企業作風建設制度范文

導語：如何才能寫好一篇企業作風建設制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強作風建設的實踐

（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范；五查執行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。

（二）結合職能，抓實“四個著力”。緊密結合部門職能，狠抓“四個著力”，實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設，改善服務環境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務，想方設法幫助企業人才解決實際問題，努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養，提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監督執紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現象發生。

（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路，以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑，實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道，領導干部率先垂范，帶頭推進“環境興縣”戰略決策，堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務，及時解決企業和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾，讓企業和群眾明白公開承諾的內容，主動接受監督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行，大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。

二、作風建設存在的問題

近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設效果初步顯現，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況，具體表現如下：

（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經基本解決，產生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，產生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產生了厭倦情緒。

（二）制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。

（三）監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱，認為監督執行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執紀監督力量薄弱，監督查處失之于寬、失之于軟，讓違規違紀者心存僥幸，使作風建設制度執行成為紙上談兵。

三、建立長效機制的思考

（一）建立健全教育引導機制，培植內生外聯的作風意識形態。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設要求，形成作風建設是效能建設第一要務的理念；在單位門戶網站和公告欄開設作風建設專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。

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根據《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》和《關于貫徹落實〈關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見〉的通知》的要求，“中心”結合實際情況，采取多種方式全面系統地查找領導班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風效能等方面存在的突出問題，并認真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題，提高機關作風建設水平，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作和改革發展穩定大局，以“加強作風建設、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風、提升服務質量、樹立良好形象，為建設煙臺“首善之區”提供有力保證。

二、總體目標

通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關創建活動，進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業務工作能力，強化大局意識、責任意識和服務意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。

三、整改內容

（一）對分管工作學習研究不夠，業務不夠熟，工作缺乏系統性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。

整改目標：加強“中心”全體人員業務理論學習，不斷提高業務水平。

整改措施：健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實際工作相結合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關干部開展學習，確保學習取得成效。

（二）工作作風飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應付差事，質量不高。

整改目標：建立完善目標管理考核制度、獎懲制度，在機關上下形成“爭先創優、激情創業”的良好風氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地布置各項工作，不斷增強機關干部工作的積極性和主動性。

整改措施：進一步完善各種考核制度，加強監督檢查?！爸行摹苯逃D工作領導小組將對機關干部執行制度情況進行經常性的監督檢查，并將執行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進步和評先評優掛鉤，增強執行制度的自覺性。

（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。

整改目標：增強機關干部的責任感和使命感。

整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進一步激發全體干部的主人翁意識和愛崗敬業精神。

（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進展緩慢，中間不及時報告進程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調整。

整改目標：在機關上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣，消除機關干部消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地完成各項工作。

整改措施：一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關干部消極懈怠情緒，充分激發機關干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導和檢查。

要及時對領導部署的各項任務進行傳達，并定期進行督導，確保各項工作按時完成。

（五）不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務制度，服務態度差、服務質量低，造成不良影響的；

整改目標：建立完善機關管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進一步提高機關干部的工作效率和服務質量。

整改措施：一是加強制度建設，規范機關干部行政行為。對現有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務公開，提供公開、透明、高效的便民服務。對機關機構設置、管理權限、主要職責、辦事程序、聯系方式、監督舉報投訴途徑及方式方法等方面內容，通過區政府門戶網站及時進行公開。聘請社會監督員，自覺搞好服務，主動接受社會、企業及群眾的監督。

（六）不嚴格遵守機關作風“五個不準”規定，上班時間從事與工作無關的事情。

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一、組織領導

本年度機關效能建設考評工作，在鎮機關效能建設領導小組的領導下，由鎮機關績效考評辦公室和機關績效考評督查小組負責組織實施。效能考評圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以優化發展環境，加快我鎮經濟發展為目標，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，堅持公平、公正的原則，提高考評工作的針對性、真實性和有效性，各站、所、辦要按照2009年我鎮績效考評工作方案和機關效能建設工作意見，認真抓好本考評方案設置指標的落實。

二、考評對象

鎮機關各站、所、辦均列入考評對象，具體部門是：黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、綜治辦、計生辦、計生服務所、財政所、會計核算中心、農村發展服務中心、生態資源保護站、鄉村文化站。

三、考評指標及權值

2009年機關效能建設工作主要圍繞創業競賽，突出工作落實，優化發展環境以及機關優質高效服務，優良作風和良好成效，考評內容共分7項一級指標及14項二級指標：優化發展環境(20分)；確保政令暢通（20分）；業務工作實績（20分）；政務公開(4分)；廉政勤政(6分)；存在問題整改、效能投訴(10分)；民主測評、群眾滿意度(20分)。

四、考評方法

效能考評主要采取年初下發考評方案，根據

一、二級指標內容，平時開展明察暗訪，效能投訴件督辦，重大問題專項督查，年終集中組織考評，邀請有關代表民主測評等方式進行。

1、明察暗訪。不定期的對各站、所、辦進行明察暗訪和抽查，并將被查單位的效能制度執行情況和政務公開情況，及時填寫《日常抽查工作登記表》，作為年度考評的重要依據。

2、投訴件督辦。對企業和群眾的投訴，經調查核實存在影響經濟發展環境和違反機關效能建設制度的，根據《福建省機關人員效能告誡暫行辦法》和南平市委、市政府《關于加強機關作風建設，提高辦事效率和暫行規定》，以及縣委、縣政府《關于進一步優化投資環境促進工業發展的實施意見》（**委發[**]5號）和縣委、縣政府《關于貫徹執行市、縣（進一步優化投資環境促進工業發展的實施意見）的通知》（**委[**]41號）等文件規定，對責任人予以效能告誡，同時對責任單位在效能考評中予以扣分。

3、專項督查。不定期開展對各單位貫徹落實，縣委、縣政府、鎮黨委、政府重大決策措施和踐諾情況的專項效能督查，填寫《專項效能督查登記表》作為年度考評的重要依據。

4、年終考評。由鎮效能辦牽頭，組織人員對各站所辦進行年終效能考評打分，并計入考評結果。

5、民主測評。群眾滿意不滿意，是評價機關效能的重要標準。把評議權交給廣大群眾和服務對象，通過發放民主測評表，廣泛征求有關代表意見，對各站、所、辦進行民主測評。測評結果將通過公式換算成分數計入年終效能考評總分。

今年，效能考評將進一步建立和完善七項機關效能工作考評臺帳，發現問題及時記入臺帳，直接予以扣分。通過考評臺帳，強化日常的機關效能建設，淡化年終集中考評，使效能考評更具針對性、有效性和真實性。效能考評臺帳主要有：《年終效能考評評分表》、《重要投訴情況登記表》、《日常抽查工作情況登記表》、《鎮政府政務公開欄情況登記表》、《效能民主測評表》、《專項效能督查情況登記表》、《社會各界意見、建議反饋單》等。

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一、明確工作目標

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創服務型人民滿意行政機關為目標，進一步規范行政行為、提高工作效能，改進工作作風，努力提升我縣住房公積金管理工作的執行力和公信力，為推動社會經濟發展以及和諧穩定營造更好的法治環境。

二、加強組織領導

加強對機關效能建設的組織領導，強化第一責任人的責任主體意識，建立由主要負責人為組長的工作領導小組，制定切實可行的實施方案，細化機關效能建設責任分解、責任落實和責任考核，做到統籌安排，使效能建設與日常工作有機結合，真正把機關效能建設工作落到實處。

三、加強學習教育

以改進工作作風、提升干部素質為目標，以機關效能建設為抓手，在組織干部職工認真學習各項政治理論知識的同時，把縣委關于改進作風、密切聯系群眾的40條規定納入干部常規教育體系，不斷增強干部職工的自覺意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、求實創新、服務高效、文明和諧的住房公積金管理隊伍。

四、建立完善制度

根據現實工作的需要，建立分工負責制和失職追究制，進一步完善首問責任、政務公開、服務承諾等各項制度，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，形成機關效能建設的長效機制。

五、強化作風建設

把嚴格執行“八項規定”和糾正“”問題作為一項經常性的工作來抓，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，杜絕公款吃喝、亂發津補貼、公款旅游、公車私用和公款送禮等問題；努力降低行政成本，提高工作效率。

六、提高服務效能

（一）深化政務公開

1、暢通政務公開渠道。完善網上政務公開,設立咨詢投訴舉報信箱、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等，進一步拓寬群眾訴求渠道。同時依托部門網站、政務公開網、政府網站，及時公開我部行政決策、人事任免、行政審批、辦事流程等有關行政權力運行的事項，確保社會群眾的知情權和監督權，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型機關。

2、認真辦理群眾投訴件。加大對群眾投訴件的辦理力度，做到只要有投訴，就有調查、有處理、有反饋，防止拖延耽擱和應付了事。對調查屬實的投訴問題，要督促抓好整改落實，對違反效能建設有關規定的行為，實行行政問責。

3、加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪，及時發現并整改問題，找準問題根源，研究提出解決問題的對策建議，促進工作人員認真履職，不斷提升行政服務效率和質量。

（二）優化審批程序

落實權力清單和責任清單制度，簡化審批程序、優化辦理流程，嚴格落實首問負責制、一次性告知制等效能建設制度，對行政審批事項，能馬上就辦的要馬上就辦，能當場辦結的一律當場辦結，堅決杜絕推諉扯皮等現象的發生，不斷提高辦事效率和服務質量。

（三）推行優質服務

嚴格執行作風效能建設“十項制度”、“十個嚴禁”和“五個絕不”要求，推行統一窗口收件、上門服務、聯合服務、跟蹤服務等優質便民服務措施。積極推行下班延時服務制度，實行雙休日、節假日預約服務制度:對特殊急辦事項、時間緊急的業務開通“綠色通道”，進一步實現優質便民服務措施。同時，開展送資料進繳存單位和房地產開發企業的活動，主動對繳存單位和房地產開發企業進行住房公積金政策及辦理程序指導，力求以一流的服務、一流的作風，一流的業績贏得社會群眾的認可。

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依照縣委、縣政府的工作重點和《2010年黨風建設工作要點》精神，2010年我局黨風建設工作在以黨的十七屆四中、五中全會精神的指引下。以保證招商引資任務的完成，推動黨風建設責任制的落實，加強監督檢查，切實維護黨的政治紀律，積極推進黨務、政務公開，全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。

一、強化領導責任。

局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。

明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風建設工作領導小組”明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。依照“一崗雙責”要求，一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了黨風廉政建設責任書》各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書。做到分工明確，責任到人，切實把黨風廉政建設工作落到實處。

堅持民主集中制，二是加強領導班子成員間的溝通協調。黨風廉政建設中。凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在問題，安排布置下一步重點工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。

進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃。

二、加強宣傳教育。

（一）精心組織。以大興密切聯系群眾之，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風為重點，圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”要求，加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤，利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。開展了深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會，從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。

（二）聯系實際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”撰寫調研資料3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會，對照干部隊伍存在一些現象，開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

（三）開展了廉政文化進機關、進家庭活動。依照目標責任書的要求。積極營造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作

提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，以抓好機關黨風建設為契機。把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、積極推進黨務、政務公開。

積極推進黨務公開，為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行。保證群眾的知情權和監督權：一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度，進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，每月張榜公布財務收支情況，做到民主管理。

五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階

優化政務環境。認真落實了三問責任制”制訂了具體的實施方法。做到外來投資者在企業注冊、證照操持、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。一是通過行政效能建設。

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一、加強思想建設，增強防腐能力

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，廉政教育是先導。我辦黨組始終把黨風黨性黨紀教育和警示教育作為落實黨風廉政建設責任制的一項基礎性工作，堅持“教育為先，預防為主”，注重效果，常抓不懈,不斷加強黨員干部思想建設，增強黨員干部的防腐能力。一是教育內容系統化。在學習中，我們把黨風廉政建設工作和領導班子建設結合起來,和口岸工作結合起來。采取中心組集中學、黨員干部系統學、科級領導干部交流學的方法，從思想上提高對反腐倡廉重要性的認識，在實踐上增強了反腐倡廉的自覺性。二是教育形式多樣化。為保證學習效果，結合工作實際，采取看電教片、專題黨課、制作廉政宣傳欄、正反兩方面教育、撰寫理論文章、參加集中教育等形式，廣泛開展廉政教育活動。以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀為核心，扎實開展理想、責任、能力、形象教育；開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基礎的職業道德教育和愛國、守法、誠信、知禮的公民教育，弘揚立足崗位、敬業奉獻的精神。通過一系列措施，進一步提高了廣大黨員干部思想理論水平，堅定了理想信念，改進了工作作風，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、加強制度建設，建立長效機制

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制度建設是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執行黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，落實中央和省市委反腐倡廉建設各項目標任務要求，堅持繼承與創新相結合的原則，結合我辦的實際，積極探索加強黨風廉政建設的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關于黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內監督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，不斷加強黨內民主建設，努力實現議事和決策的程序化、規范化和科學化，確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學習制度》、《考勤及請銷假制度》、《執行禁酒令制度》，進一步嚴格學習制度和工作紀律，明確黨員干部的行為規范，將堅持學習制度、遵守工作紀律的情況納入機關干部的年終考核，作為評先選優的重要依據。三是完善了《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社會公開職責權限、法律依據、辦事時限和責任追究，設立了監督電話，向社會聘請了義務監督員，進一步規范了執法、服務行為，促進了行政效能的提高，口岸辦多年實現了“零投訴、無”目標。四是建立責任網絡。按照“一級抓一級”的原則，將反腐倡廉各項任務量化分解，建立了橫到邊、縱到底的責任制網絡，明確責任分工，嚴格責任追究。主要負責人親自抓，負總責，與各科負責人簽訂了《市口岸辦機關科室黨風廉政建設責任書》，各科負責人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風廉政建設責任書》，做到了任務清、責任明。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領導班子的黨風廉政建設，不斷提高黨員隊伍整體素質，推動我市口岸事業全面協調可持續發展提供了強有力的政治保證。

三、加強作風建設，提高整體素質

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，作風建設是基礎。為

加強黨員作風建設，辦黨組加大了對機關黨員干部的工作紀律、服務態度、服務水平等方面的監督，嚴格考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車等制度，健全完善機關干部管理考核制度，把工作紀律納入到管理考核中，按照機關工委黨務考核細則和黨員目標承諾的要求，對機關黨員干部實行量化管理，充分調動了機關人員的工作積極性。在黨員中全面開展了“創先爭優”活動，弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。加強機關服務品牌建設，不斷完善規章制度，嚴格服務標準、辦事程序和辦事時效，規范行政行為，提倡文明用語，杜絕服務忌語，樹立主動服務、熱情服務的作風。深化政務公開制度，推行“陽光作業”，主動接受社會監督，杜絕工作推諉扯皮和服務態度“冷、橫、硬”現象的發生。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，在全市開展了爭創“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動，進一步調動了口岸系統廣大干部職工干事創業的積極性，增強了口岸系統的凝聚力和戰斗力。2009年，口岸榮獲“文明口岸”稱號，我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市級“文明機關”榮譽稱號。

四、加強班子建設，發揮表率作用

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，班子建設是關鍵。多年來，口岸辦黨組堅持自律與監督相結合，認真執行《廉政準則》，嚴格遵守中央、省委、市委有關領導干部廉潔自律的各項規定，秉公履職，廉潔從政，遵紀守法，潔身自好，模范執行黨風廉政建設責任制，不斷加大反腐倡廉工作力度，認真糾正行業不正之風，注重源頭治理；自覺遵守職業道德、社會公德和家庭美德，做到了有令則行，有禁則止。能夠嚴格遵守選拔任用干部四項監督制度，沒有違反規定錄用、提拔干部，做到干部任用的公平、公正、公開。堅決杜絕了以各種名義進行公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂活動等問題的發生。班子成員之間團結協作，密切配合，顧大局、識大體，相互尊重，互相團結，在機關上下形成了一個銳意進取、干事創業的良好氛圍，贏得了機關、查驗單位及口岸相關企業的廣泛贊譽，樹立了領導班子良好的公仆形象，展示了領導干部高尚的人格力量。

五、加強工作監督，杜絕違紀問題

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，工作監督是重要環節。對此，辦黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作當作大事、要事來抓，將口岸工作與黨風廉政建設和反腐敗工作責任制一并安排部署，一并檢查落實，做到了三個“到位”。

一是部署到位。辦黨組把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，每年都召開專題會議，研究、部署黨風廉政建設工作，及時研究解決在工作中的重大問題。在全辦每次會議上，都結合會議內容，對領導班子成員和各科負責人的勤政廉潔、監督管理、機關作風、行政效能等方面提出了明確要求。并利用每個時期正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，做到耳邊警鐘長鳴，從心中筑起道德和法紀兩道防線。

二是落實到位。黨風廉政建設和反腐敗工作，根本在落實，關鍵在行動。黨組在聯系實際，認真分析、研究的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。成立了口岸辦黨風廉政建設領導小組，明確黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，領導班子成員也進行了明確分工，形成了黨組書記負總責，分管領導具體負責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同口岸各項工作緊密聯系的工作格局，真正做到“一崗雙責”、各司其職。圍繞黨組自身存在的突出問題，針對群眾反映強烈的黨風、政風、行風以及涉及群眾切身利益的突出問題，實行專項管理，由主要負責人親自抓，并責成分管領導和相關部門逐項進行清理并制定整改措施，規定了責任人和完成時限，以“取得實效，群眾滿意”為衡量標準，讓群眾實實在在地感受到黨風廉政建設帶來的變化和進步。

三是監督到位。為保證政令暢通、提高行政效能，創造良好機關政務環境，促進我市口岸各項事業的健康發展，我辦黨組不斷加大監督力度，在立足教育、整體推進的基礎上，突出把領導班子、領導干部作為監督的重點。每年都組織機關干部群眾對班子成員進行民主評議和民主測評，同時通過發放征求意見函和召開座談會等形式，在口岸聯檢查驗單位和生產經營服務企業中廣泛征求對口岸辦黨組的意見和建議。辦黨組能夠認真貫徹執行民主集中制原則，對涉及上級重要會議貫徹、部門的重點工作、人動、機關財務支出等重要事項，該請示的不越權，該匯報的不隱瞞，需要集體研究的，事前搞好調研論證，提出初步意見，集體研究后分工負責抓好落實。通過監督和評議，有效地推進了黨風廉政建設。

六、推進工作創新，積極服務企業

一是在服務發展上創新。圍繞提高通關效率和服務質量兩個重點，認真組織口岸聯檢部門和生產經營服務企業，加快電子口岸建設，改革查驗通關模式，優化通關作業流程，減少環節，降低成本，加強合作，依法行政，為我市外向型經濟的快速發展，口岸人流物流的大進大出創造了良好的口岸通關環境，使我市口岸貨物通關當天驗放率達到100%，旅客通關速度人均在35秒以內，受到上級領導、外工貿企業和中外旅客的一致好評。

二是在工作機制上創新。圍繞轉變作風，提高服務質量，進一步完善了政務公開、服務承諾、執法過錯追究和廉政建設制度，修改出臺了《市口岸目標管理考核辦法》、《限時辦結制度》、《旅游團隊預錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防范制度》、《請示報告制度》、《首問首接責任制度》等多項制度，明確推行了口岸文明規范，健全了監督約束機制，形成了一套完善的融教育、檢查、監督、考核、獎懲于一體的行之有效的管理機制，有力地推動了口岸管理工作的科學化、規范化、制度化。

篇7

同志們：

自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：

一、全區干部作風集中整治活動的主要成效

全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。

總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。

1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。

2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?！皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。

3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。

4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。2004年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規?？偭苛械谝?；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。

5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。

這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。

二、全區干部作風集中整治活動的主要特點

概括起來講，主要有以下六個方面：

1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人

大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求?，F在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。

2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。

3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和

焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。

4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。

5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。

6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方?？傊?，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。

三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點

當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：

第一，鞏固成果，進一步強化認識。

全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。2005年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。

第二，持之以恒，進一步強化教育。

學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。

第三，嚴明紀律，進一步強化查處。

抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。

第四，突出重點，進一步強化落實。

抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，版權所有滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。

第五，構建合力，進一步強化領導。

當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經?；?、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。

同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進

全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!

最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。

剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了

十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：

第一、要提高認識，強化責任。

這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。

第二、要加強配合，扎實工作。

對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。

要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。

第三，要強化領導，嚴明紀律。

要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。

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2009年我局黨風廉政及行政效能建設工作在以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指引，按照省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”及縣委工作重點和工作指向。以提高黨員干部素質為重點，扎實開展科學發展觀和向王瑛等先進典型學習活動；以抓好反腐倡廉建設、作風建設和行政效能建設為重點，進一步完善了黨風廉政建責任目標和各項規章制度，為招商引資任務的完成提供了有力的保障。

一、領導重視、精心部署和安排黨風廉政建設，從而促進行政效能建設工作的提高

局黨組把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務，把如何提高行政效能建設作為最終行動目標相結合。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。局主要領導與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記為組長的“黨風廉政和行政效能建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風廉政及行政效能建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政和行政效能建設工作落到實處。

二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。

三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了行政效能建設各項制度、黨風廉政建設制度、黨員組織生活制度等。

二、抓學習培訓工作，不斷增強黨員干部拒腐防變和工作能力

（一）精心組織，加強領導，將廉政建設與學習實踐活動緊密結合起來。針對我局工作特點，為切實做到工作學習兩不誤，成立了學習實踐活動領導小組，將學習納入周五集中學習范疇，認真學習有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。為更好地理解和實踐科學發展觀，召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會，從而提升干部職工的思想政治素質和工作能力。

(二)聯系實際，學以致用。結合崗位特點，扎實開展“百千萬”活動，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”和“三進三問計”活動，撰寫調研材料6篇，《四川經濟日報》、《今日Xx》、《全國城市信息聯播》刊用3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。

(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。

三、以加強黨風廉政建設為契機、提高行政效能建設工作

以抓好機關黨風廉政建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，把工作落實和效能建設為黨風廉政建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是開展向王瑛同志學習活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進事跡報告會，人人撰寫了心得體會。四是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。

四、牢記廉潔奉公宗旨、認真落實黨風廉政建設各項規定

嚴格執行《廉政準則》、《實施綱要》及有關廉政建設制度和規定，努力實踐“三個代表”重要思想，切實保證黨風廉政建設與各項工作同步發展：一是抓好“領導干部黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾報告。堅持實行對領導班子測評，對領導干部評議的制度，進一步規范領導干部的從政行為，單位沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，加強民主管理，堅持了按季在職工會議上進行財務公布。

五、以廉政建設為根本、推人性化管理新機制

黨風廉政建設在招商引資工作中起基礎、引導、保障作用。一是建立黨風廉政建設工作新機制。以抓廉政建設工作推動招商引資，注重廉政建設工作信息化、內容化、特色化、標準化，提高廉政建設和反腐敗工作質量；二是創建產業導向的相關政策法規，系統把握縣委、政府相關決策，創新招商引資工作新思路；三是建立黨風廉政建設激勵新機制。把黨風廉政和行政效能建設納入局機關工作一并考核，達到互促“知識型”新機關。按照建設“學習型、服務型、廉潔型”機關的要求，實行激勵機制：優秀黨員和優秀公務員表彰激勵機制、干部職工亮點工作激勵機制、黨員互幫機制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數來源于政治，注重關心黨員學習教育、心理健康、成長進步，始終保持黨員對黨的忠誠和對事業的追求，增強政治上的堅定信心。

六、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階

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一、加強領導，統一認識

開展創業服務年活動，是深入實踐科學發展觀、進一步提高機關工作效率，創建高水平執行力，一流機關效能的有效舉措。我局領導十分重視創業服務年活動，在第一時間成立了領導小組，由局黨支書記、局長擔任組長，全面負責局創業服務年活動的各項工作，下設局創業服務年活動辦公室，具體負責日常工作的部署、督查、考核和報送相關資料。在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局開展創業服務年活動實施方案，并召開全局干部職工大會進行動員部署，明確了我局創業服務年活動的主體和服務對象，即創業服務年主體為：局機關工作人員。創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。提出了營造服務創業的濃厚氛圍進一步優化創業環境深化機關作風建設鞏固效能建設制度成果四個方面的工作重點。

二、強化宣傳，全面動員

圍繞“為什么開展創業服務年，如何開展好創業服務年活動”等一系列問題，積極開展多形式、多層次、全方位的學習宣傳教育工作。在學習階段，我局組織全體干部認真學習同志在十七屆四中全會上的重要講話，學習全縣創業服務年活動動員大會精神和《縣開展創業服務年活動實施方案》、《縣優化政務環境辦法》、《縣行政問責辦法》等工作制度、工作紀律。在縣檔案網開辟創業服務年活動專題報道。結合我局正在開展的“我與同志差在哪里”的學習討論活動，倡導奮發進取的工作作風，爭創一流的爭先意識。通過一系列的宣傳動員工作，切實增強了我局干部職工搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講服務、處處抓服務、事事為服務的濃厚氛圍。

三、建章立制，強化監督

按照規范化、科學化的要求，我局進一步完善了各項管理制度。以完善工作目標責任制為重點，建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確；實行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制，公開服務項目、內容、承諾服務質量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內容，落實考核獎懲；監督管理制度，并將各項制度張貼在辦公樓一樓，同時公布投訴電話，接受社會和群眾監督；提醒全局干部職工時刻牢記各項制度要求，做到自覺遵守，使各項制度在創業服務年中真正發揮作用。為使活動開展落到實處，我局明確局長為全局創業服務年第一責任人，各科室負責人為本科室創業服務年的第一責任人。日常工作堅持創業服務和業務工作兩手抓，把開展創業服務年作為年度考核工作的重要內容。局創業服務年活動辦公室加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。

四、明確工作重點，分類細化責任

2013年是縣委、縣政府融入鄱陽湖生態經濟區，建設國家新能源科技城起始之年，也是推進我縣檔案事業跨越發展關鍵的一年。為全力服務好縣委、縣政府中心工作，創造最優發展環境，我局黨支部對2013年的工作多次召開會議進行研究部署，提出了以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，積極融入鄱陽湖生態經濟區，以推進國家新能源科技城建設為主線，服務一個中心，打造兩個亮點，實現三個突破，抓好七項重點工作。

服務一個中心，即服務縣委、縣政府提出的“積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城”這一中心。

打造兩個亮點：即一是繼續打造新農村建設檔案工作亮點。力爭今年我縣實現所有鄉(鎮、辦)機關檔案工作規范化管理達到省三級以上標準；30%行政村成為合格村；30%以上行政村采取“村檔鄉管”的模式實現檔案規范化管理。所有行政村做到檔案保管有箱柜、有目錄、有專人管理。抓好一個新農村建設檔案工作示范鄉（鎮、辦），示范鄉（鎮、辦）的檔案工作規范化管理要達到省三級以上標準，所轄村委30%以上成為合格村。二是繼續打造監督指導重點建設項目檔案規范管理的亮點。以加強縣屬重點建設項目檔案管理為重點，積極引導各項目建設單位“建一流工程、創一流檔案”，確保項目檔案完整、齊全。

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根據全省蘇中發展工作會議精神和新版“兩個率先”指標體系要求，市委市政府明確要于20__年在__率先建成更高水平小康社會的戰略部署。作為“兩個率先”進程監測的牽頭部門，我局緊緊圍繞“兩個率先”目標任務，加強組織領導，健全工作機制，全力推進各項工作。

建立健全各項工作機制。一是出臺綱領性文件。認真研究省委、省政府正式的“兩個率先”指標體系，起草《加快“兩個率先”建設工作實施意見》和《全面建成小康社會和基本實現現代化進程監測統計組織實施辦法》等一系列推進、監測、考核文件，總體部署我市“兩個率先”建設工作，明確指導思想、工作目標、任務分解和推進舉措。二是健全工作制度。制定聯席會議制度、重點難點指標監測分析制度，“兩個率先”進程監測、定期公布制度等，為加快推進全市“兩個率先”提供制度保障。

強化重點難點指標推進。一是成立推進工作小組。由市分管領導擔任推進工作組組長，相關部門和各區鎮（鄉）為成員單位，具體落實各項指標的推進工作，形成牽頭部門主體抓、配合部門合力抓的工作格局。二是加強業務指導。組織“提升小康新水平，率先基本現代化”監測推進業務培訓，全面提升推進與監測業務水平。三是定期召開分析座談會，及時掌握指標進度，研究存在問題，落實推進措施，確保重點難點指標有力、有序、有效推進。

開展多層次社情民意調查。一是開展行風建設滿意度調查。受市人民政府糾風辦公室委托，開展教育、醫院行風建設滿意度調查，廣泛征集社會各界意見，提升為民服務水平。二是開展居民幸福感、區鎮合并民意調查，了解我市居民生活狀況滿意度和群眾對我市區鎮合并的意見建議，更好服務民生。三是受政法委、公安局委托，定期開展群眾安全感和法治建設滿意度、社區民警熟悉度和安全防范工作情況、矛盾糾紛化解滿意度等調查，搭建了黨委政府與人民群眾之間的溝通橋梁。全年開展社情民意調查共24次，獲得成功樣本1萬多個。

第三次全國經濟普查是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查，是經濟生活中的一件大事。根據市委市政府工作部署，我局積極履行牽頭職能，加大統籌協調力度，規范完善工作機制，精心組織工作推進，確保我市經濟普查各項工作有序開展。

切實強化組織領導工作。一是成立工作機構。市政府下發《關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》，全面部署全市經普工作，并成立第三次全國經濟普查領導小組及其辦公室，統籌推進全市經普工作。二是明確工作職責。專門印發《__市第三次全國經濟普查領導小組成員單位職責分工的通知》，明確各相關部門的工作職責，形成普查工作的整體合力。三是明確工作要求，專題召開__第三次全國經濟普查領導小組(擴大)會議, 全面部署經濟普查工作，明確普查時間、對象、范圍和要求。

規范完善基本單位登記。一是召開專題會議。專門印發《__市規范完善基本單位登記工作實施方案》，并專題召開全市規范完善基本單位登記工作會議，具體部署規范完善基本單位登記工作。二是明確工作原則。按照“政府引導、部門聯動、主體自愿、穩妥推進”的原則，明確政府、部門和市場主體的工作職責，保證我市規范完善基本單位登記工作有序實施。三是把握工作重點。明確“三轉一上”的具體目標，鎖定服務業重點對象，簡化“三轉一上”工作程序，明確“三轉一上”時間節點和工作要求。

全面開展單位核查工作。一是高標準選調“兩員”。根據市政府辦公室《關于認真做好第三次全國經濟普查普查員和普查指導員選調工作的通知》要求，全市共選調普查指導員344名，普查員892名。二是高質量開展業務培訓。對全市__00多名普查指導員和普查員分期分批進行業務培訓，為核查工作順利開展奠定基礎。三是強化聯合排查。在初步完成首輪核查的基礎上，市政府專題部署普查單位聯合排查工作，迅速啟動由工商、國稅、地稅等部門共同參與的聯合排查工作，努力實現實際存在的單位全面登記，一個不漏。四是建立督導聯系制度。成立6個工作小組，包干負責相關區鎮（鄉）的普查業務指導和工作督查。

穩中求進，需要統計部門來監測、來反映、來服務。面對錯綜復雜的經濟形勢，我局切實強化經濟運行動態監測，不斷拓寬統計監測領域，優化統計服務產品，為全市經濟穩增長、促轉型提供及時有效的服務。

準確把握經濟運行態勢。一是強化經濟形勢分析。形成月度評估、季度分析制度，密切關注經濟發展態勢，有針對性地為市委市政府提供數據解讀和分析

報告。二是開展主要涉評指標的評估。及時收集涉及固定資產投資、社會消費品零售總額、服務業GDP核算等涉評指標的數據，及時作出監測預警，為領導決策服務。三是積極探索GDP核算制度。研究制定各區鎮（鄉）GDP核算方法，客觀評價和反映各地經濟結構和實力。 不斷拓寬統計監測領域。一是強化重點監測。加強“兩個率先”、農業現代化等重點監測，實時跟蹤“兩個率先”進程，作出監測分析，提出參謀意見。二是完善常規監測。加強經濟社會運行情況主要指標的監測，完善統計監測制度。三是開展專項監測。對科學發展、社會發展、民生幸?！傲篌w系”、文化產業、新興產業等進展情況進行專項監測，為全市經濟社會發展和加快轉型升級提供重要決策信息。

做優做強統計服務產品。一是優化服務載體。以統計月報、統計增刊、統計手冊、統計內參、統計年鑒、季度分析?？?、民意調查報告等載體，及時全市重要數據信息，為黨政領導科學決策提供服務。二是深化統計服務內涵。圍繞全市經濟社會發展重大戰略問題和社會熱點問題，深入開展調查研究，及時反映經濟社會運行中出現的新情況、新特點、新問題。三是強化統計服務時效。圍繞全市年度目標任務，強化對統計數據的挖掘和相互關系分析，切實提高對統計數據的分析預判能力和決策執行能力，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，為黨政領導科學決策提供重要參考。

全面貫徹落實國家、省、市統計局關于開展統計規范化建設的《意見》，強化業務指導，突出工作重點，嚴格達標標準，精心組織開展區鎮（鄉）和聯網直報企業的規范化建設工作。

強化統計規范化建設指導。一是加強組織領導。成立由局主要領導擔任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的規范化創建工作領導小組，研究制訂實施方案。二是出臺相關文件。起草出臺《市政府關于加強區鎮統計基礎工作規范化建設的意見》，指導全市規范化創建活動開展，印發《20__年__市統計基層基礎規范化建設工作計劃》，明確總體目標、工作要求和具體措施。三是深化調研指導。抽調精干人員，深入區鎮（鄉）和聯網直報企業，了解創建進程，協調解決創建工作中的困難和問題，保證創建工作有序推進。

突出統計規范化建設重點。在新一輪的“雙基”建設中，我市把區鎮（鄉）統計基礎工作規范化建設作為重中之重。一是明確總體目標：強化基層統計機構，充實基層統計力量，規范基層統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，確保20__年底前所有區鎮（鄉）統計機構全面達到省定標準。二是明確具體要求：有統一的工作機構、有足夠的人員編制、有精干的統計隊伍、有固定的辦公場所、有現代化的辦公設備、有基本的統計業務規范。三是強化考核。對于統計機構設置不到位、統計力量配備不到位、統計業務不規范等情形，年度考核時給予一票否決。

嚴格統計規范化建設標準。一是強化達標驗收。定期組織規范化建設達標申報和驗收工作，及時向省市統計部門推薦示范單位，年內區鎮（鄉）統計規范化創建實現省級達標全覆蓋，全市聯網直報企業創建達標達到50%以上。二是嚴格達標標準。區鎮（鄉）統計規范化創建達標的具體標準為“四有三化”，聯網直報企業規范化創建達標的具體標準為“二有三化”，對不符合條件的及時落實整改。三是強化典型示范。年內新增省級示范區鎮（鄉）2個，年內全市聯網直報企業申報省級示范單位52家，南通市級優秀單位57家。

統計改革和發展，關鍵在隊伍，關鍵在干部。今年，我局深入開展建“四型”機關、創一流業績主題實踐活動和統計能力提升活動，把加強統計干部隊伍建設放到更加突出的位置，為開創統計工作新局面提供堅實的思想、作風和制度保證。

不斷強化思想政治教育。一是弘揚敬業進取精神。確立以業績論英雄、無功就是過的理念，堅持立足本職建功立業、忠于職守勤勉工作、步調一致促進發展。二是弘揚改革創新精神。不文秘站:斷增強開拓創新的意識，提高開拓創新的本領，加大開拓創新的力度，依靠改革創新走出一條率先發展之路。三是弘揚廉潔奉公精神。開展以勤促廉、以勤養廉、打造全市一流勤廉型機關的“勤政廉政”主題教育活動，堅持服務奉獻，堅持人民公仆的本色，真心實意服務發展、服務基層、服務群眾。

著力提升機關作風效能。一是以健全制度為核心。制定統計行風建設制度、中層干部輪崗交流制度、學習與會議制度、機關考勤制度等，以制度建設提升工作效能。二是以作風建設為重點。出臺《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》，召開機關作風建設專題會議，圍繞“優作風、提效能、抓落實”主題，努力建設“顧大局、重實干、善創新、講奉獻”的高素質干部隊伍。三是以活動開展為載體。舉辦微型黨課宣講、黨史知識競賽、“經普杯”知識競賽、互講互學互評、“六對照六檢查”、《20____統計年鑒》編審說明會暨百科知識競賽和青年干部（人員）論文交流評選等一系列主題活動，強化業務學習，努力造就高素質統計人才。

規范完善考核激勵機制。一是規范考核機制。研究制定《關于20__年度統計工作目標管理考核工作的實施意見》、《__市20__年度區鎮統計工作綜合考核辦法》等文件，實行統計宣傳和統計服務目標管理專項考核，明確考核內容、要求及辦法，進一步強化統計工作目標責任意識，充分調動全市統計系統創新創優、勇于爭先的積極性。二是完善激勵機制。順應形勢變化和統計需求，以推進統計重點為目標，研究制訂年度總體工作目標管理達標考核獎勵辦法，明確全市統計工作目標、工作要點和責任分解，構建“個人綜合考評、科室工作考核、統計宣傳評比、區鎮（鄉）綜合考核”四位一體的激勵機制，確保事事有目標

計劃、件件有檢查落實。20__年工作思路

20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規劃目標的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社會的關鍵一年。20__年全市統計系統將緊緊圍繞__市委市政府“提升小康新水平，建設美好新__”的工作主題，以“改革創新、轉型升級”為主基調，瞄準“全面建成__經濟社會發展的數據管理中心和監測評價中心”總目標，堅持“三個提高”和“三個面向”的工作取向，著力推進統計改革創新，全力打造具有時代特征、符合發展趨勢的現代化服務型統計。

新一年的工作，我們將突出“三大升級”， 突破“四個領域”，努力實現“五個新提升”。突出“三大升級”：一是突出“理念升級”，激發內生活力；二是突出“管理升級”，夯實工作基礎；三是突出“服務升級”，優化發展環境。突破“四個領域”：統計宣傳要有新突破，統計信息化應用要有新突破，統計優質服務要有新突破，統計基層隊伍建設要有新突破。要努力實現“五個新提升”，即統計工作的理念要有新提升；統計服務的水平要有新提升；統計工作的基礎要有新提升；統計工作的能力要有新提升；統計工作的地位要有新提升。圍繞上述目標，將著力抓好五個方面工作：

繼續強化監測推進，出臺《20__年度鎮（鄉）、園區更高水平小康實現程度及部門推進與監測工作考核辦法》，合力做好更高水平小康推進與監測工作。繼續抓好薄弱指標推進，加強監測評價，強化跟蹤督查，及時反饋信息，確保各項指標如期達標。密切部門聯系，加強對上溝通，及時掌握指標監測情況，動態掌握指標實現程度。充分發揮社情民意調查優勢，開展好群眾安全感、法治建設滿意度等委托調查，實施好更高水平小康建設滿意度調查，更好地服務決策，服務民生。

根據《普查方案》要求，有序推進普查登記，數據審核、檢查和驗收，數據處理匯總，主要數據，普查成果的開發和應用等各項工作，建立和完善經濟普查相關數據庫，全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。開展經濟普查專題分析研究，編輯出版經濟普查年鑒。

切實加強經濟運行監測力度，客觀反映全市經濟運行動態，把握重點經濟指標的走勢，為市委市政府謀發展、定措施、做決策提供統計服務和數據支撐。加強月度主要經濟指標的監測，做好月度、季度分析及專題分析，動態反映全市經濟運行情況。加強周邊縣、區對比分析，著力加強經濟形勢預判。強化對工業、投資、貿易、服務業、文化產業、新興產業等重要領域、重點行業的專項監測，密切關注主要指標走勢，為黨政領導決策提供有價值的參考依據。推進統計信息化建設，完善統計信息化平臺。不斷改進統計調查方法、拓展統計范圍、健全指標體系、優化指標設置、完善制度管理等。