固定資產管理的問題范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 地勘事業單位 固定資產管理 現狀 問題 對策

一、引言

地勘事業單位的主要工作是進行地質勘查，在地質勘查中必不可少的要用到必要的儀器設備，先進的地勘專業設備將大大推進我國地質勘查工作的前進。隨著我國地勘事業單位改革的不斷深入，地勘事業單位向著市場化方向發展。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和經濟全球化步伐的加快，地勘事業單位的固定資產不論是數量上，還是在品種和價值上都產生了巨大變化。可見，對地勘事業單位固定資產管理效果的好壞將直接影響到地勘事業單位業務活動的開展、經濟效益的提升、國有資產的保值增值。

二、地堪事業單位固定資產的現狀

在市場經濟的浪潮中，很多地勘單位已經認識到固定資產管理在其發展中的重要作用。但是，由于認識上的偏差和誤區，很多地勘事業單位的領導認為只要本單位的設備儀器數量、種類越多越好，這樣才能保證地質勘查工作的進程。于是，很多地勘單位不斷地加大采購地勘設備和儀器的力度，但是忽略了對固定資產的管理、維護、保養，最終造成固定資產的數量在不斷增加的同時，很多不良資產、閑置資產也在相應增加。如此下去不僅會造成地看事業單位發展緩慢，還會造成國有資產的流失。

例如，某地勘事業單位截止到2014年底，其固定資產的總額已經超過了7000萬元，數量達到了1800臺（套）。其中，用于野外地勘工作的車輛每年增幅為6%，2014年比2013年的地勘專業設備增幅為5%，而單價在20萬元以上的地勘設備就增加了15%。可見，該單位的地勘設備逐年增加的趨勢明顯，特別是該單位的進口先進儀器設備的投入越來越大。那么，這么多的固定資產投入中究竟有多少設備能夠真正用于地質勘查？數量龐大的固定資產中究竟有多少不良資產和閑置資產？不良資產的使用由于缺乏維修而影響了地質勘查工作的效果。對于該單位購置的單價金額較大的專業儀器，由于在購買時并未考慮這些綜合儀器的性能和特點，導致購買回來后就一直被閑置在庫房，這些情況不僅造成該單位資產的虛增，還造成了資金的極大浪費?？梢姡芎眠@些數量龐大的固定資產、制定出符合地勘事業單位固定資產管理制度是促進地勘事業單位發展的重要保證。

三、地勘事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產購置與預算嚴重脫節

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和公共財政基本框架的逐步建立，傳統的單一分配型財政正在向著效益型、管理型財政轉變。但是，目前我國現行的資產配置規定并沒有從根本上改變我國地勘單位固定資產購置不合理、配置混亂、管理淡薄、財政資金的使用效率低下的問題。根本無法滿足財政改革對地勘單位固定資產管理的更高要求。例如，很多地勘單位的固定資產在購置環節存在與預算管理嚴重脫節的現象；資產配置的審批存在較大盲目性；對固定資產預算管理流于形式；辦公設備等重復購買現象嚴重；缺乏購買前調研導致購置的固定資產使用效率低下。這些問題都使得地勘單位的固定資產浪費現象嚴重。

（二）固定資產管理內部控制機制不健全

有的地勘事業單位固定資產管理機構設置尚不完善，存在一部門多職能的現象，有的將固定資產的管理工作納入到單位的財務部門中，還有的將固定資產管理歸入到辦公室、科技發展處等部門。另外，對于固定資產管理人員的配備上也不重視，這與快速發展的地勘事業單位的固定資產規模不適應。例如，有的地勘單位的固定資產管理人員學歷偏低、職稱層次低、業務素質和思想道德素質低、專業技術管理水平低；還有的地勘單位的固定資產管理崗位由于人員緊張問題未實行崗位分離制，經常是一個人既搞資產管理工作，又負責固定資產的采購、驗收、建卡、建賬、處置等工作。這種缺乏內部控制的固定資產管理方式必定造成內部資產管理混亂的局面。

（三）固定資產管理制度流于形式

目前，我國部分地勘事業單位固定資產管理制度尚不完善，有的單位雖然制定了一系列規章制度，但是在執行中流于形式。有的地勘單位的固定資產未建立分級管理制度，特別是在購置、使用制度的建設上不健全。例如，對固定資產的增減不做賬務處理、領用不登記、實物無專人負責管理等；接受捐贈的固定資產長期不入賬被個人占用；隨意出租出借固定資產謀取私利；管理責任無法落實到人，對于由責任人造成的經濟損失不報告、不處理，更談不上追求其責任和賠償問題。

四、地勘事業單位固定資產管理有效措施

（一）實現固定資產管理與預算的有機結合

現代管理學中明確要求，管理要站在整體的發展角度，不斷整合內部資源，向合理的配置資源要效益。因此，必須實現地勘事業單位固定資產管理與預算管理、政府采購的有機結合。例如，地勘單位要形成資產的配置標準、預算與資產管理之間完整的控制鏈條，防止出現固定資產超標準采購的現象，從而提高財政資金的使用效率。單位的資產管理部門應根據各職能部門中現有固定資產的存量情況、辦公設備的配備及使用情況進行固定資產的購置，并根據合理的數據依據編制固定資產預算。在固定資產的執行過程中，單位的資產管理部門應及時下達資產的購置計劃，采購部門根據計劃嚴格履行固定資產的采購，核算部門應依據采購的相關手續和預算的依據支付資金。

（二）設立專門的固定資產管理機構并明確分工

地勘事業單位固定資產的管理是一項長期性、系統性工程。這就要求地勘事業單位必須建立一套產權明晰、統一領導、明確分工、責任到人、全員參與的完善的固定資產管理體系。例如，地勘單位可以指派一名主管領導擔任本單位資產管理工作，并始終堅持統一的政策、統一領導的一級管理責任制。建立專門的固定資產管理機構，這也是國內外在多方面實踐后得出的一條重要經驗。將單位那些熟悉政策、精通資產管理業務、善于管理的人才充實到固定資產管理隊伍中，以確保管理工作的規范性、有效性。

（三）加強制度建設構建固定資產管理制度體系

缺乏制度的管理是沒有效果的，也不能從根本上解決固定資產管理中存在的問題。因此，必須從固定資產管理的規章制度著手，構建科學、高效、規范、系統的固定資產管理制度體系，這是做好固定資產管理工作的基礎，更是保證固定資產管理工作正常運行的基本前提。例如，地勘單位可以建立固定資產配置管理制度、計劃審批制度、采購與驗收制度、保管與維修制度、資產變動與調撥管理制度、損失及丟失賠償制度等。

總之，在地勘事業單位改制期間，應不斷完善固定資產管理制度，根據本單位的實際情況制定出符合本單位的固定資產管理模式，有效地防止國有資產的流失，確保國有資產的保值增值，為地勘單位的長遠發展奠定基礎。

（作者單位為遼寧省有色地質局一0七隊）

參考文獻

[1] 楊建軍，李文德.地質勘探設備對于推進地質找礦工作的積極作用[J].科技創新導報，2012（12）.

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關鍵詞：固定資產；管理

醫院固定資產是指單位價值在1000元及以上，（其中，專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。醫院固定資產分為四類：房屋建筑物、專業設備、一般設備、其他設備。它在醫院資產中占據有相當大的比例，比如筆者所在醫院，截止2014年12月31日，固定資產占總資產的比例為46.95%，它是醫院開展醫療活動和其他科研活動的重要保障。對于固定資產，我們應當重點管理、重點監督，然而，當前固定資產的管理現狀卻不容樂觀。

一、固定資產管理中存在的問題

（1）重視前期購買，忽視后期維護。固定資產購買時，一般是經由下屬科室根據業務需要提出申請，報固定資產管理科室審批，固定資產管理科室審核通過后，報主管院長審批，考慮一系列的可行性因素與經濟效益后再行購買，嚴格規劃。然而一般情況下醫院都沒有引進專門負責各類專業設備維修的專業人才，對于設備操作人員也極少進行設備日常維護方面的培訓，設備購買后，在它的日常維護方面基本是一片空白。（2）固定資產內部管理機制不健全。很多醫院的固定資產內部管理機制很不健全，固定資產的管理比較混亂。醫院固定資產由財務部門負責總的賬務管理，由總務部門負責房屋建筑物、一般設備、其他設備的日常管理，由設備科負責專用設備的管理，并未設立專門的固定資產管理機構進行管理，而各個使用固定資產的科室也沒有專門的資產管理人員，這樣容易導致權責分界不清， 責任沒有落實到個人。（3）固定資產報廢過程不嚴謹。醫院固定資產的報廢程序一般是固定資產發生嚴重故障或者老化后，資產使用科室提出申請，報固定資產管理科室審批，其中大型貴重設備還需統一報送上級主管部門審批。而固定資產發生故障后，很多情況下，固定資產的維修人員是由固定資產的供貨方派遣過來，出于銷貨的目的，也許固定資產并沒有達到報廢的標準，他也會讓其“提前退休”，而在資產使用人看來，性能更加優越的新型固定資產也更加具備誘惑力，這樣的情況下，固定資產提前報廢的情況屢屢發生。（4）固定資產賬實不符。根據會計制度，每個會計年度末應該對醫院的固定資產進行一個全面盤底，以做到賬實相符，而很多大型醫院資產上億元，行政后勤、臨床、輔助科室幾十個，各類固定資產數以千計，到年底時往往不會按照會計制度規定嚴格盤底，這樣就造成很多固定資產其實已經報廢，但由于使用科室未及時申報到資產管理部門，或者資產管理部門未及時與財務部門溝通調整，而造成財務并未銷賬，而很多固定資產是被損壞或者丟失，也沒有追加到責任人的責任，給醫院帶來了不小的經濟損失，也造成固定資產財務帳與實物不符，給醫院管理帶來不小的漏洞。

二、固定資產管理的改進建議

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關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；解決思路；

高等學校的固定資產是其教學、科研的物資基礎和必備條件，也是衡量高校辦學規模和上級評估的重要指標。自2006年5 月《事業單位國有資產管理暫行辦法》的公布實施以來，高校固定資產管理工作進入一個嶄新的階段，不僅明確了固定資產管理機構，還建立較為完善的固定資產管理制度，從物資的采購、驗收，到賬、卡、物的管理都進行了規范。隨著我國經濟的快速發展，高校辦學的規模不斷擴大，其所擁有的固定資產也快速增加，同時，由于高校的固定資產管理基礎比較薄弱，加上其數量大、規格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素，發展到今天，仍存在諸多問題。

目前高校的固定資產管理問題

1、固定資產管理涉及面廣，高校教職工資產管理意識淡薄。高校資產涉及有形資產如房屋建筑物、設備儀器、圖書資料、實驗材料等，無形資產有科研成果技術等，由于高校長期以來受重錢輕物，重購置輕管理，重有形資產輕無形資產思想的影響，平時只關心固定資產物質形態的使用， 并不考慮資產的使用效益，加上固定資產絕大部分是由國家財政撥款通過政府采購購置或基建項目轉入的，有些單位認為財政資金不用白不用，部份固定資產的利用效率十分低。

2、固定資產管理環節多，責任不清。隨著高校國有資產管理的不斷完善，高等學校普遍有了專門的資產管理職能部門，其負責資產的采購、驗收、入庫、維修等，同時辦理資產登記、年檢、報廢等，但具體到個別資產，如建筑物歸后勤基建管理，各部門使用的電腦等辦公設備由各單位購買，圖書資料歸圖書館或各教學單位資料室管理等，上報數據的核算在財務部門。目前固定資產管理大多停留在校級層面，對學院及處室的資產管理人員的工作內容及權限責任沒有明確規定，互相推卸責任或敷衍了事的情況時有發生。比如，很多人認為，資產管理完全是設備管理員的事情，設備負責人只管使用，結果造成管理者不了解設備的狀況，使用者不提供設備的信息，造成管理脫節。

3、固定資產的賬實不符, 家底不清。一是有的單位財務會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況和增減變化情況， 有的單位賬面只反映固定資產原值總額， 未建立固定資產臺賬或卡片，導致賬、物脫節，賬面總值對實物失去控制；二是通過基建項目建造的固定資產，由于竣工決算辦理不及時等原因， 造成資產未能及時入賬， 有的單位甚至在建造的辦公樓已使用多年后仍未入賬； 三是無償調入的固定資產，由于各種原因滯留賬外不入賬，造成有物無賬，甚至形成資產的賬外循環；四是有些單位的空調、計算機等固定資產淘汰后，往往急于打報告更新重置， 舊的卻未及時按規定辦理報廢手續，賬務也未進行核銷，造成有賬無物。五是部分單位由于歷史原因，固定資產一直沒有核對清楚，賬實不一致，加上人員的變動，使結轉數額失實，導致固定資產管理較混亂。

固定資產管理問題的解決思路

1、.強化全員固定資產管理意識，提高總體管理水平。資產管理不僅學校、學院等各級領導重視，全體教職工都要重視，加強對固定資產管理政策法規等的宣傳、培訓和學習，使全體教職工認識到，資產管理是每一個人的責任，是每一個人的義務，牢固樹立主人翁精神和責任感。只有在統一思想、提高認識的基礎和前提下，各部門才能加強協作、相互配合，齊心協力將固定資產管好、用好。

2、 建立和完善固定資產管理責任制。管理好固定資產, 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實到位, 責任分明。學校應按照“統一領導, 分級管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級, 一級帶動一級。校長是單位的法定代表人, 理應對全校國有資產的安全完整負責, 對主管部門和政府負責。分管校長根據校長授權, 協助校長負責管理國有資產的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產的存量, 優化各類資產的結構。學校國有資產管理專門機構, 要按照職責和權限組織和管理全校國有資產的日常工作?？剖邑撠熑艘獙Ρ究剖艺加泻褪褂玫膰匈Y產負責, 維護資產的安全完整, 提高資產的使用效率。專兼職資產管理員要履行學校制定的崗位職責, 按照規定的程序辦理資產的購置、使用、維護、報損、報廢等的具體手續, 并監督各科室資產管理的情況。對房產、圖書等實物資產, 要實行兩級管理和分類歸口管理即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監督。

3、強化資產的日常管理。①建立科學的預算體系。年末要求各使用部門對下一年本部門需購置的固定資產做出經費預算，并報告給資產管理部門，資產管理部門會同財務處等相關部門提請學院領導黨委會討論審批，這樣防止固定資產采購的浪費和重復購買。②健全固定資產的采購和管理制度。根據國家對資產的購置和管理的相關規定，借鑒政府采購的科學做法，成立由資產管理部門、紀檢、使用部門、財務處等相關部門組成的固定資產采購驗收隊伍，這樣能使采購的固定資產更專業，更符合使用部門的要求，采購回的固定資產由資產管理部門統一登記驗收入庫，具體再發放給使用部門，在登記時把每件固定資產落實到具體使用人和實際存放地點，并在每件資產上貼上條碼，把條碼識別技術應用到固定資產管理中，年底對條碼掃描盤點，這樣能把每件資產的管理責任落實到每個具體使用人。③提高固定資產使用效率。對有些原部門已經不需用的固定資產由資產管理部門調撥給需用該資產的部門，這樣既能提高資產使用效率，又能節約固定資產購買經費。④加強對固定資產的報廢管理。對已經報廢無法使用的固定資產由該使用部門報告提請，由資產管理部門統一進行報廢，并及時對該固定資產進行帳上核銷。 ⑤建立財產清查制度。資產管理部門定期對固定資產進行盤點，對損壞和丟失的固定資產區別情況進行處理，建立完善的賠償責任制。⑥采用現代化信息手段對固定資產進行系統管理。要做好固定資產管理工作，管理手段必須現代化，引進固定資產軟件管理系統，并與財務處及圖書館等各使用部門對接，資產管理部門的每批固定資產的驗收單都有財務處的付款憑證相對應，這樣既能保證帳帳相符，又便于對每批資產進行清查，對已經報廢的固定資產，資產管理部門在核銷后財務處也能及時核銷，以保證帳實相符。

高校固定資產的管理是一項長期、復雜、艱巨的工作，在實踐工作中，我們應努力探索、不斷完善，只有對高校固定資產進行全方位的管理，高校的教學科研事業才能更好更快發展。（作者單位：曲阜師范大學財務處）

參考文獻：

［1］ 劉素坤. 高校固定資產管理存在的問題及建議.經濟研究導刊.2009.第32期

［2］ 鄭秀妙. 加強學校固定資產管理的措施.河北交通科技.2007.3

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關鍵詞 基層行政事業單位 固定資產 問題 對策

作為基層行政事業單位，要運用現代化管理工具去管理好固定資產，改變原傳統的管理模式，采用計算機管理固定資產。將固定資產分類為：房屋及建筑；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。同時，做好分類編號工作，并隨時記錄固定資產的變化情況，使之掌握固定資產增減變化。

固定資產管理作為行政事業單位內部控制規范管理的內容之一，也是行政事業單位的重點工作。隨著經濟體制的進一步完善和現代國家治理的需要，行政事業單位需要進一步提高自身的管理水平，規范內部控制，保障單位業務穩健、高效地運行。

一、目前基層單位固定資產管理中存在的突出問題

從現有的基層行政事業單位固定資產管理來看，雖已實施限額以上購進進行政府采購，公開招標，杜絕了在“購”上的一些漏洞，但在固定資產的使用效率、安全性仍存在一些問題。

一是“效率性”方面?；鶎有姓聵I單位固定資產普遍存在“重購建輕管理”的現象，單位通過政府采購購買的固定資產，實際上使用效率并不高，存在超編配置現象。例如，單位購置的資產超過了使用人數，造成部分固定資產閑置，長期在庫房積壓，從而未體現固定資產的有用性。另外，部分資產利用率不高，單位只要購買一至二臺即可，不需要一下購買四、五臺。例如，文件裝訂機，每個單位只需購買一、二臺集中使用，就可以滿足使用，多余的只能造成閑置，甚至浪費。還有固定資產的使用維護、處置、出租出借以及調撥和報廢等方面管理不規范，這些環節都極易造成固定資產的浪費和流失，使固定資產使用效率不高。

二是“安全性”方面。單位負責人、固定資產保管員、各部門的固定資產負責人管理意識淡薄，對固定資產的管理隨意性較大，責任不明確，想買就買，想賣就賣，被挪用、貪污、盜竊、違規處置的風險偏高，使固定資產安全性能低下。并且，固定資產管理制度不能落實，長期不對固定資產進行摸底清查，對自己的“家底”糊里糊涂，造成固定資產賬實不符。由于不能及時清查，部分固定資產被私人長期挪為他用，甚至出現丟失等現象，這樣固定資產的“安全性”也難以得到保障。有些單位固定資產日常維護保養不夠，造成固定資產的提前報廢，責任劃分不清，從而出現固定資產應用未用的現象。

二、解決固定資產使用效率性、安全性問題的對策

基層行政事業單位切實提高固定資產使用的效率性、安全性，首先要加強固定資產管理制度的宣傳工作，堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。要讓單位負責人、固定資產保管員、各部門的固定資產負責人充分認識加強固定資產管理的重大意義，不斷增強主人翁意識和責任感。同時，加強固定資產配置的科學性，進一步建立固定資產管理制度。

一是要制定固定資產的保管制度，做到專人管理，調配使用。作為基層的行政事業單位，一定要制定固定資產保管制度，嚴格按制度執行，不能視制度為一紙空文。單位固定資產統一由固定資產保管員進行管理，根據各部門需要統一調配使用。日常辦公用品必須通過固定資產保管員領取或借用，一律不得私自挪用。各部門需調用或退回固定資產時，要嚴格辦理固定資產相關手續，并在固定資產進、出登記本簽字。凡借用固定資產者必須經主管領導批準后方可辦理借用手續，并及時保證固定資產的收回。固定資產保管員對于庫房保管的固定資產要及時清理，保持庫房的整潔。

二是要建立并完善固定資產的清查制度，做到賬實相符，程序完備。及時建立固定資產總賬、明細臺賬等，各部門負責人負責固定資產的安全，要本著對固定資產細、實、嚴的原則，建立完善固定資產清查制度。固定資產保管員、財務人員每年要對單位固定資產進行一次全面清查，保證固定資產賬賬相符、賬實相符。在清查中，如果有盤盈或盤虧資產，調查原因，確認固定資產為盤盈資產后，按規定程序及時入賬，如經筆者單位清查，發現有部分捐贈的資產未及時入賬28900元，其中，家具用具類5900元，電子計算機及設備23000元。發現因非正常原因造成固定資產報廢的資產10620元，及時向國有資產部門上報，并追查其有關責任人，作出必要的賠償，盡量把固定資產的損失減少到最低程度。清查中，筆者單位符合固定資產報損的共計94167.69元，因固定資產因使用年限長、確定已不能正常使用的，已按規定做好固定資產的報損工作。

三是要有合理配置固定資產機制，做到摸清家底，及時配置。根據全面清查工作，及時掌握固定資產的使用年限、使用狀況、配置情況，這樣才能確保固定資產使用的效率性、安全性。對于確需報損的固定資產，固定資產報損表由單位負責人簽字后，及時上報國有資產管理部門，經批準后方可處置，絕不能未經批準擅自變賣或廢棄。只有通過固定資產的清查，才能全面掌握單位固定資產的情況，使固定資產能夠進行合理配置。各部門需購置固定資產的，必須提前申請，辦公室作出統計，在單位會議通過后，列入下年預算，并報經國有資產管理部門批復后，再報政府采購部門，由政府采購辦統一采購。

四是建立固定資產管理績效評價制度，做到獎懲分明，適當激勵。基層行政事業單位需要通過建立相應的固定資產管理績效評價制度，確保固定資產的使用效率性、安全性。對于存在固定資產配置不合理、固定資產損失浪費、使用效率低下等問題的單位，要進行一定的懲罰。例如，通報批評、取消年終優秀評定、追究其基層行政事業單位負責人責任等。對固定資產管理好的單位應給予通報表揚，并在固定資產配置中優先考慮。國有資產管理部門還要定期或不定期地檢查基層單位，通過對基層行政事業單位建立的資產管理制度實施盤點情況的檢查，發現并解決存在的問題，幫助和指導基層行政事業單位管理好固定資產，創造最大的社會效益。

總之，建立、執行好固定資產管理的相關制度，是管理好固定資產的保障。實踐證明，只有用制度管物，用制度加強管理人員的責任心，才能取得事半功倍的管理效果?；鶎有姓聵I單位固定資產管理是一項長期而艱巨的工作，對固定資產的管理者提出了更高要求。作為固定資產的使用和管理者，各行政事業單位固定資產負責人員要不斷學習業務，提高自身素質。在認清固定資產管理的重要性、科學性的前提下，通過固定資產管理的相關制度，將固定資產的使用效率性、安全性落實到具體的人。做到責任明確，層層分解，使單位全體人員都有責任，共同為規范和加強行政事業單位固定資產管理，維護固定資產安全完整，提高固定資產使用效率作出貢獻。

（作者單位為奎屯市房地產管理事業局）

參考文獻

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關鍵詞：企業；固定資產

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、企業固定資產管理的內容

1.固定資產外購、自建以及其他方式取得的資產管理。主要包括外購、自行建造、投資者投入、非貨幣易、債務重組等方式取得的固定資產預算、購買、驗收入庫及出庫等管理。

2.固定資產計提折舊管理。包括確定資產的賬面價值、類別、使用年限、殘值率、計提折舊方法等管理。

3.固定資產維護管理。固定資產定期進行檢修、維護、計提修理費用等。

4.固定資產盤點管理。定期進行固定資產盤查，確定賬實、賬卡是否相符。

5.固定資產出售、轉讓及報廢管理。企業出售、轉讓、報廢等減少固定資產的管理。

二、企業固定資產管理中存在的問題

1.對固定資產管理認識不到位。固定資產購建審批手續不健全、不完善，有些企業為了少花資金，盲目的比較，沒有先比較質量、性能，只看價格，導致固定資產投資缺乏科學性、合理性，隨意性較強，最后導致利用價值較低。

2.固定資產賬實、賬卡不符，管理脫節。按照規定，固定資產管理應設置臺賬、固定資產卡片，并記載資產名稱、規格型號、生產廠家、購置日期、使用年限、購置金額等，由資產使用部門及財務部門分別管理。資產管理部門和財務部門共同定期進行盤查，并由財務部門進行賬務管理，發現盈虧及時進行賬務處理。而有些企業長期不進行資產清點，導致資產不實、超過使用年限不及時進行處理，比如，有的企業固定資產報廢不能繼續使用了，資產使用部門不知道需要辦哪些手續，如何進行報廢處理，資產管理部門跟蹤不及時，財務部門不接觸固定資產實物，導致不能及時進行賬務處理，這樣，導致虛增資產、賬實不符，最終使企業多提折舊，影響企業利潤。

3.固定資產計提折舊核算不真實。固定資產計提折舊應遵循當月增加當月不提，當月減少當月照提的原則，按照企業制定的會計政策所采取的計提折舊方法進行分月計提。固定資產提足折舊后無論是否繼續使用，都不可以再提折舊，對于已經達到使用狀態但還沒辦理決算手續的固定資產，應當按評估價格計提折舊，待辦理決算后再按實際成本調整賬面價值，但不能調整原來已經計提的折舊。固定資產采用的折舊方法一經確定，不得隨意更改。有些企業則人為調節每月計提的折舊金額，導致其利潤不真實。

4.固定資產管理制度規定不嚴格。要管理好企業的固定資產，首先必須明確固定資產的確認條件，對一些不符合條件的一律不進固定資產，比如，使用超過一年，能夠為企業帶來經濟利益，但數量多，單價低，考慮到成本效益原則，在實物中通常確認為存貨。再次必須有完備的管理制度并且能夠嚴格的執行。如有些企業固定資產調撥不按照規定手續辦調撥，部分領導及辦事人員不清楚辦理手續，因此財務部門不能根據其提供的手續進行賬務的增減處理，導致賬和實物的使用部門不一致。

三、加強企業固定資產管理的對策

1.進一步健全和完善企業的固定資產管理制度。就是以制度形式規范固定資產的管理，使其形成一個有效的資產管理制約機制，包括固定資產管理的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉移報廢制度等各項規章制度，完善企業固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度，使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。此外，要加強閑置設備的調劑管理，使閑置的企業固定資產管理合理流動，盡可能提高其利用率，以達到企業固定資產的實物管理與價值管理的統一。

2.進一步明確固定資產相關管理部門的分工。一個企業中財務部門、資產管理部門、資產使用部門都負有管理好固定資產的責任。這些部門根據各自的工作職責，應當相互配合、各有側重的管理好固定資產。比如財務部門就應該對固定資產的有關賬務處理做到正確無誤，計提折舊應該真實，資產管理部門對固定資產的調撥、報廢應該嚴格審批，以避免固定資產的不正常流失。資產使用部門應該了解固定資產的性能，最大限度延長使用壽命，為企業降本增效做出貢獻。

3.定期進行固定資產盤點工作。企業會計制度規定，一個企業應定期或至少每年進行一次固定資產盤點清查工作，對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應當查明原因、寫出書面報告，并根據企業的管理權限，經董事會或經理會議批準后，進行賬務處理。確保賬實、賬卡相符。

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關鍵詞：醫院；固定資產；管理

一、醫院固定資產管理現狀

固定資產不但是醫院重要的經濟資源，也是最重要的診療設備、設施，其規模及技術水平一定程度上決定著醫院的市場競爭地位，科學的固定資產管理水平是競爭力和經濟效益進一步提升的有力保證。由于醫療科技的發展，醫療設備越來越先進，在診斷、醫治病情方面顯示出強大的能力，價格也十分昂貴，大型醫療設備動輒幾十萬、上百萬、甚至上千萬，固定資產投資與管理就變得十分重要，一旦投資失誤嚴重則可能給醫院帶來致命打擊。然而，大多醫院卻是重醫療技術、輕經濟管理，重設備購置、輕運營分析。在引進醫療設備時，不考慮醫療市場定位與市場需求，一味追求高、精、尖，致使設備購入后使用效率低下，甚至收不抵支，不僅占用大量的資金，且難以收回，甚至危機到醫院的正常運營。因此，加強醫院固定資產的購置、使用、維護、處置、更新改造等方面的管理，不斷提高固定資產的使用價值和經濟效益，是醫院經濟管理迫切要解決的問題。

二、醫院固定資產管理存在的問題分析

2010年12月，財政部、衛生部聯合下發的《醫院財務制度》對固定資產管理做了基本規定，但醫院在執行過程中存在一些問題，主要體現在如下方面。

（一）固定資產管理范圍存在疏漏

固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上，專用設備價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。而單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產管理。醫院通常嚴格執行價值標準，對單價在規定標準以上的資產按固定資產管理，而對于大批同類物資因單價不符合標準，醫院未給出明確的規范，往往不按固定資產管理，如，同類打印機，單價從幾百到幾千元等，1000元以上作固定資產管理，1000元以下作為低值易耗品直接計入消耗，實物盤點時數量會出現混亂；再如手術器械，進口和國產的外觀差別不大，價格相差很多，也會出現相同問題；家具類也一樣。如果不分具體情況加以區別對待，只嚴格按價值標準劃分，同種物品價格達到標準列入固定資產，達不到標準就不作為固定資產管理，這樣實物管理時出現混淆，賬、卡、物核對出現不一致，糊涂賬一本，家底不清。

（二）固定資產管理權責不清，基礎管理薄弱

《醫院財務管理制度》明確，財務部門管總賬和一級明細賬，進行價值管理，固定資產實物管理部門建二級明細賬，對實物進行分類管理，使用部門建卡片賬，負責具體實物管理。通常醫療設備由設備科采購，普通設備由總務科采購，電子信息設備由信息科采購，對固定資產管理，實行“誰采購，誰管理”原則，但對怎么管，缺乏制度規范，職責分工不明，權責不清，尤其在固定資產管理實行電子信息化后，固定資產管理系統具體到每一單項固定資產，可自動折舊處理，一、二級明細賬合一。由于財務部門登記固定資產總賬、辦理付款，需要與計算機固定資產管理系統核對一致；計提折舊處理，辦理資產轉移需要利用計算機固定資產管理系統，因此，承擔了管理固定資產二級明細賬的職責。固定資產實物管理部門因職責分工不明，反而對固定資產二級明細賬不再管理，變成了專職采購部門，造成固定資產實物日常管理缺失或不到位。同時，管理部門之間缺乏必要的溝通和配合，固定資產購入后，管理不到位，入賬、建卡、粘貼標簽等基礎工作跟不上，賬賬、賬物、賬卡之間缺少銜接，當出現科室變動、設備轉移、報廢等處理時，容易造成賬物不一致，給固定資產管理、盤點帶來困難，有賬無物、有物無賬的情況時有發生。

（三）缺乏科學的固定資產投資決策機制，盲目投資

固定資產因投資大，往往做出購買決定后又面臨資金不足的窘境，需要借入大量的資金，重大的固定資產投資會對醫院的財務狀況產生重大影響。長期以來財政補助的醫療體制，以及對提高醫療技術水平、和醫療服務能力的渴望，醫院管理者對固定資產投資科學決策缺乏重視，風險意識淡薄，對固定資產投資仍沿用拍腦袋的方式，不進行可行性研究分析，或簡單走走形式，盲目購進，造成過度采購或不當采購，使用效益低下，同時造成資金緊張，甚至背負大量的利息。

（四）固定資產使用管理不到位，固定資產利用率低

由于醫院對固定資產的使用缺乏制度規范，對維護缺乏計劃安排，沒有建立有效的崗位責任制，一些固定資產使用不當，一些固定資產未得到及時的保養和有效的維護，致使損耗嚴重，維修費用增加，使用壽命縮短，使用效率下降，固定資產核算成本增加。同時，各部門固定資產占用不平衡，有的部門資產不夠用，有的部門沒有可用，有的部門閑置不用，固定資產的調配，共享機制不建全，管理缺失，固定資產未得到有效使用。

（五）固定資產使用管理環節缺乏管理標準和考核機制

在固定資產日常管理，以及每年的固定資產盤點工作中，會反復發現一些問題，如，設備不到報廢年限提前報廢，是設備質量問題還是使用維護不善，固定資產盤存中發現的賬物不符、設備閑置等問題，因缺乏固定資產管理崗位標準和崗位責任制，沒形成有效的考核機制和相應的獎懲制度，以提高管理人員的責任心和管理效果，使這些狀況長期存在。

三、改進醫院固定資產管理的措施和建議

（一）建立健全各項固定資產管理制度，確立固定資產管理流程

建立健全固定資產管理制度，對固定資產的管理部門、管理人員的工作職責以及固定資產的購入、驗收、入庫、調配、轉移、維護、報廢以及處置等業務流程具體明確，使固定資產各項業務處理有章可依，形成“統一領導、歸口管理、分級核算、責任到人”的管理模式。辦理固定資產業務嚴格按規定的業務流程執行，在日常的固定資產使用管理方面，重點加強設備使用效率和效益管理。

（二）建立完善的固定資產管理組織體系

一是醫院領導作為固定資產管理第一責任人，應高度重視固定資產管理工作，率先垂范。二是做對事，從投資決策、采購實施、實物管理、使用、經濟效益評價、處置等環節建立分層管理責任體系。三是選對人，挑選和培養一支作風扎實、責任心強、業務能力強、善管理的固定資產兼職管理人員，并給予適當激勵，不斷提高業務素質。四是定期監督檢查固定資產管理各個環節工作，落實職責執行情況，并嚴格考核。

（三）加強固定資產投資決策，提高固定資產決策水平

醫院要根據當地醫療市場發展狀況，制定戰略發展規劃和年度各項經營目標，并確定年度固定資產投資計劃。固定資產投資要嚴格履行規定的審批程序，大型固定資產投資應進行可行性研究和科學論證，重大投資實行集體決策，避免因決策失誤給醫院帶來損失。采購部門要按規定采購，嚴把質量關，及時辦理入賬、移交，并建立固定資產檔案和卡片賬，做好日常管理。

（四）建好固定資產基礎賬、卡，定期進行盤點，確保賬、卡、物一致

1. 記錄好固定資產明細賬及卡片賬是固定資產管理的基礎。采購驗收后，要及時按固定資產分類標準和編碼規則，統一編號及時辦理計算機入庫，認真維護好資產卡片信息，包括：固定資產編碼、名稱、型號規格、類別、產地、金額、折舊年限、使用部門或放置地點等。財務部門根據入庫單、驗收單登記財務總賬和一級明細賬。科室領用時，打印出固定資產卡片和條形碼，固定資產卡片交由使用部門設備管理人建卡片賬，條形碼指定專人粘貼到固定資產。條形碼應具備唯一性，確保不論固定資產變動到什么地方，都可以通過條形碼識別出來。固定資產轉移時，要規定程序，同時辦理明細賬、卡片賬和實物的轉移，從而保證固定資產明細賬、卡片賬、實物一一對應。

2. 管理部門定期或不定期檢查固定資產明細及條形碼，以便固定資產的有效識別與提高資產盤點效率。

3. 管理部門定期進行固定資產盤點，對財務賬、卡片賬、實物進行清查核對，對盤點過程中發現的問題提出處理意見，呈報上級審查批準，維護資產安全與完整，促進資產管理水平的提升。

（五）探索固定資產購置途徑

醫院作為非盈利醫療機構經濟實力有限，對病房的建設、大型設備的購置等投資額大項目，資金不足。融資租賃、合作方式等為醫院提供了多種引進醫療設備的途徑。無論何種途徑，一般情況下金額都比較大，且影響深遠，需要慎重決策。一是結合戰略規劃和年度目標是否確有購置或引進必要；二是確要購置或引進必須進行詳盡的可行性分析，為最終決策提供依據；三是建立融資租賃、合作固定資產備查賬，全面掌握資產能力；四是跟蹤此類設備投入產出情況，分析單臺設備的收益情況，探索最適合醫院的固定資產添置模式，推動醫院經營實力的不斷發展。

（六）做好固定資產的日常維護、保養，提高使用壽命

按照固定資產維護保養制度，對固定資產，尤其是大型設備，嚴格操作規程，定期進行維護和保養，避免設備的不合理使用，延長設備的使用壽命。制定出一套符合實際的固定資產使用管理量化體系，諸如資產的使用率、完好率、維修率、收益率等，在嚴格考評和考核的基礎上確保各項指標實現，使資產發揮最大的使用價值，實現資產價值最大化。

（七）固定資產成本核算與固定資產管理考評相結合，提高固定資產管理效益

醫院推行固定資產有償使用，實行固定資產成本核算，將固定資產折舊納入科室成本范圍和績效考核，通過將成本核算納入績效考核，使使用部門樹立投資要有回報、占用資產要計算成本的意識，促進科室加強固定資產的管理，提高固定資產利用效率和使用效益，用經濟杠桿調節醫院資金的投向，優化衛生資源配置，提高固定資產管理效益。

（八）抓好報廢固定資產的管理

凡報廢固定資產嚴格按照規定的審批流程辦理。已審批通過的報廢設備由使用部門移交設備保管部門統一登記建賬，登記報廢設備的庫存情況，對拆下的可利用零部件進行登記造冊，以備維修利用。對報廢設備的出售處置，尤其是對大額報廢設備的處置，按照公開、公平、公正的原則進行，使資產的處置達到效益最大化，避免醫院資產損失。

參考文獻：

[1]唐雅.加強醫院固定資產管理[J].合作經濟與科技，2009（11）.

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[關鍵詞]固定資產管理 問題 對策

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業生產經營的主要資源之一是固定資產，保障固定資產的安全與完整，提升固定資產運用效益，確保資產的保值增值，是固定資產管理的基本任務。固定資產的結構、狀況與管理情況關乎到企業能否長期可持續發展、可不可以取得最大的經濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發展。因此，就現如今的企業固定資產管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問題。

1.企業在固定資產管理方面顯現出的問題

1.1 固定資產管理缺乏管理人才

企業財務管理人員的自身素質如何，對企業的發展有直接的影響。而在我國，大多數企業的固定資產都屬于國家投資，這些固定資產屬于國有，而企業的管理人員對于這些資產的管理意識還有待進一步加強，在管理的過程中還偏向于現金資金的管理，而忽略了固定資產的效益。沒有獨立的固定資產管理部門，沒有與之匹配的專業管理人員；管理人員對使用中的設備管理不當，缺乏日常維護，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業的固定資產劃撥手續沒有依據規定辦理，有的企業承包經營后，固定資產實際上沒有得到企業本身利用。

1.2 管理機構不建全，體系不完整

在《事業單位財務與會計制度》對固定資產的盤點與管理表現出理論性的規定，但針對個別企業卻沒有根據自身的實際狀況制定細致的管理制度。有的企業固定資產管理規章制度不建全，具體工作人員職責不清。也有的企業制度較全，但執行流于形式，紙上談兵。產生上述狀況主要原因是企業領導思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現代化的管理手段，對固定資產的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產的管理方面，在教學、科研、行政等專業部門具有擁有和使用的權利，因此就形成了固資實物流動與財務核算、職能部門管理與各專業部門占有使用相互脫節，而形成“各部門都管，個個部門都管不了”的狀態，無人關心，無人負責。

1.3 固定資產的核算、處置的問題

由于長期不核算，模糊了固定資產的實際情況，對家底不清，各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口，隨意處置固定資產的情況發生頻繁，存在低價變賣和無償贈送的現象，變賣所得價款沒有即時上繳并且財務也沒有作全面處理。幾年前，在發展產業的浪濤中，企業分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨立的法人實體，會計上也看似獨立核算，但實質上和企業的資產不分明。由于缺乏有效監督，一些人在購買固定資產時隨意性較大，可以將單位購買的資產私人使用，造成核實不真實，賬實不相符。依據會計制度有關規定，這部分固定資產應轉到產業的賬上去，但實質上是無償占用，造成企業經營性資產與非經營性資產核算不實，也使產業的資產失實，成本虛減，利潤虛增，然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學校，形成一種產業對企業做貢獻的假象。

2.企業固定資產管理應采取的對策

2.1 提高思想認識，培養專業化管理人才

固定資產管理好壞最終是靠人來完成，所以加強會計人員隊伍建設非常重要。即使每年我國企業都不乏引入高素質的專業科研和技術人才，卻企業對專業化的固定資產管理人才的引入不夠重視，這直接導致大部分企業固定資產管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面，既要做到對“物”的有效管理，更要做到人員培養，把具體責任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產管理、使用人員進行定期的技術培訓和安全教育，提高其管理能力和專業業務水平。另一方面，強化管理機理機制，對管理好的，要給予相應的獎勵；對管理差的，哪個環節出了問題，就追究哪個環節責任人的責任。

2.2 完善固定資產管理機構及其資產管理的相關規章制度

建立健全固定資產盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產的數量和狀況，將企業的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產形成的原因，并且要嚴格落實責任，根據財務管理制度的相關規定及時做好適當的處置，保證各項固定資產賬實符合。不斷完善會計準則規定，在固定資產確認條件上進行細化，可以對固定資產進行金額性規定，對生產類的固定資產應該提高確認標準，或進行比率認定；而對于管理方面的固定資產可以調低認定標準。諸如固定資產購入、領用時的制度；固定資產的定期核算制度；固定資產損壞賠償制度；固定資產調出、移交的制度等。具體解釋：首先，強化對固定資產管理的認識是不可或缺的，企業的中高層管理者在關注企業運營狀況的同時，也需要對固定資產的管理給與更多的關注度，提高固定資產在企業管理中的位置。其次，企業在原有的理念基礎上摒棄落后的固定資產經營管理理念，弄清固定資產的產權關系，在滿足企業內部對固定資產使用需求的情況下，把握企業經營和資產的優勢，積極整合到市場經濟中。最后，指定專人收集有關信息，定期進行固定資產減值測試，或委托社會中介進行管理，將該項工作制度化，防止企業人為混淆固定資產減值與累計折舊準則規定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產核算不規范即是財務部門的固定資產賬面價值不能真實體現出固定資產的真實價值。究其根源，會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關人員必須嚴格按照會計制度的規定，加強固定資產會計核算的真實性，使賬面價值真實體現固定資產的實物價值，優化會計信息。

固定資產管理部門應加大核查力度，尤其對長期不進行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產交接手續的，更要做到明確責任，督促其及時辦理。應健全固定資產核算制度，每年至少盤點一次，不定期抽點物資，對核算中發現的問題應盡早處理，及時同財務部門做好對賬工作；在固定資產發生增值或減值時，占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續，將增值或減值金額及時入賬，使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值；沒有積極妥善處理報廢報失固定資產，也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產，資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作，并定期匯總上報實物管理部門，重大問題隨時上報，由實物管理部門認定后，進行整理，報財務部門，經事務所評估確認后，形成最終的數據，報企業上級管理部門審批，企業根據上級部門批準的文件做銷賬處理；對于盤盈的資產，相關部門要及時入賬，杜絕固定資產體外循環的現象，達到國有資產的安全和完整；按規定程序及時處置報廢資產并做相應的財務調整。

3.結語

在企業的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業的經營效果，甚至關系著企業的生死存亡。我們應做到認真分析其存在的問題，并積極采取應對對策；對于企業管理層，應把固定資產對實物管理與現金管理一樣對待，強化管理人員的管理意識；企業依據實際情況對待固定資產管理。固定資產具有重要價值地位，因此企業需妥善處理固定資產，才能在最大程度上降低企業的經濟損失，為企業的發展謀福。

參考文獻：

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關鍵詞：醫院；固定資產；問題；對策

一、引言

固定資產在醫院資產中占比重是最大的，醫院的固定資產從預算、取得到驗收入庫等許多環節。在整個資產管理過程涉及的科室、部門、人員眾多，如果各部門之間缺乏協同，容易讓固定資產在購買、使用、維護、處置等管理環節中出現許多問題。

二、醫院固定資產管理存在問題

1.管理意識簿弱。固定資產使用科室對固定資產報廢隨意性大，對資產的使用管理缺乏相關的內部控制，重購輕管現象比較普遍。如：對于購置的資產未能及時登賬，未按規定登記固定資產明細賬和實物卡片，資產保管責任不明確等，極易導致資產賬實不符及資產流失現象。2.轉移調劑環節隨意。固定資產轉移調劑環節很隨意，轉移調劑過程中，科室之間實物轉移與財務賬目轉移不同步，固定資產已變更了存放地點、科室，但沒能及時更換固定資產標簽。3.報廢不及時。醫院的固定資產報廢不及時，因有些固定資產沒法修復或修復無價值，資產報用部門沒有及時向資產管理部門和財務部門提出書面申請報廢處置，這些固定資產放置在科室時間長，沒有人登記管理，又不及時報廢，致使要報廢固定資產遺失。到最后要報廢固定資產時，科室、部門卻沒有實物資產佐證報廢。4.因歷史問題，造成固定資產難以報廢。由于歷史問題，如房屋、汽車等固定資產會計憑證檔案只保留15年，醫院固定資產相關的發票已超過保管期限并且已銷毀。發票找不到或原固定資產發票名稱與入庫名稱不符，造成固定資產難以報廢。5.固定資產、大型設備維修、保養缺乏記錄。固定資產維修沒有根據不同情況選擇合適的維修方式，日常沒有對維修情況進行實時記錄。而且沒有定期對維修數據進行分析，為以后大型設備維修保養方式的選擇和評價提供可靠依據。6.固定資產入庫名稱不統一。固定資產發票填寫不規范，同一種固定資產有幾個名稱。由于醫院所采用信息系統局域網不是一體化系統，每個部門固定資產入庫名稱不統一，產生幾個不同名稱的固定資產，造成對固定資產賬目核對時產生各方面的誤解。7.政府采購項目的預算執行力度不強。從某醫院政府采購數據來看，2016年大宗（10萬以上）設備采購預算14033.4萬元，實際完成9050.70萬元，完成率64.49%。一方面固定資產增長速度緩慢，固定資產不斷老化，更新速度慢；另一方面政府采購項目的預算執行力度不強。8.固定資產信息化建設落后。醫院固定資產管理手段比較落后，每年年終固定資產盤點，要組織醫院各部門、科室人員共同參與才能完成這項工作。對固定資產盤點仍然是采用人工的方法，得出的盤點結果不準確、不全面，而且還存在遺漏盤點資產的情況，造成固定資實物與賬目不符。另外，醫院資產管理部門和財務部門使用的是兩套不同的單機版固定資產管理軟件系統，軟件信息系統端口各自獨立的，數據、信息不能共享，部門間只能靠導出文檔查閱信息，核對數據。

三、醫院固定資產管理方面的對策

1.提高管理人員的管理意識。首先，在公立醫院醫療服務價格改革形勢下，醫院管理層要充分認識到加強固定資產管理重要性。樹立全新的固定資產管理觀念，樹立節約資源、共享資源的新觀念和現代管理思想，加強維護醫院固定資產安全、完整、保值、增值的理念。2.通過構建固定資產信息化、加強對固定資產動態管理。2.1固定資產信息化建設是實現職能部門與科室之間的溝通的橋梁，通過信息系統可以快速、準確地查詢到各科室、部門固定資產的分布、入庫、使用、調撥、報廢等情況。提供保養預警、計量檢測預警、維修管理功能；通過數據集成及時實現固定資產系統和行政事業單位固定資產系統數據的完全共享，避免重復錄入工作。自動生成憑證到會計系統，解決固定資產兩套賬問題，真正做到賬實相符。每年年度結束前，對醫院現有的固定資產進行盤點，根據固定資產信息系統自動生成盤點報表，使用條形碼（二維碼或RFID）移動器，對固定資產實行動態的盤點，可省時、省力，提高了固定資產盤點的效率。2.2通過固定資產管理系統實現資產從“申請—購置—入庫—登記—變動—維護—盤點—處置”等的全生命周期動態管理。2.3為了使醫院的固定資產發揮最大的效益，通過系統管理，建立資產使用情況登記卡。通過系統可查詢資產運行情況，避免固定資產出現閑置情況，對使用效率低，或處于閑置的資產，采用宏觀的調控手段，對這些資產進行合理的配置。同時建立資產專人保管責任制，可以防止損壞、丟失等，促進閑置固定資產重新投入使用，提升固定資產的使用效率。3.及時辦理固定資產報廢、處置。固定資產使用科室之間不能私自調換、處置，固定資產的調配由資產管理部門統一調配。資產報廢、處置由資產使用部門向資產管理部門和財務部門提出書申請后，按照資產管理審批權報相關部門批準后執行。處置的固定資產要按照規定程序進行資產評估，并通過拍賣、招投標等公開交易方式處置。固定資產處置完成后，及時辦理產權變動和賬務處理，確保賬實相符。4.完善醫院固定資產管理制度。在固定資產管理工作中，根據醫院的實際情況，綜合考慮，建立健全固定資產購建、固定資產入庫驗收登記、固定資產保管清查、固定資產領用和交回等日常管理管理制度。使得固定資產管理人員在日常工作中有章可循，另外還需要注重已訂立的制度框架和管理體系要及時更新。而醫院固定資產管理涉及部門較多，流程制定中分別有醫療設備、電子設備、電氣設備類等資產具體操作步驟，這些流程應在管理過程中不斷完善。5.提高預算執行力度。在固定資產購入控制管理中，需要根據醫院業務發展需要和資源條件，進行定性和定量分析。對固定資產建設或購置進行完備、精確、科學的論證，做好固定資產購置的預算管理，避免出現浪費或供應不足等現象。在做好預算報告同時，提高預算的執行力度，特別是政府采購預算執行力度，充分利用政府現有的資源，更好地為患者服務。6.加強固定資產監督管理。對于固定資產管理結果考核評價，應有一套完整的評價體系。從而形成有效的監督和評價機制，對資產管理人員形成有效、科學的監督和評價指標。醫院固定資產管理部門要根據具體評價的優劣情況，對有關人員采取不同的獎懲措施，更好地激發固定資產管理工作人員的工作熱情，確保在固定資產管理上可以取得更好的效果。因此，不斷完善固定資產的管理是一項龐大、長期的任務。醫院需要改變原來粗放的管理模式，建立完善固定資產信息化管理，精細化地管理固定資產，做到物盡其用。在醫院范圍內依靠資產管理部門、資產使用部門和其他部門等共同進行科學管理。全員人員參與是必不可省的重要環節，完善固定資產管理制度等方面入手，建立考核、評價、監督機制，并結全相應的激勵手段，優化醫院固定資產管理方法，從而推動醫院穩定、健康發展。

參考文獻：

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[2]藺建紅.基于新醫院會計制度下的醫院固定資產相關問題探討[J].《現代經濟信息》，2011（24）.

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1.就是對固定資產的保管和使用方面，大部分的行政事業單位會存在著重購輕管的現象，造成大量的固定資產在使用的過程中并沒有受到充分的重視，對于固定資產的使用情況的監督做的不是很到位，對于責任的分配并不是很明確，造成固定資產在使用的過程中在檢修和維護方面存在很嚴重的不當行為，最終造成固定資產的實際價值大大降低；再次就是當固定資產在宣布報廢后，在對其進行處理的過程中，由于早期對固定資產的產權進行登記的過程中，并沒有明確登記出資產的產權，對于固定資產的使用明細和監督、管理的過程并沒有做到周全的管理，出現了固定資產隨意被浪費和被個人使用的現象；由于對于固定資產的處置中并沒有按照國家審批部門制定的規章制度進行審批，也沒有進行符合規定的資產的評估，導致出現國家的權益被部分不法分子所侵蝕，造成了國家的固定資產的嚴重浪費和流失。

2.大部分的行政事業單位在對內部的固定資產進行管理的過程中出現了嚴重脫節的現象，一方面的原因是由于對于固定資產進行購置的過程中并沒有對固定資產進行及時的登記，或者在登記的過程中格式并不符合國家的規范，從而出現實物和賬面并不符合的現象，從而造成單位并不能根據制定的賬面對本單位的固定資產進行檢查和統計；另外一個方面就是固定資產在計提折舊方面還存在很大的缺陷，由于大部分的事業單位對于固定資產并不計提折舊，這就造成了固定資產的大量的浪費，使得事業單位對于固定資產所消耗的資金并不了解和不能進行具體的掌握，然而對于事業單位制定的資產負債表，其并不能體現出事業單位實際的固定資產，從而導致出現固定資產虛增的現象，造成了固定資產和其價值嚴重背離，事業單位的財務信息也失去了其信息的真實性。

3.對于固定資產進行管理的人員缺乏相關的專業知識，對于固定資產的監督不是很到位。對于固定資產的管理不僅需要對金額進行核算，還需要對固定資產的數量進行及時地掌握，所以這需要對固定資產的管理有多方面的銜接和通力合作。然而現在的狀況就是管理人員只是一味地聽從于領導的安排，不能具體問題具體分析，并沒有積極履行自己的職責和義務，造成了在固定資產的管理方面出現嚴重的問題。同時對于固定資產的監督缺乏相應的手段和良好的管理機制，造成了部分事業單位的領導中飽私囊，出現順手牽羊的現象，嚴重地影響了固定資產的使用。

二、淺析固定資產管理與核算的策略

1.完善健全固定資產的相關的管理制度，對固定資產的使用范疇和確認的標準進行明確規定。首先應該加強對于事業單位固定資產管理制度的制定和實行，使之形成一個有效的對資產進行管理和使用的機制，其包含的內容主要是以下幾點：固定資產包含的范疇、對固定資產進行確定的標準、固定資產的分類依據和分類方法、在固定資產購置中使用的購置申請、固定資產的交付、固定資產的調撥和轉移、對于固定的盤虧和盤盈的處理、對于固定資產的交接資料的管理等等。

2.建立合理的固定資產的折舊制度和清查盤點的制度。因為事業單位使用的固定資產也會進行計提折舊，其是對事業單位的資產真實的盈余狀況的體現。首先應該借鑒企業使用的會計制度，根據固定資產的性質和特點，制定合理的預計計劃，對固定資產的使用年限和凈殘值做出合理的預計，選擇合適的資產折舊的方式，并且要建立合理的固定資產的折舊制度，反映出固定資產的凈值。

3.建立合理的固定資產的問責制度，并且要加強對管理人員的監督和管理的力度。首先應該建立合理的固定資產的問責制度，明確出各個部門的責任和義務，并且要使員工各司其職，不能出現脫崗的現象。在對固定資產的購置和使用的過程中，盡量做到每個環節都有專門的人負責和管理，做到物盡其用。同時，還應該加強對領導干部監督和考核的力度，對管理人員進行不定期的培訓，從而使得管理人員充分認識到自己的責任，全身心投入到工作中。

三、結束語

篇10

關鍵詞：醫院；固定資產；內部控制；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

在醫院體制改革不斷深入的今天，醫院的固定資產管理對于醫院本身的發展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進醫院在發展中不斷的提升競爭力，同時也能夠獲取更多的經濟效益。但是在固定資產管理中依舊存在著一定的問題，因此亟需加強對醫院固定資產的管理。

1、醫院固定資產管理存在的問題分析

1.1 固定資產管理不受重視，固定資產購置問題問題的存在

固定資產購置是固定資產管理的首要問題，目前不少醫院由于不重視固定資產管理工作，導致其固定資產購置問題多多。

(1) 固定資產的購置沒有科學性

由于缺乏固定資產采購前的可行性論證，使固定資產的購置沒有科學性。這也是為什么當前一些醫院固定資產采購上的重復采購現象嚴重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動資金的占用問題，而且不利于醫院的成本控制問題。

(2) 采購的固定資產利用率低

由于缺乏固定資產采購效益論證，使一些醫院采購的固定資產利用率低，甚至是一次性使用的固定資產使用。這樣的情況，反映了醫院固定資產采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產，完全可以采取租賃等方式來實現，而不是浪費一大筆的采購費用。

總之，固定資產購置上的問題，不利于醫院成本控制與效益的提升，對醫院可持續發展十分不利。

1.2 固定資產管理制度不健全，固定資產管理問題的存在

固定資產管理是固定資產是否能夠發揮其應有效用，是否能夠為醫院醫療服務水平和經濟效益的提升發揮作用的重要環節。當前一些醫院固定資產管理制度不健全，導致其固定資產管理問題多多。

(1)沒有健全的固定資產登記制度

從固定資產購進到領用與保管，都缺乏相應的登記管理制度，其直接后果就是各個部門與環節沒有相應的明細賬，每個崗位與個人的固定資產管理職責不清，固定資產的使用率與流失現象都十分突出。

(2)沒有完善的維修養護制度

固定資產，特別是醫院的專業技術設備，其使用頻率高，如果不做好其維修養護，固定資產的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產的使用壽命。從長遠來看，固定資產故障頻繁、更新快，將使醫院背上沉重的經濟負擔，不利于醫院經濟的提升

1.3 固定資產會計核算不完善，固定資產管理賬實不相符

一些醫院在固定資產會計核算上方法不完善，使其固定資產賬面價值與實際價值失真嚴重。雖然近年來醫院固定資產核算借鑒了企業會計核算方法的一些做法，但事實上，借記醫療支出――專用設備購置費，貸記“銀行存款”同時借計“固定資產”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。如，兩組平行分錄的做法，會漏做“固定資產”和“固定基金”，從而出現固定資產的少記，造成現實與賬面的不相符。或者是列入凈資產科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計入當月損益，造成醫院當月的“收支結余”不真實。這種固定資產核算的方法，有一個突出的特點是固定資產余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產的管理與監控，賬實不相符的情況就越嚴重

1.4 固定資產管理方法不規范，管理水平亟待提升

固定資產管理不規范，是當前醫院固定資產管理存在的重要問題之一，固定資產作為醫院開展醫療活動的重要基礎，其與醫生醫術水平一樣是醫院服務水平的重要保障。當前醫院的固定字長管理辦法被各個科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個部門所執行，導致了財務部門的固定資產賬務不清，固定資產管理部門的資產管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環節就更是卡和物管理混亂。尤其是對于醫院的廢舊的固定資產，在固定資產的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產的現象時有發生。固定資產的管理方法的不規范，造成定資產在醫院的管理中成為混亂的一環，從而阻礙了醫院的醫療服務開展。因此完善醫院固定資產管理方法是當前亟待解決的問題。

2、醫院固定資產管理對策

2.1 提高固定資產管理的重視程度，加強固定資產管理

提高固定資產管理重視程度，是加強固定資產管理的重要前提。從醫院固定資產的實際情況來看，提高固定資產管理重視程度，重點要做好兩個方面的工作。

(1)要提高醫院管理者，特別是院長對固定資產管理的重視

只有管理者重視了，才會有其它員工的效仿，才能真正做到對固定資產的重視。要從固定資產是醫院成本管理與控制的基礎的高度出發，將固定資產管理工作與其它業務工作一樣視為醫院管理的工作重點，不斷強化固定資產管理工作。

(2)要加強對固定資產管理工作領導

從建立固定資產管理機構、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實固定資產管理責任制，進而使每一個環節，每一個崗位都有明確的固定資產管理職責，齊心協力抓好醫院固定資產管理工作

2.2 強化固定資產增值意識，加強固定考核管理

固定資產是醫院開展業務工作的重要基礎，固定資產的采購與維護都是需要耗費相應財力的，隨著時間的推移，固定資產會出現折舊。要強化固定資產增值意識，通過有效的考核管理，使固定資產在其折舊期內盡力提高其使用效率，進而實現固定資產的增值。

(1)將固定資產管理列入業績考核

要在強化固定資產管理責任的基礎上，將固定資產的管理列入各個科室的業績考核中去，從根本上提高業務科室對固定資產管理的責任，使其盡可能科學有效地安排固定資產的使用，為醫院創造更大的經濟效益。

(2)強化設備科室對固定資產的維護保養責任

固定資產的維護保養是延長固定資產壽命的必要手段，要通過考核管理，使設備科室盡到保養責任，降低醫院固定資產的故障率，進而提高其使用效率，從而為醫院創造更大經濟效益奠定堅實的基礎。

2.3 引入計算機管理技術，完善固定資產會計核算方法

現代計算機技術的發展，為醫院固定資產管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫院固定資產管理平臺，并與其它管理平臺進行聯網，從而使固定資產管理實現同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產登記、領用等領域的問題，使固定資產的賬本與實物始終實現一一對應，防止固定資產管理中的賬實不相符情況。另一方面，要針對當前固定資產會計核算中存在問題，以更有利于管理固定資產，更有利于實現固定資產增值的方法做好其會計核算工作。要結合當前新《醫院會計制度》的頒布，探索適應于醫院的固定資產會計核算方法。要堅持從有利于提高固定資產管理水平的角度，不斷提高固定資產管理在促進醫院管理水平提升上的積極作用。

2.4 健全醫院內控制度，實現固定資產規范化管理

固定資產管理并不是一個獨立的管理內容，要實現固定資產管理的上水平，還需要通過健全醫院內控制度，來提高對固定資產管理的水平。一方面，要通過內控制度的強化與健全，明確全體員工的固定資產管理職責，使責任落實到崗位，落實到個人，使固定資產管理成為每一個的工作職責。另一方面，要通過內控制度的強化與健全，規避固定資產的濫用，不斷提高醫院的經濟效益。內控制度在避免重要專業設備的私用方面具有十分明顯的作用，要用內控制度杜絕固定資產管理上的空白地帶，逐步使員工養成不貪小便宜，不濫用固定資產的習慣，從細節處提升醫院的經濟效益。

結束語

綜上所述，在醫院固定資產管理中，有許多的問題存在，對醫院固定資產的利用有著嚴重的阻礙，不利于醫院經濟效益的提升，因此在實際的工作中，通過完善對醫院固定資產的管理，才能夠使醫院取得良好的經濟效益，從而更好的促進醫院健康發展。

參考文獻

[1] 何燕,范萍,龐燕玲,何芳. 醫院固定資產管理問題及建議[J]. 會計之友(中旬刊). 2010.