財務核算原則與要求范文

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【關鍵詞】財務管理 財務核算 問題

引言

隨著社會的不斷進步發展，我國財政體制也隨之不斷變革，充分發揮財務管理中財務核算的作用以實現經濟資源的最大利用顯得尤為重要，因此建立穩定、高效、安全、完整的，有利于改進財務核算和提高工作實踐水平的核算制度意義重大。相比于經濟水平高、經濟體制健全的發達國家，我國作為發展中國家財務核算水平還較低，還處于摸索階段有待于進一步研究。過去所說的財務核算一般是指對會計報表、賬簿、憑證等一些會計相關資料進行核算，主要是一些以前記錄的并且能夠反映企業經營情況的證據和歷史數據。以傳統的可算方法為基礎，以新型會計制度為前提，為建立信息化、技術化、知識化并與國家預算機制相協調的現代財務核算制度，以逐步提高財務核算水平具有積極的意義。

一、財務核算概念及相關內容

（一）定義。

又稱會計核算，是一種以貨幣作為計量單位，使用會計相關方法全面、系統、連續的記錄預算活動或者實際生活中的生產經營過程及其相應的結果，并使用會計相關專業核算方法對這些數據進行分析、計算。每隔一段時間制作相應的財務報表和一些所需的有關于內部管理的資料，以此來為經濟管理和決策提供相關數據和依據的活動。

（二）職能。

最基本的職能—會計核算職能，指的是對經營過程及其結果利用價值量對其進行綜合、系統、連續的數據記錄、分析、計算、匯總、整理、加工并提供會計報表等信息的活動。也就是人們常說的財務記賬、報賬等相關會計基本工作。2）監督職能。會計監督同監督本身的含義類似，只不過是對財務上的監察、督促，具體指的是會計人員根據財務管理的具體要求和目的，采用會計核算的方式，審查、評估經濟業務是否具有有效、合法和合理的特性，在經營過程中可以干預經濟行為，以使企業經濟活動有序進行。3）社會職能。我國經濟的不斷快速發展， 企業對經濟管理的要求也不斷增長，因此生產中各個環節都已經有會計管理的參與，主要的工作有記賬、報賬、算賬，以做到為企業的經營服務的目的。新型會計職能也不斷出現，如分析、控制、決策、預測職能等，這些職能與會計基本職能一起形成了具有層次性結構、有機的、綜合的職能體系。

（三）原則。

（1）財務核算中的總體要求方面主要有一貫性、可比性、客觀性等三個原則。2）信息質量方面的要求主要有明晰性、及時性、相關性等三個原則。3）會計計量方面、確定要素的要求方面主要有資本支出、收益支出、歷史成本、配比、權責發生等原則。4）修訂慣例方面的要求主要有重要性、謹慎性兩個相關原則。

（四）內容要求。

財務核算相關要求為證券和款項的收納、交付，財物的使用、收入、支出，債務和債權的結算、轉移和產生等，經費和資金的收支，成本和費用的計算，經營結果的處理，財務有關手續的辦理等。

二、現行財務核算工作存在的問題

（一）工作模式方面存在的問題。

目前許多企業均有設置財務核算有關機構，以實現財務審查和核算工作，但是這些大量的憑證工作量使得財務核算有一定的難度。原始憑證都需要編制成記賬憑證，不斷趨于明細化、規范化的財政支付要求，使得會計人員需要做賬的內容不斷增多，工作量也相應不斷增大。財務核算有關部門必須按月按時將票據準確的制作成記賬憑證及總報表，以滿足企業財務信息和財務核算的對會計相關信息統一性、可比性的需求，還應該結合考慮數據的高效性、可操作性以方便接受檢查，當前都得以賬務的正確性為前提進行。

（二）核算職能、服務定位模糊。

經濟的快速發展，使得經濟規模也不斷豐富多彩，目前資金和經費來源渠道不斷增多，使得經費核算模式不斷趨向多元化發展。在這些經濟模式的不斷轉變中，使得財務經費可能出現口徑差異等問題，進而使得在財務核算、清算活動中不可避免的出現一些矛盾，如企業人員經費請求與會計人員拒絕支付的沖突。主要是在會計人員方面來說，很難對核算服務做好和對財務監督嚴格兩方面進行精準的定位。

三、完善財務核算工作的建議

（一）改進財務核算方法。

傳統的財務核算方面已經難以適應社會和企業要求，因此我們應該及時改進財務核算方法。目前我國已經進入信息化時代，因此財務信息這類數據處理的工作也可以通過加強信息化來實現。主要改進方法有對財務管理軟件進行更新，對財務數據進行有效管理和保存，防止因為軟件系統版本和軟件本身為保存好而造成會計信息無法調閱的問題。只有在以下兩種情況下才進行調閱：（1）如果財務核算的當前版本號和調閱的版本號一致，直接采用調閱功能，在此功能中輸入調閱版本號即可實現。（2）與情況1相反，當版本好不一致時，此時如果需要調閱則需在別的電腦上安裝于文件相符合的版本系統?？茖W的管理理論、方法和技術能有效改進財務核算管理水平。

（二）完善財政體制和財務核算保存。

目前我國的財政體制還處于摸索階段，還不夠完善。財務核算應該依照會計信息的物理特性，保持財務核算和相應的樣板相一致，而不是簡單的存儲和記錄賬務在光盤、存儲介質上。財務核算應該保存核算過程中各個版本的財務數據，且對原版本的數據也應該好好保存，這些管理和收集工作也有一定的復雜性。建立與國家財政體制、新型財務核算協調發展的服務體系，規范化報賬流程，結合管理、財務、會計等相關技術，加強財務管理的培訓與學習是實現財務核算信息化的保證。

總之，提高核算人員自身的綜合水平，完善財政體制，有效保存好歷史財務數據，建立有效的財務管理系統對提高財務核算具有積極的作用。

參考文獻：

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一、移動公司財務管理存在的主要問題

第一,難以掌握完整的會計信息。在省公司層面,“分散”式管理實際上只存在一個報表合并的主體,省公司整體的財務信息只是經過合并生成的3張報表,并不存在整個省公司的明細賬與總分類賬,在這3張報表之外,對企業更有價值的經營信息卻不能清楚地得到。第二,難以迅速傳達會計信息。在分散型管理模式下,只有在會計期術,各個分公司結賬后才可得到有關省公司經營情況的會計報表。第三,難以統一核算口徑。在“分散"的管理模式下,各個分公司的財務部門獨立設立賬簿,核算的口徑與方式很難統一。第四,預算管理粗放。現有的預算只是基于財務報表的預算,由于末端未和業務流緊密結合,不能從業務活動為起始評估預算的合理性,管理較為粗放,等等。因此,解決移動公司財務管理問題的途徑就在于實行更加有效、嚴密的財務集中控制制度。

二、財務集中管理方案設計原則

1.現有管理架構與職能權限基本不變。省公司層面財務集中管理后,目前現有的省公司與分公司兩級財務管理架構基本不變,各級分公司現有的業務審批權限基本不變。

2.集中運作。由省公司財務核算中心集中處理全部的會計核算和資金結算業務。對財務集中初期仍由分公司操作核算業務和資金結算業務。

3.隸屬省公司財務部、獨立運作。財務核算中心隸屬于省公司財務部,財務核算中心負責人原則上應由省公司財務部主管財務會計政策與制度的副總裁兼任。在與其他財務管理職能有機銜接的基礎上,保證財務核算中心獨立地對財務數據和信息進行處理。

4.核算與管理崗位分離。在省公司層面,會計核算崗位與財務管理崗位分離;在分公司層面,財務集中管理初期可保留部分輔助核算結算的崗位,但財務工作重心應轉向財務管理。

5.服務提升與支撐。財務集中管理后,應采取多種措施提高財務處理效率、提升服務質量、提高用戶滿意度,避免因財務集中而產生效率降低、溝通不暢等問題。

6.廣泛支持穩健過渡。

7.統籌人員安排、優化人員配置。

三、公司財務集中管理的相關措施

1.設立財務集中專職機構。根據省公司層面財務集中管理的組織設計原則,各省公司在現有的省公司與市、州分公司兩級財務架構不變的基礎上,通過在省公司財務部內設立財務核算中心,集中管理省公司本部、所屬市、州分公司的資金賬戶,集中處理全省業務的會計核算工作。

2.全面預算管理。在省公司財務部下設全面預算管理崗負責組織預算的編制、審查、匯總、上報、下達、報告等具體工作,跟蹤監督各預算責任中心預算的執行情況,分析預算與實際執行的差異,并提出改進管理的措施和建議。下設經營、資本支出、財務三個預算工作小組,分別負責經營預算、資本支出預算和財務預算的編制與管理。

3.實施全網統一的IT系統建設。以系統建設為手段,全面解決財務集中管理帶來的信息采集、傳遞、反饋等處理效率的難題,實現對信息的有效管理,提高管理效率和管理質量。省公司應積極推動企業信息化工作,建立統一的財務系統、綜合統計系統和內部運營綜合分析系統等IT系統。

四、移動公司財務集中管理的保障措施

1.資金集中結算。(1)收入資金集中管理。收入資金的集中管理,可采用以省公司名義在市/縣開設收入賬戶,各級公司收入款項直接存入以省公司名義開設的收入賬戶;或取消市/縣收入賬戶,通過金融機構網絡直接將收入資金存入省公司收入賬戶兩種模式。(2)支出資金集中管理。支出資金的集中管理,指在原則上不改變各級公司現有成本費用、資本開支審批權限的前提下,將目前由市、州分公司支付的款項集中由財務核算中心統一支付,僅保留少部分確實需由市、州分公司自行支付的零星開支,從而實現支出資金向省公司層面集中。(3)收入資金的管理。為了保證資金安全和資金歸集的要求,省公司應選擇信用度高的銀行存放資金。

2.收入賬戶的開設的模式。以省公司名義在市、州分公司開設收入賬戶,市、州分公司收入資金存入該賬戶。設立規則如下:第一,以省公司名義開設一級收入賬戶。第二,省公司為各市公司在一級收入賬戶下設立二級收入賬。第三,二級收入賬戶以省公司名義開立。第四,省公司一級賬戶為各市公司二級收入賬戶的匯總。第五,市公司二級賬戶內資金應及時上劃至省公司一級賬戶。第六,市公司二級收入賬戶只收不付,只能向省公司一級收入賬戶單向流動。第七,省公司通過銀行金融系統,實時查詢并監控市公司二級收入賬戶的銀行賬戶信息。第八,縣公司如需開立收入賬戶,可參照市公司的收入賬戶開立方式操作。

3.支出資金管理。財務核算中心支出賬戶設立方式。省公司財務核算中心應在省公司開設用于集中支付的支出賬戶,負責集中開支項目的集中支付。財務核算中心集中支出賬戶的設立方式如下:以省公司名義開設省公司一級支出賬戶,通過該支出賬戶進行集中對外支付。該模式下銀行賬戶數量較少,但集中支付賬戶中存在大量的交易數據,適用于已經建設完成銀企互聯系統的公司,可利用銀企互聯系統自動實現銀行對賬。

4.財務核算中心集中支付流程。第一,在ERP系統中制作付款憑證。財務核算中心各核算崗在ERP系統中制作相應的付款憑證。第二,付款信息導入銀企互聯系統。ERP系統中的付款信息定期“導入”銀企互聯系統?！皩?的方式可以是系統自動導入和人工導入。第三,制作電子支付單。財務核算中心出納根據付款憑證和報賬單及其附件,在銀企互聯系統制作電子支付單,并將制作好的電子支付單交復核出納崗復核。第四,復核電子支付單。將付款憑證、報賬單及其附件與電子支付單上的收款人、賬號、金額信息進行核對。第五,審批電子支付單。省公司相關領導和省公司財務部資金管理崗根據權限要求對銀企互聯系統中的大額支付進行審批。第六,付款確認。復核出納在所有審核完成后,點擊付款,付款信息傳入銀行系統,進行資金支付。第七,付款結果返回報賬平臺系統。銀行將付款結果返回銀企互聯系統。第八,取得銀行回單匹配憑證后交回核算崗。根據銀行回單上的支付憑證號和會計憑證進行匹配后,交回各核算崗。第九,憑證打印、匹配附件、復核和歸檔。財務核算中心資金核算崗分別打印、匹配、整理會計憑證、附件,并交復核崗進行復核。復核人員對各類憑證和對應附件進行復核,并交檔案管理員歸檔。

參考文獻:

[1]張志剛,等.集團公司理財[M]. 中國財政經濟出版社,2001.

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1 當前事業單位財務核算存在的問題

1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性

首先，在事業單位財務工作審計監督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進行監督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業單位內部審計監督工作的獨立性問題，主要是來自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。

1. 2 事業單位財務核算缺乏全面性

多數事業單位開展財務工作財務核算是以尋求現有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數時候是為了財務核算而財務核算，較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數事業單位財務核算隊伍知識結構老齡化現象嚴重，養成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。

2 新會計制度對事業單位會計核算的影響

2. 1 擴大適用范圍

我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業以及企事業單位之間在財務會計信息收集與統計方面存在很大的問題，導致了行業壁壘的出現。而2013 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業以及企事業單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業的財務會計審核制度。這樣使得不同行業類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業以及不同經濟成分的企事業單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。

2. 2 進一步對會計要素進行劃分

新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業單位不同多個財務內容之間的區分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規定，難以真實反映出事業單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。

2. 3 固定資產核算的改變

舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了累計折舊法進行計量。累計折舊法綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。

3 新會計制度對事業單位財務核算的對策分析

3. 1 完善事業單位內部審計制度

審計制度的建立是為了保證事業單位財務會計活動能夠在有序的環境下進行，因此從保證事業單位長期良好發展的角度出發，應當不斷完善事業單位現有的內部審計制度，結合事業單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業單位財務管理能力的重要舉措。因此事業單位應該從實際情況出發，從戰略角度出發制定并完善符合事業單位發展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業素養培育雙重建設，從而培養出大批優秀的事業單位財務核算人才。

3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決

新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統的事業單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業的凈收入，能夠真正帶來企業所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發揮出網絡結算差額結算 相互結算等計算方式的優勢，根據實際情況靈活選擇。同時事業單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業單位財務核算工作發展。

3. 3 完善財務報告制度

與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設累計折舊累計攤銷等科目。根據不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

3. 4 推行財務人員離任審計公示制度

為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時限、規章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。

3. 5 穩步推進財務核算績效指標體系建設

穩步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績效考核規律，積極尋求聯系點。采取統計分析的方法逐步探索事業單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業單位繼續檢驗; 四是以綜合價值的最優作為評價標準，結合事業單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協同發展要求。有效地處理當年預算評價與戰略規劃評價之間的關系，實現評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。

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【關鍵詞】行政事業單位；財務核算；會計分錄

一、淺析行政單位財務核算變化影響及重點問題

（一）細化資產分類，注重資產的分類核算

新行政單位會計制度重點對原有“固定資產”進行了細化，細分為“固定資產”、“累計折舊”、“在建工程”、“無形資產”、“累計攤銷”、“待處理財產損益”、“公共基礎設施”、“受托資產”科目。利用新制度要將舊賬套中的固定資產科目中的余額按照新科目的分類，分別計入不同的科目內，實現資產的細化分類管理。在日常核算過程中，財務核算人員也要對新增資產進行用途分類，計入相應科目。例如，行政單位購買并安裝了一套供當地居民使用的健身器材，按照舊制度規定直接計入“固定資產”，而現在要細化借記“公共基礎設施”科目，貸記“資產基金―公共基礎設施”。同時按照預算項目借記相關費用，貸記“零余額用款額度”?？傊轮贫葟臅嬛贫壬洗龠M行政單位細化對資產的分類管理，財務人員也要分辨資產的用途和分類標準，準確核算。

（二）基建項目不再單獨立賬，并入行政單位賬套中

新行政單位會計制度增設了“在建工程”科目，用于核算行政單位基礎設施建設項目發生的成本。財務核算需要對兩個獨立的賬套進行合并，應該注意相關科目的對應關系。將基建賬中的“現金”、“銀行存款”、“零余額用款額度”等科目余額轉入行政單位對應科目，將計入工程項目成本的“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“器材采購”、“采購保管費”、“庫存設備”、“庫存材料”等科目金額轉入“在建工程―基建工程”統一核算，將基建賬中應收應付項目相對應地轉入基本戶賬套中。將基建賬中“基建撥款”、“留成收入”科目余額中歸屬于同級財政撥款結轉的部分，計入“財政撥款結轉”科目。行政單位的基建項目成本核算包含在本部賬套中，較以前單獨立賬管理模式簡單，但是仍然要從財務管理角度控制建設成本，節約建設資金，提高財政資金的使用效率。

二、淺析事業單位財務核算變化影響及重點問題

（一）“零余額用款額度”、“財政應返還額度”科目的應用影響

近些年來，隨著國庫集中支付制度在全國事業單位范圍內的推行，事業單位都依規設立了零余額賬戶，按照財政部門要求進行預算資金管理。目前新事業單位會計制度增加了資產類的“零余額用款額度”、“財政應返還額度”、“財政直接支付”、“財政授權支付”科目，凈資產類的“財政補助結轉”和“財政補助結余”科目，這些科目設置正好適應了集中支付制度的要求。當收到財政資金時，借記“零余額用款額度”，貸記“財政補助收入”。當需要支出資金時，借記相關費用科目，貸記“零余額用款額度”。年末決算時，按照指標文件的說明，將“零余額用款額度”中的余額區分為財政直接支付和授權支付，然后，借記“財政應返還額度―財政授權支付”或者“財政應返還額度―財政直接支付”，貸記“零余額用款額度”。相應地將事業收入與費用對沖之后的余額，借記“財政補助收入”，貸記“財政補助結余或者結轉”。事業單位財務核算人員應該熟悉這些會計科目的應用，及時與預算編審人員溝通交流，了解直接支付和授權支付的差別，保證財政資金的正確核算。

（二）注意對非流動基金科目的使用

“非流動資產基金”科目替換了舊制度中的“固定基金”科目，非流動資產基金科目擴大了固定基金的核算范圍，適應了事業單位的現實發展需要。事業單位不斷地發展壯大，在對社會提供公共服務的同時，也把自身發展作為工作重點。新事業單位會計制度考慮到了事業單位的發展現狀，擴大了對固定資金的核算范圍，改用非流動資產基金科目，核算長期投資、固定資產、在建工程和無形資產等資產投資活動。事業單位財務核算人員按照資產投資活動的性質，將投資資金分類列入“非流動資產基金”科目的二級明細科目內。例如，事業單位購買一臺電腦，借記“固定資產”，貸記“非流動資金基金―固定資產”。當需要計提折舊時，借記“非流動資產基金―固定資產”，貸記“累計折舊”科目。

（三）固定資產計提折舊政策的應用

行政事業單位會計制度都引入了權責發生制原則，更加科學合理地反映了行政事業單位的資產狀況，計提折舊政策就是權責發生制原則應用的突出表現。進行計提折舊有兩個方面的工作。第一，新舊制度銜接要求對存量固定資產進行補提折舊。財務人員一般按照設備的通行使用年限，參照已用年限，計算應補提的固定資產折舊額，同時，借記“非流動資產基金―固定資產”，貸記“累計折舊”。第二，對執行新會計政策之后購買的固定資產，按月計提折舊。筆者在實踐中發現，對于折舊年限的估算方法并不十分科學。行政事業單位財務人員大部分都是第一次接觸固定資產計提折舊政策，對折舊年限和凈殘值估算沒有概念，一般采用社會通行的設備使用年限和殘值率進行計算折舊。但是行政事業單位經營管理情況千差萬別，資產使用頻率和周期都不一樣，用統一的折舊年限并不能客觀地反映資產的使用狀況。例如，科研單位使用的電腦，配置相對較高，硬件設備更新較快。而采用5年的折舊年限就顯得與實際情況不相符，應該縮短電腦的折舊年限，采用加速計提的辦法進行折舊管理。筆者認為，行政事業單位在固定資產折舊年限和凈殘值估算方面的技術還需要不斷摸索和發展，尋找適合本單位的折舊方法，從而客觀地反映單位資產的使用磨損情況，使得財務信息更加準確。

三、結束語

行政事業單位財務核算工作十分重要，正確完整地核算經濟業務，準確地編制會計報表，為單位負責人提供有效的財務信息，從而幫助領導做出科學的經濟決策。因此，財務人員應該認真學習會計制度，熟練運用會計科目，并不斷完善和改進會計核算技術，促進行政事業單位財務核算工作進一步的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：現代企業制度  資本維護  財務管理模式

        0 引言

        財務會計基本的作用在于為包括企業所有者、債權人、企業管理當局等個人或團體提供用于決策的財務和經濟信息。那么，在現代企業制度下，我們應創建一個什么樣的中國企業財務核算與財務管理模式？在筆者看來，創建資本維護型的新型財務會計模式當是我們的目標。

        所謂資本維護型的企業財務核算與財務管理模式，是指企業財務提供的信息和生成信息的過程必須建立在資本維護的基礎之上。其精神實質在于：在市場經濟條件下，企業作為一個自主經營、自負盈虧、自我發展的商品生產者和經營者，在獲得凈收益前，其資產或所有者權益必須得到充分的維護和保持。確立以資本維護作為財務會計的運行基礎和指導，是現代企業制度的需要，同時也是與企業有利害關系各方共同利益的需求。

        1 確立以資本維護作為財務會計的運行基礎和指導，是現代企業制度的需要

        1.1 企業自身發展和企業管理當局的利益要求資本維護。首先，企業作為一個獨立的經濟實體，其生存與發展取決于自身再生產能力的維持。再生產能力的維持與資本維護的精神是完全一致的。其次，企業管理當局同樣會關注資本維護問題。在現代企業制度下，企業管理當局(經營者)的管理能力、榮譽與應得報酬將維系于企業生存與發展，這就促使他們重視資本維護問題，以便確保自身的長遠利益。

        1.2 企業所有者的利益要求資本維護。在現代企業制度下，企業的所有者之所以投資辦企業，根本目的在于擴大其所擁有的財富，而其中最為起碼的要求則是保證投資的安全與完整。因此，所有者會要求企業必須全面堅持和貫徹資本維護的精神，并且要了解和考察企業堅持和貫徹資本維護的效果。

        1.3 債權人的利益要求資本維護。在現代企業制度下，債權人向企業提供信用，勢必要求企業擁有足夠的償債能力。企業足夠的償債能力源自于企業擁有足夠的融資能力與資本規模。其對企業償債能力的分析與考察也要求企業以采用資本維護型的財務會計政策為前提，否則，將難以得到公正和準確的結論。

        1.4 國家(政府)的利益要求資本維護。企業全面堅持和貫徹資本維護的精神，既保證了其自身的長期生存與發展能力，又為整個國民經濟的持續穩定與繁榮打下了堅實的基礎；為國家中長期發展培植了資源；有助于幫助政府解決未來的就業問題；對保障國家資財的安全與完整具有重要的意義與作用。

        2 現代企業制度要求資本維護型的財務核算與財務管理模式特征

        既然現代企業制度要求資本維護型的財務核算與財務管理模式，那么，這種模式的內涵是什么？擇其要者，可以歸納出以下特征：

        2.1 確立了科學的收益概念。資本維護理論創立伊始便與收益密切相關。按照資本維護理論的要求，收益應該被定義為企業凈資產的增值。它真正揭示了企業收益的本質，同時也為財務會計上確認和計量收入、費用支出、資產、負債指明了方向。資本維護型的財務會計必須恪守這一收益概念來核算和反映收益，否則，所謂資本維護或凈資產的保值是談不上的。

        2.2 財務會計目標上的適度偏重。財務會計的目標是向與企業有關的各方提供財務信息，其要點體現在：第一，向誰提供信息；第二，提供什么樣的信息；第三，如何提供信息。資本維護型的財務會計應該體現出會計目標向關心資本維護的使用者適度偏重，也就是向投資者和債權人特別是前者傾斜。具體說來．首先，財務會計信息的對象群體中應優先考慮和照顧投資者和債權人；其次，財務會計提供信息的內容應該優先保證信息使用者考察和了解資本維護與資本保值的需要；最后，反映財務信息的會計報表的種類和格式應該體現前兩者的要求。會計目標的這種人為傾斜勢必導致財務會計的實務操作和會計理論體系中資本維護的精神能得以真正全面貫徹和堅持。

        2.3 謹慎原則得到充分的應用。謹慎原則又稱穩健主義原則，是指企業為了克制市場經濟固有的不確定性給企業的生產經營帶來的種種風險，當某一經濟事項在會計上有兩種或兩種以上可供選擇的處理方法，并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時，通常選擇避免高估資產和收益與低估負債的會計方法。我國《企業會計準則》中列示了用于會計確認與計量的原則——歷史成本原則，權責發生制原則，配比原則，謹慎性原則。當謹慎原則與其他各項原則不協調或不一致時，財會處理上應該選擇謹慎性原則而放棄其他原則。

        謹慎性原則與資本維護原則是一脈相承的，應用謹慎原則的最終效果必然導致最大程度上的資本維護。充分應用謹慎原則，至少下列幾點應充分考慮：①應收賬款采用凈值列報，定期接應收賬款余額或賒銷額計提壞賬準備金，并定期將壞賬確認核銷；②存貨消耗成本計算應盡可能采用后進先出；③短期投資和存貨的置存價值應定期按照市價與成本兩者孰低規則重新確定，及時將收入與跌價損失相抵補；④固定資產采用加速折舊的各種方法，并盡可能縮短折舊年限；⑤遞延資產與無形資產的攤銷應盡可能縮短攤銷年限；⑥及時預計費用和損失，建立負債會計；⑦合理劃分期間費用與制造成本，盡可能將不易區分的費用支出列作期間費用由當期收入補償；⑧收入的確認嚴格核查其應具備的各項條件或標準。

        2.4 審慎地確定支出補償內容與額度。在恪守權責發生制和配比原則的基礎上，審慎地運用劃分資本性支出與收益性支出的原則。首先，盡可能減少資本性支出，將與時間、收入等因素相關聯的存在不確定性的支出列作收益性支出。其次，在收益的補償性支出項目中，合理地劃分期間費用和產品制造成本，凡在認定上含有模糊性的項目均應作為期間費用由當期收入及時補償。

        2.5 建立科學的應付通貨膨脹的財務核算工作體系。按照資本維護的要求，新型的財務核算與管理模式必須有能力解決通貨膨脹造成的補償不足問題。因此，必須建立起科學的應付通貨膨脹的財務核算體系。具體說來，在低度通貨膨脹時期，財務核算的原則和方法的選擇有所偏重，以便能夠基本解決成本的補償問題；當通貨膨脹達到一定幅度之后，應該采用系統的通貨膨脹會計體系來替代歷史成本體系，以便追求全面的資本維護。

        2.6 會計利潤與納稅利潤之間存有差異。按照資本維護的要求，利用新型財務核算模式所計算出的利潤勢必較之以往偏低。而稅法中對確定企業納稅利潤的規定可能并不完全考慮企業的利益，導致納稅利潤與會計利潤不一致。相應地，關于調整會計利潤來確定納稅利潤，計繳所得稅等方面的工作便較之以往要復雜和重要得多。因此所得稅(稅務)會計應從財務會計中分離出來。

篇6

關鍵詞：財務集中 集中支付 財務決策

隨著金融體制改革的深化和市場競爭的加劇，國內大多數商業銀行紛紛注重內部管理創新，整合業務流程和管理流程。在財務管理方面，為滿足財務精細化管理需要，大型國有商業銀行借鑒國外先進管理經驗，即通過權限的高度集中，全面推行財務集中改革，實現財務資源及時歸集以及業務處理集中化。

以某國有商業銀行為例，2008年在全轄范圍內進行財務集中改革，改變原有管理體制，在直接管理的一級（直屬）分行設立財務中心，將財務事項的核算和資金支付從二級分行及支行集中至該財務中心。財務集中通過四個方面的統一，實現對所有分支機構財務事項的統一管理：一是統一對外資金支付，零星、小額支出在財務中心撥付二級分行財務備用金中支出，大額支出，如集中采購支出、工資性支出等由財務中心在審核無誤后，直接向收款人支付；二是統一財務核算，財務核算上收至財務中心，財務中心統一費用科目列支，做到各個分支機構財務信息的可比，同時使財務核算符合內外部監管的要求；三是統一核算流程，實現了記賬和付款兩個流程的同時成功，縮短了財務核算時間，規范了財務資金的使用；最后是統一核算制度?？傂兄贫ńy一的財務集中業務操作規程、財務備用金管理辦法、財務集中業務考核辦法等，從制度上防范財務會計操作與管理風險。

一、推行財務集中改革的意義

（一）規避分級管理帶來的風險

“一級法人、分級管理”是目前我國商業銀行普遍采用的管理體制。由于管理權距加長，加之小團體利益的驅使，分支機構極易出現虛報費用、隱瞞或隨意調節利潤、賬外經營等風險。推行財務集中，有利于控制支出行為的隨意性，規范分支機構的費用支出行為，減少財務信息失真，實現財務風險的有效防范。

（二）強化財務行為控制，完善公司治理的需要

以財務核算為列，根據審計、稅務等內外部監管的要求，統一財務憑證要求，統一費用列支規范，財務集中規范了各分支機構的財務行為，實現各環節風險點的控制，減少操作風險，保證銀行財務內部控制目標的實現。傳統的財務核算模式不利于財務專業化的分工管理。實現財務集中后，總行和一級（直屬）分行財務中心通過財務系統遠程監測各分支機構的費用列支、大額支出的報賬資料、財務備用金的使用、工資發放等財務核算事項，及時發現風險點及異常情況，增強了風險控制能力，有利于完善公司治理，保證銀行財務內部控制目標的實現

（三）提高財務核算精細度

以上述已成功推行財務集中的銀行來看，財務集中大大提高了財務精細化管理水平，主要體現在：一是在原先三級核算科目下新增四級科目，核算科目數量大量增加，細化了財務核算內容；二是核算單位范圍擴大。傳統財務核算方式大都以分支行為核算單位，財務集中后，通過成本歸集與分攤，實現分別以網點、部門、產品等為單位反映的經營情況，大大細化的管理和考核力度。

（四）為提高財務管理決策水平提供信息支撐

原有的成本中心是獨立的核算單位，總行只能通過報表了解成本中心的財務狀況。財務集中后，總行能實時和可靠地了解取得各中心的財務數據，為實施業績評價和決策打下基礎。

（五）財務集中改革促進資源優化配置

財務集中和預算管理密不可分，目前各商業銀行紛紛把編制經營預算作為一項重要工作來抓，但在編制營業費用預算時，往往僅能根據財務會計科目來粗放地分解費用預算，不能實現價值管理。推行財務集中，通過成本歸集還原與分攤，按照“誰受益，誰承擔”的基本原則，依據成本動因，將成本準確核算到受益主體，即細化到各個網點、各個部門、各個產品。在此基礎上，可以根據成本效益的管理原則，綜合考慮經營環境、發展潛力的等因素，將費用預算分解到各項業務和各個分支機構，使資源投入到經營績效最大的業務和機構中。

二、 在推行財務集中改革中應注意的問題

（一）依托先進的計算機和網絡技術，建立真正平臺化的集團財務管理軟件

實現財務集中，首先需實現跨地區遠程記賬。財務原始憑證如果采用實物傳遞，勢必會帶來工作效率低、成本高、風險大等問題。因此必須借助網絡技術，實現原始財務資料的電子影像生成和傳輸功能，變實物傳遞為影像傳遞，克服地域的限制，達到財務數據的及時處理和共享。

（二）抓大放小，有所側重

眾多的銀行分支機構決定了每天會產生大量的費用，其金額也大小不一，如果財務集中以實現每筆業務的實時控制為最主要的目的，尤其是經常性且金額較小的費用項目，勢必會浪費大量的人力和財力，因此財務集中應有所側重，對一些重點費用（如業務招待費、業務宣傳費）、金額較大、集中采購、固定資產等項目進行重點控制。

（三）重視對財會人員的培訓，加強財務會計專業內控管理

雖然自下而上的財務集中使基層財務人員的職能發生了改變，但作為整個財務工作的起點，加強基層財務人員的專業知識的培訓，在熟練運用計算機和專業知識的同時，具備一定的管理和分析能力，將有利于提高整個財務核算工作的效率和質量。同時要進一步加強財務會計專業內控管理，明確財務會計專業內控管理要點并滲透到所有業務過程和各個操作環節，提升財務會計專業精細化管理水平，規范內控管理行為，充分發揮基層管理人員在內控管理中的作用，有效防范財務會計操作與管理風險。

參考文獻：

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關鍵詞:新會計準則 財務核算工作 會計業務流程

自2007年1月1日起，各上市公司開始施行新會計準則體系。該體系順應了我國社會主義市場經濟的發展及國際貿易全球化的趨勢，是我國會計標準與國際趨同的重要體現。在為企業帶來發展契機的同時，也對財務核算工作產生了深遠的影響。

一、關于新會計準則的內容

新會計準則是由規范會計目標、會計基本假設等基本準則，38項具體準則，（非）金融類會計科目和報表體系三大層次組成。它改變了傳統的會計核算原則，對資產、負債、收入、所有者權益等會計要素，對會計準則、目標的適用范圍及一般的會計原則進行了調整。同時，引入了國際財務報告標準的部分概念，并根據我國社會經濟發展的實際情況進行了調整。例如在引入“公允價值的計量與確認”概念時，對公允價值的應用范圍進行了調整，具有明顯的中國特色。

二、對財務核算工作的影響

(一)正面影響

1、公允價值的引入真實反映了企業資產價值

公允價值是會計模式的一種，在金融工具、投資性房地產等方面應用廣泛。以非貨幣交易為例，在新準則未實施前，該項收益直接計入資本公積金。而在新準則實施后，該項收益直接計入當期損益，有利益企業有效地進行財務風險評估及經營效益。

2、投資性房地產的引入減少了企業的流動資產

會計準則中引入了國際財務報告準則中的投資性房地產概念，對其確認、計量和披露進行了明確的規范，要求對于投資性房地產單獨核算和列報。較之于傳統的核算方式，降低了企業資產流動的比例，在一定程度上有助于企業構建科學、合理的資產結構。

3、資本化的資產范圍不斷擴大

新會計準則未實施前，資本化的資產范圍僅限于使用專款構建固定資產。而新會計準則對符合資本化條件的資產進行了重新確定，將存貨及投資性房地產也納入了資本化的資產范圍，這對改善企業的資產狀況、增加企業投資的信心有著重要作用。

(二)負面影響

1、財務狀況穩定性變差

以新準則關于借款資本化的處理為例，我們不能否認該項措施帶來的正面經濟效益，但其負面影響也不容忽視。首先，極易引發企業借款的盲目性，影響企業的資本結構，增加其資產負債率，如果該企業在后續的經營中對借入資金缺乏科學有效的管理，將會陷入資不抵債的困境。從這個角度看，新的會計準則會造成企業財務狀況的波動。

2、財務安全性受到影響

由于新舊會計準則并存的局面仍未得到破除，財務核算過程中的主觀因素在一定程度上增加了企業的財務風險系數。雖然新準則的實施在一定程度上增加了對會計行為的約束力。但在實際操作過程中，會計專業人員在辦理業務時，擁有更多的自主選擇權利，這些都威脅了財務的安全性。

3、上市公司財務狀況受股市波動影響大

上市公司自2007年起開始實施新會計準則。新會計準的金融資產核算由現金、存款、短期投資、應收賬款四部分組成。由于我國上市公司普遍存在交叉持股的現象。因此，當股票金融市場出現波動時，企業受益也將受到影響。以08年為例，08年伴隨著我國股票市場從6000多點跳水至1664點，企業的業績也呈直線下滑趨勢。

三、針對新準則對財務核算工作產生的影響提出以下對策

(一)與時俱進，改造并創新會計業務流程

各企業管理層應充分認識到新會計準則取代舊的行業會計制度或企業會計制度已成為歷史的必然，并充分認識到該準則對企業財務核算工作、經營業績產生的影響，與此同時，可通過在財務部門開展關于新會計準則的相關內容的學習，加強對財會人員的業務技術和素質的培訓和再教育工作，從人力上保障財會工作的準確運行。

在經濟、金融全球化的背景下，企業應根據新會計準則的要求，循序漸進，適時調整企業的財務核算工作流程，或借鑒其他新會計標準運用較好企業的經驗，并結合本企業的實際情況，在實踐中不斷探索出具有本企業特色的、符合新準則要求的財務核算處理方法。以此，達到維持企業財務穩定性、安全性的目的。

(二)順勢而為，適時調整企業經營策略

1、以新會計準則關于企業合并的處理規定為例，如果企業不能及時更正原有的經營策略，將直接制約本企業的發展

由此可見，企業因根據自身的實際情況，認真學習新會計準則中與本企業相關的內容，并制定科學、規范、可操性和執行力強的企業發展規劃，以此實現企業價值的最大化。

2、提高財務報告質量

財務報告是企業進行財務分析的主要依據，對企業的經營策略制定有十分重大的意義。筆者認為企業應充分認識新標準下財務報告分析的作用，并將新標準納入企業財務報告流程，以形成具有規范性、完整性的財務報告體系，保證企業經營策略制定的科學性。

(三)建立完善的市場信息采集機制

建立科學、完備的信息采集平臺。該平臺主要用于采集涉及新標準規定的與公允價值、資產價格、利率等有關的數據。也可派專人負責記錄這類數據的跟蹤處理情況，并形成書面材料作為企業參考依據進行歸檔。同時，不斷完善信息收集渠道，以保證數據的真實性和有效性，更加客觀的反映企業的財務現狀。

四、結束語

總之，通過上述分析可知，新會計準則的實施對財務核算工作產生的影響有利有弊。各企業應充分利用這一契機，與時俱進，不斷開拓創新，在新會計標準實施這一大背景下，創造出適合本企業發展、具有本企業特色的財務核算流程，實現本企業價值的最大化。

參考文獻：

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一 、全面推進財政科學化精細化管理，是做好新形勢下財務工作的迫切需要

科學化、精細化管理是一種意識、一種觀念。財務精細化管理是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財務管理的各個環節，落實到管理人員的崗位職責，體現集約管理、注重效益的要求。保證充分發揮財政資金的作用。隨著加強預算管理、實行國庫集中支付、政府采購等制度的實施，最終的實施和管理體現在各預算單位，并由收付中心把關，對財務核算管理工作提出了新的更高的要求。出現了財務核算管理工作不適應新形勢發展的要求，表現在以下幾個方面：

（一）財務管理職能較弱，資金使用效率較低

財務管理主要的工作是資金支付和會計核算，管理工作涉及極少。對經費的管理僅僅滿足于事后核算，對經費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進行考核，這直接導致單位一方面經費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的，要著重體現在預算資金使用情況和使用結果，為預算單位完成政府和各項事業的多種職能服務上。

（二）資產管理過于松散

收付中心從價值上管理核算資產，使用部門從實物上管理資產，資產的價值管理與實物管理產生了一定程度的脫節，有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記，出現家底不清、帳實不符甚至資產流失的現象，致使收付中心的賬簿與單位實物不符。使用部門只是強調財政資金規范運作，而忽略資產的管理，特別是對固定資產的后續控制，必然導致會計信息的失真和財產物資的安全。

（三）忽視報賬隊伍建設，職能弱化

近幾年，預算單位在報賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業業務水平。不少單位報帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報賬員的選拔、任免和培訓等成了財務核算管理的“空白點”和“盲區”。財政體制改革并不改變單位會計責任主體，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強。單位報賬員在財務管理工作中，起著連接預算單位和財政之間的紐帶和橋梁作用，應充分發揮他們的作用，提高整體財務核算管理水平。

二、全面推進財政科學化精細化管理

（一）規范財務管理行為，完善各種規章制度

依據財政體制改革要求，規范財務管理程序，完善各種規章制度。推進精細化財務管理應本著服務、核算和監督管理一身的原則，細化量化財務人員的工作職責、工作任務，通過建立嚴格細致、切實可行的工作規范和制度，使財務人員有法可依，有章可循，保證日常收支業務不斷規范，做到工作明確、責任到人，形成相互監督、相互制約、彼此連結的工作流程，提高資金的使用效益，實現了財政資金的優化和高效，使財務工作步入科學化、制度化、規范化的軌道。

（二）樹立大財務意識，促進財務工作從記賬核算型向職能服務型轉變

首先，從核算型向管理型轉變，扭轉將財務工作視為單純核算的觀念。財務工作是核算與管理的有機結合，核算是基礎，管理是目的，財務管理的目標是實現財政資金的優化和高效，完成政府和各項事業的職能服務上。推進精細化財務管理應把財務核算與管理有機結合起來，實現財政資金的優化和高效，保證政府和各項事業的順利完成。

其次，加強預算資金支付的事前控制，實現全過程、全方位的動態監督。推進精細化財務管理，不斷拓展財務管理領域，實現從事后核算監督向事前、事中全過程、全方位的動態監督轉變。收付中心在收到預算單位支付申請后應明確是否可以支付（即是否符合有關政策規定、是否有預算額度、完成政府和各項事業的哪些職能服務上、達到什么標準），如何支付（即占用何指標、列支何科目、解決什么問題），并協助業務專管員跟蹤預算單位在事中、事后上達到什么標準、解決什么問題等，實現全過程、全方位的動態監督。

最后，還要處理好服務和監督的關系，做到服務與監督并重，寓監督于服務之中。推進精細化財務管理的最終目標是有效完成政府和各項事業的職能服務上。收付中心做為預算單位的統管部門是財政的窗口單位，一方面要為預算單位服好務，另一方面還要為政府把好關，處理好服務和監督的關系。在為預算單位服務上增強為人民服務的公仆意識，對預算單位的報帳人員，做到一視同仁，熱情服務，對報帳員在會計核算上所提出的問題認真的進行解答，指導他們按規定進行會計核算，不刁難同志、不拖延時間，對違反財務規定和超預算的支出堅決不予辦理。

（三）加強與預算單位及局內專管員工作對接，進一步細化會計核算

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關鍵詞：新會計制度；醫院財務核算；對策

2011年我國針對公立醫院頒布了新的《醫院會計制度》，這對公立醫院的財務核算帶來新的挑戰，如何應對上述挑戰，如何對新的《醫院會計制度》進行有效的落實是人們十分關心的問題。本文圍繞這一問題進行了探討，報道如下：

1新 《醫院會計制度》 執行的必要性分析

近些年，我國正在對醫院進行體制改革，在此期間，對醫院的會計制度進行更新和改善是改革的重要組成部分。通過對現有會計制度的改革，可以使得我國醫院的會計制度更加健全?？偟恼f來，醫藥衛生體制改革是順應時展的結果，同時也是為人民謀福利的有效手段。醫藥衛生體制改革的主要目的就是進一步發揮公共醫療的公益性，從而使得我國人民可以更好的享受國家公共醫療服務。

在尚未出現新《醫院會計制度》時，我國醫院在財務處理中存在很多的弊端，主要體現在財務報表缺少真實性，這就醫院的發展帶來了很大的負面影響。在醫療改革中，醫院的很多方面都開展了改革，包括推行醫藥分離政策；將醫院教學和科研工作進行單獨分離；推行權責發生制等。在這樣的改革背景下，開展醫院會計制度的改革是非常必要的，新《醫院會計制度》就是改革的重要成果。

2 新 《醫院會計制度》 對醫院財務核算工作的主要影響

新《醫院會計制度》的推行為我國公立醫院帶來了很大的挑戰，新《醫院會計制度》對醫院財務核算工作的影響主要體現在以下幾個方面：

2.1固定資產新增折舊制度取代固定基金 新《醫院會計制度》對醫院固定資產的核算做出了新的規定，在原來核算項目的基礎上添加了一個"累計折舊"項目，這就要求醫院需要以月為單位對自身的固定資產實行折舊計提處理。這樣處理醫院固定資產的優勢主要體現在：①通過折舊計提處理不但可以反映出固定資產的歷史成本，還可以充分的體現固定資產的現有價值；②醫院的相關人員可以根據折舊計提處理的結果來了解現存固定資產的實際價值。

2.2強化成本控制， 建立成本報表體系 新《醫院會計制度》對醫院的成本控制工作進行了嚴格的規定，它要求醫院必須對自身的財務情況進行明確的說明，并對醫院需要說明的內容進行了詳細的規定，主要有：①醫院的預算實行狀況；②醫院的資產情況和債務情況；③醫院的成本核算狀況；④醫院對員工的績效考核結果等等。在成本控制方面，新《醫院會計制度》要求醫院必須按照附件中的成本報表進行填寫。

2.3取消藥品加成核算， 真實反映醫藥成本 在新《醫院會計制度》中，醫藥"零差率"徹底的取代了原來的藥品加成核算方式。醫藥"零差率"的核算方式具有下述優勢：①在這種核算方式之下，相關人員可以對藥品的實際成品進行更好的了解；②有利于醫院完善現有的成本控制工作。

2.4完善醫院財務報告體系， 提供相關會計信息 新《醫院會計制度》對醫院的財務報告體系進行了進一步的完善，主要體現在設計了很多會計報表，主要有：資產負債表、收入費用表、現金流量表等等。完善的財務報表體系可以協助醫院做好財務管理工作，尤其是可以進一步提升醫院預算工作的科學性和合理性。

3應對新 《醫院會計制度》的對策

新《醫院會計制度》的推行為我國公立醫院帶來了很大的挑戰，如何應對挑戰是人們十分關心的問題，筆者認為公立醫院可以從下述幾個方面開展工作：

3.1新舊會計制度銜接的基本思路 新《醫院會計制度》的推行要求醫院必須對原有的核算工作進行完善，這就要求醫院必須做好新舊會計制度的銜接工作。具體包括：①首先按照原來的會計制度對醫院現有的資產和債務等情況進行仔細的整理和核實；②以新的會計制度為指導，并根據醫院自身的真實情況制定科學合理的會計政策；③以新的會計制度為指導對醫院的資產和債務情況進行合理的調整。

3.2按照新制度規定的清查處理原則做好資產清查工作 在正式開始實行新的會計制度之前，醫院要做好準備工作，最為重要的就是對現有的資產開展清查工作。包括：①對于以前沒有及時確認的資產進行處理，可以處理成"事業基金"或者是"專用基金"等；②對于以前沒有及時確認的負債進行處理，可以借記為"事業基金"或者是"專用基金"等。

3.3改善外部環境， 提高醫院財務人員的業務素質 在推行新的會計制度時，會計人員發揮著十分重要的作用，為了更好的完成新會計制度的推行工作，醫院必須不斷提升會計人員的專業素質。①對會計人員進行培訓，使得他們對新會計制度進行透徹的了解；②不斷提升會計人員的職業道德素養，保證會計信息的準確性。

4結論

在醫療改革的大背景下，我國頒布了新《醫院會計制度》，本文主要探討了新會計制度對醫院財務核算的影響，并在此基礎之上提出了相應的對策，希望可以為相關人員提供一定的參考。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：財務集中核算；邊防部隊；利弊分析

中圖分類號：F239.41

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198(2009)11―0187―01

1 邊防部隊實行財務集中核算的成效

1、1　保證了會計核算資料的集中性和統一性

財務集中核算制一個最突出的特點就是集中性，納入集中核算的基層大隊、所等所有基層核算單位的經費收支都在支隊結算辦公室進行。每筆經費收支處理都處于結算辦公室的賬務控制之下。通過這種會計核算權的集中控制，強化了會計監督職能。提高了會計信息質量。

1、2　加強了會計監督功能

在財務集中核算制下，結算辦公室與基層核算單位之間是委托與、監督與服務的關系。結算辦公室的會計人員由支隊統一管理。不再享受基層核算單位獎金及其他福利待遇，保證了會計人員與基層核算單位之間保持相對獨立，有利于會計人員依法獨立履行職責。

1、3　有利于提高資金的使用效益

實行邊防部隊財務集中核算型經費集中收付制度后，取消了邊防部隊在銀行開設的基本存款賬戶，所有資金全部集中在支隊會計結算辦公室財務單一賬戶體系內，有助于從根本上減少資金撥付中間環節，縮短資金在途時間，從源頭上預防資金在撥付過程中被截留、轉移、挪用等現象的發生，從制度上防范和治理腐敗，確保資金運作高效和安全。

1、4　有利于部門預算的編制

建立財務經費集中收付制度后，核算單位的所有經費收支實行。“一個口進。一個口出”的“漏斗式”管理，支隊會計結算辦公室有權對各核算單位的經費收支內容進行審查，對不符合規定的經費收支要求予以糾正或補辦手續，資金的使用管理由以前的事后監督轉為事前的全方位和全過程監控，有效地控制亂收費等現象發生，杜絕不合理的經費開支。

2　邊防部隊實行財務集中核算存在的問題

財務的集中核算是加強財務、資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。

2、1　缺乏配套的部隊采購機制

部隊采購制度是部隊支出管理的有效手段，這一制度的建立，要求各邊防部隊的公共支出要以法定的程序，主要通過競爭性招標采購的方式從市場上采購商品、工程和服務。然而，由于目前邊防部隊采購所涉及的范圍太窄、規模小，主要是對?？厣唐?如汽車、空調、計算機等貴重商品)實行了政府采購制度，而且缺乏規范管理，邊防部隊采購計劃的編制和執行存在相當的隨意性，許多單位需要的商品、工程和服務等想通過部隊采購制度往往未能實現，而只能，維持原有的采購方式。所以，缺乏配套的邊防部隊采購機制，集中核算的優勢也難以得到很多的發揮。

2、2　缺乏可行的、統一的經費開支標準

實行集中核算，雖然預算部隊對資金支配權不變，各財務審批事項由部隊負責人負最終責任，但是資金支付權移至會計核算中心，核算中心就應該對資金支出進行全面的監督與管理，否則，核算中心就失去存在的意義。

2、3　核算工作與單位財務管理工作責任不清

實行集中核算后，部隊財務進入會計核算中心后，部隊領導認為會計核算中心會把關，無需嚴格保管、審核財產物資，單位報賬員認為自己只是現金收付的出納員和會計憑證接收、報賬的“票據傳遞員”。會計核算中心根據“會計主體不變、預算體制不變、理財機制不變”的原則，認為財產物資自在單位，其職責是核算監督。于是會計核算中心與結報單位對各自的責任產生了一些模糊的認識，產生“三不管”現象。這使得進行財務集中核算的各邊防部隊財產物資管理薄弱的問題更為突出，對往來款項的核對和清理有所放松。如果不加以解決，這種財產物資管理與會計核算相分離的問題勢必更加突出，又將造成新的腐敗之源。

2、4　財務集中核算中心尚未健全

我國很多部隊財務集中核算中心運作以來，取得了一定的成效，受到了各級邊防部隊的充分肯定。但應清醒看到，財務集中核算中心的各項職能遠沒有得到合法合理的定位，其職能作用還沒有得到充分的發揮，重核算輕監督、重服務輕管理、重支付輕信息的現象還比較普遍，反映在財政運行體制上可突出表現為：結構調整艱難，資金供需矛盾還沒有從根本上及時緩解，各方面要求增加支出的呼聲日益高漲，資金調控困難等。

3　完善防部隊財務集中核算的措施

3、1　從財務核算型向管理型轉化

目前財務核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，然而，如果將財務核算中心僅僅作為一個記帳機構是遠遠不夠的，更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知付款。財務核算中心的發展，必須要從核算型向管理型轉變，徹底扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。

3、2　健全財務核算機構

建立邊防部隊財務集中核算型經費集中收付制度，根據業務量需要，可在原有邊防部隊財務結算辦公室配備辦公室負責人、支隊主辦會計、大隊管理會計、支隊報賬員的基礎上，增設一名支隊資金管理會計。主要負責邊防支隊基本存款賬戶的經費收付業務，并適時收繳、監督邊防大隊零余額賬戶。同時，還要進一步完善崗位職責和支付流程，健全規范運行機構。

3、3　開通遠程報帳系統

財務核算中心要建立一個高效的運轉機制，必須立足于電算化和網絡化，用現代信息技術手段來處理日常工作。如可以開發和應用遠程報帳系統，從根本上解決核算中心工作人員的超負荷工作量，使原中心工作人員主要的工作量花在憑證的整理和摘要的輸入上的情況徹底改變，實現遠程報帳后工作人員只需花審核和修改的時間，從而大大地減少工作量，這樣就可以有更多的精力從事單位的財務和預算管理工作。

3、4　完善預算編制方法

總之，財務集中核算在給邊防部隊帶來挑戰的同時，也給邊防部隊財會工作的發展和深化帶來機遇。實行會計集中統一核算，不僅僅是預算管理方法和手段的改進，而是對傳統方法從觀念到內容的根本改革，也是落實依法治軍的一項重要工作。

參考文獻

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