企業經濟責任審計報告范文

導語：如何才能寫好一篇企業經濟責任審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）經濟責任審計的主要內容

1.財務收支狀況真實性審計。根據國家統一財務會計制度、會計準則及相關法律法規，通過必要的審計程序，了解企業負責人任職期間企業的財務收支管理是否符合國家有關法律法規的規定，會計信息是否真實、完整，賬實、賬賬、賬表是否相符，判斷企業會計核算的合理性，檢查企業經營管理存在的有關問題。

2.任職期間資產質量的審計。國有企業普遍存在新官不理舊賬的情況，因此必須劃分清楚前后任資產質量狀況，查實企業的會計信息是否真實地反映了企業資產的實際質量狀況。重點審計企業負責人任職期間資產質量變動情況，特別是任職期間新產生的不良資產情況，審計確認任職期初到任職期末各年的不良資產總額及任期內新增不良資產情況，分析企業任期內資產質量變動的原因和任期內不良資產責任劃分。對于企業在清產核資中未披露的損失（除政策性原因允許企業暫不處理的損失外），一般視同為清產核資后企業負責人任期不良資產損失。

3.任職期間經營成果審計。經營成果是經濟責任審計的重要內容，經營成果不實在國有企業中非常普遍。因此，要在財務收支審計與資產質量審計的基礎上，審計企業任期內的經營成果的真實性與完整性，同時審核確認企業負責人任期初至任期末各年的利潤總額、凈利潤、主營業務收入、主營業務成本、期間費用、管理費用等財務定量評價指標。如果企業存在經營成果不實問題，應當根據審計結果對企業相關的會計數據進行調整，并做出調整后新的會計報表，確認任期企業實際業績利潤，企業任期實際業績利潤＝經過審計調整核實后的任期利潤總額＋任期消化以前潛虧－任期新增不良資產（扣除因客觀因素新增不良資產）。

4.任職期間企業重大經營活動和經營決策審計。應重點關注企業的重大經營活動和經營決策過程是否合法合規，以及所產生的結果等。這是新的經濟責任審計強調的重點之一，注重對企業的績效審計。

5.任職期間企業經營合法合規性審計。主要審計企業負責人任職期間的有關經營、管理等行為是否符合國家有關法律法規的規定，如有無公款私存，坐收坐支，私設“小金庫”，資金賬外循環；是否存在違規越權炒作股票、期貨等高風險金融品種；違規對外拆借、出借賬戶；違規對外出借資金等。

（二）經濟責任審計業務報告

經濟責任審計需要三個正式報告，即中介機構（企業）出具的財務審計報告、評價工作組出具的績效評價報告和審計工作組出具的經濟責任審計報告，財務審計報告和績效評價報告為經濟責任審計的階段性報告，經濟責任審計報告為最終結論性審計報告。

1.財務審計報告。財務審計報告的內容一般包括：

（1）審計任務的說明，即執行審計的依據、被審計企業名稱、被審計企業負責人姓名、審計范圍、內容、方式和時間，采用的主要審計方法，延伸或追溯審要事項，以及對被審計企業及負責人配合與協助情況的評價等。

（2）被審計負責人及企業基本情況：企業的經濟性質、管理體制、業務范圍及經營規模、財務隸屬關系或資產監管關系、核算管理體制、財務收支狀況等；被審計企業負責人姓名、職務、任職時間等基本內容。

（3）被審計企業的基本財務狀況。主要包括：審計前后企業基本財務數據的變化及原因，任期內各年企業的財務狀況、資產質量、收入效益、成本費用等主要財務指標的變化情況及原因等。

（4）企業負責人的主要業績。企業負責人在任職期間，在發展戰略規劃、改革改組改制、生產經營成果、內部控制機制，以及提高企業市場競爭力和持續發展能力方面等成績。

（5）截至任期末，審計發現企業存在的主要問題。包括企業的問題和負責人的問題兩方面。對于審計中發現的主要問題要進行分類整理，并明確發現問題的事實，產生問題的原因，所違反有關法律法規的具體內容，存在問題所造成的影響或后果等。

（6）審計建議。對審計發現的有關問題，審計組應當在職權范圍內提出審計處理意見和審計建議。

（7）需要在審財務計報告中反映的其他情況。

2.績效評價報告?？冃гu價組結合前期了解掌握的企業有關情況，利用財務審計組審定的企業財務數據對企業實施績效評價后形成的關于企業財務績效狀況的階段性工作報告?？冃гu價報告是企業經濟責任審計項目組內部的分析報告，依據《國有資本金效績評價規則》及《企業績效評價操作實施細則》和財政部的當年行業標準值、優秀值，重點明確企業負責人任職期間，企業在財務效益狀況、資產營運狀況、償債能力狀況、發展能力等四個方面財務指標和評價得分的變化情況，并對照行業評價標準值說明變化的主要原因，得出企業在該任期的財務評價結論。此外，還需要聘請社會專家，專門召開專家民主評議會，對企業負責人任期內的企業發展戰略規劃、經營決策機制、內部風險控制、人力資源建設等方面的分析評議，并形成專家咨詢評議報告。

3.經濟責任審計報告。在財務審計報告、績效評價報告的基礎上，撰寫最終的經濟責任審計報告。主要內容包括：

（1）基本情況。企業及企業負責人的基本情況。

（2）財務績效分析。主要包括：審計后企業基本財務數據的變化及原因、企業在任期內的基本財務狀況等。

（3）企業負責人的主要業績，如在明確企業戰略目標及發展方向方面、改革改制方面、基礎管理方面、市場開拓方面、保值增值方面等所做的工作。

（4）任期企業存在的主要問題。將審計出的問題進行歸納總結，并按照問題的重要性，分問題排列。

（5）審計結論。根據審計中發現的問題與業績，結合企業的發展戰略，運用定量評價和定性評價相結合的方法，對被審計負責人任職期間的業績與責任進行綜合客觀的評價，并明確其應當承擔的經濟責任。經濟責任審計報告中涉及的相關內容應在財務審計報告和績效評價報告中有證據支撐，需觀點明確、內容清晰，業績要講透，問題要講準，責任要講清。

二、經濟責任審計與常規財務審計的區別

經濟責任審計相對于以會計報表為對象的常規財務審計而言，可以歸為專項審計范疇，與常規財務審計相比，存在以下一些區別：

1.目標不同。常規財務審計是對會計報表編制的公允性、合規性進行審計，關注被審計單位會計報表所反映企業財務狀況、經營成果的真實性。經濟責任審計則依據國家規定的程序、方法和要求，對企業負責人任職期間所在企業資產、負債、權益和損益的真實性、合法性和效益性及重大經營決策等有關經濟活動，以及執行國家有關法律法規情況進行的監督和評價，強調關注事件的成因、效果和責任問題。

2.內容不同。常規財務審計內容為會計報表及與其有關的資料，是一種數據公允性的審計。而經濟責任審計內容更廣泛，包括財務基礎審計、企業績效評價和經濟責任評價，其中每一項都規定了具體的工作內容和要求，會計師事務所不僅要出具財務審計報告，企業績效評價和經濟責任評價也需要會計師事務所協助完成。

3.審計范圍不同。在審計主體范圍上，常規財務審計一般將被審計單位全部納入審計范圍，根據重要性可以采取審計或審閱方式。而經濟責任審計中，財務審計范圍應遵循重要性原則并充分考慮審計風險，一般納入經濟責任審計的資產量應不低于被審計企業資產總額的70％，納入審計范圍的子企業戶數應不低于企業總戶數的50％。同時又有特殊規定，對資產或效益占有重要位置的子企業、由企業負責人兼職的子企業、任期內發生合并、分立、重組、改制等產權變動的子企業、任期內未經審計或財務負責人更換頻繁的子企業務類金融子企業及內部資金結算中心等，均要求納入經濟責任審計范圍。而且在時間范圍上，經濟責任審計一般會是若干年，長于常規財務審計。

4.審計程序不同。常規財務審計執行《中國注冊會計師執業準則》。經濟責任審計除常規程序外，委托人還規定了專門程序，如審計進點見面會規定了參加的人員及見面會內容，企業前后任負責人必須到場，這在常規審計中是沒有的程序。又如審前調查，時間長、要求高，此外審計過程中的問卷調查、訪談等程序，也都有嚴格的規定。

5.審計方法不同。常規財務審計主要圍繞復核被審計單位的會計報表而采取檢查、函證、盤點、分析性復核等方法。經濟責任審計則需要賬內審計與賬外審計相結合，充分利用中介機構審計報告、企業內部審計資料、上級及外部檢查結果等，避免重復審計，強調查明原因、分清責任、理清問題、取得證據。審計過程中，需要采取一些特殊的審計方法，如設立意見箱，收集群眾意見；向有關單位、個人調查，充分聽取企業董事會、監事會、紀檢監察、工會和職工反映的情況和意見。對于實施訪談工作，《中央企業經濟責任審計訪談工作規范》也明確了訪談范圍、內容、方式等。

6.重點不同。常規財務審訓是一種對會計報表進行全面審計。經濟責任審計則需要突出重點，對重點環節、重點事項、重點問題進行充分關注。如因對外擔保而承擔連帶責任事項，若賬務處理上已經將損失計入了營業外支出或預計負債，審計結果可以不需要對此發表保留意見，但經濟責任審計需要查明深層次原因，是否經過了一定的程序、責任的歸屬、內部控制是否存在缺陷等。

7.工作結果不同。常規財務審計報告是一種標準、簡式審計報告，若被審計單位對審計提出的調整事項進行了調整，則在審計報告中不需再反映。經濟責任審計報告是一種長式、詳式審計報告，對前任負責人在任期內的工作情況需要在審計報告中體現，并根據任期內的工作情況對負責人進行評價。在會計報表編制上，由于經濟責任審計一般涉及到多期，尤其是執行新會計制度和清產核資，財務報表編制相當復雜，如清產核資損失如何還原、報表編制基礎、合并范圍發生變化等問題，《中央企業經濟責任審計有關問題解答》（國資委評價函[2005]209號）對經濟責任審計會計報表編制進行了規范。

8.要求不同。經濟責任審計與常規財務審計相比，由于要對企業負責人進行全面的評價，涉及的審計工作包括財務與非財務信息，對參審人員的素質要求很高。

三、中介機構在經濟責任審計中的一些問題

國資委對中介機構的執業資質作出了相應規定，要求中介機構資質條件應與企業規模相適應、具備較完善的審計執業質量控制制度、擁有經濟責任審計工作經驗的專業人員、三年內未承擔同一企業年度財務決算審計業務、近三年未有違法違規不良記錄等。從目前中介機構在經濟責任審計中出現的問題看，下列方面容易出現偏差：

1.服務對象存在偏差。經濟責任審計經常會遇到企業利益與國家利益的沖突，中介機構在處理沖突時往往按以前常規審計一樣，站在企業利益角度考慮問題。實際上，由于中介機構是受國資委委托，所以應站在國資委的立場開展審計工作。

2.審計目標不明確。有的中介機構沒有充分認識到經濟責任審計與一般財務審計的區別，對經濟責任審計的目標、范圍不明確，導致審計難度較大，工作缺乏條理性。

3.審計重點存在偏差。在審計過程中，有的中介機構在財務核算和會計差錯的糾正上花費了大量的時間，實際上這僅僅是經濟責任審計的部分內容，對經濟責任審計而言并非很重要。因為企業負責人任職期間工作遠不僅僅是會計核算與財務管理，財務管理與會計核算差最多說明企業負責人對會計工作不重視而已。又如，委托理財從會計處理上檢查核算正確，但審計時更要深層次挖掘對該類高風險投資的決策程序是否符合規定、為何要進行投資等，這不僅僅是一個會計問題，更是一個負責人任期內重大經營活動及決策問題，需要在審計時進行關注并收集證據。

4.審計方法上存在問題。部分中介機構完全采取常規審計的方法來開展經濟責任審計，沒有考慮到經濟責任審計的特殊性，如需要更多的調查、訪談等特殊方法。

5.審計人員素質不能適應經濟責任審計的需要。發現問題是經濟責任審計最重要的目的，而發現問題需要具有經驗的審計人員。但有的中介機構審計人員尚不能完全適應工作需要。

6.沒有與國資委進行充分地匯報溝通，使工作結果與要求存在很大差距。由于有的中介機構工作重點存在偏差，其工作結果必然和委托方的要求有差距。在進行實施階段審計時，由于把大量時間花在了會計報表的核對上，審計工作基本結束時向企業、國資委報送征求意見材料時，反映的問題主要是會計核算、財務管理上的事情，發現不符合經濟責任審計的要求，但這時工作時間已經過去了，造成十分被動的局面。

7.不注意工作程序及取證。在審計過程中，有的企業存在提供資料不及時、不全面，中介機構在沒有充分證據的情況下予以確認，不符合審計工作要求。對重要事項，必須獲取充分的證據，還需要向委托方進行專門匯報。

8.不重視審計工作方案的制定。在審前調查階段，有的中介機構進行了深入細致的認真調查，調查結束后制定的審計工作方案重點突出，符合企業實際情況。但有較多中介機構在審前調查階段，在工作方法及重視程度上存在問題，并未實際進行調查，只是將有關材料拼湊、粘貼，按照常規審計思路制定審計工作方案，流于形式。

篇2

關鍵詞：建筑；施工項目；經濟責任審計；實施；創新

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

經濟責任審計是指對企事業單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計。經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門、紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包合同等提供參考依據。經濟責任審計一經產生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護國家財產的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領導干部的監督管理，促進廉政建設方面，都取得了顯著的成效，發揮了重要的作用。

一、創新經濟責任審計的基礎工作

第一，修訂經濟責任審計相關作業規定，以提高控制效率。為使經濟責任審計相關規定更符實情，建筑施工企業審計部門應制定“經濟責任審計處理準則”、“款項支付時限及處理應行注意事項”及“支出憑證處理要點”等規章。主要修正重點應在于厘清審計人員的責任范圍，確保權責劃分更加明確。

第二，適時更新經濟責任審計作業手冊內容，以強化審計機制。為方便建筑施工企業審計人員明確執行經濟責任審計的具體規范，并協助業務人員認識經費報支的執行標準，建筑施工企業審計部門應匯編制定“支出標準及審核作業手冊”，并將各項業務的審核程序以系統化圖表形式呈現，匯集成“經濟責任審計作業流程手冊”，以方便促成經濟責任審計經驗的累積，幫助審計人員輕易上手，提高工作效率。

第三，設立管理機制，以健全經濟責任審計工作。鑒于建筑施工企業經濟責任審計偶有失控的狀況，導致財務弊端時有所聞，為防杜弊端的發生，并強化經濟責任審計相關管理機制觀念，審計部門應制定“健全財務秩序與強化經濟責任審計實施方案”，以說明經濟責任審計的重要性，并要求建筑施工企業進行財務查核，加強出納、財產等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過金融機構辦理等。建筑施工企業應將方案精神納入內部各項管理規范，應進行決算查賬等再查核工作，確保方案能落實執行。

第四，成立專門的經濟責任審計工作執行部門。首先，應構建經濟責任審計推動及督導小組，負責經濟責任審計相關規范的審議、備查及督導落實經濟責任審計的執行；其次，應構建工作分組，負責經濟責任審計規劃、推動運行及綜合經濟責任審計推動及督導小組各項行政業務；最后，構建經濟責任審計專案小組，由各部門分別組設，負責推動及執行經濟責任審計相關工作。

第五，強化教育培訓及宣導。為增進審計人員對經濟責任審計專業知識與實務的了解，使其在建筑施工企業經濟責任審計體系中足以發揮財務監控可靠，審計部門應針對各層級的工作人員規劃不同經濟責任審計培訓課程，包括新進、資深甚至主管審計人員，均可按其所需安排參與培訓，以確保企業妥善使用經費及提升預算執行績效，發揮較高的效益。

二、創新經濟責任審計的執行工作

在實施審計項目時，審計質量監控是規范審計行為及明確工作責任的重要工具，旨在對編制審計計劃、收集審計證據、編寫審計工作底稿、出具審計報告及歸集審計檔案等過程，嚴格的復核，實現全程質量控制。

第一，詳細編制符合企業實際情況的審計計劃。審計項目在立項之前，應充分考慮該項目的重要性、復雜性、時效性及可行性。審計計劃管理實行統一領導、分級負責制，保障審計工作科學、有序和高效地運行。在編制審計計劃時，須明確具體審計目標，合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質量和水平。有效利用審計資源，發揮審計監督作用。在規劃審計項目的規模、性質和時間時，應準確把握審計對象的業務性質及其財務運作的信息，選取適當的專業人員，統籌協調，合理安排審計任務。審計計劃應具有指導性，明確列出法律依據、確定審計目標、制定對審計目標有重要影響的審計步驟和方法、明確審計的意義以及評估審計所具有的風險水平。另外，所制定的審計計劃還應當緊密結合審計工作的目標來規范工作的具體范圍、相關內容，合理安排工作起止時間，妥善組織審計小組成員及恰當分工。審計標準必須客觀，以現行法律作為基礎，并參考可比性的績效指標及國際專業標準、審計對象的業務特性及管理模式等各類元素。

第二，仔細收集所需要的各種審計證據。建筑施工企業的審計人員應當按照審計實施方案來對各項審計要點進行確定，并且在實施審計的過程中有目的性地對各項要點與證據加以收集。審計證據包括文字資料、實物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計記錄等多種形式。所收集到的審計證據需要滿足下列三個特性，即非主觀性、相關性及合規性。在進行審計工作時，審計小組有權獲得審計對象的合作，而審計對象須遵守向審計小組提供其執行業務所需的信息、文件及其他資料的義務。審計工作人員對于資料的收集，需要關注那些能夠對審計各項事務加以證明的原始證據、審計檔案等。如果在獲取資料過程中，對于原始證據的獲取具有相當的難度，審計人員也可以將相關的文字筆錄、資料的復印件等作為審計工作的證據資料。在收集實物證據資料的過程中，應當在相應的地方將所收集資料的所有者、數量及存放等相關環節的內容進行詳細記錄，而對于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計資料，應當對這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運行環境進行有效的記錄。在條件允許的前提下，審計人員也可將各種電子類資料進行實物資料的轉換。

第三，詳細編制審計檔案，以供后期查驗使用。在審計報告的撰寫工作結束后，如果出現不符合規定的情形，審計小組負責人應責成有關人員改正。審計小組應按照規定期限，把審查驗收合格的審計檔案歸檔。審計檔案歸檔工作應明確責任分工，如：審計檔案材料內容的真實性及完整性由審計小組成員負責；審查驗收意見由審計小組負責人負責；歸檔的及時性由審計人員負責。

參考文獻：

[1]王奇杰.經濟責任審計研究：文獻綜述與展望[J].財會通訊，2009（30）.

篇3

【關鍵詞】施工企業；經濟效益審計；存在問題；對策

一、施工企業經濟責任審計的含義

是依據國家規定的程序、方法和要求，對企業內部領導干部任職期間所在企業資產、負債、權益和損益的真實性、合法性、合規性、效益性及重大經營決策等有關經濟活動，以及執行國家有關法律法規情況進行的監督和評價。

二、施工企業現階段存在的問題

（一）經濟責任審計覆蓋面低，削弱經濟責任審計作用

現階段國有施工企業由于經濟責任審計覆蓋率低，嚴重削弱了其監督、制約、促進管理作用的發揮。

首先，絕大多數經濟責任審計僅限于離任審計，并且“先離后審”，對任中經濟責任審計開展較少，也就是說事后審計多、事中審計少，導致在離任經濟審計過程中發現的效益不佳、管理水平低、內部控制存在漏洞等等問題，不了了之。

其次，無論是任中還是離任經濟責任審計，都也無法覆蓋到每位經濟責任人。在施工企業中，經濟責任人除科級干部外，還包括非科級而負責施工項目建設、資產、負債及經營成果的領導干部，即項目經理。無法覆蓋每位經濟責任人，使施工企業最基礎的利潤中心――施工項目無法得到監督。

（二）確定經濟責任人的經濟效益存在一定的風險

確認領導干部的經營成果、經濟效益是經濟責任審計的一項重要目標，而由于施工行業的特殊性，施工企業在確定經濟責任人的經濟效益存在一定的風險。

施工企業的經濟效益均來自承建的施工項目，這些施工項目收入，必須在完成實際工作量后，由業主的批復前任后，方可確認收入。在實際工作中，業主批復收入往往是滯后的，在這種現實情況下，如果按照包括變更在內的完成工作量確認收入，可能只是僅僅依據被審計項目提供的完成工作量確認收入，這樣可能會因為缺少有力證據，而高估收入。

還有，確認任期成本也存在風險?，F階段施工企業審計人員確認成本的主要證據仍是財務賬面成本數據，采用這種方法同樣存在三種風險，一是可能存在已發生而未進行結算、未入賬的成本，導致任期成本被低估；二是在當期已結算、入賬的成本中，可能包括前任應承擔但未計入前任成本的成本，導致任期成本被高估。三是前任經濟責任人可能承擔了應由當任責任人承擔的攤銷、折舊等成本，導致任期成本被低估。

（三）審計力量薄弱、缺乏指標評價標準，全面評價無法得以很好地實現

施工企業經濟責任審計必須對領導干部任職期間決策能力、經營效果、管理水平、內部控制、施工項目工程預算執行情況以及執行法律法規、企業制定的管理辦法情況作出全面、客觀的評價，評價一定是定量與定性評價相結合。現階段，由于施工企業存在以下問題，而無法較好的做到全面評價。

首先，施工企業配備審計人員少，制約了審計評價全面性。

施工企業中，經濟責任人數量多，另外，經濟責任審計一般是由人事部門委托進行，具有臨時性且要求審計時間都較緊迫。因此內審人員采集審計證據的范圍僅局限于賬簿、會計憑證等財務資料，而較少地涉及工作計劃、會議記錄、工作總結等資料，因此無法對經濟責任人的管理水平、決策能力等方面做出全面、客觀的評價。

其次，審計人員專業單一，影響評價全面性。

施工企業審計部門配備的審計人員大部分來自會計專業，都較擅長查賬看賬，而對審計專業、工程施工專業、管理專業等專業知識涉及較少。由于審計人員其他專業知識的缺乏，無法全面、客觀的評價內部控制、管理水平做出準確的評價。

最后，缺乏量化評價標準，全面評價受到限制。

定量評價是依據審計過程中采集到的真實、準確數據，在分析數據之間的關系及數據本身的變化后，而做出的評價，定量分析可以使定性分析更加科學、準確、全面。在施工企業中，經濟責任審計需要建立一定的量化指標，比如資產負債率、資產增幅、凈資產增長率，利潤率等量化指標標準，以更加全面評價經濟責任人的工作業績。但是目前施工企業尚未建立各項財務指標、內控評價標準。

（四）經濟責任審計獨立性不強，審計結果形式化

經濟責任審計獨立性是進行審計的基礎，但由于國有施工企業內部經濟責任審計中離任審計占絕大多數，任中審計開展的非常少。而開展離任審計的經濟責任人要么是被內部提拔、要么是外調。審計部門在身陷“先任后離、先離后審、提拔外調”的窘境下，獨立性嚴重受到了影響，審計報告的內容往往遵循“好的方面多說，差的方面能少說則少說”原則，審計評價往往避重就輕，使審計獨立性受到影響。

三、解決存在問題的對策

（一）提高經濟責任審計覆蓋面，充分發揮經濟效益審計作用

擴大審計覆蓋面，進一步積極推行任中經濟責任審計，將任中審計納入施工企業年度審計計劃，使之制度化、經?；T例化，以發揮事中審計作用，從而做到隨時監督，及早發現問題，積極促進改進問題，督促領導干部在任期內更好地履行經濟責任，充分發揮經濟效益審計的作用。

（二）充實審計力量，減少經濟責任審計風險

進一步充實審計力量，提高審計人員綜合素質，通過鼓勵審計人員積極通過多形式、多渠道學習相關業務知識和技能，使內審人員了解掌握會計、審計、經營、管理、法律、施工成本結算、計算機技術等方面知識，改善知識結構，增強內審人員的綜合素質。如果企業條件允許，可在審計部配備各種相關專業人員，以便協同合作，從財務收支、決策制定、施工組織、成本核算、廉潔執法等方面對經濟責任人進行全面審計，以減少在經濟責任審計過程中存在的風險。

（三）建立評價標準，確保全面、客觀評價經濟責任人

結合施工企業所在行業特點，立足本企業以及承建施工項目的實際情況，本著企業長遠目標與短期目標相結合的原則，在企業內部各職能管理部門的緊密配合下，在領導干部上任初期建立一套科學、合理的評價標準。評價標準可包括施工項目施工預算，資產負債率水平，管理費用的控制額度，利潤率水平，員工工資增長幅度以及獲得的社會聲譽、負擔的社會責任等等。另外，審計部門應建立企業內部控制評價標準，依據此判斷經濟責任人在控制點的控制、管理上是否存在需要彌補的漏洞，在施工企業建立起科學、可行、切合實際的評價標準。

還應說明的一點就是，要做到全面、客觀評價經濟責任人，就必須在定量分析的基礎上，進行定性分析，而定性分析中很多是依靠內審人員大腦做出的主觀分析，因此施工企業審計部門不僅要認真培養內審人員“謹慎、客觀、公正”的職業操守，還要注重樹立內審人員正確的人生觀、價值觀以及科學的思維方式。

（四）提高經濟責任審計獨立性，審計結果被嚴肅使用

施工企業要提高審計部門地位，離任經濟責任審計要盡量做到先審后離；任中審計要客觀、公正、實事求是。企業要嚴肅對待經濟責任審計結果，要將其作為任用、選拔干部的依據，要將其作為追究責任的依據，以更好地實現對企業的全面、高效管理，確保企業各項經濟目標的順利實現。

參考文獻：

[1]朱琴.內部審計在經濟責任審計中面臨的問題及應關注的幾點[J].審計研,2010(12):29-31.

[2]秦振祥.國有企業經濟責任審計問題探討[J].現代商貿工業,2011(3):184.

[3]劉亞玲.淺談離任審計中存在的問題及建議[J].審計研究,2010(5):33-34.

篇4

關鍵詞：新常態；內部審計；實踐；思考

隨著我國經濟進入新常態，如何加強內部審計工作，努力創建國資監管新模式的探索也愈加緊迫。金華市國資委受市政府委托，對市政府授權國有企業履行出資人職責，對加強內部審計工作進行了一些研究與嘗試。

一、內部審計工作與社會經濟發展緊密相連

（一）內部審計工作與當時的社會經濟發展現狀緊密相關

2010年底前，社會經濟發展處于快速增長期的末期，企業經濟增長屬于外部擴張式、外延式增長，企業內部審計工作的重點更多偏向影響企業外部經營規模擴張的因素。

2011年-2014年，企業經營發展關注的重點與目標轉向了內部擴張式，通過各項管理手段降本增效，提升增長質量，相應地，企業內部審計工作的重點更多的是偏向影響降低企業成本費用、經營風險的因素。

2015年以后，社會經濟發展開始進入新常態，經濟增長速度有所放緩，經營風險有所增加，企業經營發展關注的焦點轉向加強企業內部管理規范，尤其是內部控制制度的建立與執行有效性，執行有關規定的情況等。相應地，企業內部審計工作的重點是企業內部管理的規范性評價。

（二）金華市國資委內部審計工作的開展情況及存在的不足

2007年底，金華市國資委從市財政局正式脫鉤，作為市政府特設機構，對市政府授權市國資委的市屬國有企業履行出資人職責。成立之初，金華市國資委內部審計工作主要是通過查閱企業自行委托審計的年度財務報告資料為主，以審計報告中披露的事項為線索，查找企業經營過程中存在的問題與風險，并結合定期或不定期的財務專項檢查。此時開展的內部審計工作可以為確定企業資源整合方案提供決策參考作用。但是由于年度財務報告由企業自行委托，難免會存在中介機構為維護客戶關系而應企業要求不完整披露有關事項的風險，客觀性受到了影響，市國資委因未能完全掌握企業實際情況而在決策時容易產生偏差。

為進一步保證社會中介機構的獨立性和客觀性，按照國務院、浙江省政府和金華市政府工作部署，從2011年開始在金華市國資委監管企業試行國有資本經營預算，在國有資本經營預算支出中單獨安排一部分資金專項用于市屬國有企業年度財務報表審計費用支出。為進一步保證審計工作質量，2012年4月，金華市國資委通過公開招標，建立了社會中介審計機構庫，以三年為期，到期重新招標。由市國資委直接委托中介機構對市屬企業進行審計，保證了審計工作的客觀性，并且在審計過程中建立了與審計人員直接溝通機制，有利于市國資委深入了解企業實際經營情況，這一段期間內部審計工作的主要載體為企業年度財務報告、經濟責任審計報告及工資總額執行情況審計報告，輔之以管理建議書的形式。同時要求企業根據管理建議書中提出的問題進行整改。由于部分資產涉及歷史遺留問題，僅憑企業自身難以解決，因此該類問題久拖未決，嚴重的已影響到企業持續經營。整改反饋也僅是通過企業上報的審計整改報告來體現，未對審計整改再監督，內部審計工作質量與效果也打了折扣。此外，由于分年度財務報告審計、工資總額審計、經濟責任審計，審計次數至少兩次，增加了企業應付審計工作的壓力。經濟責任審計與其他審計工作由不同處室分別布置，審計人員往往不是同一批人，加上審計時溝通不暢，造成各項指標數據不一致，對制定國有資產監管決策和企業經營業績考核帶來了不良影響。

2015年以來，金華市國資委根據企業現狀及監管需要，對審計模式進行了調整，年度財務報告由企業自行委托審計并支付審計費用，將經濟責任審計、工資總額審計及其他需要了解掌握的審計內容整合至財務專項審計，審計時間安排在企業完成自行委托年度財務報表審計結束后，一般從3月初開始，至4月底出具正式審計報告。一方面對企業自行委托的年度財務報表數據進行復核，另一方面又得到了需要的數據信息，這對金華市國資委加強下屬國有企業審計監督帶來了積極意義。

二、經濟新常態下內部審計制度與模式的創建

（一）內部審計制度聯動機制的建立

為提高審計效率，加強數據口徑一致性及利用率，金華市國資委建立了一套內部審計制度聯動機制。一是建立審計內部聯動機制。由營運監控與統計評價處牽頭，整合產權管理與業績考核處、企業改革與發展處、機關黨委等審計需求，以文字或表格的形式統一數據口徑。二是提高審計過程參與度，建立與主審人員溝通機制。每次審計工作開始前制定審計工作方案，由市國資委有關處室人員擔任審計組組長，負責審計總體事項協調與溝通工作。社會中介機構委派的注冊會計師擔任主審人員，由其負責具體的審計實施過程。三是建立審計組與企業書面溝通機制。由審計組將未能合理確定或有異議的審計事項以簽證單的形式書面反饋至企業，由企業書面反饋至審計組，在規定時間內完成審計報告初稿后，書面征求企業意見，以盡量做到審計留痕，增強審計結論的可靠性與客觀性。四是建立審計組與市國資委審計匯報溝通機制。各審計組在完成外勤與資料整理之后，由市國資委相關處室負責人及委領導聽取各審計組審計情況匯報，及時回復審計過程中發現的重大問題或重大事項。五是建立審計溝通交流群。為方便審計溝通交流，建立了交流群。借此，各審計人員可及時了解審計要求，交流審計中發現的普遍性問題。

篇5

關鍵詞：國有企業 績效審計 績效審計途徑

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善及經濟和社會發展的需要，審計職能的范圍不斷擴大，傳統的真實合法性財務審計逐步向績效審計延伸，成為國家審計發展的一種必然方向。作為國有資產的重要組成部分，國有企業的績效審計也越來越被重視，進一步擴展和深化了國有企業審計的內涵。本文通過對國有企業績效審計的特點的分析，結合國有企業績效審計的現狀，對國有企業績效審計的具體途徑進行探討。

一、國有企業績效審計的現狀

上世紀90年代以來，為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，審計機關積極深化國有企業審計，在真實、合法性審計的基礎上，向檢查內部控制制度和經濟效益兩個方面延伸。目前我國國有企業績效審計把專項審計調查當作開展績效審計重要的方式，目標主要是立足于服務企業，深化改革、強化管理、提高效益、防范風險。

從我國審計實踐看，國有企業績效審計的發展并不如意。實踐中，國有企業績效審計，主要表現在與經濟責任審計相結合和與財務收支審計相結合兩大方面。大多數的績效審計項目都是在經濟責任審計或者財務收支審計的同時，對國有企業的經營績效給予一些關注，其目的主要是在撰寫經濟責任審計報告和財務收支審計報告中能夠對被審計企業的經營情況有所表述，而非真正意義上的績效審計。

二、國有企業績效審計的特點

(一)審計范圍的廣泛性

包括國有企業的業務活動及對各種資源的運用，審計時需同時涉及諸多方面。既包括財務部門，也包括生產、銷售、采購部門等其他業務部門，還涉及后勤服務部門；既包括被審計單位各項業務活動，也包括其他非經濟范疇的管理活動。

(二)審計標準的多樣性

國有企業的業務活動的績效不僅僅涉及經濟效益，還有管理效益和社會效益。經濟效益的衡量可運用財務指標進行對比分析，而管理和社會效益難以從數量上概括，需運用定性標準，多角度綜合評價。

(三)審計方法的靈活性

不僅要采用傳統的、通用的財務審計方法（如順查法、逆查法、詳查法、抽查法等），而且更多的是采用統計分析、管理分析、可行性研究報告評價、固定成本分析、盈虧平衡分析、工程概預算評價、環境分析、體制/運營模式分析、咨詢等多種分析法、評價法,有的甚至采用定性綜合評判法等。審計人員必須根據審計對象、目標的不同制訂不同的審計方案，選擇適當的審計方法。

(四)審計結論的建設性

績效評價結果是企業經營成果、資產質量、債務風險和成長性的綜合反映，通過全面評價被審計企業經濟活動和業務活動的經濟和有效程度，診斷企業經營管理存在的問題，揭示經營風險，促進提高經營管理水平，引導企業健康發展。

三、積極開展國有企業績效審計的途徑

經過多年的審計實踐，在企業績效審計方面，審計機關已經積累一些有益的經驗。面對新形勢、新任務、新要求，要推進國有企業績效審計，就必須轉變企業審計發展思路，創新企業審計模式和工作方法。

(一)制定適當的企業績效審計項目的審計評價標準

績效審計標準是衡量、考核、評價審計對象績效高低、優劣的尺度，是提出審計意見，做出審計結論的依據，是與審計判斷直接相關的。 只有選擇好評價標準，建立合適的參照系，才能對企業進行績效評價。對于績效審計標準的確定，筆者認為一是參考已有的行業標準。每個行業各有不同的模式、不同的特點，很難為每一行業制定一個統一的評價標準；二是被審計單位制定的一些控制制度、管理辦法等。被審計單位為加強管理制定的控制制度、辦法可以幫助審計人員了解企業經營管理情況，也可以根據發現的問題分析制度制定和執行中的缺陷，評價管理責任；三是國家制定和的發展規劃以及行業發展目標、指標，有關專業管理部門的規范、技術標準等。

(二)緊密結合經濟發展大局，圍繞企業改革和發展，創新企業審計模式，改變目前企業審計技術方法，使審計監督融入國有資產管理之中，有效地發揮審計“免疫系統”功能作用

當前應拓展企業審計新思路、新方法?？冃徲嬙谒鸭驮u價過程中，除運用財務審計中廣泛使用的審閱、觀察、計算等技術方法以外，更主要地運用調查研究、統計分析和經濟分析。調查研究可以用來調查事實、收集信息，也可以用來收集對特定問題的不同觀點。在績效審計中，審計人員可以采用座談會法，征求關于企業發展存在的突出問題的想法。同時，有針對性選取部分人員發放問卷調查表，圍繞審計評價來設計各項指標，使審計人員更廣泛的聽取意見，收集資料，為深入分析，準確把握問題實質提供依據。

(三)加強隊伍建設，構建一支多元化的審計隊伍，為企業績效審計的有效開展提供智力支持

審計不僅要掌握會計、審計、稅務以及相關的法律法規，而且要具備公共行政管理、計算機技術、環保知識、人力資源管理、金融知識、工程管理、數學等其它學科的知識，這并不是要求每個審計人員同時具備多元化的知識結構，而是要使審計隊伍總體知識結構多元化且科學平衡。這不僅需要吸收引進多學科的專業人才，而且需要有計劃、有重點、多途徑地對現有人員審計技能進行培訓，提高其綜合素質，培養一批審計業務熟練的骨干人才，保證人員素質和結構滿足開展績效審計的需要。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】：經濟效益審計評價指標

一、經濟效益審計的評價指標

1.綜合指標

現代企業經濟效益的綜合指標必須以價值指標來綜合。價值指標可以兩個層次的價值增量,即企業的價值增量和對社會貢獻價值增量來綜合反映。

(1)稅后凈利潤指標

稅后凈利潤指標是絕對值指標,是第一層次的綜合經濟效益指標。它統率產量、產值、質量等各項第二層次及其逐級往下層的基礎指標。這些基礎指標非常重要,是優化稅后凈利潤的基礎,它們的經濟效益通過價值形式綜合反映在稅后凈利潤這個價值指標里面。國際上常用的杜邦公式把利潤指標分解為銷售利潤率和資金周轉率,再進一步分解為銷售收入、銷售成本等次級層次的框圖,基本上說明了綜合反映的道理,這里就不再贅述了。

(2)凈增加值指標

這是企業對社會貢獻的價值增量,即反映國民收入口徑的VM的價值量指標。它從社會經濟效益角度反映出企業為社會再生產和發展創造的價值增量,它與人均國民生產總值指標密切相關,可以作為衡量現代企業對社會經濟效益作出貢獻的重要指標之一。凈增加值指標也是絕對值指標,往上掛國民經濟指標的人均國民生產總值指標,往下掛企業的稅后凈利潤指標。企業的稅后凈利潤加上各種稅負和各種工資、福利、利息、折舊等國民收入口徑后形成國民收入的基礎,即凈增加值,代表了該企業為國民經濟創造的經濟效益,是第一層次的經濟效益指標。

(3)用相對值反映的指標

凈資產收益率=(本期稅后利潤÷本期平均凈資產)×100

人均凈增加值=本期凈增加值÷本期平均職工人數

2.基礎指標

(1)收益性指標

收益性指標分析的目的在于觀察了解企業一定時期內經濟收益高低和盈利能力大小。通過收益性指標的分析,可進一步分析企業利潤的構成,影響獲利能力的重點產品以及產品結構調整的情況,分析產品質量治理狀況和原料治理現狀,綜合評價企業盈利能力。因而,借助收益性指標是分析與評價企業經濟效益的一個重要側面。

收益性指標大體可以用銷售利潤率、總資產報酬率和資本收益率三個相對指標來比較。

(2)成長性指標

成長性指標分析的目的是觀察企業在一定時期內經營的增長情況和發展趨勢。企業作為市場競爭的主體,在經營過程中要以較少投入取得較大產出,經濟增長要講求實效和可持續發展。

成長性指標大體可以用資本控制率、資本保值率、社會貢獻率、科技進步對經濟增長貢獻率等指標反映。

(3)穩定性指標

穩定性指標分析的目的在于觀察企業在一定時期能否有一個協調的順暢的經營環境,使企業穩定地發展生產,擴大經營,提高經濟效益。

通過穩定性指標的分析,可進一步分析影響資產運行的重點產品。分析銷售的增岳和應收賬款回籠資金治理狀況,分析不良資產的變動情況,從而評價企業資產運行效率和資產質量狀況。

(4)定性指標

定性指標用于對上述定量指標評價形成的基本結果進行定性分析驗證,以進一步補充和完善基本評價結果。

定性指標可運用于對治理效益的評價,按照治理的六大職能分別進行評價。

在審計項目完成后，審計人員需對審計報告中提出的審計建議和改進措施的執行情況進行回訪審計，促使被審計單位更好地執行審計建議和改進措施。審計人員可以通過座談、查閱有關資料、現場觀察等方法，檢查審計報告提出的建議措施是否執行，效果如何。對執行過程中存在的問題，應查明原因，根據實際情況，督促被審計單位嚴格執行或者提出更加切實可行的改進措施。對于長期未進行整改的，應再次以專題報告形式反映。

4.計算綜合實際分數。根據企業實際情況,分別計算出各項指標的實際值,然后加權平均計算評價指標體系的綜合實際分數。

二、健全經濟效益評價體系的建議

1.樹立理念，明確審計目標。內部審計人員在強化服務意識的同時，應向審計監督與評價方向轉變；從以事后審計為主，向事后、事中和事前審計相結合轉變。

2.加快理論研究，用成熟的研究成果指導實踐。目前，從事經濟效益審計理論研究的人較少，有價值、相對成熟的理論成果也不多。建議集團統一組織，選定課題進行研討，加大研究力度，取得符合集團的經濟效益審計研究成果。

3.突出工作重點，選準切入點。經濟效益審計的內容極其廣泛，在目前開展經濟效益審計的基礎和條件尚不具備的情況下，我們應根據審計部門現有的能力狀況和在審計資源許可的情況下，選擇一些重點行業、重點單位、重點項目作為試點，明確審計目標，整合審計力量進行探索，不斷總結經驗，為經濟效益審計的逐步規范、全面開展做好準備。

其次，要合理選擇開展經濟效益審計最佳的切入點，選擇中要考慮以下幾個方面因素：一是難易程度。不能選擇審計人員難以勝任的項目，應選擇在人員素質、工作基礎、審計資源等條件下能夠做好的項目來試點。二是被審計單位的接受程度。開展經濟效益審計需要被審計單位積極配合，如果所審內容與現有工作跨度太大，被審計單位可能難以接受，審計難度將會加大，審計結論也不容易被接受，將不能達到促使被審計單位提高經濟效益的目的。三是企業的需要。要選擇那些企業關注的熱點、焦點的項目和領域去開展效益審計，這樣才會得到企業的支持與通力合作，審計結果才能受到重視，審計成果才能發揮作用。

4.堅持常規審計與經濟效益審計相結合。在具體的審計實踐中，要把經濟效益審計與財務收支審計、經濟責任審計等不同種類的審計相結合，特別是在經濟責任審計中，引入經濟效益審計內容，注重被審計單位對資源配置的評價和衡量，尤其是資金運用效益情況。在計劃安排審計內容時，要增加經濟效益審計的內容，將經濟效益審計貫穿于每一個審計項目，提高這些審計的廣度和深度，提升審計成果的質量。同時，要克服舊習慣和方式的制約，實踐中審計人員首先要制定好審計計劃，作好審計調查。

5.盡快建立規范體系和標準。在審計實踐中，應結合自身實際，對經濟效益審計的理論做必要的探索，要認真總結經濟責任和常規審計中取得的經驗，制定系統化、操作性強的經濟效益審計準則，準則中要對經濟效益審計項目的選擇基準、審計目的、審計程序與方法、審計報告形式等作出規定。同時，也應盡快建立一套科學可行的經濟效益指標評價體系。

篇7

【關鍵詞】煤礦；安全生產；責任；審計

為落實安全生產責任制、完善安全生產管理的體制，將安全生產管理落到實處，必要引入安全生產責任審計機制，定期對煤炭企業各種制度措施的落實情況進行規范的審計，以發現和徹底消除安全管理工作中的漏洞和問題，保障煤礦生產的安全運行。

安全生產責任審計是為查明安全生產的狀況，與規定標準之間的一致程度，而客觀收集和評價相關證據，并把其結果傳達給有利害關系的使用者的有組織的過程。煤礦引入安全生產責任審計機制，可以及時發現安全管理中的薄弱環節、遺漏或忽視之處，及時堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有預防性、前瞻性的特點，體現了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。

一、開展安全生產責任審計

（1）有利于安全法律法規、規章制度的貫徹落實。規范煤炭企業的安全管理，使煤礦安全管理工作有法可依，發現煤礦安全生產中存在堵塞漏洞，促進企業安全生產工作。

（2）有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業加大安全投入，可以通過安全生產責任審計，督查企業是否按照國家有關規定，足額提取安全費用；督查安全費用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通過審計，評估安全投入的實效性；通過安全審計，可以統一安全投入統計口徑，避免安全投入統計的隨意性，保證安全投入的真實性。

（3）有利于激發煤礦企業加強基層安全管理的積極性。通過安全生產責任審計，增強煤礦企業依法辦礦、依法治礦的意識；有利于規范煤礦企業安全生產行為；有利于貫徹落實國家安全生產方針。

二、煤礦安全生產責任審計的基本要求

安全生產責任審計是一個新課題，還沒有一個標準的模式以及規定的內容，還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求：

（1）煤礦安全生產責任審計工作的主要內容。要依據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》中關于企業主要負責人必須履行的職責開展審計，如各級管理人員和各崗位的安全生產責任制的制定及貫徹落實情況；安全生產規章制度的建立和實施情況以及實施效果；安全資金是否按國家有關規定足額提取，專款專用；安全配套項目、設施是否按規定計劃得到有效落實。

（2）審計的組織實施。煤礦安全生產責任審計要由政府審計機關、安全監督部門和企業內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。

（3）審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別，A類為安全礦井，B類為基本安全礦井，C類為安全較差的礦井，D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監察機構按照煤礦安全生產審計報告審定煤礦安全程度的類別，并開展安全監察工作，對存在的問題督促煤礦整改。同時，要對煤礦安全生產責任審計類別實施動態管理。發現煤礦安全生產隱患嚴重，達不到審計評定類別標準或發生重大事故的，由煤礦安全監察機構予以降級處理。

按照安全生產責任審計結果，國家要制定相應的獎懲政策，設計專項資金，對煤礦企業實施獎懲。通過審計，被評定為A類礦井的建議由地區煤礦安全監察機構，對煤礦及責任者予以重獎；被評定為D類礦井的予以重罰，并責令其停產整頓。

三、煤礦安全生產責任審計工作經常遇到的問題與解決對策措施

（1）煤礦安全生產責任審計，目前還沒有統一的標準和規定，操作困難，無章可循。應通過試點，探討行之有效的辦法。安全責任審計具體標準和辦法要由國家安全監察機構組織統一制定，安全責任審計應從經濟責任審計中脫離出來，形成有獨立地位的安全審計部門，保證這項工作具有強制性和可操作性。

（2）在實施中容易發生部分煤炭企業、安全監察人員和審計機構對煤礦安全生產責任審計工作的重要性缺乏認識。一些煤礦對安全生產責任審計工作可能出現不同程度的抵觸情緒。所以，要加大對煤炭安全生產責任審計工作重要意義的宣傳，各相關部門要從思想上重視安全生產責任審計。對在審計工作中發現的事故隱患和違法違規行為，必須及時下達執法文書。對拒絕接受安全審計的煤礦，必須依法查處。

（3）審計標準把握不嚴，審計結果失真，就會失去了審計工作的指導作用。因此，必須要嚴格審計標準，確保煤礦安全生產責任審計的質量。這項工作具有較復雜的技術性和較強的政策性，參加審計的工作人員，一定要以嚴肅的科學態度，認真負責的精神，強烈的責任感，把握審計工作的權威性、科學性、公正性和針對性；按照審計標準，確保審計質量，對企業及其主要負責人履行安全生產責任的情況做出客觀、公正的評價。

開展煤礦安全生產責任審計工作要建立煤炭企業自律機制，合理設置安全生產責任審計的組織機構，正確運用安全生產責任審計的程序和方法，提高安全責任審計人員的素質，建立安全責任審計質量考評機制，確保煤炭企業經濟效益的提高，推進企業可持續發展。

參考文獻

[1]趙鐵錘.建立煤礦安全程度評估制度推進煤礦安全監察工作創新.中國煤炭，2003年

[2]康鐘琦.現代審計學原理.上海：立信會計出版社，2004.8

[3]管錦康.現代審計學原理.上海：立信會計出版社，1994.5

篇8

關鍵詞：內部審計 職權 價值

內部審計是指內部審計機構的審計人員，對本單位及所屬機構的財務收支、經濟活動的真實性、合法性進行獨立監督審核的行為?？梢远酱倨髽I加強內部管理工作，健全內部控制制度，堵塞漏洞，節約開支，提高企業經濟效益。同時及時發現所存在的問題，并提出改善建議，其目的就是增加企業的有效價值，實現企業的經濟運行目標。

當今，我國隨著改革的不斷深化和發展，企業自也在不斷地擴大，企業內部出現違法違規現象也時有發生，所以企業自身必須建立有效的自我約束機制，而內部審計就是這一機制最重要環節之一。所以企業內部應當采取各種措施，充分利用內部審計這一機制的重要作用，維護國家財經法紀和企業合法權益、提高企業經營管理水平。因此我國應當盡快健全所有關于內部審計方面的法律、法規。首先應規范審計內部制度，對于內部審計人員責任和權利要進一步做出確認；其次要制定具體實施細則；從內審機構的地位、結構、層次上，在法律上制約內部審計機構行使職權，提高內部審計的監督力度，完善了內部審規的法規，才能更好的依法開展工作，發揮其對單位經濟管理活動的監督評價作用。

而從企業單位內部來講，也要建立獨立健全的內審機構。內審機構必須是一個獨立的、直接隸屬于企業法人的監督機構。目前內部審計獨立性和權威性還沒有充分保障。內部審計機構不健全及人員地位不夠明確，有的內部審計部門形同虛設，有的審計部門與其他部門的地位平行，根本無法保證內部審計行使監督的職權，只有最高領導層來管理內審部門，才能體現權威性，其作用才能在企業內得到更好的發揮。而內審機構的權威性主要體現在內審機構所取得的授權及審計結果的效力。企業的最高決策機構，需要有一個獨立的部門和專業審計人員對生產經營活動進行客觀公正的檢查和評價，并向最高決策機構直接報告。對審計報告由于最高決策機構能夠做出迅速反應，所以內部審計部門提出的建議和改進措施，能夠及時推動領導做出決策，這也發揮出了內部審計建設性的關鍵作用。

近年來，隨著企業經營活動的多元化以及管理的現代化，不僅要進行事后審計，要對企業的各項經營活動做出對企業來說更全面、更科學以及更準確的評估，還要進行全方位的審計，這就充分說明內部審計已經受到社會的高度重視，審計隊伍也會越來越壯大。從業務范圍來看，從財務收支審計，向經濟責任審計，經濟合同審計，投資建設項目審計等領域拓展；從審計過程來看，事后審計已經滿足不現代企業的發展的要求，必須向事前，事中進行延伸審計。要使內部審計工作能夠有效的順利開展，保證內部審計人員真正發揮檢驗、監督、鑒證、咨詢等職能，使內部審計機構不受企業內部其他機構的約束和干擾，在精神上是獨立的，在道德上是正直的，對有關審計事項的判斷和決定不屈從于他人的意志，不受其他事項的干擾。提高審計的權威性和獨立性都非常重要，這樣使得內部審計部門能及時準確的對企業的各項活動進行審計，迅速、及時、準確地做出客觀、公正的審計結論。

單位內部審計業務對象種類和數量比較多，而且很復雜，相對來說內審工作就會變得非常瑣碎，這就需要工作人員涉及的專業知識要多很多。內審工作人員是內審工作的主體，內審水平的高低和發揮審計監督力度的大小，其實內審人員的各項綜合素質起非常重要的作用?，F在，內審人員的理論知識水平和業務技能水平普遍偏低，審計專業知識較低，更有甚者缺乏職業道德等等。所以內審機構必須對企業內部制度加強管理建設，建立更加規范的內部審計程序，做出更加合理的內審計劃，制訂具體可行的實施方案，按照計劃、程序和方案開展審計工作。制定嚴格的考核標準及任職條件，落實審計制度，進一步強化內審人員的業務道德素質，在其應具備最基本的專業知識及業務能力的基礎上，還要注重知識的更新和知識面的拓寬，熟悉掌握審計方面的最新方針政策，熟悉本單位的經營活動和內部控制體系以及想著的內審規章制度，提高專業能力、應變能力、組織協調能力以及判斷力等，同時內審人員應具有較高的道德水準；對內審人員要分季度，分年度進行后續業務培訓，不斷提高內審人員的綜合素質和法律責任意識，切實做到嚴格遵紀守法，增加其責任感和使命感，促進審計工作的正常持續開展。

篇9

[關健詞] 施工企業 審計重點 內容 方法

改革開放以來，我國的審計工作事業得到了較快的與進步，特別是經濟效益審計，在我國化建設中起著越來越大的作用。由于施工企業經營性質不同，經營管理的方法與手段也不一樣，所以施工企業經濟效益審計有其特殊性，開展經濟效益審計的重點與方法也不相同。

一、施工企業經濟效益審計概念

（一）施工企業經濟效益審計的含義

施工企業經濟效益審計是指審計人員受財產所有者的委托，根據有關、法規和標準，對被審計單位或項目經濟活動的真實合法性、管理制度的有效性以及經營戰略的長遠正確性進行綜合系統的審查和，并評價其經濟性、效率性和效果性，以促進提高經濟效益，加強宏觀控制的一種經濟監督活動。

（二）施工企業經濟效益審計的特點

1．審計評價重心的長久性。施工企業經濟活動具有投入量大，消耗多，周期長，時間跨度大，經營效果緩慢的特點。施工企業經濟效益的核心是要保證工程產品的全部優良，也就是說，進行施工企業經濟效益審計首先要衡量勞動成果是否達到預期和設計的質量目標，其次再考核生產經營活動的勞動耗費和資源投入及占用情況。

2．審計內容的復雜性。對于施工企業，凡是有工程項目的地方就有經濟活動，就存在經濟效益，各類工程項目的經濟活動構成了經濟效益審計審查和評價的內容。在管理方式相同的情況下，同一個地區同一類工程報價相同，投入的資源不同產生的效益不同；同一類工程不同一個地區報價相同，投入的資源相同產生的效益也不一定相同；同一個地區同一類工程，報價相同投入相同管理方式不同，產生的效益也不同。施工企業經濟效益就是在這些多種環境和形態下產生的，是極其復雜的投入與產出的對比關系。因此審計人員在進行經濟效益審計時必須要綜合考慮，全面衡量，防止出現顧此失彼的現象。

二、施工企業經濟效益審計的原則

（一）系統性原則

施工企業經濟效益審計的內容較為復雜，表現形態多種多樣。所以在進行效益審計時，必須要考慮到縱向和橫向的關系，縱向指工程項目的工期和階段性效益，橫向指企業已完工和在建項目效益的總和。既要注意各項目、各環節、各方面的微觀效益，又要注意能綜合反映企業經濟運作的整體效益；既要重視能反映當前整體的效益，又可預見持續發展的長遠效益。只有這樣，施工企業經濟效益審計才能得出正確的審計結果，才能提出合理的審計建議。

（二）綜合性原則

施工企業具有財務分散，不便統一管理的特點。只有核算方式方法達到統一，規范管理，才能便于監督。財務會計資料失真、資金管理不規范是企業和國有資產流失的根源，同時違紀違規現象也將會孳生和漫延。會計資料真實性是基礎，合法性是重點。如果經濟效益審計沒有建立在真實合法基礎上，那么將審計出來的效益結果向領導層報告，將會使決策者決策失誤，給企業造成重大損失。因此，經濟效益審計要把財務合法與合規性同時納入其中，發現被審計單位財務收支不真實，不合法的問題，在審計報告中應披露反映，引起企業管理者的關注。

（三）重要性原則

搞好施工企業經濟效益審計，必須要從實際出發，立足于實際，積極穩妥、扎實有效地進行。近年來，施工企業承建bot、boo、bt方式投資施工的項目逐漸增多，實踐證明，這些項目工程變更隨意性強，資金保障性差，效益潛能小，審計風險高，對企業的經濟效益審計有一定。因此在經濟效益審計過程中必須要抓重點，集中審計優勢，確保審計結果的質量。

三、施工企業經濟效益審計的重點和內容

施工企業的經濟效益來源于工程項目，工程項目的經濟活動是復雜的。企業要獲得更好的經濟效益，其管理內容就要逾加過細，管理的手斷就要逾加嚴謹，但不管是什么樣的項目，什么樣的經濟活動，都存在以較少的資源消耗和占用，取得最大的經濟效果，都存在提高經濟效益問題。施工企業產生的經濟效益是多種管理手段形成的，因此施工企業經濟審計的內容也是繁雜的，除審計通常使用的考核評價指標外，我們還根據審計實踐中的重點，制定了如下審計指標和內容：

（一）經營管理指標

1．工程中標率。該指標反映企業報告期內工程投標中標情況。主要考核評價工程投標發生的成本而影響的經濟效益。

公式為：工程中標率=工程中標總數／參加投標總數×100%

或工程投標成本率=報告期內工程投標成本支出總額／報告期內工程中標總額×100%

2．職工上崗就業率。該指標反映企業內部職工上崗就業情況。

公式為：職工上崗就業率=上崗職工總人數／企業職工總人數×100%

3、息工待崗職工工資占有率。主要考核因職工息工待崗發生的工費成本而影響的效益。

公式為：息工待崗職工工資占有率=報告期息工待崗職工工資總額／報告期工程成本總額×100%

4．勞務分包收益率。該指標反映中標金額與內部隊伍（或勞務隊）工程分包金額的合理價差。在分包單價合理的情況下，降低率越高，收益越高，反之越低。主要評價工程分包的合理性和收益額。

公式為：勞務分包收益率=降低額∕中標總額×100%

降低額=中標價－對下分包價款

5．工程變更索賠收益率。該指標反映合同外的合理收入情況，如變更及索賠等。收益率百分點越高，說明收益越好；收益率百分點越低或越下，說明合同工程量和價款越減，收益越少，甚至出現虧損狀況。

公式為：工程變更索賠收益率=報告期內收益額∕報告期內業主批準額×100%

報告期內收益額=報告期內業主批準額－報告期內該項工程發生的成本費用

6．物資采購招標收益率。指中標價與采購招標購入價價差節約收益。

公式為：物資采購招標收益率=物資采購招標的節約額∕工程預算所需物資總額×100%

物資采購節約額=（中標價－采購招標購入價）×用料數量

7．物資回收率。指對已攤銷完畢且尚有使用價值的周轉材料的回收值。主要考核因物資回收產生的收益。

公式為：物資回收率＝報告期物資回收總額／報告期物資消耗總額×100%

報告期物資回收總額=報告期物資回收數量重估價值

8．方案優化收益率。指根據科學的依據而改變原施工組織方案所產生的收益。主要考核評價變更收益情況。

公式為：方案優化收益率=報告期內凈收益額∕該項工程預算總額×100%

報告期內凈收益額=原施工組織設計方案預算總額－優化施工方案實際發生的總成本費用

9．工程質量優質品牌率。主要考核工程創優為企業信譽等級帶來的效益

公式為：工程質量優質品牌率=報告期評定的優質單位工程個數／報告期鑒定的優質單位工程個數×100%

10．設備利用率。主要考核啟用設備停機狀態下的固定成本對效益的影響

公式為：設備利用率＝報告期設備實際投入使用臺數／設備實有臺數×100%

11．合同工期提前率。指在原設計施工工期不變的情況下，經過質量驗收達到規定的標準而提前交付使用的時間。 主要考核評價工程項目因提前完工而按預算減少的不變費用和可變費用產生的收益。

公式為：合同工期提前率=實際提前完工天數∕合同工期天數×100%

實際提前完工天數=合同工期天數－實際完工天數

（二）財務指標

1．資金完成率。指計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額與實際完成情況的比率，主要考核資金占用成本。

公式為：資金完成率=實際上繳總額／計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額×100%

2．非生產性開支降低率。指年末降低額與年初計劃支出總額的比率。主要考核非生產性開支節約收益。

公式為：非生產性開支降低率=年末降低額∕年初計劃支出總額×100%

年末降低額＝年初計劃支出總額－年末實際支出總額

3．貨幣資金當年凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金的回籠、債權清理的速度和資金存款的收益。

4．工程成本降低率。成本費用的高低直接與效益水平好壞成反向變化。該指標主要考核工程成本降低產生的效益

公式為：工程成本降低率＝報告期工程成本降低額／報告期工程預算成本×100%

報告期工程成本降低額=報告期工程預算成本－報告期實際發生工程成本

5．貸款凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金支付能力，減少工程投標及購置設備貸款利息成本的收益。

6．應收賬款降低率。指與上年同期相比債權的催收比率。主要考核應收賬款的變現速度為企業帶來的收益。

公式為：應收賬款降低率=應收賬款降低額／上年同期應收賬款總額×100%

應收賬款降低額=報告期應收賬款總額－上年同期應收賬款總額

7．應付賬款降低率。指與上年同期相比減少債務的比率。主要考核企業因經濟效益良好而提高償債能力水平，以此減少經濟糾紛帶來的訟訴成本的收益。

公式為：應付賬款降低率=應付賬款降額／上年同期應付賬款總額×100%

應付賬款降額=上年同期應付賬款總額－報告期應付賬款總額

四、施工企業經濟效益審計的技術

經濟效益審計是一個不斷收集審計證據，并對證據進行、評價和得出審計結論的過程。施工企業經濟效益審計方法除沿用一些傳統的審計方法外，還主要了如下方法。

（一）審計證據的收集技術

1．調查溝通。調查溝通是經濟效益審計中證據收集的方法之一，這種方法可以運用到每一個審計階段。審計組在進駐被審計單位（項目）后，首先要召開進點會，隨即根據審計計劃開展調查溝通，調查的內容要完整，溝通的方式要得當。調查的事項和內容要做好記錄和歸集，便于對事件過程分析和了解，便于審計底稿的編制工作。采用調查溝通不但能掌握審計事項的真實完整情況，搞清有關事項來龍去脈，還能為審計報告提供可靠分析資料。

2．召開座談會。筆者認為，在審計過程中至少要組織被審計單位的主管及相關業務人員包括技術干部召開三次會議，一次是進點交底會，通報審計內容和實施方案；二次是審計過程中召開溝通會，披露和分析審計發現的；其次是審計終結時召開通報會，將實施審計期間所收集的數據、證據、基本評價進行通報，核準審計過程內容的真實和完整。這三個會議不但是審計程序之一，同時也是一種技術和方法。審計座談會也是獲取審計證據的形式。通過溝通討論，聽取不同意見，得到一些有價值的建議，對全理地安排下一步工作，得出正確審計結論，形成審計建議都有較大的幫助。

3．查閱資料。查閱資料是一種重要的獲取證據的最直接的方法，同時也是分析的過程。查閱的主要內容應包括：中標文件；工程變更及索賠批復文件；施工組織設計變更文件；國家、地方減免稅及政策優惠性文件；項目管理目標責任書；勞務分包合同書；物資、設備采購招標合同及文件；信譽、安全、質量等級評價文件；企業內部控制文件及有關會議記錄；以及到經濟效益的相關資料和文件。

（二）歸納整理分析，確定效益審計結果

施工企業經濟效益審計通常采用對比分析法和因素分析法得出需要的結果，根據其復雜性也可增加其他適用于實際工作的分析方法，如層次分析等。這里筆者只介紹施工企業常用的分析方法。

1．對比分析法。對比分析法應采用多種形式，一是將項目的實際情況與企業核定的指標進行對比。企業核定的指標內容必須是經經營管理部門測算的，單位（項目）負責人以此為依據與企業法人簽定的項目管理責任書內容。這種對比實際就是一個效益考核過程，是最有說服力的。二是將實際情況與同類項目或同行業綜合指標進行比較。這種比效方法論是測定項目綜合管理水平、評價相對指標的一種方法。三是應用數值進行對比分析，如比例、比率等。另外還可采用縱向和橫向分析法，縱向對比分析法是指對同一主體在不同時期或不同條件下完成的經濟活動情況進行比較。橫向比較分析法是指對不同主體在同時一時期或同一條件下完成經濟活動進行比較?？傊还懿捎萌魏伪容^分析法，其目的就是找出效益的源頭，進行正確的判斷和評價。

2．因素分析法。因素分析法就是對項目的經濟現象因素關系的各個因素及其影響程度進行測定的一種分析法。它的工作方法是：把影響施工企業經濟指標變動的幾個因素按照一定的順序和羅輯關系形成公式，前面筆者在施工企業經濟效益審計的內容中已經講到了考核評價指標的公式，實際上，就是把各個因素標準列第一算式，然后根據所列的順序，逐次用每項因素實際數替換標準數，并分別計算出因該因素增減變動影響所得出的結果，將每次替換的結果與上次替換的結果比較，兩者的差額就是這次替換的因素變動影響的結果。最后計算各個因素增減變動影響的果，即是各項指標實際與標準的差異數額。這種方法主要是確定審計重點目標，和評價被審計單位工作提供有效的分析性數量證據。

五、搞好施工企業經濟效益審計應注意的問題

（一）審計法規依據的運用

今年6月1日起，我國實施了修定后的《審計法》，國資委先后頒布了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》、《中央企業內部審計管理暫行辦法》，內審計協會也制定實施了《內部審計基本準則》，雖然這些法律法規對經濟效益審計沒有具體明確規則，還不夠全面和完善，但提出的“經營審計”、“績效審計”實質上就是經濟效益審計，在審計過程中要充分掌握和利用這些依據。要熟悉和掌握法規和準則，注重掌握審計時限與法律法規實施時間的相關性和平行性。

（二）會計核算資料對審計效果的影響

審計過程中，要注意發現財務舞弊、虛設賬目、違法違紀等現象。要對會計事項進行認真審查核實，突出對工程結算和會計核算的真實性、完整性、合法性的審查，否則將會對審計成果產生重大影響。

（三）實事求是，堅持審計謹慎性原則

施工企業的經濟效益除受管理者自身素質影響外，同時還受會計核算辦法、環境（如氣候、地里條件、不可抗力的因素等影響）、國家政策的變化、市場經濟的調節以及其他影響企業效益的因素等。因此，審計只有實事求是，堅持審計謹慎性原則，對審計過程認真加以分析和評價對比，才能作出經濟性、效率性和效果性的判斷，才能達到預期的效果。

：

[1]、趙保卿著：《企業內部審計》，中國方正出版社2001年7月出版，第268～303頁。

[2]、劉明輝主編：《審計》，東北財經大學出版社2001年10月出版，全書。

篇10

關鍵詞：企業內部；審計風險；管理；防范；分析

科學技術飛速發展的過程中，企業規模也隨之不斷擴大，而且經濟業務變得日趨復雜化和多樣化，此類現象出現，使得企業開始關注內部控制機制。需要注意的是，企業內部審計是企業內控制度中重要一環，現已受到高度重視，與此同時，因為經濟環境變化多樣，不確定性因素出現，這些狀況都要求企業務必做好內部審計風險的有效管理和防范。

一、原理分析

企業內部審計風險的基本原理，其主要是指企業財務報告出現錯誤報備、漏項報備過程中出現的相應缺陷和不足，但是企業內部審計工作人員卻錯誤的將其視為合法有效的，使得錯誤審計意見出現且不受約束，這與外部審計時相同的。一般情況下，大眾認為企業內部審計風險之所以出現，是有審計機構錯誤判斷和審計人員錯誤判斷所導致的，從實際角度而言，審計風險貫穿于之審計階段的各個環節之中，值得關注。

二、企業內部審計風險成因分析

（一）制度薄弱

企業內部控制制度完善程度，是審計監督是否合理進行的有力前提與恒定標準，假設沒有合理內部控制制度進行企業行為約束，那么勢必會帶來嚴重后果，此時的審計可靠性會不斷降低，加之企業經營方式現已呈多樣化發展趨勢，企業管理層次便會不斷增加，此種狀況出現，表示企業內部審計難度會不斷的增加，隨之帶來的就是企業內部審計風險增加。

（二）業務漏洞

企業業務范圍日漸擴大的過程中，審計業務工作量度也隨之加大，企業內部審計工作可謂是苦難重重。假設企業審計業務不進行拓展，審計業務類型局限性明顯。假設各種金融衍生工具介入，那么后續會計結構系統便會變得更加多變及復雜，隨之而來的則是審計工作難度持續增加；企業審計范圍擴大，其實不僅僅是單方面的企業財務成本審計擴大，企業運營能力評估工作和經濟責任審計工作等都被列入日程之上，企業審計工作人員職業能力水平和理論知識，二者務必達到要求，負責審計工作的工作人員若提出錯誤審計意見，便會滋生諸多審計風險，后果不堪設想。

（三）模式單一

企業內部審計體制不健全方面，核心體現即為審計模式單一，在一定程度上缺乏合理的質量控制結構體系，企業內部審計技術方面較為落后，仍舊沿襲以往審計模式，賬項基礎占據主導地位，查缺補漏是主要功能。另外要提到的一點是，企業內部審計模式中，審計手段相對落后，財務部門計算機發展步伐和網絡技術發展步伐遠超內部審計部門，使得企業內部審計效率持續降低，那么后續企業內部審計成本便會不合理增加，上述內容也是企業內部審計過程中的主要風險。

三、企業內部審計風險的管理與防范

（一）獨立性保障

防范內部審計風險首要一點就是要進行企業內部審計機構的獨立性保障，西方國家企業內部審計機構設置上具有一定先進性和可借鑒性，企業內部審計機構設置上十分嚴格，分別是董事會和審計委員會，這些機構可以直接把信息進行上報，決策者會第一時間接收到準確信息。

只有企業內部部門具有獨立性，才能有效規避審計風險，要將審計機構與監事會統一設置，目的就是為了穩步提升組織部門的基礎性工作效率。企業內部審計部門，務必具備相對獨立性，避免受到消極因素影響與干擾，全方位、多角度的保證審計報告信息準確性，滿足各方所需。

（二）風險評估

日常工作中，按時進行企業內部審計風險評估，之后在此基A上制定出合理、積極的企業內部審計辦法。具體審計工作初始進行階段，務必要對內控制度要素和經營管理要素以及企業經濟效益要素等予以合理考核和透徹審計，在及時發現問題的時候一定要及時予以詳細調查和深度分析，對面臨的審計風險實施科學恒定與評估。

企業內部審計通常情況下是將大風險單位視為審計工作難點和重點，所以企業內部審計工作人員要在基礎性審計方案制定階段，合理確定審計時間信息，隨之最大限度上將所有要素考慮完備，從根本上降低企業審計風險。

（三）方法改進

企業內部審計風險需要被合理控制，那么其中最為重要的一環就是企業內部審計模式改進和方法創新，可以將制度基礎審計方案視為整個操作方案的核心，以抽樣審計方法和詳細審計模式為輔助操作方案，然后逐步向風險導向審計過渡。當前經濟發展是以市場經濟為主的，企業外部環境相對來說比較復雜，還有就是企業內部管理科學化發展趨勢明顯，內控制度建立健全、不斷完善前提下，制度基礎審計已具備基礎和必要性。

合理使用制度基礎審計方案最為重要，需要從實際角度出發，對重點內容、難點內容和疑點內容等濟寧透徹、詳細的操作與審計，接著就是深入調查和循序漸進的分析取證操作，旨在獲取有力證據來有效支持審計意見，對不是審計重點的內容操作要以抽樣審計為主，目的則是為了對樣本量加以詳細確定，之后在此基礎上給予準確的審計判斷，綜合提升企業內部審計控制質量和控制效率，合理的防范審計風險，促進企業各個方面的長期、有效發展。

四、結束語

綜上所述，企業審計風險之所以產生，大多數情況下均是由各類因素所造成在，主要分為客觀因素和主觀因素兩種，因此企業內部審計風險是可以控制的。但我們還要深刻的意識到，它是不可能被完全消除的，所以若想達到規范化操作目的和制度化操作目的以及專業化操作目的且有效降低審計風險，就需要建立健全制度，加強審計工作的獨立性保障和強化風險評估，不斷的進行審計模式創新和改進，身為審計人員，更要以身作則，全身心的投入到企業審計工作之中，為審計風險防范和管理貢獻力量。

參考文獻：

[1]張.企業內部審計風險及其防范措施研究[J].知識經濟，2017（01）.

[2]張新男.內部審計風險及其控制[J].合作經濟與科技，2016（21）.

[3]吳丹.企業內部審計風險成因及防范措施分析[J].經營管理者，2016（02）.

[4]李榮.淺析企業內部審計風險因素及防范措施[J].中國鄉鎮企業會計，2016（02）.

[5]劉起安.新形勢下如何加強防范內部審計風險[J].綠色財會，2015（12）.

[6]于瑞鳳.論內部審計風險以及防范[J].行政事業資產與財務，2016（13）.