脫貧攻堅的經驗范文
時間：2023-09-01 17:18:32
導語：如何才能寫好一篇脫貧攻堅的經驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%?，F有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。
二、2018年發展目標
2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發現的問題
今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。
在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
四、亮點工作
今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
篇2
一、五個聚焦，打好脫貧攻堅“收官戰”
2020年以來，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅收官“五大戰役”的落地落實。
（一）聚焦重點區域，打好深度貧困“殲滅戰”?？茖W制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉鎮2020年脫貧任務》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》等文件，整合攻堅資源，強化攻堅舉措，狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰、狠抓督導檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務“最后一公里”。
（二）聚焦三個層面，打好問題整改“突擊戰”。先后召開3次縣委常委會、3次領導小組全體會議、4次辦公室例會，確保問題整改工作有力有序推進。同時，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法，從大排查發現問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面，開展問題整改清零工作。
（三）聚焦四個不摘，打好鞏固成果“持久戰”。嚴格落實“四不摘”要求，制定《持續深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件，投入資金25049.76萬元，安排項目355個，對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監測戶、19戶邊緣戶，分類別、分區域開展差異化、精準化扶持。同時，按照“3+3+n”工作法，持續開展扶智扶志活動，進一步激發貧困群眾的內生動力。
（四）聚焦全面小康，打好總結宣傳“輿論戰”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳，運用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機制、農牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺，形象生動地向干部群眾宣傳宣講關于脫貧攻堅工作重要論述；二是立足主流陣地，集結各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責分工，實行任務分解，全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經驗總結、案例收集，宣傳先進事跡和典型經驗，宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。
（五）聚焦有機銜接，打好相對貧困“破局戰”。積極探索鄉村振興和脫貧攻堅的有機銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉村振興戰略規劃（2018-2027）》、6個專項規劃以及7個重點鄉鎮規劃，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施，將現有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變，升級、擴大現有社會保障制度的標準、范圍，確保實現解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉移，著力構建解決相對貧困的長效機制。
二、七個突出，打好精準扶貧“攻堅戰”
自2014年以來，縣全面落實中央、省、州委系列決策部署，著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作，確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。
（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅戰。做深做細產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產業扶貧上，立足“大中小、長中短”產業發展思路，搶抓機遇，精準施策，精準發力，助推脫貧奔康，促進經濟社會健康持續發展。在就業扶貧上，充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業扶貧公益性崗位；通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉移；大力開展技能培訓，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上，用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺，采取線上、線下銷售的方式，深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上，全面落實農村低保政策；實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。
（二）突出提質增效，打好“資金項目管理”攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧資金項目管理各項會議精神，在項目清理上，組織縣財政、發改、教育、衛生健康等行業主管部門，系統清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明；及時更新數據信息、做到系統數據完整真實；優化項目管理流程、依法合規加快項目實施。在項目庫規范完善上，組織各行業主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統計表鎖定的項目及資金規模與脫貧攻堅項目庫進行比對，做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。
（六）突出政治引領，打好“問題整改清零”攻堅戰。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務高位推進，縣委、縣政府主要領導親自安排部署，分管領導精心謀劃、身體力行，抓部署推進、抓督導落實。同時，建立“縣級負責、縣攻堅辦統籌、鄉鎮和行業部門落實”的問題整改工作機制和督導檢查機制，推動問題整改清零工作落實落地。
篇3
一、工作開展情況
（一）嚴格“責任落實”，筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組，明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任，確保工作有人抓、有人管。2020年，局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上，并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃，同時認真落實干部包戶措施，局安排幫扶責任人12名，結對30戶貧困戶，至少7次深入貧困戶家中開展調研，落實“一戶一策”幫扶舉措；持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員，確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理，每周對工作開展情況進行梳理匯報，每月對工作開展情況進行通報，開展交心談心活動3次，及時溝通交流，協調處理困難問題，切實做到日常管理精細化、常態化，筑牢駐村幫扶堅實保障。
（二）立足“職能特點”，精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責，局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次，局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次，幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上，建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所，加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度，解決矛盾糾紛、困難訴求12件，進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧，協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”，做好脫貧攻堅普查準備，組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育，切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源，建立精準法律援助臺賬，加大對建卡貧困戶的援助力度，不斷滿足貧困群眾的法律援助需求，與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同，共提供法律咨詢60余人次，發放法治宣傳掛歷100余份。
（三）整合“優勢資源”，強化服務質效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系，講解疫情防控知識、防控政策措施等，積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳，全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動，持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，走訪群眾1200余戶，收集群眾意見建議12條，發放慰問金1600元，發放福袋1560個，發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份；開展防災、減災宣傳活動3次，查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用，結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體，深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳，共發放宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢150余人次，全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
（一）持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作，打好扶貧“組合拳”，形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度，督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程，規范填寫兩本手冊，確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
（二）持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系，為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金，全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來，繼續采取“結對幫扶”的方式，結合部門職能優勢，強化扶貧隊伍建設，依照幫扶計劃，為打好脫貧攻堅提供持久動力，穩步實現群眾增收致富。
篇4
11月24日，2016年貴州省第三次項目建設暨易地扶貧搬遷現場觀摩督查總結會在惠水縣召開。會議指出，貴州自2015年12月打響易地扶貧搬遷“當頭炮”以來，全省上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”和重中之重來抓，聚焦脫貧目標和關鍵環節精準發力，不斷加大力度、加快速度、加緊進度，實現了“十三五”時期易地扶貧搬遷的良好開局。
貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出，貴州要以惠水縣為試點打造易地扶貧搬遷樣板，探索可復制的經驗進行推廣，同時加大易地扶貧搬遷工作力度，在搬遷目的、搬遷對象、安置建設、后續保障、責任擔當等方面做到更加精準落實，并圍繞“怎么搬”和“搬出后怎么辦”兩個問題，堅持以集中安置為主，結合工業化和山地旅游、山地特色農業、山地新型城鎮化發展，要讓安置點靠近城鎮、靠近園區、靠近景區，精準聚焦易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”，統籌搬出地和遷入地資源造福群眾，注重解Q好搬遷農戶的就學就業就醫問題，切實做到搬得出、穩得住、有保障、能致富。
貴州省委副書記、省長孫志剛強調，貴州的易地扶貧搬遷圍繞對象識別、安置方式、住房建設、生計保障和后續發展“四個三”要求全面推進，易地扶貧搬遷工作抓得緊抓得實，成效越來越明顯，促進了貧困人口脫貧、加快了新型城鎮化發展、帶動了關聯產業發展、創造了許多寶貴的經驗、增強了干部群眾打贏脫貧攻堅戰的信心。易地扶貧搬遷要繼續堅持以自然村寨整體搬遷為重點，盤活承包地、林地、宅基地“三地”資源，合理選擇好安置點，根據規劃建好安置房，并有針對性地開展就業培訓，為搬遷戶提供穩定的就業崗位，引導其適應城鎮發展，提高易地扶貧搬遷的效果。
篇5
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和視察時的重要講話精神。組織動員全區（街道）干部群眾積極參與脫貧攻堅戰，為收官之年決戰決勝脫貧攻堅凝聚社會力量，營造良好氛圍。
二、基本原則
（一）堅持正面宣傳。增強政治意識，強化政治責任，牢牢把握主旋律，堅持守正創新，弘揚社會主義核心價值觀,傳播脫貧攻堅正能量，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項活動正確政治方向。
（二）堅持主題鮮明。突出決戰決勝脫貧攻堅主題，結合實際，發揮優勢，廣泛運用形式多樣的方式方法和傳播手段，充分展示脫貧攻堅豐富實踐、成功經驗和脫貧成效，努力形成上下聯動、左右互動、共同行動的態勢。
（三）堅持廣泛參與。創新思路、搭建平臺，多層級、多領域、多樣化組織開展扶貧日活動，激勵廣大干部群眾保持攻堅勢頭和工作勁頭，動員社會各界廣泛參與，營造濃厚氛圍，凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
（四）堅持務實節儉。嚴格落實中央八項規定精神，遵照有關規定，做到務實節儉、公開透明，主動接受社會各方面的監督。
三、活動內容
（一）扎實開展學習培訓系列活動
1.組織開展脫貧攻堅教育培訓活動。對照2020年全市脫貧攻堅教育培訓方案，按照時間節點加緊完成培訓任務。組織開展村“三委”成員及包村干部培訓、貧困勞動力技能培訓、農民實用技術培訓、創業致富帶頭人系列培訓，提高勞務輸出組織化程度，促進轉移就業。
責任部門：黨政辦、農業農村辦、綜合服務中心、婦聯、殘聯、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
2.組織開展線上網絡專題培訓活動。充分利用省“決戰決勝脫貧攻堅網絡大講堂”網絡教育平臺，持續開展網絡教育培訓，按要求督促包保幫扶責任人撰寫學習心得體會，完成相關規定任務。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
（二）全面開展典型選樹和宣傳系列活動
3.組織開展脫貧攻堅典型選樹活動。做好國家、省、市開展的脫貧攻堅表彰典型推薦工作，配合開展好我市“最美脫貧人”評選推薦工作。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
完成時限：2020年10月30日前
4.配合籌備制作脫貧攻堅成果紀錄片?？偨Y我單位五年來脫貧攻堅所取得的各項成果，配合錄制、拍攝反映五年來我單位脫貧攻堅取得的成果，協助制作電子檔案。
責任部門：黨政辦、脫貧辦
5.開展扶貧日集中宣傳活動。脫貧辦組織人員于10月17日早9點在轄區設立咨詢臺、展版、印發宣傳單；各行政村張貼宣傳標語、懸掛條幅等。
責任部門：脫貧辦、各行政村
完成時限：2020年10月17日
（三）積極開展“三送”系列活動
6.開展“送崗位”下鄉活動。依托廣盛工藝與各村“村企聯建”契機，鑫達農牧、眾合食品等園區龍頭企業用工崗位開發，啟動村級公益崗下鄉活動。
責任部門：綜合服務中心、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
7.開展“送指導”下鄉活動。配合市直相關部門組織開展“忙金秋、搶農時、迎豐收”主題活動，圍繞持續穩定脫貧“再把脈、議方向”。
責任部門：農業農村辦、脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
8.開展“送健康”下鄉活動。配合市醫院、鄉鎮衛生院和社會醫療機構開展健康服務活動，重點針對貧困戶中慢病貧困患者和“無法治愈患者”開展一次健康服務活動，對白內障、心臟病等貧困患者進行追蹤回訪服務。
責任部門：社會事務辦公室、脫貧辦
完成時限：2020年10月底前
（四）積極開展“五個一”系列活動
9.開展一次扶貧救災活動。各包保幫扶責任人在臺風過后，深入貧困戶田間地頭，采取排澇、墊扶等措施幫助救災，聯系保險、飼料公司等部門核災自救，消除返貧風險。
責任部門：農業農村辦、扶貧辦、各包保幫扶責任人
完成時限：2020年9月20日前
10.開展一次下基層活動。各包保幫扶責任人在扶貧日前，深入貧困戶家中走訪，及時幫助貧困戶解決困難和問題。
責任部門：扶貧辦、各包保幫扶責任人
完成時限：2020年10月17日前
11.開展一次消費扶貧活動。開展助銷幫銷活動，結合“中國農民豐收節”暨取柴河蘑菇節等系列活動，發揮包保幫扶干部作用，利用網絡、電商平臺等，倡導購買貧困戶種養殖的農產品和特色產品，幫助銷售扶貧產品。
責任部門：各包保幫扶責任人
完成時限：2020年10月底前
12.開展一次助殘幫扶活動。針對殘疾人中的貧困人口，組織基層殘聯工作人員開展入戶評殘工作。準確掌握“兩項補助”的進展情況。
責任部門：街道殘聯
完成時限：2020年10月底前
13.開展一次扶貧小額信貸政策宣傳活動。全面落實《市扶貧小額信貸工作十六條推進措施》精神，積極開展小額信貸戶貸率提升工作，通過看評星授信工作、看戶貸量進度、看戶貸率、看貧困戶貸款需求，持續提升戶貸率水平。
責任部門：脫貧辦
完成時限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）強化組織保障。各部門、各包保幫扶責任人，要高度重視，加強領導，結合自身工作實際，按照本方案要求，加強政策引領和輿論宣傳，確?；顒勇涞綄嵦?，取得成效。
（二）規范開展活動。各部門、各包保幫扶責任人，要本著務實的精神開展活動，既要體現特色，又要厲行節約，避免鋪張浪費。
篇6
一、時間安排
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來，鎮域內貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊員和駐村干部（具體名單見附件1）。
三、回訪形式
鎮扶貧辦統籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊員和駐村干部，主要采取座談交流、個別訪談等形式對原駐村群眾進行回訪，回訪時間不少于3天，回訪原駐村貧困戶不少于50%。對易地扶貧搬遷戶要上門回訪，對外出務工戶要采取電話回訪。
四、主要任務
（一）加強政策宣傳，強化感恩教育。采取述職懇談等方式，突出宣講關于扶貧工作的重要論述，對扶貧工作的重要指示精神，對廣大群眾的掛念之情；宣傳中、省、市、區關于脫貧攻堅各項方針政策，特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產業扶貧、小額信貸等相關政策和幫扶措施及成效；宣講黨的五中全會精神，特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關政策，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
（二）注重正向引導，激發內生動力。同在崗第一書記、駐村工作隊員、駐村干部和村兩委干部一道，到扶貧項目點走一走、看一看，追憶扶貧歷程，交流心得體會，鼓勵他們持續保持攻堅態勢，善始善終、善作善成；與群眾一起算好政策賬、收入賬、實惠賬、保障賬、社會幫扶賬等，增強群眾的獲得感、認同感、自豪感和成就感；采取“零距離”接觸、面對面交流等方式，對脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等重點人群和特殊困難群體進行思想開導和政策解讀，引導他們堅定穩定脫貧、持續奔康的信心決心。
（三）深入分析研判，總結經驗做法。與現任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流，重點圍繞建強基層戰斗堡壘，研究村級建制調整改革后如何進一步加強班子建設、發揮黨員作用、充實后備力量等；聚焦持續鞏固脫貧成果，共同分析本村當前的幫扶工作短板弱項，特別是脫貧產業、集體經濟發展等方面的困難問題，幫助尋找解決辦法；全面總結脫貧攻堅以來，本村在駐村幫扶、項目推進、基層治理等方面的好經驗、好做法，挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進典型。
五、工作要求
（一）強化工作督導，提升回訪實效。由鎮紀委、鎮扶貧辦等相關部門組成“大回訪”工作督導組進行督查指導，確?！按蠡卦L”工作落到實處、取得實效。對逾期未開展“大回訪”或在開展過程中走過場、搞形式主義的，要依歸依紀追究責任。
篇7
近年來，羅甸努力克服區位條件較差、發展基礎薄弱、民生欠賬較多等困難，把脫貧攻堅作為經濟社會發展的核心工作，精準施策、聚合發力，在“十二五”期末實現了省級層面上的減貧摘帽，貧困人口下降至8.3萬人，同步小康實現程度達91%，以實實在在的行動干出了麻山地區脫貧攻堅的精氣神。
打造園區經濟。羅甸按照“火龍果、臍橙、茶葉、珍貴林木擴大規模，蔬菜提質增效，生態畜牧培育壯大，水產養殖規范管理”的發展思路，重點打造了逢亭鎮祥腳蔬菜高效生產示范園、麻山海升現代農業觀光園等9個高效農業示范園區?？h級財政每年安排1000萬元以上專項資金，整合水利、扶貧等涉農項目資金2億元以上投向園區建設，通過實施農旅觀光園打造、美麗鄉村建設和易地扶貧搬遷工程，確保到2016年末11976個貧困人口通過產業化發展實現脫貧。
完善基礎設施建設。羅甸大力推進交通、水利等基礎設施建設，通過整合項目、資金“捆綁”，建成8個敬老院、97個小康寨，建成通村水泥路901公里，治理河道7條、病險水庫4座，解決了28.12萬人的飲水安全問題，先后實施易地扶貧搬遷2043人。
篇8
2016榆陽區脫貧攻堅激戰正酣！
今年以來，榆陽區深刻領會重要講話精神，按照中央及省市有關會議文件要求，在深入調研的基礎上，結合實際，科學謀劃，帶領全體黨員干部，萬眾一心，以苦干實干的精神，堅持黨建脫貧兩手抓、產業發展兩手硬。立下軍令狀，全面打響精準脫貧攻堅戰。一幅脫貧致富、幸福安康的生動畫卷，在榆陽大地徐徐展開！
“3763戶貧困戶、6950個貧困人口、78個貧困村?！笔怯荜枀^精準脫貧攻堅的全年任務。
“2016年實現全面脫貧，貧困人口以戶為單位，全體貧困人口人均純收入力爭突破3200元?！笔怯芰质杏荜枀^委、區政府的莊嚴承諾。
群策群力 重視落實責任
“打贏脫貧攻堅戰是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的重大戰略舉措，既是我區的一項年度目標工作任務，更是一項歷史性的政治任務......”榆林市榆陽區區委書記苗豐說。
承擔著這樣艱巨而光榮的歷史使命，今年以來，榆陽區區鄉兩級黨委和貧困村黨支部迅速形成“三級書記抓扶貧”的格局，按照專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”戰略思路。建立掛圖作戰指揮部，鄉鎮建立脫貧攻堅辦公室，掛圖作戰，明確目標任務、貧困分布、致貧原因、脫貧路徑和組織體系，村上開辟脫貧專欄，對扶貧對象、脫貧措施予以公示，貧困戶精準脫貧明白卡上墻。貧困人口動態管理、系統管理，做到了戶有卡，村有冊、鄉有簿，公開接受社會各界監督。
同時，區級領導帶頭深入幫扶貧困村、實地調研、指導工作。區委書記、區長多次深入基層視察脫貧攻堅工作，全區抽調相關部門、駐村工作隊、“第一書記”和鄉鎮辦事處工作人員3747人扎根鄉村，幫扶到戶。70個企業實施企村結對幫扶，50個醫療衛生機構，923名執業醫師對有身體康復條件的1717名患病貧困人口實施醫患結對幫扶，貧困戶、貧困村結對幫扶達到全覆蓋。全區上下層層傳導壓力，瞄準脫貧，合力攻堅，務求不落一人。
產業帶動 資金精準到位
“要變‘輸血’為‘造血’，積極提升產業帶動，有助于實現整村脫貧，徹底擺脫窮根?！庇芰质杏荜枀^扶貧辦主任魚建成說。
今年以來，為加強產業扶持、移民搬遷、教育資助等一系列脫貧舉措有效實施，累計共投入扶貧資金1.28億元，其中：專項扶貧4994萬元，包括省級1286萬元、市級619萬元、區級3089萬元，區級財政扶貧資金較去年增加243%；行業扶貧6216萬元，實施水利、林業、交通、電力、敬老互助、民政救助、陣地建設、幸福工程、一事一議等項目227項，安排水利基金685.5萬元扶持37個貧困村組解決人畜飲水困難。
此外，社會扶貧直接投入256萬元，引進各類資金1352萬元。項目扶持產業戶1377戶、新農合自籌補貼1125戶2335人、大中專學生406名，扶持移民村6個、旅游扶貧村2個，“廣電扶貧、寬帶鄉村”項目扶持貧困村63個、貧困戶622戶，整村推進、基礎設施建設扶持貧困村78個、實施項目177項，貧困村實現互助資金全覆蓋，有37個村組人飲困難得到解決。
目前，榆陽區扶貧資金全部用于扶持貧困村、貧困戶，實施產業扶貧、互助資金項目占到70%，基礎設施項目占到30%，資金到戶率達到50%。
社會保障 斬斷致貧窮根
“我媳婦一直有病，娃娃又要上學，原來醫療費和娃娃的學費都是負擔啊，現在好了，有了政府的幫扶和支持，減輕了我們的壓力，脫貧致富又有了信心?！爆F年33歲的魚河鎮許家崖村村民許二喜感激地說。
今年以來，榆陽區實施教育資助脫貧與醫療救助脫貧相結合。教育方面，建立貧困學生資助平臺，整合扶貧、民政等各類助學資金，加大貧困學生資助力度。對學前教育階段貧困家庭入園幼兒保教費和生活費補助標準提高750元；對農村義務教育階段貧困家庭寄宿生按小學和初中，分別給予每生每天4元和5元生活補貼；對普通高中貧困家庭學生，平均給予每生每年2000元生活補助；對中高職在校貧困家庭學生，除享受國家職業教育資助政策外，每生每年再給予3000元補助；對新入學本科階段教育貧困戶子女，每生給予5000元扶貧助學補助，家庭特別困難的，第二年再給予5000元補助。醫療方面，開展健康扶貧行動。建立城鄉貧困人口健康檔案，組織22個醫療衛生機構包扶24個鄉鎮、辦事處，組織923名執業醫師結對包扶2795名貧困人口，促進患病貧困人口早日康復。實施貧困群眾先診療后付費結算制度，提高醫療費用報銷比例。對農村貧困群眾合療費自籌部分，由區財政一次性全部繳清。加大貧困群眾醫療救助力度，貧困人口住院治療費用經新農合和大病保險報銷后，再按照該區醫療救助辦法規定，給予五保對象全額救助，給予低保對象和在冊貧困戶按照70%比例進行救助，減輕就醫負擔。通過一系列積極行動，讓因病致貧，因學致貧在榆陽區成為過去時。
榆陽區按照“一村一策、一戶一法、一人一計”的工作思路，全力實施“五個一批”工程。發展生產脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、生態補償（就業安置）脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。區財政為全體貧困人口每人代繳2016年新農合自籌資金110元。實施殘疾人扶貧產業項目184戶。實行扶貧與民政“兩線合一”，通過一系列結合實際的有效舉措，力保實現3763戶6950個貧困人口年末全部脫貧。
強化督查 確保扶貧精準
“要嚴格督查考核，一個月一次改為半個月一次，層層傳遞壓力，確保脫貧攻堅工作落到實處，全面脫貧不落一人?！庇荜枀^區長賀利貴說。
今年年初，榆陽區制定了《建立督查聯動機制全力推進脫貧攻堅工作實施方案》，構建起單位內部自主督查、行業部門聯合督查、人大政協專項督查、紀檢監察紀律督查、新聞媒體輿論監督“五位一體”督查監督機制，對脫貧攻堅工作實施全方位、多層面、不定期督查檢查。
出臺了《脫貧攻堅工作考核暫行辦法》，將脫貧攻堅工作在年度目標責任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分發揮考核的“指揮棒”作用。制定了《脫貧攻堅工作責任追究暫行辦法》，對重視不夠、措施不力、工作緩慢、拖了脫貧攻堅工作后腿的部門和單位負責人，堅決啟動約談問責程序，實行“一票否決”；對“為官不為”、弄虛作假、搞“數字脫貧”的，嚴肅追究黨政紀責任，構成違法犯罪的堅決移送司法機關處理，確保脫貧攻堅工作順利推進。
篇9
一、指導思想
認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發戰略思想為指導，深入落實省第十三次黨代會精神、市委四屆四次、五次全會、縣脫貧攻堅領導小組擴大會議精神，充分展示全縣扶貧開發成就經驗，積極宣傳先進典型，進一步動員全社會廣泛參與，為黨的勝利召開營造良好氛圍。
二、基本原則
（一）政府主導。堅持政府在脫貧攻堅中的主導作用，不斷增強“四個意識”，牢牢把握主旋律，確保正確政治方向。
（二）協同聯動?？h脫貧攻堅領導小組組織實施全縣性活動，各鄉鎮、縣直相關部門結合實際組織區域性、專項類活動，上下聯動，部門聯動，形成合力。
（三）廣泛宣傳。強化宣傳發動，把活動進一步向基層延伸，全面介紹中央脫貧攻堅決策部署，廣泛宣傳全省、全市、全縣脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型，動員貧困地區干部群眾和社會各界更為廣泛直接參與，激發內生動力。
（四）創新務實。運用新媒介、開辟新思路，探索新的宣傳動員路徑，推進扶貧日活動的載體創新、內容創新和形式創新。
（五）節儉實效。嚴格遵守有關規定，做到節儉務實、公開透明、講求實效，主動接受社會各方面的監督。
三、活動內容
（一）認真做好全國脫貧攻堅獎推薦報送工作。根據《國務院扶貧開發領導小組關于開展2017年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動的通知》，按照評選條件，積極發掘全縣脫貧攻堅做出突出貢獻的各界人士，推薦上報并積極爭取。（縣委農辦負責）
（二）開展向脫貧攻堅先進典型學習宣傳活動。開展宣講活動，宣講和宣傳各類脫貧攻堅獎推薦人選先進事跡，號召社會各界學習宣傳。組織學習2017年10月12日《新聞聯播》《代表風采——胡中山讓老百姓都過上好日子》的報道，并安排在全縣范圍內收聽收看，廣泛宣傳老百姓身邊的典型故事；組織聽取全省脫貧攻堅幫扶工作先進事跡（）宣講報告會，以典型事跡拓展幫扶工作思路；組織學習《禾中·中國力量》精準扶貧研討會，圍繞如何通過產業扶貧，為貧困地區培育可持續發展的產業，實現脫貧和致富相結合，從而創立持續脫貧機制進行研討；進一步樹立脫貧攻堅先進典型，宣傳正能量，引領社會風尚，凝聚精神動力。（縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局牽頭，各鄉鎮負責）
（三）組織收看2017減貧與發展論壇、全國脫貧攻堅頒獎典禮。認真學習領會會議精神，以先進典型事跡和脫貧攻堅新進展新成效為引領，推動全縣脫貧攻堅不斷深入。（縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責）
（四）組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動。以“10·17，邀您一起”為主題，各鄉鎮、縣直相關部門進一步開展貧困鄉鎮村大走訪大調研活動，宣傳在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全省深度貧困地區脫貧攻堅專題工作會議決策部署，深化精準幫扶，著力解決突出問題。（縣委農辦負責）
（五）開展東西協作、定點幫扶扶貧日專題活動。聯系協調東部協作省市、中央定點幫扶單位以及“攜手奔小康”結對縣區，深入開展協作交流活動。科學編制幫扶規劃，積極開展產業合作，建立和完善勞務對接機制，廣泛開展教育、文化、衛生、科技等方面的合作，不斷拓展合作領域。努力開拓“優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏”的新局面。（縣委農辦負責）
（六）民主監督助力脫貧攻堅。結合派開展脫貧攻堅民主監督試點工作，協調配合農工黨省委會牽頭開展的“精準扶貧、民主監督”為主題的民主監督專題調研，拓展監督形式，廣泛傾聽意見建議，誠懇接受監督，切實把民主監督轉化為脫貧攻堅的工作動力，精準聚焦扶貧。（縣委統戰部牽頭、縣委農辦配合）
（七）充分發揮共青團婦聯等群團組織和行業部門優勢開展系列主題活動。
1.以“10·17，邀您一起”為主題，廣泛動員廣大團員和青年，發揮自身知識新、創新意識強等方面的優勢，以“青春”微信公眾平臺為主陣地，借助新媒體優勢，將全縣廣大駐村幫扶單位、駐村幫扶隊隊員和團員青年積極投身精準扶貧精準脫貧主戰場的精神風貌和工作成果充分展示給廣大干部群眾，號召全社會力量積極參與扶貧開發。（團縣委牽頭，縣委農辦、縣幫扶辦配合）
2.開展“隴原妹”勞務輸轉、“隴原巧手”培訓，為廣大婦女提供創業就業平臺，使更多的婦女有一技之長，能夠居家就業、增收致富。舉辦縣2017年“隴原巧手”作品創意大賽。通過走訪慰問貧困戶、助老義診等行動，進一步弘揚尊老敬老、愛老助老的優良傳統，讓廣大老年人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖；以“共享藍天·攜手成長”為主題，通過“愛心媽媽”結對幫扶，解決留守少年兒童需要關愛的現實問題，促進留守兒童健康成長，維護社會和諧穩定。（縣婦聯牽頭，團縣委、縣民政局配合）
3.宣傳、科技、文化、衛計等部門充分利用鄉村大舞臺、集貿市場等，組織形式多樣、群眾喜聞樂見的扶貧宣傳和服務活動。（縣委宣傳部、縣文廣局、縣科技局、縣衛計局負責）
（八）開展走訪慰問貧困戶活動。結合脫貧驗收工作，各幫扶單位要深系鄉鎮貧困村、貧困戶集中開展慰問活動。各駐村幫扶工作隊要結合駐村幫扶工作，全部蹲點貧困村貧困戶開展走訪慰問貧困戶等社會幫扶活動。（縣民政局牽頭，縣直相關部門和鄉鎮配合）
（九）播放扶貧公益廣告和宣傳扶貧政策
1.縣電視臺于10月14日—20日期間，連續播放扶貧公益廣告。（縣委宣傳部牽頭，縣電視臺配合）
2.利用政務公開網和電視臺等縣級媒體，為基層干部群眾精準扶貧精準脫貧的政策措施。（縣委農辦牽頭，縣委宣傳部、縣電視臺配合）
四、組織領導和工作要求
1.2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導小組的領導下，在縣鄉兩級同時開展?？h脫貧攻堅領導小組辦公室負責全縣扶貧日活動的協調工作；縣幫扶辦負責組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動；縣委宣傳部負責協調全縣扶貧日活動的宣傳報道工作;團縣委負責組織實施“10·17，邀您一起”主題活動；縣婦聯負責“愛心媽媽”結對幫扶、“隴原巧手”作品創意大賽等各項活動；縣精準扶貧各專項工作實施辦公室要按照各自職責做好配合工作；省市屬駐古有關單位要主動參與，帶頭開展相關活動。各鄉鎮要結合各自實際，制定本鄉鎮扶貧日活動方案，開展特色鮮明、豐富多彩的活動，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
2.堅持節儉務實的原則，嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監督等各個環節的操作程序，確保資金使用安全高效。
篇10
脫貧攻堅是宿遷市“十三五”時期的頭等大事，打贏這場輸不起的攻堅戰，對于61.5萬低收入人口、188個經濟薄弱村和西南崗、成子湖及漣沭結合部三大集中連片貧困地區的宿遷來說，意義重大。當前，必須準確把握新一輪扶貧開發的總體定位和要求，緊緊圍繞全市人民共同邁入全面小康社會的目標追求，向貧困發起總攻，盡快補齊農村低收入人口這塊突出“短板”，填補經濟薄弱村這片“洼地”，決不讓一個低收入農戶、一個經濟薄弱村和一個片區在小康路上掉隊。
一、打好扶貧攻堅戰，必須把握發展大勢。中央作出打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，力度之大、節奏之快、政策之密集，前所未有。省委、省政府貫徹落實扶貧開發系列重要講話精神，著眼全省“十三五”扶貧開發，提出了減少相對貧困、縮小收入差距、促進共同富裕的總定位，標準再提高、重點再聚焦、內涵再豐富、底線再織牢的總思路，確保低收入人口與全省人民一道邁入全面小康社會的總目標。從宿遷實際看，資源、產業、經濟、競爭潛力大，貧困地區后發優勢凸顯。通過這些年的努力，全市貧困地區自我發展的能力顯著增強，為實施脫貧致富奔小康工程增添了強大動能。我們將牢牢把握機遇、用好有利條件，堅定不移地擔起全面小康這一歷史使命、扛起脫貧攻堅這一政治責任，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，努力將發展機遇轉化為扶貧成果。
二、打好扶貧攻堅戰，必須堅持精準要求。圍繞對象精準、對策精準、“對子”精準、對接精準的要求，實施精準扶貧戰略，對癥下藥，靶向治療，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“扶什么”的問題，確保精準脫貧到村到戶到人。在促進低收入農戶增收上，根據扶貧對象、致貧原因，因戶施策，科學確定扶貧內容，有效落實幫扶措施，確保實現脫貧。對有勞動能力的低收入人口，實施“造血式”幫扶，量身定制“扶貧菜單”，帶動農戶發展生產、自主創業或幫助就業。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的低收入農戶，進一步織牢織密社會保障網絡，通過低保、五保、醫保、養老保險等政策保障兜底。對因病因災因殘因學致貧的農戶，集聚衛生、教育、民政等保障政策，通過減免、報銷費用、給予特殊補助等方法，對其生活進行保障救助。在推進經濟薄弱村發展上，按照宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的思路，發展村級產業項目，做到“一村一品”、“一村多品”。大力發展農業龍頭企業，建立完善“一社一群一中心”模式，深化與京東、蘇寧、淘寶等電商的合作，大力推進“一村一品一店”建設。同時，利用租賃、股份合作等形式，推進農村荒地、林地、水塘以及整理土地的開發創收，實現對閑置集體資產、存量土地資產的合理經營。積極發展村級土地股份合作、農民專業合作等合作組織，通過吸收低收入農戶土地經營權入股等方式，推進農戶開展合作經營，實現村、戶增收雙贏。創新扶貧資金、資產歸集、確權、使用、經營和收益分配機制，確保扶貧資產保值增值。在加快片區發展上，把政策、資金、項目向三大片區集聚，把國家、省、市重大交通項目向片區傾斜。加快農村公路改造、提檔升級和危橋改造步伐。興修農田水利，改造中低產田，完善農田基礎設施配套，不斷夯實現代農業發展基礎。成子湖周邊地區充分發揮“江蘇省泗陽成子湖旅游度假區”旅游扶貧、旅游富民作用，大力發展鄉村旅游業、高效循環農業和特色水產；泗洪西南崗地區圍繞“江蘇脫貧攻堅的橋頭堡和蘇皖邊界脫貧攻堅的示范區”的目標定位，積極培育綠色果蔬及生態畜禽養殖產業；漣沭結合部重點發展花卉苗木、紡織服裝、電子加工等產業。讓片區特色產業成為帶動低收入農戶脫貧致富的支柱產業。大力興辦民生事業，發展教育、文化、衛生、社會保障事業，阻止貧困的代際傳遞和延續發展。在國家扶貧改革試驗區建設上，圍繞“統籌城鄉發展、減少相對貧困”改革目標，以“機制創新”為主線，在體制機制創新上下功夫，不斷提升扶貧開發的針對性和實效性。加大試點項目建設力度，力求取得普適性、長期性的創新成果。重點在扶貧資產確權保值增值試點、電商扶貧、精準扶貧、農村金融扶貧和生態旅游扶貧等領域取得突破性進展，形成一批可復制、可推廣的典型經驗。
三、打好扶貧攻堅戰，必須落實工作責任。打贏脫貧攻堅戰，必須以舍我其誰的氣概、只爭朝夕的精神，積極投身脫貧攻堅主戰場，勇于擔當、主動作為，把幫扶責任落準落細落實。健全多方聯動機制。構建市縣鄉村四級組織體系，形成專項、行業、社會“三位一體”大扶貧工作格局。充分發揮省“五方掛鉤”單位、各級幫扶工作隊和掛村幫扶機關企事業單位的作用，努力把政策、項目、技術、資金、人才等更多地落實到貧困地區，力爭幫扶項目早實施，資金早投入，幫扶早見效。健全資金保障機制，加大扶貧投入力度，確保扶貧開發支出只增不減。健全督查考核機制。將扶貧開發工作任務是否完成與領導干部實績評定相掛鉤，作為對各級領導班子年度考核獎懲的重要依據。采用不定時間、不定路線、不定方式、不定對象的“四個不定”形式，將明查與暗訪、督查通報與行政問責相結合，確保扶貧開發工作取得實效。
（作者系宿遷市委副書記）
