固定資產管理標準化范文

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【關鍵詞】高校；固定資產管理；TOPSIS法；績效評價

一、引言

隨著國家教育事業的發展，我國高校的辦學環境得到極大改善，學校規模逐漸擴大，學生人數逐年提高。據統計，2014年全國普通本科在校人數達到1541萬人，較2005年增長了82%。為了滿足日益增長的教學、科研需求，我國高校相繼建設教學樓、體育館等建筑場館，購買教學設施設備，不斷引進大型教學實驗設備，更新圖書、軟件。高校固定資產的不斷增加，使得我國高校固定資產豐富化、多樣化，但同時也導致其管理更加復雜。目前，我國高校固定資產管理仍存在許多問題，主要是資產配置不合理、資產使用率低、管理意識淡薄、管理體系不完善等。為了改善高校固定資產的使用效果，應從固定資產管理方面入手，提出合理的固定資產管理績效考核評價方法，通過科學的管理績效考核評價，促進高校固定資產管理者合理運用固定資產，提高固定資產的經濟效益與社會效益。目前，對于高校固定資產管理績效的評價，已經有部分學者進行了探討。朱麗霞、嚴奇春（2014）等對高校資產管理進行了績效評價，通過構建評價模型，選取25個樣本進行實例分析，評價樣本間相對的效率情況，并針對評價結果給出相應改進措施。趙紅英、李岳峰（2012）等根據高校固定資產的特點，選取4個一級指標及15個二級指標，構建高校固定資產管理績效評價體系，通過分析固定資產管理的教學科研績效、營運績效、構成績效以及自籌績效等方面，對高校固定資產的管理進行評價。Avkiran（2001）通過對澳大利亞高校的相關績效進行分析研究，討論了高校投入與產出的效率問題。Johnes（2006）對英格蘭超過100所高校進行了績效評價。張穎等（2014）分析了高校固定資產管理中管理體系不完善、管理效能不高等主要問題和實施固定資產管理績效考核的必要性，并提出科學合理、涵蓋全面、指標多元的實施固定資產管理績效考核的原則。通過固定資產管理績效考核，不斷探索資源投入的最佳配置途徑，推動存量資產的有效利用和大型儀器設備等資產的共享，以提高固定資產使用的經濟效益和社會效益?？梢钥闯?，目前國內外學者在高校固定資產管理績效評價方面已經取得了一定的研究成果，但其中的績效評價指標選取缺乏系統分析，評價方法多采用層次分析法，較為主觀，缺乏科學性。因此，本文在系統分析固定資產管理的基礎上，確定績效評價指標選取原則，構建較為合理的績效評價指標體系。同時，利用TOPSIS法，通過分析各高校與理想解的距離，避免主觀因素對評價結果的影響，對各高校固定資產管理相對績效進行評價。

二、高校固定資產管理內容

高校固定資產主要包括高校土地、房屋建筑物、軟件與圖書、設備儀器、辦公設備等能夠用貨幣衡量的經濟資源，是評價高校辦學實力的重要標準，也是高校教學辦公的物質基礎。高校固定資產管理涉及部門較多，管理較為復雜，可分為財務管理和實物管理，其中實物管理主要包括固定資產購置管理、固定資產使用管理以及固定資產處置管理。1.固定資產財務管理。固定資產財務管理主要涉及固定資產的入賬、折舊、注銷等賬務手續的辦理。合理的固定資產財務管理，能夠避免固定資產在財務上的無形損耗，確保固定資產賬賬相符、賬實相符，真實完整地反映固定資產信息。2.固定資產購置管理。固定資產購置管理主要涉及高校固定資產的購置計劃編制、采購程序設置、采購合同及招投標文件編制、招標活動辦理、入庫及驗收等方面。合理的固定資產購置管理能夠加強高校內部控制制度，促使固定資產合理利用，避免重復購入固定資產，節約辦學資金。3.固定資產使用管理。固定資產使用管理主要涉及固定資產的維護、清查盤點、領用交還、調劑、出租出借等。合理的固定資產使用管理能夠促進高?？茖W、規范地使用固定資產，提高固定資產使用效率，避免固定資產閑置浪費，實現資產效益最大化，隨時掌握固定資產總值，便于固定資產總量控制。4.固定資產處置管理。固定資產處置管理主要包括固定資產的出售管理、報廢管理以及報損管理。出售管理主要是指對高校有償轉讓固定資產所有權并收取相應收益的處置行為進行管理；報廢管理主要是指對高校已不能繼續使用的固定資產進行產權注銷的處置行為進行管理；報損管理是指對高校非正常損失的固定資產進行產權注銷的處置行為進行管理。合理的固定資產處置管理能夠保證高校固定資產的合法權益不被損害，減少固定資產空置現象，提高固定資產利用率。高校固定資產管理的恰當與否從側面反映了高校教學水平的高低及科研能力的優劣。隨著高校辦學規模的不斷擴大，我國高校從服務型機構逐步向自主辦學型機構轉化，高校的資金來源也逐步從國家財政撥款變成以財政撥款為主，外部企業資助、校辦企業補助為輔。隨著高校規模的不斷擴大，許多高校面臨資金缺口過大、財務風險過高等問題，使得高校越來越重視對固定資產的管理。但目前我國高校對固定資產的管理存在管理意識淡薄，管理體系不完善，固定資產使用效率低、管理效能低等問題。因此，為改善高校對固定資產的管理現狀，可構建合理的固定資產管理績效評價體系，為高校固定資產管理提供決策參考，進而促進高校固定資產管理者合理運用固定資產。

三、高校固定資產管理績效評價指標體系建立

1.指標選取原則。在固定資產管理績效評價研究中，需要構建科學合理的評價指標體系，通過客觀科學的指標選取原則，保障指標選取的系統性、全面性。固定資產管理績效評價指標應依據以下原則進行選?。海?）科學性原則。固定資產管理績效評價指標的選取首先應保證科學性。指標的選取、權重的標定、評價結果的計算必須以科學性為依據，指標只有保證了科學性才能反映客觀實際情況，也才能對績效評價具有指導意義。而科學全面的績效評價指標能夠在一定程度上準確地描述固定資產管理績效的某一特征。（2）系統性原則。高校固定資產管理績效評價涉及對高校固定資產財務、購置、使用、處置等各個方面管理情況的評價，涉及的因素較多，影響較為復雜。因此，所選擇的指標應具有較強的代表性，從各個方面反映高校固定資產管理狀況，并且各指標應基于整體相互配合，保證績效評價的系統性。（3）獨立性原則。指標選取的獨立性原則是指在滿足全面反映高校固定資產管理情況的前提下，應保證指標間關聯性較小，指標間類型不重復，精簡選取指標數量，使得所選取的指標最簡化、最小化，各指標相對獨立存在。（4）可操作性原則。指標選取的可操作性原則是指除保證上述指標選取的原則外，為便于收集與計算，指標參數還應保證指標選取的可操作性。所選指標應簡明，要充分利用現有統計指標，以保障指標計算的正常進行。2.指標的選取。依據上述績效評價指標選取原則，考慮到高校固定資產管理的特點，選取管理運營績效、資產構成績效以及制度機構績效三個方面的指標構成指標體系，用來衡量高校固定資產管理績效。（1）管理運營績效。管理運營績效指標主要包括固定資產完好率、固定資產利用率、固定資產更新率以及固定資產共享率。固定資產完好率是指完好的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校的固定資產使用管理水平，可由式（1）計算求得。（1）固定資產利用率是指排除閑置、淘汰等固定資產以外的固定資產價值占高校固定資產總值的比率，反映了高校固定資產的利用情況，并從側面反映了高校的固定資產使用管理和處置管理水平，可由式（2）計算求得。（2）固定資產更新率是指在一定的統計期內，新增固定資產價值占統計期期初固定資產總值的比率，體現了高校固定資產的變動情況，反映了高校的固定資產購置管理水平，可由式（3）計算求得。（3）固定資產共享率主要是指固定資產在高校各部門間共享的比率。高校只有共享利用固定資產，才能保障固定資產效用最大化，從而提高高校的固定資產管理效用。該指標反映了高校的固定資產使用管理水平，可由式（4）計算求得。（4）（2）資產構成績效。資產構成績效主要反映了高校各部門之間固定資產的分配情況。目前我國高校可大致分為行政辦公部門、教學科研部門和后勤保障部門，因此資產構成績效主要包括行政固定資產比率、教學科研固定資產比率和后勤固定資產比率。行政固定資產比率是指用于教學行政的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校固定資產中服務于行政辦公的固定資產比例，可由式（5）計算求得。（5）科研固定資產比率是指用于教學科研的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校服務于教學科研的固定資產比例，可由式（6）計算求得。（6）后勤固定資產比率是指用于后勤的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校服務于后勤保障的固定資產比例，可由式（7）計算求得。（7）（3）制度機構績效。主要涉及固定資產管理機構設置、固定資產管理制度建設、固定資產管理制度執行三個指標。固定資產管理機構設置指標主要用來考察高校固定資產管理機構是否完善、管理模式是否合理、分管領導職責是否明確、管理意識是否強烈等方面。固定資產管理機構的合理設置是高校固定資產管理科學化、系統化的前提保障。通過判斷固定資產管理機構是否設置，設置是否合理完善，可以從整體上了解高校的固定資產管理水平。固定資產管理制度建設指標主要用來考察高校固定資產管理制度建設是否完善、高校是否對相關人員進行制度培訓、員工對管理制度是否掌握等方面。固定資產管理機構的設置是高校固定資產管理科學化、系統化的理論依據。固定資產管理制度執行指標主要用來考察高校各部門是否嚴格落實固定資產管理制度，反映了高校對固定資產管理制度的執行情況。

四、基于TOPSIS法的高校固定資產管理績效評價指標的計算

因高校固定資產管理績效評價指標的數量較多，為使得評價結果盡量科學客觀，可利用熵值法對指標進行權重賦值。熵值法是通過指標自身屬性進行權重賦值的一種方法，利用熵值法可保證權重標定的科學性和客觀性。由于指標中存在定性指標，因此在標定指標權重前，通過構建綜合評價模型，運用專家打分方法，對定性指標通過設定評語集進行量化處理，實現指標可計算化。同時，為避免各指標間不同量綱對評價結果造成影響，需對指標進行標準化處理，在此基礎上運用熵值法對指標賦予權重，并利用TOPSIS法對高校固定資產管理績效進行評價。1.指標標準化。指標標準化是指為了消除指標間由于量綱不同帶來的差異，將指標進行適當處理，轉化為無量綱指標的過程，主要包括指標正向化、非負化和歸一化。（2）采用熵值法確定各指標的權重。利用熵值法標定指標的權重w，具體計算方法如前文所示。

五、實例分析

根據上述建立的固定資產管理績效評價指標體系以及模糊綜合評價模型，選取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定資產管理情況進行實例分析評價。五所高校均是國家教育部直屬的國家“211”工程重點建設高校，學校專業設置齊全，教學科研條件完備。學校建筑面積大，固定資產較多，管理較為繁瑣。通過對各高校網站對外公開信息以及教育部直屬高校信息公開年度報告等信息的收集整理，并由15位專家對高校的制度機構績效情況進行評判打分，將指標評語集定義為｛很好，好，一般，差，很差｝，并分別賦值為｛5，4，3，2，1｝，同時，以15位專家打分平均值作為各高校制度機構績效指標取值。通過整理指標數據，各高校固定資產管理績效指標對指標進行標準化處理，由于高校的核心任務是為國家培養具有科研能力和創新精神的人才，因此高校的固定資產中科研固定資產所占的比率應較高，相對而言，行政和后勤固定資產的比率應較低。因此，行政固定資產比率和后勤固定資產比率為逆向指標。通過對逆向指標正向化，并對所有指標歸一化后，得到各高校固定資產管理績效評價指標標準化后的結果如表2所示。采用熵值法對各指標進行權值標定，指標權值標定結果如表3所示。根據標準化后指標及指標權重標定結果，運用TOPSIS法對各高校固定資產管理績效進行評價，加權標準化指標矩陣V如式（21）所示。由表4可以看出，高校5的相對接近度為0.9955，其相對接近度最大，說明相對于其他高校，高校5的固定資產管理效果最好。高校4的相對接近度為0.1511，其相對接度最小，說明高校4的固定資產管理效果最差。

六、結論

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【關鍵詞】 縣級供電企業； 固定資產管理； 改善建議

一、引言

（一）研究的背景和意義

縣級供電企業在國民經濟中發揮著重要作用。農村電力市場在電網經營中占據較大份額，縣級供電企業經營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農電工總人數約達到52萬人。

縣級供電企業的綜合管理、安全管理、經營績效是電網企業管理的主要組成部分，固定資產管理是綜合管理的重要內容。全國縣級供電企業的固定資產約達到6 000億元，受傳統管理思維習慣的影響，該部分固定資產的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應資產精細化管理的要求。

本文從實際出發，全面、詳細地對縣級供電企業的固定資產管理現狀進行分析，透視其存在的問題，并在此基礎上提出建議，以期有助于縣級供電企業改善其固定資產管理模式，推動縣級供電企業的健康發展，進而促進整個電網企業的快速成長。

（二）固定資產管理的內容

《潮州饒平供電局固定資產管理辦法》中指出，固定資產管理包括固定資產增加管理、固定資產減少管理、固定資產變更管理以及固定資產日常管理。

二、縣級供電企業固定資產管理存在的問題

縣級供電企業與一般企業不同，在固定資產上具有資產規模大、價值高、資產結構和分類復雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點，而且資產的生命周期比較長，一項電力資產完整的生命周期歷經規劃、設計、建設、購置、運行、維護，直至退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上。但是受傳統管理思維習慣的影響，縣級供電企業的固定資產管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴重阻礙到企業管理水平的提升，企業目標的實現以及資產保值增值、經濟效益的提高。

（一）原始資料不完整、基礎數據不健全

縣級供電企業固定資產卡片的填寫不完整、不規范，原始數據準確率較低。部分資產卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產在分類、折舊年限上出現錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據工程結算書編制工程竣工決算報告，特別是交付使用資產明細表，在中介工程竣工決算審計中也未指明需編制決算報告，所以入賬時需打包入賬。在清產核資工作中，發現打包入賬的固定資產，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產分類上的混亂，嚴重影響固定資產的分類管理。

（二）固定資產管理不到位、固定資產賬卡物不符

縣級供電企業的固定資產管理執行缺位，造成固定資產價值管理與實物管理脫節，固定資產實物的修理、技改、調撥、報廢等信息反饋不準確、不及時，使得固定資產臺賬信息滯后，甚至與實物資產的現實狀況不符。部分縣級供電企業借用市一級供電企業的資產或者存在市一級供電企業甚至省級總公司的投資，將對應的固定資產制成卡片、計入自己的明細賬中，造成重復入賬的問題。

（三）固定資產管理信息化水平低下

縣級供電企業的固定資產信息化管理普遍存在著一種現象：可用于固定資產管理的信息化系統偏少，已經使用的系統由于整體從業人員能力偏低而難以推廣。

（四）固定資產存在閑置狀況

縣級供電企業固定資產投資決策中對投資的經濟效益結果考慮的程度不夠深入，固定資產實物使用保管部門在提出固定資產更新改造的需求時，并沒有緊密聯系需改造固定資產的實際狀況，沒有從切實提高固定資產的利用效率出發，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產出現閑置狀況，重復建設、無效投資現象嚴重。

（五）經營性支出與資本性支出未嚴格區分

縣級供電企業由于歷史遺留原因，經營性支出與資本性支出未進行嚴格區分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術改造項目的修理費、材料費上，形成大量的賬外資產，不利于固定資產的后續管理。

三、縣級供電企業固定資產管理問題分析

（一）供電企業固定資產管理特點所致

供電企業由于經營特點與經營范圍的原因，使得其固定資產管理具有一定的行業特點。其一，供電企業資產量大，且增長速度快，為滿足現代經濟發展所需電力，供電企業的固定資產每年增幅達20%以上，造成了供電企業固定資產管理的困難；其二，供電企業固定資產管理部門多，管理環節多，在很大程度上加大了固定資產管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進行擴建、技改、定期大修、檢修、日常維護等工作，使得供電企業固定資產變動頻繁，造成供電企業固定資產管理難度進一步加大。

（二）縣級供電企業固定資產缺少業務流程化管理所致

縣級供電企業對固定資產缺少業務流程管理，如未建立相應的在建工程項目結算決算流程、固定資產報廢流程、資產再利用流程等，造成管理上出現漏洞。有部分縣級供電企業已經對固定資產實施業務流程管理，但卻無法在固定資產的整個生命周期整合各個業務流程環節，實現固定資產價值流、物流、信息流的三流合一。

（三）縣級供電企業相關領導和各管理部門重視程度不夠所致

縣級供電企業相關領導對固定資產管理不夠重視，致使工作松懈，企業單純停留在固定資產的卡片管理，忽略了固定資產的過程管理。固定資產的管理涉及基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等，各個部門按照固定資產管理的職責分工分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能，由于各相關管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產的實際狀況，使固定資產管理出現一系列問題。

（四）縣級供電企業信息化支撐力度不足所致

縣級供電企業作為最基層的供電單位，新信息系統的推廣應用往往是最后一批?？h級供電企業在之前很長一段時間都是依賴手工進行管理，傳統的管理思想和管理模式對信息技術的應用存在抵制，這給信息化系統的推廣帶來很大障礙。

（五）縣級供電企業固定資產管理人員素質偏低所致

縣級供電企業固定資產管理人員大多停滯于傳統的管理思想，沒有站在固定資產全生命周期的高度考慮固定資產管理問題，滿足于之前的業務流程，無法駕馭新的固定資產管理系統。雖然近幾年供電企業通過在各大知名高校招錄應屆大學畢業生，整體上提高了固定資產管理人員的素質，但分配到縣級供電企業的優秀人才依然很少，影響了縣級供電企業的固定資產管理水平。

四、縣級供電企業固定資產管理改善建議

（一）強化資產統計評估與清算，為固定資產管理打下基礎

縣級供電企業為更好地實施固定資產管理，首先要對現有資產進行統計評估與清算，以此為固定資產管理打下基礎。完善固定資產卡片的填寫，提高固定資產卡片的信息準確率。在進行統計評估清算時，可積極采用現代條碼與信息庫系統進行，利用信息條碼對每一件固定資產進行編碼并錄入數據庫，準備統計固定資產。另外，在清產核資工作中，對于打包入賬的固定資產，縣級供電企業應積極進行拆包處理，有效加強固定資產的分類管理。

（二）以現代條碼技術與軟件進行固定資產管理

利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業固定資產數量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時實現固定資產的信息化管理。固定資產條碼管理系統將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產進入系統后系統會給出其唯一標識的條形碼，此條形碼相當于固定資產的身份證。在資產盤點時能夠通過條碼識別設備準確地識別資產的相應信息，減少人為錯誤，對每一件資產了如指掌，大大提高縣級供電企業在資產管理上的效益。

（三）再造業務流程

縣級供電企業應從固定資產全生命周期管理出發，對各項核心業務流程進行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產管理的全過程。通過協調各具體業務流程之間的銜接關系，特別強調流程中的跨部門協作，完善跨部門交接的流程關鍵節點設計、相關職責以及交接控制點，形成流程之間的緊密結合，建立完善的閉環管理機制。

（四）優化固定資產管理組織架構

以基本不改變目前縣級供電企業的部門架構設置格局為原則，建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅動的跨部門協作管理模式，提高縣級供電企業管理層面和各個部門對固定資產全生命周期管理的重視程度。具體組織架構可分三個層次設置：

第一，決策層。成立資產全生命周期管理委員會，其職責是按照縣級供電企業的整體發展戰略，從全局利益出發，對整體工作實行統一指揮和系統管理，制定資產全生命周期管理策略。

第二，管理層?？h級供電企業設立固定資產管理常設辦公機構（如資產管理小組等），對決策層負責，進行資產全生命周期管理的日常協調和管理工作。

第三，執行層?？h級供電企業的執行層按照管理層制定的工作目標、流程、制度規范和完成指標開展工作，制定執行層的業務流程及作業標準，執行標準化、規范化作業，落實固定資產全生命周期管理的各項任務和目標。

（五）建立評估考核制度

將縣級供電企業固定資產管理工作績效評估指標分為三個層次建立：首先，針對固定資產全生命周期管理整體策略目標，確定衡量資產管理整體表現的最重要的頂層績效指標；其次，圍繞縣級供電企業與資產全生命周期管理緊密相關的多個核心業務能力及主要流程確定關鍵績效指標；最后，根據管理需要將核心業務流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應業務的關鍵績效指標。

（六）構建信息系統

縣級供電企業應積極改變傳統的管理思想和管理模式，充分利用信息技術進行固定資產管理變革。固定資產管理系統必須由業務應用層、管理層及戰略決策層組成。

其中，業務執行（應用）層信息化的主要功能是，實現資產實物管理和價值管理的高度統一，提高資產管理的規范化、標準化和精益化水平，并實時采集業務信息，為管理分析及戰略決策提供及時、準確的信息支持。

管理層信息化的主要功能是，在業務應用層信息化的基礎之上，收集、整理和提煉業務信息，滿足縣級供電企業相關業務主管部門的分析及考核需求。

戰略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業的固定資產策略提供強有力的信息支持。

（七）加強固定資產管理人員培訓

縣級供電企業固定資產管理人員整體業務水平偏低，無法滿足現代社會對供電企業管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業固定資產的管理工作，必須適時組織固定資產管理人員進行業務學習，采用多種形式加強相關人員培訓，培養出一支足以勝任本職工作的專業化隊伍，這在目前會計制度和會計處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。

【參考文獻】

［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產管理工作［J］.經營管理，2010：138.

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關鍵詞：計算機；固定資產；管理；應用

資產的管理分為固定資產的管理和無形資產的管理，在此我們僅初探固定資產的管理，由于固定資產是看得見、摸得著的產物，所以，我們稱固定資產的管理是對資產的一種長久管理，相對于其他管理工作，固定資產的管理工作更加的繁重以及細致。管理的內容涉及到資產的名稱、使用日期、數量、使用地點、屬性、類別、使用狀態（完好、閑置、報廢）、折舊額、原值、凈值等等。

1. 傳統固定資產管理與計算機固定資產管理的區別.

1.1傳統固定資產的管理方法為原始手工性管理，計提其折舊率是十分麻煩的一件事，很容易出現差錯，因此傳統的固定資產管理工作不僅耗時長，還需十分細心。其主要弊端有：

1.1.1每項固定資產都要手工建立卡片，在月底時計提折舊時需要通過手算每項資產的折舊額，最后得出本月的總折舊額。以上資產折舊的方法可以看出傳統方式管理非常容易出錯且工作量繁重。

1.1.2紙質資產卡片由于其材質的特殊性，不易保存且容易損壞。

1.1.3在固定資產量較大的情況下，紙質卡片不易統一管理。

1.2現代技術的進步帶動計算機技術飛速發展，人們同時也將計算機技術運用到固定資產管理領域，即采用固定資產軟件來管理固定資產。固定資產管理軟件是以計算機為主要工具，是人機結合的一個軟件，與《固定資產分類與代碼》國家規定及編碼方式相結合編制程序，對各類資產數據進行標注、收集、處理和存儲的系統。固定資產管理系統結合條形碼技術，給予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決了資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。為企事業單位資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升企事業單位資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面。

2. 現階段，計算機在固定資產管理中的問題。

2.1固定資產管理系統的管理者發生變動時，基于每個人對于固定資產分類理解的不同，絕大多數時候會將固定資產分為不同的編碼，導致歸類不同，最終將影響資產計提折舊。

2.2軟件還不是十分的完善，雖然軟件設置相關的查詢功能，但是不能滿足查閱者的需求。

2.3軟件的相關內容直接共享，資料的上傳還需完善。

3. 計算機在固定資產管理中針對其不足所應采取的措施。

雖然計算機在各個領域得到了廣泛的應用，但對于固定資產管理來說，計算機的應用并不完善、合理，為確保計算機能夠更好的為固定資產管理服務，應采取相應的措施。

3.1避免數字的重復化。

對于大中型企業來說，固定資產的數量不僅多而且雜，其固定資產的管理往往涉及到多個管理部門。例如以設備為主的車間部門和以資金管理為重點的財務部門，在這樣的模式管理之下，由于早期管理手段的落后讓這兩個部門各自建立各自的賬目，各自算各自的賬目，由此導致了數字重復且口徑不用的現象。固定資產管理系統中，整個企業有且只有一本電子臺賬，完全可以杜絕這類問題。電子臺賬可以通過企業內部的電子系統共享數據，既加強了信息的流通，也增強了信息的透明度，更提高了固定資產信息的使用率，提高了工作效率和質量。

3.2建立電子臺賬方面。

不管哪本臺帳在固定資產管理軟件設計上除了資產名稱、資產代碼、原值、當月折舊、凈值等基本數據項目外，計算機程序應允許管理者對其余數據項目進行自定義增減。對于有相同數據項目的不同臺賬來說，可以結合出來一本新的臨時性臺帳進行總賬查詢等，從而使得信息管理系統能夠有較好的適應性和通用性。

3.3固定資產的資產編碼方面。

資產的分類編碼是一項繁雜而又容易出錯的乏味勞動。若固定資產的分類編碼如果沒有用標準或完整的編碼手冊，那么在固定資產管理者發生變動的時，且不同的人對固定資產分類理解的不同而有不同的分類編碼方法，就會出現固定資產編碼混亂，這樣做的后果便是給固定資產的管理工作帶來不便。運用計算機并與《固定資產分類與代碼》國家標準及其編碼規則相結合來編制程序，完全可以實現資產自動編碼。若有新增固定資產，固定資產管理系統的操作者只需根據屏幕提示輸入資產所屬分類、主類、子類就可由計算機自動完成資產的編碼與記賬工作，既準確又迅速，且適合任意一家性質的企業，進一步完善了固定資產計算機軟件的實用性以及應用范圍。

3.4固定資產管理軟件的統計、查詢方面。

在早期紙面臺帳管理方式下，紙質臺賬只能作為檔案記錄，大多數情況是簡單地翻開臺帳查閱記錄，加之手工統計速度的落后，對臺帳進行的再統計與再分析成為一件難事，進而造成資源的浪費。激烈市場競爭的今天，時常從不同角度用不同方式對臺賬進行統計和分析、制表并查詢是開發電子臺帳信息的一個大趨勢。計算機不僅容量大，運行速度還十分快，能夠對固定資產管理中的相關數據進行詳盡、快速的分析，滿足不同管理者的需要。

運用計算機來管理固定資產，加快了管理者對于固定資產的查閱，也減少了由于固定資產數量較大而發生的重復性和隨意性。加強了管理者的管理水平和管理質量，為他們為及時發現問題，解決問題創造了必要條件。同時，確保了固定資產各級管理數據的準確性和完整性，且提高了數據統計的效率和信息資源的利用率。

參考文獻:

篇4

關鍵詞：獨立學院；固定資產；資產管理

獨立學院不同于普通高等教育事業單位，其固定資產管理工作也表現出很多的不同之處。因此，我們應該積極歸納和總結獨立學院固定資產管理現狀，找到存在的缺陷，以便采取對應的措施進行改善調整，從而使得固定資產管理工作質量得以全面提高。

一、獨立學院固定資產管理工作的重要性

在獨立學院數量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨立學院對于我國高等教育改革產生的影響力也越來越大。從本質上來講，獨立學院固定資產管理工作的開展，關系到教學科研工作的順利開展，是一切教育教學活動的基礎和前提；另一方面，固定資產管理工作效率也是獨立學院辦學規模和水平的重要指標，是反映獨立學院運行效率的基本因素之一。另外，現階段獨立學院固定資產管理工作質量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨立學院正常教學活動開展，急需進行改善和調整。從上述三個角度來講，開展獨立學院固定資產管理工作，勢在必行。

二、現階段獨立學院固定資產管理工作缺陷

通過對于多所獨立學院固定資產管理工作的調查發現，獨立學院固定資產管理現狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結為以下幾個方面：

（1）固定資產管理責任意識不強。在獨立學院辦學規模不斷擴張的背景下，獨立學院每年都會設置專門經費去增大固定資產投資。但是，很多獨立學院往往將工作重心放在固定設備的購買上，忽視固定資產的維護和管理，使得很多固定資產都沒有能夠發揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費的同時，也表現出固定資產管理責任意識不強的缺陷。

（2）固定資產管理制度體系不全。調查過程中發現，部分獨立學院固定資產管理工作是以附屬方式來進行的，也就是說沒有獨立的部門，以分派任務的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財務部門和資產使用部門的通力合作，是開展固定資產管理工作的基本模式。但是實際上由于獨立學院固定資產管理制度的缺失，固定資產的投資，管理，維護工作權責不明確，常常出現內部控制失控的狀態，從而難以發揮固定資產的真實效益。

（3）固定資產管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨立學院進行固定資產管理工作的主要方式，也就是說各個部門負責各個管轄范圍內的固定資產。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數據信息難以實現對接，不利于統籌規劃管理工作開展。其二，資源不能夠實現共享，一旦出現信息變更，各個部門都可能會從各自部門利益出發，進行賬目操作，從而使得固定資產管理信息失真。

（4）固定資產管理人才素質不高。固定資產管理工作專業性較強，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業素養的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現階段固定資產管理人才素質不高，已經成為制約固定資產管理工作質量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產管理人員責任意識不強，難以認清固定資產管理工作的重要性，在思想意識上跟不上固定資產管理工作的節奏。其二，固定資產管理人員管理經驗缺乏，管理技能不強，難以將各項固定資產管理工作落實下去。其三，獨立院校難以有針對性地開展固定資產管理培訓活動，使得其難以適應固定資產管理工作需求。

三、獨立學院固定資產管理策略

獨立學院固定資產管理工作在取得可喜成績的同時，還存在很多急需改善的地方。對此我們應該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨立學院固定資產管理工作朝著高效化、信息化、科學化的方向發展和進步。實際上，我們可以從以下幾個角度來進行探析：

（1）樹立責任意識，重視固定資產管理工作。針對現階段獨立學院固定資產責任意識淡薄的問題，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，積極將固定資產管理工作納入到學院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產管理責任氛圍，為開展固定資產管理工作打下基礎。其二，積極開展固定資產管理教育和培訓活動，使得教職工深刻意識到固定資產管理工作的重要性，并且以積極的心態參與到固定資產管理工作中去。其三，獨立學院固定資產的管理部門應該積極發揮作用，嚴格執行固定資產管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動整個獨立學院固定資產管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強化固定資產管理監督。健全固定資產管理制度體系，是現階段獨立學院迫切需要解決的問題，這是強化固定資產管理工作監督的基礎和前提。對此，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，依據自身獨立學院的實際情況，確定固定資產購建審批，交付，調撥條理規范，保證一切固定資產的處置都在嚴格的流程下進行，以實現固定資產管理的規范化和標準化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產管理工作考核體系去衡量近期固定資產管理工作的實際情況，一旦發現固定資產管理工作出現賬面與實際不符合的地方，以崗位責任制度進行問責，其三，進一步完善固定資產報廢，維護制度，對于已經失去價值的固定資產，應該依照程序進行更新和置換，使得固定資產利用效率得以全面提高。

（3）調整管理方式，提升固定資產管理效率。由于獨立學院固定資產管理內容繁多，并且處于分散狀態，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術高速發展的過程中，積極利用現代化技術，實現管理方式的調整，是實現固定資產管理效率提高的關鍵所在。對此，我們應該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構建固定資產管理專業系統平臺，為促進固定資產管理信息化打下基礎。其二，做好系統平臺的應用能力培訓，使得參與到固定資產管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺，以保證切實發揮系統的管理效益。其三，以固定資產管理信息系統平臺為基礎，促進數據公開，形成資源共享渠道，保證固定資產管理處于高效地運轉狀態。

（4）關注人才發展，提高固定資產管理素質。首先，建立健全固定資產管理獨立部門，積極納入固定資產管理人才，形成比較穩定的固定資產管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產管理知識培訓工作，積極將固定資產管理責任意識，固定資產管理方法，固定資產管理系統原理納入其中，使得參與人員的固定資產管理觀念得以樹立，固定資產管理素質得以提高。再者，積極將固定資產管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發員工參與固定資產管理工作的積極性，保證固定資產管理工作的順利開展。

四、結束語

現階段獨立學院固定資產管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識，統籌規劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產管理工作中去。我相信，隨著在此方面實踐經驗的積累，我國獨立學院固定資產管理工作質量將得以全面提高。

參考文獻：

[1] 胡明友.高校固定資產管理的現狀以及對策[J].四川經濟管理學院學報，2009（08）：30-31.

篇5

關鍵詞：農業科研單位；固定資產；固定資產管理

一、農業科研單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產購置不合理

農業科研單位的固定資產的購置大多數情況下是由科研項目的經費統一安排的，所執行的科研項目不同，對儀器設備的要求也不同。而重復購置的現象仍然存在于農業科研單位中，有的項目一經驗收成功，與之配套的專用設備便被歸放于項目研究小組，很少再次使用。再加上沒有合理有效的管理監督機制和項目間的良好溝通，導致資源浪費成為常見現象，造成財務和資源的大量浪費。不同項目組之間常常各自為政，資產在各項目組之間封閉使用，而各項目組之間又存在自主創新能力的差異，單位又缺乏合理的資產配置標準，資產配置的隨意性較大，加劇了資產配置的不公。

（二）固定資產管理基礎工作薄弱

長期以來農業科研單位只注重對科研項目經費的爭取，而忽視對固定資產的管理和使用，這種“重錢輕物”的的思想導致固定資產管理工作缺乏嚴謹性：1.產權意識淡薄，對于房屋建筑物而言，認為該資產是“國家所有”而不是部門或單位所有，不可以隨便處置，在實際工作中往往待房子建成，項目驗收通過就完成了，認為領不領產權證無所謂，年代久后就成了歷史遺留問題。2.由于基層農業科研單位人數少，有的沒有設置固定資產專職管理人員，對捐贈的或國家直接劃撥的資產沒有及時進行賬卡登記，形成了賬外資產，造成管理責任的不清。3.對資產管理缺乏有效的約束監督機制，在固定資產的使用中比較注重人情味，很多事礙于情面都會有不同程度的通融，對于遺失的單位固定資產或是損毀的資產沒有終究責任和處罰的措施。4.缺乏固定資產日常維護保養工作，由于資產購置后，主要存放于各課題組使用，課題組在項目執行時只考慮投入，實際使用時往往很少落實責任，而對于一些從國外進口的高端儀器設備，科研人員在使用中對于儀器運行出現的問題又缺乏解決問題的專業知識，從而導致了固定資產閑置，縮短了固定資產使用壽命。

二、完善農業科研單位固定資產管理的具體途徑

（一）將固定資產購置與預算管理、科研項目管理相結合

基層農業科研單位采購固定資產經費來源主要是財政預算資金和科研項目經費，這就要求年度預算編制時就要結合單位現有資產狀況，對購置預算提出合理安排，不能盲目重復添置固定資產，從源頭上控制資產形成的客觀需要。對臨時需要且能夠通過市場租賃的大型高端精密儀器設備，就不要重新配置。課題組項目預算編制時要結合學科建設和人才隊伍建設，要根據實際情況購置固定資產避免盲目追求高標準、高檔次，不計后期運行成本，出現“大材小用、優才劣用”的不合理現象，造成資產浪費與閑置。資產的配置應符合科學、合理、節約、效益的原則。

（二）樹立資產整合、共用觀念，提高固定資產合理利用率

對固定資產狀況要實行動態管理，及時掌握各課題組之間固定資產的使用情況，對于一些閑置和共享性較強的科研設備和基礎設施，要及時掌握存量，要樹立科研人員共享、共用的觀念?？蒲袉挝槐旧砜梢越⒐矊嶒炇?，將閑置和大型、高端的精密儀器集中起來調劑使用，創建共享平臺，并引進共享激勵機制，制定合理、公開的有償使用價格，用于設備的維護和更新，引導單位理性配置，提高科技人員積極性，防止擱置浪費提高固定資產使用率。

（三）對固定資產管理實行動態監控，促進單位資產管理

科研單位取得固定資產后，要結合“行政事業單位國有資產管理信息系統”及時將資產名稱、規格型號、購置時間、使用人、存放地點等信息準確錄入系統，形成打印出固定資產條形碼標簽，便于固定資產日常管理和年終盤點。對于在資產使用過程中出現了使用人、處置報廢、權屬等重要信息變化時，在系統中要及時修改信息。對固定資產申請購買、審批、采購、入庫、調劑、處置、經營、權屬、使用等一系列過程進行全方位多角度的實時在線監控，增強事前控制的整體效果和提高事中控制的精確度與準確度。資產管理信息系統的建立可以及時了解和掌握資產狀況，可以方便快捷的進行資產統計分析，還可以滿足預算編制等需要，實現國有資產管理規范化、標準化、精細化發展。

（四）建立健全人事約束機制

為促進固定資產管理目標的有效實現，必須建立健全有效的約束機制。為此，首先要明確單位和資產管理部門、資產使用人員和資產保管人員職責，建立健全固定資產崗位的工作準則和工作行為規范條例，制定資產管理人員考核辦法、資產丟失、損壞等賠償等制度，從而規范固定資產管理行為，并定期考核責任履行情況。

三、結語

伴隨農業科技的快速發展、農業科研單位的固定資產管理的工作已經得到了發展和進步，但是也存在多種因素的影響，導致單位固定資產管理仍然存在一些弊端和不足。所以要對農業科研單位的固定資產管理要進行改善和創新，提高農業科研單位固定資產的使用效率、并且對固定資產加強管理和完善，建立相應的資產監督內部控制體系以及人事約束機制，為農業科研研究工作的發展創造便利的條件，使農業科研成果更加豐碩，為我國的農業產業多做貢獻提供保障。

參考文獻：

[1]沈秀芬.農業科研單位創新國有資產管理的思考[J].浙江農業學報，2011（23）.

[2]徐化芳.農業科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].山東農業科學，2006（02）.

篇6

關鍵詞：事業單位 固定資產管理 措施

在事業單位的經營和管理過程中，其固定資產的主要來源是依靠國家各級部門的財政撥款，其屬于國有資產。 在當前的事業單位管理過程中，由于其所從事的經營活動多屬于社會公益活動，并且具有不以盈利為目的的特點，所以多數事業單位對自身的資產管理不夠重視，導致事業單位的固定資產管理工作存在一定缺陷，在一定程度上降低了國有資產的使用效率，也對事業單位的固定資產造成了較為嚴重的損失。對此，為了能夠很好的處理現在事業單位固定資產管理工作中出現的有關難題，不斷增強事業單位固定資產的使用效率，我國事業單位逐漸開始重視起對固定資產的管理。

一、事業單位固定資產管理工作的意義

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的管理工作需要進行變革管理。結合實際情況來說，加強事業單位固定資產管理工作對很好的發揮各種事業單位的功效、維護固定資產的安全性和完整性具有重大意義。同時，對于保護相關事業單位的固定資產也很重要。加強事業單位固定資產的管理工作對于構建我國財政支出績效評價體系有客觀性需求； 也是轉變我國管理觀念的基本要求，加強固定資產的管理工作對于提高我國資源利用率提高管理水平具有重大意義； 同時，也是我國合理進行資源配置的根本要求。

二、事業單位固定資產管理現狀分析

事業單位的固定資產管理仍然存在著許多問題，部分事業單位中，管理者管理松懈，不定期盤查統計，只是單純的購買，管理跟不上。有的事業單位在使用以及報廢處理等手續上把關不嚴格，疏于管理，致使有帳無物。該減的設備不減少，該增加的不增加，賬務和實際情況不一致，固定資產賬務管理不起任何作用。固定資產的劃分過于機械化，缺少具體的細分。事業單位里面的固定資產種類繁多，規格不盡相同。對于固定資產的劃分，要以財務統計為參照，根據單位的具體情況進行劃分。不同性質的事業單位，占有、使用固定資產性質區別比較大，像普通型照相機、大批購買的辦公室桌椅需要按照低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。

三、事業單位固定資產管理工作提升的思考

上面我們提到了固定資產管理是事業單位資產管理中必不可少的部分，并且在固定資產的有關工作中也出現了相關問題，就事業單位來說，固定資產管理不不但對自身發展產生，還對現極端的社會主義發展產生了影響，所以對于上面所提到的一些情況必須進行很好的分析探討，在每一個方面增強事業單位在固定資產管理部分的水平以及和質量。

（一）提高單位領導和職工對固定資產管理重要性的認識

固定資產管理不能簡單的認為是財務部門的工作，它是一項復雜的工作，牽扯到資產管理部門、財務部門、資產使用部門等，必須由這些部門共同參與管理。領導及相關部門一定要從思想上重視，并做好部門間的協調配合。

（二）認真做好固定資產清查工作

為了摸清單位資產情況，應由單位領導組織資產管理部門、財務部門和資產使用部門對單位的固定資產進行全面的清查，徹底摸清家底，并按照固定資產明細賬，對照實物逐一建立固定資產卡片，統一固定資產編號，登記品名、規格、型號、類別、使用部門、資產來源方式、資產價格、減少方式、備注欄等每卡一式三聯，由資產管理部門、財務部門和資產使用部門各執一聯，并由相關負責人簽字明確責任。對于賬外的實物，也應建立固定資產臺帳和卡片，統一管理、統一調配使用，以防資產流失。單位要建立固定資產清查制度，定期不定期的對固定資產進行盤點清查，確保賬賬、賬實、賬卡相符，對于盤盈、盤虧的固定資產查明原因，編制固定資產盤盈盤虧表并報上級領導處理。

（三）建立健全的資產管理監督制度

要想從根本上增強事業單位在資源管理上的實施力度，提高對資產管理的監督是必不可殺的。為了可以將工作人員的行為標準化，確保單位資產可以很好地效利用，事業單位必須參照現存的規章制度，再聯系本單位的特點，健全有關的規定。為了可以讓單位資產管理變得更加完善，有關監督機構必須不定期地對事業單位的資產進行盤點以及清查。嚴格提高社會的中介機構以及相關的政法機關的管理，對違法亂價行為造成阻礙，通過單位自身制度的管制以及外部監督機構的檢查，可以很好的預防單位資產流失的現象。事業單位的管理者還必須讓單位的其他部門自覺地配合財務人員的工作，方便單位的固定資產可以取得及時的登記以及更新換代，從而很好的推動我國事業單位的迅猛發展與進步。

四、結束語

隨著社會主義建設事業的快速發展，事業單位國有資產的規范化管理已經迫在眉睫。通過精準、全面的探討事業單位國有資產管理現有的問題，然后運用針對性的措施進行處理，這樣能夠保證事業單位為社會提供更好的服務，促進公有制經濟的可持續發展，同時還能夠緩解社會矛盾、縮小貧富差距等社會問題，更好的實現國有經濟的可持續發展。

參考文獻：

篇7

關鍵詞:醫院;固定資產;管理

醫院固定資產是醫院資產的重要組成項目,在醫院資產總額中占絕對比重,它是醫院開展醫療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎,是醫院賴以生存和發展的重要資源。醫院固定資產是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一,醫院固定資產存在形態決定著醫院服務規模和發展潛力。因此,加強醫院固定資產管理,對保障醫院各項業務活動的順利進行,提高醫院經濟效益和社會效益,保證醫院國有資產保值增值,使醫院國有資產更好的服務社會具有重要意義。

我國醫院絕大多數是公立醫院,大多為計劃經濟時代創建,實行差額撥款的事業單位。原有固定資產的來源大多是財政撥款形成,大部分醫院管理觀念仍停留在計劃經濟時期的模式上;人事制度比較僵化,人員分工不明、考核不嚴,管理人員缺乏積極性和責任心;管理模式落后,缺乏現代化的管理手段,沒有建立起科學、高效的資產管理模式,在資產使用過程中節約意識和經濟核算意識差,不計成本,不講效率,醫院控制資產能力弱。醫院固定資產管理存在資產利用率低、資產流失、閑置、產權不清、賬實不符等問題。

一、存在的問題

(一)重購置、輕管理

目前,大部分醫院在固定資產購置過程中,各項制度相對比較健全,程序比較規范。但購置以后,管理者對固定資產則不聞不問,不管經濟效益,不問使用成本,有的資產閑置,有的損壞不維修。

(二)財務管理與資產管理不協調,財務監督薄弱

固定資產管理是財務管理的重要組成部分,但部分醫院財務管理人員包括領導從財務角度進行資產管理意識淡薄,重錢輕物。

目前大型醫院大都設立了三賬一卡,財務部門負責總賬和一級明細賬,資產管理部門負責二級明細賬和分戶賬(臺賬)。資產管理部門負責二級明細賬的會計人員,業務歸財務部門領導,但行政歸資產管理部門領導。處于既管又都不管的狀態,使這部分會計人員處于一種尷尬的處境。

(三)固定資產管理職責不明確

在形式上,大部分醫院均實行“三賬一卡”制度,配備專職財務人員和資產管理人員,并且固定資產分部門管理。但對資產管理人員配備要求不嚴,專職管理人員不多,大都兼任其他工作,人員流動性大,配備隨意,專業人員少;負責二級明細賬的會計人員,往往認為崗位不重要,人員業務素質要求低,大都配備“老弱病殘”;設備維修人員缺乏,或經過簡單培訓上崗。各崗位職責不明確,沒有相應的責任追究制度。沒明確使用科室或使用人的資產管理責任。

(四)會計核算不規范

部分資產管理人員和會計人員單純按價值對資產進行分類,造成管理的混亂。目前,有些資產市場價格變動較大,完全相同的一種資產,今年和去年的價格差別較大,去年按價值屬于固定資產管理的資產,今年不夠固定資產標準而屬于低值易耗品管理。而有些資產則相反。

同一類資產,用途一樣,使用年限一樣,由于規格型號的差異,存在價格差異,有的歸屬到規定資產管理,有的則歸屬到低值易耗品管理。

有些單位,沒有統一的固定資產入賬標準。入賬標準因人、因時變化,對大批同類資產使用年限超過一年的資產,有一些管理人員按固定資產管理,換人后,由于價值不夠,又歸屬低值易耗品管理;同一個管理人員,今天按固定資產入賬,明天又按固定資產入賬,隨意性較大。

(五)資產處置隨意

部分醫院資產報廢隨意,僅憑資產使用者和維修工程師的意見,就可報廢幾萬甚至幾十萬的設備。由于沒有相應的約束機制,使用部門熱衷于家具、微機、設備等更新換代,維修工程師熱衷于送人情,不負責任的在報廢單簽字,資產管理部門熱衷于報廢后的設備購置,醫院缺乏獨立于資產管理部門有效的論證和監督機制。

(六)報廢資產不及時清理,長期掛賬,造成賬實嚴重不符

有些單位資產報廢程序不規范,資產管理部門管理的實物資產早已報廢處理,但由于經手人員業務素質、責任心、審批時限等因素,財務部門未及時減賬。

(七)產權不清

部分單位產權意識淡薄,相關資產不及時辦理權證,年代一久,產生產權糾紛時,提供不出有利證據。土地、房屋類資產特別容易產生此類糾紛,而且多是歷史原因造成。

醫院創辦的各類經濟實體,在創辦時不按規定辦理非經營性資產轉經營性,不按《公司法》等規定辦理資產過戶手續,時間一長,人員更換,資產相互纏繞,特別容易產生產權糾紛。

(八)移交不清

資產管理人員、資產使用人員、負資產管理責任的相關負責人更換、離職,不進行資產清點移交。

除此之外還有缺乏有效約束,賬外資產存在普遍。

二、對策

(一)轉變觀念 提高認識 領導重視 全員參與

隨著市場經濟的不斷深入和發展,在國家財政補助逐年減少的情況下,醫院要適應市場求生存,必須重視固定資產管理。為此,醫院領導必須更新觀念,提高思想認識,改變以往那種重購輕管、重現金輕實物等現象,嚴格遵循統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理原則,真正將固定資產管理任務落實到人,并在全體職工中強化醫院固定資產管理重要性和必要性教育。使“強化固定資產管理-提高資產使用效率-提升醫院經濟效益-促進醫院發展”理念深入人心。醫院的每一個職工都是醫院的主人,只有全員參與,共同努力,把固定資產管好用好,才能為醫院發展提供堅強的物質保障。

(二)健全管理機構,明確管理職能

目前大多醫院的財產管理都分散在各職能部門,如房產、家具歸總務部門管理,醫療設備歸設備科管理。而財產的購入和維修一般由這些部門承擔,不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點與財務管理不同,人員不受財務部門調控,造成入賬標準不同,這是醫院固定資產賬賬不符的主要原因。解決這一問題的辦法是對固定資產的管理流程進行再造。

《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定:各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定,明確管理機構和人員,做好事業單位國有資產管理工作。醫院固定資產管理應實行“統一領導、綜合監管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則,資產管理辦公室負責擬定資產管理制度、審定資產采購計劃,組織和領導清產核資,審核大宗資產報廢時向上級管理部門呈送的報批手續等。歸口管理部門負責資產的采購、領用、調劑、維修、報廢、清理的核算與管理。財務部門負責固定資產總賬的管理,籌集采購資金、監督控制資金使用情況,對固定資產利用效果進行綜合評價,參與固定資產清理工作。設備部門負責設備的購置審批、驗收、調劑、維護、修理工作,做好閑置資產的檢測、維護工作,辦理報廢鑒定,做好大型設備購置的可行性分析報告的審核工作?？倓詹块T負責房屋、建筑物的建設,管理維修、保養和報廢工作等。

(三)制定和完善固定資產管理制度

制定和完善醫院固定資產管理制度,是醫院資產管理工作的一項基礎工程。通過完善制度,使醫院的固定資產管理有章可循、有法可依,杜絕管理漏洞,防止國有資產流失。

由于醫院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散。因此必須從醫院實際出發,建立財會部門、財產管理部門,使用科室“三賬一卡”制度,做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物,保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度,醫院固定資產實行計劃采購。購入后,資產管理部門應認真做好驗收入庫工作,嚴格出入庫制度,對各種固定資產要分門別類、專人保管,做到入賬時有驗收、領用時有登記,防止漏報、漏記現象發生。完善固定資產報廢制度,醫院固定資產管理領導小組及資產管理辦公室要加大對醫院各部門固定資產的管理與監督力度,特別是在審核固定資產報廢時,嚴格按國家規定程序審批,全面審查報廢手續是否齊全,并組織專人從技術上進行論證,確定資產是否真正失去使用價值,對由于人為管理不善造成的損失要追究有關責任人的責任。嚴格固定資產清查核對制度,每年至少對醫院資產進行1次全面清查,組織清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物,有組織、全面地對各科室的各項財產物資進行認真清查,對清查中發現的賬實不符現象要查找原因,明確責任,按照制度規定進行處理,保證固定資產的安全完整。制定固定資產獎懲制度,明確固定資產崗位管理職責,對各部門固定資產管理、使用和保養人員進行考核。對責任心不強、工作失誤、管理不善的責任人進行處罰,對效益突出的科室和個人進行獎勵。

(四)提高固定資產管理隊伍的整體素質

加強醫院固定資產管理隊伍建設、提高固定資產管理隊伍整體素質,是提高醫院固定資產使用頻率,確保資產保值增值,防止國有資產流失的保證。因此,醫院要重視固定資產管理隊伍的建設,充分調動和保護好這支隊伍的潛能,合理安排這部分人員的進修培訓,不斷提高這部分人的業務水平和管理水平。同時,制定切實可行的辦法,解決這部分人在工作、生活、職稱等方面遇到的實際問題,使他們心情舒暢地擔負起醫院固定資產的管理工作。

(五)加強固定資產指標考核,強化增值意識

將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容?？剖易鳛楣潭ㄙY產使用單位,必須將各項固定資產管理落實到人,由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度。由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修,協助科室提高設備使用率。并定期檢查考核,將考核結果以科室順序依次排列,發現問題及時處理。通過考核強化科室增值意識,促進增收節支。

將固定資產管理列入考核領導干部的一個重要方面。領導干部對固定資產的重視程度,是管好固定資產的關鍵。領導認識不到位,制度、措施就難以落實。所以,醫院的上級部門應將醫院固定資產的安全、效率、保值、增值等指標列入考核領導干部的一個重要方面。通過從上到下層層監督與考核,強化全員固定資產的管理意識,為固定資產管理走向制度化和規范化奠定基礎。

篇8

摘 要： 行政事業單位的固定資產是國家機關和事業單位履行行政職能的物質基礎，為提高固定資產管理工作效率，設計開發固定資產管理系統。系統依托計算機網絡平臺，采用B/S多層結構模型設計，通過信息資源共享機制，優化審批流程，實現資產從采購到入庫的一體化管理。該系統的應用逐步改善了傳統的固定資產管理思路和工作模式，提高了工作效率和行政事業單位的業務信息化水平。

關鍵詞： 行政事業單位； 固定資產； 資產管理； 審批流程； B/S結構

中圖分類號：TP311 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2016）07-62-03

Design of fixed assets management system for administrative institution

Chen Xuezhen

（Zhejiang Economic Information Center， Hangzhou， Zhejiang 310006， China）

Abstract： The fixed assets of administrative institutions are the material basis for performing administrative functions of the state organs and institutions， in order to improve the management efficiency of fixed assets， the fixed assets management system is designed and developed. The system relying on the computer network platform， using B/S multi-layer structure model design， by the information resources sharing， the approval process optimizing， the integration management of assets from procurement to warehousing is realized. The application of the system has gradually improved the traditional fixed asset management ideas and work mode， and improved the work efficiency and the business informationization level of administrative institutions.

Key words： administrative institution； fixed assets； asset management； approval process； B/S structure

0 引言

固定資產是單位為行政管理目的而持有的，預計使用年限超過一年，一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，具有實物形態的資產，行政事業單位的固定資產是其履行行政職能的物質基礎[3]。

隨著國民經濟的發展，行政事業單位辦公條件的日益改善，固定資產在行政事業單位的比重越來越高，其資產的規模也越來越大，而且呈持續上升的趨勢[5]。大量現代辦公設備的添置和報廢，使固定資產管理工作越來越繁重，手工管理固定資產的方式已無法滿足現有的工作管理需求。近幾年，隨著行政事業單位各項改革不斷深化，對行政事業單位的固定資產管理工作也不斷提出新的要求。2006年，浙江財政廳了《行政單位國有資產管理暫行辦法》（浙財政字〔2006〕74號）文件，要求切實加強固定資產法規制度建設，實行對固定資產的購置、使用和處置全過程監控，對固定資產管理實行電子化的管控，保證固定資產的保值增值[1]。2015年，財政部了《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）文件，要求推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接，又有效制衡的工作機制和業務流程，從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業單位資產管理體系，充分依托行政事業單位資產管理系統的動態管理優勢，做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符；同時，還要求進一步加強行政事業單位資產管理信息系統建設，并與預算系統、決算系統、政府采購系統和非稅收收入管理系統實現對接，具備條件的資產管理事項逐步實現網上辦理[2]。傳統的固定資產管理方法存在著形式簡單、效率低下、保密性差等很多缺點和不足，不能達到固定資產管理的標準化、 規范化和制度化的基本要求[4]。因此，以計算機網絡平臺作支撐，建立一個行政事業單位固定資產管理系統是解決諸多問題的重要途徑和辦法。

1 建設目標

建立固定資產管理系統，實現行政事業單位內部固定資產審批、調撥、查詢的實時性，報表生成的便捷性；實現固定資產審批、調撥、查詢、對賬、盤點的實時性、方便性；實現資產從采購到入庫一體化管理；實現信息資源共享，逐步改善傳統的固定資產管理思路和工作模式，提高工作效率，提高業務信息化水平。

2 固定資產管理系統設計

2.1 系統總體架構

系統采用B/S多層結構模型設計。

B/S主要應用在瀏覽器用戶與Web服務器之間的連接模式。如果要訪問的數據比較復雜，需要專門的應用服務器進行交互處理，或者由于網絡帶寬的因素，為了減少網絡之間的通信量，均可以采用此種方式。B/S結構將是我們在此次應用的主要模式，最終用戶將采用統一的瀏覽器界面。

多層結構模型是因為RDBMS（即關系數據庫管理系統：Relational Database Management System）需要針對應用系統實時進行響應，而在本系統中，需要處理的核心事務是根據用戶的權限響應用戶的各種查詢、檢索和數據上載，以及管理等請求，這時需要采用多層模型，由中間一層應用服務器（Application Server）進行應用邏輯的封裝和處理，采用JSP、Servlet通過JDBC來訪問數據庫，并生成HTML頁面，供用戶進行查詢。

2.2 系統功能

系統功能包括信息管理、資產審批、資產查詢、資產報表、數據接口和系統管理（如圖1所示）。

2.2.1 信息管理

基本數據管理：對固定資產進行詳細的登記、修改、刪除，包括資產編號、人員信息、使用狀態、資產類別、處室信息、房間信息等指標，指標項滿足財政部門對資產數據不同口徑的統計分析要求。

資產日常管理：實現對固定資產的日常管理。包括所有常規的資產管理環節和操作過程：資產增加、資產基本信息的維護、資產轉撥、資產報廢、資產刪除、資產狀態調整。

⑴ 資產增加：實現固定資產新增的功能。新增資產自動生成條形碼，并通過條碼打印機輸出條碼。

⑵ 資產信息維護：根據實際情況的變動，對資產基本信息進行修改維護。

⑶ 資產轉撥：資產轉撥實現資產保管部門轉撥、保管人轉撥以及存放地點的轉撥變動，可以實現單條或多條批量轉撥。

⑷ 資產報廢：主要是實現對已報廢資產批量設為報廢的功能。

⑸ 資產刪除：清查資產后，如有重復資產登記，可刪除多余的資產。

⑹ 資產狀態調整：主要是針對一些資產日常使用中、盤點后，發現資產已經損壞、停用、遺失等狀態，從而對資產的狀態進行調整。

資產盤點：主要實現對固定資產進行盤點管理，輔以數據采集器、二維碼標簽進行智能資產盤點。

資產對賬：主要實現對賬資產的導入，同名使用人數據的整理，財務軟件的數據與資產軟件的數據核對，并最終形成匯總表。實現資產導入、資產整理、資產對賬、對賬明細和信息同步等功能。

2.2.2 資產審批

購置審批：主要實現對資產購置的審批。按金額大小區分審批路徑。

轉撥審批：主要實現對資產轉撥的審批。由資產責任人提出資產轉撥申請，經過審批流程后，完成資產的轉撥。

報廢審批：主要實現對資產報廢的審批。

盤點結果處理審批：主要實現對資產盤點結果的審批。資產管理人盤點資產后，生成資產盤點結果，經過審批流程后，產生最終的結果。

2.2.3 資產查詢

多條件、組合條件：如按購買日期，金額范圍，資產信息關鍵字，自定義字段等查詢。

按使用狀態快捷查詢：提供在用中、維修中、報廢等狀態的快捷查詢。

預警提示：自動提醒哪些設備需定期保養或維修，需要設置購買日期或維修日期，以及維修或保養周期，系統根據這些條件自動運算下次需要維修或保養日期。

2.2.4 資產報表

資產分類匯總表：主要是按資產的分類進行統計。除了資產的分類進行統計，可以組合按部門、按時點等進行統計分類資產的報表，形成資產分類匯總表。

部門資產報表：主要是對部門的資產的情況進行統計，形成報表。

年度資產報表：主要是按會計年度對資產的期初、期末、當年資產增減發生額進行統計，形成報表。

資產歷史明細臺帳：主要是指對資產從資產卡片建立開始，對資產的建立、調撥、出租、出借、減少等變動情況按時間先后進行一個歷史明細的記錄。

資產配備情況表：主要是對部門的資產配備情況進行統計的報表。提供該部門的人員配備、資產配備、資產使用情況，為以后的采購、審核、決策提供一個參考數據。

增減變動表：對一個時段范圍內的資產增加、減少變動情況的統計。

役齡逾齡統計表：對資產的已使用期限、剩余役齡情況進行統計。按一定標準和指定期間統計有多少資產役齡，正在服役，有多少資產已經逾齡，已經超期服役。

資產自定義報表：對資產情況除了上述的統計報表外，根據自身的另外需求進行統計的報表。如對固定資產評估情況按一定期間進行分類匯總，形成報表。

2.2.5 數據接口

按省級財政資產管理系統的數據接口格式要求，將需要報財政的資產生成標準Excel數據表，使這些資產可通過省級財政資產管理系統的數據接口模塊自動導入。

2.2.6 系統管理

系統管理包括用戶的注冊和管理，系統界面菜單的配置，各功能模塊的配置，群組的建立，權限的設定等。

用戶權限在本系統中分為系統管理員、資產審批人、資產管理員、操作員、查詢員。

⑴ 系統管理員：主要負責資產管理軟件的系統日常管理，基本參數的維護等。

⑵ 資產審批人：主要是指實物管理部門負責人、財務部門負責人等有權審批資產管理事項的人員。與機構級別組合、與流程組合后，有權對不同機構級別的資產管理事項進行審批。

⑶ 資產管理員：實物資產管理部門人員，主要負責實物資產的日常管理事項。

⑷ 操作員：主要負責資產管理軟件的日常事務的操作。

⑸ 查詢員：對資產管理軟件只有查詢權限、無日常事務操作權限的人員。

3 結束語

本文對行政事業單位固定資產管理系統作了詳細的設計，實現了固定資產申購、轉移、報廢等全過程管理，實現了與省級財政資產管理系統的數據對接，改善了傳統的固定資產管理思路和工作模式，提高了行政事業單位固定資產管理的工作效率和業務信息化水平。通過資產的全過程管理，可正確核算資產的數量及價值，明確經濟責任，促進固定資產的妥善保管和合理使用，不斷提高資產的利用率和完好率。本系統實現了與財政系統的對接，下一步將繼續完善，并實現與預算系統、決算系統的對接。

參考文獻（References）：

[1] 行政單位國有資產管理暫行辦法（浙財政字〔2006〕74號）

[2] 財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的

指導意見（財資〔2015〕90號）

[3] 王新芝，黃群.行政事業單位固定資產管理系統的設計[J].中

國管理信息化，2008.12：23-32

[4] 王振.行政事業單位固定資產管理系統的設計與實現[D].電

子科技大學碩士學位論文，2012.

篇9

關鍵詞：醫院固定資產；管理水平；提升

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、強化固定資產的采購管理

（一）固定資產的預算

雖然醫院每年都制訂財務預算，但卻往往只重視經費預算，資本性支出預算只是一個空數，實際無計劃，失去了固定資產預算管理的作用。因此，要加強對固定資產的預算管理。對購入的固定資產應列入當年預算，確立采購小組及采購價格，簽訂購貨合同。醫院房屋、建筑物的自建需列入當年預算，并經有關部門批準；竣工交付使用時，施工單位必須及時編造決算、清冊，逐項注明數量和價值，驗收無誤后來財務科辦理入賬手續。固定資產的調入、捐贈經主管部門批準，管理部門要認真核對、驗收，并持相關手續來財務科辦理入賬手續。

（二）固定資產的申購

通常而言，醫療設備是由醫院專門部門進行較為統一的管理。進行醫療設備的采購也是整個管理工作所必不可少的內容之一，而這就要求做好申購管理工作。醫療設備的獨特性，使得其申購工作必須做好兩方面的工作，即：一是醫療設備的使用人員及負責人填寫較為詳盡的采購需求計劃；二是醫療設備的管理人員在將需求進行統一匯總后，向管理部門進行申購。隨著新型質量認證標準體系的應用，醫療設備的申購也應當向更為程序化與標準化的方向發展，有必要專門制訂《醫療設備申購表格》，并要求設備使用人員及負責人根據的具體要求進行填寫，進而交給材料部門進行統一的采購。這種標準化的作業能夠有效的避免因為口頭、便條等非正式的請求而導致的錯誤申購產生，確保其正常運行不受影響。

二、強化固定資產的應用管理

（一）固定資產的日常管理

對于醫療設備的日常管理，最重要的就是應用臺賬管理模式。由于所使用的醫療設備眾多，如果缺乏較為詳盡的記錄將導致醫療設備管理達不到統一管理的目標，而且也使得每周檢查通過率達不到指標要求。臺賬管理模式的應用有必要充分發揮計算機的功效，通過數字化手段，將各類臺賬資料進行輸入、整理，并進行統計分析。臺賬管理應當確保設備與賬目進行有效的對應，而這也是現行的質量認證標準體現所要求。這項工作具有較強的動態性，并且涉及到諸多醫療設備，這也使得涉及到的數據庫規模也較大，因此做到“物”與“賬”的一一對應是一項十分復雜的工作。因此，在這一管理過程中，必須要做到細心與全面，而這就要求對于醫療設備管理人員對于賬目進行一一核對，并借助各類統計軟件來協助做好這項工作。

（二）固定資產的維護程序

一是建立危害識別機制，包括實施定期走動核查，收集工作場所內的潛在危害物料的物質安全資料表與相關信息，定期追蹤、記錄各部門有害物質的儲存與耗用。二是實施危害評估，包括實施潛在危害物料安全檢查與監測，并評估實施危害控管的需要，包括進行醫療評估，建立合適的醫療監測方案。三是實施人員培訓，避免危害，針對個別工作職責的工作人員，施行培訓方案，教導不同領域的工作人員如何避免潛在危害。四是導入危害控管方案，針對前述危害評估的發現，根據組織的特性與可用的資源，選擇合適的控管指標，導入合適的醫療監測方案。五是記錄詳實與妥善保存，將所有調查、評估、監測、矯正行動與工作人員的醫療相關紀錄妥善保存，作為持續性檢討與改善的依據，紀錄保存必須符合相關法規。

（三）固定資產應用成本管理

在每年國家補助預算遞減的情況下，如何在有限的預算之下，尋找出關鍵檢修項目，進而控管檢修基金的花費，更有效率的管理醫院固定資產，將成為未來研究的重要課題之一。醫院的使用復雜，眾多設備的耐用年限也有所不同，過往研究的預算判斷方式以經驗法則為導向，但建筑與各設備所受時間因子而造成損毀程度往往不一，人力預估方式難以準確判斷未來的檢修預算，因此有必要明確成本類別，進而建立起系統性的醫院固定資產檢修預算預測模型，預估未來一段時間內的預算需求。醫院固定資產檢修成本應包括如下類別：定期檢修成本、損壞整修成本以及變更需求成本。然而，在實務上，定期檢修成本因有規律性與周期性，且多采用合約型式外包給專業廠商進行檢修，因而在實務操作上僅需用統計分析，即可得知其成本發展趨勢。損壞整修成本與需求變更成本則屬各項不定時的損壞整修，可能會衍生出其他成本，影響這兩項成本的原因較為復雜，除了各項固定資產的使用使用壽命各有周期差異之外，還有損壞機率或政策改變等隨機因素。

三、強化固定資產的報廢管理

要加強對固定資產報廢和損失的管理。醫院的資產管理機構應當定期對全院的固定資產進行核查。在經過科學的鑒定之后，如果認定一些固定資產已經無法滿足使用的要求，并且沒有進行修復和維護的價值之后，就應當進行固定資產的報廢處理。有效的報廢處理必須填寫《固定資產報廢清單》，清單中應詳盡說明固定資產的名稱、類別、數量、報廢原因等，并呈交管理部門進行審核。除此之外，如果是因為使用不當或者被盜竊，則分別需要向使用管理部門、安保部門等進行匯報，涉及到保險公司的應進行保險理賠，而涉及到人為過失的應進行責任追究。

四、結論

總之，固定資產的管理和核算既是一項基礎工作，又是醫院管理的一個重點，是實現社會效益和經濟效益的保證。隨著國家醫藥衛生體制改革的逐步深化，國家將加大對醫院房屋改造及大型設備購置的資金投入，如何利用好國家有限的資金，使固定資產實現保值、增值并最大限度地發揮作用，將是擺在每個醫院管理者面前一個新課題。

參考文獻：

[1]胡繡雯.淺談醫院固定資產的監督和管理[J].山西財經大學學報，2008（S2）.

[2]何燕，范萍，龐燕玲，何芳.醫院固定資產管理問題及建議[J].會計之友（中旬刊），2010（11）.

篇10

關鍵詞：固定資產 歸口 分級管理 責任跟蹤管理 電算化管理

目前，一些企業固定資產管理漏洞很多，固定資產流失嚴重。這些問題直接影響到企業生產經營的可持續發展能力。甚至滋生腐敗和犯罪。企業應當根據固定資產的特點，分析、歸納、設計合理的業務流程，查找管理的薄弱環節，健全全面風險管理措施，保證固定資產安全、完整、高效運行。

一、固定資產管理中存在的主要風險

（一）固定資產項目缺乏科學、合理地可行性研究，導致部分項目投資方向不合理，效益不佳。

（二）新增固定資產驗收程序不規范，導致資產質量不符合要求，進而影響資產運行。

（三）固定資產登記內容不完整，導致資產流失，資產信息失真，賬實不符。

（四）固定資產操作不當，失修或維護不到位，造成資產使用效率低下，甚至發生生產事故，造成生產停頓。

（五）固定資產更新改造不夠，造成企業產品線老化，缺乏市場競爭力。

（六）固定資產丟失、毀損等造成賬實不符或資產貶值嚴重。

（七）固定資產淘汰處置不及時，造成企業經濟損失。

二、強化企業固定資產管理的對策

針對企業在固定資產管理中存在的問題，應強化如下幾個方面的管理：

（一）建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理，根據企業發展戰略和投資計劃，參與可行性研究報告會審，利用投資決策的基本模型，凈現值法與企業財富，凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法，管理層應當嚴格審查投資項目并做出預算，經過經濟評價后，做出決策，然后確定工程立項。

（二）把好固定資產驗收關。管好固定資產的首要環節，是在固定資產增加時要嚴格把好驗收關。要對所購固定資產的

規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收，對高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗收等要組織多個部門的相關負責人和技術人員聯合驗收，出具書面驗收報告。

（三）建立固定資產的微機管理體系，做好固定資產清查盤點工作。一方面應將固定資產取得的審批、采購與增加驗收、使用、調撥、報廢的資料，實行微機管理，固定資產的相關賬簿記錄也應納入微機管理，這樣便于固定資產投資責任追蹤管理與日常管理有效結合。另一方面，實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理，就是在企業財務部門的統一協調下，按固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產分級管理的一般做法是：在歸口管理的基礎上，按照固定資產的使用地點，將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理，有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。

其次，實行固定資產現場查點實物的有效管理。

在固定資產清查中，首先財務人員要到現場查物點數，核對賬目，要按照目逐項清查固定資產，核對每臺設備主機、附機的實存數與賬面數是否一致，核對設備存放地點和保管人與賬面現象是否相符，確保固定資產落實到實處，不流于形式，發現盤盈、盤虧，要認真查明原因，弄清責任，妥善處理。其次，要檢查固定資產的保管、使用和維護情況，發現問題及時處理，確保設備完好，對維護和管理制度方面存在的問題，也要提出改進意見。

（四）著力固定資產日常運行維護。固定資產操作運行是固定資產業務最主要的活動環節，為了保證固定資產的平衡，運行，實現安全生產，離不開資產日常維護和員工培訓等控制措施。具體地：第一，固定資產使用主管部門要制定合理的日常維護和大修理計劃，并經主管領導審批。第二，固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維修、保養。將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化，定期檢查，及時消除風險，提高固定資產的使用效率，切實消除安全隱患。第三，對于企業生產線等關鍵設備，操作人員上崗前應由具有資質的技術人員對其進行充分的崗前培訓，特殊設備實行崗位許可制度，需持證上崗，必須對資產運轉進行實時監控，保證資產使用流程與既定操作流程相符，確保安全運行，提高使用效率。

（五）將固定資產更新改造工作常抓一懈。技術落后的機器設備造不出先進的產品，固定資產更新改造不夠，技術落后，會直接削弱企業在產品市場上的競爭力。企業需要定期或不定期定期對固定資產進行升級改造，以便不斷提高產品質量，開發新品種，降低能源資源消耗，保證生產的安全環保。

（六）及時處置資產，提高資產利用率。一項資產如果不能給企業創造經濟效益，就應該重新審視資產的有用性，判斷其是否屬于閑置資產。對閑置的資產要及時清理，盤活資金，固定資產處置價格應報經領導審批后確定。對于重大固定資產處置，應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估，采取集體審議或聯簽制度。

此外，在固定資產管理中還應注意以下問題：

一、加強固定資產的投保工作

企業應當重視和加強固定資產的投保工作，通盤考慮企業固定資產狀況，根據其性質和特點，確定固定資產投保范圍和投保政策。對于重大固定資產項目的投保，應當考慮采取招標方式確定保險人，防范固定資產投保舞弊。已投保的固定資產發生損失的，應當調查原因及受損金額，向投保公司辦理相關的索賠手續。

二、規范和加強固定資產抵押管理

企業有時因資金周轉等原因以其固定資產作抵押物或質押物向銀行等金融機構借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權依法以該固定資產折價或拍賣。企業應當規范和加強固定資產抵押的管理，明晰固定資產抵押、質押流程，規定固定資產抵押、質押的程序和審批權限等，確保資產抵押、質押經過授權審批及適當程序。同時，應做好相應記錄，保障資產安全。財務部門辦理資產抵押時，如需要委托專業中介機構鑒定評估固定資產的實際價值，應當會同金融機構有關人員對抵押資產的價值進行評估。對抵押資產，應編制專門的抵押資產目錄。

總之，固定資產管理是企業財務管理的重要組成部分，它涉及企業的預算管理，投資管理等方方面面，財務部門應加強與各部門配合溝通與協作，把管理好資金與管好實物結合起來，對固定資產實行科學管理，全過程，全方位有效管理，從而提高企業經濟效益。

參考文獻：