他,而且生產者排他的成本比較低。這使得風景旅游區資源兼有純公共產品和純私人產品的性質,它們由許多人同時消費,并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產品的消費就變得擁擠了,但總存在一些排他技術使得向旅游者收費成為可能。

布堪南在其文中還提到,要有一個最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動,且俱樂部擁有自主決策權,這一理論突破了公共產品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據。

風景旅游區資源的不可再生性

旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復擁有。例如地面上的古建筑等,總是會一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對水源地缺乏保護,已不復存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險。

旅游資源的這種不可再生性決定了對其實施保護的重要性。巨大的需求對旅游產品的開發、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時對旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。

風景旅游區系統的復雜性

風景旅游區是介于風景名勝區和旅游區之間的一個約定俗成的概念。風景旅游區系統是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產品系統及其支持系統。就其產品系統而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎設施,其中資源吸引物是旅游產品的主要組成部分,由林木、動物、河流、文物古跡等構成,分別歸建設、文物、林業、水利、環保等部門管理。并以此為基點,形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環節的一條龍服務體系。

旅游產品的提供還要得到當地社區各個部門及政策法律環境的支持,只有政府運用行政手段、法律手段及社會手段,去引導、指導旅游企業健康正常的經營,才能真正實現景區的全面持續發展。

現有風景旅游區經營管理模式簡述

國家直接經營管理模式

國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種模式在市場機制不完善的條件下發揮了積極作用,在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區的經營者沒有自主經營的權力,也不承擔盈虧的后果,基本不按市場規律經營,效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。另一方面,部門利益、地區利益與國家利益難以協調,我國的土地及其分布其間的風景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實際上中央、省、市、縣、鄉各級政府及其部門都能出面操作。在同一景區內,建設、文物、林業、水利等多個部門插手管理,嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。

市場化經營管理模式

市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。

目前存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家企業作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,經濟效率得到了提高。但我們也要認識到,旅游業是以持續發展為目標,需要經營者將經濟、社會和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。此外,景區資源的交易,除面臨旅游價值核算的難題外,還面臨著一些政策上的和限制。因此,鑒于風景旅游區資源的惟一性、脆弱性等特點,以及相關理論政策研究滯后等原因,對這種做法必須慎重。

我國風景旅游區經營管理模式的政策建議

改革管理體制

我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權,對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構,發展建立風景旅游區日常管理機構,并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。

這種產權管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰了風景旅游區資源的產權歸屬,且有效發揮了監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發、風景旅游區環境破壞。

運用不同經營管理模式

近年來,有許多學者提出風景旅游區應實行所有權與經營權的分離,將其交由企業進行市場化運營,并通過對收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產類資源也引入市場機制,并先后掛牌上市,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破,這一點應該是肯定的。但目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。擁擠俱樂部產品可以通過政府提供,也可以通過所有權與經營權的分離由私人提供。但經營權和所有權的分離是否適合所有的景區,也是一個值得思考的問題。

本人認為,凡是經營性景區(景點)均要實行所有權與經營權的分離,只是對一些專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、自然保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。

加強對旅游資源的管理

風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。往往在我們腦海里有一個思維定勢,即風景旅游區的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經費緊張,從而交由企業市場化運作或進一步提高門票價格。由于旅游產品是一種高彈性消費品,提高價格會導致游客數量大幅度減少,門票收入進一步降低,且波及到整個行業。我們應該改變觀念,樹立大旅游意識,正確把握旅游業的綜合性、先導性、關聯性規律特點。

在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。

建立規制風景旅游區開發和保護的法律體系

改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風景名勝區、森林公園、自然保護區等方面,目前還沒有正式立法。

雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規,但是這些規定缺乏實施細則,對一些新做法缺乏裁決的依據,對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中,由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范,具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權,并使其規范化運作,就要建立健全相關法律體系,將景區開發行為予以規范,對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。按照我國現行法律體系和行政法淵源,風景旅游區立法體系可以按照憲法——法律——行政法規——部門規章、地方法規、地方規章——規范性文件這樣一個層次來構建。

總之,風景旅游區不能等同于企業,由于它有著自身的特殊性,我們應從經濟、社會和環境效益多個方面考慮經營管理體制的改革路徑。在風景旅游區的開發保護中,要加強公私合作,合理利用政府和企業的優勢。

參考文獻:

1.崔風軍.風景旅游區的保護與管理[M].北京:中國旅游出版社,2001

2.許彬.公共經濟學導論[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003

3.蘇文才,孫文昌.旅游資源學[M].北京:高等教育出版社,1998

4.梁正寧.論我國風景名勝區的市場化經營[J].北京第二外國語學院學報,2003(115)

篇4

[關鍵詞] 輸尿管結石；腹膜后腔鏡；輸尿管切開取石術；并發癥

[中圖分類號] R693+.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2013）04（b）-0048-02

泌尿系結石是一種泌尿外科的常見病和多發病，其中輸尿管結石占泌尿系結石的33%～54%[1]。輸尿管結石極易造成輸尿管梗阻和腎積水，甚至腎積膿，嚴重影響患者的生活質量。目前處理輸尿管結石的方法有很多種，微創治療方法如輸尿管鏡下碎石術（URL），微創經皮腎鏡取石術（MPCNL）及體外沖擊波碎石術（ESWL）等已經逐步替代傳統開放手術治療輸尿管結石，但是對于一些體積較大、質地較硬和被炎性肉芽組織包裹的結石，以及上述幾種微創方法治療失敗的病例，則需采取開放性手術治療。隨著近年來腹腔鏡技術在泌尿外科的廣泛應用，腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術（RLUL）逐漸成為了治療輸尿管結石的一種有效的微創手段，已經可以作為開放性手術的替代。2008年6月～2012年7月本院對137例輸尿管結石患者采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術進行治療，取得了較好療效，現報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2008年6月～2012年7月本院收治的輸尿管結石患者137例，均為輸尿管上段結石，其中，男性79例，女性58例；年齡19～67歲，平均（45.6±7.8）歲；病程2個月～6年，平均（1.8±0.4）年；其中，結石位于左側82例，位于右側55例；結石直徑為1.1～3.1 cm，平均（2.1±0.5）cm。本組137例患者中，有88例患者于術前曾行1～3次體外沖擊波碎石術治療，但碎石效果不佳。全部患者均伴有不同程度的腎積水或輸尿管擴張等病癥，均于術前行B超、KUB平片、IVU、逆行造影或CT等檢查確診。

1.2 手術方法

全部患者均給予氣管插管全麻，取健側臥位，腰部抬高，常規鋪巾消毒，選擇腹膜后途徑入路，根據相關文獻[2]中“三孔法”制作腹膜后腔，將結石段輸尿管逐漸游離出來。應用抓鉗將結石上方輸尿管暫時阻斷以防止結石上移入腎盂，應用電鉤將結石段輸尿管壁縱向切開，應用分離鉗將輸尿管壁分離并取出結石，將雙J管在直視下于切開處常規留置，4-0可吸收微橋線縫合輸尿管切口3～4針，0.9%NaCl溶液沖洗術野創面，于創面留置腹膜后引流管，縫合切口。

2 結果

本組137例患者均順利完成手術，均取石成功并取凈，取石成功率為100%，術后復查B超及KUB平片均未發現結石殘留。本組手術時間為49～181 min，平均手術時間為（72±11）min；術中出血量為15～60 mL，平均出血量為（30±5）mL；術后住院時間為3～8 d，平均（5.6±1.2）d。全部患者腸功能均于48 h內得到恢復，于48 h內下床活動，均于術后2～3 d將負壓引流管拔除，均未出現漏尿現象，均于術后1個月將雙J管拔除。隨訪6～24個月，患者腎功能術后均有不同程度的改善，均未見復發和并發癥出現。

3 討論

輸尿管結石一般是腎結石在排出過程中暫時受阻在輸尿管的狹窄處所導致，在泌尿系結石中占33%～54%[1]。目前，對于輸尿管結石的外科治療方法主要有輸尿管鏡下碎石術，微創經皮腎鏡取石術及體外沖擊波碎石術，上述幾種治療方法均屬微創治療，在國內也已經得到廣泛開展，但是上述幾種治療方法對于某些患者仍然存在一定的局限性[2]。輸尿管鏡下碎石術在碎石過程中結石的碎片容易進入腎盂而形成殘石，并且由于個別患者結石遠端有肉芽或息肉增生，輸尿管有扭曲、痙攣的現象而導致其應用受到局限。有文獻則認為，體外沖擊波碎石術及微創經皮腎鏡取石術是治療輸尿管上段結石的首選方法，但是對于由于各種原因不能進行體外沖擊波碎石術及微創經皮腎鏡取石術或治療失敗的嵌頓時間長、較大較硬的輸尿管上段結石，開放性輸尿管切開取石術更具明顯優勢[3]。在本研究中，有88例行體外沖擊波碎石術治療無效者。亦有文獻[4]表明，微創治療失敗的患者往往需采取開放性手術取石，但是開放性手術取石存在著對患者創傷較大，術后切口疼痛，感染率較高，患者康復慢且住院時間長等不足。近年來，隨著腹腔鏡技術在泌尿外科的廣泛應用，腹膜后腔鏡輸尿管切開取石術逐漸成為了治療輸尿管結石的一種有效的微創手段，與傳統開放性手術相比，具有創傷小、出血少、痛苦小、恢復快、并發癥少及安全可靠等優點[5]，已經可以作為開放性手術的替代。在本研究中，137例輸尿管結石患者采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術進行治療，研究結果顯示，全部137例患者均順利完成手術，均取石成功并取凈，取石成功率為100%；手術時間為（72±11）min，術中出血量為（30±5）mL；術后住院時間為（5.6±1.2）d；隨訪6～24個月，患者腎功能術后均有不同程度的改善，均未見復發和嚴重并發癥出現，其治療效果較好。

腹腔鏡輸尿管切開取石術的手術入路可分為經腹腔和經腹膜后兩種途徑[6]，其中經腹腔途徑入路具有視野廣、操作空間大等優點，但是術中膿液、尿液等易污染腹腔而對腸道等腹腔臟器造成較大影響，并且極易導致術中腸管損傷以及術后腸梗阻、腸粘連、術后積液、漏尿等術后并發癥出現[7]。而經腹膜后入路可不需切開腹膜后膜，不需進入腹腔，不會受到腹腔內臟器干擾，暴露簡便，受限制少，能夠使腹腔內并發癥的發生得到最大限度的避免。有文獻表明，輸尿管上段結石被認為是腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術的良好適應證，能夠達到開放性手術的目的，對于均不水腫和結石長期滯留引起梗阻且行輸尿管鏡或體外沖擊波碎石治療失敗的患者尤為適合[8]。值得一提的是，腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術中快速準確地將結石段輸尿管找到是手術成功的關鍵以及使術中出血和并發癥減少的重要保證。

綜上所述，采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術治療輸尿管結石療效顯著，具有創傷小、出血少、痛苦小、恢復快、并發癥少及安全可靠等優點，值得臨床推廣。

[參考文獻]

[1] 賈迎茂. 腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術治療輸尿管結石臨床分析[J]. 中外醫療，2012，31（8）：82.

[2] 白忠原，劉紅艷，黃東龍. 經腹膜腹膜后腔鏡輸尿管切開取石術82例臨床分析[J]. 中外醫療，2012，31（22）：168-169.

[3] 蔣宏毅，趙洪青，吳洪濤，等. 腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石治療輸尿管上段結石69例報告[J]. 中南大學學報（醫學版），2011，36（8）：791-793.

[4] 趙行兵，田學章. 腹膜后腔鏡下輸尿管上段切開取石術的臨床應用[J]. 醫學信息，2011，24（11）：184.

[5] 徐磊，朱光標，王家偉. 后腹腔鏡下輸尿管切開取石術治療輸尿管上段結石（附8例報告）[J]. 齊齊哈爾醫學院學報，2011，32（15）：2475-2476.

[6] 王文明. 后腹腔鏡輸尿管切開取石術治療輸尿管結石臨床分析[J]. 中國實用醫藥，2012，7（19）：84-85.

[7] 姬學義，李健，彭浩，等. 后腹腔鏡輸尿管上段切開取石術21例分析[J]. 河南外科學雜志，2011，17（6）：55-56.

篇5

【關鍵詞】 宮頸癌篩查；管理模式；婦女健康檔案

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.779 文章編號：1004-7484（2013）-06-3501-01

宮頸癌是女性常見的生殖道惡性腫瘤，5年生存率很低，是危害婦女健康的主要疾病之一，且其發病率有逐年上升的趨勢，這不得不引起我們的重視。宮頸癌的演變，大多會經歷“正常上皮宮頸上皮癌變浸潤癌”的過程，因此，通過正規婦科檢查來發現和治療癌前病變是宮頸癌防治工作的關鍵。與城市相比，偏遠地區醫療衛生資源有限，在宮頸癌篩查上存在較大的難度，因此，探討偏遠地區宮頸癌篩查管理模式意義重大。

1 鄉鎮衛生院TCT檢查

薄層液基細胞學檢測技術（Thin-Cytologic Test，TCT）出現于上世紀末期，率先應用于婦科細胞學檢查，我國自2001年進行液基細胞學篩查宮頸癌研究后，該技術取得了突飛猛進的發展。自從半自動離心法制片機和細胞保存液出現后，該項目在廣大基層醫院得到了快速的推廣。

1.1 檢查注意事項 對于需行TCT檢查的患者，在檢查前須做好以下準備：①TCT檢查前24小時內應避免性生活；②TCT檢查前24-48小時內應避免使用陰道栓劑，避免沖洗陰道，也不要進行陰道內診；③對于有婦科炎癥的患者，要先給予對癥治療再進行TCT檢查，避免影響診斷結果；④最好安排在非月經期進行TCT檢查。

1.2 檢查流程 ①充分暴露宮頸，使用TCT采樣器采集宮頸口處的細胞樣本；②將采集器置入裝有細胞保存液的小瓶中進行漂洗，這樣就獲得了幾乎全部的細胞樣本；③使用全自動細胞檢測儀將樣本分散并過濾，減少血液、粘液及炎癥組織殘跡；④做TCT檢查時進行顯微檢測和診斷。

TCT檢測率高，一般在通過檢查后3年內均無需擔心宮頸癌的發生。但須注意的是，目前在宮頸癌篩檢和巴氏涂片方面仍存在難以避免的誤差，使得部分常規巴氏測試結果仍不夠準確。因此，對于TCT檢查發現的可疑患者，還需結合上級醫院進行電子陰道鏡檢查與宮頸多點活檢進行進一步診斷。

2 電子陰道鏡檢查與宮頸多點活檢

2.1 電子陰道鏡檢查 電子陰道鏡能將檢測標本放大6-40倍，能準確的診斷下生殖道的癌前病變、早期癌、濕疣等病變，避免盲目對下生殖道進行創傷性活檢。對TCT檢查發現的可疑患者，須在上級醫院以以下方法進行電子陰道鏡檢查：

①于月經干凈2周內，對疑似宮頸癌者進行取樣；②檢查前先化驗白帶有無滴蟲霉菌，觀察外陰陰道壁，將異常圖像攝片、保存并取樣；③用干棉球擦拭干凈宮頸分泌物，觀察宮頸，逐漸放大到最佳狀態，攝片保存；④進行3%醋酸試驗，觀察圖像變化，攝片保存；⑤分析圖像，碘染色后選擇陰鏡圖像異常處，在碘不著色區取樣2-3塊，送病理學檢查。

2.2 宮頸多點活檢 ①取膀胱截石位，以陰道窺器暴露宮頸，用棉球拭凈宮頸粘液與分泌物，進行局部消毒；②外陰、陰道、宮頸經消毒后，用活檢鉗在宮頸外口鱗一柱交接處或者糜爛較深、特殊病變處取樣，對疑似宮頸癌者選3、6、9、12點取樣，所取樣本應包括宮頸上皮和間質，樣本以直徑0.2-0.3cm為宜；③對已明確為宮頸癌，只為分析病理類型、浸潤程度的患者可進行單點取樣，為提高取樣準確性，可在陰道鏡檢指引下進行定位活檢，也可在宮頸陰道部涂碘溶液，在不著色區取樣。按取樣部位分塊、分瓶標記送驗；④置于10%福爾馬林溶液中固定，送病理科進行切片、染色后，在顯微鏡下觀察，作出病理診斷；⑤活組織取下后須壓迫宮頸或用帶線棉塞填塞，防止出血。

3 建立婦女健康檔案

對已診斷為宮頸癌的患者，除及時進行對癥治療外，還要為其建立健康檔案，記錄檢查過程、治療過程及治療結果，對患者健康狀況進行動態跟蹤，掌握患者的健康情況及發展變化。同時，還要加強基層衛生院檢察人員的業務培訓，提高操作熟練度，提高檢測水平和準確度，減少漏診和誤診。

4 小 結

與城市相比，偏遠地區醫療衛生資源有限，在宮頸癌篩查上存在較大的難度，因此，建立鄉鎮衛生院進行TCT檢查為基礎，結合上級醫院對可疑婦女進行電子陰道鏡檢查與宮頸多點活檢進一步診斷的篩查模式，建立婦女健康檔案對偏遠地區宮頸癌的診斷具有重要的意義，通過這個簡單、經濟、可行的管理模式，能有效減少偏遠地區婦女的宮頸癌發病率。

參考文獻

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篇6

[關鍵詞] 欠發達地區；財務管理人才；培養模式

[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] B

一、經濟欠發達地區財務管理人才培養現狀

經濟欠發達地區企業缺少專門從事財務管理的職能部門，雖然認識到財務管理工作的重要性，但大多數企業中一直存在著明顯概念相混淆的問題，財務會計與財務管理不明確。隨著不斷引入先進財務管理理念，科學的財務管理活動才受到企業關注，并配備了專門的財務管理人員，財務管理機構設置逐步從功能和職責范圍得以提升。就目前企業對于專門財務管理人員的需要看，呈逐年上升的趨勢。根據用人單位的需要逐年對財務管理人才提高要求。一般學歷要求在本科以上，與學歷相比，經濟欠發達地區的用人單位更重視的是財務管理人才分析問題與解決問題的能力；對于人才需求年齡結構偏高，需要有實際工作經驗?？傮w說來，當前經濟欠發達地區企業對于財務管理人才的需求普遍偏重于對人才經驗、能力的要求。從長遠發展看，經濟欠發達地區的企業更需要高級財務管理人才。然而當前經濟欠發達地區對于財務管理專業人才培養的現狀卻不容樂觀，高精尖的財務管理人才培養任重而道遠。

二、經濟欠發達地區財務管理人才培養模式存在的問題

（一）課程體系陳舊，針對性不強

經濟欠發達地區財務管理專業人才培養方案和課程體系設置上一直都處于不斷改進和探索的過程中，一些學校剛開辦財務管理專業，培養方案主要還是借鑒其他院校，不能根據自己的人才需求特點來設計。目前財務管理專業的培養計劃，基本遵循以下三種體系：一是按企業性質來設計課程體系，主干課程為企業財務管理、國際財務管理、財務管理比較、行政事業單位財務管理等；二是按企業管理路徑與資金的流動來設計課程體系，主干課程為財務管理、企業投資管理、企業籌資管理、企業收益分配管理、企業成本費用管理等；三是按照財務管理的層次來設計課程體系，主干課程有中級財務管理、跨國公司財務管理和高級財務管理等。這些課程體系的設計限制了學生的發展方向，培養方案的彈性太小，學生所具備的專業知識面比較窄，不能適應現代經濟高速發展的需要。

（二）教學方法難以凸顯財務管理人才的培養目標

就目前財務管理課程的教學方法看，基本都是沿襲傳統教學模式，以教師講和學生學為主，而且內容以理論為主?？墒秦攧展芾韺I實踐性很強，要求理論知識和實例相結合，讓學生更多參與到具體事務的處理中來，這樣才能培養學生的實際操作能力。

（三）教師隊伍質量參差不齊，專業水平尚需提高

財務管理專業人才培養需要有一支高素質的教師隊伍做支撐，既需要有很好的學科背景，又需要具備豐富的實踐經驗，還要了解各類企業文化與管理技巧的特征。從目前經濟欠發達地區財務管理教師構成來看，從業教師缺乏豐富的理論知識、豐富的財務管理經驗。財務管理專業教師，絕大部分是過去會計學專業的教師，缺乏財務管理專業實驗教學經驗。學生在學習上會感覺專業模塊設置上存在缺陷。

（四）對實踐教學環節重視不夠

財務管理是理論與實踐并重的應用型學科，然而經濟欠發達地區財務管理專業普遍對學生的實驗教學、實習重視不夠。實驗教學主要是采用ERP軟件，學校專業實驗室配備不足，學校實驗課程課時不足，不能滿足學生的專業需要，也不符合人才培養要求。關于實踐環節的知識講授，特別是財務實操環節，學生還是動手的機會很少，以聽為主，即便在教學方案中規定了實踐操作課，由于學校配套條件不夠完善，所以學生得到實習的機會也并不多。有人認為財務管理專業的實習可以起到很好的補充作用，但由于實習一般都是在大三暑假或大四寒假，屬于短期見習，理論知識在實踐中的運用針對性不強。由于財務管理會涉及企業的核心工作與商業秘密，因此學生得到真正實習的機會很少，并且短期實踐不能讓企業對學生足夠信任，讓學生難以接觸業務，學生不能充分實踐自己所學的各課內容，使實習也形同虛設。

三、經濟欠發達地區財務管理人才培養模式的探索

（一）合理定位人才培養目標，彰顯“地方”特色

經濟欠發達地區的院校以地方辦學為主體，具有應用性、大眾性和地方性的辦學特征。財務管理人才培養目標的制定，應從人才市場細分和就業目標定位的視角出發，應以社會發展和地區經濟的需要為驅動力，準確把握經濟發展現狀和趨勢，與經濟結構和產業結構密切結合，了解行業和企業對財務管理人才的需求，體現地方特色，培養復合型財務管理人才，提高學生的就業競爭力為本地區科技進步、社會發展和經濟建設服務。

（二）構建以目標為導向、以能力培養為主線的課程體系

經濟欠發達地區財務管理專業課程體系的設置要以拓寬財務管理專業知識和培養各種實踐能力為目標，以優化體系、整合課程與設計整體知識結構為重點，以應用能力培養為主線，并按地方企業和行業所需的人才模式，以理論與實踐相結合的原則對學科進行重新分組，實施專業教育與通識教育有機結合的“基礎課程+會計專業課程+金融投資課程”三層次課程體系。與此同時，針對學生基礎、興趣與能力等方面的差異對教學提出不同要求與行業發展規劃，通過專業方向的二次分流實施分流培養，設計彈性化的課程模塊，并從專業口徑與靈活就業方向有機結合，為學生打下堅實的學科專業基礎，使學生的專業目標和知識結構更適應地方經濟發展的需求，增強就業的競爭力。

（三）構建多元化培養方式

為適應經濟欠發達地區財務管理人才培養的要求，必須改變傳統教學模式，采取靈活多樣的教學方法，如采用案例討論、互動式教學，角色扮演、小組作業、演講或專題報告等互動形式進行。這種方式有利于培養學生終生學習的能力。多元化的實踐教學體系是財務管理人才培養的關鍵。應轉變觀念，加強專業實驗室建設，使學生在仿真環境中接受系統訓練，提高實驗教學質量與效果。密切加強產學研合作，積極建立實訓實習基地，確保學生能通過實踐和實習熟練掌握操作技能和操作要求，培養學生的適應能力和實踐能力，實現校企無縫對接。

（四）通過基礎課側重培養學生素質，大力推行網絡教學

財務管理專業有著開展網絡教學得天獨厚的優勢。通過名優教師優質網絡課程的教學達到夯實學生理論基礎的目的。重新劃分基礎教育課、專業課，把以往作為基礎教育課的財經外語、會計制度設計、計算機基礎、企業內部控制和財務管理案例分析等實踐性強的課程納入專業課程范圍內。延長專業課的授課周期，把專業課拆分為理論課和實踐課兩個部分，使學生達到懂理論又會操作的標準，激發學生學習興趣和自主學習的能力。區分基礎實踐課和實踐拓展課。企業的財務管理工作既有行業特點，又有其共性的業務特點。實踐課，由校內基礎實踐課完成，由校內專業教師講授行業共性業務?；A實踐課采取分模塊仿真實驗的教學方法，使學生認識到財務管理既要有宏觀視野，又要能細微處見真知，從一個完整業務流程的角度去認識所學到的理論知識。行業實踐課，在基礎實踐課的基礎上，實行行業見習制，通過實踐拓展課來完成。這是財務管理涉及商業秘密又對行業有很強的依賴的雙重特點決定的。在基礎實踐課上打好操作基礎.在實踐拓展課上了解行業不同特點，增加學生的感性認識，對培養學生實踐能力很有效果。

四、結語

經濟欠發達地區的財務管理人才培養，是適應市場經濟的需要，是提高自身建設和發展的需要。因此，對經濟欠發達的地區財務管理人才培養模式的探討更為重要，從現有培養模式入手，探索人才培養新體系的建設，有針對性的設置課程體系，完善教學手段，強化師資隊伍建設，在實踐、實習、實訓等方面下功夫，努力完善財務管理人才培養模式。

[參 考 文 獻]

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篇7

關鍵詞：重性精神病；社區；防治狀況；社區管理模式

重性精神疾病是指表現思維障礙、行為紊亂等精神癥狀，且社會生活能力嚴重受損的一組精神疾病，主要包括精神分裂癥、分裂情感、偏執性精神病、、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發育遲滯伴發精神障礙。近年來，重性精神疾病患病率逐年上升，自傷自殘、傷人毀物等肇事肇禍事件給社會造成嚴重威脅和危害，已經成為當前重要的公共衛生和社會問題，良好的社區重性精神病的康復管理模式是保障患者病情穩定和社會安定的前提和基礎。

1白云區重性精神患者現況

根據白云區2011～2013年開展重性精神病線索調查結果，共查出常住重性精神疾病患者504例，男288例，女216例，年齡11～87歲，平均年齡43.41歲。分類情況精神分裂321例，分裂情感19例，偏執性精神病14例，雙相情感障礙8例，癲癇所致精神障礙52例，精神發育遲滯伴發精神障礙90例?；橐鰻顩r中已婚者僅有占47.6%，未婚、喪偶或離異者占52.4%，重性精神病不僅影響家庭和婚姻生活，而且容易對治療失去信心，使病情反復發作。納入并服從社區管理的335例，在家規律服藥的占24.4%，間斷服藥的占42.1%，還有33.5%的患者處脫管狀態，接受過家庭護理教育的患者占34.7%，社區康復管理不規范，患者服藥率低，這對病情的穩定十分不利。

2精神疾病社區管理的意義和可行性

精神患者的社區康復管理，是醫院住院治療后的康復延續，使患者最終恢復病前的社會功能[1]。精神患者除急性期住院治療外，多數時間仍生活在社區中，有效的社會支持體系，良好的社區康復管理將有助于患者的病情穩定，減少復發，提高患者勞動能力[2]。

3精神疾病社區康復管理的建議

3.1構建多部門參與的管理平臺 建立政府主導、部門協同、社會參與、家庭配合的總體服務格局，明確部門職責，建立多部門溝通協調機制，落實精神患者排查無遺漏、管理無縫隙、治療有保障、服務有跟蹤。公安部門負責3～5級患者的管控及強制收治，民政部門負責流落社會的精神患者的救助及送返原籍，財政部門負責核撥收治及管理精神患者的相關經費，加強資金監管，社保部門落實患者的醫療費用的報銷，衛生部門負責患者的治療、鑒定以及社區后續隨訪治療，殘聯提供貧困患者的基本治療藥物及部分治療費用，教育部門負責學校的精神衛生教育，社區加強轄區患者監管，建立醫院-社區一體化防治管理體系，使重性精神患者有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好，有效預防和減輕重性精神患者對社會、家庭和自身造成的危害。

3.2提高各類人群對精神患者認知水平 數據顯示，精神患者到社區醫院取藥率低，自行規律服藥率低，這與患者、家屬、社區管理人群對精神病存在的偏見和錯誤認識相關。增加對精神患者、患者家屬、社區管理人群的健康教育培訓，提高人群對精神疾病的認知度，改變他們對患者的態度，增加人際交往，避免不良刺激，周圍人群給精神患者更多理解、關愛和照顧。

3.3建立良好的精神患者應急醫療處置通道 公安部門加強肇事肇禍精神患者監管，負責強制送治，民政部門加強流落社會的精神患者的送治，精神?？漆t院進行患者的診治，住院管理；通過快速應急醫療處置通道的建立，讓患者及時、有效得到救治，強化了對肇事肇禍及流落患者的管理，可避免對周圍人群和社會造成不良影響。

3.4為患者康復創造良好的社區環境 精神患者出院回到社區后，面臨被人歧視、失業、生活困難等等問題，后期的治療和康復要依靠家人、社區醫生、社區人員的幫助完成，創造良好的社區環境，呼吁社會更多人理解、關心、支持精神患者，形成尊重、愛護的社區氛圍，消除偏見，為患者創造一個舒適、寬松的工作和生活環境，幫助解決實際困難。

3.5做好患者的社區隨訪管理，提高患者的服藥依從性 重性精神病患者普遍存在服藥依從性差、自知力缺乏和復發率高等問題，通過社會心理教育方法，有助于改善患者的服藥依從性和遠期療效?；颊咄ㄟ^社區醫院的管理后，社區醫生到病家進行隨訪和家庭護理知識教育等護理措施，使患者和患者監護人能了解、認識自身疾病，能自覺配合治療和服藥，服藥依從性將得到很大程度的提高，增強自我保健意識，有利于穩定患者病情，從而減少疾病復發。

參考文獻：

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關鍵詞：高速公路；服務區；經營管理；模式；多元化合作；品牌

高速公路服務區是保證車輛安全、暢通的重要配套設施。隨著國家高速公路網的完善，服務區在整個高速公路運營管理中的地位日益凸顯。通車里程的不斷延伸、客流量的增長以及消費需求的變化，必然要求服務區以合理的經營管理模式擴大服務項目的種類、數量等，最大限度地滿足司乘人員的需求。由于我國高速公路發展起步較晚，國內服務區的經營管理尚處于探討階段，沒有統一固定的模式，為此，探討和選擇合理的經營管理模式對服務區發展顯得尤其重要。

一　服務區現有經營管理模式的利與弊

我國高速公路服務區的投資建設，主要有四種模式，即：國家投資、股份投資、民營投資和BOT模式。服務區的經營管理現有的模式主要有四種：一是自主經營，由運營業主投資、招收員工、獨立經營，此種模式管理難度大，使用人員多，企業經營負擔重，但如果經營得當，獲取的利潤十分豐厚。二是租賃經營，將服務區部分經營場所或設施租賃給乙方，由乙方完成經營管理，乙方按合同約定繳納租金，此種模式管理難度小，收入甚微但穩定，經營規模大小不能掌控，文明服務質量難以保證。三是承包經營，將服務區整體或經營項目承包出去，由承包單位自主經營，承包單位按合同繳納承包金，此種模式基本無經營壓力，經濟利益可以保障，但目前選擇的承包單位大多數是個體或民營企業，管理水準和人員素質較低，難以滿足人們的要求。四是合作經營，瞄準難度大的經營項目，引進品牌，與專業公司合作，利用專業公司有效的經營管理，突出服務區的特色服務，此種模式利潤豐厚，形象工程好，服務質量高，是目前最有效的一種經營模式。如果對這一模式加以拓展和完善，延伸其豐富的內涵，筆者認為將是服務區發展的主要趨勢。

二　開展多元化的合作經營是大勢所趨

（1）合作主體實力雄厚，具備完成投資和經營的要素，可以根據需要選擇合適的項目，有效滿足司乘人員的需要

服務區基本功能是滿足司乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求。隨著車輛的迅速增加，服務區逐步成為人流、車流、物流的主要集散地，要求服務區配套設施更加多樣化、完整化，才能適應不同層次的需求。一般服務區應當具備加油、餐飲、購物、汽修、停車和衛生間等基本功能，投資需4000萬元；先進型的服務區或者大型服務區還有信息查詢、汽車旅館、客物流中轉、展覽陳列、休閑娛樂、旅游觀光等拓展功能，投資需過億。服務區功能配套“小而全”，投資“大而散”，一是管理難度大，二是投資回收慢，借助合作伙伴的人、財、物優勢，在較短的時間內完成投資，形成功能齊全、設施完善的服務區是明智之舉。

（2）合作主體有較強的管理能力，有足夠的人才儲備，合理的合同設置有利于引進人才，加強服務區管理

服務區工作涉及酒店餐飲管理、商店管理、客房管理、公共安全管理、物業維修管理、工程養護管理、物流運輸管理等，崗位涉及財務會計、物流倉儲、銷售理貨、餐飲服務、市場營銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產維修、綠化管養、污水處理、汽車修理、工程招標、加油站管理等，需要大量不同類型的人才，加油站、餐飲業等等特種行業在人才和管理方面更加嚴格。而高速公路目前不可能擁有那樣龐大的人才隊伍。與專業公司合作，利用專業公司人才優勢和成熟的管理經驗，容易形成有效的管理，更好地提高服務質量，取得良好的經濟效益和社會效益。

（3）合作主體選擇范圍廣，可以根據服務區所處的戰略布局位置，選擇最佳的合作主體，極為有效地為我服務

高速公路這一特殊行業，決定了服務區的發展應建立在“公益為先、質量提高、效益兼顧”的基礎上。近幾年，隨著人們日益增長的對服務高要求的需求，服務區功能齊全、商品繁榮是發展的走向，且不同區域位置和當地經濟特色，確定了應打造不同特色的服務品牌。我們可以遵循市場經濟規律和服務區自身特點，以三項原則優化合作，實現服務區效益最大化：一是投資少，見效快，經濟效益高，二是管理和諧，服務形象好，有經濟發展的前瞻性，三是因地制宜，凸顯特色，所需產品與合作主體相符。

（4）合作主體發展空間大，便于集中管理，強強聯合有利于做大龍頭產業，促使投資效益最大化

縱觀世界經濟發展史，強強聯合有利于形成規?；漠a業，甚至形成壟斷企業，達到投資效益最大化。高速公路因其封閉性的特征而具有自然壟斷性，司乘人員只能在服務區選擇消費。不斷增加的車流、客流，隱含著巨大的服務需求，尤其是加油、餐飲、購物方面，服務區蘊含著巨大的商機。如果與加油、餐飲、購物等相關產業的大型企業聯營，或者與全球500強企業合作經營，對于做大加油、餐飲、購物等龍頭產業十分有利。

三　我省高速公路服務區經營管理的幾點建議

我省已經建成64對服務（停車）區，在建38對服務（停車）區，開通運營的有47對服務區、12對停車區。目前，服務區的經營收入，略大于該服務區公共設施的日常維護成本，但在扣除固定資產折舊后，絕大多數仍處于虧損狀態。服務區經濟發展總體來說仍處于起步階段。但從近3年全省服務區總經營收入和油品銷售統計（表1）數據看來，我省高速公路服務區經濟極具發展前景。

表1?福建省高速公路服務區經營收入統計表

年度/項目 2009年度 2010年度 2011年度 2012年1-6月

總經營收入（億元） 23.96 23.96 50.37 30.60

油品銷售（萬噸） 38.09 34.50 57.50 33.66

如何結合我省實際，把握商機，筆者就高速公路服務區經營管理提出以下建議：

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關鍵詞:教學;PBGS;對策

中圖分類號:G4

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0279-02

現代教學要求在實施教育過程中,要改變傳統重視理論講授,以教師為中心的教學模式,就要實現兩個轉變。一是逐漸從“教”法向“學”法轉移,實現基于“學”的“教”;二是教學活動重心的遷移,從師生間的單向行為轉向師生、生生間的雙向行動,使得教學方法逐漸從“傳授”法向“互動”法轉移,實現基于“互動”的“傳授”。PBGS(Projiect Based Group Study,基于項目的團隊學習)教學模式正是體現上述兩個轉變,實現基于“學”的“教”和基于“互動”的“傳授”的有效途徑。文章結合旅游景區管理課程的特點,分析了基于PBGS教學法的學生自主學習模式。

1 PBGS教學法及自主學習模式

團隊學習概念最早由英國著名經濟學家RegRevans提出,他認為團隊學習是指在社會經濟迅速變化和高度不確定的環境中,通常會遇到書本中無法找到答案的問題,可以通過團隊成員去發現問題、分析問題,并通過團隊所能掌握的資源來嘗試解決這些問題。從團隊學習視角看,教師和學生可以組成研究性團隊,開展研究性教學。

自主學習是與傳統的接受學習相對應的一種現代化學習方式它以學生作為學習的主體,通過學生獨立的分析、探索、實踐、質疑、創造等方法來實現學習目標?！眰鹘y的接受學習過于強調死記硬背和機械訓練。學生的學習成了純粹被動地接受記憶的過程.從而壓抑了學生的興趣和熱情,忽略了學生的白主性,影響了學生思維和智力的發展。自主學習則特別關注學生的主體性和能動性.因而受到廣大教育工作者的重視。在任務型教學實踐中,教師要努力創造各種條件,不斷激發學生的自主學習意識。

教學模式與傳統教學法有很大的不同:它強調以學生的主動學習為主,而不是傳統教學中強調的以教師講授為主,設計真實性任務,鼓勵自主探究,激發和支持學習者的高水平思維,鼓勵爭論,鼓勵對學習內容和過程的反思等。

2 PBGS教學法及自主學習模式在旅游景區開發管理課程中的應用

《旅游景區開發管理》是旅游管理專業的專業必修課,根據旅游景區開發課程的自身特點,主要是采用大作業的方式,要求學生以小組的方式在課后準備,上課討論,發表的方式,并上交作業,作為平時成績的考核。作業布置上根據課程的要求并結合學生自身對旅游行業的了解,并重視學生自己的觀點的表達,學生對旅游相關知識點有一點的了解,并且學生利用假期等從事導游接觸行業,對旅游景區開發中存在的問題及開發對策有自己的看法,課堂討論積極,效果良好,學生積極性高。課程授課過程中,結合學生對景區情況的了解及對旅游專業基礎知識有一定掌握的基礎上,以大作業的形式展開。

2.1 主要大作業形式

(1)以旅游景區資源分類評價標準為基礎,以自己熟悉的景區為例對旅游景區的資源進行分析評價。要求學生以自己熟悉的景區為例,以小組為單位,由分組,3-5個同學一組,分工合作,以實地考察的形式對旅游景區資源進行分析評價。主要考察學生的合作能力,實地考察能力及對問題分析的準確性等問題。評分標準包括資源概況分析的準確性,課堂展示表現,討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業成績的40%。

(2)旅游景區游道設置上的特色及存在的問題。要求學生根據自己平時的實踐經歷以及自己的旅游經歷,以小組為單位,ppt的形式,展示旅游景區游步道的特色及存在的問題。要求自由分組,3-5個同學一組,分工合作,上課的時候展示自己的作業。評分標準包括學生ppt內容,課堂展示表現,討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業成績的40%。

(3)大禹陵祭禹或者情況介紹及對紹興旅游的影響分析或世博會對紹興地區旅游景區的影響分析改作業為選做作業,二選一,要求以自由組合,通過網絡搜索、實地考察等方式,對其進行分析。評分標準包括學生ppt內容,課堂展示表現,討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業成績的20%。

2.2 存在問題

由于在大作業布置上結合學生的實踐情況,利用學生自己熟悉的內容來分析相關的理論問題,學生的積極性較高,效果良好。但是由于是選修課,選課人數較少,小組分組上,學生比較習慣及班級為單位進行分組,出現分鐘不夠均勻問題,且由于存在班級問題,在討論過程中,存在各個小組自行分析,別的小組參與討論分析的情況不多的問題,建議在課程選擇上全班選課的課程。由于旅游景區開發管理需要在學生對景區游一定了解的基礎上,建議提高學生的實踐機會,或者給更多的機會實地上課,可能效果會更好。

3 基于PBGS教學法的自主學習對策研究

3.1 創造情景,開展課外教學活動,激發學生的求知欲望和學習興趣

倡導學生的學習由課堂自覺自愿延伸到課外,比如在重點章節學完后,要求學生對章節內容進行綜合提煉,寫出章節提要,進行全班評比,對優秀作業進一步鼓勵并指導學生修改完善,推薦發表。此外,針對教學的重點內容,組織學生自行設計教學課件,既鍛煉了學生的課件制作能力,同時在收集資料的過程中,學生也加深了對課堂知識的理解和記憶。再如,結合教學內容的特點,提出一些有探討價值的命題,培養學生基本的科研能力。在條件允許的情況下,旅游景區開發管理課程可以到景區去實地考察,實地上課,提高學生的興趣,增強教學效果。

3.2 精心設計任務,目標明確

任務型教學是一種以任務為核心單位計劃和組織語言教學的途徑。因此,“任務”的設計是保證任務型教學質量的重要前提。作為核心的“任務”,通常包括這樣幾個要素:(1)目標。即任務本身要達到的非教學目的和利用任務所要達到的預期的教學目的。(2)內容。即課堂上需要履行的具體的行為和活動。(3)程序。指學習者在履行某一任務過程中所涉及的操作方法和步驟。(4)結果。這個結果可以是看得見的,如一個書面計劃、一則通知、一封書信等;也可以是那些看不見的,如欣賞一個故事、了解他國的文化等等情景。即任務所產生和執行的環境或背景條件。任務的設計必須能為學生提供自主學習的空間。

3.3 明確合理的任務及分工,提高評估效果

團隊規則及協議能使團隊成員對伙伴有一個樂觀的預期,特別是在規則及協定中包含了對機會主義的懲罰機制時,這有助于提高彼此的信任程度。運作規則應包括定期溝通的計劃和要求,學生任務完成及成績考核的規則,獎勵與懲罰的標準及措施等等?？茖W的績效評估機制很重要,教師對團隊學習的效果應給予清晰的評價標準,讓學生明白老師是如何評估團隊和個體的努力?，F實情況是有很多教師往往只重視對小組整體和合作成果進行評價,而忽視了對個體與合作過程的評價。學生的個體努力得不到肯定,幾次活動下來就會影響學生參與的積極性,影響合作學習的效果。

參考文獻

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[2]高映紅,劉曉瑩.論大學生團隊學習的有效性[J].中國電力教育,2009,(1).

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[關鍵詞]半島藍色經濟區 港口業務管理人才 培養模式

一、“半島藍色經濟區”戰略的提出

2009年4月下旬，總書記視察山東時作出了打造山東半島藍色經濟區的重要指示。山東半島是我國最大的半島，是環渤海地區與長江三角洲地區的重要結合部、黃河流域地區最便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分?！渡綎|半島藍色經濟區發展規劃》的批復，標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。這對山東省現代港口業的發展無疑是一次千載難逢的機遇。港口是國家外向型經濟的“窗口”，是國民經濟發展的強力引擎，山東也將迎來港口業快速發展的“春天”?！兑巹潯访鞔_指出，要加強港口建設，打造以青島港為核心，煙臺港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航運綜合樞紐。

二、“半島藍色經濟區”建設下港口業務管理人才的培養需求

（1）山東與日本、韓國貿易往來密切，是中日韓自貿區建設的前沿，各國之間多元文化差異，信仰不同，語言多樣，貿易方式有所不同。港口作為貿易互通的重要窗口，就具有國際化的特點，對港口業務管理人才需求應該是語言、文化，知識和技能都能全方位掌握的。（2）“半島藍色經濟區”的建設和港口業務技術含量的增加，必將要求更多高素質技術技能型的專門人才。而由于港口企業工作具有連續性、系統性、協作性、涉外性等特點，企業對員工的基本職業素質和職業道德水平的要求越來越高，現代港口企業大多將人品、敬業精神、責任感作為聘用員工的先決條件。因此港口業務管理人才的教育應注重于對學生包括自學能力、社會適應能力、心理承受能力等多種能力的培養以及對學生綜合素質的培養，培養高素質多技能人才。（3）港口業務管理的電子化，要求從業人員具有較強的港口業務管理信息系統的操作能力。由于港口業務管理的國際化特色，跨境業務往來電子化程度日趨明顯，全國規模以上港口都建立了EDI中心。因此，要求港口業務管理從業人員能熟練操作企業的業務信息系統，對計算機操作能力的要求日趨提高。（4）當今社會，港口業務管理人才存在的一個突出的問題就是實踐動手能力不強，難以適應社會和企業對人才的要求。因此，在人才的培養過程中要更加注重實習實踐環節，使畢業生在港口能夠做到“下得去、用得上、留得住”。

三、山東港口業務管理人才培養的優化模式

高等職業教育根本任務是高素質技術技能型專門人才的培養?！督逃筷P于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成2011年9號文）明確指出，職業教育要以經濟社會發展需求為依據，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，創新體制機制，推進產教結合，實行校企合作、工學結合，促進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

（1）港口業務管理人才培養的最佳辦學模式――校企合作。校企合作，顧名思義，是學校與企業建立的一種合作模式。當前社會競爭激烈，作為高職院校，要謀求自身發展，抓好教育質量，需要采取與企業合作的方式，有針對性的為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養質量，注重在校學習與企業實踐，注重學校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應社會所需，與市場接軌，與企業合作，實踐與理論相結合的全新理念，為職業教育發展帶來了一片春天。目前，我校依托港口主體辦學優勢，把學校辦到港區、把課堂搬到碼頭，利用現代化信息手段將港區生產實景實時傳播到教學實訓室，讓企業參與教學活動，請專家走進課堂傳授職業技能，由任課教師帶領學生到實訓基地現場教學，請港口專家給學生做專題報告，將港口業務中發生的典型案例和港口培訓職工的優秀教材引入課堂教學。學校培養的大量優秀港口業務專業人才再輸入到企業一線，為港口充實新鮮血液，增強企業發展實力和后勁。

（2）港口業務管理人才培養的最佳師資模式――雙師型教師。高職教育以培養高素質技術技能人才為目標，高素質技術技能人才的培養必須以“雙師型”教師作為支撐，沒有“雙師型”教師隊伍，就不可能完成人才的培養任務，這也是高職教育人才培養模式的基本特征。在構建高職教育人才培養模式的過程中，必須采取有效措施，加大“雙師型”教師隊伍建設，教師要定期到港口一線進行學習與培訓，以增強職業素質和實踐能力。同時，要積極聘請港口行業、企業有豐富實踐管理經驗的專家或專業技術人員作為兼職教師，在教師中樹立先進的教育理念，改進理論教學，改革教學方法，加強實踐教學，促進學生職業能力的培養與職業素質的養成?！半p師型”教師隊伍的最佳實踐模式是“雙崗雙責、德藝雙磬”，教師在企業和學校之間自由流動，實際承擔起港口企業一線的具體操作，并能根據生產業務和流程提煉教學要點，形成教學內容。

（3）港口業務管理人才培養的最佳課程模式――基于崗位職業能力的課程體系。一是職業崗位明確?；诼殬I崗位分析構建高職教育課程體系，由于是從崗位職業分析入手，首先明晰的是專業對應的職業崗位，確立課程能夠設置的源頭。我院港口業務管理專業人才培養方案的第一項內容就是職業崗位，實現了瞄準崗位設課程，使得課程體系中專業核心課程的學習指向職業能力標準，專業核心課程的設置更加明確，對其教學目標與教學內容也進行了更為清楚的界定。二是人才規格要求明確?；诼殬I崗位分析構建高職教育課程體系，通過分析職業崗位技術領域與工作任務，確定學生勝任職業崗位工作所需的知識、能力、素質要求，明確了人才規格要求，使得課程圍繞高等技術應用性人才知識、能力、素質培養目標而設置。三是證書要求明確。職業資格更直接、更準確地反映了特定職業的實際工作標準和操作規范以及勞動者從事職業所達到的實際工作能力水平，所以“雙證書”制度是促進高職教育教學改革的有效途徑?；诼殬I崗位分析構建高職教育課程體系在明確職業崗位的基礎上，分析專業核心技能，明確職業資格證書的種類與要求，確保學生職業資格證書獲取的崗位針對性，并以此作為課程設置的依據之一，進一步增強了職業崗位針對性，使得人才培養質量的評價轉向社會評價。四是課程設置明確。基于職業崗位分析構建高職教育課程體系，通過分析職業崗位與證書要求設置專業技術核心課程，并以每門專業技術核心課程為源頭設置內容相關的一組課程，使得課程體系以能力為本位，以崗位勞動過程為主線，每門課程的設置均具明確的指向性，使得專業基礎課程的設置相輔相成，實現課程體系圍繞職業崗位工作有效設置課程。

與此同時，港口業務管理人才的培養應注意關注國際港口發展的信息化趨勢，學習國際上最先進的港口信息化操作知識，與自身實際教學情況相結合，提高本校港口業務管理專業的教學水平，保持本校港口業務管理專業在學科領域中的先進性和獨特性。

山東作為海岸線最長的省份之一，“半島藍色經濟區”戰略為山東半島的港口業提供了大好機遇。要建設中日韓自貿區，促進現代港口物流業的發展，山東必須堅持人才優先戰略，由一個人口大省轉變為一個人力資源強省。培養適應國際市場需要的港口高素質技術技能型人才，既是港航企業的呼聲，也是學校和社會義不容辭的責任，更是“半島藍色經濟區”建設下，解決高端港口業務管理人才缺口刻不容緩的重要任務。

[參考文獻]

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[3]韓立民.李大海.于會娟加快推進山東半島藍色經濟區建設的對策研究[J].山東經濟，2011（1）.