工商管理工程造價范文

導語：如何才能寫好一篇工商管理工程造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】工程造價；管理；措施

一、提高承包商工程造價管理水平的意義

（1）工程項目造價管理的目標。為提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，在社會主義市場經濟的發展形勢下，按照經濟規律的要求，利用科學管理方法和先進管理手段，確定合理地造價，并有效地將其控制在合理范圍內。（2）提高承包商工程項目造價水平意義。通過加強工程項目造價管理，可有效地降低生產造價。

二、工程造價管理現狀

目前，我國部分企業對現行的工程項目造價管理模式應用能力還有待提高。部分企業的造價管理在項目實施階段通入了極大地精力而對，而放在決策、設計階段的精力相對匱乏，僅僅強調建設期建設成本，而對項目的運營成本和維護費用不能做正確的定位，不能做有效的工程造價管理，這樣就導致對項目造價管理的投入與產出不成正比。（1）不能正確的認識到投資計劃造價總價管理的重要性。我國長期以來，普遍忽視項目前期工作階段的造價管理，往往把主要精力集中在施工階段，審核施工圖預算，算細賬，雖然也能缺的一定的成本控制效果，但往往投入與產出不成正比，不能達到預期效果。由于計劃決策失誤而導致投資損失對企業來說往往災難性的，所以必須把工作重點轉到建設前期計劃階段上來，只有這樣才能有力地控制工程造價。（2）忽視了投資決策階段工程造價的控制。我國的造價管理一直是側重于工程實施階段，放松了前期的投資估算管理。長期以來，由于缺乏建設確定工程造價的有效依據，只是依據經驗估算工程項目的造價，而導致我國的工程建設盲目投資，工期增長，進而導致工程造價居高不下。目前我國現行的投資估算指標體系本身便存在一些問題，這樣雖然利用該體系計算的投資額得到具有一定的預測性的結果，但卻不是最優的結果。

三、提高承包商項目管理水平的措施

（1）加強項目投資決策階段的造價管理。項目投資決策階段，主要是應用經濟學原理，論證擬建項目的建設的必要性和可行性，對不同的施工方案進行最優化分析比較，從而做出建設決定，制定出合理的投資興建計劃。一是選擇合理準確的工程計價方案十分必要。選擇合理的工程造價計價方法確保工程造價質量的重要前提之一。首先對已有的類似工程項目資料進行分析得出其項目的大致基本特征，技術水平的程度進行描述。比較分析擬建項目和類似項目的共同點及區別點，這樣利用以上分析選擇合適正確的計價方式。二是決策階段工程造價的管理過程。傳統的管理模式界限清楚的標準，而決策階段工程造價管理卻缺少這樣的標準。（2）加強設計階段工程造價管理。設計階段的造價管理，體現了事前控制的思想。在設計之初就應該將將控制投資的至于極高的地位之上，通過在設計階段開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量。（3）招投標階段的工程造價管理。建筑工程招投標階段是工程造價管理需要著重加強的階段。施工招標加強了各承包商之間的競爭，有效地縮短了工期，減少了造價支出，同時更有力的促進了建筑項目質量的提高。（4）加強施工階段的工程造價管理。工期短、質量好、造價低是施工階段工程造價控制最理想的目標。要想實現這個目標，難度很大，是不太現實的，他們之間不是單一的個體而具有統一性，并相互影響制約。質量高和工期短，必然對工程的造價提出較高的要求。因此，施工階段工程造價控制的目標是：在高質量和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價。（5）不可忽視竣工結算階段的造價管理。工程后期的結算同樣對工程造價管理有著極大的影響。造價管理后期主要內容包括竣工結算的編制、竣工后費用的管理。工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，施工單位和業主都必須重視工程竣工結算。編制工程結算影響到施工單位與業主之間的關系，對工程造價也具有極其重大的影響。審查工程項目結算情況，可有效地節約施工資金投入。

參 考 文 獻

篇2

關鍵詞：造價管理、變更、洽商、審批、把控

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一個工程項目，在建設的過程中，由于工程項目自身的性質特點、工程項目所處的環境情況、實際施工與設計圖紙出現的不符和不一致、建設單位要求改變部分建筑功能或使用要求等不可預料情況的出現，都可能會直接引起工程發生施工方案、材料使用、施工工藝等方面的變更，進而涉及到工程設計變更和工程洽商。發生了工程設計變更和工程洽商，會直接影響工程的投資情況，具體也涉及到工程中各個相關主體的基本利益，因此在工程建設過程中，造價監理工程師對于施工階段發生的工程設計變更和工程洽商的把控是一個不可忽視、極其關鍵的工作。

作為一名專業的造價監理工程師，受建設單位的委托，接受一個工程項目的任務后，必須認識到工程設計變更和工程洽商的把控這項關鍵性的工作，必須嚴格按照合同中約定的相關條款及造價監理工程師本身的職責要求，審批工程建設過程中發生的每一項工程設計變更和工程洽商，在滿足建設單位投資目標的前提下，兼顧到其他相關主體的利益。

因此在項目監理工作管理中，對于工程造價的管理，就是合理有效的控制工程造價，而關鍵的一個階段管理就是施工階段的工程造價管理，因為在施工階段涉及的工程設計變更和工程洽商，又會對工程的造價產生較大影響，所以必須重視施工階段發生的工程設計變更和工程洽商，對于造價監理工程師，應該嚴格把控監理造價管理制度中工程設計變更和工程洽商的審批制度。

關于工程設計變更和工程洽商的審批制度，具體可以從工程設計變更和工程洽商發生的主體、原因及程序，發生的條件與類型，發生的作用，造價監理工程師的審批程序和注意事項等方面進行如下簡要分析：

一、發生工程設計變更和工程洽商的主體、原因及程序

1、凡是由于建設單位或設計單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項，均可以通過工程設計變更來解決。

建設單位或設計單位提出的工程設計變更，建設單位或設計單位以《工程聯系單》形式通知監理單位的項目總監辦，并經總監辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，設計單位、監理單位提交的變更資料必須得到建設單位同意，由建設單位以《工程聯系單》形式下發監理單位總監辦，并經總監辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，施工單位收到監理《變更意向通知單》后，應及時填報《設計變更申請表》，并按程序報送監理單位、設計單位、建設單位。

2、凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換或因施工條件發生變動而引起的變更事項，均可以通過工程洽商予以解決，具體包括下述兩種情況的變更：

（1）施工單位建議的變更。施工單位對建設單位提供的圖紙、技術要求等，提出了可能降低合同價格、縮短工期或提高工程經濟效益的合理化建議，均應以書面形式提交監理單位。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等，并附必要的設計文件。

監理單位與建設單位協商是否采納施工單位提出的建議。建議被采納并構成變更的，監理單位向施工單位發出工程變更指示。特別是施工單位提出的合理化建議使建設單位獲得工程造價降低、工期縮短、工程運行效益提高等實際利益，應按專用合同條款中的約定給予獎勵。

（2）施工單位要求的變更。施工單位收到建設單位、監理單位、設計單位發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質量標準、增加工作內容、改變工程的位置或尺寸等，可向建設單位、監理單位提出書面變更建議，變更建議應闡明要求變更的依據，并附必要的圖紙和說明。

施工單位提出的工程設計變更由施工單位發出《工程變更聯系單》申請變更，總監辦初審同意后，由建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位的相關負責人現場會審并簽署意見，完成《工程變更申請會簽單》，施工單位根據《工程變更申請會簽單》填報《設計變更申請表》、《工程洽商記錄》按程序報監理單位、設計單位、建設單位。建設單位、監理單位、設計單位收到施工單位的書面建議后，應共同協商，確認存在變更的，應在收到施工單位書面建議后的一定時間內作出變更指示。經協商研究后不同意作為變更的，應由監理單位書面答復施工單位。

變更設計在未經批準之前，不得施工。個別項目因施工程序或工程搶險等不可抗力因素不能停工等待時，仍需取得總監理工程師和建設單位代表認可后方能施工，且須盡快補辦審批手續。

二、發生工程設計變更和工程洽商的條件與類型

在施工過程中，若存在下列情形，可以按規定對原設計作出相應的變更。

（一）原設計存在如下問題，可以按規定對原設計進行修改。

1、設計文件中存在錯、漏、碰、缺；

2、由于勘察設計資料不詳盡，導致設計不準確甚至存在重大問題或隱患；

3、原設計與自然條件（地質、水文、地形等）不符，無法按圖施工。

4、設計文件中的明顯錯誤，建設單位、施工單位、監理單位及設計單位工程師均有義務提出完善意見和建議，并按程序履行報批手續。

（二）根據合理利用和保護環境資源、提高工程建設成效的需要，在下述情況下，可以按規定對原設計進行修修改。

1、為推廣應用先進實用技術，更好地保證工程質量，節省工程投資；

2、在不降低工程質量標準，不降低使用功能的前提下，能減少工程數量或降低工程成本或施工難度，加快施工進度的設計優化；

3、有利于確保工程施工安全和環境保護，改善施工條件的設計調整或修改。

（三）因城市規劃、文物保護、環境保護等的要求，經論證后可以按規定對局部工程設計進行變更。

（四）省級以上人民政府或建設工程主管部門對工程建設提出新的工程技術要求，如建設理念、建設規模、技術標準的改變，在按規定履行審查和批準程序后可對原設計進行變更。

三、發生工程設計變更和工程洽商的作用

工程設計變更和工程洽商是施工圖紙的補充，與施工圖紙具有同等重要作用。施工階段，有效的設計變更文件是設計文件的補充和完善，是施工合同的組成部分，施工單位不得拒絕，由此增減的投資金額，按規定程序批準后，納入合同中計量支付，由于施工單位過失引起的設計變更，應有施工單位承擔相應的全部費用，并將追究施工單位的責任。

工程設計變更應當以提高技術標準、節約建設資金和節約資源、方便施工、利于營運為目標，符合國家有關建筑工程強制性標準和技術規范，符合建筑工程質量和使用功能要求，符合環境保護要求，工程設計變更前應進行充分的技術、經濟論證，避免主觀片面性和盲目性。

四、發生工程設計變更和工程洽商，造價監理工程師的審批程序和注意事項

1、工程項目的總監理工程師應授予專人處理工程設計變更及工程洽商，一般由造價監理工程師和專業監理工程師共同處理工程設計變更及工程洽商。在處理工程設計變更和工程洽商時，造價監理工程師應當綜合考慮進度、質量、投資和合同等情況，以防在某些環節上發生脫節。

2、在處理工程設計變更和工程洽商時，造價監理工程師要嚴格按照《監理委托合同》中監理內容及職責的有關條款從事，不得出現越權行為。

3、造價監理工程師審批工程設計變更及洽商時，要堅持按規范、規程、工藝標準、驗評標準審批，不得遷就施工單位失誤造成變更或洽商。未經造價監理工程師簽認的工程設計變更或洽商不計入已完工程量。

依據以上監理的工程設計變更和工程洽商的審批制度，并結合實際的工作經驗，造價監理工程師審批工程設計變更和工程洽商時，須從以下幾個要點來注意把控：

第一、工程設計變更和工程洽商單應有整齊的格式、屬實的內容、有效的簽字，并在及時的時間內提出，保證真實性。

每一項工程設計變更和工程洽商單均應采用《建筑工程資料管理規程》中要求的格式；工程設計變更和工程洽商單不得隨意涂改，必須符合整潔的要求；每個單位工程的洽商要按照辦理的日期，統一編號，順序排列，妥為保存、歸檔、管理；每一項工程設計變更圖紙、資料和技術審定，包括已批準的設計變更報告單，均應納入技術檔案資料，并作為施工和竣工驗收的依據。

每一項工程設計變更和工程洽商單的內容應明確、具體、屬實、齊全，工程圖示應符合有關規范要求，語言應準確、肯定、嚴謹，深度應滿足施工和預算要求。無特殊情況不得后補，不允許出現造成既成事實后再辦洽商的情況；

每一項工程設計變更圖紙、變更工程數量均由設計單位根據要求進行審查和簽字，建設單位根據需要負責組織審查。簽署的資料應清晰可辨并為原件。每一項工程設計變更應有設計單位有效的簽字；每一項工程洽商單應有施工單位、監理單位、設計單位及其建設單位的四方有效簽字；每一項工程洽商單應注明提出單位。

通過整齊的格式、屬實的內容、有效的簽字，及時的提出，來實現工程設計變更和工程洽商單格式內容真實性的控制。

第二、工程設計變更和工程洽商單應符合工程建設的相關規范、標準，不得隨意違背，保證合法性。

工程建設行業的相關法律、規范、標準，是進行一項工程的最基本的依據與前提，參與工程建設的各個主體都必須嚴格遵守，不得隨意違背。

同樣，工程設計變更和工程洽商單，也必須依照工程建設行業的相關法律、規范、標準，不得隨意提高或降低建設標準；不得隨意影響主要結構功能或使用功能；不得隨意增或減工程內容；不得隨意超出建設單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

在實際工程建設管理中，造價監理工程師審批設計變更和工程洽商時，若發生上述情況，也應預先取得建設單位同意后方能按照相關條款辦理。實現工程設計變更和工程洽商單合法性的控制。

第三、工程設計變更和工程洽商單應在約定的時間內由造價監理工程師及時進行審批，保證時效性。

工程設計變更和工程洽商一般發生在工程建設過程中，因此對于審批時間的把控至關重要，造價監理工程師若不注意時間的把控，反而會影響工程的進度控制，進而產生后續不可估計的損失。

造價監理工程師在收到相關工程設計變更和工程洽商后，應及時安排時間、協同專業監理工程師審批各項相關內容，與相關方協調溝通后，提出意見。必須保證在不影響工程建設進度的前提下，及時審批完成發生的工程設計變更和工程洽商，并追蹤發生的工程設計變更和工程洽商落實情況。

按照合同文件及有關規定，以下情況（不僅限于）不予辦理工程設計變更：

1、因施工單位施工前未及時發現設計錯、漏等而盲目施工造成返工或數量增加的；

2、因施工單位未按照規范、設計要求和監理指令實施造成的工程質量不合格而返工的；

3、因施工方法不正確、工序不合理或保障措施不到位導致工程返工或數量增加等；

4、缺乏安全、環保措施以及缺失相應設施導致費用增加的；

5、利用清單項目不平衡報價，為牟利而變更施工方案產生的工程費用增加；

6、虛假數量、串謀增加數量或改變填料、結構物形式等；

7、對施工圖的理解不夠，或對地質、地形、氣候條件不熟悉導致方案改變、工程返工、數量增加；

8、施工單位未經同意在施工圖和技術規范要求以外實施的工作量；

9、合同中雖未明確但按技術規范和施工工藝要求必須實施的輔助工作內容；

10、對能夠預見的特殊事件未采取措施，或不可預見的特殊事件發生后未采取有效措施進行控制或采取措施不力的；

11、按合同文件規定，應包含在保險中的自然災害等風險因素造成的損失；

造價監理工程師通過及時審批工程設計變更和工程洽商，實現工程設計變更和工程洽商時效性的控制。

第四、工程設計變更和工程洽商單應保證在最大程度滿足工程項目需求的基礎上實現最優的造價控制，保證最優價。

在實際工程中，工程設計變更和工程洽商的發生，由于眾多的、復雜的原因不可避免，但作為一名造價監理工程師，在發生工程設計變更和工程洽商的情況下，有責任與設計單位、施工單位、建設單位共同協調，找到處理工程建設過程中發生的亟待解決的工程問題的最有效解決方案，這個最有效方案必須考慮到可以滿足工程建設的功能要求、可以不影響工程建設的整體進度、可以最理想的節約工程建設的投資。實現工程設計變更和工程洽商單最優造價的控制。

第五、工程設計變更和工程洽商單應及時與建設單位溝通協商，提早做好工程總投資造價的預防與控制，保證預先性。

一個工程項目，工程設計變更和工程洽商總是要么引起投資增加、要么引起投資減少，作為一名造價監理工程師，在工程項目建設過程中，應經常與建設單位溝通協商，了解與熟悉工程項目的進展狀況，對于已經發生的工程項目引起的工程造價做到心中有數，對于會造成工程總投資的工程項目做好預防與控制。實現工程設計變更和工程洽商單有預防的控制。

總之，造價監理工程師從認真遵循工程設計變更和工程洽商的監理工作制度，到嚴格把控工程設計變更和工程洽商的監理審批程序，環環相扣，步步嚴謹，最終實現以最真實的內容、最合法的程序、最有效的時間、最優的造價、最有預防的控制，審批工程設計變更和工程洽商，把控好工程建設的整體投資造價，滿足各方利益需求的最大化。

參考文獻：

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2、工商管理類：工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學、資產評估、勞動關系。

3、農業經濟管理類：農林經濟管理、農村區域發展。

4、公共管理類：公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關管理、交通管理、海事管理、公共關系學。

5、圖書情報與檔案管理類：圖書館學、檔案學、信息資源管理。

6、物流管理與工程類：物流管理、物流工程、采購管理。

7、工業工程類：工業工程、標準化工程、質量管理工程。

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【關鍵詞】造價管理；系統；開發；目的；作用；業務

一、開發造價管理信息系統的目的

合理確定和有效控制工程造價，最大限度地節約工程投資，是工程造價部門的重要職責，是投資估算、設計概算、施工圖預算、標底、工程合同、結算等造價管理環節的工作主題。目前，運用傳統的手工方式進行造價管理，不僅工作量大，過程繁雜，效率低，而且精細程度不夠，歷年的造價資料也沒有形成數據積累，并且在造價文件的編制、審核、審批、以及統計分析等環節都有欠規范，無法適應當下對工程造價管理工作在工作質量、辦公效率和操作透明度方面的要求，同時，造價數據文件格式不統一，造價文件傳遞渠道多樣（U盤、電子郵件、網上通道等），使造價管理工作還不夠系統化、程序化和規范化。

因此，根據造價系統內需求，建立工程造價管理信息系統，提高科學管理水平，創新造價管理工作，促進公司造價管理向著系統化、程序化、規范化管理的方向發展。同時，緩解造價專業力量不足，提高造價人員的工作責任心和工作質量，讓造價人員在公平、合理、規范、透明的工作環境中高效優質地完成造價工作，促使投資達到科學合理的使用水平，從而保證設計、施工企業的合理生存與健康發展，把工程建設服務的雙方建成一個和諧共存、共同發展的利益共同體。

二、造價管理信息系統實現的目標

將造價管理業務（包括估算、概預算、合同經濟條款、結算、以及定額、指標、費率），置于網絡平臺之上進行管理；采用多專業的造價計價系統，流程化報審、審核審批；編審過程中建立起集中、共享的工程造價數據庫，分級授權查詢，以及進行指標測算和造價分析工作，促進造價管理的系統化、程序化和規范化管理。

系統化

采用統一的軟件操作平臺，執行統一的計價依據標準和管理制度文件，嚴格遵照內部控制管理工作流程和用戶權限進行造價業務的處理，實現了從估算到竣工結算的全過程覆蓋。

程序化

在造價管理的全過程中，無論是造價編制部門、審查部門網上用戶，還是眾多施工單位分散用戶，都能夠嚴格按照建設項目管理程序和內控體系規定的工作流程，便捷地進行一級編制和多級審核。

規范化

網絡化造價編審操作，陽光透明，為杜絕工作隨意化，保障投資資金安全運作，提高工作責任心和工作質量，提供了一個有效的管理途徑。

三、造價管理系統組成及作用

造價管理信息系統由工程造價編審編輯軟件和工程造價管理平臺兩部分構成。工程造價編審編輯軟件分為計價依據管理軟件、造價編制審核軟件。計價依據管理是實現工程造價部門對計價標準的規范化、統一管理，保證參與各方使用統一的規則，根據系統設置權限，由工程造價部門使用與維護，定期根據工作需要，維護各專業的計價規則包括定額庫、指標庫、材料價格庫，并統一到門戶網站上，供參與各方用戶下載，用戶在編審造價文件時，系統自動驗證是否最新版本，以此保證計價規則的統一性與規范性。造價編制審核軟件實現多專業的預結算造價文件的編制與審核工作，審核過程要留痕及可查詢，編審完成的造價文件上傳到審核管理信息系統上，根據系統設置的流程及內控管理要求，有序進行流轉與控制。

工程造價管理平臺，主要包括造價編審管理、數據中心、指標管理、基礎工作管理、系統管理五大子系統，其中造價審核部分具有新待辦任務系統提示功能。

造價編審管理是工程造價管理平臺的主要業務模塊，主要實現資本性支出項目和成本列支項目的審查管理。資本性支出項目主要包括項目管理估算、概算、招標文件、標底、合同文件、預算、結算審查管理；成本列支項目包括結算審查管理。

數據中心主要包括編審動態、綜合查詢、造價分析、造價臺帳和檔案管理。編審動態是實現造價編審各階段過程的動態查詢、流轉記錄查詢、項目信息統計；綜合查詢是對造價編審過程中產生的數據，進行查詢和統計；造價分析對項目各階段造價按項目組進行造價對比分析和預警；造價臺賬主要是對造價編審文件在網上審查流程過程中生成的臺帳進行查詢和統計；檔案管理是對已完成并且是不經常用到的項目的造價數據進行歸檔、撤檔和查閱管理。

基礎工作包括資質與培訓信息工作總結的管理。資質與培訓信息管理是對造價人員的資質和培訓信息進行管理；工作總結是對工程造價部門各科室的工作總結進行管理。

網站管理是實現造價信息、通知公告、規章制度、主辦單位信息的編輯維護管理；工程造價編審編輯軟件、定額庫及指標庫等升級的管理。

系統管理是實現本系統的機構、用戶、權限等信息的維護、授權、系統參數設置等管理。

四、造價管理系統參與方及主要業務

1、工程造價部門

（1）負責補充定額、單位估價表的編制、修訂及審核工作。

（2）負責建設項目投資估算、初步設計概算的審查工作。

（3）負責公司招投標項目的標底編制、招標文件、合同的審核工作。

（4）負責工程建設項目的預算、進度款、竣工結算審查工作。

2、規劃部門

（1）建立建設項目的前期基本信息

（2）負責委托項目估算審查；

（3）上傳估算批復文件、投資計劃、最終估算文件；

3、設計單位

（1）可行性研究報告、方案立項投資的估算編制，送交規劃部門；

初步設計配套的概算編制，送交項目歸口管理部門；

4、施工單位

（1）編制上報項目施工圖預算；

（2）編制上報項目竣工結算；

5、監理單位

（1）對上報項目施工圖預算、竣工結算工作內容真實性審查；

6、工程管理部門

（1）負責建立項目建設期的信息，包括標段信息，合同信息；

（2）委托項目的招標文件、合同審查、標底編制；

（3）簽收、報審項目施工圖預算和竣工結算；

（4）簽收、報審維護項目竣工結算；

7、審計部門

（1）負責工程結算的審計，上傳審計結果；

總上所述，工程造價管理系統的開發能夠使編審各方實現統一的計價標準，為參建各方搭建數據平臺，督促參建各方提高管理水平，所以加快推進造價信息化管理勢在必行。

篇5

關鍵詞:工程造價；預算方法；問題及對策；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

隨著市場經濟的迅速增長，對工程預算及管理要求越來越高，對施工企業經濟管理的要求越來越高，同時越來越受到各級領導的重視。建設工程預算工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作，它不僅需要掌握一定的預算專業知識和國家有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，可以說工程預算是多學科綜合性的工作。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，出現了很多新的情況與問題。要提高預算編制質量和有效控制工程結算，必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益，同時保護施工企業的合法權益。加強建設工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程預算管理的首要任務。

2工程造價預算的方法

工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

工程量清單是把承包合同中規定的準備實施的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。

清單計價實現了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌，維護了承發包雙方的利益，更有利于公平的市場競爭。清單計價有利于施工企業提高管理水平，提高生產效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。同時，工程量清單計價發揮了施工企業自主報價的能力，轉變了政府職能。由政府定價轉變為市場定價，有利于規范業主在招標中的行為，有效改變招標單位盲目壓價的行為。但是，建筑工程本身比較復雜，采用工程量清單招標實現了量、價分離，由招標人的確定量與投標人的確定價造成了風險承擔。合理分擔了風險，促進建設市場有序競爭。

3工程造價預算存在的問題及對策

目前，工程項目預算實務理論還不很健全，眾多工程項目管理者因為預算非常復雜，或者不知怎么進行預算，無能顧及，從而阻礙對項目預算的順利進行。

3．1主要體現在

3．1．1 預算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預算的要求不高不嚴，認為預算太復雜，太耗時，形式主義嚴重。針對這種情況，我們應該要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。同時我們應該理清預算以及概算之間的概念，不能理所當然的認為是怎樣，要實事求是。從根本上整理好，做好工程造價預算。

3．1．2預算編制基礎比較薄弱，單純的依靠歷史數據和主觀判斷，成本預算沒有按照成本動態進行分解。

3．1．3預算缺乏彈性化管理，很多事情不是一成不變的，同時，這種關系也適應于工程造價，預算體系不能是僵化的，也不是一成不變的事物。

3．1．4缺乏相應的預算考核制度，造成企業預算編制與執行相脫離，沒有盡到本來的職責。既然意識到工程管理的重要性，就要有效地將工程預算管理與績效管理相結合起來，實現工作造價的本質提升。針對后面幾條，我們應該加強管理監理的力度，控制好這個階段，因為控制好這個階段，就抓住了問題的關鍵，認真做好招投標競選，同時加強工程預算的審核，避免出現多算、漏算、重算等錯誤，提高工作造價預算的準確性。

4工程造價的管理

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程預算的管理即為工程造價的管理。改革開放以來，我國的造價工程已取得了飛躍式的進步。工程預結算管理是現代工程項目管理的重要工作內容之一，貫穿整個項目，它直接關系到工程投資的整體應用情況,以及工程經濟收益與社會效益能否實現等諸多問題。工程造價全過程管理是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的管理與控制。投資決策是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在投資決策階段難有所作為。所以我們要注意，在工程造價的管理中，我們要切實做到，加強對細節項目的管理,如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節項目的管理，必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。在工程建設項目中，預算管理工作能否真正發揮其作用，往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。所以，我們要將細節化管理應用于工程預算管理之中。

在工程造價的管理中，我們切實做到加強對細節項目的管理的同時，我們也要意識到建設項目全過程綜合管理。有的時候，往往因為缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，使得整個局限于施工階段的質量與進度管理，從而影響到投資決策的分析。工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。從而使項目投資效益發揮到最大。

5結束語

在我國建筑行業的發展歷程中，工程預算工作的發展程度將成為檢驗我國建筑行業整體管理水平的關鍵因素之一。工程預算在現代建筑工程項目管理工作中所處的位置和地位，都在逐步得到提升和發展。本文中也提到，工程預算中常見的問題主要表現在預算和概算相混淆、預算編制基礎比較薄弱、預算缺乏彈性化管理以及缺乏相應的預算考核制度，這些問題都是我們應該而且要盡早解決的問題。在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強建筑工程預算的管理工作，保障建筑市場的經濟秩序。

參考文獻：

[1] 陸家順.分析工程造價預結算管理實施要素[J].城市建設，2010(14)

[2] 劉志蒙.淺析現代工程管理理念下的預決算方法研究與創新[J].科技成果縱橫, 2008(4)

[3] 曾志奇，馬洪濤.淺談如何完善預決算工作管理部門職能[J].中國建筑科技, 2001(3)

篇6

關鍵詞：建筑工程造價管理 現狀分析 控制對策

建筑工程造價管理是建筑工程的重要組成部分。建筑施工企業的最終目的是盈利，建筑工程造價管理直接關系到施工企業的經濟命脈。然而，隨著中國市場經濟的發展，當前的建筑市場法制規范還不健全.，政策還不完善，建筑工程造價管理存在許多問題。因此，把建筑工程造價的控制工作放在第一位，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

一、 建筑工程造價管理現狀及分析

1、 市場供求關系失衡，造成市場肆意競爭，造成不合理定價

在政策宏觀調控下，固定資產的投資規模逐漸壓縮而由于建設施工的資質要求較低，從事建設施工的企業逐年增多，供求關系失衡使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。在利益的趨勢下，一些施工企業為爭得施工任務要面對難以接受的招標條件 ，比如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包……面對這些不規范的市場交易沖擊了正常的工程造價管理。

2、 部門管理體制不健全

一方面，現在實行的體制中，在項目的不同階段，各部門依據不同的定額，按不同深度的圖紙，計算出幾個價格包括投資估算、概算、預算，結果相差很大，有三超現象（隨著投資體制、財稅體制金融體制、對外貿易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發生了巨大的變化，價格變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度），缺乏全過程管理。另一方面，政策解釋部門多，定額站、招投標辦公室、建設銀行等都可以發文，對于定額有著不同的要求和把握尺度，定額使用單位面對這一局面不知所措，相關主管部門更是無法仲裁，導致執行過程中各種矛盾頻仍發生，，工作關系很難理順。

3、片面強調計價依據的市場化.忽視計價依據控制工程造價的作用

由于受計劃經濟體制的影響。工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，建設項目前期所需計價依據的缺乏成為導致工程建設項目投資“三超”的一個重要原因；而且管理僅限于實施階段，所謂的企業自主定價和市場形成價格而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。

4、對業主的不規范行為缺乏約束機制

業主的行為直接影響著建筑市場的運行狀況，某些業主方的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，干擾了建筑市場的正常運轉。現階段，我國的投資體制、責任機制仍缺乏規范的法制管理，也使某些業主在工程發包時并不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包，也有些行業依靠特權壟斷發包。因此，建立健全對業主的行為規范約束機制是亟需解決的問題。

5、造價管理的有關基礎工作較薄弱，管理水平落后

由于工程造價的管理水平落后，造成了許多質量差、工期長、超預算、效益低的建設項目，形成了巨大浪費和安全隱患，也導致建筑市場管理混亂，不正當競爭的現象十分普遍。更有甚者，利用非法手段牟取暴利，造成了非常惡劣的后果。這一切都源于我國的工程造價管理缺乏管理監控。

一些建筑單位無視辦事規律，主要表現：一方面編制可行性研究報告投資估算，有指標還不能滿足工作需要對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標.各有關部門有所規定但其來源不暢通； 另一方面，工程造價管理及建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同簽訂等各方面，部門與部門之間、部門內部之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有機聯系和相互協調的機制，使工程造價管理的整體效率無法得到充分發揮。

二、 建筑工程造價控制與管理探討

1、 加強宏觀調控.完善法制建設

要健全法制.完善法規逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系。使建設工程造價管理走向有法可依.執法必嚴的法制軌道。政府部門應按照市場經濟發展的客觀規律，進一步轉換政府職能，集中精力做好宏觀調控，創造良好的市場環境，減少對微觀經濟活動的直接干預，指導行業向標準化發展，完善法律體系，促進良性競爭。改變國家對計價定額的管理體制，并使管理工作科學化、.規范化，并做到定額種類齊全結構合理，編制全國統一、專業統一、地區統一定額，規定統一的計算規則，盡可能向國際慣例或通用做法靠攏。法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。

2、 建立約束機制.規范業主行為

建筑市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束。要強化施工總承包職能，承包單位有能力和資質的，應承擔水暖、煤、電、消防和裝修等的施工。嚴禁在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同.對違反規定明顯不合理的條款。

3、 建立有形工程造價咨詢市場及中介服務

投資的大型項目可以由政府造價管理體制部門全方位參與管理外.其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務。從而更充分的發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。實行資質年檢，標底抽查懲罰結合的制度。從業人員要持證上崗遵守職業道德。要加強業務技能培訓，高從業人員素質。

4、加強項目成本控制，降低工程造價

加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重，它與工程質量一樣，是企業的生命線。改變建筑產品生產價格的構成，即調整人工費由原來的人工單價中加入福利性國家統籌部分，材料費由原價、運輸費、采保費，按市場價格的變動，實行動態管理。項目標準成本由人工費標準成本、材料標準成本和費用標準成本組成。建立項目成本責任制，推行項目管理是實行項目經理負責制的施工管理方法。對不同類型的建筑費用進行限定，在市場經濟體制下，按市場價格的變動采取動態管理。健全成本原始記錄，嚴格執行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態分析，從各環節、各崗位上挖掘成本潛力。

5與建設工程造價信息網絡技術結合

現階段，隨著信息技術的發展，信息化工作是做好管理工作的基礎，工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務.為工程造價管理改革服務這條主線組織技術攻關.開展信息化建設及應用的更大發展。

結語：造價管理部們應積極會同計劃、銀行等方面建立工程造價的信息系統，總之，造價管理改革，不僅在這些范圍內進行，要諸多方面同時進行改革。更加順應時代的發展，為建筑業的騰飛打下堅實的基礎。

參考文獻：

[l] 唐小英. 建筑工程造價管理改革探討〔J〕. 城區房屋建設開發，2008（4）

篇7

隨著我國經濟的不斷發展，改革開放的不斷深化，我國的水利工程勘測技術也在不斷的改革創新。從最初的模仿，到后來的學習，到現在擁有了一定的技術，這是一直以來我國水利工程勘測技術不斷努力的結果?，F在，我國的水利工程勘測技術設計已經形成較為完備的體系，甚至建設了一批達到國際領先水平的代表性工程，完成了大量的規范制度的建設，不斷完善管理，建立起一個具有我國特色的水利工程勘測技術體系。但是，飛速的發展，也會帶來一些相應的問題，比如勘察設計觀念淡薄、設計規劃的資料太貧乏等，這些不完美也正是我國水利工程勘測技術設計向更好的方向發展的動力。

2水利工程勘測設計技術​存在的問題

我國的水利工程勘測技術雖然在不斷地發展和進步，但還有一定的問題，這些問題需要我們不斷改進。任何一個水利水電工程勘察設計工作都要是一個完整的過程，它包括工程結構圖、工程量和工程成本的計算和細化。不僅如此，還有作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。

2.1勘察設計觀念淡薄

很多工作人員對勘察設計的意識很淡泊。設計部門的技術人員很多缺乏經濟觀念，僅僅在完成施工圖上考慮，工程造價已經確定，而施工設計圖中的工程造價有一定的可變性，這就是根據不同情況有所變動了，但是在工程造價的實際消耗上是不能隨意改動的，這些人員有時候缺乏經濟觀念，考慮不周，這就是設計文件存在問題，無法體現經濟性。

2.2設計規劃的資料太匱乏

水利工程勘測技術是一項長期并且繁瑣的工作，帶有非常強的專業性，制度不健全，管理不完善等很多因素導致設計規劃基礎資料太過匱乏，貫徹實施力度不夠。因為資料不全，規劃成果少，規劃依據不足等等的原因，使得水利工程勘測技術得不到保障，加上市場的干預，社會利益化的影響，就會造成巨大的經濟損失。這都是因為之前設計資料匱乏引起的。

2.3設計標準化與程序化進展過于緩慢

在我國設計標準化與程序化進展過于緩慢也是水利工程勘測技術中存在的問題。因為它會受到水情、地形、地質、工情、業主要求等眾多相關因素的影響，因此，在客觀條件上已經受到了非常多、非常大的制約，難以推廣，導致標準設計難以統一。我國目前水利工程勘測技術中可以用到的標準圖集和程序資料太少，這就大大影響了設計的效率和效果，浪費資源，影響工程的進度和質量，影響經濟效益。2.4水利工程勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門在我國關于水利工程勘測技術與管理的改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的標準，我國的勘察設計單位逐漸成為開放、公平的勘察單位，并且逐步邁向一種全新自主的發展模式。但是由于政府對水利水電勘察設計單位缺乏專業的資質審核部門，這使得相關部門的管理工作滯后，管理工作缺乏深入性和客觀性，這使很多地區都出現了粗制濫造的現象，不但影響了我國水利的發展，也帶來了經濟損失、人員傷亡。

3水利工程勘測設計技術解決措施

對于不斷發展的水利工程勘測技術設計的建設，針對我國的現狀，對出現的問題逐一分析，形成不同的解決措施。1)要加強勘察設計觀念。由于我國很多人員在勘察設計觀念上意識淡薄，導致在設計圖紙上無法想到經濟上的利益，缺乏經濟觀念，使得在經濟上會有浪費或損失的情況。只有強化勘察設計觀念，才能使設計人員考慮周到，將經濟上的問題也呈現在設計圖紙上，避免浪費的情況發生。2)要注重整理搜集設計規劃的資料，因為在設計規劃的資料上太過于缺乏，導致規劃成果少，規劃依據不足等現象，這些都是應該避免的，這樣的資料嚴重不足，會使得設計上吃力，并且會造成相應的經濟損失，浪費資源，水利工程勘測技術無法得到保障，給工作增加難度。因此我們要多搜集整理設計規劃的資料。3)要建立專業的資質審核部門。因為水利工程勘測技術設計上沒有專業的資質審核部門，導致政府對設計上、工商管理上的缺乏，因此出現很多豆腐渣工程，很多工程偷工減料，這就使得在一段時間內，一些地方的工程都存在著安全隱患，嚴重的會導致人員傷亡、經濟損失，帶來嚴重的后果。

4結語

篇8

房屋建筑工程造價的動態管理，簡而言之就是對房屋建筑工程的整個施工階段所需要用的資金進行預算和管理。房屋建筑在施工時必須保證其使用質量和安全，所以它的整個施工周期是較長的，其所需要的資金和資源消耗也是非常大的。目前，房屋建筑工程的總體建造階段有施工設計、施工決策、招投施工單位、實際施工和竣工這幾個方面。工程造價的費用流出在設備使用、建筑安裝以及其他的材料消耗費用上。工程造價在動態管理的過程中，主要會涉及到三個方面，第一是資金管理，動態管理首先要講究對資金的動態管理，保證施工前的預算和實際的施工成本相互匹配。第二就是人員的管理，動態管理需要防止施工過程中出現因為人員的問題而導致造價管理失去控制。第三就是施工的實際管理，施工的各項前期準備工作，施工的具體工序步驟和工藝標準是否存在漏洞，從而導致不必要的建造成本支出。

2房屋建筑工程造價動態管理現存的一些問題

2．1造價管理人員的綜合素質低，管理方法和觀念陳舊

房屋建筑工程的造價控制，需要相關的控制管理人員擁有非常強的專業知識和技能，并有著豐富的經驗，能夠迅速找出工程中影響房屋建造成本增加的因素。但目前普遍存在的一個問題就是造價管理缺乏專業的管理人才，現存的相關控制管理人員綜合素質普遍較低，專業性的知識技能都缺乏，無法保證造價動態控制的管理要求。與此同時，很多控制管理人員都是工商管理、會計、金融等方面的人員，他們普遍都缺少對建筑專業知識的了解，并不能夠進行有效的造價控制管理工作。對于房屋建筑工程造價控制而言，它的管理工作和方法需要的是靈活多變，能夠隨時解決工程中的各種突況。但是實際存在的問題是多數房屋建筑工程的造價動態管理方法較為死板，無法有效對各類突發事件進行處理，且管理的效率和成果都是較差的。

2．2各個工程環節存在漏洞，缺乏完善的監督管理機制

工程造價的動態管理從一開始的施工方案的設計階段就要進行監督管理，一直到后期的竣工階段都需要認真做好相應的成本費用和預算資金的核對工作。房屋建筑工程的各個環節中，必須確保每一筆資金合理運用，施工的各項資源都能被有效利用。但在實際的各個工程環節中，動態管理存在著較大的漏洞，前期的準備工作非常容易出現暗箱操作的行為，在施工中也非常容易出現偷工減料的問題，在竣工驗收時常常敷衍了事，根本無法保證房屋的質量安全。這都說明了在各個環節的動態管理中，缺乏完善的監督管理機制。

2．3施工器械和資源管理不善，造成額外的成本支出

對于房屋建筑工程來說，它需要用到很多的施工器械和材料資源，比如攪拌機、起重機、水泥、黃沙等。目前，很多施工單位對這些施工器械和資源的管理都存在著一定的問題，比如材料領用時，并沒有實行嚴格的定額領料制度，器械使用過后也沒有及時的進行保養和維修工作。這些小地方的疏忽，常常會造成施工單位的額外成本的增加。雖然這些成本費用較少，但當工期結束后，所有的額外費用加起來還是會對工程的資金使用控制造成影響。

3提升房屋建筑工程動態管理的若干措施

3．1提升管理人員綜合素養，引用科學的管理方法

對于房屋建筑工程的動態管理工作而言，首先它需要進一步提升管理人員的綜合素養，并積極引用科學的管理方法。房屋建筑的管理工作不僅需要管理人員掌握房屋建筑的專業知識，還要其擁有較強的經濟財務能力和問題處理能力，對于具體的建筑方面的法律規定也要了如指掌。作為建筑公司，應該定期對管理人員進行全方面的培訓，并對培訓結果進行考核，只有通過了考核，才能勝任相應的管理工作。在動態管理的過程中，相關人員應先改掉自身陳舊的管理觀念，以人為本，做好建筑管理工作的每一步。工作的任務安排應該更加人性化和靈活化，管理組織結構可以更加扁平化，從而保證管理的效率得到提升。

3．2做好各施工環節的管理工作，完善施工管理監督機制

施工各個環節的管理工作，從設計階段開始，建筑單位就要實行限額設計，即以相應的設計任務書為主要的預算基礎，規范設計方案，使其更加合理。如果設計發生了變更，建筑單位必須與投資方進行協商，共同作出工程變更的合理計劃。在施工建設階段中，除了材料和設備的相關管理工作外，建筑單位更應該做好人工的成本控制工作，根據施工組織設計和目標的責任成本分析，通過工程單價承包的方法進一步分散工程的施工量。在竣工階段，施工單位應該將所有與建筑項目有關的資金單據進行結算，保證預算與實際的資金消耗相符合，以此確保工程分包時的經濟效益。但在施工的不同階段中，還應該完善相應的施工管理監督機制，畢竟并不是所有的造價經濟活動都是符合相關法律規定的。通過監督管理機制，能夠進一步加強動態管理的有效性，提升工程的建造效率，從最大程度上也能縮短建筑工期，保證施工質量。

3．3管理好施工器械和資源，減少額外的成本支出

施工器械和資源的管理，首先應該控制兩者的購買價格。施工器械的選擇應該結合工程的實際需求進行購買，選擇正規的設備生產廠家，并進行價格上的爭取。設備購買后，要充分發揮設備的功能，減少設備的閑置時間，合理組織施工的工序銜接。當施工器械使用完畢后，作為施工單位應該進行檢查和維修，并定期做好保養工作，減少因施工器械的原因而造成的停工損失。如果房屋建筑工程的項目量較小，施工單位就可以選擇外租設備，減少資本的浪費，但在選擇時必須做好市場調研工作，減少其租賃費用。在資源材料的價格方面，建筑單位應該貨比三家，選擇價格最為公道的正規材料廠家。材料購買完畢后，建筑單位可以專門成立一個材料管理崗位，派遣專人做好材料的驗收登記工作，并讓其對材料的具體價格和信息進行整合，以現代化的管理信息系統對材料進行動態的管理工作。當下一次進行材料采購時，通過管理信息系統就能迅速做出決策，制定相應的進購計劃。在材料領用時，對其進行定額限制，這樣也能有效避免材料使用中的一些不規范行為。施工器械和材料在具體使用時，通過相應的管理措施，減少額外的成本支出。

4結束語

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【導語】

院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院03計算機科學與技術01信息技術類206.07109204304軟件工程01信息技術類207.06608005105電子信息工程01信息技術類203.07708404206汽車服務工程04交通運輸類153.06306302708酒店管理13旅游服務類173.07005105209學前教育20教育類185.0710650491202山西大學商務學院02旅游管理13旅游服務類206.07607104903計算機科學與技術01信息技術類220.0770830601203太原理工大學現代科技學院01軌道交通信號與控制04交通運輸類158.06705903202計算機科學與技術01信息技術類216.08806806003電子信息工程01信息技術類204.07107106204通信工程01信息技術類203.0690700641204山西農業大學信息學院03軟件工程01信息技術類212.0740920461205山西師范大學現代文理學院01計算機科學與技術01信息技術類209.06509105302電子信息科學與技術01信息技術類203.06608005703食品科學與工程13旅游服務類147.0620420431207太原科技大學華科學院02計算機科學與技術01信息技術類214.0670820651208山西醫科大學晉祠學院04護理學10護理類196.0630700631210山西工商學院01學前教育20教育類188.06806305702學前教育（少兒推拿保健方向）20教育類178.06805805205旅游管理13旅游服務類179.070079030

注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為語文成績、4-6位為數學成績，7-9位為英語成績。 （土木水利類、石油化工類、種植園藝類、醫學相關類、財經商貿類、司法服務類）

院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院01工程管理03土木水利類336.13207408202工程造價03土木水利類326.13407406207財務管理11財經商貿類421.2440670491202山西大學商務學院01會計學（會計實務與管理方向）11財經商貿類453.2560680901204山西農業大學信息學院01食品質量與安全06石油化工類381.21307405102園林07種植園藝類322.1710690451206中北大學信息商務學院01財務管理11財經商貿類433.2390690631207太原科技大學華科學院01電子商務11財經商貿類421.2390750491208山西醫科大學晉祠學院01醫學檢驗技術09醫學相關類323.14206705802醫學影像技術09醫學相關類325.12406609403康復治療學09醫學相關類315.13606907205口腔醫學09醫學相關類352.1630780611209山西財經大學華商學院01會計學11財經商貿類449.26306006902財務管理11財經商貿類443.24907706604金融學11財經商貿類438.24806705405法學12司法服務類393.1710800851210山西工商學院03工商管理11財經商貿類421.21706907504工程管理03土木水利類319.14907306106廣播電視編導14文化傳媒類346.170065057注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為專業綜合成績、4-6位為語文成績，7-9位為數學成績。（外語類）院校代碼院校名稱專業代碼專業名稱類別代碼類別名稱最低分1202山西大學商務學院04商務英語16外語類156.0470630461209山西財經大學華商學院03商務英語16外語類149.028071050注：按錄取總成績排序，小數點后1-3位為英語成績、4-6位為語文成績，7-9位為數學成績。（美術類、音樂類、舞蹈類）院校 代碼院校名稱專業 代碼專業名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應用科技學院10視覺傳達設計15美術類73.3315607011音樂表演（聲樂方向）17音樂類79.101240671202山西大學商務學院05視覺傳達設計15美術類73.6713606706音樂表演17音樂類81.8012306207舞蹈編導18舞蹈類64.301070571206中北大學信息商務學院02音樂學17音樂類77.001250611210山西工商學院07數字媒體藝術15美術類73.00142069注：按專業測試成績（含2位小數）排序，小數點后3-5位為文化課總成績，6-8位為語文成績。

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關鍵詞：學籍管理；開放教育；成人

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）51-0012-02

學籍管理是開放教育教學管理工作的重要組成部分，是學校全面掌握在校學生情況、維護正常教學秩序以及提高教師教學質量的重要手段之一。開放教育這種個性化的學習方式要求高質量高效率的教學管理方式與之相配套，及時發現并解決學籍管理中遇到的問題對開放教育教學質量的提升以及教學改革的推進具有重要意義。

一、開放教育學籍管理特點

1.管理中體現個性化管理。在開放教育模式下學習對象呈現出明顯的多樣性、動態性[1]，不受年齡、工作、時間、地域的限制都可以積極參加學習。學習的過程中學生可以依據現實狀況自主選擇學習方式、掌控學習進度、利用課堂、多媒體網絡等形式開展學習。學生參加電大學習的目的不統一，背景、學習能力不同，學習進度存在差異，這就要求傳統的以班級為單位的管理方式中必須融入利于學生發展的個性化管理，學籍管理作為貫穿學生學習生涯始終的一項管理工作，更要體現出個性化。

2.學制彈性制?！侗本╇姶箝_放教育學籍管理辦法》中規定：電大開放教育“實行完全學分制管理，學生學籍從入學注冊起8年內有效”。根據這一規定，學生入學注冊后按照該級專業規則學習，既可以嚴格按照學校的課程安排學習、參加考試，選擇在達到最低年限時申請畢業；也可以根據個人生活、工作時間靈活掌握，選擇在8年的學籍有效期到達之前完成課程學習申請畢業，一定程度上緩解了工學矛盾，讓學生在寬松的環境下順利完成學業。

3.管理手段逐步現代化。2010年《中央廣播電視大學教務管理系統（CPS1.0）》的全面推廣使得以電子管理為主、手工管理為輔的管理方式成為現實，開放教育學生的整個學籍過程都可以通過該系統順利查詢；在網絡環境的覆蓋下甚至可以完成全國范圍內學生課程注冊、畢業預審、學位預審網上完成，極大限度地優化了管理過程。2009年“藍卓移動校園”和2011年“北京電大短信平臺”的全面普及惠及了基層辦學單位的管理人員以及學生本人。

二、電大朝陽分校學籍管理的現狀與存在的問題

1.辦學規模大、專業數量多。我校自1999年承辦電大開放教育至今走過了15個年頭，截至2014年1月，在市電大開展招生的專科25個專業、本科15個專業中，目前我校開設了工商管理、行政管理、會計、金融、護理、建筑施工、工程造價等14個專業；工商管理、行政管理、會計學、金融學、護理學、土木工程、學前教育等13個專業，注冊人數達到2672人，在校生3000余人。到2014年3月為止，專、本科畢業學生累計達到近8000人，近500人獲取學士學位；畢業生、學位獲取人數分別穩定在全市第7名、第4位左右。

2.大規模下的流失率。統計我校2008年秋季到2014年春季的新生注冊數據，從招生錄取到注冊繳費這一環節，流失的學生平均達到了10%；統計我校2008年秋季到2014年春季的各類轉學、退學、因故休學失去聯系等數據，在課程的學習過程中學生的流失率達到了8%左右。無論是開設了多年的成熟專業還是近年新開設的專業，從學生報名入學到注冊繳費，再到進行開設課程的學習，這兩個過程均存在一定流失率。

3.彈性學制下的遺留生。學生學籍入學注冊起8年內有效是電大開放教育的辦學特色之一。我們將廣義上的遺留生定義為：電大開放教育學生在該年級、該專業所適用的專業規則規定的最短學習年限內，未獲取所規定課程最低學分，無法達到畢業條件；或者雖已經獲得規定課程最低學分，但因某些原因暫時不申請畢業的學生。隨著近些年來辦學規模的擴大、專業的增多，各個專業都出現了數量不等的遺留生，為學籍管理帶來了許多后續問題。

4.各專業發展現狀不均衡。為了發展開放教育穩定在校生規模，我校招生辦進行了一系列的生源測算，根據朝陽區區域經濟發展形勢和周邊人才缺口，從2008年秋季起擴充了一定數量的新專、本科專業。通過對2010年秋季到2013年秋季連續7個學期的注冊、畢業、學位獲取等情況的數據統計，可以得出以下分析結果：（1）專業人數：本科中行政管理、工商管理、會計學3個專業；?？浦行姓芾?、工商管理、會計學3個專業，人數具有很大穩定性，并呈現出逐年小幅上漲的趨勢。本科中英語（商務）、計算機科學與技術、法學3個專業；?？浦凶o理學、物流管理、物業管理、計算機4個專業，人數大致穩定但呈現逐年遞減趨勢。（2）畢業生人數：近7個學期我校畢業生總人數在每學期277人到325人之間，每年春、秋兩季畢業生人數基本保持穩定。但畢業生人數明顯低于該季招生人數，也就是說在校生的規模在不斷加大，其中有相當數量的遺留生存在。（3）本科學位獲?。涸诒究埔呀浻挟厴I生的9個專業中，選取近7個學期中畢業生超過三屆的專業進行比較。受到畢業論文成績制約，學位獲取率小于10%的專業為會計學、小學教育；受到學位外語考試制約，學位獲取率在30%左右的專業為行政管理、英語（商務），在50%左右的專業為工商管理、計算機科學與技術。近7個學期本科畢業生無論從學位獲取總數量還是從占畢業人數百分比統計，工商管理、計算機科學與技術、行政管理這幾個專業明顯優于英語（商務）、會計學、小學教育等專業，呈現出階梯排列。

5.多重現代化管理手段并用。電大作為遠程開放教育一種重要形式，利用現代網絡和信息技術的手段使傳統教育掙脫出了時間和地域上的束縛有了更開放、更寬廣的發展空間。伴隨中央電大2010年網絡版教務管理軟件的全面推廣，中央電大、市電大、分校間有了統一的后臺數據庫，學籍管理的注冊、信息清理、學籍異動、畢業審核、學位審核等大部分模塊都已經實現了網絡化管理，提高了管理的準確性與時效性。我校導學教師與學生間的溝通除了通過“朝陽電大在線平臺”中的班主任論壇外，還應用了“藍卓短信平臺”與“北京電大短信平臺”，做到信息暢通，即時及時，大大節省了工作時間與工作成本。

三、對改革學籍管理的思考

1.以學生為本的個性化管理。電大開放教育學籍管理工作應本著“以學生為本”的教學管理思想，不僅僅要從一個管理者的角度去看待學籍管理工作，更要樹立為學生服務的意識，尊敬平等地對待每位學生，發掘學生的個性特點，更好地為學生服務。根據工作背景、學習初衷不同可以將學生分為兩大類，針對這兩大類學生特點分別管理：第一大類學生由于缺乏社會經驗、急于獲取學歷證書往往在學習中容易表現出浮躁、輕易放棄的特點，對導學教師的管理提出諸多質疑甚至產生抵抗情緒。對待這樣的學生需要學籍工作人員與導學教師具備高度責任感并付出較大耐心，將思想教育同時融入到管理之中，不僅要通過多種形式鼓勵學生堅持學業，更要建立多種溝通方式及時掌握學生的心理動態為其提供服務，建立學生對學校的信任感。第二大類學生具備較強的自我管理能力與較高的自覺性，珍惜學習機會、課業上努力追求上進，經常主動聯系學校為全班同學服務。對待這樣的學生適時鼓勵其爭取獲得學位、積極申請獎學金、申報“優秀畢業生”等，能夠在該專業學生中起到一定的表率作用。

2.保持專業設置連貫性及課程設置的穩定性。近年來隨著我校專業設置的調整與教學改革的不斷深入，出現了為數不少的斷檔專業與斷檔課程。我校本科13個專業中的3個主要專業、?？?4個專業中的3個主要專業，一共6個專業的注冊人數就占到了總注冊人數的二分之一，余下的專、本科共20個專業注冊人數為總注冊人數的一半。保持專業設置的連貫性以及課程設置的穩定性是穩定學校教學規模、均衡專業發展的重要先決條件，不但有利于宏觀掌控學校運營狀態、合理配置教學資源，也為教育教學管理工作的展開提供了有章可循的便利條件。

3.發揮系統優勢提高遺留生的畢業率。在對待遺留生的問題上已經摸索出了切實可行的分類管理方式，面授課缺失問題在電大系統已經初步實現了網絡化教學的基礎上，有兩種途徑可以解決：第一，充分發揮電大系統化辦學的優勢，通過聯系相鄰的分校負責人以及授課教師，為學生提供寶貴的面授課機會并對其課業進行指導，讓學生有歸屬感，認為學校還是關心他們的。第二，利用中央電大―市電大―分校三級教學網絡平臺上內容豐富、形式多樣的課程資源，鼓勵學生進行自主學習，即使專業調整、取消了，教學資源依舊保留，可以供廣大學生在線或下載使用。

4.充分發揮學生的主觀能動性。學籍管理工作需要聯系實際充分考慮學生的需求與身心特征讓學生參與到分校管理過程中來，不能無視學生的主體作用。首先要引導學生能夠自我管理，面對的大多數學生已經成年這一現狀，學校要將管理定位在指導型管理而非限制型管理上。此外，鼓勵學生參與管理也十分重要，學期我校會定期召開學生代表座談會，聽取學生代表對學籍管理方面的意見與建議，各年級、各專業的學生推薦產生班干部，各學習小組推舉出小組長，班干部與小組長在學籍管理工作的開展中能發揮其重要職能，極大地調動了全體學生參與學校管理的積極性。

總之，學籍管理工作是電大開放教育模式下學校管理的重要內容之一，是學生在校學習全過程的管理。學籍管理工作的每一處細節都應體現出“以學生為本”的管理思想，每一項瑣碎的工作也蘊含著學籍管理人員對工作的深刻思考。只有不斷梳理工作中出現的典型問題、尋求解決方法，才能使管理水平再上新臺階，切實為提高教學質量服務。