自然資源管理知識范文

導語：如何才能寫好一篇自然資源管理知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1前言

可持續發展已成為全球共識，而自然資源的可持續發展需要通過資源利用過程中的市場交換，實現自然資源的市場價值，并需要資源利益在各種交易參與者間公平分配，以此形成資源產品的生產、價值分配和資源保護的良性循環。事實顯示，這是一項異常艱巨的任務，特別是對于經濟欠發達地區和國家。以森林資源為例，其開發利用和政府管理狀況不容樂觀。迄今，人們仍廣泛地認為基于權利的產權的確認和保護是促進自然資源包括森林資源可持續利用的重要前提，并將之作為各國政府改革森林管理制度的主要內容和方向。不僅在森林資源管理方面，在更大的經濟改革范疇內亦是如此。但是，大量事實證明森林資源產權尚不足以保護產權所有者公平分享資源的收益。公地悲劇、私地悲劇、失效普遍存在。經濟學界的大量研究關注不同產權形式的探索，如公有產權、私有產權、產權、自主治理等，但在真實情境中，除法律、習慣、習俗等確立的產權之外，容易忽視人們在政治經濟和文化背景下獲得的公平資源收益受到的各種限制條件的約束，其中更充斥了尋租、盜取等非法行為。這一約束機制具有結構性和相關性，包括資本、市場介入能力、技術、知識、政策制度、社會地位和社會關系等變量。獲益能力理論的優點在于揭示影響自然資源利益分配的具有政治、社會、經濟特征的約束機制的結構和內在因素，分析影響資源價值分配的各種力量，幫助我們認識實現資源保護和可持續利用的雙贏目標的進程中存在的障礙，形成改進資源管理政策的建議。

2獲益能力理論

2.1概念和內涵“獲益能力”（access）一詞被廣泛地應用于產權和自然資源利用的分析中，將“對土地、勞動力和資本的獲益能力”（accesstoland,labor,andcapital）等同于“使用土地、勞動力和資本的權利”（rightstoland,laborandcapital），即把獲益能力看做一種使用資源的權利。施拉格爾（Schlager）和奧斯特羅姆（Ostrom）在分析公共資源產權時，將獲益能力視為構成公共資源產權權利束的5個要素之一，是“進入一個特定的物理區域和享受非負的效益的權利”。德•讓維里（deJanvry）和薩杜雷特（Sadoulet）描述的“資源獲益能力”（accesstoresources）是指可以利用并從資源中獲益，而這種獲益方式可以通過擁有產權或者租賃的方式獲得。因此，獲益能力的傳統定義是和產權聯系在一起的，是指從事物中獲得利益的權利，這種權利可以是實際存在的，也可以是理論上的。里博（Ribot）根據多年對非洲、亞洲、拉丁美洲等地自然資源管理的研究，針對目前森林資源的分權、自由化和基于社區的管理改革，提出當地群體對森林的權利（accesstoforest）不能最終保證他們從貿易中獲得公平的利益。他進一步強調以產權為導向的資源管理方法對促進當地的發展是不足夠的，除非同時促進市場能力和其他機會，產權或其他形式的對資源的直接控制不能使當地人從森林或者其他資源中獲得足夠的利益。在這些研究基礎上，里博發展了“獲益能力”概念，不再把獲益能力理解為基于產權的權利，而把“獲益能力”定義為“從事物中獲益的能力”，是關于一個人或組織獲得利益的所有能力的集合，包括基于權利的能力，如自然資源、知識、技術、資本等；基于權力的能力，如社會身份地位、社會關系等，以及基于個人能動性的能力，如市場能力、企業家才能等。社會和法律禁止的行為也對獲益能力有著重要的影響，如法律之外控制資源利用的各種機制、結構和關系，如社會身份、社會關系、壓制和欺騙。獲益能力理論關注權力等政治、政策和社會因素對利益分配的影響。將政治和政治制度作為市場存在和發揮功能的內生性因素，不僅特別關注價格或產權這樣的單一控制和積累機制，而且拓展到對市場運行中各種相互作用機制的分析中，將生產和交換置于社會關系和社會階層中研究。

2.2獲益能力的結構獲益能力的分析對象是商品鏈條中的各類經濟主體，聚焦于他們如何獲得、維持利益和控制其他參與者的利益。政府各類機構經常在資源鏈條中扮演重要角色，但通常不是鏈條中的經濟主體①，因此，將政府視為影響經濟主體獲益能力的角色進行分析是很重要的。為了與產權的“一組權利束”進行比較，里博引入“一組權利束”的概念來描繪獲益能力，他指出獲益能力包含技術、資本、市場、勞動力、知識、授權、社會地位和社會關系等，可以分為兩大類，一類是基于權利的即合法的能力（權利是指被法律、習俗和習慣認可的行為）；一類是非法的獲益能力。同時，里博承認這種分類方法并沒有完全包括所有的獲益能力，相互之間可能還存在交叉，仍需進一步完善。筆者認為可從獲益能力的組成結構上形象地將其理解為“一組權利束”，進而根據與利益產生關系的密切程度，將獲益能力拆解為兩層，核心能力是直接的獲益能力，包括資本、勞動、自然資源、市場、技術和知識六類。能力是間接的，可以顯著地影響內層能力，從而影響價值產生和利益分配的能力，存在于政治和社會文化范疇，包括法律政策、國際政治力量、社會地位和關系、文化和習慣習俗等。需要強調的是，獲益能力理論將經濟、政治和社會變量視為非獨立的變量，相互間有豐富的互動，而非把市場視為獨立于政治和社會文化背景的獨立“競技場”，這與新古典經濟學的原則有差異。外層能力并非是外生變量，而是市場存在并發揮功能的內生變量。這也是獲益能力理論與經濟學視角下的生產力要素系統最大的區別所在。正因為如此，獲益能力理論在揭示真實的政治、社會環境之下的資源利益分配路徑時具有很高的理論研究和應用價值。

2.2.1內層獲益能力內層獲益能力包括自然資源、技術、資本、市場、勞動和知識。自然資源（accesstoresources）是核心獲益能力。通常經由產權來明確②。擁有某種資源的產權，將大大提高從該資源中獲益的能力。但是，一些經濟主體雖然不直接擁有自然資源，但由于其技術、資本、市場能力等出眾，也往往可以在分配格局中占有優勢地位。因此，自然資源是一種重要的獲益能力，但其他能力對其有替代作用。自然資源產權不足以決定獲益能力。資本（accesstocapital）是重要的獲益能力。它能用于資源的發掘、生產、加工、動員勞動力等資源獲取方式。對資本的控制可以通過產權來實現，維持則可以通過付租金、稅費或影響資源控制者的方式來達到。在現實情境中，資本往往集中在資源產品商品鏈的末端，即大加工、流通和銷售企業，而資源產品商品鏈前端的初級生產者往往缺乏資本這種重要的獲益能力，也缺乏從資本市場進行融資的能力。勞動（accesstolabor）是一種獲益能力。當整個資源利用過程和商品的利用途徑需要大量勞動力時，擁有勞動力資源的人就控制了獲取能力。特別對于資源密集型產品的開發，勞動是一種重要的獲益能力。技術（accesstotechnology）是一種獲益能力。技術是許多資源加以利用的基礎，高新技術往往能幫助人們從資源中獲取更大的利益。技術含金量越高的產品通常附加值越高，帶來較高的利益回報。技術又是把雙刃劍，既可以保護合法權利，也可以成為非法手段。知識（accesstoknowledge）是一種獲益能力。專家憑借自己的專業知識、高學歷和特殊身份及由此帶來的話語權，能影響就業機會、資格或技術，進而影響資源分配的利益格局?；谥R和信息優勢也能帶來直接的利益。市場（accesstomarkets）是非常重要的一種獲益能力。自然資源的價值最終需要通過市場交易來實現，因此只有具備了市場能力的各類經濟主體（個人、合作組織和企業）才能保護自己在資源利益分配中的地位。這也說明，脫離了市場，僅從基于權利的產權視角出發，考慮對經濟主體的資源產權保護，不能確保其在利益分配中的談判地位。市場以各種方式影響各經濟主體最終獲取利益。市場能力包括市場準入、影響市場供給需求關系的市場力量、影響定價機制的能力、開拓市場的能力、建立品牌的能力等一系列能力。我們可以發現，內層獲益能力與價值的創造過程和分配過程均有關，但僅此尚不能決定利益分配格局。還有一些重要的非經濟主體的力量或能力左右或控制著利益分配的大格局。

2.2.2獲益能力獲益能力深刻地影響著利益分配格局，決定了利益分配“游戲”的規則，決定了并非主要價值創造者的某些參與者，卻可以分得比創造者更大的利益“蛋糕”。換言之，獲益能力包括了那些對利益分配起到主導或控制作用的能力。法律和各種政府政策。政府通過各種政策手段調配資源的配置和利益的分配。政策影響到經濟主體的成本利潤、經營風險和競爭壁壘。政府通過政策調節，可以決定利益分配的大格局，影響資源經濟主體在利益分配中的談判能力。政策是政府實施持續的資源管理的手段?；跈嗔Φ纳鐣匚缓蜕鐣P系。社會結構或社會組織間關系的隱性資源配置能力對于建筑在情理基礎上，而非法理基礎的多數欠發達國家和地區具有特殊的含義。由于法律制度不健全，社會、政治的不平等傳遞到經濟領域，形成相互強化的不平等陷阱。其中，基于權力的地位和社會關系發生了非常重要的資源配置作用，是重要的獲益能力。國際政治力量。在全球化背景下的資源產品國際貿易中，國際政治力量左右利益分配格局的影響正日益深化。例如，歐洲國家的非政府組織反對非洲的非法木材砍伐活動，聲稱不可持續的砍伐正在破壞熱帶森林，要求歐洲各級政府制訂更一致和更嚴格的熱帶木材采購政策。上述歐洲國家的政治行為影響了非洲木材商品鏈的基礎及其經濟主體的獲益能力。非顯性制度的風俗習慣。由于其制度內生性，往往有著高穩定度、低建立成本和有效行為約束能力，這對于很多欠發達地區具有特別的含義。我們注意到一些地區雖然不具備完善的社會政治經濟制度，沒有制定先進的資源保護政策，但依靠村規民約實現了這一功能。在崇尚科學規范管理的當代社會，如何發揮風俗習慣的力量，對其予以尊重、保留和發揚的空間，既值得管理者思考，也需要自下而上的智慧和行動。文化。豐富的文化積淀和內涵可以明顯提高產品的稀缺性，影響產品的供需關系，實現高附加值。工業化階段，產品同質低價競爭比較普遍，文化在克服低水平發展方面具有重要價值。

2.3能力間的相互關系各種能力之間不是相互獨立的，而是具有豐富的相互關系。能力之間可以相互影響，具有一定的替代性。某種能力的稀缺性越高，越難以被替代，就越可能成為主導能力，不僅保持了自身很高的獲益，也控制了其他能力的獲益。具體獲益能力的分析必須在一定的政治、經濟和文化的宏觀環境中進行，一般來說，任何一種利益格局的形成都是幾種獲益能力共同作用的結果。經濟主體通常在各種獲益能力比較平衡的情況下，可能得到較高的資源利益。在分析各方面因素時，研究者需要始終關注影響不同經濟主體得到、維持和控制利益的途徑及其微觀動態過程。內層能力束的構成多是生產要素，諸如資本、技術、勞動、知識。對于這些能力，個體生產者、小農跟規?；徒M織化的企業競爭時，不具有優勢地位，具有先天劣勢。如果決策者聽之任之，那么內層能力束的結構注定了小規模參與者通過市場交易實現資源價值獲取利益過程中的劣勢。我們并非無能為力改變這一現實，將能力作為杠桿，可能影響并改變內層能力束對小農的約束。這些能力包括法律政策、習慣習俗等社會力量和文化。其中，政府實施的法律、法規和政策可以成為“關鍵杠桿”能力。通過政策可以賦予小農公平的資源初始分配，可以實施傾斜優惠政策，撬動市場能力的提升，降低科學管理的高門檻，調動隱性社會制度的力量，增加小農在資源利用中的參與空間和可能，最終目標是實現對內層能力束的去約束。這些政策和行動的最終目標，應是為資源的可持續保護和利用，爭取建立更公平的資源經濟，改變受大資本左右的“自由”市場經濟不會自發實現的公平利益分配，保護小農等初級生產者的經濟收入，保證社會和諧。

3與產權理論的差異

獲益能力與產權存在著一定的交叉。從產權發展的歷史來看，比較有影響力的產權理論可分為產權理論和現代西方產權經濟學理論。到目前為止，被人們普遍接受的產權具有以下一些特點：第一，產權是一組權利束，不是單一的權利。包括所有權、使用權、獲益權等。第二，產權大多數情況下是由法律界定的，或者由社會習慣風俗所強制實施的。第三，產權是較為明確的，具有社會共識性，在一定時期內具有穩定性。廣義和狹義產權的范圍不同。本文引用分析的產權概念是麥克皮爾斯和康芒斯的定義，即“產權是一種類似于可強制執行的要求，如事務使用權或受益權”。產權與獲益能力間的顯著區別（圖略）獲益能力與產權的三個顯著區別是：第一，能力比權利范疇大。能力不完全隨主體產生，能力可以產生于參與者間各種社會關系的互動中，也可以由宏觀法律政策、文化等賦予，可以沒有明確的權屬關系。獲益能力關注的是哪些人在什么時間，通過什么方法，達到什么目的，而不像產權只關心權利關系。產權是一種獲益能力。第二，獲益能力不要求像產權一樣被法律、風俗習慣認可，也不要求具有社會公識性。它可以包含在法律限度內，也可以作為基于權利的獲取途徑包含非法的獲取途徑。權利不是利益獲取、控制、維持的唯一途徑，暴力和竊取同樣被認為是基于權利的獲取能力。獲益能力只要事實能證明就可以，而不需要任何清晰的社會認同。第三，獲益能力可以是隱性的、不明確的、動態不穩定的。獲益能力是各種政治、文化、經濟、社會機制的函數。這些因素總是在不斷變化著，并不總是能明確識別的，這就導致了獲得資源的權利及其內容的變化。同時獲益能力的應用總是與商品鏈分析方法結合在一起，獲益能力強調的是一群參與者運用一切政治社會經濟手段以獲取利益的能力，關注一群參與者的利益分配，并且影響分配格局的能力不都是有明確產權歸屬的要素。獲益能力是比產權更廣泛的一個概念，而資源產權和其他要素產權只是資源獲益能力中的一部分，構成了部分參與分配的獲益能力，但并不能決定全部的獲益能力，難以主導或控制獲益能力。換言之，政府僅靠調整產權關系難以全部解決現實環境中錯綜復雜的利益分配問題。正是獲益能力不同于產權的上述三個特點，使應用獲益能力能在更符合現實的社會環境中分析自然資源管理等問題。

4獲益能力理論

在森林資源管理領域的實踐獲益能力理論自提出以來，結合商品鏈分析方法，在國際范圍內的森林資源、農產品領域內開展了不少應用性的案例研究。下頁表2歸納了應用案例、分析視角和主要結論。

篇2

一、實現人力資源管理的專業化

人力資源管理需要很強的專業素質和知識，稱職的人力資源管理者應該熱愛工作、具備專業知識、人際關系良好、善于與人溝通、知人善任等。具體來說，企業要實現人力資源管理的專業化，要求人力資源管理者掌握以下企業發展必需的核心技能。

第一，人力資源管理知識。

人力資源管理者要掌握人力資源管理的基本技能，包括：結合企業總體發展計劃，在與各部門充分溝通的基礎上，設計人力資源中、長期規劃；制定職務說明書；與業務部門合作設計實施招聘方案；設計合理的薪酬，實行有效的激勵；培訓方案的設計與實施。

第二，良好的人際關系能力、問題解決能力和創新能力。

人力資源管理者作為對企業內部第一資源――人力資源的管理者，要做好工作，良好的人際關系能力是必備的。人力資源管理是一個復雜的管理課題，各企業都有自己的不同問題，新問題會層出不窮，而發現問題、尋找解決方案是人力資源管理者提高自身管理素質并推動企業管理水平不斷提高的重要途徑?，F在已經有不少企業開始重視人力資源管理隊伍的專業化這一問題，并采取相應的策略來加強這一工作，通過吸引、接納受過專門教育的專業性人才，或者加強對人力資源管理者的專業培訓來實現企業人力資源管理的專業化。

二、實現人力資源的戰略規劃

人力資源規劃作為一種戰略規劃，著眼于為組織未來的經營或運作預先準備人力，持續和系統地分析組織在不斷變化的條件下對人力資源的需求，并開發制定出與組織長期效益相適應的人事政策。只有根據企業發展戰略，制訂中長期人力資源規劃，有計劃地開展人力資源開發、培訓和考核，形成企業人力“階梯型結構，才能滿足不同發展時期對人才的需要。企業需要根據企業人力資源需求和供給的平衡分析來實現企業人力資源的戰略規劃。

三、加強人力資源培訓工作

培訓能使員工以學習、訓練等方式提高工作能力、知識水平和潛能發揮，最大限度地使員工的個人素質和工作需求相匹配，進而促進員工現在和將來工作績效的提高。因此，呵以說培訓是一系統化的行為改變過程，這個行為改變過程的最終目的足通過工作能力、知識水平的提高及個人潛能的發揮，明顯地表現出工作上的績效特征，員工工作績效的有效提高就是培訓投資的回報。有效解決企業的人力資源培訓問題，需要全體員工的努力和配合，從管理者、培訓部門和員工個人三方面綜合入手，把培訓理論靈活運用到實際工作當中，真正落實企業的培訓計劃，將計劃付諸實施，避免培訓流于形式。

四、完善企業用人與激勵機制

企業在做好企業招聘、培訓工作，并合理使用人才的基礎上，更重要的是要采取措施來留住人才，以完整的人力資源管理來為企業的發展提供人力資源的保證。企業要做到有效留住人才，根據企業的現狀，主要可從以下三個方面人手。

第一，制定有效的薪酬策略。

對企業員工來說，薪酬在一定程度上是成功的標志、地位的象征和才能的體現。企業要想留住人才，必須采取有效的薪酬策略。具體包括以下幾個方面：第一，薪酬設計要科學合理。在設計薪酬制度時，要能表明薪酬的全部價值，使人才了解自己所得的依據。薪酬多寡應與個人業績掛鉤，切實做到按勞取酬，公正合理；第二，引進現代激勵機制，即以美國為代表的股票期權制度。股票期權是企業所有者給予特殊員工（包括各種專業人才和高層管理者）的一種權利，他們可以在約定的期限內，以某一預先約定的價格購買本企業股票；第三，還要注重工資和福利的協調發展。

第二，工作激勵。

激勵是人力資源管理上的一個極其重要的功能，同時也是一種重要的工作手段，以往民營企業都更多的采用物質激勵的方式，忽略精神激勵的價值，而事實上，人的需要和追求是多方面、多層次的，更高、更深層次的需求大多體現在精神方面。我國企業的情況雖與發達國家的企業有很大差異，如報酬激勵的重要性和有效性更大一些，但各類人才同樣把具有挑戰性的工作看得很重，希望在較少羈絆、效率更高的企業施展抱負，并且不斷提高自己的專業水平。這就要求企業全面了解各類人才的精神和事業追求，了解他們實現自身事業發展所需要的物質條件、時間安排及精神激勵，不僅提供恰當的工作及良好的支持環境，而且提供培訓、專題討論、參加會議等了解專業發展動態，獲得提高水平的機會，還要注重人才在企業里的聲望定位，并通過適當的形式及時將這種聲望定位推及社會。

篇3

加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。

二、水資源管理學研究內容

水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。

具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。

三、國內外水資源管理學研究進展

3.1國際水資源管理學研究進展

到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。

在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會-21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”,探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。

1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”,討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”.

水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”.世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會、經濟、環境和技術等多方面因素。

1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”,洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。

1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”,探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”.這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。

C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。

由M.AL-Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用。

3.2國內水資源管學研究進展

我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。

林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。

姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章-第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。

篇4

關鍵詞：礦業院校；采礦工業專業；礦產資源管理與評價；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0075-03

一、問題的背景與提出

隨著我國工業化進程的不斷加快，國家對礦產資源的需求也日益增加，特別是近十年來大宗礦產品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產的消費量一直保持逐年增加的趨勢。礦產資源消費需求量之大、逐年增量之快，是國際上任何國家所不曾經歷的。礦產資源的不可再生性、儲量耗竭性、供給稀缺性與對礦產資源需求的無限性形成尖銳的矛盾，因此，礦產資源國際間的配置顯得尤為重要，礦產資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分，對提升我國礦產資源管理能力與水平提出了新的要求。

礦產資源管理是國家運用行政、經濟、法律、科學技術等手段對我影響礦產資源的各種行為進行調整、協調礦資源的開發利用與經濟、社會發展的關系，以促進經濟與社會、環境的協調可持續發展[1]。在此新形勢下，“礦產資源管與評價”課程教學中應更加重視對學生進行全球資源觀的教育，從全球化角度重新審視我國礦資源形勢，用全球化的思維指導我國礦產資源管理國際合作，理清思路，定好位，并緊密結合國家的資源戰略，培養更多具有礦產資源管理與評價理論基礎，特別是具有采礦工程學科背景的本科生。筆者結合“礦產資源管理與評價”課程建設與教學實踐，就新形勢下如何保證采礦工程和工業工程專業本科教育質量，培養專業知識扎實、業務素質過硬、知識結構全面、具有全球視野的礦業人才，成為新時期礦業類院校本科生教學培養內容不可缺少部分及本科教學中面臨的突出問題。

二、課程目標定位

礦產資源管理屬于管理學范疇，是礦產資源主管部門以礦產資源所有權者和國家行政管理者身份，依據有關法律、法規，對礦產資源進行的綜合管理，是一項復雜的系統工程，同時涉及礦產資源評價等學科知識，包括礦產資源的儲量管理、礦產資源勘查、開發的監督管理和礦業權以及相關的法律、法規等[2]。20世紀90年代以來，我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業開采技術水平發生了顯著的變化，地質勘查理論和技術、資源/儲量分類國家標準和礦產地質勘查規范的實施以及礦業權市場的初步建立，國家對采礦造成的環境破壞要求越來越高等，對從事礦業資源開發技術和管理人員提出新的要求。當前礦產資源開發的最大特點是呈現多樣化和逐步走向市場化、國際化，從事礦產資源開發人員不僅需要扎實的礦產資源開采理論和技術知識，還需要具備一定的技術經濟評價和礦產資源管理的知識，從而必須促使采礦工程學科內容的調整和拓寬[3，4]。因此，礦業技術人才培養模式也應由技術型發展為技術-經濟-管理型，“礦產資源管理與評價”課程的培養目標應從原有的純采礦技術人才拓寬到以采礦技術為基礎，具備國際視野并掌握一定的技術經濟評價和礦產資源管理的綜合型應用型人才。

三、課程教學內容體系建設

“礦產資源管理與評價”作為一門專業主干課程，涵蓋內容較廣，主要包括礦產資源評估的基本概念、礦產資源評估基本方法、礦產資源供需預測、礦產資源服務年限評估、礦床開采技術條件評估以及礦業權（探礦權、采礦權）評估等內容，各內容間密切聯系成一整體。

礦產資源評估的基本概念是進行礦資源評估的基礎。與其他自然資源不同，礦產資源在被開采利用之前，其規模、分布狀況以及質量等開采技術指標和條件是不能完全確定的。因此，正確理解礦產資源的確切含義、基本特征和工業性質，是合理開采利用礦產資源的前提。

礦產資源評估方法是礦產資源評估中所運用的特定技術，是分析和判斷礦產資源價值的手段和途徑[5]。在確定礦產資源基本開采指標、開采條件和評估目的后，評估方法的選擇成為影響礦產資源價值的最重要因素。要明確指出，同一個礦床，采用不同的評估方法，在不同的礦業時期，可能會得到不同的評估結果。因此，礦產資源評估人員應在充分了解被評估對象具體條件的基礎上，根據不同的評估目的、條件以及國際經濟環境，選擇合理的評估方法。

礦產資源供需預測。世界礦產資源豐富，我國大宗礦產資源非常緊缺，發達國家中的一些重要資源國，如澳大利亞、加拿大等，仍堅持通過出口資源來提高國內經濟，并希望為其開發的礦產資源尋找新的市場。抓住全球礦產品供需形熱變化及其帶來的戰略機遇，對優化我國礦產資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現實意義。礦產資源管理與評價的教學內容在全球資源的大背景下應當不斷地豐富，增加礦產資源價格變化對經濟影響的探討環節，課程教學內容應結合國家經濟發展進程、行業運行變化，不斷深入并突出體現礦產資源需求與國際礦業市場關系等內容。

礦床開采技術條件是一個綜合指標，是影響礦床開采的重要因素，既要考慮資源儲量規模，又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環境條件等。礦床開采技術條件評估的教學內容主要針對影響礦資源開采的影響因素，采用定量和定性相結合的方法綜合評估礦床的開采價值，主要采用專家評定、灰色理論分析法。

礦業權是指賦予礦業權人對礦產資源進行勘查、開采和采礦等一系列活動的權利，包括探礦權和采礦權。礦業權評估是指由專業機構和人員，按照國家法律法規和資源評估準則，依據相關程序，對礦業權市場上合法流轉的探礦權、采礦權等資產價值的評估。隨著與資源大國戰略合作關系加緊，國際市場上的礦業權管理將成為我國礦產資源管理國際合作的重要內容。礦產資源國際合作的內容具體涉及礦業宏觀管理、礦業權管理與市場、礦業稅收政策、礦山環境保護、礦業融資等。在全球化背景下，礦產資源管理不僅僅是個國內問題，也是個復雜的國際問題，涉及政治、經濟、法律等多方面[6]。

四、課程教學實踐

礦產資源管理與評價課程是一門綜合性和應用課程，其內容涉及地質學、礦床開采技術、礦床技術經濟和管理學等。為了適應專業建設和復合型人才的培養，突出重點、加強各部分之間緊密相關，構成統一的學科體系，在本課程的教學過程中體現以下三方面特點：（1）知識結構系統性：從基礎地質理論、資源勘查技術手段、儲量分類、技術可行性、經濟可行性和資源管理五方面構成一個完整的框架體系；（2）知識結構規范性：由相關標準構成資源地質勘查標準體系，由礦床開采技術規范建立礦床技術、經濟可行性分析標準體系，由探礦權、采礦權轉讓管理辦法指導礦業權的流轉；（3）知識實用性：采用理論、方法、規范、實例與討論步驟構成課程教學體系，注重老師傳授與學生自主查找資料并參加討論，以課堂教學為基礎，輔以實驗教學、課程設計和畢業設計等環節[7，8]。

（一）加強課堂教學

精心設計教學方案，完善實踐教學內容和實踐教學體系，注重對學生進行綜合性和整體性的素質教育和動手能力培養。教學實踐環節共40學時：教師教學30學時；素質拓展4學時，主要安排學生自己查找感興趣的與礦產資源管理相關的資料并做總結發言討論；實驗室教學2學時，學習各種采礦技術知識，包括三維地質模型、采礦方法模型等；課程設計4學時。在課堂教學中，課堂教學主要注重老師的教與學生的學，以學生為中心，教師負責引導學生的學習和討論，建立平等的師生關系。以小組為單位，劃分學習小組，加強小組學習和幫扶能力，調動學生主動學習的積極性。允許學生對教師的教學內容有不同的見解，而后師生共同討論解決問題，讓學生極大地融入課堂，以培養學生敢于質疑、敢于挑戰權威的精神。認真備課，采用案例教學方法，通過大量數據、實例分析講解礦產資源管理與評價的基礎；同時課后留一部分作業，使學生能鞏固和復習課堂所授知識；認真批改學生提交的作業，并集中講解存在的問題；上課提前10分鐘進入教室，準備上課資料并解答學生疑問。

（二）加強實驗教學

實驗教學是體現課堂教學效果的實踐環節，也是補充課堂教學內容重要手段。為了有效地加強采礦工程專業本科生實踐能力和創新能力培養，充分利用學校及學院現有的重點實驗室、工程技術中心和創新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產資源分類、分布的實驗教學中，以地質標本實驗室為基礎，設置認知礦石標本、讀圖和巖心編錄實驗，使課程的課堂教學內容與實物形象結合。通過礦體三模型和采礦方法實物圖，使學生了解不同賦存條件礦物的開采方法，在進行對比分析礦床開采設計方案中有哪些需要進行詳細分析，各種開拓、開采設計方案與礦產資源的基本情況的關系，以培養學生綜合分析能力。設置虛擬礦床開采中心和數字礦山實驗室開放日，積極提供實踐教學平臺，并將實驗教學和學生創新實踐活動相結合，努力培養學生的創新意識和實踐能力。

（三）加強課程設計

課程設計是礦產資源實踐教學的一個重要環節，也是實現學以所用人才培養目標的一個重要綜合性實踐環節。通過對整個課程階段對基礎知識、專業知識的學習以及實驗室實驗教學的學習，要通過課程設計這一重要環節來實驗對理論知識的實踐，同時也是進行工程訓練、培養科研能力。課程設計是一次系統的綜合訓練，又是最能檢測學時對知識理解和把握，以及展示學已致用的教學環節，還是進一步學習和查漏補缺的一個比較環節。通過礦產資源的開采設計，使學生掌握礦產資源開采設計的主要內容和資源開采的具體分類方法；通過虛擬礦業權的流權，使學生掌握了解了礦業權流轉過程中都涉及哪些法律、法規，流轉過程以及與國際礦業公司礦業合作的視野。培養了學生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。

（四）加強現代礦業法律與法規學習

礦產資源開發涉及面廣泛，常由于法律意識薄弱而引來官司，少者罰款，重者停產整頓，甚至關閉礦山。國內涉及礦產資源開發的法律主要有《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》等。同時要重視國外的礦產資源法律、法規，詳細了解并與國內相關法律、法規進行對比，切忌習慣地執行不同國度的規范，否則，將給企業帶來重大的損失。作為礦業類院校本科生，必須學習和具備相應的管理知識和意識，因此，加強學習礦產資源開采的相應法律課程，應列入礦產資源管與評價課程講授的重點內容。

（五）加強國際化管理理念和外語基礎

我國大宗礦產資源非常緊缺，國外礦業投資渠道和案例逐漸增多，礦產資源管理的教學內容在全球資源配置環境下應當不斷豐富。在教學內容上，既要吸取先進國際采礦專業課程的優點，也要結合我國采礦環境的情況，結合國家經濟發展進行、行業變化和國家經濟需要，增加國際礦產資源價格對國內經濟影響分析，成為該課程教學值得深入研究的內容。例如，結合本課程，增設談判模擬試驗，虛擬礦業并購背景，使學生熟悉礦業并購流程和需注意問題，提高學生的實際操作能力。

隨著國內礦業環境與國際深入融入，我國從事海外礦產資源開發越來越頻繁，規模也越來越大，涉及國家和礦業類型也越多，合作方式不一。需要與各級人員，包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流，熟練運用當地語言特別重要。因此，除了要掌握國際通用語言-英文除外，還應該鼓勵采礦工程專業本科生在校期間多學習第二外語，如西班牙語、法語和俄語等小語種，如有可能，應采用雙語教學或增設第二外語班[9]。

五、結語

礦產資源是國民經濟的重要基礎，隨著工業發展進程和采礦技術不斷提升，國際礦產資源已進行共同開發利用時期，作為具有行業特色的院校，對礦業類院校本科生培養提出了新的更高要求，礦產資源管理與評價課程要結合大的國際礦業環境，不斷豐富課堂教學內容，加強實驗教學、課程設計等實踐教學環節，增加產資源管理法律、法規知識，加強國際化管理理念和外語基礎，才能提高采礦專業的實踐能力、國際視野、交流能力和創新能力，才能拓寬學生就業渠道，培養出滿足礦產資源快速發展的需要。

參考文獻：

[1]牛建英，趙連榮，王煒.全球資源配置下的“礦產資源管理學”課程教學研究[J].中國地質教育，2011，（3）：78-80.

[2]曹代勇，魏迎春.煤炭地質勘查與評價教材建設新探[J].煤炭高等教育，2015，33（1）：110-112.

[3]華心祝，楊科，涂敏，等.加強采礦工程專業本科生實踐能力培養的對策分析[J].實驗室研究與探索，2011，30（3）：103-105.

[4]張磊，屠世浩，喬明，等.中澳采礦工程專業教學的差異性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

[5]魏迎春，曹代勇.礦業類院校地質勘查課程改革與實踐[J].中國現代教育裝備，2015（8）：80-82.

[6]張玉梅.關于我國礦產資源管理國際合作的思考[J].資源行政管理與法制，2010，（5）：28-34.

[7]楊勝利，秦鳳華.加強采礦工程專業本科生實踐教學和畢業設計環節[J].中國校外教育2010（45）：45-46.

篇5

項目管理，作為現代管理學的重要分支之一，已發展成為獨立的學科體系。項目管理作為一門學科最早出現于美國（如美國研制原子彈的曼哈頓計劃），主要是研究在資金一定的情況下，如何通過科學合理的分配物力、人力與時間等各種資源以達到既定的項目目標。由于項目管理在科學研究及生產實踐中顯示出的強大功能，因此在世界各國各行業已得到普遍的推廣與應用。

隨著中國對外開放與加入WTO，國外公司的進入與國內公司的走出國門，國內的項目管理人員更加迫切需要了解與掌握國際最新的項目管理知識與技能。美國項目管理協會（PMI）編寫了《項目管理知識體系》 ，全面而典型的講述了項目管理的知識領域，引入了項目管理資格認證。2001年2月21日《人民日報》第6版報道：“隨著我國加入WTO，項目管理專業人才需求將日益擴大，但項目管理尚未被列入我國的學科目錄中。”從此正式拉開了項目管理在國內得到學習、認證與應用的序幕。

[正文]

項目是為完成某一獨特的產品或服務所做的一次性努力 .根據這個定義，項目就具有了目標明確性、活動一次性及資源消耗性等特性。換句話說，具備前面三個主要特性的活動，都可以看作是項目。現實中的項目隨處可見，如設備消缺、會議組織、技術競賽、結婚典禮以及家居裝修等等，都可以看作是項目。在這些項目的實施過程中，都存在項目管理問題，不過，實際生活與工作中，可能更多關注的事情本身，而對做好事情相關的組織、計劃、控制等過程相對缺少關注，或者沒有經驗與能力加以關注。

項目管理是在項目活動中運用知識、技能、工具和技術來實現項目要求 .項目管理總體有五個過程：啟動過程、計劃過程、實施過程、執行過程、收尾過程等，包含了九大領域的知識：范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、風險管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理及系統管理的方法與工具。作為項目經理要全面掌握這些九個核心領域的知識，并重點把握系統管理的觀念，避免進入某個細節，注意在五個不同階段的重點。

一、項目管理的三個約束條件

任何項目都會在范圍、時間及成本三個方面受到約束，這就是項目管理的三約束。項目管理，就是以科學的方法和工具，在范圍、時間、成本三者之間尋找到一個合適的平衡點，以便項目所有干系人都盡可能的滿意。項目是一次性的，旨在產生獨特的產品或服務，但不能孤立地看待和運行項目。這要求項目經理要用系統的觀念來對待項目，認清項目在更大的環境中所處的位置，這樣在考慮項目范圍、時間及成本時，就會有更為適當的協調原則。

1、 項目的范圍約束

項目的范圍就是規定項目的任務是什么？作為項目經理，首先必須搞清楚項目的商業利潤核心，明確把握項目發起人期望通過項目獲得什么樣的產品或服務。對于項目的范圍約束，容易忽視項目的商業目標，而偏向技術目標，導致項目最終結果與項目干系人期望值之間的差異。

因為項目的范圍可能會隨著項目的進展而發生變化，從而與時間和成本等約束條件之間產生沖突，因此面對項目的范圍約束，主要是根據項目的商業利潤核心做好項目范圍的變更管理。既要避免無原則的變更項目的范圍，也要根據時間與成本的約束，在取得項目干系人的一致意見的情況下，合理的按程序變更項目的范圍。

2、 項目的時間約束

項目的時間約束就是規定項目需要多長時間完成，項目的進度應該怎樣安排，項目的活動在時間上的要求，各活動在時間安排上的先后順序。當進度與計劃之間發生差異時，如何重新調整項目的活動歷時，以保證項目按期完成，或者通過調整項目的總體完成工期，以保證活動的時間與質量。

在考慮時間約束時，一方面要研究因為項目范圍的變化對項目時間的影響，另一方面要研究，因為項目歷時的變化，對項目成本產生的影響。并及時跟蹤項目的進展情況，通過對實際項目進展情況的分析，提供給項目干系人一個準確的報告。

3、 項目的成本約束

項目的成本約束就是規定完成項目需要花多少錢。對項目成本的計量，一般用花費多少資金來衡量，但也可以根據項目的特點，采用特定的計量單位來表示。關鍵是通過成本核算，能讓項目干系人，了解在當前成本約束之下，所能完成的項目范圍及時間要求。當項目的范圍與時間發生變化時，會產生多大的成本變化，以決定是否變更項目的范圍，改變項目的進度，或者擴大項目的投資。

在我們實際完成的許多項目中，多數只重視項目的進度，而不重視項目的成本管理。一般只是在項目結束時，才交給財務或計劃管理部門的預算人員進行項目結算。對內部消耗資源性的項目，往往不做項目的成本估算與分析，使得項目干系人根本認識不到項目所造成的資源浪費。因此，對內部開展的一些項目，也要進行成本管理。

由于項目是獨特的，每個項目都具有很多不確定性的因素，項目資源使用之間存在競爭性，除了極小的項目，項目很難最終完全按照預期的范圍、時間和成本三大約束條件完成。因為項目干系人總是期望用最低的成本、最短的時間，來完成最大的項目范圍。這三個期望之間是互相矛盾、互相制約的。項目范圍的擴大，會導致項目工期的延長或需要增加加班資源，會進一步導致項目成本的增加；同樣，項目成本的減少，也會導致項目范圍的限制。作為項目經理，就是要運用項目管理的九大領域知識，在項目的五個過程組中，科學合理的分配各種資源，來盡可能的實現項目干系人的期望，使他們獲得最大的滿意度。

二、項目管理的五個主要過程組

一個項目的生命周期大概分成概念、開發、實施與收尾過程。在概念階段主要是對成本進行分析，對項目的可行性進行研究，其結果是要拿出一份報告，并獲得批準與支持。實際工作中，我們只是有了一個新的想法與概念，就立即轉入開發過程。在開發階段，要有項目計劃書、預算的成本以及工作分解計劃。我們做事時，可能只是拿出一個簡單的工作分解與大致的項目計劃時間表，就結束了。在實施階段，要有底層的工作包與確定的成本估計，但我們沒有，到了這一步，我們基本上就開始失去了控制，沒有明確的里程碑，我們只是把一個階段當成了一個項目。在收尾階段，我們是經常討論每個項目的教訓，但對完成的工作的文檔工作基本上沒能及時跟上，同樣與用戶之間的交接也未能做好。

項目管理的五個過程組：啟動、計劃、執行、控制與收尾，貫穿于項目的整個生命周期，對于項目的啟動過程，特別要注意組織環境及項目干系人的分析；而在后面的過程中，項目經理要抓好項目的控制，控制的理想結果就是在要求的時間、成本及質量限度內完成雙方都滿意的項目范圍。

1、項目的啟動過程

項目的啟動過程就是一個新的項目識別與開始的過程。一定要認識這樣一個概念，即在重要項目上的微小成功，比在不重要的項目上獲得巨大成功更具意義與價值。從這種意義上講，項目的啟動階段顯得尤其重要，這是決定是否投資，以及投資什么項目的關鍵階段，此時的決策失誤可能造成巨大的損失。重視項目啟動過程，是保證項目成功的首要步驟。

啟動涉及項目范圍的知識領域，其輸出結果有項目章程、任命項目經理、確定約束條件與假設條件等。啟動過程的最主要內容是進行項目的可行性研究與分析，這項活動要以商業目標為核心，而不是以技術為核心。無論是領導關注，還是項目宗旨，都應圍繞明確的商業目標，以實現商業預期利潤分析為重點，并要提供科學合理的評價方法，以便未來能對其進行評估。

2、項目的計劃過程

項目的計劃過程是項目實施過程中非常重要的一個過程。通過對項目的范圍、任務分解、資源分析等制定一個科學的計劃，能使項目團隊的工作有序的開展。也因為有了計劃，我們在實施過程中，才能有一個參照，并通過對計劃的不斷修訂與完善，使后面的計劃更符合實際，更能準確的指導項目工作。

以前有一個錯誤的概念，認為計劃應該準確，所謂準確，就是實際進展必須按計劃來進行。實際并不是如此，計劃是管理的一種手段，僅是通過這種方式，使項目的資源配置、時間分配更為科學合理而已，而計劃在實際執行中是可以不斷修改的。

在項目的不同知識領域有不同的計劃，應根據實際項目情況，編制不同的計劃，其中項目計劃、范圍說明書、工作分解結構、活動清單、網絡圖、進度計劃、資源計劃、成本估計、質量計劃、風險計劃、溝通計劃、采購計劃等等，是項目計劃過程常見的輸出，應重點把握與運用。

3、項目的實施過程

項目的實施，一般指項目的主體內容執行過程，但實施包括項目的前期工作，因此不光要在具體實施過程中注意范圍變更、記錄項目信息，鼓勵項目組成員努力完成項目，還要在開頭與收尾過程中，強調實施的重點內容，如正式驗收項目范圍等。

在項目實施中，重要的內容就是項目信息的溝通，即及時提交項目進展信息，以項目報告的方式定期通過項目進度，有利開展項目控制，對質量保證提供了手段。

4、項目的控制過程

項目管理的過程控制，是保證項目朝目標方向前進的重要過程，就是要及時發現偏差并采取糾正措施，使項目進展朝向目標方向。

控制可以使實際進展符合計劃，也可以修改計劃使之更切合目前的現狀。修改計劃的前提是項目符合期望的目標。控制的重點有這么幾個方面：范圍變更、質量標準、狀態報告及風險應對?；旧咸幚砗靡陨纤膫€方面的控制，項目的控制任務大體上就能完成了。

5、項目的收尾過程

一個項目通過一個正式而有效的收尾過程，不僅是對當前項目產生完整文檔，對項目干系人的交待，更是以后項目工作的重要財富。在經歷的很多項目中，更多重視項目的開始與過程，忽視了項目收尾工作，所以項目管理水平一直未能得到提高。

另外要重視那一類未能實施成功的項目收尾工作，不成功項目的收尾工作比成功項目的收尾更難，也來得更重要，因為這樣的項目的主要價值就是項目失敗的教訓，因此要通過收尾將這些教訓提煉出來。

項目收尾包括對最終產品進行驗收，形成項目檔案，吸取的教訓等。另外，對項目干系人要做一個合理的安排，這也是容易忽視的地方，簡單的打發回去不是最好的處理辦法，更是對項目組成員的不負責任。

項目收尾的形式，可以根據項目的大小自由決定，可以通過召開會、表彰會、公布績效評估等手段來進行，形式是根據情況采用，但一定要明確，并能達到效果。如果能對項目進行收尾審計，則是再好不過的了，當然也有很多項目是無需審計的。

三、項目管理的九大知識領域

項目管理的九大知識領域是指作為項目經理必須具備與掌握的九大塊重要知識與能力。其中核心的四大知識領域是范圍、時間、成本與質量管理。在這些知識領域中還涉及很多的管理工具和技術，以用來幫助項目經理與項目組成員完成項目的管理。如：網絡圖示法、關鍵路徑法、頭腦風暴法、掙值法等，不同的工具能幫助我們完成不同的管理工作。另外，還有很多項目管理軟件，如：Microsoft Project、P3等，作為項目管理的工具，也可以很好的幫助我們解決在項目的各個過程中完成計劃、跟蹤、控制等管理過程。

1、項目整體管理知識

項目的整體管理，或者說是綜合管理也不為錯，它是綜合運用其他八個領域的知識，合理集成與平衡各要素之間的關系，確保項目成功完成的關鍵。

項目的整體管理包括三個主要過程：

項目計劃制定。即收集各種計劃編制的結果，并形成統一協調項目計劃文檔。

項目計劃執行。通過執行項目計劃的活動，來實施計劃。

整體變更控制。控制項目的變更。

項目經理負責協調完成一個項目所需的人員、計劃以及工作，統領全局，帶領團隊實現項目的目標；當項目目標之間或參與項目的人員之間出現沖突時，負責拍板定奪；并負責及時向高層管理人員匯報項目進展信息?？偠灾椖拷浝碇饕撠燀椖康恼w管理，這也是項目成功的關鍵。

回顧以前負責的項目，覺得主要存在以下問題：

未找到項目發起人，或者項目發起人不明確，常把自己當成項目發起人；

項目交付成果定義不清，以致最后收尾時無法對照計劃進行驗收；

缺少組織結構描述；

對項目的控制未能規范化，尤其是項目范圍的變更控制；

風險管理未得到重視，只是在項目組內討論，并停留在項目負責人的頭腦中；

缺乏項目干系人分析；

沒有規范的進度報告，項目進展報告隨意性較大。

要有效的開展項目管理，引用項目管理的知識體系與方法工具，先依樣畫葫蘆，通過實踐，進一步領會這些內容是必須的。

2、項目范圍管理知識

項目范圍的不確定，會導致項目范圍的不斷擴大，作為項目經理，在項目開始時，就要對項目范圍拿出項目干系人都認可的、理解無歧意的范圍說明文檔——項目章程。然后為了保證項目的實施，明確項目組成員的工作責任，還必須分解項目范圍，使之成為更小的項目任務包——工作分解結構（WBS）。

最后還有就是要認識到項目本身不是孤立的，因此有時范圍的變更也是必須的，關鍵是當變更發生時，如何加以控制。

在以上討論之前，最重要的是當面臨項目時，或不知道具體做什么時，如何進行范圍管理。對潛在項目的識別，有四個步驟：

確定做一個什么樣的項目；

業務分析，找出重要的業務過程，分析其中最能從項目中得到好處的過程；

形成項目可能的優勢，確定范圍、好處及約束；

選擇方案，分配資源。

對于從多個項目中選擇項目，或從多個方案中選擇方案的情況，常見的四種方法：整體需要、分類、NPV及加權評分模型。

3、項目的時間管理知識

項目的時間管理，就是確保項目按期完成的過程。首先要制定項目的進度計劃，然后是跟蹤檢查進度計劃與實際完成情況之間的差異，及時調整資源、工作任務等，以保證項目的進度實現。在跟蹤過程中，要及時與項目干系人進行交流，以及時發現范圍的偏差，而產生時間與進度上的差異，或項目組成員有意或無意識的虛報了項目完成情況，導致進度的失控。

具體包括以下內容：

活動定義：從WBS分解而來；

活動排序：明確活動之間的依賴關系；

活動歷時估算：估算每項活動的時間，可以PERT方法進行；

利用PROJECT 2002等工具軟件，協助項目的時間管理；

利用甘特圖幫助跟蹤項目進度；

利用網絡圖及關鍵路徑分析，協助確定完成日期上的重要性或調整工期對項目工期的影響，以及處理關注的焦點活動。

需要注意一點，以前學習項目的時間管理工具及方法以后，就以為可以實現對項目的跟蹤控制了，其實不然，這些工具都是通過人來發生作用，活動也是由人來完成的，因此項目經理不能把太多心思花在工具上，而是學會利用工具來協調人與資源的矛盾沖突。

4、項目的成本管理知識

對于項目經理在成本管理方面，就是要努力減少和控制成本，滿足項目干系人的期望。其過程包括：

資源計劃：即制定資源需求清單；

成本估算：對所需資源進行成本估算；

成本預算：將整體成本估算配置到各個單項工作，建立成本基準計劃；

成本控制：控制項目預算的變化，修正成本的估算，更新預算，糾正項目組成員的行動，進行完工估算與成本控制的分析。

在成本管理中涉及很多財務管理的概念、術語、基礎理論及方法與工具的使用，作為項目經理，對這些內容要熟悉，特別是掙值分析的相關術語及簡稱，如：BCWS、BCWP、ACWP、CV、SV、CPI、SPI等等，不光要了解這些術語的涵意，還要掌握他們的計算公式。

5、項目人力資源管理知識

項目的人力資源管理就是有效發揮每個參與項目的人員的作用的過程。項目的人力資源管理過程包括：

組織計劃編制：形成項目的組織結構圖；

獲取相關人員：其中重點是業務相關人員；

團隊建設：明確每個項目干系人的責任，訓練與提高其技能，實現團隊的合作與溝通。

因為與人發生關系，其中首先是要明確各自的責任，這一點計劃編制時就要明確，可以通過項目管理軟件幫助項目經理提高效率，并能及時發現任務分解的合理性，最后形成合理的任務分解表。

同時，要通過有效的激勵方法來幫助項目成員實施項目計劃，提高效率。項目是通過團隊共同努力實現的，注意充分發揮團隊的作用，使團隊成員各盡所能是項目經理的挑戰。在處理過程中，爭取做到對事不對人，通過有效的會議來幫助項目實現溝通、檢查以及目標實現。

6、項目的質量管理知識

項目的質量，理解為項目滿足客戶明確或隱含的要求的一致性程度。注意這里包括明確的要求，也包括隱含的要求。這對IT項目來說，如何滿足用戶隱含的質量要求，可能是IT項目質量失敗的重要原因?？赡芩_發的系統符合需求說明中的要求，卻與用戶實際的要求（包含隱含的需求中），相差很大，導致不一致，結果導致IT項目的失敗。

現代質量管理經過了一個發展過程，目前已建立起相對完善的質量體系，國際組織也有相關的質量文件，以評審普通的生產質量，如ISO2000系列質量標準；對軟件的生產質量，也有一些評價模型，如SQFD模型、CMM軟件成熟度模型等等。其中CMM成熟度模型分成五個層次：自發的、簡單的、有組織的、被管理的及適應的，分別標識為不同的級別。

對于項目管理需要制訂質量計劃，并應用質量保證的工具確保質量計劃的實施。在質量控制的過程中，有許多現成的工具與方法，如帕累托分析、統計抽樣和標準差等。要提高項目的質量，必須在領導中形成質量意識，通過建立一個好的工作環境來提高質量，通過形成質量文化來改進質量，是全面提升項目質量管理的關鍵因素之一。

在以往所經歷的項目中，項目的質量管理基本上沒有得到重視，公司每年都在開展QC活動，該活動的目的就是改進質量，但活動成了科技創新活動，而更多的項目實施過程中，如何開展質量管理，卻未能有所體現，這也是值得探討的問題。

7、項目的溝通管理知識

項目的溝通管理非常重要，對項目經理而言，就如同前線指揮需要情報管理一樣，這是使整個項目組掌握項目信息，實施其他管理手段的基礎，所有的控制都有基于溝通基礎之上的。

在項目的開始，需要編制溝通計劃，包括什么時間、將什么內容、以什么樣的格式、通過什么樣的方式、向誰傳遞。在項目的溝通中，可以采用書面報告、口頭報告或非正式的交流，各種方式有利也有弊，關鍵看是否有利于溝通的效果。

溝通的復雜程度隨著對象的增加而快速增加，因此要通過適當的工具和手段，使面對面的溝通控制在一定范圍之內，盡量減少因無效溝通而給項目管理帶來的負責影響。

在溝通中，會議是有效形式之一。很多業務員人員喜歡通過會議，以簡單的形式化的語言描述項目的進展與項目中碰到的問題，而不喜歡技術化的圖表與文檔。

8、項目的風險管理知識

當因為未能做好風險管理，導致項目的風險發生時，項目干系人將難以一下子接受風險發生的事實以及風險所帶來的損失，需要用更多的時間來調整心理狀態，才能恢復對項目的實施。

項目的風險管理不僅是在項目進行過程中，有效避免風險的發生；而且能在風險發生時，幫助我們用正確的心態去面對，而不會手足無措。很多項目的失敗，是因為風險發生時，對項目干系心理上造成的傷害，導致失去主觀判斷能力，而作出錯誤的決策。從這種意義上講，項目的風險計劃的制定主要是為提高項目干系人的風險意識，只要有了足夠的風險意識，風險識別全面與否，在有些項目中可能重要性反而不是太明顯。

風險識別可以采用頭腦風暴法、經驗法則等方法，在識別這些風險因子之后，可以對這些因子加上權重，最后可以計算出項目成功的概率，并能據此決策項目是否應該開展、繼續或停止。識別風險因子之后，緊接著就是制定風險應對措施。根據風險發生的概率，產生的風險成本與收益，決定相應的應對策略，如風險處理、風險接受、風險改善等等。

實際工作中，可能識別到存在的風險，但卻不能加以正確處理。風險就這樣被層層傳遞。如因用戶參與不夠，導致需求不正確，進一步產生工期估計的失誤，結果是計劃的偏差，最后整個項目的結果產生偏差。因此，要注意從風險的源頭抓起，防止風險的層層放大。

9、項目的采購管理知識

采購就是從外界獲得產品或服務。對于IT項目而言，采購變得越來越重要。目前絕大多數的IT項目都離不開采購管理，而且很多項目的主要內容就是設備采購或咨詢采購，對于企業而言，能否做好采購管理是保證項目成功的重點內容。

有效采購管理包括以下過程：

編制合理有效的采購計劃：這是項目管理的一個重要過程，即確定項目的哪些需求可以通過采購得到更好的滿足。在采購計劃中，首先是決定是否需要采購、如何采購、采購什么、采購多少、何時采購等內容；

編制詢價計劃：即編制報價邀請書RFQ或招標書；

詢價：進行實際詢價；

開標：評估并選擇供應商；

管理：對采購合同進行管理；

收尾：對采購合同進行收尾。

在整個過程中，容易忽視的兩個過程，一是采購計劃，二是合同收尾。采購計劃的編制，是采購管理整體按需求進行的前提，如果這一步做不好，其他都是白費勁；而在采購的合同收尾過程中，最容易忘記或做不到的就是采購審計。至于供應商的選擇等過程，在IT項目中，往往會過分重視技術，而忽略管理與成本。其實，管理與成本決定合同能否按期保持履行的前提。在我公司的實際情況中，一般項目以設備為主要成本時，往往就不再考慮其他內容，而僅是作為一般的設備采購，交會器材部門實施。因為不光沒能做到項目管理，亦未做到采購管理，所以這類項目雖然也實施完成了，但項目的實施質量總令人不太滿意。

篇6

關鍵詞：管理；管理科學；管理發展趨勢

人類社會作為一個復雜的組織系統，其維持和發展必須依賴于管理及其相關科學；而現代社會的發展又給管理科學提供了更多的現實問題和發展可能。進入21世紀，隨著社會的進步和組織體系的完善，人們在逐步意識到管理重要性的同時，也開始越來越多地思考管理在社會實踐中所面臨的新問題，管理科學在面對機遇和挑戰時表現出新的可能。這是社會發展的必然，同時也是管理學自身發展的需求。所以對于管理學學者來說，思考管理科學的前沿問題就顯得尤為重要。

一、首先來看一下管理與管理科學概念以及對科學管理的分析

什么是管理？管理就是實踐。管理有兩個層次：第一是戰略決策，它包括宏觀戰略決策，微觀戰略決策。第二層面包括人力資源管理、生產管理、市場營銷管理、財務管理、信息管理等。管理的作用是營造一個好的環境或者說一種好的氛圍，使之能激活組織中成員的智力，而使組織跳躍式發展；或者說管理的作用是將科學技術轉化為生產力，促進經濟發展；或者說將資源從生產力和產出較低的領域轉移到較高的領域，產生新的增長。管理的實質是創新的行為，是改變已有資源創造財富的潛力的行為。

什么是管理科學？這里說的管理科學是廣義的。管理科學是探索人類管理活動規律的一門科學，是管理的知識，它包括管理的思想、理論、理念，以及管理者制定決策的科學的、富有邏輯的、合理的方法。管理科學是一門科學，也是一門藝術，是自然科學與社會科學的交叉融合?？梢哉f：管理科學=管理的科學+管理的藝術=定量分析+定性分析。

管理科學與管理之間有著密切的關系，這種關系體現為理論與實踐的關系。管理是應該做什么，怎樣才能做好？這就要靠管理科學（管理思想、管理理論）作指導。而管理科學的研究，提出的管理思想、管理理論、管理方法均來自于管理的實踐，是管理科學家深入實踐，觀察、分析，進行案例研究，總結、提煉管理的實踐經驗的結果。正因為管理的實踐，才豐富了管理科學。

二、21世紀的管理變革

無論從管理思想理論層面，還是操作技術層面，21世紀的管理都面臨并正在經歷著許多變革。在管理思想觀念上，集中在科學管理、以人為本、戰略競爭、定量的管理方法等現行理論基礎上的思想方法，正在接受學習型組織和復雜科學管理及模糊化、柔性化思想的挑戰。傳統的資本觀、資源觀也在發生重大變化，無形資產和知識資本更受重視。而新的資源觀認為，不僅自然資源是資源，社會資源（網絡）、文化資源（文化、科技）、體制資源（制度、機制）、人力資源（勞力、智力）、購買力資源等都是重要的資源。在管理理念上，從一味的競爭走向競合；從只強調為顧客服務，走向引領顧客創新，形成顧客資本。在管理模式上，從只注重生產制造和人、財、物管理，不注重市場營銷和研究開發的橄欖型模式轉向注重研發和市場營銷、注重知識管理、促成知識資本創新增量的啞鈴型模式。在組織結構上，從縱向的、實體性組織向扁平化和虛構型組織轉變，組織形式更多的不是工廠，而是虛擬化企業和科技園區。在管理變革的形勢下，許多操作層面上的管理新概念悄然而至。

1精益生產：指企業不斷迅速地開發設計出高質量低成本的新產品投入市場，注重技術、管理和人力集成和有效使用，并改變大批量生產方式的一種全新生產方式。管理界認為這將“成為21世紀的標準生產制度”。作業管理。其含義是指以深化工藝、凈化工序為主導思想，以作業為企業的起點和核心，運用計算機軟件縮短加工路線和生產周期，取消非增值作業，實現企業生產經營全程無浪費管理。

27S管理模式：該模式認為企業成功管理在于三個硬件：戰略、結構、制度；四個軟件：作風、人員、技能、共同的價值觀。

3團隊：指采用團隊組織及工作方式，建立不同層次的“價值共同體”、“命運共同體”，樹立“共榮、忠誠、奉獻”的團隊精神，深入開發人力資源。企業形象戰略。它要求企業從深層的靈魂塑造、企業整體素質的提高到企業外在形象的整合等全方位的變革，以在市場競爭中，依靠企業形象力贏得競爭優勢。

4定制市場營銷：作為現代企業營銷的最新領域，其核心就是將現代化的生產方式與各個顧客的不同要求結合起來，使差別化營銷走向極限，盡一切可能去提高顧客的滿意度。

三.企業管理的前沿性課題

當前企業管理前沿性課題林林種種，琳瑯滿目。概括起來主要有如下四個方面的表現：

1企業再造理論。該理論的核心是“從頭改變，重新設計”。為了能夠適應新的世界競爭環境，企業必須摒棄已成慣例的運營模式和工作方法，以工作流程為中心，重新設計企業的經營、管理及運營方式。

2戰略競爭理論：該理論的核心是提出了競爭的五模型論，即分析現有企業之間的競爭、行業進入者的威脅、購買者的議價力量、供應商的議價力量、替代品或替代服務的威脅。提出了低成本戰略、聚集化戰略、差異化戰略三大戰略。

3第五項修煉——學習型組織。企業惟一持久的競爭優勢源于比競爭對手學得更快更好的能力，學習型組織正是人們從工作中獲得生命意義、實現共同愿望和獲取競爭優勢的組織藍圖。要想建立學習型組織，系統思考、自我超越、改善心智模式、團隊學習、共同愿景是必不可少的“修煉”。

4核心競爭能力理論?，F代企業的競爭實際上是核心競爭力的競爭，企業應注重從學習能力、營銷能力、研發能力和創新能力等方面去不斷提升核心競爭力。

四.現代管理的發展趨勢

現代管理的實質是在復雜多變的客觀環境下，為有效地實現系統目標而激活人的智力和能力，優化配置系統中各種資源，并改變資源產出的一系列決策、措施、辦法，將科學技術轉化為生產力，將資源從產出較低的領域轉移到較高的領域，產生新的增長。因此，現代管理的實質是創新。把握管理前沿問題，首先要認清現代管理的創新走向和發展趨勢：

1管理行為人性化。成功的管理是充分尊重人的個性，發展人的潛力，發揮人的創造力，以人為本，順應人性，將人力資源管理建立在完整豐富的人性理念基礎上，強調組織成員的個人價值與組織價值實現的統一。

2管理資源資本化。貨幣資本、信息資本在管理實踐中已經得到充分體現，現在人力資本特別是人的能力尤其被管理者重視，成為知識經濟時代管理創新和組織發展的動力源。

3管理組織柔性化。復雜多變的社會環境和管理環境以及信息技術的快速更新和發展，要求管理組織實施靈活多樣的、具備柔性化與虛擬化的管理路線。環境的動態變化推動了組織的柔性化發展，要求管理組織的決策結構由集權走向分權、信息結構由層次式走向網絡式、動力結構由被動型走向主動型、生產結構由封閉式走向開放的虛擬式。

4管理鏈接價值化。傳統的管理重視短期效果，注重公司的銷售狀態、損益表、資產負債表等反映過去狀態的經營指標，而價值導向型管理模式卻注重經濟附加價值等有前瞻性的長期價值指標。

經營戰略全球化。進入21世紀，企業經濟活動的國與國之間的界限已變得更加模糊，知識、信息、資本、人才等在全球流動，企業競爭更加激烈。因此，企業必須強化全球意識，實施全球化經營戰略。企業應面向全球開發與配置各種資源，建立基于國際分工協作的高效生產體制，不斷完善和加強國際銷售網絡。

6競爭理念雙贏化。以競爭合理論為基礎的新的競爭理念日益受到企業重視。即不要把擊敗競爭對手作為企業最終目標，而要樹立共存共贏的合作理念，把企業看作是商業生態系統中的一個有機成分。

7管理文化兼容化。隨著經濟全球化的發展，必然形成知識化、信息化和一體化的趨勢，很顯然，單純依靠本土文化管理模式和管理技巧，很難使企業獲得成功。由于地理區域的差異，必然造成文化的差異，當管理活動與不同文化相互融合的時候，就能夠形成不同的管理哲學和管理風格，最終創造出一種嶄新的管理文化。

結語：現代管理科學及其實踐發展迅猛，各種新理論、新理念、新思潮、新模式、層出不窮。充分認識管理前沿問題，對企業正確運用管理前沿理論和方法指導經營活動十分重要。誰把握了管理前沿，誰就把握了未來。

參考文獻：

[1]企業管理創新前沿 張彥寧，蔣黔貴 企業管理出版社 200

[2]現代企業管理前沿問題研究 方建中等著 人民出版社 2003

[3]決勝全球市場 金科塔 等著·中國人民大學出版社 200

篇7

關鍵詞：綠色會計；環境成本；可持續發展

作者簡介：杜李(1964-)，女，河南開封人，河南大學工商管理學院講師，主要從事會計學研究。

中圖分類號：F23　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1096(2009)04-0076-04　收稿日期：2009-01-01

自20世紀70年代比蒙斯(1971)的“控制污染的社會成本轉換研究”和馬林(1973)的“污染的會計問題”發表以來，人類對工業革命帶來的環境問題與社會問題開始從會計學科的角度進行探索，引起了國際組織、學術界和實務界的廣泛關注(聯合國，2005；耿建新等，2004；張勁松，2006)。在建設可持續社會和循環經濟的過程中，一門對人類的經濟生產和社會活動產生深刻影響的“綠色會計”應運而生。針對我國的現實問題，會計理論和實務界從推動我國可持續發展角度探討了綠色會計的發展問題(孫興華等，2000；徐小琴，2007)，認為綠色會計是企業與可持續發展之間的助推橋梁(王建華，2006)，并提出了環境會計的概念框架(張秀敏等，2007)，這對我國實施綠色會計有著積極的現實意義。由于綠色會計的許多基本問題在理論方法上尚未解決，我國的經濟實體和環境問題又有其特殊性，因此，在我國實施綠色會計有一些基本問題還需要進一步探討。本文主要基于學術界已有工作，進一步梳理綠色會計的一些基本思路，探討在我國發展綠色會計應當采取的基本原則和對策措施。

一、綠色會計的內涵、特點和目標

綠色會計又稱環境會計，是環境學、社會學、經濟學與管理學相互滲透融合形成的一門新興的會計學科。它以自然資源消耗與自然環境占用的補償為中心，綜合運用會計學原理和方法，采用多元化的計量手段和屬性，反映、報告和考核各會計主體的生產活動對自然資源和環境的影響以及維護、發展和補償，為決策者提供相關的信息，以達到合理配置資源、改善環境質量的目的。綠色會計的實質是將生產主體因經濟活動而犧牲環境質量的代價與傳統的財務會計理論方法有機地結合起來，其會計循環不僅包括與生產經營直接有關的信息、基金與物質商品，而且也包括與企業環保有關的資源、廢棄物及其處理。

綠色會計將環境因素納入核算范圍，因此具有一些明顯的特征。一是核算對象的不確定性。環境問題形形，資源利用方式也多種多樣，這是由資源環境系統的自然屬性所決定的，自然現象的不確定性導致核算其成本價值的綠色會計就具有很大的不確定性。二是核算周期的復雜性。涉及環境因素的經濟業務不像一般的經濟業務周期很短且較為單純，受環境問題類型和尺度的影響，環境經濟業務的周期很難計量，十分復雜。三是核算內容的廣泛性。人類從事社會活動的生產消費，要消耗自然資源，各種生活、生產、社會活動，向環境中排放廢棄物，整個社會生產消費和相應的生態循環價值都要反映到綠色會計核算中，綠色成本、綠色收入、綠色會計收益等核算對象在不同條件下發生變化，這也增加了環境核算的內容。四是核算方法的多樣性。綠色會計不僅涉及經濟與數學的計算，還涉及社會、資源、環境等方面的評價，貨幣也不再是唯一的計量單位，空氣、水、土地等維持生命存在，是人類共有的財產，不屬于任何個體，沒有明確的歸屬，綠色會計不能只用貨幣作為計量單位，比如反映一個區域的森林覆蓋率、林地規模、水土涵養量、空氣質量等生態資源狀況就難以用貨幣計量，要采用價格替代、支付意愿等特殊計量方式。

從使用者的角度看，綠色會計的目標應有基本目標和具體目標兩個層次?；灸繕耸且獙崿F經濟利益、環境利益和社會利益的多目標協調，使人口、經濟、社會、環境和資源相互協調發展。綠色會計的具體目標應是滿足會計信息使用者進行決策的需要，幫助環境資源使用者和管理者了解綠色資源的存量和流量，以及綠色資產、綠色資源的分布及可能產生的變化情況；了解綠色資源所能產生的效益以及實現效益的能力；了解環境投資總額、環境投資管理情況、環境投資產生的效益及綠色負債變動情況等。由此可見，綠色會計的目標注重各個目標之間的相互作用，達到多目標協調。一是經濟利益，GNP增長和區域社會發展不因時代更替而衰減；二是社會利益，要平衡經濟效益與社會效益；三是環境利益，處理好經濟發展與環境保護的動態關系。圍繞上述目標，綠色會計改變傳統會計單一追求經濟利益的成本核算辦法，將環境自然價值計入成本，綜合評價企業效益和社會經濟發展的代價與得失，達到對自然資源與自然環境的有效保護和永續利用。

二、實施綠色會計面臨的難點和問題

推行綠色會計成為當前國際會計界的一項重要而緊迫的任務，在我國現實條件下，要推行綠色會計這一新的會計核算制度還面臨著以下難點和問題：首先，對實體經濟活動缺乏科學的綜合評價方法和體系。傳統會計對實體經濟活動只做財務評價，而綠色會計要對實體經濟活動進行包括財務評價、環境評價在內的綜合評價。對一個實體的經濟活動進行環境評價一般要涉及多個方面：因該經濟實體污染造成多大的經濟損失和環境破壞，在三廢治理過程中產出多大的經濟效益、社會效益和環境效益，對環境防護和治理發生多大影響等。環境評價的難點就在于缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系，難以對環境資產、環境負債、環境成本與環境收益等信息進行綜合的定量評價。其次，綠色會計要素的確認、計量缺少可比性，信息的披露缺乏可靠性。綠色會計的基本職能是反映和監督。綠色會計對象的特殊性決定了它不僅用貨幣單位來計量。而且要有物理單位來計量。由于沒有統一規范綠色會計核算的對象及計量形式，導致對企業所擁有的環境資產，承擔的環境負債以及環境繢效等要素的確認和計量缺乏可比性。同時，由于缺乏必要的會計準則和監管機構，大多數企業不會主動披露綠色會計信息，或者即使披露了一些，有些企業也可能為了自身的局部利益而隱瞞應當向外界披露的會計信息，致使綠色會計核算與信息披露的可靠性差。這也是綠色會計信息披露急需解決的問題。其三，生產單位實施綠色會計的積極性不高。就會計工作而言，綠色會計對每個單位來說都無直接益處，只有額外負擔，因而推進資源環境會計核算在微觀單位內部不會有原動力。脫離開來自社會的、公眾的、道義的、政府的壓力和推動力，資源環境核算不可能像其他經濟核算那樣首先在每一個社會個體基于內在需要而展開。綠色會計能夠在

學術研究和專業研究中建立起來，但要落實到經濟核算實踐中。還有許多工作要做，需要研究諸如企業的社會責任、政府的職能等基本問題。傳統會計工作對會計人員知識結構的要求是，在基本掌握經濟管理知識的基礎上，熟練掌握會計和財務技能，并精通生產經營知識。綠色會計則是一門由環境學、資源學、生態學和會計學等交叉滲透而成的知識領域，在具體應用中要運用到多學科的原理、方法和手段，其中不乏專業性很強的學科知識?，F有的會計人員由于知識結構所限，難以恰當處理環境問題的財務影響以及環境績效評價問題。

三、實施綠色會計的基本原則

(一)系統性與多目標相結合的原則。綠色會計是一項復雜的系統核算，它不僅涵蓋經濟問題、社會問題，還包含資源問題和環境問題，同時又涉及時間和空間尺度問題。因此，綠色成本核算必須突出系統性原則。從理論到實踐，從產品到市場，從企業到社會，從資源到環境，從短期到長期，從國內到國際，從宣傳到立法，從價格變動到公眾生活等，方方面面都要系統研究。特別是環境經濟系統屬于多目標系統，經濟、環境、社會、資源構成一個復合系統，不能以犧牲環境為代價追求經濟效益，也不能為了保護環境而拋棄經濟發展，必須同時兼顧各個方面，堅持多目標原則，這是可持續發展理念在成本核算中的基本體現。

(二)長期性和循序漸進相結合的原。建立綠色會計制度是人類進入生態文明時代必須跨越的門檻，它不僅涉及產品成本的市場價格變更，市場規律變動，還涉及商品流通準則和經濟制度問題。因此，我們必須清醒地認識到，綠色會計的實施要經歷一段漫長過程和大量艱苦的準備工作，要堅持長期性原則。但是，鑒于當代“環境與發展”這一世界主題，以及可持續發展戰略的需要，又不能不立即著手這項工作，否則，在未來的世界貿易中我們將處于被動境地，必須堅持循序漸進的原則。可以先成立一個由經濟、環境、資源、管理、法律等多方面專家組成的機構，對綠色會計理論、自然資源成本、環境影響成本、企業行為規律、產品市場規律、價格體系變動、會計核算項目、法律體系變更等一系列相關問題進行研究，并對部分產品或地區市場進行試點獲得經驗后，再開展社會宣傳，逐步使公眾和市場接受，最后研究立法或修改有關法律，考慮市場調節手段，調整會計教育和管理以及審計制度。

(三)靈活性和邊界起步相結合的原則。綠色會計所核算的內容十分廣泛，在不同的環境、地域和歷史條件下會發生大的變動，因此，應結合具體情況，靈活掌握。對不同的產業、產品，不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內容和標準?？梢圆扇　半p軌制”。一為現行的會計核算體系，二為探索性綠色會計核算體系，僅供研究和參考用。待各種條件相對成熟和世界商品流動準則出現變化時，再推廣實施，綠色會計核算的起始科目，應當從相對明確、簡單和易于了解的內容人手，采取邊界推進原則。不宜一開始就從那些十分模糊，毫無基礎和多變不定的項目人手，諸如大氣環流下的風能、潮汐能成本等。此外，也可以采用分解綜合的方法，如一塊草地的價值成本，可以分解為土地、氣候、環境、區位、旅游、商業等多項價值，分別衡量，再給予不同的權重系數進行綜合評估。

(四)強制性與自愿、借鑒與創新相結合的原。推行一項新制度必須以法律為依據，使其具有一定的約束強制性。一旦推行企業綠色會計制度，政府會計管理部門、環境保護部門必須對生產單位最低限度的披露做出明確的強制性規定。當然，如果生產單位主動地披露盡可能多的環境信息，政府及社會公眾應給予支持和鼓勵，并配合創造相應的環境成本核算所需要的基本條件。由于綠色會計所核算的內容十分廣泛，并且會隨著生產的產品、企業的外部環境和地域的變化而變化，因此我國的企業綠色會計的構建不能全盤沿襲西方的相關做法，應結合我國的具體情況，不斷創新、發展和完善。

四、實施綠色會計的措施和建議

(一)加強綠色會計理論與方法研究。我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚，在積極參與國際交流與合作，不斷提升自身水平的同時，應該組織環境學、資源學、生態學、經濟學與會計學等領域的專家聯合開展研究，探索我國現實條件下的環境核算理論與方法體系。由于綠色會計方法體系的多元化，核算對象的復雜化，尤其是在計量環節上尚未突破，使得當前綠色會計缺乏與實務相結合的理論支點。為此，會計理論界應加強研究，積極探索。因其缺少公認的會計假設、會計準則和會計對象，綠色會計的核算方法存在較大爭議。當前我國資源環境成本的計量和核算至少應圍繞以下6項價值指標來展開，即：資源環境的耗減成本、損失成本、恢復和再生成本、保護成本、替代和機會成本以及改善收入。可以借鑒環境經濟學的估價理論發展環境會計的一些計量方法：(1)以環境標準為起點，采用直接市場法和替代性市場法；(2)帶有主觀性的間接市場法、意愿評估調查法和專家調查法；(3)建立在勞動價值理論和邊際效用理論基礎上的機會成本法、人力資本法、生產率變動法、影子價格法和模糊數學法；(4)建立在資源價值觀基礎上的環境資源分類計算法；(5)通過對活動跟蹤動態反映環境資產的耗費或收益的作業成本法；(6)累計產品生產、銷售、使用過程中發生的環境支出的產品生命周期成本法。

(二)加快綠色會計法規體系及準則的制定。建國以來，我國已經制定和頒布了一系列資源管理和環境保護方面的法律法規，以及相應的行動計劃和戰略方案。在環境實踐中形成了“誰污染誰治理，誰開發誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復”的環境政策。從發達國家綠色會計的發展歷程看，首先是環境成本的核算與披露，進而由綠色會計實務延伸到會計準則及政府行為，再進一步將綠色會計與環境管理相聯系。即使在環境信息的披露方面，也是循序漸進的。因此，我們還應建立綠色會計相關的法規體系，包括會計法、綠色會計具體業務準則、企業內部綠色會計核算制度。目前，可由財政部牽頭，吸納環保、會計、稅收等各方共同籌劃“綠色會計準則”，在實踐上規范綠色會計核算對象及報告形式，增強其實務可操作性和統一性。

(三)在傳統會計體系下增設環境類會計科目?；诰G色會計制度建設是一項長期性任務，近期可以采取一種過渡方案。為了能夠反映環境、資源因素在會計核算中的作用，在傳統會計科目的基礎上，增設相應的環境類會計科目：(1)在“資產”中增設“環境資產”科目，用以記錄會計主體所擁有、控制或占據的諸如水、礦等自然資源，對符合固定資產性質的資產還要提取折舊，計入成本或費用中；(2)在“負債”中增設“環境負債”科目，用以記錄會計主體在生產經營中產生的環境負債，如應向環保部門繳納而尚未繳納的環保費用等；(3)在“所有者權益”中增設“環境公允價值”科目，用來反映會計主體無償取得的環境資產的價值，如礦區所占荒山等；(4)在“收入”中增設“環境收入”科目，用來反映會

計主體因積極保護環境、治理污染而獲得的獎勵、補貼或稅費減免，企業因回收廢水、廢渣而得的收入，環保無形資產所帶來的收益等；(5)在“費用”中增設“環境成本”科目，這是與“環境收入”相對應的一個科目，反映會計主體為保護環境，治理環境污染所付出的成本代價，因破壞環境而支付的罰款等項目；(6)在“利潤”中增設“環境利潤”科目，它是“環境收入”與“環境負債”的差額。

(四)加強綠色會計的社會與政府監督。應加強政府有關部門和社會中介機構對綠色會計的監督，充分發揮會計職業團體的積極作用，加快綠色會計專業標準的建設，積極開展環境審計工作。近年來，隨著我國進入WTO與世界經濟接軌，為了應對國際上日益增多的綠色貿易壁壘，就需要企業加快綠色會計系統建設，加強綠色會計信息披露，為了保證企業環境信息披露的可靠性，保障信息使用者的利益。加強環境審計就顯得尤為重要。為此應盡快制定中國環境審計準則，強化對公司環境信息披露內容的審計監督。由會計師事務所或國家審計機關進行專項環境審計，強化對綠色會計的再監督。有助于綠色會計的創建和不斷完善，使我國社會經濟發展逐步納入可持續發展的軌道。

(五)普及綠色會計理念。綠色會計主張將整個社會生產消費和相應的生態環境都反映到會計模式中，要對環境資源損耗、環境保護支出、環境資源收益、環境資源效益做出相應的會計記錄，勢必會對企業的短期效益產生巨大影響。因此，綠色會計的推行取決于全民素質的全面提高和全民環境責任意識的增強，即每個公民都要有較強的環保意識，政府要加強對綠色會計的實施和宣傳教育的力度，將綠色會計的實施作為一項系統的社會工程，可以采取籌辦中國綠色會計刊物，建立獎罰分明的環保執法力度等活動來加大實施綠色會計的宣傳力度。要加強學校環?；A知識教育，在中小學增設環保常識課，在大中專學校增設綠色會計、審計專業課。加強在職人員的綠色會計培訓工作，設立綠色會計基金，獎勵研究推廣綠色會計、治理污染等有功人員，增強人們接受環保教育的積極性，建立一個推行綠色會計理念的良好的社會環境。

五、結束語

篇8

管理是人類社會最基本的活動之一，管理伴隨著社會的形成而形成，社會的發展而發展。管理具有鮮明的時代性。知識經濟時代的到來，給管理提出了新的要求。

知識經濟源于80年代興起的高科技革命，冷戰結束后，國際競爭的重點轉移到經濟科技領域，這加速了經濟知識化步伐。90年代以來，世界經濟向知識經濟轉移，科研系統在知識經濟中起到了知識的生產、傳播和轉移等關鍵作用。隨著知識經濟時代的來臨，以技術立國的日本，經濟增長速度減慢，國際競爭力下降，在多數科技領域落后于歐美發達國家。而注重知識創新和技術創新的歐美發達國家，其相對完善的國家創新體系為歐美經濟的發展注入了活力，因此，創新是知識經濟的靈魂，為了迎接知識經濟的挑戰，主席號召：“要樹立全民族的創新意識，建立國家的創新體系。”管理更是不能例外；世界經濟發展的歷史和國外管理理論的，研究表明，當代經濟發展取決于競爭優勢，決定競爭優勢的主導因素是人才和科技的管理優勢，而決定人才、科技管理優勢的是創新，所以，創新已成為現代管理的時代趨勢。

二、知識經濟時代管理創新的基本原則

在知識經濟時代，管理創新無論致力于通過智力資源開發來創造新財富、逐步代替工業經濟的命脈和已經短缺的自然資源，還是致力于員工價值觀與企業價值觀的高度統一的企業文化創新，都要遵循如下原則才能是科學、有效的創新。

1．系統原則知識經濟的特點之一就是經濟發展是人類知識能力的綜合。在知識經濟時代，人的綜合能力已走向系統綜合智能型，系統綜合能力的凝聚已成為知識經濟社會人的能力具有較高邏輯起點的鮮明標志。因而，知識經濟下的管理創新必然遵循系統原則。

2．價值原則價值原則又稱需要性原則或科學性原則。指在創新科研選題中必須著眼于社會實踐的需要和科學科技自身邏輯發展的需要。知識經濟在資源配置上無論以智力、無形資產、軟產品等資源為第一要素，還是對自然資源等經濟要素通過科學、合理、優化和集約的配置，都是以實現知識價值為目的。知識經濟下的管理創新就是以實現知識的價值為任務。

3．理性原則它是指用辯證唯物主義的科學世界觀及科學發展中的基本原理評估、選擇科學假說的一種方法論原則。包括兩個組成部分：一是普遍的哲學原理。二是科學基本原理(如能量守恒定律、物質不滅定律)。理性原則對創新活動有著重要的指導意義，正確的哲學信念有助于指導創新者去發現事物發展的規律。愛因斯坦關于世界統一性的觀念推動他在相對論研究中取得卓越的成就。同時，理性原則自身又是辯證的，它時時處于發展之中，不應視為僵死的教條。經濟全球化是知識經濟時代的一大特征。全球化、國際化、世界化的浪潮席卷全球，勢若排山倒海、鋪天蓋地，商品國際化使世界貿易飛速發展，資本國際化使跨國公司，蓬勃發展，跨國企業已伸到世界的每一個角落，成為“國中之國”，技術和經紀國際化、已無國界之分。管理在吸納和改造資本、技術等方面時，只有用理性的眼光去看待、分析和接納，才能得到健康的發展。

4．動態原則科學管理把對象視為系統，管理目的是為了使系統實現最佳效益，但任何系統的正常運轉，不僅受著系統內各個因素的制約，同時還受到有關外部系統的約束，隨著時間、環境以及人們主觀能動性的變化而發生變化。管理創新應隨著對象系統的發展而不時修正控制方案，這就是所謂的動態相關特征。在知識經濟社會里，社會系統之間的信息、能量、物質方面的交換和聯系日益密切，技術的飛速發展，市場的瞬息萬變，需求的多樣化，使經濟環境處于一個動態的環境之中，管理創新必須遵循動態性原則。

5．發揮優勢原則管理創新要從自身的長處出發，充分利用和發揮已有的優勢條件，揚長避短，量力而行，形成具有特色的、有競爭能力的管理創新。在知識經濟時代，經濟走向全球化、國際化，企業間的競爭日益激烈，要想在經濟全球化競爭中獲勝，就必須發揮自身的優勢，形成自身特有的企業文化，同時，創新不是全盤的否定。

三、知識經濟時代的管理創新

人類已步入21世紀，這將是變動更加劇烈復雜的世紀。企業的生存環境會更加苛刻，消費需求及替代品的變動將更加難以預測，企業間的競爭異常激烈，企業者要求得一席之地，唯有不斷創新。一個企業，管理過程沒有常規性創新意識，無意于開發新市場、也沒有組織力量研制產品，更談不上戰略、組織制度的創新，創新已成為企業的第二項職能，他們借助于這個工具將外界的變化開拓為新的工作社會與職能，一旦獲得市場許可，那么不論是經濟利潤、市場份額，還是社會目標，都將隨之而來?？傊?，企業管理的生存在于創新，創新是管理的靈魂。

1．從物本管理走向人本管理隨著社會經濟和文化的發展，古典的勞動管理已經不再適應管理的要求，一個較為完整的人事管理體系逐漸建立起來，提出了系統化的人事管理思想，建立了這方面的一些模型。但這些模型主要是強調以工作為中心的管理，例如，在招錄人員的時候，強調人對工作的適應性，對員工工作績效的評價標準，取決于工作的要求，工資分配的標準根據工作特征來定。但利，學技術的迅速發展，以微電子技術為標志的信息時代，對管理提出了進一步的要求，人在工作中的能動性工作效率和質量具有更重要的意義。人力資源管理的思想就是基于這種要求應運而生的?！耙匀藶橹行摹笔侨肆Y源管理思想的主導思想，這種管理理念著重探求“人”與“工作”的相互適應，把人的發展和企業的發展有機聯系在一起。

人是企業的一種戰略性資源，它支撐著企業的整體經營戰略。在經營戰略的指導下，人的管理承擔著企業不同戰略發展階段提供合乎質量和數量的勞動力，從而體現出人本管理的重要性。那么，從以工作為中心的管理模式，轉變到以人為中心的管理模式，應該怎樣實現人本管理呢?

(1)感情管理。現代管理建立在“復雜人”假設基礎上，感情管理是研究人的內心世界，探究人深層行為動因的一種科學?，F代企業的管理者，必須善于運用各種鼓勵手段，聯絡感情，滿足職工的社會心理需要，以調動職工的積極性和創造性。首先，要使職工真正地感覺到自己是重要的，在人類社會中，每一個人都是重要的，在企業中也不例外。因此，企業領導不論是在制定計劃還是在日常的交往中，都必須發自內心地記住這一要義，并且要把這一要義處處體現在行動上。其次，要認真傾聽職工的意見，誰都知道，理解別人是一件非常困難的事，作為管理干部，理解職工就更是一件不容易的事，因為一般人對比自己職位高的人都有一種本能的疏遠和戒備心理。所以，要理解別人就必須通過接觸、交談。這就要求管理者主動去接近職工，與他們交談。最后，對每一位職工都要真誠相待，信而不疑。人與人之間最可貴的是真誠，只有建立在彼此推心置腹、真誠相待、信而不疑基礎上的友誼，才是經得起考驗的友誼。管理者要真正尊重職工，就必須建立起這種經得起考驗的友誼。

(2)民主管理。民主管理的核心是讓職工參與管理，這也被稱作“全員參與”。因為決策的制定讓執行者參與，那么在執行過程中就會遇到較少的阻力，而由于決策執行者有著更可靠的一線經驗，他們參與決策的制定，保證了決策的可行性：在現代科學管理中，管理者與被管理者之間的界限正在模糊，越來越多的被管理者參與管理，管理已不再是少數專職管理者的事，一種新型的管理模式——全員參與正在興起。

(3)自主管理。這種管理方式主要是職工根據企業的發展戰略和目標，自主制訂計劃、實施提綱、實現目標，即所謂“自己管理自己”。它是民主管理的進一步發展，把職工的個人意志與企業的統一意志結合起來，從而使每個職工自覺自愿地積極為企業做貢獻。

自主管理的領導方式為人本理論的運用提供了廣闊的場所，在這個場所中，下級工作人員的行為表現出了較大的對企業負責的積極性，使其企業合理性的目標在不斷完善中形成。它具體表現在：擴大了行為主體的自，增強了行為主體的主動性。使每一個下級工作人員把需要、行為目標、行為過程內在地統一在一起，根據上級的計劃、命令、自行設定完成的行為；縮短了行為周期，每個行為主體都成為效能專家，調整了行為一切的結構；增強了行為人對行為結果的價值評估，促使人們的行為與自身利益掛鉤，增強了反饋調節功能，提高行為的質量和效益；增強了行為的選擇性、靈活性、多樣性。使行為主體在多層次上嘗試，及時比較結果，求得最佳結果，從而建立起發散式和凝聚式相結合的行為方式。

2．從信息管理走向知識管理知識管理是對知識的管理，知識管理不同于信息管理，它是通過知識共享，運用集體的智慧提高應變和創新能力，知識管理的實施在于建立激勵雇員參與知識共享的機制，設立知識總監，培養企業創新和集體創造力。企業只有管理好知識、知識資產、健全知識使用的機制，發揮與知識共存的人的作用，才能創造更高價值，提高競爭力。知識管理倡導運用集體的智慧提高組織的應變和創新能力。要想在知識經濟中求得生存，就必須把信息與信息、信息與人、信息與過程聯系起來，以進行大量創新。

隨著社會經濟模式的變化，組織的形式、規模、發展戰略、競爭策略、市場環境、社會思想都正在或即將發生變化，通過對以往觀念思想的反思，人們有了更深刻直觀的認識，承認知識是生產力。知識在最終產品和勞務的價值增值中起決定作用已成必然的社會現實。于是，在對以往經濟管理中關鍵要素的重新定位后，知識管理被置于21世紀組織管理的重要位置。

知識管理作為一種全新的管理理念與管理方法，將使未來社會中各組織與個人的生存方式發生變化。那么，怎樣實施知識管理呢?

(1)設立知識主管。在知識經濟中，知識管理對經濟發展越來越重要，管理決策和知識化是知識經濟的一大特點，在當今社會知識“大爆炸”的環境下，西方國家一些大公司為盡快獲得、掌握和保存最有價值的知識，專門設立了一批新式高級經理職務，即“知識主管”或者“智力資本主管”。這些人給公司提供的不僅僅是數據，而是經過提煉和創造的智力資本。知識主管必須能夠把結構化的外在知識與直覺相結合，從而感知組織文化和行為中的隱性知識，保證將組織的智力資產最終轉化為能為組織帶來利潤的知識產品，這就決定了知識主管既是知識管理的重要參與者，又是知識管理活動的組織管理者。

(2)建立知識共享機制。與其說“知識就是力量”，更準確的說法應該是“知識共享就是力量”，個人或小團體知識變成公司的知識后，共有的知識只有由這個企業共享并恰當地使用，知識才會在企業當中流動起來，創造新的知識才成為可能。

許多企業都建起了企業內部網，使用了Notes或自行開發了基于Notes的辦公管理系統。信息技術尤其是群體技術、電子郵件、網絡為知識共享的實現提供了技術支撐。信息技術的發展使得知識的收集、整理、分析有了更強大的技術手段，全球范圍迅捷的知識共享也成為可能。

3．從戰術管理走向戰略管理50年代末戰略管理開始進入管理學領域，至60年代、70年代被美國企業在實踐中進一步發展和完善。然而在80年代，美國式戰略過分注重于建造精巧的閣樓，大量繁雜的量化目標使戰略目標失去了靈活性與實用性。90年代卻是戰略回歸的年代，戰略管理在企業中重新升溫，戰略規劃也給眾多咨詢公司帶來了可觀的收入，戰略管理已成為新世紀發展的趨勢。

(1)建立企業總體戰略。包括公司的宗旨、性質、企業的業務領域、企業的發展建設與規模、企業投資方向等等事關企業命運的戰略。

(2)戰略目標管理是戰略管理的核心。這是由戰略的目標管理在戰略管理結構中的位置決定的。戰略的成敗于企業于環境組織能力發生變化后戰略目標是否能予以協調，使三者保持動態平穩。作為一位未來的經理人員必須將戰略的重點集中到目標管理上去，只有把住主線才會把握全局的變化。即從空間上把握戰略的目標管理，必須將目標管理程序把握于胸，胸有成竹才能運籌帷幄。方向、方案、方法、評價是戰略管理的有機四部曲。即從時間上把握戰略目標的管理。

4．從垂直管理走向水平管理工業經濟時代的組織結構管理采用垂直控制的金字塔方式，這種管理形式有利于規模的重復性生產，但主要的問題是企業難以交流、學習和決策，阻礙員工發揮創造性，特別是金字塔式的組織結構，容易導致部門和人員的隔膜、產生不信任的工作環境。隨著知識的網絡化，“等級式”的金字塔式的組織結構已不適應時代的發展，知識經濟的管理更注重人的作用和人際溝通，企業經營實行網絡化，組織結構更依賴小組和團隊的活動。管理層次大為減少，一種新型的組織結構正在形成——學習型組織。

“學習型組織”是二十一世紀組織存在一種重要形式，傳統組織是以制度、目標、任務、機制建設等等要素形成的管理組織，而信息時代的出現，大的企業集團與跨國公司的出現，使企業組織形態逐步變遷為新的組織類型——學習型組織。簡單地說，管理組織由工作型向學習型轉化，以實現水平管理。傳統的垂直管理力求于“管”，而學習型組織力求“合”(合作與協和)，傳統的垂直管理力求“指令”，而學習型組織力求“協調與指導”。傳統的管理往往力求“單元突破”(如：產量、產值等)，而學習型組織力求“整體效應”。

知識經濟時代的高科技、高知識、高信息、高服務的要求與產業調整的需要，要求進行組織形式的變更?？v觀時代演變，不難看出各時代組織運行依托模式的特征；農業時代組織運行屬于自然的依托型；工業時代組織運行屬于資本依托型；知識經濟時代組織運行屬于學習依托型，沒有知識沒有學習的組織在市場競爭中寸步難行。從結構上看組織模式將由等級式向網絡式轉化，將由垂直管理向水平管理轉化。人們希望有一個經濟上有效益、職工們情緒又滿意，在親密無間和客觀明確之間保持著微妙平衡的組織、這就必然要求組織進行變革，走向水平管理。

5．從硬件管理走向軟件管理傳統的企業管理更注重策略、結構和系統的管理，企業的變革也是傾向于制度、規章等方面。沒有牽涉多少人的因素在內，這稱為“硬件”管理。而價值、人員、作風、技術則是體現到人身上的可塑因素，它是無形的，卻又很有力量；它是變化的，卻在一代員工心中扎根很深。知識經濟時代的到來，管理更趨向于這些“軟件管理”。

(1)共同價值觀。一個富有創造性的企業，必有它的理想，正是這個理想，向未來顯示出這個企業生存于社會上的意義。

以往企業對于未來的反應似乎只是管理者的事，他們用計劃書制定出來，在規定時間按規定步驟執行便可。而如今，全體員工都必須清楚企業未來的發展方向如何，企業的長遠規劃和近期打算，他們必須知道。對待社會、企業要從長遠出發，從全局考慮，利用傳播傳媒樹立起企業的社會價值觀。對待企業內部，他們著眼于全體公眾福利的增進，樹立強烈的社會責任感。樹立企業信念于員工生活哲學中，任何一個企業若要求得未來生存須具備堅定的信念。用激勵手段內化企業價值觀。

(2)對人員系統化的使用。作為管理者，他該對如何用人、評人、解雇有一系列的新理解，這將是一個全新動態的代辦處資源管理系統。公司在選拔人才時，沒有黃金準則，不能以何種原則去用人。適時升降有助于維持組織的代謝機制。培訓也將構成職員工作內容的一部分。

篇9

當今世界，信息技術飛速發展，信息化速度迅猛，世界面臨著信息化、全球化的兩大趨勢。在科技先進和信息化先行的發達國家，又涌現了知識經濟的浪潮，這給經濟管理和傳統經濟管理理論帶來許多新的情況和新的課題。信息基礎設施升級和信息技術的迅猛發展，使知識的生產存儲、分享和使用在技術上更為可行、經濟上更為合算，經濟活動中各種要素的配置、組合方式將更為合理、更有效，企業經濟管理之間競爭的重點在知識、資訊、科技綜合體——知識型的人才，而經濟管理中各種要素的管理歸根到底是對高素質人員的管理——知識型員工的管理，知識型員工管理是企業成敗的關鍵因素。

一、有關知識型員工的幾個基本概念

1．知識工作與知識型員工

美國著名的管理學家彼得·德魯克對知識工作的定義是：利用知識與技術提高生產率，使知識具有生產性、生產力特點，從而對管理理論產生重要影響的知識管理活動參與過程。隨著科技的發展，知識工作的含義也隨之發生了根本的變化。特別是進入信息經濟時代，知識工作又有了新的內涵，即信息經濟時代條件下的知識工作，是以知識和技術的應用與創新為主要特色的經營管理活動參與過程。這一時期，知識工作的核心內容是學習新知識、創造新產品，即知識工作的一切目標都是圍繞著知識的創新服務的。所以，新的知識工作的概念應是指對知識的學習、利用和創造發展新知識的活動。

彼得·德魯克也提出了知識工作者的概念：知識型員工是指，一方面能充分利用現代科學技術知識提高工作的效率，另一方面知識型員工本身具備較強的學習知識和創新知識的能力。知識創新能力是知識型員工最主要的特點。此外，知識型員工的工作主要是一種思維性活動，知識的更新和發展往往隨環境條件的變化而有所適應，具有很大的靈活性。所以，知識型員工兼具知識性、創造性、靈活性等方面的特征。加拿大著名的學者、加拿大優秀基金評選主審官弗朗西斯·赫瑞(Frances Horibe)認為：“簡而言之，知識員工就是那些創造財富時用腦多于用手的人們。他們通過自己的創意、分析、判斷、綜合、設計給產品帶來附加價值?！北疚恼J為，知識型員工是指在一個企業組織之中用智慧所創造的價值高于其動手所創造的價值的員工。

2．信息經濟、知識經濟、工業經濟

信息經濟是工業經濟發展起來的，也被稱為“后工業經濟”，它以科學研究和技術創新為指導思想，而工業經濟主要以單一的，盡可能多地利用自然資源，以獲最大利潤為指導思想。知識經濟是工業經濟發展的更高階段，是工業經濟生產力發展一定水平必須結果，是對工業經濟的超越。不少學者認為，知識經濟是信息經濟的另一種表達方式，應該說信息經濟是一種以信息等相關產業為支柱的一種經濟時代，也是從工業經濟發展起來的，是知識經濟時代的早期表現，知識經濟要求更高的國民素質和經濟發展水平，是信息經濟的高級階段，其內涵進一步擴大。總之，從發展順序來看應該是：工業經濟——信息經濟——信息經濟。現在我們所處的社會是信息經濟的時代，并不斷向知識經濟時代邁進，所以目前的知識型員工的管理應屬于信息經濟時代的管理。

3．知識管理、信息管理與知識經營

信息經濟時代企業的生產經營管理發展為知識型的管理，簡稱為知識管理，它是運用集體的智慧提高應變創新的能力，為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑。純粹的信息管理則是對企業信息進行分類等。知識不等于信息，知識是信息與人類認知能力結合的產物。知識與信息的不同是知識管理、信息管理這兩種管理最大的不同點。知識管理包括對人的管理和對信息的管理，它是體現“以人為本”的管理。知識管理有利于企業信息處理能力與員工的創新能力相結合，進而增加企業應變能力和預見能力。20世紀末發達國家不少企業在企業總經理與信息部經理之間設立一種知識主管(CKO)的新職位，并作了適當的分工，信息部經理重點負責企業技術與信息的開發應用，而知識主管主要從事企業創新和培養有創新能力的員工。無論是信息管理還是知識管理，都主要是針對知識型員工的管理，只不過知識管理是更高層次的管理。管理相對于經營來講，它是根據企業的經營決策所確定的一定時期的經營意圖，即經營方針、目標、戰略、計劃的要求以及下達的具體任務，組織生產活動，并保證實現。從企業管理的分層來看，管理在企業中的地位屬于執行層，而知識經營屬決策層，所以知識管理與知識經營之間是執行與決策的關系。

二、知識型員工的特點

知識型員工具有比其他員工更強的競爭性，必須調整公司，把公司建成知識型公司，并建立有利于知識型員工彼此進行合作的創造性方式。彼德·德魯克說：“知識型員工不能被有效管理，除非他們比組織內的任何其他人更知道他們的特殊性，否則他們根本沒用。”為此，必須充分了解及掌握知識型員工的特點，才能管理好知識型員工。

1．獨立性

知識型員工擁有較強的獨立自主性，這種員工不喜歡上司把要做的每一件事的計劃與措施都已安排的非常明確，這樣使員工覺得自己是被上司完全擺布，缺少自主性。一般說來，知識型員工傾向于獨立自主，這種特性表現在工作場所、工作時間方面的靈活性要求以及寬松的組織氣氛，知識型員工不僅不愿意受制于物，甚至無法忍受遠處上司的遙控指揮，而更強調工作中的自我引導。

2．創新性

創新是知識型員工最重要的特征。庫珀解釋說：“知識型員工之所以重要，并不是因為他們已經掌握了某些秘密知識，而是因為他們具有不斷創新有用知識的能力?！敝R型員工從事的不是簡單重復性工作，而是在易變和不完全確定的系統中充分發揮個人的資質和靈感，應對各種可能發生的情況，推動著技術的進步，不斷使產品和服務得以更新。

3．驕傲性

專業技術的發展和信息傳輸渠道的多樣化改變了組織的權力結構，職位并不是決定權力有無的惟一因素。知識型員工由于具有某種特殊技能，往往可以對其上司、同僚和下屬產生影響。也由于自己在某一方面的特長和知識本身的不完善性使得知識型員工并不崇尚任何權威，如果有的話，那就是他自己。

4．流動性

在信息經濟時代，科學技術飛速發展，國家與企業之間競爭的焦點表現在技術的競爭上，技術的競爭實際上是人才的競爭，特別是知識型員工的競爭，這一大環境為知識型員工的流動提供了宏觀需求。另一方面，隨著全球化和信息化的不斷深入，國與國之間的界限日益模糊，這為知識型員工的流動提供了可能。信息經濟對傳統的雇傭關系提出了新的挑戰，“資本雇傭勞動”這個定律開始受到質疑。因為在信息經濟時代，資本不再是稀缺要素；知識取代了它的位置，長期保持雇傭關系的可能性不斷降低。

5．成就性

與一般員工相比，知識型員工更在意實現自身價值，并強烈期望得到社會的承認與尊重，并不滿足于被動地完成一般性事務，而是盡力追求完美的結果。因此，這種員工更熱衷于具有挑戰性的工作，把攻克難關看作一種樂趣，一種體現自我價值的方式。

6．復雜性

復雜性主要指的是勞動的復雜性。首先，勞動過程復雜。知識型員工的工作主要是思維性活動，依靠大腦而不是體力，勞動過程以無形的為主，而且可能發生在每時每刻和任何場所。加之工作并沒有確定流程和步驟，其他人很難知道應該怎樣做，固定的勞動規則并不存在。因此，對勞動過程的監督既沒意義，也不可能。其次，勞動考核復雜。在知識型企業，員工獨立自主性并不等同于員工之間不需要配合，員工的工作由于科技的發展一般并不獨立，他們的工作一般以工作團隊出現，通過跨越組織界限以便獲得知識綜合優勢。因此，勞動成果多是團隊智慧和努力的結晶，這使得個人的績效評估難度較大，因為分割難以進行。第三，勞動成果復雜。成果本身有時也是很難度量的。比如，一個市場營銷人員的業績就難以量化，原因不僅在于營銷效果的滯后性，也在于影響營銷業績因素的多樣性。

三、知識型員工的管理策略

信息經濟時代是一個崇尚知識的時代，員工的聰明才智比以往都體現出更高的價值，知識員工成為企業的主要資源，他們的創造力是公司價值增值的源泉，生產工具開始轉移到了知識型員工的手中，因為知識型員工的生產工具是存在其大腦中的知識。所以，企業的管理也應做出一些變革和調整。

1．充分發揮員工獨立自主性

由于知識型員工具有獨立自主性特征，企業應更加重視發揮員工工作的自主性和創新性。通過授權為團隊提供其創新活動所需要的資源，包括資金、物質上的支持，也包括對人員調用，并利用信息技術來制定他們認為是最好的工作方法，建立自我管理正式組織及非正式組織。自我管理式團隊的形式也符合企業信息化的要求，能使信息快速傳遞和決策快速執行，提高企業的市場快速反應能力和管理效率，并且也能滿足知識型員工工作自主和創新的需求。知識型員工更多地從事思維性工作，固定的工作場所和工作時間對他們沒有多大的意義，而知識型員工也更喜歡獨自工作的自由和刺激，以及更具張力的工作安排。為了鼓勵知識型員工進行創新性活動，企業應該建立一種寬松的工作環境，使他們能夠在既定的組織目標和自我考核的體系框架下，自主地完成任務。

2．員工與產品平等對話

在工業時代的公司中，社會分工明確，大多數工作的定義方式使得員工和管理者很難看到完整的過程。工業時代的工作并沒有給人們一個對于產品屬性的清楚的認識，過程中重要的部分和產品被鎖定在一個黑箱中，作為個人的貢獻者看不到，員工對自己的工作在整個產品生產過程中的地位缺乏認識，他們只是被期望去適應一個大過程中的一個小部分。人們被培訓去做某件事，而且被告知不能偏離固定的程序，員工的想象被認為是不重要的甚至是礙事的，員工的知識幾乎沒有真正的價值。于是，員工通常對過程和產品容易采取一種目光短淺的做法。在信息時代，工作所包含的不僅僅是一個過程和一個產品，而是一個生產許多產品和對這些產品進行改造的過程。在生產某種產品時，并不是孤立地看待過程和產品，而是把它們放在員工的想象和知識的更大的視野中。員工對過程和最終產品的掌握，激勵他們去使用其技能、想象和知識，通過技術的變革來產生產品的變化。這樣的過程有如員工與產品之間的相互交流與對話。由于員工掌握了過程，他們發現自己的想象空間得到了拓展，并會因受到鼓勵而更大膽地去想象，去發明，去創造。

3．鼓勵員工參與企業管理

與一般性人才不同，知識型員工一般來說不習慣于受指揮、操縱和控制，他們往往追求較強自主性，所以在企業的人力資源管理中要照應到這一特點，給予知識型員工以一定的權力，參與企業的發展決策和各級管理工作的研究和討論。處于平等的地位商討組織中的重大問題，可使員工感到上級主管的信任，從而體現到自己的利益與組織發展密切相關并因此產生強烈的責任感。同時，主管人員與部屬們商討組織問題，對雙方來說都提供了一個取得別人重視的機會，從而給人以一種成就感。根據日本公司和美國公司的統計，實施參與式管理可以大大提高企業經濟效益，一般都可以提高50％以上，有的甚至可以提高一倍至幾倍。

4．創造一個良好的軟環境

良好的軟環境即注重人情味和感情投入，給予員工家庭式的情感撫慰。索尼公司董事長盛田昭夫認為，“一個日本公司最主要的使命，是培養它同雇員之間的關系，在公司創造一種家庭式情感，即經理人員和所有雇員同甘苦、共命運的情感”?！敦敻弧冯s志評出的最受歡迎的100家最佳公司中的幾十家慷慨地為員工提供“軟福利”——即那種能夠進一步協調工作與生活之間關系的各種便利，諸如在公司內部提供理發和修鞋等多項生活服務，以及免費早餐等看起來不起眼的福利，這為員工提供了極大的方便。這類福利使公司表現出富有人情味，接受調查的員工都說他們非常珍視這一點。目前，許多企業都定期舉辦各種宴會、聯歡會、生日慶祝會、舞會等，通過這些活動，不但可以加強人與人之間的聯系，管理者還可以傾聽職工對企業的各種意見和建議。總之，知識型員工要求獲得尊重的需求非常強烈，管理者應經常深入下屬，平等對話，并經?；顒?，加強人際溝通。把企業建成一個充溢親情的大家庭，使得員工有明顯的歸屬感，而不是成為組織的邊緣人。

5．正確的激勵

激勵活動是由誰激勵、激勵誰和怎樣激勵這三個主要要素構成。正確的激勵是人力資源管理的關鍵之所在，正如美國哈佛大學的管理學教授詹姆斯所說：如果沒有激勵，一個人的能力發揮不過20％～30％，如果施以激勵，一個人的能力則可以發揮到80％～90％。激勵是一種特殊的社會活動，它自身是有規可循的。具有普遍意義的激勵活動規律主要表現在以下幾個方面：第一，激勵必須考慮人的需求(依據馬斯洛的需要層次理論)。第二，激勵必須制度化、規則化，且具有相對穩定性。第三，激勵具有全員性，即必須針對全體員工，這樣才能起示范作用。第四，激勵應當公開、公平、公正。美國的知識管理專家瑪漢·坦姆仆經過大量實證研究證明：激勵知識型員工的四個因素依次為個體成長、工作自主、業務成就和金錢財富。知識型員工由于其文化水平較高，更多的是考慮其發展潛能和成就感，并獲得與其貢獻相匹配的合理公正的報酬。所以，企業在進行激勵選擇和設定時應針對性地滿足知識型員工的需要，從而激發其工作的積極性。當然，還應該注意對工作進行設計，因為對于知識型員工而言，有意義的工作本身就是一種享受、一種激勵因素。

6．加強員工的培訓與教育

由于科技發展高速化、多元化，大部分知識型員工發現，知識與財富成正比例增長，知識很快過時，需要不斷地學習新知識，只有不斷更新自己的知識才可能獲得預期的收入。因此他們非常看重企業是否能提供知識增長的機會。如果一個企業只給其使用知識的機會，而不給其增長知識的機會，企業不可能保證員工永遠就業，當然也就不能指望員工對企業永遠忠誠，同時，大多數高素質的員工在一個企業工作，并不僅僅是為了通過工作掙錢，而是更希望通過工作能得到發展、得到提高。而企業舉辦的各類培訓，則能在一定程度上滿足知識員工的這一需求。在信息經濟時代，人才的競爭將更加激烈，企業必須吸引和留住優秀人才，因此，在知識型員工更加注重個人成長的需要前提下，企業應該注重對員工的人力資本投入，健全人才培養機制，為知識型員工提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會，從而具備終身就業的能力。

7．積極創造個體發展空間

知識型員工對知識、個體和事業的成長不懈地追求，某種程度上超過了他對組織目標實現的追求，當員工感到自己僅僅是企業的一個“高級打工仔”時，就很難對企業絕對忠誠。因此，企業不僅僅要為員工提供一份與其貢獻相稱的報酬，使其分享到自己所創造的財富，而且要充分了解員工的個人需求和職業發展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，給員工創造個體的發展空間，給員工更大的權利和責任，只有當員工能夠清楚地看到自己在組織中的發展前途時，他才有更大動力為企業盡心盡力地貢獻自己的力量，與組織結成長期合作、榮辱與共的伙伴關系。所以，企業必須根據自己的職位資源，為知識型員工提供足夠大的成就實現機會空間。當然企業還可通過其他方式加強員工與企業的關系，如：目前已經出現的股權激勵就是對知識型員工的管理策略的一種嘗試。股權使得員工把自己的創新活動看成是一筆可觀的投資，因而更能激發其全心全意地投入自己的精力，實現組織目標與個人目標的一致趨向。股權激勵是一種可行的激勵方式，體現風險分擔，利益共享，員工的收益與企業的發展前景緊緊捆綁在一起。

8．管理方式分散化

知識型員工具有較強的獲取知識、信息的能力以及處理、應用知識和信息的能力，這些能力提高了他們的主觀能動性因而常常不按常規處理日常事情。和這些人員進行交往時，傳統的官僚管理作風只會碰壁，因此需對知識型員工實行特殊的寬松管理，尊重人格，激勵其主動獻身與創新的精神，而不應使其處于規章制度束縛之下被動地工作，導致員工知識創新激情的消失。應該建立一種善于傾聽而不是充滿說教的組織氛圍，使信息能夠真正有效地得到多渠道溝通，也使員工能夠積極地參與決策，而非被動地接受指令，這就需要一種新的管理方式如分散化管理，在信息經濟時代，分散化管理已經成為一種必要管理趨勢。在組織中擁有較高職位的管理人員并不一定擁有較多的信息，電腦網絡的存在使我們進入了一個平行的世界，知識型員工也由于自己的專長而自負，對權威的頂禮膜拜已經成為歷史的陳跡。為謀求決策的科學性，更重要的是求得知識型員工對決策的理解，定期與雇員進行事業的評價與探討，吸收他們的意見和建議，施以“分散化管理”，應是信息經濟時代管理的一種趨勢。

參考文獻：

吉雷：“淺淡知識型員工的管理” 《中國培訓》，2001年第4期，第59～60頁。

呂兵，張鋼：“企業知識型員工的激勵機制建設策略”，《西南金融》，2001年第1期，第22頁。

肖光強：“知識型員工的管理策略”，《企業改革與管理》，2001年第2期，第13～14頁。

孫建國：“論信息經濟條件下知識型員工的激勵”，《前沿》，2001年第3期，第9～12頁。

篇10

關鍵詞：扶貧項目；可持續性；項目生命周期；結構方程模型

中圖分類號：F323.8

文獻標識碼：A

文章編號：1671-0169(2012)02-0101-07

一、引 言

改革開放以來，中國的扶貧成就舉世矚目，使近2.4億極端貧困人口和5億以上生活在1天1美元以下的貧困人口擺脫了貧困，為聯合國千年發展目標的實現做出了突出貢獻。2011年11月，隨著中國政府扶貧標準的提高（年人均純收入2300元），1.28億農村人口納入了國家扶貧工作的對象。中國政府提出，到2020年，全國農民人均純收入比2008年翻一番，基本消除絕對貧困現象。這意味著，中國將有1.28億農村貧困人口和低收入群體，從各類農村發展項目中獲益。然而，長期以來，我國農村扶貧項目的管理水平不高，已建項目的可持續性不強，影響了整體扶貧效果。因此，深入開展對我國農村扶貧項目可持續性的實證研究，探索農村扶貧項目可持續性的主要影響因素和內在規律，進而提出提高現有扶貧項目管理水平的建議，對于加快農村貧困人口脫貧致富步伐及促進和諧社會建設都具有重要的現實意義。

二、文獻綜述與研究假設

（一）文獻綜述

扶貧項目的可持續性在很大程度上受到項目管理過程中項目干系人參與和學習行為的影響。關于扶貧項目管理過程中的參與和學習行為對項目績效和項目可持續性的影響，國外學者開展了探索性研究。JulesN.Pretty等(1993)［1］和RobertChambers(1997)［2］認為，農村發展項目的實施過程是通過系統地和有組織地從過去的經驗中學習“未知”的過程；農村發展是學習的產物。KennethG.Cooper等(2002)［3］認為，項目管理的最大挑戰之一是項目績效的發揮沒有得到應有的重視，項目管理人員和研究人員還沒有學會如何學習，并指出了因缺乏系統學習而導致項目失敗的主要原因。

PederHjorth(2003)［4］的研究結論顯示：要使項目獲得成功，必須統籌兼顧、以人為本，并致力于改進和學習；成功的項目依賴于所有項目參與人的知識和技能；知識是動態的且在不斷積累，需要所有項目參與人不斷的相互學習和知識共享。StephenBiggs等(2003)［5］指出，項目PCM管理框架的核心是“學習周期”，即針對項目管理周期內出現的問題，結合過去的經驗，對未來的項目計劃不斷地進行調整，并為下一“學習周期”積累經驗。MichelThiry(2004)［6］指出，不同項目的生命周期具有自身的特點，但都必須對學習環節予以充分考慮。ManfredWallenborn(2008)［7］分析了技能培訓與開發對扶貧項目的作用并指出，通過向農村項目的目標群體提供適當的培訓計劃，學習收到了實效。

JulesN.Pretty(1995)［8］認為，農村參與式方法已經得到普遍認同。但“參與”有許多不同的方式，不是所有的“參與”都有利于可持續發展。A.T.White等(2005)［9］對菲律賓和印度尼西亞海岸綜合管理（ICM）項目的可持續性進行了研究，其重要結論之一是，ICM項目的演變和從過去的經驗中學習使項目的可持續性得到了保障。LukyAdrianto等(2005)［10］以日本鹿兒島漁業項目為例，采用多重標準的參與式方法，構建了由當地項目受益人參與的漁業項目可持續性指標體系。SubhaVishnudas等(2008)［11］從自然資源、技術、機構和經濟4個方面對印度喀拉拉邦兩個參與式小流域項目的可持續性進行了分析，結果表明，經濟的可持續性是這些項目可持續性最薄弱的環節。

MelissaMarschke等(2009)［12］以柬埔寨兩個漁業社區為例，對參與式資源管理過程中有利于項目可持續性的學習行為進行了研究。結果顯示，學習行為有助于改變社區的行為規范，有利于項目的可持續發展。帥傳敏等(2007)［13］對聯合國農業發展基金（IFAD）援華農村扶貧項目的可持續性進行評估后發現，IFAD項目對中國農村扶貧項目管理層的能力建設具有良好的可持續性。帥傳敏等(2009)［14］還對中國農村不同模式的扶貧項目的可持續性進行了實證分析，結果顯示：外資扶貧和整村推進扶貧模式的項目具有更強的可持續性。

文獻回顧表明，國內外關于扶貧項目可持續性的研究仍然很薄弱。迄今為止，尚沒有看到任何研究文獻，從項目全生命周期不同階段的角度，研究項目干系人參與和學習行為對項目可持續性的影響。因此，本文采用本課題組調研的中國扶貧項目的樣本數據，借助結構方程模型（SEM），擬對扶貧項目生命周期內項目干系人的參與和學習行為對能力建設、項目績效和項目可持續性的影響路徑和程度開展實證研究。

(二)研究假設

假設1：項目干系人的參與行為和學習行為對項目績效產生積極影響，且項目不同階段其影響的程度不盡相同。

H1a：項目干系人的參與行為對扶貧項目的績效產生積極影響，不同階段的影響程度可能不同。

H1b：項目干系人的學習行為對扶貧項目的績效產生積極影響，不同階段的影響程度可能不同。

假設2：在扶貧項目生命周期內，項目干系人的學習行為能夠顯著提高自身的技能和項目機構的管理能力，且不同階段學習對能力建設影響的程度存在差異。

H2a：項目干系人在項目不同階段的學習行為均對能力建設產生不同程度的積極影響。

假設3：在扶貧項目生命周期內，項目機構的管理能力對于提高項目績效和項目可持續性具有積極影響，且不同階段的影響程度存在差異。

H3a：項目管理機構的能力建設對項目績效產生積極影響，不同階段的影響程度可能不同。

H3b：項目管理機構的能力建設對項目可持續性產生積極影響，不同階段的影響程度可能不同。

H3c：項目績效的高低對項目可持續性也會產生一定積極影響，不同階段的影響程度可能不同。

假設4：在扶貧項目生命周期內，項目干系人的學習行為與參與行為存在互動關系。

H4a：項目干系人的學習行為和參與行為相互作用和互相影響，項目不同階段的影響程度不盡相同。

相關假設及變量關系如圖1所示。

圖1 結構方程概念模型

三、研究方法與數據

（一）問卷與信度檢驗

根據以上研究假設，本課題組設計了半結構化的調查問卷。調查問卷包括30個結構化的問題，分五個維度。分別是：項目績效、項目可持續性、參與行為、學習行為和能力建設。其中，后三個維度又分為項目開工前、項目實施期間和項目完工后3個階段。在30個問題中，有23個問題采用李克特五點量表設計，7個問題屬于一般選擇性問題。調查對象包括陜西、湖北和貴州3省9縣各級項目管理人員和農戶（如表1所示）。信度檢驗結果顯示量表數據具有較好的內部一致性。

（二）描述性統計

從項目角色來看，樣本中普通村民和村干部占主要部分。從性別來看，男性多于女性。絕大多數調查對象處于中、低收入水平，多為普通村民或鄉村干部；高收入人群則主要是項目經理或者工程承包人；受教育程度顯示，有77％人的學歷在高中以下，只有23％的人具有大學?？坪捅究茖W歷。年齡結構分布較廣，但主要是中年和壯年項目參與和受益群體。

（三）效度檢驗

本文采用驗證性因子分析（CFA）方法，對項目3個不同階段（項目開工前、項目實施期間、項目完工后）的樣本效度進行檢驗。CFA用于檢驗測量模型與實際數據之間是否吻合(Anderson&Gerbing,1988)［15］。其主要擬合指數分為絕對擬合指數、增值擬合指數以及簡約擬合指數三類(Hu&Bentler,1995)［16］。三類擬合指數的要求以及三個階段的驗證性因子分析模型的主要參數結果如表2所示。

在三個階段中除PGFI值以外均達到可接受的

標準，理論模型與實際數據擬合度比較理想，表明項目三個階段的驗證性因子分析模型的效度良好。

四、實證分析結果

（一）假設檢驗

在進行信度和效度檢驗后，我們采用總體樣本進行SEM檢驗。從三個假設模型的擬合參數中可以看出，結構方程擬合有較好水平（如表3所示）。但從表4中看能力建設與項目績效回歸系數的P值都遠遠大于0.05，所以，拒絕能力建設與項目績效路徑系數不為零的假設。

（二）修正模型與假設檢驗

根據原模型檢驗結果，刪除能力建設與項目績效路徑后，形成如圖2所示的修正模型路徑圖。重新運行得到修正模型的擬合參數（如表5所示），均達到結構方程擬合較好水平。通過對原模型與修正模型擬合參數的比較，我們發現：修正模型的χ2/df以及RMSEA略小于原模型，χ2/df越靠近1模型越簡潔，而RMSEA越小代表模型越好。因此，修正后的模型與數據的真實結構更加吻合，并且所有的P值都小于0.05(如表6所示)，表明修正模型的假設全部成立（如表7所示）。

(三)項目不同階段修正模型的多組比較分析

在結構方程建模中，如果要檢驗模型之間是否存在顯著性差異，需要通過結構方程建模中的多組分析方進行參數約束從而進行比較和檢驗。在未設限模型中P=0.197>0.05，表明在未設限模型與數據吻合的較好，此模型為真。測量系數模型的P=0.376>0.05，表明三階段在測量模型系數上無顯著差異或具有組間不變性。結構系數模型的P=0.000

根據表6，我們不難發現不同階段各參數之間的相互影響關系：

1.“學習行為”對“能力建設”具有顯著性影響，且不同項目階段“學習行為”對“能力建設”的影響呈現遞增的趨勢。從表6中可以看出，“學習行為”對“能力建設”的影響，從0.819到0.915，再到0.991，且都達到了0.001的顯著水平，其影響呈遞增趨勢。其原因可能是由于在項目開工前，項目干系人獲得了大量的“學習”機會，初步掌握了項目操作和管理技能。進入項目實施期，隨著項目建設的進展，參與者能夠將所學技能應用到項目實踐，于是對“能力建設”的影響有所上升。到項目完工以后，通過總結經驗教訓，項目干系人的能力和水平有了較大提升，達到較為理想的境界。因此，這一影響呈現遞增的趨勢。

2.“學習行為”對“項目績效”具有顯著性影響，且不同項目階段“學習行為”對“項目績效”的影響有所差異。從表6來看，“學習行為”對“項目績效”的影響，從項目開工前的0.586到項目實施期間的0.409，再到項目完工后的0.410，且項目開工前和實施期間達到了0.001的顯著水平、項目完工后達到了0.01的顯著水平，其影響呈前高后低的趨勢。其原因可能是“學習曲線”的邊際效果遞減在發揮作用。項目開工前項目干系人對“學習”的需求較大，此間“學習”對“項目績效”產生了較大影響。但隨著項目的開展，項目干系人操作和管理技能越來越熟練，對“學習”的需求逐漸減弱，因此在項目實施期間“學習行為”對“項目績效”的邊際效果會遞減。

3.項目干系人的“參與行為”對“項目績效”有影響顯著，但項目完工以后隨著參與人的減少而降低。表6顯示，“參與行為”對“項目績效”的影響，從0.405到0.411，再到0.248，且項目開工前和實施期間達到了0.01的顯著水平、項目完工后達到了0.05的顯著水平。這表明，項目開工前和實施期間“參與行為”對“項目績效”的影響大致相當，項目完工后的影響明顯降低。其原因可能是完工以后，主要進行項目的后期維護和管護活動，參與人的數量急劇減少，整體參與程度會大幅度下降，從而降低了“參與行為”對“項目績效”的影響程度。

4.“能力建設”對“項目可持續性”和“項目管理機構的能力”影響顯著，且項目的不同階段，這種影響均呈現遞增的趨勢。從表6來看“能力建設”對“項目可持續性”的影響，從0.447到0.514，再到0.681，除項目開工前達到0.01的顯著水平以外，實施期間和完工后都達到了0.001的顯著水平，其影響呈遞增趨勢?！澳芰ㄔO”對“項目管理機構的能力”具有顯著影響，各個階段都達到了0.001的顯著水平，項目三個階段的系數分別為：0.543、0.599和0.645，也顯示出了遞增趨勢。這可能是由于，隨著項目的進展，項目干系人管理項目的實際能力不斷提高，因而對于項目可持續性和項目機構管理項目能力的影響也逐漸顯現。

5.“項目績效”對“項目可持續性”的影響顯著，但項目各個階段有逐漸減弱的趨勢。項目三個階段的系數分別為：0.501、0.362和0.261。這表明：“項目績效”對“項目可持續性”的影響，項目開工前高于實施期間，實施期間又高于完工后。這可能是由于項目績效的高低對項目可持續性的影響帶有基礎性和根本性，即前期是打基礎的時期，堅實的項目基礎將為本項目完工后的可持續發展起到更加至關重要的作用。

6.“學習行為”與“參與行為”存在互動關系，項目不同階段的相互影響程度大體相當。在結構方程建模中，單箭頭表示一個變量對另一個變量的影響，而雙箭頭表示變量之間的協方差或者相互影響（如圖2所示）。從表6來觀察，“學習行為”與“參與行為”之間具有顯著的相互影響，從0.71到0.64，再到0.664，且項目各階段也都達到了0.001的顯著水平。這表明，“學習行為”與“參與行為”之間存在相互依賴和相互促進的關系。即在參與中學習，在學習中參與。干系人在參與項目的同時也就是在學習知識和掌握技能。因此，二者之間應該存在強相關，項目的不同階段相互影響程度基本一致。

五、研究結論與管理啟示

（一）研究結論

1.扶貧項目干系人的“學習行為”對扶貧項目管理的“能力建設”具有顯著性影響，且這一影響在項目進程中呈現遞增的趨勢。研究表明，在項目周期內，“學習”是提高項目干系人能力的重要和有效途徑；項目前期（即開工前的準備期）的“學習行為”對“能力建設”具有更加重要的影響。也就是說，“學習行為”將貫穿項目干系人參與項目的全過程，但與項目中后期比較，項目前期干系人的“學習行為”對有效提高項目操作技能和管理能力具有更加顯著的效果。

2.扶貧項目干系人的“學習行為”和“參與行為”對扶貧“項目績效”具有顯著性影響，且這一影響在項目進程中顯示出前高后低的趨勢。研究表明，項目干系人的“學習行為”和“參與行為”都在提高“項目績效”方面發揮了重要的作用。在項目的不同階段，“學習行為”和“參與行為”對“項目績效”的影響均呈現前高后低的趨勢。這種現象，是由于“學習行為”在“學習曲線”的作用下對“項目績效”的影響遞減；而項目完工后，隨著項目參與人的大幅度減少使“參與行為”對“項目績效”的影響減弱。

在項目周期內，項目干系人的“學習行為”和“參與行為”都對提高“項目績效”起到積極作用。對比二者之間的差異后我們發現，在項目開工前，“學習行為”對“項目績效”的影響比“參與行為”對“項目績效”的影響更加明顯；在項目實施期間，二者的影響基本相當；在項目完工后，“參與行為”比“學習行為”對提高“項目績效”的效果更加明顯。這表明，在項目前期，項目干系人的“學習行為”對提高“項目績效”的作用大于“參與行為”，但隨著項目實施的推進“參與行為”對“項目績效”的影響超過了“學習行為”對“項目績效”的影響。

3.“項目績效”和“能力建設”都對“項目可持續性”產生顯著影響，但在項目進程中前者呈減弱的趨勢而后者呈增強的趨勢。這可能是由于：其一，項目績效的高低對項目可持續性的影響是基礎性和根本性的，即堅實的項目前期基礎是項目完工以后可持續發揮效益的根本保障。其二，隨著項目的進展，項目干系人管理項目的實際能力不斷提高，因而能力建設對項目可持續性的影響逐漸增強。

4.“學習行為”和“參與行為”存在互動關系，項目不同階段的相互影響程度大體相當。這表明，“學習行為”和“參與行為”之間存在相互依賴和相互促進的關系：在參與中學習，在學習中參與。項目干系人參與項目的過程，也是學習知識和掌握技能的過程。因此二者之間存在強相關性。

(二)管理啟示

1.強化項目的前期“學習”和中后期“參與”。在扶貧項目管理的實踐中，在項目開工前的準備期間，各級項目管理機構尤其是基層項目管理機構，應該加大對項目干系人尤其是項目受益人的培訓力度，采取本地電臺、電視臺、墻報、手冊、村民大會、村民小組會、現場會、培訓班等多種形式開展技能培訓和管理培訓，使項目干系人有充分的機會“學習”項目的操作技能和管理技能。項目進入實施期以后，鼓勵項目受益人尤其是貧困戶和婦女等弱勢群體積極“參與”項目的建設和管理，并在參與中學習、學習中參與，以提升扶貧項目的績效水平。

2.加強項目干系人的能力建設。在扶貧項目管理實踐中，要想提高扶貧項目的可持續性，必須加強項目干系人的能力建設。項目干系人的“能力”包括項目受益人的項目操作技能和項目管理機構的項目管理能力兩個層面。因而，在扶貧項目的全過程中，應該采取靈活多樣的形式加強對項目受益人各類項目操作技能的培訓，使他們有更多的“學習”機會，逐步掌握“脫貧致富”的本領。與此同時，也應加強對各級項目管理機構項目管理人員的項目管理知識、項目管理工具和方法的培訓，逐步提升他們管理項目的能力和水平。

3.高度重視扶貧項目的前期績效。在扶貧項目管理實踐中，重視項目的前期績效對提高項目可持續性是至關重要的。這就是說，從扶貧項目進入實施期開始，就必須嚴格按照項目的扶貧目標和項目的實施計劃開展項目建設，為項目的“長治久安”打牢基礎。與此同時，注重調動項目干系人“參與”項目建設和管理的積極性，從管理制度層面鼓勵他們參與，比如村一級的項目執行小組的成員中必須有一定比例的貧困戶和婦女組成，以強化項目績效進而提高項目的可持續性。

參考文獻：

［1］ Pretty，J.N.,R.Chambers.Towards a Learning Paradigm：New Professionalism and Institutions for Agriculture［R］.IDS Discussion Paper No.334.Institute of Development Studies, Brighton, UK, 1993.

［2］ Chambers, R.Whose Reality Counts Putting the First Last［M］.London：IT Publications, 1997.

［3］ Cooper J.,M.Lyneis,B.J.Bryant.Learning to Learn, from past to future［J］.International Journal of Project Management,2002,20(3).

［4］ Hjorth,D.Knowledge development and management for urban poverty alleviation［J］.Habitat International,2003,27(3).

［5］ Biggs,S.,S.Smith.A paradox of learning in project cycle management and the role of organizational culture［J］.World Development,2003,31(10).

［6］ Thiry,M.“For DAD”：a programme management lifecycle process［J］.International Journal of Project Management,2004,22(3).

［7］ Wallenborn,M.Skills Development for Poverty Reduction (SDPR)―The case of Tajikistan［J］.International Journal of Educational Development,2009,29(6).

［8］ White,A.T.,P.Christie, H.D’Agnes, K.Lowry, N.Milne.Designing ICM projects for sustainability：Lessons from the Philippines and Indonesia［J］.Ocean & Coastal Management,2005,48(3-6).

［9］ Pretty,J.N.Participatory Learning for Sustainable Agriculture［J］.World Development,1995, 23(8).

［10］Adrianto,L.,Y.Matsuda,Y.Sakuma.Assessing local sustainability of fisheries system：A multicriteria participatory approach with the case of Yoron Island, Kagoshima Prefecture, Japan［J］.Marine Policy,2005,29(1).

［11］Vishnudas,S.,H.G.Hubert,G.Savenije,P.Van der Zaag, C.E.A.Kumar, K.R.Anil.Sustainability analysis of two participatory watershed projects in Kerala［J］.Physics and Chemistry of the Earth,2008,33(1-2).

［12］Marschke,M.,A.Sinclair.Learning for sustainability：Participatory resource management in Cambodian fishing villages［J］.Journal of Environmental Management,2009,90(1).

［13］Shuai,C.M.,X.F.Zhang.Assessment of IFAD Project Sustainability for Rural Poverty Reduction in China［Z］.IEEE Communications, Services, Knowledge and Engineering Management, WiCOM,2007.

［14］Shuai, C.M.,C.C.Hu.Assessment of Project Sustainability for Poverty Reduction in Rural China Based on Different Models［Z］.IEEE WiCOM, 2009.