防溺水安全宣傳工作方案范文

時間:2023-09-13 17:18:41

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防溺水安全宣傳工作方案

篇1

一、指導思想

充分認識加強預防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性,堅持“生命至上、安全第一、預防為主”的方針,全面開展預防青少年兒童溺水安全教育,以更強烈的責任心、更嚴謹的作風、更大的力度抓好防溺水工作,做到思想認識到位,工作落實到位,責任措施到位,問題解決到位,堅決有效遏制溺水事故的發生。

二、總體要求

堅持以人為本、安全第一和穩定壓倒一切的理念,把維護青少年兒童生命安全和社會穩定擺在更加突出的位置,以更強烈的責任心、更嚴謹的作風、更大的力度抓好防溺水工作,做到思想認識到位,工作落實到位,責任措施到位,問題解決到位,堅決有效遏制溺水事故的發生。

三、組織領導

聯席會議召集人由鎮分管負責人擔任;成員單位由鎮轄各中小學校、鎮派出所、鎮建設辦、鎮經濟發展辦、鎮公路站、鎮水利站、鎮文化站、鎮衛生院、鎮衛健辦、鎮安監站、鎮創建辦、鎮黨政辦、鎮工會、鎮婦聯、鎮關工委、鎮團委、各村(居)委會組成;各單位、各部門、各村委會負責同志為聯席會議成員,并確定其為聯絡員。聯席會議辦公室設在鎮團委,負責日常工作。

四、職責分工

1.鎮各中小學校:按照縣教育主管部門的要求,加強對預防青少年兒童溺水工作的研究,及時預警和部署預防青少年兒童溺水工作,開展預防溺水宣傳教育工作。

2.鎮派出所:配合有關部門開展水域隱患排查。及時組織溺水事故救援,配合相關主管部門調查事故原因、鑒定事故性質,處置或協助處置事故善后工作。

3.鎮建設辦、鎮經濟發展辦:加強對鎮域內建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案,督促相關企業對危險水池、水坑及時回填,無法回填的應設立警示標志和防護設施,并建立安全巡查制度。要求企業對該企業務工人員,就暑期在鎮子女的防溺水安全開展宣傳教育工作。

4.鎮公路站:加強對道路、橋梁施工過程的監管,在工程建設期間,對施工過程中形成的坑、洼等隱患及時排查整改,設立警示標志和防護設施。

5.鎮水利站:督促指導各村落實水域管理責任,組織各村對有安全隱患的水域進行全面排查登記并設立醒目警示標志,督促各村建立水域巡查制度。加強在建水利工程的安全管理。及時高溫、暴雨天氣預報,并在每天氣象預報中對預防青少年兒童溺水進行警示,利用氣象宣傳欄開展管理工作。

6.鎮文化站:要通過免費開放圖書閱覽室、體育活動場所等,豐富青少年兒童的暑期生活,減少因缺乏家長看護而發生涉水行為。聯合相關單位加強游泳經營場所的監督管理,對不具備相應條件從事游泳經營活動的場所依法進行處罰,切實保障參加游泳活動的青少年兒童身體健康和人身安全。

7.鎮衛生院、衛健辦、文教辦:及時組織對溺水事故的救援,配合學校做好預防溺水教育工作,幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

8.鎮安監站:加強對青少年兒童安全管理工作的監督、指導,將預防青少年兒童溺水工作納入各村及相關單位的年度安全生產目標責任制考評。依法組織、配合事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究落實情況。

9.鎮創建辦:加強峨嶺、街道管理,對街道附近的內溝河等水域設立警示標志,并建立安全巡查制度。

10.鎮黨政辦:組織協調并與全縣報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體就深入開展預防青少年兒童溺水宣傳報道工作做好對接,指導各村、各有關單位、有關部門加強防溺水宣傳工作,在溺水易發時期,加大宣傳力度。邀請新聞媒體堅持正面宣傳,做好輿跟蹤,規范稿件送審程序。

11.鎮工會、鎮婦聯、鎮關工委:發揮自身優勢,組織開展各種形式的青少年兒童教育和關愛活動,高度關注外來務工子女和留守兒童,積極與外來務工子女和留守兒童家庭進行聯系、溝通,不斷豐富青少年兒童,尤其是外來務工人員子女和留守兒童的課余文化生活,進一步優化青少年兒童成長環境。

12.鎮團委:發揮共青團、少先隊和志愿者作用,開展形式多樣的防溺水教育宣傳及安全自護教育活動。

13.各村(居)委會:制定本村轄區范圍內預防青少年兒童溺水工作方案和細則,對重點水域進行安排。全面做好預防青少年兒童溺水各項工作。

五、工作要求

(一)高度重視,明確責任。各村、各責任單位要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任分解落實到人。鎮預防青少年兒童溺水工作聯席會議辦公室將對防溺水工作進行督查,對查出的問題和隱患及時反饋、通報并整改。各村要成立防溺水專門組織,制定具體實施方案,加強輿論宣傳。

(二)精心組織,狠抓落實。防溺水工作要有創新、有突破、有實效。各中小學校、各村(居)要精心組織、狠抓落實,確保按要求將防溺水等各項安全工作落實到位。各中小學校要按照縣教育局的要求,加強培養學生防溺水意識,提高學生自我保護能力,整治學校及周邊安全隱患。

篇2

根據甘肅省教育廳《關于印發學校安全管理包抓機制工作方案的通知》(甘教安〔2020〕8號), 為進一步落實學校安全責任, 強化組織領導,認真落實“學校領導包抓和班主任排查”的工作機制和要求,特制定本方案。

一、總體要求

1、普查落實消防安全、校舍安全、校生交通安全、校內食品安全、實驗室及危化品安全、教育教學設備安全、網絡安全、集體活動安全以及疫情防控常態化管控安全等九個方面, 著力發現并補齊安全短板和漏洞,著力抓好政策制度措施落實效果。

2、完善安全穩定 “學校領導包抓和班主任排查”工作機制,建立定期普查的工作制度和規范 , 對普查內容和次數要有質和量的要求 ,檢查管理的全環節 , 落實責任人工作責任全覆蓋。

3、制定、完善校級領導包抓包班抓落實工作方案 , 制定好網格化管理工作機制 , 細化實化工作落實 , 從細處著手 , 從源頭查起,不留死角, 不留盲區 , 同時 , 還要做好校長對本校的教師,特別是班主任進行定期培訓 , 結合安全工作新形勢、新特點、新要求調整培訓內容 ,要特別注意隨著季節變化給安全工作帶來的壓力和要求, 諸如防汛和交通安全等,要特別注意這些非常規工作變化引起疏忽并造成的不必要的損失。

4、校長幫助班主任開展細致的、 不漏一人一事的 “排查”工作,幫助指導班主任認真執行好開學后、放假前“每天放學前一分鐘 , 周末放學前五分鐘”的安全警示教育活動 ( 內容應包括防溺水“防水六不準”、防中毒、防踩踏、防詐騙、反暴力、反欺凌等內容 ) 。指導班主任開展安全教育、法制教育、防欺凌教育、思想品德教育、心理健康教育、隱患排查整治等工作 , 并確保教育的針對性和實效性。要準確掌握學生構成以及單親家庭、離異家庭、特異體質、心理疾病、學習困難、家庭困難、情感困惑、心理疾病和留守兒童、進城務工人員子女等學生的基本情況并建立教育管理和幫扶工作臺賬 , 每月組織開展談心談話活動,及時掌握學生思想行為動態 , 情緒變化等 ,有針對性地及時進行幫扶教育和干預引導。 通過問卷調查、個別訪談等形式 , 定期摸排學生矛盾糾紛線索。

二、領導小組

為進一步落實好學校安全責任, 強化組織領導,學校成立安全穩定“學校領導包抓和班主任排查”工作領導小組,加強對學校安全工作的組織領導,安排部署相關工作,人員組成如下 :

組  長: 馬海龍

副組長: 宋永強  陳海龍  張健  馬小東

組  員: 各班班主任

三、主要任務

1、抓好校園消防安全宣傳和應急演練。認真落實消防安全責任制,建立健全工作臺賬,按要求開展日巡查、月檢查。重點檢查營養餐儲存、使用是否安全,消防通道是否暢通,學校要加強對學生進行消防安全教育和各項應急疏散演練。

2、加強學校校舍安全管理。學校校舍要達到重點類抗震設防標準,并符合防御其他地質災害和防洪、防火、防雷擊等安全要求,對校舍內衛生、易燃易爆物品、電器、管制刀具等尖銳物品仔細排查管理,讓成為最牢固、最安全、家長最放心的地方。學校要組織力量,對所有的教學、生活設施設備定期進行全面安全檢查,要針對不同季節可能發生的自然災害, 采取各項防災避險措施, 尤其要做好夏季防洪、防雷電和冬季防火災工作,全面提高校舍安全水平。

3、加強學生乘車安全管理。排查校園周邊是否存在“黑車”接送學生現象, 嚴禁車輛超員接送學生,禁止學生上下學乘坐農用三輪車、摩托車、報廢車、無牌無照等車輛,學校定期或不定期對學生進行交通安全警示教育,每學期開展一次交通安全講座,嚴禁不滿 12周歲學生騎自行車上學。

4、強化營養餐安全管理工作排查整改。檢查營養餐儲存食品的衛生質量狀況,工作人員健康狀況,是否持證上崗,確保營養餐安全運營。當前正直夏季,是各類傳染病、流行病的多發期,學校要加強排查監管,加強傳染病預防工作。 積極開展傳染病防治知識宣傳教育活動。

5、加強危險化學品安全檢查。檢查實驗室環境、設施設備、水電是否存在安全隱患,學校危險化學藥品的購買、管理、使用,報廢藥品處置是否符合有關要求。

6、嚴格教學安全管理。注意防止因學生集中活動而發生擁擠踩踏等惡性事件。對學校運動會等活動,一定要做好組織保障工作。課堂教學也是學校安全的重要環節,學校要進一步增強廣大教師的安全責任意識,強化課堂教學安全管理,班主任要嚴格落實學生請銷假制度, 排摸請假事由并第一時間告知學生家長,體育教師要注意做好體育場地和器材的安全排查,實驗課要做到課前檢查實驗設施、實驗藥品的安全情況等。

7、加強網絡信息管理。學校通過微信公眾號、微信群、 QQ群等媒體或平臺加強引導廣大師生不信謠、不傳謠 ; 持續向學生和家長推送學生居家安全知識和風險防范常識,深入了解學生的思想動態和心理狀況,及時干預、化解有關苗頭性傾向或問題。

8、 加強疫情防控常態化管理。做好學校疫情防控物資儲備,對防控物資的保管和使用按照相關規定和要求,每天對宿舍、教室及辦公場所等人口密集的地方進行消毒檢查,特別是對營養餐設施等進行及時消毒處理,以及密切關注輿情動態,及時分析研判、有效應對處置。

9、 積極落實學生矛盾排查化解工作。學校隨時排查學生與學生之間、教師與教師之間、教師與學生之間、學生與家長之間、教師與家長之間、師生與校園周邊社會閑雜人員是否存在重大矛盾,校園內是否存在校園貸、網貸、套路貸、校園欺凌、霸凌現象,及時加強教育和疏導,構建和諧的師生、同學關系。

10、加強校園及周邊安全檢查。 定期或不定期排查校園及周邊隱患,開展打非治違,嚴格執行安全工作“一崗雙責”責任制,切實重視治安防范設施建設 ; 對學生集中、治安狀況差的區域,學校要聯動轄區警力,合力建立巡邏隊, 24 小時加強治安監管,切實提高控制校園治安局勢的能力,防止校外違法分子侵入校園、 傷害學生事件的發生; 對校園周邊專門針對學生施暴的犯罪團伙,必須集中精力,專項整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。下大力氣整治學校周邊環境和安全秩序,重點加強“三無”攤點、游戲機室等娛樂營業場所的整治 ; 加強校園周邊區域施工噪音、工業噪音、商業噪音、生活噪音、娛樂噪音的整治 ; 學校要加強汛期期間水庫、水池、水窖、河塘、河流的排查和管理,設立安全警示牌,通過主題教育引導學生提高防溺水、防泥石流安全意識,預防學生溺水事件發生。全力維護學校安全穩定,保證師生生命和財產安全。

11、加強安全教育宣傳工作。 學校通過多渠道開展安全教育宣傳,提高安全風險防范意識。認真開展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、 國旗下的講話、主題班會、團隊會等安全教育活動。

12、抓好安全預案、制度落實 . 規范制定學校安全預案,學校安全分管領導、 專兼職管理人員應知曉學校安全管理方面重要規范和文件的基本內容。

13、加強預防教育工作。加強在校學生的預防教育工作,全方位落實八項舉措、靠實三個責任、夯實兩項建設,全力推進青少年預防教育“ 6. 27”工程。

14、加強師德師風建設。大力開展宣傳和弘揚師德師風先進典型活動,不斷增強師德師風信念與修養。努力踐行教師職業道德規范,加強班主任教師隊伍建設、提高班主任班級管理水平、定期組織班主任參加培訓,將班級管理和心理健康教育相結合, 不侮辱學生人格,不歧視學困生,不體罰或變相體罰學生, 自覺履行教書育人的神圣職責。

15、加強寄宿學生管理。學校、派出所、家長共同簽訂安全管理責任書, 學校要通過校務會、 班主任加大寄宿學生監管和排查力度,要密切關注寄宿生的思想及行為,準確了解、掌握和交流各種信息,及時發現不良苗頭加以引導矯正。

四、工作目標

(一)科任教師安全工作目標責任

1、學校每位教師都有責任向學生進行有關安全方面的教育,提高學生自救自護能力。加強學校、家庭的聯系,做好學生的思想教育。

2、學校每位教師不管在校內外 , 若發現有對學生存在不安全的隱患,能自己解決的自己解決,不能自己解決的都要及時向學校匯報。

3、嚴禁教職工體罰和變相體罰學生。嚴禁上課期間向學生講授與教學無關的內容或散播不良言論。

4、科任教師每節課授課前必須先清點學生情況,發現缺員及時與班主任聯系、處理;凡學生到校后,任何教師未經班主任批準不得讓學生離校。

5、凡上課時間內,任課教師不得擅自離開教學場地。

6、科任教師利用學科的教學適時都要向學生進行安全教育,尤其是體育課和使用教具、學具的教師授課前必須要向學生進行安全教育。

7、凡不在本班教室上課,學生的帶隊組織及安全問題由相應的任課教師負全責 , 如需要出?;顒拥谋仨毾驅W校請示。

8、教師要教育學生在教學區內禁止跑鬧、大聲喧嘩,上下臺階時自覺靠右行走。 學生進出校門必須要靠右邊行走, 不準擁擠、搶行。進出廁所也必須講究秩序,一律靠右邊。

9、學生在校其間生病時,任課教師要及時通知班主任并采取有效的救助措施。

10、教師要自覺遵守學校的制度,未經學校批準,任何教師禁止接收校內外人員的一切宣傳材料。

11、凡是集體外出,分管班級的教師必須按時到位,認真負責學生的一切安全。

12、如出現重大安全事故,首先發現的教師就是第一責任人,不管在什么情況下,責任人不等、不拖,立刻通知學校領導,并積極實施救護。責任人要在醫院陪同,不得隨意離開。對推委扯皮、隱瞞、拖延不報的,將根據情節輕重嚴肅處理。

13、在實行緊急疏散時,各教師要按學校疏散預案中的要求履行好自己的職責。 如教室內組織學生有秩序地出教室、 到達空曠區域后及時組織學生,清點人員、匯報情況等。

14、放學回家,學生安全工作由值周教師負責,要求值周領導及值周教師在做好護送學生離校工作。

(二)班主任安全工作目標責任

有下列情形之一者, 視為班主任管理不到位,安全責任由班主任承擔。

1、學生在校內外打架、斗毆致傷致殘的。

2、學生在活動時,因安全意識不強造成自己或他人傷殘者。如從到校上自習前、午休及午休上廁所途中起哄推拉、課余時間做危險游戲、高處攀爬等導致嚴重后果的。

3、班主任未到位而發生事故。如勞動課、衛生打掃除等。

4、午休前、午休及正常上課時間,學生未及時到校,造成溺水、觸電、水災等意外事故的。

篇3

一、上半年工作總結

1至5月份,全市累計發生道路交通、工礦商貿類企業、火災等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經濟損失1696.51萬元。與去年同期相比,事故起數下降21.51%,死亡人數下降24.65%,受傷人數下降24.97%,直接經濟損失上升3.29%。

我局具體做了以下工作:

(一)落實安全生產責任制,明確責任,加強考核,強化監督

為進一步推動安全生產責任制的落實,強化全市各級政府、各部門安全生產監管的主體責任,市安委辦按照市領導指示,進一步改革、創新了安全生產責任書的簽訂方法,針對不同的轄區和部門,制定了具有個性化的責任書內容,并擴大了簽定責任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上,李銘副市長代表市政府同各區和15家責任單位簽署了安全生產責任書和道路交通安全責任書,下達了20*年度安全生產控制考核指標。要求各責任單位勇挑重擔,扎實工作,狠抓落實重大安全隱患的整治,嚴防重特大安全事故的發生,確保各項安全生產控制指標不突破。

為落實安全生產責任考核制度,市安委辦根據《深圳市安全生產責任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號)的規定,結合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產責任制考核方案》,組織開展了對全市各區政府和各部門的2007年度安全生產責任制考核工作。本次考核采用自評考核方式,通過自評,各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產職責,絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評成績優秀。

同時,為進一步推動各區、各部門扎實開展安全生產工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產督查工作。20*年初市五套班子領導帶隊督查了各區的安全生產和維穩綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區、街道的安全生產工作進行了督查,現場察看了清水河、南山半島油氣庫區的安全生產情況。

(二)組織召開全市性安全生產工作會議,分析形勢,查找問題,防范部署

市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產工作會議,宗衡市長出席并作了重要講話,分析通報全市安全生產形勢,部署全市安全生產工作,嚴密防范重特大事故的發生。

針對隱患排查整治工作中發現的重點、難點問題,4月16日,市委、市政府聽取了市安委會關于全市安全生產隱患排查整治工作的專題匯報,確定了關于油氣及其他危險品倉儲區規劃建設及搬遷整改工作、解決廢品收購行業存在問題、“午托班”管理意見、安全生產公益宣傳、特區內外消防基礎設施建設等九個方面安全生產重點、難點問題。各區、各部門高度重視,迅速行動,對照隱患排查整治工作中發現的問題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長主持召開安全生產重點工作專題會議,落實市委關于安全生產的部署安排,逐項研究解決九個方面的安全生產重點難點問題,進一步明確了各項任務責任單位、目標要求和完成時限。將安全生產工作從源頭抓起,標本兼治,切實采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產的深層次矛盾和問題,真正理順體制機制,建立完善安全生產長效機制。

(三)開展安全隱患大排查、大整治行動,窮盡排查,鐵腕整治

“2?27”事故以來,市委、市政府主要領導親自力推,各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產專項工作會議和“2?27”事故現場會的要求,組織開展了地毯式、拉網式安全隱患大排查、大整治行動,排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統計,做到了一周一報、月月通報,切實消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環境。據統計,截止6月29日(第十七周),全市共出動147,367,7人次,檢查場所288,060,5處,發現隱患596,787處,已關閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。

同時,結合我市實際,市安委辦還認真組織開展了“安全生產隱患治理年”活動和安全生產百日督查專項行動,印發了《深圳市“安全生產隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產百日督查專項行動方案》,各區、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎上,立足于治大隱患、防大事故,固化責任,強化機制,窮盡排查,鐵腕整治,持續不斷地做到天天巡查,一周一報,不留死角,不留空擋,不存僥幸,對排查出來的安全隱患,逐一建立檔案,落實整改,逐一消號。

(四)全面推行中小企業安全生產托管工作,繼續推進企業安全生產標準化工作

1.制定相關指導意見與工作方案,全面規范中小企業安全生產托管工作。

為切實推進我市企業安全生產托管工作,夯實企業安全生產基礎,促進我市安全生產形勢穩定好轉,經與各區基層安監執法人員、有關行業企業代表座談,認真聽取基層和企業的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業安全生產托管工作指導意見》,為全面有效開展中小企業安全生產托管工作開創了新的局面。此后,又向全市6個區和光明新區分解下達了全市20*年完成托管企業2000家的任務,并在總體目標上分解細化,將工作任務納入市政府與各區政府簽訂的20*年度安全生產責任書中,同時在經費保障、工作內容、工作職責和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前,各區的企業安全生產托管工作正在按照計劃有序地展開。

2.做好安全生產托管中介機構備案管理工作,為中小企業和基層安監部門做好服務和指導

根據指導意見的相關規定,我局迅速制定安全生產托管中介機構備案工作規則,印發了《關于做好安全生產托管中介機構備案工作的通知》,規范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作,提高了工作效率。

經過嚴格細致的核對、核查和核準工作,我局分批印發了符合備案條件的17家安全生產托管中介機構及90名執業人員名單。為方便基層和企業之需,全部在市安監局網站上予以。

此外,為指導基層做好企業安全生產托管工作,我局委托市安科學會編印了《深圳市企業安全生產托管工作服務手冊》10000冊,并為各區安監執法人員舉辦了10期培訓班,共培訓1500多人;為安全生產托管服務執業人員舉辦4期培訓班共培訓180人。

3.繼續強力推進企業安全生產標準化工作

根據《關于實施〈深圳市重點行業安全生產標準化試點企業達標驗收工作方案〉的通知》的相關要求,我局繼續督促指導各區認真完成企業安全生產標準化核查上報工作,并委托市安科學會對安全標準化復評機構出具的復評報告進行現場抽查評審。截至20*年上半年,由安全生產標準化復評機構完成復評報告的企業共有179家,復評報告通過區級安監部門核查的有89家企業,市安科學會完成抽查評審的有59家企業。目前,我局已擬文核準這59家企業成為首批重點行業中的三級達標企業。

(五)加強采石場整治與綜合監督管理

1.做好非煤礦山的執法監督工作

我局主要抓了三項重要工作:一是協助省局做好安全生產許可證的頒發工作,組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業進行核查,并及時出具意見;二是繼續加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監管工作,對已取得安全生產許可證的非煤礦山企業,我局會同區安監部門加大執法監督檢查的力度,對全市所有的非煤礦山企業開展了多次執法監督檢查,促使企業結合自身的實際情況做好安全生產工作;三是根據上級指示,組織開展我市非煤礦山安全生產百日督查專項行動,全面開展現場執法檢查工作,目前,區級安監部門的交叉檢查正在進行。

2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作

市政府已決定在20*年對石礦限采區采礦權全部實行公開有償出讓,石礦限采區的采礦權出讓后,要重新進行規劃開采。針對這種局面,我局和相關區局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備,在項目規劃和建設階段,提早介入,強化非煤礦山建設項目“三同時”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產許可證》。

(六)加快清水河油氣庫區及蛇口東角頭油氣庫區的搬遷工作

我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治實施方案》(深府辦〔2006〕214號)賦予我局的工作任務和時間安排,提出了現有倉儲區需搬遷的企業名單,出臺了我市其他危險化學品倉儲區項目建設指引,制定了擬搬遷企業、保留危險品倉儲區和新建危險品倉儲區的安全監督管理辦法,并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治工作領導小組辦公室(市發展和改革局)。

清水河和蛇口東角頭油氣庫區包括成品油和燃氣兩類危險品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對這兩類危險品的搬遷,分別由市發改局和市建設局牽頭負責。我局將一如既往地重視和支持這項工作,積極配合有關部門做好我局職責范圍內的工作,全力推動這兩個庫區盡快實施搬遷。

(七)加大安全生產執法監察力度,預防安全事故發生

1.重點部署開展成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作

結合全省20*年安全生產執法監察工作重點,20*年上半年,市安全生產執法監察支隊重點部署開展了成品油零售企業(加油站)安全生產專項執法檢查工作。截至5月底,各區(新區)大隊共組織檢查加油站232家,發現各類安全隱患536處,發出整改指令書1*份,發出強制措施決定18條,立案12宗,經濟處罰19.1萬元。

市支隊還對全市各區(新區)加油站進行了隨機抽查,共抽查33家加油站,發現存在問題的加油站共25家,安全隱患55處。針對抽查中發現的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題,市支隊及時向省總隊報告了有關情況,同時認真研究分析,出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產執法檢查工作會議,及時通報了在抽查中發現的問題。目前,各區(新區)大隊均認真貫徹落實《工作指引》,嚴格檢查、落實轄區加油站的隱患整改,進一步做好加油站執法檢查工作。

2.加強對危險化學品等從業單位安全日常監管工作

按照《20*年度深圳市安全生產執法監察支隊督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產執法監察支隊在全市抽取了7個街道中隊,對其開展?;返葟臉I單位日常監管工作的階段性情況進行了督查,并對督查情況進行了正式通報,指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(新區)大隊均能按照市支隊要求,加強了對所轄街道中隊的業務指導和監督,進一步督促所轄街道中隊(安監科)保質保量完成轄區內?;返葟臉I單位的日常安全監管工作,不斷提高執法水平。

3.認真組織查處安全隱患和安全生產違法行為

20*年上半年,市安全生產執法監察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處,協助綜合執法部門取締了一批無證生產、經營危險化學品的企業,及時消除了一大批安全隱患,查處了安全生產違法行為。

據統計,20*年上半年,全市安全生產執法監察隊伍共檢查生產經營單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責令停產整頓生產經營單位155家,關閉生產經營單位2家。經濟處罰罰款1034.97萬元,其中事故罰款445.55萬元,監察罰款589.42萬元。

(八)加大對生產安全事故的調查處理力度

20*年上半年,我局牽頭組織了對龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作,參與了龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調查,并協助省政府調查組開展對南山區“2.27”重大火災事故的調查工作。

目前,龍崗區龍崗街道“2.21”坍塌事故調查報告已經由市政府正式批復,正在落實對有關責任單位和責任人的處理;龍崗區地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調查報告正在等待市政府的批復;寶安區龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調查工作也已基本完成,正在起草事故調查報告。

(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國安全生產月”活動

1.開展安全生產宣傳咨詢日活動

我市20*年安全生產宣傳咨詢日活動于6月15日在市少年宮舉行,市安監局、建設局、交通局、衛生局、環保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業參與了咨詢活動,思平副市長出席活動并發表了講話。參加活動的各單位通過現場擺攤設點,用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務,圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導廣大青少年學習安全知識,掌握安全技能,培養安全習慣,達到青少年影響整個家庭,從而輻射整個社會的目的?;顒游藬登в嗲嗌倌昙凹议L的駐足和參與。

同時,我局還組織開發了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識,如與專業機構合作印制的《市民安全生活手冊》,將日常工作、生活和學習中涉及市民人身和財產安全的典型案例與防范要點相結合,內容豐富,通俗易懂,一經推出受到了廣大市民的歡迎。

此外,我局還以龍華街道油松社區為重點服務對象,通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現場安全生產咨詢服務、安全專題電影進社區等活動,將安全知識全面深入普及到基層、企業、社區,切實提高了群眾的安全生產意識。

2.開展“安全生產執法警示”活動

20*年6月,市安全生產執法監察支隊組成5個執法檢查小組,分赴各區對選定的10家重點單位進行現場執法檢查。期間全市共出動安全生產執法監察人員310人,檢查企業154家,在檢查過程中發現事故隱患275處,下達整改指令書193份,下達強制措施決定8條,對7家存在嚴重安全隱患的企業依法立案進行查處。在執法警示行動中,我局還組織市內主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道,在各類媒體、報刊播發新聞報道共計11條。

(十)強化安全生產培訓監管力度,做好安全生產培訓考核基礎建設

20*年上半年,我局進一步強化安全生產培訓責任,改進培訓方式方法,改善培訓服務質量,使培訓考核工作的質與量都得到了提高。上半年全市共培訓各類安全生產人員23630人,發證16780人,其種作業人員培訓14046人,發證10553人;安全主任培訓7968人,發證4350人;生產經營單位主要經營管理者培訓1340人,發證1845人;危險化學品負責人和安全管理人員培訓276人,發證270人。

此外,我局還組織相關安全生產培訓考核專家,對全市安全生產培訓考核大綱、特種作業培訓教材及試題庫進行了修訂和完善,并更為有效地指導各區開展安全培訓考核,確保在提高安全生產人員培訓量的同時穩步提高培訓質量。

二、下半年工作思路與具體措施

下半年我局將繼續貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,繼續解放思想,努力開拓創新,緊緊圍繞保障人民生命、財產安全這一根本目標,重點做好以下工作:

(一)積極推進安全生產責任體系與綜合監管體系建設,進一步強化綜合協調職能。

一是進一步加大安全生產投入力度,強化政府與企業兩個主體責任的落實;二是繼續完善安全生產監管長效機制,進一步完善監管網絡,加強部門聯動,切實理清各部門的職責,落實“誰主管、誰負責;誰審批、誰管理”的安全管理責任;三是加強督導,全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續性,提高隱患治理工作的效率。

(二)加強對工礦商貿企業的安全監管

一是在全市繼續開展企業安全生產托管工作,達到20*年全市完成托管企業2000家的目標;二是繼續開展重點行業安全生產標準化工作,特別是?;菲髽I的安全標準化建設,同時對各區安監局開展情況進行督促、檢查;三是對各區安監局開展采石場執法監督檢查的情況進行實地督查,對新采石場,依法做好“三同時”工作。

(三)加大督導力度,全面開展重點執法檢查,進一步推進執法監察工作

一是繼續指導和督促各區開展工傷事故多發企業安全生產重點執法檢查,推動各區工傷預防工作的開展;二是繼續指導督促各區貫徹落實《深圳市危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品從業單位安全生產日常監管辦法》,重點部署開展危險化學品生產和乙種經營(自帶倉儲)企業安全生產執法檢查;三是繼續做好安全生產行政執法統計工作,按照“四不放過”原則,做好生產安全事故調查處理和批復結案工作。

(四)繼續廣泛開展安全知識“五進”活動,努力提高全體市民的安全意識

一是增強安全生產宣傳教育的針對性,通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發放、安全生產征文比賽、安全生產主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式,繼續開展安全知識“五進”活動,廣泛向市民普及安全知識,增強識災、辯災和防災能力,提高全民的安全素質。