基層社會治理工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇基層社會治理工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）圍繞目標，夯實基礎。法治建設事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安，具有很強的政治性，必須嚴格遵守法律規定和各項政策，必須絕對確保政治方向上不發生偏差。根據上級部署和__區實際，今年__區依法治區工作的整體要求是：深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神，按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求，圍繞區委“123456”的工作思路，不斷加快城區市場化、法治化、國際化進程，為建設“生態__、科技高地、創業新城、樂活城區”營造了良好的法治環境。據此，依法治區辦經過認真研究，確立今年依法治區工作目標是：落實建設一流法治城區“1+6”文件，加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系；增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規范守信、高效透明的法治環境；堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進，法治城區、法治政府、法治社會一體建設，使依法治國決策在__落地生根，取得實效。

（二）領導重視，全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后，依法治區辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區委五屆二次黨代會上，區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區委區政府召開依法治區工作部署會，區委書記、區長及區幾套班子悉數出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進，旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心，有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間，依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研，在此基礎上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合：一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩定基礎，助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺，通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作，助推“高端引領、創新驅動”。

（三）突出重點，創新機制。根據區委“1+6”文件要求，依法治區辦協調各牽頭部門，結合實際，相互協作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會，38個有關單位和一批政協委員參加議政會；8月18日，區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革，著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會，對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份，區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府，積極爭取領導支持，把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時，依法治區辦分別到八個街道調研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區工作會議，經常性地到各部門到街道溝通協調，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責任。實行項目化管理，制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務，每月了解工作動態，及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合，組成聯合督查小組，制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區委區政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則，已印發全區18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作，挖掘亮點，加大

宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效，并召開全區現場會。（四）多點開花，取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單，截至2015年7月底，共清理政府規范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點，及時反饋基層立法意見建議，發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統，下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開，部分調研課題已結題，涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執法辦案質量，首創了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展，精心構建多方協同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點，推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。

下一步，我們緊緊圍繞區委的中心工作，認真結合我區實際，重點做好以下幾項工作：

一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。

該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。

二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

三是加強法治政府建設。按照區委區政府確定的依法治區各項工作目標要求，分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理，建立健全各領域規章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強政策體系的整體性、系統性、協調性和有效性。

篇2

，縣供銷社認真貫徹執行委（）106號、市委發（）78號《關于深化改革充分發揮供銷合作社在新農村建設中重要作用的意見》，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“抓穩定，促和諧，快發展”這一主旋律，自覺服務社會主義新農村建設，上下合力，知難而進，工作作風更加扎實，工作實績較為突出，工作亮點不斷涌現，經營業務快速發展，全面完成了年初制定的工作目標和縣委縣府交辦的各項任務，多項工作在全市、全省供銷社系統取得好成績，為我縣社會主義新農村建設做出了貢獻。

一、發展合作經濟，提升服務功能，積極參與新農村建設

1、專業合作社建設成效顯著

我社現有專業合作社12家，發展和帶動各類基地10萬多畝，帶動農戶11570戶，年實現銷售額28萬元，比去年2227萬元增長23.7%。在合作社建設方面，我們非常注重基地建設和市場開拓，將全系統專業合作社產品整合后統一使用“仙”商標，打響“仙”品牌。目前已經獲得2家國家級示范專業合作社，2項省級科研成果獎，2家市級示范專業合作社，7個農產品獲得國家級綠色食品、無公害農產品認證，農合楊梅專業合作社楊梅基地，已列入“全國供銷總社農業標準化示范基地項目庫”（省僅3家），同時，我們積極開展專業合作社“五化”建設和楊梅質量安全體系建設。其中農合楊梅專業合作社被縣政府授予楊梅“綠色誠信”錦旗。我們參領辦的合作社深受農民朋友的好評，其規模效益處全省供銷社領先地位。

2、連鎖經營進程順利推進

在生活資料方面，目前共發展連鎖店30家。其中年新辦的有：一是通過招商引資300萬元，對白塔供銷社辦公樓后院進行改造，使原有300多平方米經營面積的商場拓寬到1100多平方米，開辦了“溫州家客隆超市”，該超市是目前白塔鎮規模最大的生活資料連鎖超市。二是投資120萬元對設施簡陋的城北綜合市場進行改造，由興合土特產有限公司與華聯合作開辦了2100多平方米的華聯東方店。三是與華聯合作在全縣新發展生活資料連鎖超市8家。

在生產資料方面，目前已發展農資公司連鎖店57家。我社所屬的農資公司是市唯一一家被國家商務部確定為“萬村千鄉市場工程”的農資試點企業。我們從加強農資信用體系建設入手全力打造供銷社“放心農資”品牌，全年沒有發生一例農資安全事故。，經省工商部門對農資公司抽樣檢查，抽檢商品質量合格率為100%，這在全省抽檢中是不多見的。我們建設和改造的57家農資農家店已經通過縣、市、省、部四級驗收，全面達到規范要求，成為全省為數不多的農資連鎖企業。

3、首創全國綠色農產品專賣市場。為發展綠色農業，促進農民增收，我們與縣農業部門分工合作，在有關部門大力支持下，成立了全國首家綠色農產品專賣市場，將它與供銷社銷售網絡溶為一體，為專業合作社、種養大戶搭建服務平，為綠色農產品提供購銷平。該市場共有攤位40只，店鋪25間，它的開業得到了眾多商戶和消費者的贊賞和認可，也引起了農產品經營者、消費者的極大興趣，有著很大的發展潛力。如省政府機關食堂、農事達配送公司等單位都與市場簽訂了《訂單意向書》。該市場是縣委、縣政府打造“綠色農產品基地”的重要載體，也是縣農業局、供銷社服務“三農”的重要平，它將為農產品推向全省、全國起到積極的作用。

4、本級企業穩步發展。加強本級企業管理，進一步完善現代企業制度，經過一年來的努力，興合土特產、廣源副食品、農資、綠色農產品市場分別被縣人民政府、市供銷社命名為農業龍頭企業，為農服務功能得到了進一步的提升。

二、全力以赴完成好縣委縣府交辦的突擊性任務

一是圓滿完成西門片區拆遷動員工作。西門片區一期一批拆遷對象中有縣供銷社下屬原農資公司的房改房8套。縣委縣府將其中的6戶拆遷動員責任落實給了供銷社。這6戶中5戶是已改制的下崗職工或退休人員，工作難度可想而知。為顧全大局，實現按期文明拆遷，縣社黨委面對困難，把它當作一項光榮的政治任務，不惜磨破嘴、跑斷腿，逐家逐戶上門做工作。由于工作到位、辦法得當、措施有力，這6戶拆遷戶都不但在規定時間內自愿與指揮部簽訂了協議，并在規定時間內主動搬遷騰房交鑰匙，自覺主動地幫助指揮部做其他拆建戶的思想工作，收到了意想不到的效果，達到了和諧拆遷的要求，實現了雙贏的目的。二是成功展示皤灘古街鹽文化、老布店風貌。為發展旅游業，恢復皤灘古街風貌，縣供銷社接受了老布店風貌、鹽文化展示二個布展任務。為搞好這一工作，縣社制定了《古街民俗文化情景游活動方案》，多次召開會議，動員全系統力量，盡一切努力開展器具、文物尋找，資料搜集，文字撰寫，展房布置等工作，努力將古老的民俗風貌展示出來，受到了上級領導和游客的高度評價。

三、加強機關作風建設，充分發揮供銷社服務功能

根據縣委、縣政府統一部署，我們認真開展了機關“作風建設年”活動。在作風建設年活動中，我們著重抓了五個方面：一是認真開展警示教育，牢固樹立廉政意識、服務意識。二是深化機關效能建設，創建人民滿意機關，努力為基層、為農民群眾提供優質服務。三是認真查找問題，努力落實整改，堅持政務、社務、企務公開透明。四是建立各項工作制度，完善監督約束機制，做到有章可循，依章辦事。五是把重點放在解決實際問題上，破解了“供銷社放心農資工程建設”、“楊梅質量體系建設”、“基層供銷社規范化建設”等難題。

四、加強工作，維護社會穩定

縣供銷社改制早、人員多、改制模式多樣、情況復雜，問題層出不窮，工作量極大。針對事件群體性增強、參與人數增多、解決難度加大的新情況，我們把工作放在重中之重的位置，出了《縣供銷社工作考核實施細則》，把工作列入對企業年度綜合考核內容；建立健全排查制度，落實領導分工包案和領導下訪及接待制度，注重把矛盾化解在萌芽狀態。共受理件7件，已全部辦結，按時報結率100%。在件辦結過程中，尤其在引導人按《條例》規定上訪方面做了大量工作，全年到縣社人員中包括資產承包改制企業退休人員、三家縣級公司改制退休人員、資產承包改制后解除勞動關系人員、破產歇業改制人員四個群體，內容涉及1200多人，我們采取積極的態度和細致的思想工作，將群體性上訪全部解決在內部。同時，我們非常重視安全生產綜合治理工作，列入我社創安活動管理的9家企業，通過年底驗收全部為縣級創安合格單位，其中縣社機關為市級創安合格單位，為企業發展壯大創造了一個穩定、平安、和諧的環境。

第二部分：工作思路

縣供銷社計劃實現總經營收入13000萬元，實現利潤40萬元。重點圍繞建設社會主義新農村，加強綠色農產品基地建設，做大綠色農產品專賣市場業務，積極探索“三位一體”合作體系，進一步壯大專業合作社建設，搞好連鎖經營建設，抓好農資農家店建設，積極開拓新興產業，鞏固主營業務，加大資產整合力度，加大開放辦社力度，搞好供銷物流中心的籌建工作，籌集資金按安全生產標準改建好煙花爆竹存儲倉庫，維護穩定，謀求發展，再創佳績。

（一）加快農業產業化進程，促進農民增收致富

1、辦好綠色農產品市場。要把辦好綠色農產品市場，作為今年重中之重的工作，與農業部門密切配合，抓住創建“省綠色農產品基地縣”的機遇，大力發展綠色農產品生產。通過訂單農業，打造下連基地上連市場的經營管理模式，搭建綠色農產品經營、信息、技術服務平，建立綠色農產品銷售網絡，把綠色農產品推向更廣闊的市場。

2、發展壯大農民專業合作社。一是按照《農民專業合作社法》要求，不斷規范合作社，重點培育幾個具有帶動示范作用的專業合作社。二是引導專業合作社積極發展綠色、無公害農產品，做大合作社業務。三是明確發展方向。在專業合作社建設方面重點搞好“八化”，即：生產專業化、基地規模化、質量標準化、管理規范化、經營品牌化、營銷市場化、產品安全化、商品包裝化。

3、大力培育龍頭企業。把培育龍頭和開拓大市場、尋求大發展結合起來，努力培育一批直接拉動農業生產發展的農副產品營銷企業，發揮龍頭企業優勢，進一步完善龍頭帶基地、公司連農戶的產業化經營模式，增強對農戶的帶動力和輻射力。

4、繼續開展“萬村千鄉”市場工程建設。進一步搞好供銷社放心農資工程建設，加強農資連鎖經營網絡建設和管理，推行質量承諾制度和商品使用田頭跟蹤反饋制度，不斷擴大農資銷售，爭取農資銷售額在去年基礎上提高15%；繼續做好農資淡季儲備工作；進一步做好農技服務和新產品、新技術的推廣應用工作和農民技術培訓工作，積極搭建為農服務平。

（二）加大開放辦社和拓展新業務力度，促進供銷社經濟發展

1、搞好“三位一體”試點。市委市政府將列入“三位一體”試點縣。我們要在縣委縣政府的統一領導下，落實責任，主動與相關部門聯系溝通，以積極主動的態度，學習借鑒兄弟縣市經驗，大膽探索，構建新型的專業合作服務平。

2、嘗試資本投資業務。今年初，興合土特產公司已成功入注國內最大的繭絲綢市場(嘉興)交易席位。我們要充分利用這一平，開展網上蠶繭買賣交易業務，以減少蠶繭價格波動帶來的風險。

3、不斷發展農村現代流通網絡。實施龍頭帶動戰略，扎實推進農村現代流通服務網絡工程建設，打造農資、農產品、日用消費品、鹽業和煙花爆竹五大網絡。

4、加快基層社創業創新步伐。基層供銷社要繼續按照規范化建設的總體思路，積極參與社會主義新農村建設，堅持開放辦社，大膽創業創新，把興辦專業合作社、引進連鎖超市、拓展業務范圍等作為新的經濟增長點和工作的切入點，在傳統經營項目的深度、廣度上下功夫，在生產服務、招商引資和資產運營上花氣力，進一步拓展基層供銷社的發展空間。

（三）加快資產開發步伐，變資產優勢為經濟優勢

改制后留下的房屋資產是供銷社的一大優勢，也是供銷社謀求更大發展的物質基礎。在資產盤活、開發利用的問題上，必須加大協調力度，整合資源，創造條件，想方設法讓資產產生最大效益。

（四）加強自身建設，促進和諧發展

1、認真學習貫徹精神。一是要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務抓緊抓好，統一思想，抓住機遇，大力發展合作經濟。二是開展創新創業大討論，謀劃新思路，提出新舉措，推動新發展。

篇3

今天召開的全縣基婦工作會議是全縣衛生工作會議后一次工作落實會議，剛才二位局長分別就基層衛生和婦幼保健工作作了簡要的回顧，對今年的工作進行具體部署，目標明確，措施扎實，關鍵在于落實，下面就會議再幾點意見。

一、充分認識基婦工作的重要性，進一步增強做好基婦工作的責任感和緊迫感

近年來，黨和國家已將解決民生問題擺上非常突出的位置，特別是去年黨的十七大勝利召開，解決民生問題，更是倍受社會關注，十七大明確“大力發展社區衛生服務”、“加強婦幼保健工作”，努力使全體人民“病有所醫”、給我們衛生事業帶來新的機遇、新的要求和新的挑戰。

1、社區衛生服務是衛生服務體系的重要基礎。

黨的十七大報告中把“人人享有基本醫療衛生服務”確立為全面建設小康社會的新要求之一，要求“加快農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設”，作為基層衛生工作的發展方向，是落實黨和國家解決“病有所醫”問題的具體措施。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，建立以社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理，協作密切的衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合、優化衛生服務結構、方便群眾就醫，更好地滿足群眾的基本衛生服務需求，做到小病在基層社區，建立新型的醫患關系，具有重要意義。今年省政府已明確將支持經濟薄弱地區完成300個鄉鎮衛生院和3000個村衛生室的改造任務，大幅度增加基層衛生事業的投入，是落實十七大會議精神，加快城鄉衛生機構建設，改善服務條件，提升醫療服務水平的具體措施。我們要緊抓機遇，深刻領會發展社區衛生服務的重要意義，切實加大工作力度，緊密結合實際，努力推動我縣基層衛生工作又好又快地發展。

2、婦幼衛生水平是衡量社會文明進步和衛生事業發展的重要標志。

婦女兒童占我國總人口的三分之二，婦女兒童的健康關系到每個家庭的幸福和安寧，關系到社會的穩定和經濟的發展，關系到民族素質的提高，是民族興盛的基礎，孕產婦、嬰幼兒死亡率、出生人口素質歷來是衡量一個國家和地區經濟，社會事業發展的主要指標，對此，黨和國家歷來十分重視婦女兒童的健康，頒布了《母嬰保健法》，為了促進婦女兒童的健康，國家根據社會經濟發展的水平，了婦女兒童五年發展綱要。加強婦幼衛生工作，對于提高全民族健康素質，促進經濟發展和構建和諧社會具有重要意義。同時切實做好婦幼保健工作對于我們深化社區衛生服務內涵建設，轉變服務模式都具有十分重要的促進作用，作為醫務工作者一定要充分認識婦幼保健工作的重要性和必要性，增強責任意識，轉變觀念，轉變職能，依法執業，有力推動婦幼保健工作健康持續發展。

3、積極應對我縣基婦事業發展過程中的問題。

對照新時期衛生事業發展的要求，結合我縣經濟社會發展總體水平，我縣基層衛生與婦幼衛生事業發展也面臨著許多制約因素，由于經費投入不足，領導重視不夠，婦幼隊伍不穩等問題導致農村衛生機構服務能力不強，基礎設施建設差距較大，婦幼衛生不能適應形勢發展的要求，面對存在的問題我們不能裹足不前，必須充分認清形勢，把握機遇，迎難而上，重點突破，推進我縣基層衛生與婦幼保健工作向前發展。

二、突出重點，扎實工作，全面提高基婦工作水平

基婦工作是社會性工作與小康指標息息相關，這項工作在我縣底子薄，任務重，需要我們花大力氣，下大功夫，突出重點，攻克難點，扎實工作，采取扎實有效措施，全面推進。

1、以機構達標建設為重點，完善農村衛生服務體系。

農村社區衛生服務是為農村居民提供基本醫療衛生服務的基礎和前提，也是衛生事業發展的基本保障，我們要抓住省對經濟薄弱地區鄉鎮衛生院和衛生室基礎建設扶持的機遇，加快鄉、村衛生服務體系建設。一是完善農村社區衛生服務體系建設。要嚴格按照《響水縣農村社區衛生服務設置規劃》，整合資源，合理布局，整體推進、分步實施，落實好每個建制鄉鎮由政府舉辦和建設一所農村社區衛生服務中心和每個行政村建好一個社區衛生服務站的要求，實行一體化管理，優化衛生資源的配置，進一步健全衛生服務網絡，使農村居民小病不出村。二是要加強鄉村衛生機構建設。要嚴格按照《江蘇省農村社區衛生服務中心、站設置標準》，全面改造鄉鎮衛生院，要加強與鄉鎮政府和村委會溝通協調，切實解決好衛生室的業務用房，興建的要積極爭取地基，盡快落實好建設資金，按照省衛生廳統一圖紙，加快建設進度，力爭10月底前落實建設的村(居)全部到位，最大限度的爭取省級補助和縣財政的獎勵，全面改善鄉村衛生機構基礎設施條件。三是要加快鄉村醫療機構的轉型力度，各鄉鎮要盡快確定今年轉型的衛生室，合理調整布局，各鄉鎮的服務站建站率需達到70%以上。

2、以深化內涵為重點，提高農村社區衛生服務水平。

社區衛生服務工作能不能受到群眾的歡迎，關鍵取決于服務質量和服務水平。我們要不斷深化社區衛生服務內涵，用好政府的補助，切切實實為老百姓提供較高水平的社區衛生服務，讓老百姓切實感受到社區衛生服務的益處。一是完善服務功能。“六位一體”綜合服務和主動上門的服務模式，是社區衛生服務的基本特征，要正確把握這一定位，本著缺什么補什么，什么薄弱加強什么，全面開展預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫療和康復等綜合。二是加強人才隊伍建設。在繼續加強在崗人員轉崗培訓的同時，重點加強社區衛生服務機構管理人員的培訓，通過培訓，更新理念，理清工作思路，轉變工作組織方式，按照社區衛生服務的工作規律開展工作。衛生局將組織醫院、疾病預防和婦幼保健機構的工作人員下沉到社區衛生服務機構工作，實施技術指導，充實技術力量，提高社區衛生服務水平。三是不斷改進服務方式。要全面推行團隊服務和責任醫生制度，為居民建立家庭健康檔案，建立農村居民健康信息管理系統，對居民健康實施網格化管理。要做好各鄉鎮所在地的老干部、外來投資商等重點人群的健康合同服務，通過以點帶面，逐步推進健康合同服務，提高整體服務水平。

三、以控降孕產婦死亡率為核心，全力提高婦幼保健工作水平

今年，市了“以縣為單位，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬和8‰以內”的目標，而我縣2007年孕產婦死亡率為20/10萬，嬰幼兒死亡率為7.66‰”，面對新的更高要求，我們必須切實抓好以下幾個重點：一是以孕產婦、兒童保健為重點，提高婦幼保健水平。我們要認真貫徹落實“一法兩綱”和“三網監測”的相關工作，嚴格按照《響水縣婦幼保健工作規范》的要求，緊緊抓住孕期保健這一關鍵環節，開展主動服務，使兩個系統管理真正實現管理制度化，運作規范化，真正實現兩個系統管理率達90%的目標。二是全面開展新生兒“三病”篩查。新生兒疾病篩查是《母嬰保健法》賦予我們的重要職責，這項工作雖然取得了一定的成績，但距市下達的90%的目標還有較大的差距。對此我們要高度重視，要轉變觀念，增強服務意識，要通過熱心宣傳，真情服務，使孕產婦及家屬能夠支持篩查，配合篩查，主動要求篩查，確保新兒疾病篩查率達90%，今年將在全縣范圍內再增加新生兒聽力篩查，希望各單位積極支持，積極主動配合，不講難字，只要做字，努力實現聽力篩查率達90%。三是要依法加強母嬰保健技術服務機構、人員、項目的準入管理，開展綜合執法檢查，堅決打擊非法接產，確保母嬰保健專項技術服務機構和人員持證率均達到100%。嚴格按照省人大常委會《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，高度重視“兩禁止”專項治理工作，堅持糾正違法執業行業；四是要加強婦幼保健服務體系建設。以愛嬰醫院復評為抓手，進一步加強合格產科建設，規范服務流程、提高服務能力、改善硬件設施，提高服務水平。今年都要精心組織，全務沖刺，確保通過產科合格率達100%，凡應建產科不能達標的一律取消接產資格，人員實行分流，切實保障母嬰安全。五是要加強對死亡孕產婦死因的分析，做到原因不清不放過，教訓不吸取不放過，責任追究不到位不放過，確保孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在省定目標之內。

四、強化領導，狠抓落實，確保各項目標任務的圓滿完成

1、強化領導，精心組織。各單位要充分認識衛生工作在構建和諧社會中的重要意義，切實加強對基層衛生與婦幼保健工作的組織領導，主要負責人要親自抓，負總責，要切實保證村衛生機構和婦幼保健工作的必備設施的及時到位，分管負責人是直接責任人，認真負責基層衛生與婦幼保健工作的落實，婦產科主任是具體負責人，要認真履行職責，以孕期建卡為抓手，扎實做好本鄉鎮母嬰保健工作，婦兒保專職人員要主動深入村組，及時掌握本村的孕產婦數，做到底數清，情況明，定期組織孕期衛生宣教，積極動員建卡。要結合地方實際，按照“薄弱環節抓突破，不出事；常規工作抓規范，出經驗；重點工作抓標志，出碩果”的工作思路，認真制定工作方案，落實目標責任制，定期會辦研究，強化督導推進，確保年度目標的圓滿完成。

2、加強學習，提高水平?；鶎有l生與婦幼保健工作政策性強，從事這項具體工作的同志，特別是領導干部要做到“四多”，“三不”。即多看、多聽、多記、多想，不講俗話、不講套話、不講外行話?！岸嗫础本褪且訌娬呃碚摰膶W習和先進典型學習，“多記”就是要勤于記錄，“多聽”就是要注意聽上級部門的工作要求和外地先進經驗，“多想”就是要看到的、聽到的、記到的與自己的工作相結合，為我所用，不斷提高自己的政策理論水平和決策能力，要想做事、會干事，不出事，要多問為什么，多想怎么辦，只有這樣才能做到心中有數，路數清楚，領導有力，工作指導到位，不斷開創工作新局面。

篇4

當前我鎮正處于改革力度進一步加大及經濟快速發展的進程中，也是各種矛盾比較凸顯階段，在新形勢下如何保持社會穩定、加強社會治安綜合治理、提高處置突發事件能力、促進我鎮經濟持續快速協調健康發展、構建平安和諧響水、維護社會穩定，是我們應當進一步研究和解決的問題。在此，就應積極探索創建思路，扎實推進創建進程。現結合我鎮維穩工作實際情況調研談談自己對維護我鎮穩定的見解：

隨著改革發展步伐的不斷加快，因各種利益關系調整而引發的各類社會矛盾和熱點問題日益增多。目前，影響我鎮的不穩定因素主要有以下幾個方面：

（一）、因城鎮建設、企業建設占地等征地拆遷、安置補償引發的矛盾糾紛，雖然數量不多，但形成因素復雜，涉及面大，解決起來有很大難度，一旦處理不及時或處置不當，易引發群體性事件。發生的原因有企業自身問題，也有老百姓的不合理訴求問題，主要表現在：一是國有大中型企業只講究自身效益，忽視老百姓生計問題，企業為降低生產成本，提高經濟效益，不執行國家政策，將企業生產的煙塵、粉塵及污水等污染物隨意排放，致使企業周邊的水源、空氣、土地、莊稼、住房等受到不同程度的污染和損壞，影響了農民生產生活，威脅到農民生存環境；二是企業承諾幫助解決農民就業、農民用水、農民用電等，但隨著企業改革改制，原來的承諾現在難以兌現；三是地域土地補償差異大，農民之間相互攀比，對征地拆遷反映強烈；四是老百姓心態不平衡。由于礦產資源逐年減少，價格不斷上漲，在經濟利益驅使的作用下，哪怕受一點點損失，便漫天要價，不讓步，使矛盾不法協調解決。

（二）、農村的山林、土地、墳堂、宅基地等矛盾糾紛隨著林改、農民房屋搬遷的進行不斷顯現，調處難度增大，在一定程度上影響了農村的社會和諧和穩定。

（三）、問題雖得到了有效遏制，我鎮現有涉毒人員276人，在冊吸毒人員195人，由于涉毒人員群體龐大，加之“零包”販毒窩點尚未被全部搗毀，給我鎮的社會治安帶來了諸多不穩定因素。

（四）、隱蔽戰線對敵斗爭復雜，我鎮現有門徒會轉化信徒7人（其中1人于2016年底死亡），在冊善心會人員32人。

由于受體制等各方面因素的制約和影響，目前我鎮政法工作存在的困難和問題主要體現在以下幾個方面：

（一）、村級職能不完善，公共管理不到位。我鎮現有13個村（居）委會，共管理著近3萬人的常住人口和近6000人的流動人口，陽橋村從原來的農村變為城鎮，但機構設置和管理模式仍延續村民委員會的模式，無法適應城鎮管理的需要。城鎮功能不全，城鎮建設尚未全部成形，居民居住分散，且流動性大，村的各種管理措施難以落實。

（二）、流動人口管理機制無法落實到位，外來人口流串現象突出。對外來流動人口的管理是當前我鎮政法工作的一大難題，由于對外來人口的管理沒有一個專門的常設機構，而公安警力又不足，村職能又不完善，從而造成流動人口在管理上的失控。

（三）、基層社會治安防控網絡不健全，沒有發揮應有的作用。由于城鎮建設尚未成形，居民住宅尚沒有固定的管理模式，加之部分群眾的治安防范意識不強，給不法分子有可乘之機。在農村，由于群防群治措施落實不好，有的村群防群治組織流于形式，沒有發揮應有的作用，導致“偷牛盜馬”、盜竊機動車輛、打架斗毆等案件時有發生。

（四）、違法犯罪活動日趨隱蔽，打擊困難。為逃避公安機關的打擊，吸、販毒分子采取更加隱秘的方式，反偵查意識增強，暴力化傾向明顯，交易手法狡詐，給打擊工作帶來了很大難度。

（五）、群眾法律意識雖有所提高，但權利和義務對等的觀念有待增強。近年來，通過廣泛深入的普法宣傳教育，廣大群眾的法律意識雖有了明顯提高，但權利和義務對等的觀念不強，往往過分強調自己的權利而回避自己應盡的義務。

（六）由于精準扶貧工作的開展，大量的人力幾乎都投入到了精準扶貧工作中去，辦公人員沒有達到工作的要求標準，人力資源遠遠不夠用，辦公人員每天白天下村搞扶貧，晚上回來還要加班整理資料，人手不夠用來管轄本鎮13個村居的綜治維穩工作及調節矛盾糾紛等問題。

三、對今后綜治維穩工作的對策與思考

維護社會穩定的任務是艱巨，因各種社會矛盾和熱點問題增多的趨勢在短期內難以根本改變，因此，我們要進一步增強做好新時期維穩工作的使命感和緊迫感，充分發揮政法隊伍在維護穩定中的主力軍作用。

(一)、做好宣傳工作，努力營造平安創建工作的氛圍。要充分利用流動宣傳車、有線廣播、宣傳牌、懸掛橫幅、黑板報等陣地，組織廣大群眾學習法律、法規，培訓提高法治意識。大力開展平安建設宣傳工作，調動人民群眾參與平安創建的積極性，確保群眾的知曉率和參與率達到95％以上。開展法律常識宣傳和法律咨詢服務，增強農民守法、用法的自覺性。

(二)、預防和化解矛盾糾紛，努力維護社會穩定。按照“誰主管、誰負責”管理機制，有效控制本村、單位的矛盾糾紛。對個別調解不成的矛盾，落實匯總交辦、跟蹤督辦、限期化解的工作要求，重點做好：一是在出臺征地拆遷、林業改造、地質災害拆遷等涉及群眾利益的重大決策過程中，一定要充分聽取群眾意見，注重從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。二是建立鎮、村二級矛盾糾紛排查調處工作網絡，完善社情民意分析預測制度、重大矛盾糾紛報告制度、定期召開排查調處協調會議制度以及排查調處督辦制度，做到制度建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走調解前，調解工作走在激化前。三是妥善做好各類矛盾糾紛的排查調處，堅持抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭的工作思路，做到發現一起、調處一起、穩定一起，有效防止矛盾糾紛的激化。四是切實做好群體性事件的處置工作，采取有效措施，防止群體性事件的升級和轉化。五是認真做好涉法上訪工作，避免上訪事件的升級和擴大。六是做好村級矛盾糾紛及安全隱患信息報送工作，嚴格做到不漏報、虛報、瞞報，無糾紛零報告。

(三)、嚴厲打擊刑事犯罪，集中整治突出治安問題。要建立健全治安形勢分析評估和預警機制、工作決策部署機制、刑事政策運用機制等機制，增強嚴厲打擊刑事犯罪工作的主動性、針對性和實效性。依法嚴厲打擊影響當地社會治安的搶劫、重大傷害和入室盜竊、盜竊牲畜、盜竊機動車輛等多發性犯罪。要強化治安管理，認真排查治安混亂地區和突出治安問題，對群眾反映強烈的社會治安難點和熱點問題，集中精力、集中時間、采取有力措施，認真進行整治。 抓好社會治安防控體系建設，預防和減少犯罪。一是充分調動、整合各類社會資源，逐步建立以群防群治力量為基礎，治保會、村(居)委會、單位內部保衛組織、保安為主體的社會治安人防網絡；二是發動群眾參與社會治安綜合治理工作，提高人民群眾及單位的防范意識；三是圍繞社會主義新農村建設，加強農村以黨支部為核心的治保、調解、民兵和治安聯防等組織建設，推廣民兵聯防、十戶聯防、片區聯防等治安防范經驗，維護農村的社會治安穩定；四是“打黑除惡”專項斗爭深入開展，隨時深入開展拉網式排查，露頭就打，有黑就除。通過打擊、防范，進一步增強群眾安全感。

（四）、大力開展掃黃、禁賭、除毒工作，加大群防群治力度，提升公眾安全感。要結合全鎮集中整治社會治安專項行動和吸毒人員“滿員收戒”專項行動，認真開展了打擊整治工作。在確保完成各項任務的同時，要營造各種有利聲勢，通過打擊、收戒毒，有力地震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。