道路工程監理細則范文
時間:2023-08-30 17:12:20
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篇1
近年來廣西區內市政道路建設如火如荼,但在實際的工程建設中出現了許多質量問題。本文首先指出了市政道路工程質量管理的現狀及存在問題,從全方位管理的角度出發,查找市政工程存在質量問題的原因,從全方位管理的角度,加強對招投標、監理、設計、施工的管理等方面,找到了解決市政道路工程質量管理存在問題的對策,作出了有效的探索。
關鍵詞:市政道路工程;質量管理 全方位管理
一、 市政道路工程質量的現狀及存在問題
市政工程,是城市基礎設施建設的重要方面,由于受到環境、場地、交通等多種因素,具有時間短、工期緊的建設性質。市政工程往往多為獻禮工程,工期緊、任務重,這樣就很難保證工程質量,由于思想上對市政工程質量的漠視,認為大不了修修補補,不會出現大的質量問題,導致市政工程的建設和管理都是比較落后的。
目前我國市政道路工程質量問題的表現如下:1、城市路面塌陷裂縫 塌陷裂縫是瀝青路面最常見的破壞現象之一,隨著使用年限的增加,不論路面基層是柔性的還是半剛性的,都會出現塌陷裂縫現象。常見的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網狀裂縫幾種:縱向裂縫是沿道路的縱向開裂,一般與行車方向基本持平,長寬不同;沿道路的橫向開裂的是橫向裂縫,與道路中心線基本垂直,長度有的貫穿整個路段有的貫穿部分路段。網狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網狀開裂,裂縫縱橫交錯,它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫,之后在縱縫間出現橫向和斜向連接縫,形成縫網。 還有路面輔助設施多,有很多雨水井都設在行車道上,還有不少排水干管及檢查井也設在行車道上,因此,當其井背寬度較小時,回填夯實就十分困難,壓實度檢查也難以進行。施工中經常發生的疏忽或監控不嚴,必然使道路發橫變形,工程出現質量問題,導致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷,造成行車中出現跳車現象。造成年年返修。 2、城市路面建成后大面積出現車轍 車轍是在行車荷載重復作用下,路面產生累計永久性的帶狀凹槽。在正常情況下,車轍有三種類型:一是由于荷載作用超過路面各層的強度而產生的結構性車轍;二是瀝青混凝土側向變形造成的流動性車轍;三是由施工中瀝青面層本身的壓密問題所造成的車轍。路基的強度和穩定性是保證路面強度和穩定性的基本條件。破壞的比較嚴重。 3、路面平整度差,水破壞頻繁發生 路面經過碾壓,但凹凸不平部分的峰谷長度小于碾輪接觸面,即出現疙瘩坑表面,由于密實度不好,突起部分密實度高,低洼部分密實度差,從而造成路面結構層的密實度和強度也不均勻。再就經過雨季雨水的滲透以及冬春季節的雪水水分積聚,使軟土基中會滲入大量水份,大大降低了結構的穩定性,支撐不住路面結構,導致路面變形破壞。還有早期施工時破壞現象表現為:唧漿,沉陷,瀝青從集料表面脫附等。唧漿是由于瀝青面層透水和路面結構內部排水不暢,降水或路表積水通過面層中的空隙滲入路面并長期滯留,浸泡和沖刷基層材料中的結合料而形成灰漿,在行車荷載的作用下,灰漿透過瀝青面層空隙被擠壓到路表,形成大面積泛白的現象。沉陷是因為唧漿達到一定程度出現的路面沉陷現象,路面此時會顯得凹凸不平,從而給通行的車輛帶來不便。 二、市政道路工程質量管理存在問題的原因
1.市政工程設計單位水平良莠不齊,違規現象普遍發生
目前市政由于在現行的設計合同中,由于前期設計費支付比例高,導致設計單位不重視工程設計的后續服務。施工圖審查設計會議流于形式,很難發現實際的問題,導致后期變更增加,給工程質量管理帶來了困難。
2.工程監理力量薄弱,無法有效的履行質量管理的義務
由于目前工程監理市場混亂,監理單位數目龐大,為了承攬業務的惡性低價競爭。許多監理單位往往低價中標后,派不出高素質的人員,監理人員由于收入低,責任心薄弱,缺乏職業道德,法律意識單薄,無法有效的履行項目質量管理的義務。
3.試驗檢測單位數據失真
目前我國市政工程質量檢測工作絕大部分都是委托社會試驗檢測單位進行檢測,這些單位雖然有相應資質,但是由于試驗檢測單位惡性競爭,試驗檢測費用低,且試驗檢測單位只與施工單位簽訂合同,施工單位支付其檢測費用,為了得到檢測費及節約成本,往往發生出現檢測數據失真的情況。
三、 市政道路工程質量管理存在問題的對策
1.加強對計量支付管理,確保工程質量
質量監理和投資控制應緊密結合,用投資的手段來監控工程質量。建設投資單位要嚴格按照工程的實際進度撥款,嚴禁超付,嚴格控制投資風險。工程必須經檢驗合格后方可進行工程款申請支付工作。施工單位的質量檢驗資料必須得到監理、業主的檢查,在確定資料齊全、無錯漏后方可簽認;對于不合格工程或質量保證資料不齊全的,不能進行進度款的撥付。在簽訂合同時,為了有效約束施工單位的履約行為,應
在施工合同中應設置保修金條款,按工程造價的一定比例計取,在保修期期間無質量問題后再支付給施工方。
2. 用合同手段確保設計單位履約
在合同中增加設計變更增加或者錯漏的懲罰性條款,在合同中約定對于超過一定比例的變更采取處罰措施,應減少前期設計費支付比例,確保設計單位重視后期服務,設計單位為了減少后期服務中不必要的麻煩,也必將重視設計質量。
3. 強化市政道路建設工程監理
(1)嚴格執行市政道路工程質量監理程序
按照相關文件的規定,監理人員要嚴格按照監理程序辦事,嚴格做好質量檢驗工作以及工程驗收、工序檢測工作,加強項目的事前控制為主,嚴格審批各種文件和質量保證資料,預防質量通病的發生,杜絕施工質量事故,從而確保工程質量。
(2)監理單位應根據監理大綱編制本項目的監理細則,并根據監理細則開展項目的監理工作
監理單位在進場前,必須根據監理規劃本項目的監理細則,監理實施細則是監理工作指導性資料,它反映了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術水平。監理細則有助于增加監理對本工程的認識和熟悉程度,有針對性地開展監理工作。 便于承包人了解監理控制程序與監理方法。以便加強與監理的溝通、聯絡,明確各質量控制點的檢驗程序與檢驗方法,在做好自檢的基礎上,為監理的抽查、檢查做好各項準備工作。 監理實施細則中對工程質量的通病、工程施工的重點、難點都有預防與應急處理措施。此外監理細則明確了質量控制點,為今后的質量監控明確了重點。
(3)嚴格審查工程監理單位資質,審查監理從業人員是否持證上崗
在監理單位的招投標中,就應該選取資質高、信譽好的單位。在日常工作中,對監理單位投入現場的監理人員數量、資質進行嚴格檢查,對于不按照合同約定投入足夠的、符合資質要求的監理單位按合同約定采取處罰措施。
(4)加強對中標監理單位的管理,用合同條款約束監理單位
為保證發揮監理方在工程建設中的應有作用,加強對監理單位的管理,提高監理從業人員的責任心,我司在和監理單位簽訂監理合同時,就應該在條款明確雙方責任,對于違反監理程序的應采取相應的處罰措施。
參考文獻
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【關鍵詞】道路;工程;對策;安全生產;質量
【中圖分類號】TU 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)03-0064-1.5
一、道路工程管理存在的問題
道路工程成本管理問題:人員配備不合理,出現人員扎堆工作效率低下直接影響工程進度,另一方面,有的崗位缺乏人員,人員調度極其不合理;倉庫的施工材料管理不合理,有的水泥并沒有按照要求堆放,浪費很多材料帶來不必要的大量經濟損失,而且對個個部門的材料使用定量不準確,造成大量的工程款流失;沒有重視安全生產,很多施工現場的技術工人不能按照各種工種的施工技術規范施工,造成突如其來的工程事故,即使沒有造成人員傷亡,也隨時存在著安全隱患。
道路工程養護管理問題:我國的道路工程的飛速發展,新工藝和新材料的不斷改進,那些傳統的長期工作經驗施工養護管理模式,已經不能更準確恰當的去滿足施工的發展步伐。就像養護管理體制陳舊;養護運行制水平低下,;目前沒有關于養護定額方面的規范;養護機械配套率不足,養護科技含量低;養護管理人員總體素質普遍偏低等。
道路工程檔案管理問題:檔案管理問題在施工中很多都不被重視,造成了施工和建設沒有同步進行,有很多施工單位重視建設不重視檔案管理,最起碼的工作人員的檔案意識沒有。在現場,影響了工程前期文件收集工作的正常開展,為后續的竣工埋下了歸檔隱患;檔案沒有系統性和完整性,很多單位為了趕進度甚至出現違反施工程序的現象,而且屢禁不止,并且不上報,不備案,很多時候是為后期時候買下安全隱患。最大的問題是使得檔案無法按順序整理,最后導致一塌糊涂??⒐ず笙胝页鐾暾馁Y料都很難;對道路工程施工的檔案資料驗收沒有重視起來。有很多的檔案人員或者無法參與竣工驗收,并且更有甚者就是直接走走過場,無法真正體現檔案工作是整個建設項目部分這重要地位,從而導致工程的竣工文件沒有收集齊全、完整、準確。
道路工程施工管理問題:現在道路工程施工現場管理存在的問題有很多,譬如資源配置不合理的問題,施工中所用到的材料購買不優化的問題,質量管理中的漏洞,最主要的是偷工減料的問題相當的嚴重,怎么應對這些突發事件,直到目前還沒有建立相應的應急預案,而且不能嚴格的控制工期進度,工期延期的現象屢見不鮮,不能較好地處理施工與正常的生活運轉問題,將直接影響人們的正常的生活狀態。
二、道路工程管理的相關應對措施
首先認真的從勘察設計開始。道路勘察設計從研究、初步設計到施工圖設計,每步都密切的關系到道路工程的施工質量。加強每個階段的管理直接影響道路財力物力和人力。更關系建設質量。有很多時候問題出在設計院的工作人員,設計者對于設計階段的問題沒有深刻的去思考,導致設計出來的圖紙不合理不完善,施工過程中不斷的進行設計變更造成結構設計的混亂不堪,造成由于設計階段問題考慮不深影響工程造價和工程質量。那么就要求設計人員對道路工程勘察設計進行有效管理,提高工程的勘察設計水平,從而提高道路的施工工程質量。
實行工程監理制度。道路工程監理制度,以國際通用的FDIC土木工程合同為基礎,形成建設單位、承建單位、監理單位三方互相制約,施工過程中以監理單位為核心的管理模式。加強制度建設,并且完善監理程序和實施細則,目前最起碼的要做到監理項目制度化、程序化、規范化、標準化管理,正確處理三方關系,高質量、高水平建設出精品工程。加大監理力度,提高監理隊伍業務、技術水平在健全監督機制的同時,充分放權,有利于質量監理。
完善工程施工管理。施工過程中的最大毛病就是不精確,以經驗為準已施工方便為準,這些絕對的應當制止,對于標高經常性的降低或者太高,不能嚴格的按照設計圖紙施工,應該嚴格的設立控制線,利用線繩加密高程控制點,提高精度。要做到第一次放樣后粗平;第二次放樣后精平;第三次放樣后精平,然后進行抽查檢查;第四次平整是精細找平個別的仍不符合要求的點位。把工序管理作為施工管理的重點來抓。堅持施工的開工前進行詳細的技術交底,在各分項工程開工前,由技術負責人向工長及施工人員、機械人員進行技術交底,詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保證措施,使所有施工人員做到心里清楚。
規范道路招投標。有很多道路工程的施工項目招投標也存在很大的問題,譬如人情標、關系標、照顧標、平衡標,甚至指定分包、過度低價竟標等現象廣泛存在于施工、監理招投標工作中。在普遍存在的社會現象有無序競爭和不公平競爭直接影響道路工程的施工質量。有很多的中標單位一般的施工人員素質較低,生產施工的設備力量較弱,施工能力較差,甚至業主都較難管理,建設質量難以保證。其二,劣質施工單位決不會創造出優質工程。因此加強招標開始的管理非常重要,有必要建立一個公開、公平、公正的招投標工作機制,并且要求嚴格遵守基本的工作順序,按程序辦事。
完善質量管理體系。施工現場的質量管理,必須全面展開管理其中最主要的是組織管理、人員配備管理、規章制度管理,完善整個的施工質量的管理體系。項目經理處設總工,負責全面的質量和技術管理的監督責任,工程技術處設首席工程師,負責本處質量檢驗和技術管理工作,下設測量、試驗、質量檢查三個工程分部,具體負責本施工段區的質量控制、檢查和驗收工作,形成橫向到邊,縱向到底的質量體系,對整體質量實行全方位的控制。
加強道路后期養護管理。后期的養護管理非常重要,干什么工作不能虎頭蛇尾,目前要建立道路養護管理體制。明確道路后期養護管理的各項規程,和實施的細節,并且嚴格的遵守和實施,建立專業化養護隊伍;實現養護工程規范,養護質量評價標準從一般標準道國際化標準轉變。
加強團隊建設。加強團隊意識并且造成一種同甘共苦的氛圍,職責分配明確但是不失去人與人之間的親和力,讓所有的參與工作人員都能深切的融入這個團體成為項目的一份子。努力的建立以施工單位為單位的大家庭概念,讓大家吃好住好,同時要求大加提高安全意識并且提高責任心,加強責任意識。鼓勵現場的工作人員充分的發揮自己的才智,為施工提供更優化的方法。在不影響施工的前提下,舉辦工作人員的各種了勞動知識競賽,豐富員工的業余生活,從經濟和精神上提高工作人員的凝聚力。同時運用經濟杠桿調節吃大鍋飯的現象,對有特別的貢獻的人員就進行經濟獎勵。使那些沒有扎實技術和本領的人員在心里上產生出動。從而帶動整個項目管理的水平。
道路工程管理對于保障整個國民經濟正常運行、保證人民生活的正常運轉促進經濟和社會的發展具有重要意義,公路管理內容復雜,管理難度大,一定要形成良好機制,系統的運用各種制度和管理的手段,解決目前的公路中存在的管理問題。
【參考文獻】
[1]月吳.公路工程管理[M].北京:人民交通出版社,2003.
[2]王紅霞.公路養護與管理技術[M].北京:人民交通出版社,2006.
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關鍵詞:市政工程質量監理特點措施
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著社會經濟的不斷發展,城市規模迅速擴大,城市建設日新月異,城市已成為人類社會高度文明的標志。目前,許多現代化大都市的交通擁堵問題日益嚴重,城市道路建設顯得至關重要。道路建設是現代城市建設的重要項目,市政道路工程質量直接關系到居民的生活和城市的發展。我國提出了很多有關城市道路建設的法律法規和施工規范,要求工程建設的參與單位嚴格履行各自的責任和義務。因此,對市政道路工程質量的督控,不僅是市政質量監督部門的責任,也是項目參與者應當履行的義務。
一、市政道路工程質量監理的特點
1、合同管理工作量大
一般建設單位都會將標段內的土建、瀝青、照明、交通設施、綠化工程的監理委托一家監理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監理以及系統內、甚至部分系統外的協調工作,以合同形式或非合同形式委托給監理單位,在這種情況下,監理單位將涉及到多份合同的管理。這對質量控制將發生一定的影響。
2、控制難度大
趕工狀態下,工程項目工序質量會時常發生偏差,或被忽略簡化;材料不符合質量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術間歇期被壓縮或取消;施工環境差;質量保證體系不能落實;三級自檢程序沒有進行;試驗檢驗項目頻率不足;現場取樣被為試驗進行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進去等等。
二、市政道路施工監理中的問題
1、道路施工監理任務和目標仍需進一步明確
在市政道路工程施工中,監理工作的任務較重,工作的內容也相對較多,如果做切實實現監理工作的作用與意義,就必須進一步明確監理的任務和目標 市政道路工程施工主要是依據城市整體規劃方案和道路工程施工計劃來進行,監理工作的開展和進行也要牢牢抓住這一基本原則。 道路施工監理中,要全面考慮施工中可能出現的技術、 機械 、人員等多方面的問題,進而明確監理工作的任務和目標,保障市政道路施工的安全、 全面進行和完成。
2、道路施工監理人員要認清自身職責
在市政道路工程中,監理人員多被排斥于施工管理體系之外,道路工程管理人員為了降低監理人員的職能,而想盡辦法將其調離或安置于非重點施工項目中,這是國內道路施工監理工作存在的客觀問題之一 監理人員在進入道路施工現場時,要認清自身職責,嚴格按照工作流程和相關監管標準來開展本職工作,盡量排除工程管理部門的約束與限制,切實履行監理工作職能 監理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對自身職責的履行,這也是對于監理人員職業道德的考驗
3、道路施工監理體制仍需得到進一步的發展與完善
目前,國內市政道路施工中已形成的監理體制,基本能夠適應道路工程施工監理的實際需要,但是現行的監理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定,缺乏對于國家相關政策 法律、 法規的深入理解和貫徹執行,也沒有全面考慮到社會主義經濟體制下的新需求,這就必然造成市政道路施工監理體制存在某些難以調節的弊端與不足,所以國內現行的監理體制仍需得到進一步的發展與完善,這是社會主義經濟時展的必然需求。
4、監理工作的執行和落實仍停留在表面層次,缺乏深入性。
在市政道路施工監理工作中,其根本目的是以嚴格的監理體制與制度,來約束和控制道路施工的有序進行,確保道路施工達到相關技術與質量標準 。近年來,相關單位與工作人員逐步加強了對監理制度的研究與探討,雖然基本實現了監理制度的進一步深入,但是在執行和落實方面仍停留在表面層次,難以符合道路施工監理的客觀要求,是急需改善的問題之一。
三、加強市政道路工程施工質量監理的措施
1、確保施工組織設計審核與監理程序
施工組織設計是施工單位綱領性的技術經濟文件對其審核工作也是監理業務中實施事前控制的關鍵環節。監理單位審查施工組織設計時應注意以下幾點:
(1)審核工程概況的描述是否完整齊全,能否體現該項目工程的建筑結構特點。
(2)施工組織管理架構的層次是否清晰,管理人員的資質是否符合工程類別的要求,是否持證上崗,職責分工是否體現了項目經理負責制和責權一致的原則。
(3)審核施工部署,施工平面圖標注是否完整,臨建設備等臨時設施設置是否合理有序。同時工程開工前,總監理工程師要做好監理交底工作,要求施工單位在開工前做到“四報審”:即報審現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請;堅持“四不準”:未經監理工程師簽字,原材料不準使用,工程不準進入下道工序,不準支付工程款,不準進行竣工驗收。
2、加強施工材料的質量檢查及驗收
城市道路工程的質量與材料的使用有密切的關系,在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。如不嚴格檢驗,使用了不合格的材料,會直接影響到工程內在質量。為此監理人員要對所有的材料進行檢查、抽樣測試,堅決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現場取樣,測定其混合物如級配碎石、石灰土等的級配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實度等;材料進場后施工單位應按規定要求,另作檢測和試臉,監理還應按“規范”規定的頻數進行復核試驗,以證實其準確性和可靠性。
3、注重施工測量的質量
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關的數據,對于道路工程而言,保證道路中心線走向及位置放樣準確,使線型符合設計要求,則是測量工作質量監控的重點。施工過程中,監理人員有責任隨時抽查、校核工程項目的施工測量數據,如路基與路面結構各層的標高、控制數據、橋梁各部位的標高和線位數據、路線的中樁與邊樁數據等。
4、加強試驗監理工作
試驗監理工作在保證原材料、半成品、成品的質量方面起著決定性的作用,每道工序的質量都應通過試驗取得的數據來評定。例如,開工前對原材料的檢查,就要看材料的各項試驗數據是否達到規定的要求―――對水泥一般要進行標準稠度、凝結時間、抗壓和抗折強度試驗。試驗數據是否準確、是否具有代表性等往往影響著工程質量的評定結果。在城市道路工程施工中,開展試驗監理工作應以合同、規范和試驗規程等為依據,其工作的方法是現場的旁站監理和平行試驗等。
5、加強對監理人員的培訓工作
監理人員的素質是道路施工質量的保證。結合施工現場情況,我們要主要抓好以下幾個環節的工作:一是及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后,要馬上組織各專業監理工程師認真審閱圖紙,領會設計意圖,熟悉圖紙細節,明確工程監理的關鍵部位,對控制目標進行分解,編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。二是適時做好監理人員的不定期培訓。城市道路工程工期相對較長,所有監理人員不但要應對常規性的工程技術問題,還要時刻注意與國家出臺新的法規、政策的結合。適時對監理人員進行短期強化培訓,從而起到立竿見影的效果。
市政道路工程質量直接關系到每個居民的切身利益,關系到人民群眾對政府的滿意度,關系到社會的和諧穩定。我們要堅持“以人為本”的理念,不斷探索工程質量監控的方法,完善工程質量監控的措施,加大監控管理的力度,實現企業、社會聯合監控,促進城市的發展與繁榮。
參考文獻:
篇4
【關鍵詞】市政;道路工程;質量管理;問題;措施
隨著國內經濟和城市化迅速發展,市政道路建設發展迅速,對道路施工技術和工藝的要求也越來越高。同時國家對市政道路建設的投入不斷加大,工程數量也隨之不斷增加,參與施工的企業和人數越來越多,但是其施工質量監管體系不健全,施工的水平參差不齊,施工操作不很規范,就容易造成了一些質量缺陷,嚴重威脅了人民的生命安全,因此做好市政道路施工質量的管理就顯得十分重要。
1市政道路施工質量管理存在的問題
市政道路施工工程質量管理存在的問題有如下幾點:
1)市政道路工程的施工場地很難實現交通封閉,施工作業面狹窄,加上各種管線相互交織、彼此干擾,使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠,一旦某些管線的位置不清楚,施工時極有可能把其挖斷,造成重大的經濟損失,并可能威脅到人民群眾的生命健康,不僅會給道路工程進度帶來負面影響,同時也會增加額外的投資費用,增大了市政道路施工質量控制的難度。
2)市政道路工程對城市的日常生活干擾十分大,為了減少干擾,必須嚴格要求施工周期,在實際工程中施工周期只能提前不準推后,導致施工單位往往根據工期,倒排進度計劃,因此對質量控制缺乏周密性,無形之中提高了市政道路施工質量控制的難度。
3)市政道路工程容易受施工現場地質條件的影響,如遇施工現場地下水位高,土質差,就需要采取井點或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開挖,方能保證正常施工,增加了質量控制難度。
4)市政道路工程會出現違規操作、缺乏市場規范化管理。臨時成立的指揮機構人員部分來源于所屬的工程承包單位,甚至業主、設計與承包單位為一家的現象,其施工質量很難保證。
5)市政道路工程施工作業的大部分都是農民工,他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識,也缺乏對市政工程施工工藝的掌握,增大了市政道路施工質量管理的難度。
2.市政道路工程施工質量問題的原因分析
1)各類管理人員的管理意識、水平、方法不高:當前在施工企業的管理過程中,注重招投標,輕視施工管理,而參與施工管理人員缺乏現代的管理意識和管理能力,出現了質量管理意識不強,管理的目的不夠明確,重方法手段單一簡單,管理水平與當前的市場脫節,個別施工現場有時存在偷工減料等問題:而在施工現場的監理人員責任心不強,技術水平不高,有點剛從學習畢業,缺乏實踐經驗,存在疏忽大意的工作態度,影響了施工監理的效果。作為業主方面,政府行為明顯,一切服從上級,前期工作不充分,后期要求趕工期。
2)對施工過程出現的問題,缺乏及時有效的處理:市政道路工程施工,業主是工程建設的主體,將市政道路工程以合同的形式交給承包人進行修建,向承包人購買合格的建筑產品:工程監理受業主的委托,對施工的質量、施工的費用、施工的進度進行監督管理。業主、監理單位、承包施工單位及勘察、設計作為五方主體參與工程建設,有序分工合作構成了市政道路工程管理系統。但是個別的工程承包者沒有嚴格的根據前期設計、施工規范來進行,對施工的質量沒有進行認真的自檢,在工程建設出現問題之后,沒有提出及時的問題處理措施。個別的施工監理沒有嚴格的根據工程合同的規定,對市政道路工程的承包人進行及時的指導和監督,部分監理人員的業務能力不高,責任性不強,對市政道路工程的施工程序的檢查力度不夠,試驗抽檢的頻率達不到要求,在進行關鍵工程等重要的監理工作不到位等,造成了市政道路工程施工管理的混亂,最終導致整個工程質量受到影響。 3)施工單位技術力量薄弱:施工單位管理人員的素質和能力水平,決定了工程的質量和效率。而當前部分施工單位的技術力量不到位,施工技術人員業務能力和素質不夠高,施工經驗存在一定程度的不足,甚至于個別的業主將工程指定分包給沒有施工技術的承包人,產生了層層轉分包的問題。以上這些問題給市政道路工程的施工管理造成了很大的困難,甚至造成管理的失控。 4)施工技術資料管理不到位,個別工程資料的造假嚴重:施工單位對技術資料管理不到位,也是工程承包企業存在的主要問題之一。由于工程承包單位的技術資料管理人員的經驗不足,或者沒有及時的進行技術資料的整理存檔,造成了施工技術資料的缺失或者遺漏,使得完整性較差,另外部分技術資料的真實性與可靠性也存在一定的問題。例如外聘人員過多的問題,項目部施工技術人員自己不做資料,任由資料員在辦公室內意想實際施工情況,出現造假的資料經常發生。
3.加強市政道路施工質量控制措施
1)建立健全的質量管理體系
建立相應的規章制度,使市政道路工程施工工作制度化、規范化、科學化,有效地搞好質量管理工作,確保工程質量。首先依據國家頒布的相關法律、法規、規范、標準、文件和本合同內容,制定嚴密的質量管理工作細則,從而使施工質量管理工作有章可循,使市政道路施工質量管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化的軌道。其次嚴格按照施工程序辦事,對每道工序,每個結構層次,每一關鍵部位進行全方位監控。堅持科學儀器檢測,嚴格以數據說話,不憑經驗辦事。在質量管理工作中,在工地必須設立試驗室,進行獨立試驗、檢測,對施工單位的檢測數據按核定頻率進行抽檢、復檢,為提高效率,節省費用,有時也可派施工管理人員對施工單位的試驗和檢測過程進行全過程旁站監督。
2)提高人員素質
應健全崗位責任制,改善勞動條件,公平合理地激勵勞動熱情。提高人的質量意識,形成人人重視質量的良好氛圍,培養其良好的職業道德和心理狀態。加強專業培訓與考核,進行必要的人員資格、技術水平認證。
3)做好施工設計方案
設計本身要規范,符合標準規范的規定、結構方案要合理、計算準確。設計時要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發生大幅調整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現象。
4)加強材料、構配件的質量控制
加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證;是創造正常施工條件,實現投資、進度控制的前提。在工程施工中,對材料質量控制應著重于充分掌握材料信息,優選供貨廠家、合理組織材料供應,確保施工正常進行、合理地組織材料使用,減少材料的損失、加強材料檢查驗收、嚴把材料質量關、要重視材料的使用認證,以防錯用或使用不合格的材料。
4結束語
市政道路施工質量管理是―項重要的工作,需要各方面的配合,工程技術、管理人員要有足夠的責任心、豐富的專業知識。嚴格按照設計要求完成每一步施工工序,做到安全施工、文明施工,施工道路必然能夠達到優質工程。
參考文獻
[1] 楊亞冰、淺析建筑施工中質量控制 [j]城市建設理論研究 -2013
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【關鍵詞】公路工程;監理工作;質量;影響因素
1引言
我國的公路工程監理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎,以監理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監理制度能夠有效促進公路工程施工的專業化、社會化,提高工程管理水平,控制公路建設的質量、安全;降低工程施工成本與保障合理工期,而現實施工中,監理工作往往受到多種因素的影響,在一定程度上制約了監理作用的正常發揮。
2公路工程監理質量控制
公路工程的監理質量控制,主要指的是針對涉及工程質量的相關工序、流程等,對公路工程施工進行嚴格的質量監控與管理,尤其針對可能發生影響工程質量的關鍵工序,實施嚴格的監督,從而保證公路工程的監理質量流程具有規范性,各個施工環節都能夠符合滿足國家的相關施工規范要求與標準,以達到工程建設合格以上標準。同時,還需要注意配合完善公路工程監理規劃、細則的編制,嚴格把關公路各分項工程、每一道施工工序質量,如果發現存在不合格、不合理現象,應當及時采取補救的方法,從而保障公路工程的監理質量,使得公路工程建設項目質量達到合格標準以上。
3影響監理工作質量的內部因素
3.1監理單位因素
公路工程監理單位監理工作的開展,主要是通過技術、經費兩個方面進行招投標,以取得相關的監理權限,如果投標單位在技術層面上,不能保持充分滿足監理工作的情形下,因此會通過壓低監理費用的方式來謀求中標。在當前的許多工程項目監理工作中,其費用可能不足工程投資總額的1%,如果一旦中標,監理方為了節約監理的成本,獲取更大經濟效益,可能會不按照相應的監理合同的約定來實施監理工作,例如監理人員方面往往存在資質不夠、素質較低等現象,都會在一定程度上,制約監理工作的有效實施,人員缺位等現象。如果監理費用較低,則監理方所獲取的收益也相對較少,在一定程度上會制約監理方的設備更新及投入,從而影響對工程的監理效果,監理方為謀求經濟利益最大化會從人力資源成本控制為切入點,降低人員工資福利和錄用無證人員,還有關于廉政工作方面均會受到影響,從而影響到工程施工監理工作質量的提高。
3.2監理人員方面的因素
3.2.1監理人員業務能力
監理人員的業務能力,主要包括開展監理工作的相關專業知識、法律法規、技能和所需要的各項資格證書。而當前的公路工程監理人員,往往存在相關專業知識、法律法規、技能不強、管理經驗不足、對施工工藝了解不全面,以及對于監理工作認識有偏差等問題。由于監理工作旨在監控工程的施工質量,因此需要保證該項工作的獨立性,從而不受外來因素的影響,保證工作的順利進行,但當前部分監理方或監理人員過分屈就于業主,導致部分工程監理工作失實、失真現象存在。
3.2.2監理人員職業道德
公路工程監理人員應當具備公平、公正的態度與立場,在能夠獨立完成監理工作的同時具有一定的威信,并得到業主、施工單位的信任,從而確保監理工作的順利開展及實際工作質量。而在實際的工作中,部分監理工作人員卻嚴重缺乏職業道德,影響監理工作的質量,導致社會上部分監理企業的形象被損害,嚴重影響公路工程建設正常實施。
3.3權利受限因素
國內當前的工程監理在諸多因素的影響下,建設方往往會剝奪監理人員的部分權利,影響對于成本、施工進度的控制效果,甚至出現監理人員無權干涉的現象,導致監理人員難以發揮自身職能,影響工作熱情,出現不負責任等問題。另外,建設方由于管理層次過多,機構龐雜等實際狀況,導致監理方違背雙方委托的合同約定,削弱、限制了監理職責權限,虛化了其應當具備的監控功能,難以發揮全方位的控制能力。
3.4監理費用和其他內部因素
監理工作的正常開展少不了監理費用的支持,但是公路建工程的建立周期往往時間都比較長,盡管很多監理單位的利潤非常豐厚,但是一些監理企業的收支不平衡,不能保持人才的儲備和培養,這就限制了監理人員的發展,也容易讓建設方對監理方產生不信任的心理,去限制監理方。這些不利因素都限制了公路工程監理的發展和進步,還有很多工程的管理機構混亂,監理權限多處受到限制,這也影響到了監理方工作的獨立性。
4外部因素的影響
4.1輿論導致定位誤區
政府部門、社會輿論長期對于工程的監理工作存在認識誤區,認為在施工質量方面,監理方應當是最大的責任承擔者。而在實際的公路工程施工中,公路工程施工質量受多方面因素的影響。而認識誤區容易導致監理方只對施工現場進行控制,而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制,今后應逐步加大監理方的權限,確保對公路工程施工全方位的控制與管理,提高工程質量。
4.2決策合理性的影響
當前的公路工程監理工作,其工作范圍往往局限于施工、缺陷責任期,因而不能實現工程建設的全過程監理,這種狀況嚴重影響工程實施的可行性,在實施監理的過程中,通常只能開展被動的工作,導致在出現設計變更時,難以提供準確、符合項目不同設計理念的意見,甚至導致部分監理人員的無資質出現,通過掛靠手段等,贏得工程施工監理權限,最終導致監理方實施監理存在被動性與不確定性。
4.3業主和施工方影響
①實踐過程中,有些業主在公路工程的建設過程中,不斷變相更改合同中有關監理方的權限,甚至利用行政手段的越權十預來行使工程項目的監理職能,導致監理工作的混亂;②有些施工方往往認為,監理工作僅僅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽視監理工作的開展;③有的施工方認為,監理工作的實施過程太過復雜,于是采取回避的態度,在增大監理工作難度的同時,影響了監理工作質量。
4.4不同階段的影響因素
4.4.1投資決策與可行性研究監理
在工程項目立項之前,需要進行前期投資決策及其可行性的研究,做好相關的準備工作,從而保證后續工作的順利開展,充分合理地利用工程資金,使工程的質量得到保證,避免給工程帶來施工缺陷,導致所投入的資金受損,更加難以順利開展監理工作,影響了監理工作的質量。
4.4.2設計監理工作
我國當前的公路工程,往往會忽略對于工程設計階段的監理,且不要求監理人員也一并參與到工程的設計工作中,導致設計中存在的錯誤難以及時發現,反而可能在后期的施工階段,被監理人員發現,不僅會影響監理工作的進度,同時也會大大提高工程的返工甚至停工,嚴重的情況下,還可能導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。
4.4.3施工監理
對于工程施工階段的監理工作,監理方與施工企業在簽訂相關協議之后,往往由于工期緊迫,忽視施工前一些必要的準備工作,在施工企業施工技術、施工人員構成、施工圖紙、施工合同等方面,都缺乏充分的準備,因而難以做到熟練掌控工程施工過程,進而影響開展監理工作的質量。
5公路工程監理質量和控制策略分析
5.1提高監理人員的專業素養
要求負責監理工作的相關企業,都擁有工商行政管理部門所頒發的企業法人營業執照,有國家行政主管頒發的行業資質證書,同時在監理設備設施、儀器、人員配備等方面,都具備了工程監理資質及監理工作的能力。監理單位作為公路工程項目的管理者,應當注意通過定期組織能力考試等措施,加強對項目監理機構人員相關的業務水平的考核、提升。監理企業還可以定期組織職業技能培訓,從而能夠逐步提高自身技能與整體監理工作人員的素質,同時幫助其他施工人員,提高專業技術水準,促進公路工程監理工作,保證工作質量與控制流程的順利進行。
5.2加強工程監理資料檔案管理
專業監理人員還需要注意做好相關監理資料、檔案的記錄與保存,這些資料檔案能夠為后期的工程監理工作提供重要的理論指導。在很多情況下,工程施工質量也離不開資料檔案的質量,為確保其中信息完整、及時且準確,需要安排專門的資料管理機構與人員,進行記錄、歸納與整理,建立專門的資料檔案室,制定相關的檔案管理條例,以便將檔案進行分門別類的管理。
5.3完善企業內部管理,推進監理體制改革
通過加快體制改革,形成具有自我約束、提高自我發展能力的現代化工程監理企業,改善其內部的管理與監理制度,從而促進監理行業的發展。為了使企業人才能夠在企業穩定發展,需要進行格局的合理分配,讓監理人員能夠充分發揮其工作積極性,讓監理企業能夠對項目監理部門實施必要的能力考核,按照考核結果分配調節,進一步規范監理部門相關工作。另外,還可以建立一個學習型監理企業,讓監理人員能夠在其中不斷學習升造,提高監理人員的工作能力,幫助他們熟悉合同文件、技術規范等,能夠針對工程管理做出完善的計劃調整,促進公路工程監理行業更好的發展。
6結語
公路工程的監理工作應當是一項貫穿整個項目終始的綜合性管理工作,同時也是一項具有很高難度的管理工作。因此,開展公路監理應當更加努力探索,真正實現合理處理施工中相關的質量、安全、費用以及工期間關系等工作,最終達到確保工程項目實現預期的建設目標,達到最優化工程效益的目的。
參考文獻
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篇6
“監理”工作在建設部系統已經實施十多年了,雖然出現了各種各樣的監理責任事故,但總體上說,為保障工程建設質量起到了十分重要的作用。
十多年來的監理工作也帶來了一些“誤區”,主要有:
1.1、監理開始于“土建監理”,因此,關于“監理”概念、監理資質認可、監理的管理表單……等等都統一由建設部制定、管理、運作。所以形成的一個誤區是:“監理是建設部門的專利”;實際上,“土建監理”不光要監理土建施工,還應包括暖通管道、電梯、消防設施,因此冠以“工程建設監理”,勉強維持了7―8年;走出這個誤區,就應該由綜合經濟管理部門來統管“監理”,不能由主管施工建設的主管部門來管“監理”,才能不失“公正、第三方監理”的社會性形象;
1.2、關于監理的第二個誤區是:查閱建設部門“工程建設監理”的政策、管理、文件與監理表單,不難發現“工程建設監理”的內函僅局限于“質量監理”,并沒有涉及“安全監理”,即沒有涉及施工過程中的安全施工、文明生產方面的監督與管理。要走出這個誤區,就應該既要監理質量,又要監理安全作業。而且安全監理作業是從源頭上消除安全運行隱患,提高設備本質安全度的有效途徑;
1.3、關于監理的第三個誤區是:“土建監理”與“工程設備監理”的概念混為一談。近年來,隨著工程技術的分工與細化,出現了電力部門的電站、輸變電系統的建設監理;電梯、起重機械的安裝安全質量監理;消防設施的安裝監理與驗收以及裝修工程監理等,在各個專項監理、驗收合格的基礎上,組織工程建設總體驗收,逐步地形成“監理事業”的新格局,逐步地走出這個誤區;
1.4、最后一個誤區是:“監理”與“監檢”混在一起。實際上,“監理”是公正、科學、第三方的企業行為,純屬于“以服務為焦點”的、非權力、受托作業行為;而“監檢”是更高層次的監督檢驗行為,是代表機構行使的國家監督,包括對“監理”的公正性、科學性、第三方服務的工作質量有權實施國家監督,這一點在《壓力管道安全長監察規程》中有十分明確的規定。走出這個誤區,就應該是既要“監理”,又要“監檢”,而且“監理”要對“監檢”負責,要接受“監檢”的監督,“監理”必須在施工現場實施全過程的監督與管理。
2、工程設備安裝監理的現狀
上海市早在1993年起就開始了工程設備監理的試點工作。于1994年7月,上海市質量技術監督局制定了《上海市工程設備監理試行辦法》和《上海市工程建設施工監理實施細則》。其中明確規定下列工程項目建設必須委托持證監理單位實施社會監理:
(1)、國家和本市的大、中型工程項目;
(2)、市重點實事工程項目;
(3)、三資或利用國外貸款建設的工程項目;
(4)、成片住宅工程項目;
(5)、大、中型市政基礎設施工程項目;
(6)、建設行政主管部門認為需要實行建設監理的其他工程項目;
(7)、工程投資達3000萬元以上的工業與民用建筑安裝工程項目。
上海市工程設備監理項目開展之后,工程設備監理機構也發展到了20多家,人員近千名,每年承接的工程設備監理項目標的達到1億元左。隨著1996年12月國務院了質量振興綱要的頒布,2000年5月份上海市在全國率先以政府(市長)令(83號令)的形式設備監理管理辦法,使工程設備監理這一管理方式以法令的形式明確了地位,形成了各項基本制度,這也標志著工程設備監理進入了一個新的階段。在83號令后的一年多時間里,承接的工程設備監理項目標的超過300億元,從業人員超過3000名。至今,各設備監理機構共承接的監理項目超過500項、涉及投資額近千億元,其中市政工程項目占20%,技改項目占55%。
3、福建省潛在工程設備監理市場
3.1、作者從福建省重點項目領導小組辦公室、省經貿委等有關部門了解的情況看,工程設備監理市場大體分兩大塊,一是國家投資的大中型重點建設項目,二是重點技改項目。
2001年全省百萬元以上技改項目640項,總投資117億元。
2002年,全省在建的重點(包括預備重點工程)大中型項目共68項,總投資約800億元(不包括福建煉油廠煉化一體化工程268億元項目),2002年計劃投資158億元,其中工程設備投資占較大比例的項目約26項,總投資約139億元,2002年計劃投資約27.6億元。按工程設備在項目投資的大致比例三分之一計,2002年重點工程的工程設備投資約為9.2億元。
3.2、今年全省重點技改項目共112項,總投資約237億元,2002年計劃完成固定資產投資75億元,按工程設備技改項目投資的大致比例二分之一計,2002年重點工程的工程設備投資約為37.5億元。
因此,從目前了解的情況可大致推算出全省2002年工程設備投資額的總量約46.7億元。
據有關部門預測,明年技改的眉量有所下降,在通訊領域尤為明顯,但制造業將有所上升。
3.3、本省具備資質的工程設備監理公司情況簡介:
福建省目前共有98家監理公司,其中甲級資質4家,其他資質等級94家。大部分監理公司主要以房屋建筑工程監理為主要業務,但亦有27家監理公司分別取得了城市道路工程、給排水建筑安裝工程、城市橋梁工程、機電安裝工程、化工石油工程、市政燃氣建筑安裝工程、林業及生態工程、電力工程、冶煉工程(水泥工程)、礦山工程、垃圾處理工程等項目監理資質。
據初步了解,目前這27家與工程設備監理有關的監理公司,業務主要集中在城市道路工程、化工石油工程、市政工程、電力工程領域。代表公司有:
1)福建工程建設監理公司,主項:房屋建筑工程甲級;增項:城市道路工程乙級,給排水建筑安裝工程乙級,城市橋梁工程丙級,機電安裝工程乙級。
2)福建省實華建設監理中心,主項:化工石油工程(含市政燃氣建筑安裝工程)乙級;增項:房屋建筑工程乙級。
3)福建省宏閩電力工程監理有限公司,主項:電力工程乙級。
4)福建省勞安特種機電設備技術咨詢服務中心,主項:電梯、起重機械設備。
4、組織實施,全面開拓,勢在必行
隨著我國經濟體制改革和對外開放的進展,由政府主管部門直接進行工程設備安裝安全質量監理的管理模式已經漸漸不適應社會快速發展的需要,第三方工程設備的安裝安全質量監理成為時展的必然產物。
與此同時,地方工業的蓬勃發展,也推進了地方政府實行設備監理制度的進程。走在全國前列的地區有:上海市、浙江省、北京市、黑龍江省等。
篇7
[關鍵詞]道橋工程;建設監理;問題;處理措施
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0121-01
引言:道橋工程建設是建筑工程中的重要部分,對我國的經濟發展起到了很大的作用。道橋建設的質量直接關系到工程質量的好壞,對人們的工作和生活有著重要的影響。由于道橋工程建設有著巨大的經濟利益,很多的承包商為此建造了大量的不合格工程,將人們的生命財產棄之不顧。因此,監理部門需要進行嚴格地管理,規范施工步驟,提高我國道橋建設水平,提高人們的幸福感,為人們的出行提供方便。
一、我國監理工作的現狀
我國監理工作起步比較晚,開始于上世紀80年代,已經發展了30余年。但是,我國的監理工作還處于比較基礎的層次,沒有形成固定的規模和管理模式。只有一部分單位設立了監理部門,負責道橋工程的監理任務。此外,監理工作人員的素質并不高,專業技能不過硬,對工程質量監督的效果明顯。我國監理領域亟需進行規范化的管理,在市場上全面推廣規范監理工作。我國單位和管理部門需要重視監理工作,將監理工作的功能發揮到極致,奠定好道橋建設工程的基礎。
二、我國道橋監理工作存在的問題
道橋工程監理工作存在很多的不足,監理工作需要從根本上改革,將其中的漏洞進行彌補。接下來將將道橋工程監理市場中存在的問題進行詳細的敘述:
2.1、監理市場發展不規范,工作人員專業性不足
由于工程監理沒有規范性的管理文件,沒有理論作指導,在實際的操作過程中,常常出現不規范的行為。道橋工程監理規范不能得到統一有效的指導,對工程的質量監測產生了很大的影響。開展監理工作的人員沒有足夠的質量監測水平,無法對質量檢測進行全面有效的處理,對其中的漏洞處理不當。道路建設的方式和表現形式多種多樣,變化比較大,監理人員沒有理論作為基礎,也就無法積累下經驗,為此工作人員需要規范化的監理制度。
2.2、監理各方操作的不合理
我國建筑市場比較的活躍,全國各處都有工程,為此,監理權就無法按照原則進行監督。在實際的操作中,監理權受到了人為的限制。道橋工程的業主一般都是業余的,不懂的具體內容更沒有足夠的操作經驗。業主對建筑法律并不熟悉,還會按照自己的意愿指揮施工過程,改變建設進程,對工程起到了很大的影響。監理業務在承辦的方式分為多種,正規的監理公司會接手多個工程,負責監理工作,但由于其無法完成就會轉包給其他的單位或是個人,使得監理工作質量不斷下降,起不到監理作用。承辦單位也會對建筑工程進行質量檢查,承辦單位對工程也會進行再包和轉包,而轉包的過程中并沒有將質量檢測和自檢跟上,當出現問題時,承辦商和實際的施工隊就會糾纏在一起,缺少劃分責任的流程。這樣的監理管理漏洞難以在一時之間彌補好,需要建立起完善的監理制度,彌補這些管理漏洞。
2.3、監理人才流失過于嚴重
監理工作的內容相對比較簡單,占用的時間比較少,所以,監理工作的收費水平也比較低。面對社會的極大需求,很多監理人才為了獲得更多的經濟收益,轉入其他行業中。監理單位為了獲得比較多的經濟收益,將監理權轉給承辦人,使得監理工作流于形式,沒有得到真正意義上的監理。監理部門在監理設備上的投入也比較的少,設備的更新速度也比較慢,難以滿足道橋工程的需求。收入少、設備少使得監理隊伍得不到及時的發展。這就需要監理部門進行改革,改變工作人員待遇,培養長期的監理接班人。
2.4、與監理相關的法律不夠完善
對道橋工程監理工作的制度規定在《建筑法》中有著詳細的介紹。這些內容僅僅設定在施工階段,并不是全面監理。除此之外,《建筑工程質量管理條例》和《招標投標法》也進行了比較詳細地說明。但監理法律要求并不詳盡,對現實中存在的問題并不能面面俱到,操作的不規范時有發生。我國法律法規都涉及到了監理內容,但并沒有將監理的全部內容進行規范性編寫,使得操作人找不到可以依據的標準。這就使得監理人員只能按照個人經驗操作,并沒有制定的法律法規。為此,我國應快速建立起一套完善的監理制度。
三、 提高監理工作質量的措施
為了彌補監理工作中存在的不足,更好的服務于道橋工程建設工作,需要從以下幾點入手改革:
3.1、建立系統的監理制度
現階段,監理工作難以取得應有的效果根源在于沒有統一的管理制度。工作人員在進行工作的時候,沒有嚴格的監理標準。建立針對監理工作的專門法律就會為工作人員指定操作的細則,確定操作的具體要求,為道橋工程的質量進行詳盡的判斷,得出客觀公正的評估結果。
3.2、培養監理領域的人才
監理行業由于收入比較低,工作比較辛苦,長期處于野外,不能留住專業的監理人員。監理人員需要有高尚的道德情操和專業的操作技能,對社會具有高度責任心,對工程監理認真負責,客觀公正。為此,監理行業應改變現在的操作模式,將監理權回收,進行統一的安排,配合法律法規進行統一的質量監測,對其中不符合規定要求的道橋建設進行補修或是重新修建處理。
3.3、引進先進監理制度
我國監理工作開始的時間比較晚,積累的經驗也相對比較少。為此,我國應吸取國外先進的監理制度,將其中先進的部分轉移到我國的監理管理過程中。監理工作的目的就是將工程質量進行行之有效的管理,將不合格建筑工程剃除,確保我國道橋工程的質量,為使用者提供方便。監理制度的改革并不在于故意刁難承包商和施工隊,而是從根本上確保工程質量。
結語
道橋工程監理雖有比較大的發展,但是還有很大的發展空間。我國監理工作還面臨著很多的不足,不同部門和不同單位進行監理的目的和方式不同,采用的標準也不盡相同。只有三方聯合起來,充分發揮各自的優勢,將國內外的優勢結合起來,形成獨特的監理程序,為我國監理工作發展提供良好的基礎。
參考文獻
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篇8
關鍵字:工程質量;控制與管理
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
市政道路工程質量,關系到政府的形象和城市市容市貌,與市民生活息息相關。工程質量是決定工程建設成敗的關鍵,質量的優劣,直接影響工程建成后的運用。工程建設質量的好壞,影響建設、施工單位的信譽、效益??刂乒こ探ㄔO質量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責。作為建設單位,應以質量控制為中心,始終把工程質量作為工程項目建設管理的重點,把好可研、立項、招標及施工全過程,自覺接受質量監督機構的監督和檢查,協調設計、監理和施工單位的關系,通過控制項目規劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環節,達到控制工程質量的目的 。
可行性研究是建設前期工作的重要步驟
可行性研究是建設前期工作的重要步驟,是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作,是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法,可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。
1.1可行性研究在建設前期中的作用
可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據
可行性研究是編制項目初步設計的依據。
可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理,編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。
可行性研究要以質量控制為核心
可行性研究要以質量控制為核心,對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設業主服務的精神,熟悉國家和地方對項目建設有關法律、政策、規定,準確掌握有關專業知識,不斷學習新技術,真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向,提高可行性研究的深度和質量,為社會提供質量精良的產品。
設計階段的質量控制
設計工作是工程建設的基礎性工作,建設單位應重視設計階段的質量控制,委托具有相應資質的設計單位進行工程設計,以提高設計質量。重視設計前期工作,配合設計單位搞好現場測量和查勘,考慮各種不利因素對工程建設的影響,使工程設計盡可能完善、準確,符合工程建設的實際,減少不必要的設計變更。設計過程中,實行設計監理,以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后,及時組織專家對設計進行審查,提出審查意見,及時修改設計,為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。
3.招標階段的質量控制
招標階段是建設單位(招標機構)編制招標文件,嚴格控制招標文件的編制質量,校核工程量,對施工質量要求、質量內容和質量保證措施等要有明確的規定。通過參與工程項目的招標、投標和評標等一系列活動,對施工單位的質量控制方法、手段、人員和機械投入以及承建類似工程的經歷與能力進行調查,選擇一個優秀的施工單位。對工程施工合同條款進行審核,力求文字嚴謹,表意明確,條款公平合理,避免疏忽和錯誤給施工造成不良后果,與施工單位簽定工程施工合同,為施工階段的質量控制奠定基礎。
4.施工階段的質量控制
4.1 施工準備階段
施工準備階段是施工階段不可缺少的重要環節,施工準備的充分程度,對施工質量有直接的影響。建設單位應加強領導,建立健全管理機構,制訂施工意見、質量檢查辦法等,保證管理機構的良好運行。搞好遷占賠償,處理好地方關系,落實安全保衛措施。及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底,組織項目辦、監理和施工單位的技術人員進行質量管理上崗培訓。同時,督促監理單位對施工單位的人員組織、料物準備、技術力量、現場施工準備及擬采用的施工方案進行檢查,確保滿足工程建設的需要。
4.2 對監理單位的質量控制
建設監理制實施以來,工程建設質量明顯提高,工期和投資控制有了保障。為確保工程項目的順利實施,使監理單位能夠有效控制工程項目質量,建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求去做,并賦予監理工程師相應的權力,使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責,達到控制工程質量的目的。監理工程師應針對所監理工程的實際情況,制定詳細的監理規劃和監理實施細則,根據工程建設的需要派駐現場監理人員,對工程項目建設實施全天候、全過程的跟蹤監理。依據國家的法律、法規、水利技術規范、規程、質量評定標準、監理合同、施工合同、經審批的設計,參考招標文件、施工方案和工程建設的實施情況開展監理工作,協調參建各方的關系,采取事前預防、事中控制、事后驗收等手段,嚴格控制工程建設質量,確保監理工作的穩步展開。
建設單位對監理的控制主要通過監理報告和現場質量監督、檢查來實施。監理工程師應實行以單元工程為基礎,以工序控制為手段的標準化、程序化管理,從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收,發現問題,由監理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設的實際,杜絕事后補資料現象的發生。
4.4對施工單位的質量控制
通過招標,選定具有相應資質的施工單位從事工程建設,簽訂工程施工合同。建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理,施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中,通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素,達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法,參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查,發現問題,及時處理。成立督察組織,隨時對工程建設質量實施督察,防止質量事故的發生。
5. 竣工階段的質量控制
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質量控制的后期工作,是全面考核施工質量的重要環節??⒐を炇涨埃ㄔO單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質量有疑慮的地方,現場進行查驗,發現問題,盡早處理,消滅質量缺陷??陀^、公正地評定工程質量等級,使工程質量等級評定能夠準確反映工程建設的內在質量。嚴格按照驗收規程進行工程驗收,發現質量問題,責令有關單位限期處理。建設單位應加強對工程掃尾工作的管理力度,由監理單位督促施工單位按期完成,確保工程完整。
參考文獻:
[1] 歐震修主編 建筑工程施工監理手冊 中國建筑工業出版社
篇9
自年開始起步,隨著我國改革開放的不斷深入和交通事業的持續、快速發展,建設監理制度已成為我國公路、水運工程建設中不可缺少的重要環節,所起的作用也越來越明顯。
建設工程監理,即有資質的監理單位接收業主的委托和授權,根據國家批準的工程項目文件、有關法律、法規和監理合同及其他建設合同進行的監理、管理活動。它由監理單位對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。監理單位即監理公司,是指具有法人資格、并取得交通主管部門頒發的公路工程施工監理資質證書,從事工程監理業務的經濟組織。它是監理工程師的執業機構。監理工程師需經全國統一考試合格,取得《監理工程師資格證書》并經注冊登記。他是代表業主監控工程質量,是業主和承包商之間的橋梁,這不僅要求執業者懂得工程技術知識、成本核算,還需要其非常清楚建筑法規。在監理工作進行時,還需總監理工程師一職,他由法定代表人書面授權,全面負責委托監理合同的履行,主持項目監理機構的監理工程師。此外,監理人員還包括專業監理工程師和監理員,但對于信息系統工程建設的全過程監理的質量,總監理工程師的作用至關重要??偙O具體工程項目施工過程中,應做到誠信服務,事前予控,重視工程工地例會。
建設工程監理經招投標,簽訂合同同時任命總監、組成更建理班子,再由總監監理具體規劃,并按施工要求建立建立實施細則,便能進行質量監控。在質量監控過程中,需做到精心策劃,事前予控;認真履行事中檢查驗收;實事求是進行評定。建設工程監理的主要內容是:控制工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制;進行信息管理、工程建設合同管理、安全管理;協調有關單位之間的工作關系,即“三控、三管、一協調”。其主要建理制度包括:開工申請,圖紙會審,材料報驗,分項驗收、屏蔽驗收,會議制度,資料管理和開工停工令。同時,監理工作須具有服務性,獨立性,公開性和獨立性,以保證監理工作正常而高效的進行。
目前,雖然建設監理制度已經在全國范圍內推行,但業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識,對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。有些業主認為監理人員是自己的雇員,必須為自己的利益著想,按自己的要求辦事。質量監督機構認為監理人員代替了自己的職能,因而忽視了對工程質量的監管。由于對監理人員工作的模糊認識,使工程建設各方在關系的協調上不順暢,監理人員的決定不能實施,監理效果不夠理想,工程質量監督工作出現漏洞。當工程出現質量問題時,還容易出現互相推諉扯皮的現象。
實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革,是我國對外開放、國際交往日益擴大的結果。通過實行建設監理制度,我國建設工程的管理體制開始向社會化、專業化、規范化的先進管理模式轉變。這種管理模式,在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,進而在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶,以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行機制。這種機制為提高建設工程的質量、節約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創造了有利條件。
在接下來的實習中,我們對給水排水工程工程施工進行了學習。
總所周知,在任何工程項目中,設計與施工都是創造性的工作,兩者相互配合,相輔相成。
設計工作是指工程建設目標,運用工程技術和經濟方法,對建設工程的工藝、土木、建筑、公用環境等系統進行綜合策劃,論證編制建設所需要的設計文件及相關活動。其主要內容包括:
1.基礎資料準備:包括工程概況、地形圖、地質資料、任務下達書、道路工程投資資料,并結合以上資料進行現場踏勘;
2.方案設計、比選:較多的與甲方、審批部門的溝通,項目建設書、可行性研究報告,管線敷設方案的比選,工程沿線可作為雨水、污水出入關取得確定;
3.施工圖設計:依照設計原則進行要求達到經濟效益最優,主要設計參數分平面設計參數、縱斷面設計參數、橫斷面設計參數及各類孔口設計參數,設計過程中需專業協調,并遵循設計、施工、驗收規范,在施工中可采用新工藝,新材料,有必要時需繪制細部圖和大樣圖;
4.技術交流:以便對方案中存在問題進行改進和提高;
5.設計變更:針對施工中出現問題所采取的措施。
我們所學的給水排水工程專業,分為兩個大方向:市政和建筑。在接下來的實習中,我們針對市政工程設計這一方向進行了學習。市政工程項目建設過程由機會研究,初步可行性研究(項目建議書),可行性研究報告,方案設計(兩個以上可行方案,在進行經濟、環境、社會效益等方面的綜合比較選出最優方案),施工圖設計,工程施工,竣工驗收,項目管理等八項組成。工程設計內容包括方案設計,初步設計,施工圖設計。需注意,初步設計和施工圖設計最主要區別為施工圖設計帶大樣圖。工程設計須依據建設單位的委托、意見及要求,前期的項目建設書、可行性研究報告(評審),管線綜合、其他專業及相關資料、法律法規即專業設計規范進行。其步驟設計為:
1.現場踏勘:弄清現場諸如雨水排放、污染源等情況;
2.資料調查
3.依據規范、法規、設計經驗確定分水嶺,劃分排水區域,選擇設計參數;
4.應盡量按照管線綜合規劃設計;
5.現場施工過程中的技術服務;
6.設計變更:注明項目名稱、位置、數量、規模等,經業主、施工、監理三方簽字方能生效。
再設計結束后,便可開始施工。管道工程施工的內容主要有設計交底(介紹工程項目,說明施工中需注意的問題和存在的疑問,并錯誤),收集資料(包括現場管線情況、地質水文、水電、機械等),施工組織(工程概況、施工方法、材料機械的供應、安全、工期計劃、環境保護等),測量(根據水準點確定井位)。在施工完成后,還需根據施工圖設計變更、中間驗收數據、材料合格證及驗收報告進行驗收方能投入使用。中間驗收數據是在施工中,也所做的中間驗收的記錄,包括管道、地基、基礎等。
在對市政工程設計的理論知識學習了之后,我們還對工程實例進行了學習,使我們所學的知識得以鞏固,在腦中初步形成了工程的概念。
這一天,我們學習了排水工程。
篇10
關鍵詞:道路工程;項目管理;目標;實踐
中圖分類號:F407.9
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2007)08-0053-03
1 前言
項目管理是一門應用科學,它反映了項目運作和項目管理的客觀規律,是在實踐的基礎上總結研究出來的,同時又用來指導實踐活動?,F代項目管理起源于二十世紀五十年代,隨著中國改革開放政策的深化,項目管理迅速發展,并被業主和承包商廣泛接受。項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調,使工程項目在約定的時間和批準的預算內,按照要求的質量,實現最終的建筑產品,使項目取得成功。株州市株洲大道是國家級經濟開發區一株洲高新技術開發區境內的一條主要道路,是銜接京珠高速和城市快速環道的交通要道,它貫穿票雨工業園,與京珠高速、城市快道環線相連,使栗雨高科技工業園內部的交通與株洲市的對外交通有機地組合起來,使之成為既具有對外聯絡、又具有內部主干路的復合功能性道路,是園區通往外面的主要動脈。它的建設將逐步完善株洲市的城市交通網絡,使株洲市與外部的聯系更加便捷,同時還將帶動道路兩邊土地的經營和運作,為栗雨園的開發和招商引資提供良好基礎設施條件,對推動栗雨工業園的經濟產業化發展具有重要的意義,對加快株洲市西拓的步伐,促進了株洲經濟的發展和長株潭經濟一體化的實現具有深遠的戰略意義。這個項目建設管理的優劣直接影響到全市城市基礎設施建設管理,所以,株洲市委市政府將這個項目的建設作為城市市政建設項目管理示范工程來對待,在管理實踐中結合項目和地區的實際情況,在相關規范和規定的框架范圍內,科學的運用項目管理科學的理論,借鑒了以往成功的管理經驗,建立了獨具特色的管理模式,使項目建設取得了全面成功,為城市道路建設積累了成功的管理經驗。
2 項目概況
株洲大道新建工程東起株洲市快速環道東湖立交橋,西連京珠高速公路大石橋立交。建設內容為對原天易路的設施進行完善、新建跨線橋涵、新建南北輔道、綠化帶、下水、路燈及兩側人行道等工程項目。道路全長4.112km,寬120m~150m之間,其中:中間快車道24.5m(已建成),兩側防護綠帶各31.75m,兩側輔道各12m,兩側人行道各4m,規劃總用地面積60hm2。主道定位為城市快速路,設計行車速度60km/h:輔道定位為城市次干道,設計行車速度為30km/h。總投資約2億萬元人民幣,項目建設期為22個月,擬2003年8月開工,2005年6月竣工,株洲高新技術產業開發區開發建設局為項目法人。
3 項目管理體制
株洲市高新區管委會授權株洲市高新技術產業開發區開發建設局為項目業主,負責項目的建設、融資和還款。開發區政府相關組成單位為協作單位并根據工作需要單位抽調專人負責工程建設的協調工作。項目業主下設專業部門及主要工作職責:1、征地拆遷部:負責土地報批、征地拆遷以及工程實施期間遺留問題的處理和協調。2、項目建設管理部:負責規劃、設計、工程建設實施組織、現場管理、招投標、專業協調。3、綜合管理部:負責資金保障、后勤保障、對外聯系、綜合協調、安全保衛、交通安全。對監理施工隊伍的選擇和管理:一、通過公開招標,選擇具有建設部批準的市政工程甲級資質監理單位承擔項目的工程監理。由中標的監理單位根據《建設工程委托監理合同》在現場設立監理機構。同時,委派多年從事路橋監理工作,全國注冊監理工程師、路橋高級工程師出任總監理工程師,對項目的監理工作實行“總監理工程師負責制”。根據項目的特點及《建設工程委托監理合同》的約定,監理單位還派出一批技術水平精湛、業務能力強、經驗豐富并具有注冊監理工程師資格的地質、道路、橋梁、測量、試驗、給排水、綠化、合同管理、計量等專業工程師從事現場監理工作。監理工程師依據《建設工程委托監理合同》及《建設工程監理規范》,在業主的授權范圍內行使職權,實現項目的質量目標控制、進度目標控制、投資目標控制、安全目標控制及協調業主、施工、監理三方的關系。二、通過公開招標,選擇具有資質施工單位承擔項目的施工。由中標的施工單位根據《施工合同》在現場設立項目經理部。同時,由施工企業委派有經驗、有一級項目經理資格的專業人員出任項目經理,在施工現場履行管理職責。項目經理與項目經理部在工程建設中嚴格遵守和實行項目管理責任制度,確保項目目標的全面實現。
4 項目管理目標
由于該項目介于公路和城市道路之間的特點,既不能完全沿襲公路管理模式,也不能完全套用城市道路的管理經驗。在項目管理實踐過程中,以項目管理規劃作為指導項目管理工作的綱領性文件,它包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,具體內容是:項目業主根據審查批準的可行性論證報告及初步設計,在總的工期目標約束下,依據本項目的實物工程量,按照既能保證施工進度又能降低施工成本的原則選擇投入相應的人力、物力、資金等資源。將項目實施分四個階段:第一階段:設計、土地報批和征地拆遷階段:2003年6~10月。第二階段:大型土石方施工階段:總體目標為2003年8月下旬開工,2003年8月至2004年1月完成土石方施工。2003年8月份開工東湖立交至栗雨園邊界段土石方工程,2003年10月份開工栗雨園邊界至大石橋段土石方工程(大型土石方、涵洞)。第三階段:市政建設階段:2004年1月至2004年12月。2004年1月實施東湖立交至栗雨園邊界段;2004年4月實施栗雨園邊界至大石橋段段(排水、路基、路面、輔道路燈、穿線橋、下穿地道、管線配套)。第四階段:環境景觀建設階段。2004年12月至2005年5月,完成全線路燈及環境景觀(綠化、全線路燈、標志標線、園林小品、交通設施、收尾)。項目計劃開工時間為2003年8月建設,竣工時間為2005年6月完成。
為確保項目如期開工,并順利竣工,項目管理規劃大綱制定了具體明確項目管理目標:1、質量目標:確保省優,爭創國優。2、工期目標:項目建設在670天內完成。3、安全文明管理目標:杜絕重大傷亡事故,年度輕傷事故頻率控制在1.2%之內,確保市級安全文明施工樣板,力爭省樣板。
5 項目管理組織模式
株洲市高新區管委會授權株洲市高新技術產業開發區開發建設局全面作好項目的實施具體方案,合理劃分標段,采用公開招投標方式擇優選擇監理隊伍和工程承包商。在株洲大道工程的管理體制下,由株洲市高新技術產業開發區開發建設局制訂出項目管理總體規劃,并明確各級職能部門的項目管理目標、職責、權限。根據標段的劃分,全權委托監理公司負責合同段內的工程勘察、設計階段、施工準備階段、施工階段和保修期階段的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息與資料管理,組織與協調等工作。監理公司依據項目管理總體規劃、《建設工程委托監理合同》及《建設工程監理規范》制訂項目監理規劃、監理實施細則,在業主的授權范圍內行使職權。承包人依據施工招投標文件、設計文件、《施工合同》編制項目的施工組織設計,施工組織設計必須經監理工程師審查批準,并滿足項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
6 項目管理措施
6.1管理主體
株洲大道工程的管理是通過監理作為管理的主體,對合同段工程的勘察、設計階段、施工階段進行全過程、全方位有效的質量控制、進度控制、投資控制,做好合同管理、資料管理、安全監督和組織協調工作。在不損害他人利益的前提下,最大程度地維護委托人的利益,同時還須向委托人提供技術、經濟、法律等方面的咨詢服務,最終使株洲大道項目符合合同文件、項目管理總體規劃及項目管理實施規劃的要求。
6.1.1設計階段監理任務:設計階段監理目標控制的基本任務是通過目標規劃和計劃、動態控制、組織協調、合同管理、信息管理,力求使工程設計能夠達到保障工程項目的安全可靠性,滿足適用性和經濟性,保證設計工期要求,使設計階段的各項工作能夠在預定的投資、進度、質量目標內予以完成。
6.1.2施工階段監理任務:施工階段監理的主要任務是在施工過程中,根據施工階段的目標規劃和計劃,通過動態控制、組織協調、合同管理使項目施工質量、施工進度和投資符合預定的目標要求。
6.2管理目標的實現
通過目標規劃、動態控制、風險管理、預先措施,全面實現工程項目的質量目標、造價目標和工期目標,充分體現業主工程建設意圖和工程建設合同文件要求。
6.2.1質量目標確保工程達到省優工程標準。在工程質量監理中,通過督促施工單位質量保證體系的建立與運行,施工新技術、新工藝的運用,從施工控制程序的規范性,材料、設備的合格性,施工操作的標準性,檢查驗收的合法性,施工資料的完整性等方面加強控制,達到質量目標。
6.2.2工程造價控制目標:嚴格依據承包合同對工程進行計量與支付、嚴格控制工程變更,將工程建設造價控制在施工單位中標工程造價范圍以內,控制投資成本。
6.2.3工期目標:不超過業主確定的計劃工期670天。
6.2.4安全與文明施工目標依據國家有關法律、法規和工程承包合同要求,督促檢查施工單位安全、文明措施的落實。
6.3項目的組織機構設置及與有關方的工作關系
根據本工程實際和業主對項目實施的要求,編制本工程各協作單位間工作關系如圖1。各協作單位均應遵照該圖路線進行工作,以維護正常的工作秩序。
6.3.1監理單位位于工作協調的中心,所有的指令均通過監理傳達執行。本圖代表了一個線性組織體系。
6.3.2業主的要求、指令只能通過監理下傳。業主雖然與設計、施工等單位有合同關系,但不能直接向他們發出指令。
6.3.3施工單位對于圖紙、技術、設計、價款等有關事宜,均要通過監理去審查、協調與組織。施工單位不得直接與業主或設計單位商定事項。未經監理工程師轉發的設計變更,監理工程師可視為無效。在特殊情況下確定處理了的問題,施工單位必須及時報告監理工程師確認。
6.3.4對于總包選定的分包單位,監理工程師與他們是間接關系,但又常常在執行監理業務時,把他們視為總包單位的一部分。所以與他們之間的關系以虛線表示。
6.3.5對于業主指定的分包商,它受監理工程師的直接協調監督,它與總包間的許多關系是通過監理工程師進行協調的。但由于同在一個項目上共同的空間內協同工作,往往也有一些不需要協調的工作往來,故它們間的工作關系亦用虛線表示。
7 結語